医疗垃圾的处理方式范文

导语：如何才能写好一篇医疗垃圾的处理方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】生活垃圾；焚烧处理；垃圾发热值；处理方式

0 引言

处理城市垃圾的方式主要有：填埋、焚烧和堆肥三种，针对不同类型的垃圾，宜采用不同的处理方法。一般情况下，有机物含量高的垃圾，宜采用堆肥法，但堆肥处理对垃圾要进行分拣、分类，且不能减量化，仍需占用大量土地；无机物含量多的垃圾适宜填埋法，但此方法，占用了大量土地，同时垃圾中有害成分对大气、土壤及水源造成了严重污染，不仅破坏了生态环境，而且也严重危害人体健康。所以，世界各国普遍采用焚烧法处理垃圾。

1 焚烧处理

城市垃圾焚烧技术概述焚烧法是一种高温热解处理技术，即以一定量的过量空气与被处理的有机废物在焚烧炉内进行氧化燃烧反应，废物中的有害有毒物质在800-1200℃的高温下氧化、热解而被破坏，是一种可同时实现废物无害化、减量化、资源化的处理技术。

焚烧的目的是尽可能焚毁废物，是被焚烧的物质变为无害和最大限度地减容，并尽可能减少新的污染物质产生，避免造成二次污染。对于大、中型的废物焚烧厂，能同时实现使废物减量、彻底焚毁废物中的毒性物质，以及回收利用焚烧产生的废热这三个目的。目前在工业发达国家焚烧法已被作为城市垃圾处理的主要方法之一，得到广泛应用，我国也在加快开发研究的速度，以推进城市垃圾的综合利用。

2 我国垃圾焚烧发电的现状

根据我国现行的政策，目前我国城市生活垃圾焚烧发电技术主要是以机械炉排炉为主导，辅以煤-垃圾混烧流化床垃圾焚烧技术和其他技术。按照日处理1800吨二段往复式垃圾焚烧设备计算，年发电量可达1.6亿千瓦时，可节约标准煤4.8万吨，年减少氮氧化合排放480吨，二氧化硫排放768吨。

我国城市垃圾焚烧发电最早投入运行始于1987年，之后随着一大批环保产业化和环保高科技产业化项目的相继启动，垃圾焚烧发电技术得到了快速发展，实现了大型垃圾焚烧发电技术的本土化，垃圾焚烧处理能力在近5年间增长了5倍。

3 我市生活垃圾处理工艺现状

目前我市的生活垃圾主要以卫生填埋的方式进行处理，填埋场规划总占地面积79.066公顷，全部工程规划分三期建设，设计日处理600吨，使用年限36年以上。如今垃圾填埋场日处理垃圾约1200吨，主体工艺为卫生填埋，垃圾堆体发酵产生的沼气进行收集用来发电，垃圾渗沥液采用“水质均化+膜生物反应器MBR+纳滤NF+反渗透RO”组合工艺进行处理。

随着我市生活垃圾的产生量逐年增长，单一的填埋处理方式势必浪费更多的土地资源，而填埋处理对场地的地质条件和施工质量要求较高，并且存在二次污染的风险，结合国内外先进的垃圾处理的成功经验，多种方式相结合处理城市生活垃圾是未来的发展趋势，而焚烧技术的日益成熟将成为垃圾无害化、减量化、资源化处理的重要手段和主要途径。

4 两种垃圾处理方式比较

卫生填埋：技术成熟可靠，工程规模很大，在选址上比较困难，要考虑地形、地质条件，远离市区，运输距离远；适用于无机物>6%，含水率

焚烧发电：在国外属成熟技术，目前在国内沿海发达城市逐步推广应用；可在市郊建设，运输距离较近，但近年来选址问题越来越敏感；适用于垃圾低位热值>3300kJ/kg时，不需添加辅助燃料仅残渣需作填埋处理，约为初始量的10%；要求的环保措施是：二恶英、渗沥液、残渣处理，噪声控制、恶臭防治焚烧不稳定影响发电，烟气治理不利导致大气污染

由于卫生填埋占用土地较多，臭气不容易控制，渗滤液处理难度较高，生活垃圾稳定化周期较长，生活垃圾处理可持续性较差，环境风险影响时间长。卫生填埋场填满封场后需进行长期维护，以及重新选址和占用新的土地。

目前我国发达城市的生活垃圾处理逐步推广以焚烧为主，填埋为辅的方式，焚烧后产生的灰渣固化后在填埋场进行填埋处理，大大节约了填埋用地，降低了垃圾对土壤、地表水、环境空气的污染风险，焚烧厂产生的垃圾发酵水以及炉渣水通过管道排到污水处理厂，与填埋场产生的渗沥液集中处理后达标排放，并部分回用于处理工艺，也进一步降低了对环境的污染风险。

5 对策与建议

通过对生活垃圾处理方式的比较，以及对焚烧处理技术的简要分析，结合我市城市生活垃圾处理现状，提出今后发展的几点工作建议：

（1）目前，我市立冲沟垃圾填埋场采用的是传统的卫生填埋工艺，随着垃圾量的逐年增长，填埋场的库容也将逐年减少，在今后6年左右的时间里，我市城市生活垃圾的处理面临着严峻的选择，无论是继续采用卫生填埋处理方式或是采用焚烧发电处理方式，都应尽快作前期研究、评估决策的筹备工作，做到早决策、早动工，以满足建设时间和今后城市生活垃圾合理处置的需要。

（2）根据国内发达城市生活垃圾处理的建设和管理经验，垃圾焚烧处理“减量化、无害化、资源化”程度最高，其技术成熟、可行，该技术可作为我市未来生活垃圾处理的发展方向，不但可以改变目前我市单一的垃圾处理方式，节约土地资源，降低填埋场二次污染风险，而且能够有效应对逐年快速增长的垃圾产生量，并利用焚烧发电，产生一定的经济收益。

（3）我市在可用于建设垃圾填埋场土地资源紧缺的现状下，应统筹考虑生活垃圾焚烧发电厂和生活垃圾填埋场综合建设的方案，应有效利用现有生活垃圾填埋场场地，合理布局，建设生活垃圾综合处理园区，进而打造成为集卫生填埋场、医疗垃圾处理厂、生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂和科普教育基地为一体的新型循环经济产业园。

（4）对于焚烧和生化处理的二次废渣在规范允许和技术成熟的条件下，作为制水泥、制砖等辅料进行资源化利用，确实暂不能利用的二次废渣仍需填埋处理。

（5）为更好的推进生活垃圾焚烧发电项目建设，我市应逐步开展生活垃圾焚烧发电项目的宣传和相关论证，普及垃圾焚烧处理的相关知识，消除市民疑虑，主动为垃圾焚烧项目的选址和建设做好前期工作。

（6）生活垃圾焚烧发电厂建设涉及的专业广泛，设备较多，工艺复杂，为保证垃圾焚烧项目建成后能有效运行，应加快人才储备，加强现有人员的相关知识培训，逐步建立一支素质全面、技术过硬的人才队伍。

（7）垃圾焚烧项目建设及运营过程中，需求资金量大，运营成本较高，可根据我市财政支付能力状况，选择运用市场化BOT、BT的模式来建设运营。

（8）垃圾焚烧发电属于社会公益事业，所追求的重点应是垃圾处理，是环境和社会效益，而不是发电，没有优惠政策和各项补贴，垃圾发电难以产业化，建议政府加大政策扶持和补贴力度。

【参考文献】

[1]中国固废网行业报告[R].

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关键词：固体废物； 现状； 防治对策

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）2-0048-02

1 引言

锦州市位于辽宁省的西南部、“辽西走廊”东部，是连接华北和东北两大区域的交通枢纽。锦州市始终坚持经济社会均衡与协调发展。多年来，锦州市的生态建设和环境保护为全市经济、社会可持续发展提供了强有力的保障。

2 锦州市固体废物排放现状

锦州市主要生产、运输、利用和处置固体废物及危险废物的单位都制定了相应的应急预案，并具有有效的事故防范和救援措施。其主要固体废物主要有以下几种。

2.1 工业固体废物

锦州市2015年共产生工业固体废物323.25万t（其中工业危险废物8.45万t），综合利用280.85万t，处置38.24万t，工业固体废物处置利用率为98.47%；工业危险废物处置利用率100%。产生量居前5位的依次为：炉渣、煤矸石、粉煤灰、冶炼废渣、磷石膏，合计产生量272.69ft，占锦州市固体废物总量的84.36%；利用量246.85万t，占总利用量87.89%。

2.2 工业危险废物

工业危险废物2015年产生量8.45万t。锦州市工业危险废物种类按产生量前5位统计，基本集中于HW08类、HW21类、HW34类和HW11类。HW08类3.34万t，占全市危险废物总量的39.53%；HW21类1.87万t，占全市危险废物总量的22.13% ；HW34类0.29万t，占全市危险废物总量的3.43%；HW11类0.12万t，占全市危险废物总量的1.42%。锦州市2015年共有48544.21t危险废物发生转移，全部办理危险废物转移联单。

2.3 医疗废物

锦州市2015共产生医疗废物808.15t，由持证单位锦州绿源危险废物处置有限公司进行集中焚烧处置，处置率为92.17%，主要处置方式为焚烧，医疗废物集中处置设施目前运转正常。

3 固体废物污染防治存在的问题

3.1 固体废物范围广，总类多，危害大

随着我国经济和工业的迅猛发展，产生的尾矿、矿渣、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固体废弃物资源也越来越多，不仅严重污染了环境，影响了人们的正常生活和健康安全[1]，同时也造成了严重的资源浪费，使我国的资源供应局面越来越紧张。

3.2 固体废物规章制度有待完善

目前，固体废物资源化综合利用相关的法律、法规还没有出台。没有相关的实施细则和法律解释。急需完善相应的规章制度，给固体废物综合利用提供强有力的、长期的激励机制和制约机制。

4 固体废物防治对策和建议

4.1 资源有效利用提升固废处置能力

没有绝对的垃圾，只有放错了地方的资源。只要充分开启智慧，认真研究，借助科技的力量，就可以变废为宝，对固体废物资源进行综合利用。固体废物中含有很多资源，如用破碎机、磨粉机设备对固体废物进行破碎、粉磨、筛分后，就可以继续用于工业或建材生产中。比如，尾矿经破碎、筛分中可以提取出多种金属资源；煤矸石磨成粉状后，可以作为水泥、混凝土、耐火砖等建材原料，也可以再回收煤炭用于火力发电中[2]；建筑垃圾经破碎、筛分后，可以用作建筑材料进入城市化进程后阶段。针对不同类型的固体废弃物，采取了不同的回收处理方式。资源回收循环再使用是必然的发展趋势。

4.2 固废处理产业化

我国固废处理产业发展明显迟于污水和大气污染治理，未来5年我国将进入固废处理设施建设高峰期。城市化进程进入后阶段、经济增速开始放缓时，高速发展时期累计的固废行业发展潜能将开始显现。目前，部分企业已经意识到废弃物回收再利用的重要性，这些企业针对不同类型的固体废弃物，采取了不同的回收处理方式。

4.3 健全相应的法律法规，加大宣传力度

从政府角度解决固废的再利用是不够的，它需要全民的参与，包括广大市民、政府机构和相关企业。对于广大市民，主要实施的就是垃圾的分类措施，目前能积极参与到垃圾分类的行列的人却是寥寥无几，一方面是不知道如何分类，另一方面是国民将固体废物变废为宝的意识较低，再则是政府措施实施不到位，人们便泰然处之。 因此，加大宣传力度，使固废再利用全民参与，是一件尤为迫切的任务。

4.4 固体废物收费处理

在我国，固废处理属于公用事业，政府承担主要责任，并以补贴等方式来承担运行费用。在发达国家垃圾处理通常是收费的，而我国目前还没有统一的垃圾收费方式。人们在制造垃圾的同时，更应该考虑到这些垃圾的去处，每个人都应该关注并且参与到其中。垃圾处理服务费包括基本经营成本、三废（废渣、废水、废气）处理费用、折旧费、合理利润及税费。我国目前还没有统一的垃圾收费方式。固废处理，每个人都应该关注并且参与到其中。

2017年1月绿 色 科 技第2期

高 姝：锦州市固体废物现状分析及防治对策

环境与安全

5 结语

随着我国经济的发展、人们环境意识的不断提高、环境法律法规的不断完善，固体废物无害化处理与利用应当纳入各级政府及有关部门的议事日程。只有各级各部门高度重视，在全社会形成一种齐抓共管的局面，固体废物的污染防治工作一定能取得良好成效[4]。

参考文献：

[1]戈晓宇. 节约型园林背景下废弃物和再生建材的应用研究[D].北京： 北京林业大学， 2014.

[2]韩仲琦. 水泥工业处置废弃物及对通用设备的要求[J]. 天津建材， 2012（5）.

[3]王 芮. 我国城市生活垃圾分类处理政策研究――以德州市为例[D]. 青岛：中国海洋大学，2015.

[4]陈维春. 危险废物越境转移法律制度研究[D].武汉： 武汉大学， 2005.

[5]郑 力，文 娜. 宁东能源化工基地工业固体废物现状分析及污染防治对策研究[J]. 能源与节能，2012（10）：73～75.

[6]范广鹏. 鞍山市工业固体废物现状及污染防治对策[J]. 北方环境，2011（5）：111～112.

[7]兴林. 甘肃省固体废物污染防治现状及对策[J]. 环境研究与监测，2009（2）：59～61.

[8]江东鹏，张宝春，吴海寿. 珠海市固体废物污染防治对策研究[J]. 环境与可持续发展，2008（5）：19～21.

[9]赵福祥，陆继根，蒋云平. 江苏省放射性固体废物污染防治及对策[J]. 中国辐射卫生，2006（4）：486～487.

[10]李颖青. 江苏省乡镇工业固体废物现状及防治对策[J]. 环境监测管理与技术，1998（3）：16～18.

[11]朱 忠，赵一先，黄雪娟. 浦东新区固体废物污染现状及防治对策[J]. 上海环境科学，1997（2）：7～9.

[12]臧文超. 我国固体废物污染防治现状、问题与对策[J]. 环境保护科学，1995（2）：57～60，79.

The Present Situation and Counter measures of Noise Pollution in Jinzhou City

Gao Shu

（Environmental Protection Monitoring Stationof Jinzhou BinhaiNew District

TechnologicalDevelopment Zone>，Jinzhou，Liaoning121001，China）

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一、医院感染监控工作开展情况

1、医院成立了组织机构，制定了相关规章制度，兼职人员克服了很多困难，工作认真负责，很好地完成任务。

2、医院感染管理能按照标准进行各项工作，年有工作计划及工作总结，检查工作有记录。

3、各种登记本规范记录，高压消毒物品有记录，消毒包内有指示卡监测、包外有指示胶带监测。

4、医疗废弃物处理有记录，一次性用品用后送污物室有记录。换药室、检查室、治疗室、冲洗室配置脚踩式医用污物桶。各科室统一使用了洗手液，手卫生得到进一步规范。

5、能够进行医院感染病例的监测及消毒灭菌和医院环境的监测。

三、存在问题

1、制度完善但执行不力，无专职人员，身兼几职，文字资料操作性不强。院内感染监测不到位。

2、在职医务人员掌控医院感染知识水平有待提高：对有关法规法律掌握不够。

3、重点部门的院内感染管理工作有待加强：布局不合理，流程不符合要求。

5、医疗废弃物的处理方式不符合要求：各科废弃物乱堆放、收集运送过程存在隐患，医疗垃圾桶未使用医用垃圾袋放置，各科未使用利器合放置针头。

四、下一步工作要求

1、加强医院感染管理工作，健立健全组织机构，制定年度工作计划，年终要有工作总结。并认真对医院感染进行监测。

2、认真对照院内感染控制有关法律法规及文件的要求，同时结合医院的实际情况，及时修订和完善本院规章制度并认真组织落实。

3、加强对全院医务人员院感管理、个人防护、无菌操作技术等知识的培训，提高全员的素质，争取全院重视并参与这项工作。

4、加强重点部门的管理工作，不断改善布局及流程，规范器械的清洗、消毒操作规程，采取切实有效措施保证消毒灭菌效果。以保证医疗安全。

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【关键词】 居家治疗；医疗废弃物；感染；处理方式

医疗废弃物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物（传染病患者及疑似者产生的生活垃圾按医疗废弃物处理） [1，2]。其较强传染性和污染性经常被人们所忽视，造成严重的环境污染，直接威胁人们的身心健康。同时，医疗废弃物与突发急性传染病有着密切的联系，所以，让医务人员、患者和社会了解医疗废弃物的危害性，提高卫生安全意识，加强医疗废弃物管理的任务变得刻不容缓[3]。

目前，绝大多数综合医院、专科医院及社区医院对医疗废弃物的管理已基本规范，而居家治疗所产生的废弃物还未引起足够的重视。为此，我们于2009年5月至2011年5月以120名居家治疗的糖尿病患者为例进行了调查，并对发现的问题提出针对性的措施，使患者逐渐能自觉自愿的按规定对医疗废弃物进行规范处理。现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 选择2009年5月至2011年5月门诊就诊及出院后需继续居家治疗的糖尿病患者120名，男79例，女46例，年龄23～70岁（平均48.5岁），均采用口服药物加胰岛素治疗，患者能自行注射胰岛素及进行血糖快测，本着自愿的原则，各项调查均取得患者及其家属的知情同意及积极配合。

1.2 方法 在查阅相关文献、咨询专家的基础上，自行设计问卷，首先调查患者对医疗废弃物的认识，目前所采取的处理方法，有无被废弃物损伤的经历等。根据调查结果，对患者及其家属进行医疗废弃物相关知识的教育，使其充分认识医疗废弃物回收的重要意义，建立联系卡，制定废弃物回收卡，并和社区、当地基层医院建立联系，借助社区医院、基层医院为载体，按照就近、方便的原则，利用废弃的广口硬质塑料瓶，将居家治疗中产生的医疗垃圾有效收集

1.3 统计学方法 采用SPSS 10.0软件进行统计学分析，P

2 结果

基础调查后对研究对象进行系统、个体化干预，一年后再次对研究对象的认知情况进行评估调查；于干预后1个月、3个月、6个月、12个月对医疗废弃物的回收情况进行统计。参与该课题医护人员均经过统一培训，具有丰富的工作经验及良好的沟通协调能力。

3 讨论

3.1 随意处置医疗废弃物的危害 医疗废弃物具有感染性、毒性、危害性三个特点，在国外医疗废弃物被视为“顶级危险”和“致命杀手”[4]。医疗垃圾与生活垃圾混在一起并随意丢掉，势必会严重的污染环境，传播疾病，最常见的是经血液传播的疾病，如乙型病毒性肝炎、丙型肝炎等，使用过的注射器中，乙肝病毒能存活一周[5]。糖尿病患者用过的废弃针头、血糖试纸，若混入生活垃圾，将造成环境污染和疾病传播对环境和人们身心健康构成直接威胁。我国也有报道儿童因捡拾废弃空针玩耍而剌伤眼球的事故等，给社会及家庭均造成了严重后果，本次调查结果显示，63.33%患者有被针头刺伤的经历。经过干预后，针刺伤发生率降为12.5%。

3.2 居家治疗医疗废弃物的处理现状 伴随着医学科学技术的发展，人民生活水平、健康状况的提高，一次性医疗卫生用品在临床的广泛应用，造成了大量医疗废弃物品的处理障碍，在医疗废弃物的处理和管理上仍存在薄弱环节。本调查说明，80%的患者经常将医疗垃圾与生活垃圾混放。《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，主体是针对各大医院、社会办医和个体诊所等医疗机构，涉及如何正确处理居家治疗所产生的医疗垃圾，缺乏相关规定，目前在管理上仍然是空白。只有少数患者（9.17%）曾接受过关于医疗废物处置方法的指导，非医务人员对此认识不足。在所调查的120人中，仅有23人知道什么是用来废弃物，通过健康教育指导后，95.83%的患者对医疗废弃物有了较为明确的认识，知道正确处置医疗废物的方法，但因没有比较便捷的终端回收部门，所以仍然有15%的患者将医疗垃圾最终全部混入生活垃圾。

4 对策

4.1 提高人民群众对医疗废物处理重要性的认识 要加强对公众的环保宣传工作，大力开展健康教育讲座，强化环境法制观念，提高社会公德和处理医疗废弃物、防治污染的责任感，切实提高公众的自我卫生和环保意识。

4.2 指导正确处置方法 在储存、收集医疗废弃物过程中：色袋分装，封闭存放，分类收集医院废弃物，使用利器盒存储利器如注射针头等都是针对处置医疗废弃物的有效方法和技术准备、保证。本着就近原则可与患者居住地附近社区建立联系，使之代为处置医疗废物，鼓励患者利用回医院复查的机会将医疗垃圾带至医院统一处理。可根据科室情况，酌情奖励患者免费测血糖一次或奖励试纸、注射针头等。

4.3 生活区垃圾规范处理：环保部门加大对于垃圾的规范处理力度，在居民区设立医疗垃圾收集装置，引导居民做好垃圾分类。

参 考 文 献

[1] 中华人民共和国国务院.医疗废物管理条例，2003—6—7.

[2] 张战赛，俞晓红，张韧. 环境相关卫生监督现状分析及对策探讨.环境与职业医学，2008， 25（5）： 453—455.

[3] 邓乔丹，潘华峰，江启煜，等.医疗废弃物与健康管理现状研究的启示与分析.中国卫生事业管理，2011，28（2）：122—123.

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关键词：加拿大 医疗废弃物 处理技术

1. 前言

自50年代起，医疗废弃物处置已引起世界各国广泛重视，1989年制定的《控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，将“从医院、医疗中心和诊所的医疗服务中产生的临床废弃物”列为“应加控制的废弃物类别”中Y1组，其危险特性等级为6.2级，属传染性物质。我国1998年颁布的《国家危险废弃物名录》中规定，与医疗废弃物有关的HW01(医院临床废弃物)、HW03(废药物、药品)和HWl6(感光材料废弃物)均属于危险废弃物，医疗废弃物是一种危害极大的特殊废弃物，这些废弃物主要来自于病人的生活废弃物、医疗诊断、治疗过程中产生的各类固体废弃物，它含有大量的病原微生物、寄生虫，还含有其它有害物质。国内医疗机构大多集中在市中心区域，如对医疗废弃物，特别是医院临床废弃物不加以严格处理与管理，则在包装、贮存和处理过程中可能发生传染性物质、有害化学物质的流散，直接危害居民健康和安全。

2. 医疗废弃物的分类与危害

2.1 分类

1988年WHO规定：(1)一般废弃物；(2)病理废弃物(组织、脏器)；(3)感染性废弃物；(4)损伤性废弃物(锋利性物质)；(5)化学性废弃物；(6)药剂废弃物；(7)放射线废弃物；(8)爆炸性废弃物(压缩器)。

从病房和检验室产生的废弃物及感染性废弃物包括：(1)注射针头、针管、采血针；(2)各种导管(导尿、洗肠管，引流管)；(3)微生物检查用过的器材、敷料(培养皿、试管、尿杯、尿袋、脱脂棉、纱布、胶布、手套)；(4)病理检查废弃物(组织、脏器)；(5)被病人血液、体液、胸水、腹水、胆汁污染的敷料；(6)传染病病人用过的物品。

2.2 危害

在不久前“抗击非典”的斗争中，医疗废弃物的问题再一次浮出水面，受到格外关注。据调查，医疗废弃物中含有大量的病原体，如：细菌、病毒、真菌、放线菌、支原体、螺旋体、衣原体、立克次体等。有的医疗废弃物中查出含有大量乙肝病毒，表面抗原阳性率高达89%。此外，废弃物中的有机物不仅孳生苍蝇、蚊虫造成疾病的传播流行，并且在腐败分解过程中释放出难闻的NH3、H2S、SO2、碳氢化合物等恶臭气体和多种有害物质，这些有害物质及病原体大量附着在废弃物中的微粒物质上，在风和气流的作用下，飘散于空气中，污染大气，危害人体健康。

医疗废弃物不仅危害社会环境，在医院中也是造成院内交叉感染和空气污染的主要因素。在实行城市垃圾袋装化之前，病区废弃物在垃圾间及垃圾道内堆积，病房常有臭气，蚊蝇肆虐。实行袋装垃圾化后，一些废弃物仍被拾荒者捡拾，流入社会生活中。因此，尽量地减少医疗废弃物的堆放、收集、运输过程和环节，尽快进行无害化处理，是一项保护医院和社会环境免受其危害，保护医院病员、工作人员身体健康，防治环境污染的重要措施。

3. 加拿大医疗废弃物的处理技术

3.1 高温高压粉碎技术

目前，可供选择的医疗废弃物的处理方法日益增多，随着医疗废弃物焚烧法规的不断完善，促使人们去寻求和使用更经济、可行的等效处理替代法。在这些新的处理替代法中，加拿大协德技术公司(SHRED-TECH)的医疗废弃物高温高压粉碎处理技术，就是其中颇具代表性的一种方法。

高温高压粉碎技术的工作原理是将医疗废弃物通过铝制小车送入特种压力容器中，由计算机控制对废弃物进行真空、高温和高压蒸汽等消毒处理，使废弃物达到规定的安全排放标准，再送入特种粉碎机彻底销毁。经过处理后的医疗废弃物体积减少50～85%左右，重量减轻20%左右，成为普通的无菌无病毒无害的城市垃圾。适用于医院和卫生所的医疗固废处理，完全达到并超过目前一般医疗废弃物处理所要求达到的LOG4（病原体消毒灭菌指标）标准，使高危的医疗废弃物成为一般的生活垃圾，最终进入城市垃圾收集和处理系统。该技术在有效地减少医疗废弃物的同时，从根本上解决了废弃医疗器具等重复使用所造成的二次污染。目前，协德技术公司提供的设备配置工艺采用LOG6消毒灭菌标准。

高温高压粉碎技术的工艺流程简述如下：医疗废弃物放入高温高压容器（专用防腐材料小车）推入密封压力容器抽真空10psi高温120～150℃+高压24～28”Hg 蒸汽排放冷凝水和蒸汽降温降压送出高温高压容器粉碎销毁处理无菌无病毒和无害的一般城市垃圾。加拿大协德技术公司医疗废弃物高温高压粉碎处理技术特点为：

① 自动化程度高。医疗废弃物处理工艺循环过程由电脑自动控制完成，电脑通过安装在各个部位的特种探头等将反馈信号同提前设置的标准进行自动跟踪，将设备状态调整到规定要求。在废弃物整个处理过程中，自动记录仪器会将设备压力、温度、真空和时间自动记录下来便于管理和监控。

高温高压粉碎技术的缺点在于废弃物减量化程度不高，且无法处理人体器官及肢体。协德技术公司生产的医疗废弃物处理成套设备根据型号不同可以每45min处理45～1020kg，目前产品已经成为北美使用量最大的主流产品并在欧洲、亚洲、非洲和中东地区成功运行。

3.2 逆聚合处理技术

作为替代焚烧处理工艺的微波处理技术曾经在美国引起广泛关注，最先采用这种技术来处理医疗废弃物的是联邦德国，该技术既适用于现场处理，又可应用于废弃物转移后的集中处理。90年代初期，美国北卡来罗纳州率先建立了微波技术现场处理设施．这个处理系统；在控制的条件下浸湿并将废弃物破碎之后，放置于槽中，用微波对废弃物消毒．废弃物体积减少60～90%，处理过的废弃物与其它废弃物没有差别，对微小杆菌微生物芽胞试验指示物进行试验，发现处理的废弃物已无害化。微波技术经过不断地完善，目前已由加拿大EWI (Environmental Waste International)公司将其衍生为拥有专利权的逆聚合处理技术(Reverse Polymerization)。

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随着环境污染程度不断加重，环保产业成为了一个改善环境、促进经济可持续发展的新型产业，是我国战略型产业，在我国经济体系中占据着重要战略地位。环保产业的产生，为其它行业提供了更多发展机会，同时，得到了各产业的技术支持，成为了世界各国大力支持的可持续企业，对于促进世界经济可持续发展具有重要意义。随着固体废弃物对环境污染程度的不断加重，我国颁布了固体废弃物污染防治的相关政策，以采取有效措施降低固体废弃物给环境带来的污染，提高资源、能源有效利用率，促进经济与自然和谐共处。近年来，有关固体废弃物的企业环保发展已经取得一定成果，形成了固体废弃物处理的流程和相关工艺，使固体废弃物给环境带来的污染得到有效控制。

一般情况下，固体废弃物的处理流程是：首先，对固体废弃物进行压实、粉碎、分选和脱水等处理，便于进一步进行处理；然后，使用固化基材将固体废弃物包装好，以降低对对环境的污染，便于运输和下一步处理；第三步是，采用高温高热来破坏固体废弃物原因的结构，以进行综合利用，达到减容和无害化目的。一般高温高热和热能处理的方法有烧结、有氧焚化、湿式氧化、无氧热解和热能利用等；最后，将处理过后的固体废弃物按照生物、物理和化学三种形式进行终极处理，以有效处理固体废弃物，降低环境污染程度。根据固体废弃物的性质和处理方式不同，具体的处理工艺包括焚烧、填埋、降解堆肥和综合处理四种，以将固体废弃物尽可能处理妥当。焚烧主要是将生活垃圾、医疗垃圾和部分工业垃圾等进行打包，然后进行集体焚烧，焚烧时产生的电和热能可以进行再次利用，即垃圾焚烧供热技术和垃圾焚烧发电技术。固体废弃物填埋一般是针对无法减量化处理或需要特殊处理的拦击，择在人烟稀少、土壤利用较少的地方进行，并且，填埋时产生的沼气可进行再次利用。

即先对固体废弃物进行防渗漏和渗滤液处理，然后通过生物反应器收集固体废弃物填埋后产生的气体，最后用于发电或者供热，以进行资源的再次利用。降解堆肥是用于有机成分较高的固体废弃物，首先将固体废弃通过微生物进行处理，机厌氧生物气化技术，然后根据生产需求进行堆肥，即传统好氧堆肥技术，以对固体废弃物进行再次利用，最后通过机械生物处理，产生再生肥料用于植物种植、花草生长等，即高温干燥处理技术，使固体废弃物的处理技术得到不断创新。采用综合处理工艺是为了尽可能将固体废弃物的再次利用效率提高，通过集中处理工艺的连续处理，以达到保护环境、促进生态系统平衡发展的目的，是未来有关固体废弃物的企业环保发展的主要方向。

2有关固体废弃物的企业环保发展战略

随着我国经济不断发展，在对固体废弃物进行综合处理的基础上，对焚烧、填埋和堆肥等技术进行更深层的创新，以适应我国GDP增长需求，实现城市生活垃圾资源化、减量化和无害化发展。目前，我国处理固体废弃物的效率已经达到90%以上，焚烧发电厂已经超过225座，因此，有关固体废弃物的企业环保发展有着广阔的前景。为了促进我国经济可持续发展，有关固体废弃物的企业环保发展战略是：根据国家相关政策，坚持环保和节能发展战略，以固体废弃物处理为企业发展核心业务、注重引进投资；以专业化服务为发展杠杆，从企业发展规模、经济效益、当期收益和长期效益等方面进行全方位规划，不断收购和控股固体废弃物处理中心，同时投资新建固体废弃物处理发电中心，以提高企业市场竞争力；加强专业技术人员培训，引进先进技术和设备，健全企业管理体系，规范全体工作人员日常行为，以提高企业服务水平，为社会做出更大贡献，促进企业可持续发展，向着大型环境综合服务企业发展。在实践过程中，有关固体废弃物的企业环保发展，需要以城市生活垃圾、危险废弃物和医疗废弃物为重要处理对象，以并购同行和发展新的投资项目为经营模式，以创新技术、培养一流专业团队为企业发展品牌，积极拓展经营渠道，不断改善生态环境，提高固体废弃物处理技术水平，为我国环保事业建设和固体废弃物配套处理服务发挥积极作用，给人们生活水平不断提高提供有力支持。

3结语

篇7

一、指导思想、发展目标和主要任务

指导思想

围绕全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标，以科学发展观为指导。结合小城镇建设和新农村试点、环境友好型社会建设，按照实事求是因地制宜、政府引导、公众参与、场地联合、加强规划、分步实施的原则，实行州县（市）扶持，乡镇（农场）主抓，村组（场队）联动，村（居）民参与，健全完善乡村环境卫生管理长效机制，增强乡村居民环保意识，努力实现全州乡村环境卫生保洁“全覆盖”

发展目标

全州三县（市）建成城市生活垃圾无害化处理场，全面提升全州31个乡镇和10个农场现有垃圾场的规范管理，配备垃圾运输设备，建立健全垃圾清运处理及收费制度。2015年底前,2012年底前。全州每个村组（队）至少建有1个垃圾池，全面建立“户分类、村（队）收集、乡镇（农场）运输集中处置”乡村生活垃圾收集处理体系和农村环境卫生保洁制度，使全州乡村垃圾收集率达到90%以上，垃圾处理率达到85%以上，乡村生活垃圾污染加剧的趋势得到有效控制，沿江沿河沿路环境卫生状况和村容队貌明显改善。

主要任务

整合乡镇和农场的环卫人力资源，建立健全乡村垃圾处理及环境保洁队伍。以乡镇环卫站为依托。进一步健全乡镇（农场）环卫机构和队伍建设。村寨和农场生产队，按照每3050户农户或家庭配备12名环境保洁员的标准，建立乡村垃圾清扫和环境保洁员队伍，保洁员工资待遇可采取农户（居民）共同出资的方式解决，乡村保洁工作也可采取农户（居民）轮流清扫的方式。要制定村规民约和场规队约，落实垃圾分类、定期清扫，定点堆放、定点收集、定期清运等制度，逐步建立完善垃圾收集处理长效机制。

根据人口状况和居住条件，添置和建设乡村环境保洁与垃圾处理基础设施。各村组（队）要因地制宜。设置若干个垃圾箱和垃圾池，配备垃圾清扫工具，有条件的村委会、农场生产队，要配备清运车辆。偏远和不能将垃圾集中运至乡镇（农场）垃圾处理场统一处理的村寨和生产队，要根据地形特征，就地就近选择适当地点建设简易垃圾填埋场进行处置。

对具备基础条件的要逐步完善有关处理设施，3.加强垃圾处理场的管理。加强对现有乡镇和农场垃圾处理场的管理。把垃圾堆放场提升建设成为规范的垃圾填埋场；对不具备基础条件的要科学规划，另行选址，以适应长远发展需要；对无法进行无害化处理的垃圾处理场，可以采取焚烧、填埋等简易处理方式，尽量做到规范有序堆放，以延长垃圾处理场的使用年限；对垃圾处理场的道路、倾等应定期维护，减少垃圾清运过程中的漏洒和垃圾处理场内不规范堆放的现象，避免二次污染。

二、运作模式

可采取一种或多种方式，针对我州农村地理位置、基础设施和经济实力参差不齐的现状。对乡村生活垃圾进行处理，逐步使垃圾随意堆放和丢弃的问题得到妥善处理。

县（市）处理模式。城市近郊的乡村和农场生产队。

采取户分类、村（队）收集、乡镇（农场）统一运输至县（市）垃圾处理场进行统一处理。按照城市生活垃圾处理办法。

应充分发挥城镇垃圾场或处理点的功能作用，乡镇（农场）处理模式。主要交通沿线及城镇集镇周边的农村、生产队。采取乡镇（农场）村（队）联合、联动的方式，统一将垃圾清理运送到乡镇（农场）垃圾填埋场集中处理。

可以采取以行政村、生产队或自然村为单位建设简易、符合卫生消毒要求的垃圾填埋场进行自行填埋处理，村（队）处理模式。边远农村、生产队的垃圾。或者进行定点焚烧，同时结合堆肥、生态处理等方式进行处理。

三、保障措施

加强领导。各级各有关部门要充分认识加强乡村生活垃圾收集处理工作的重要意义，明确任务。把乡村生活垃圾收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项重要内容，作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体，加强组织领导，制定工作方案，明确责任目标，细化标准措施，认真抓好此项工作的落实。

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关键词：农户；环保行为；低开发区

中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）13-0126-02

生态环境是人类赖以生存和发展的物质基础和基本条件，随着人类社会工业化进程，环境保护成为社会各界持续关注的重点。广大农村是环境保护的一个重点区域，随着农业产业化的快速发展和农民生活方式的转变，农村的环境问题日益凸现。2013年《中国国土资源公报》显示，截至2012年底，全国共有农用地64 646.56万公顷。2010年《第一次全国污染源普查公报》指出，农业源化学需氧量、总磷和总氮年排放量分别达到1 324万吨、270万吨和28万吨，占全国总排放量的43.7%、57.2%和67.3%。农业源污染排放量已占到全国总排放量的“半壁江山”。

环境保护行为是个体在认识自然环境的过程中，为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动[1]。宁夏彭阳县位于我国西北地区，地处内陆，降水量少，林草植被覆盖率总体不高，生态环境相对脆弱，生产力的发展和生产方式比较滞后，属于典型的低开发区域。分析西部低开发区农户日常生活和生产中的环保行为的影响因素，探究农户环保行为的动机，以期进一步提高低开发区农户环保意识，鼓励激发农户环保行为。2013年10月，调研组以随机抽样的方式确定样本农户，在宁夏彭阳县入户调研176户，回收有效问卷140份。

一、样本农户社会经济特征

1.农户居住年限较长

由调查问卷得知，受访者平均年龄在45岁左右，男性居多。户均人口数为5人。家庭成员年龄结构呈现橄榄状，成年人多，儿童和老年人少。33.6%的农户家中有大病患者。户均拥有耕地36亩。农户在现居住地居住年限普遍较长。居住年限在30至60年之间的农户最多，占比达到39.3%；居住年限超过100年的农户占比达到17.9%。

2.农户大多数从事种植业

农户从事产业以农牧业为主，打工和自营工商业为辅。38.6%的农户仅从事农牧业，48.6%的农户从事农牧业和打工，12.8%的农户从事农牧业和自营工商业。农业结构以种植业为主，养殖业和林业为辅，97.1%的农户从事种植业。

3.农户受教育程度偏低

农户受教育程度普遍偏低，据调查问卷统计，农户家中最高学历在小学和初中文化水平的占比接近50%。学历最多集中在初中文化水平，占比达到35.3%。低开发区农村依然存在文盲，文盲占比达到2.8%。

4.相对较发达的乡镇家庭负债消费比较普遍

受访农户人均年收入4 206.4元，人均年支出3 512.7元，其中生产支出占总支出的36.1%，生活支出占总支出的63.9%。相对较发达的乡镇家庭负债消费的占比高于欠发达乡镇。较发达的城阳、王洼两乡，有23.6%的家庭年净收入为负；欠发达的交岔、罗洼两乡，有11.8%的家庭年净收入为负。较发达乡镇与欠发达乡镇农户的消费观念存在一定差别，城阳乡和王洼乡农户的消费意愿更加强烈。另外，教育支出和医疗支出也成为家庭负债的重要因素。

二、低开发区农村环保现状

1.农户环保意识明显

由表2可以看出，低开发区农户具有较浓的环保意识，对问卷题目的认同度均很高。农户对于环境保护持有肯定的态度，但这仅限于在意识层面上，非常认同“只有一个人也应该保护环境”的农户达到72.1%，而非常认同“只有一个人也做到保护环境”的占比下降了8%。当环境保护涉及经济负担和生活质量时，非常认同的占比大幅下降，完全不认同的占比明显上升。与“只有一个人也应该保护环境”相比，不认同“为保护环境承担经济负担是没办法的事情”的占比增加7%，不认同“为保护环境降低生活水平是没办法的事”的占比增加24.7%。这说明，当环保行为使农户经济负担增加，可能会降低农户当期的生活质量，农户环保意愿随之降低。

2.农户至少有一种获取环保知识的途径

从调查问卷得知，82.7%的农户通过电视获取环保知识，电视、收音机成为最主要获取渠道。其他途径与电视和收音机相比，占比则小很多。农户受条件限制，通过互联网获取环保知识的占比仅有2.4%。

3.生活用水循环利用率偏低

彭阳县属温带半干旱区，年平均降雨量为350～550毫米，降水不足决定农户生活用水来源主要依靠水窖存储水。从调查问卷中得知，67.8%的农户由水窖取水，35.7%的农户在浅水井或沟塘里打水。低开发区淡水资源缺乏，而农户重复利用生活用水的比例也并不高。问卷统计显示，有30%的农户重复利用生活用水，比如将洗菜水收集用于浇地或喂禽畜，而占到54.3%的农户未做到循环利用。

4.多数农户垃圾处理方式不环保

农户处理垃圾的方式大体分为：焚烧、掩埋、堆肥回填、随意丢弃。这些方式在不同程度上会造成大气污染、面源污染等环境问题。多数农户处理垃圾时缺乏环保意识，垃圾处理方式不环保。由图3可知，农户将垃圾焚烧的占比最高，达到26.8%。而13.4%的农户选择将垃圾随意丢弃在路边或低洼处，这不仅对环境造成污染，还会影响村容村貌。许多农户表示非常厌恶村里的道路及自家院落周围垃圾露天堆放，但是苦于没有固定的垃圾回收点，或回收点与农户家距离非常远，农户只能将垃圾随处倾倒或者焚烧。但也有多数农户选择将垃圾掩埋或堆肥回田，但目前农村农户产生的生活垃圾大多为工业制品，无法或很难自然降解，反而造成环境污染。

5.化肥单位面积施用量总体偏低

据调查问卷统计，农户户均化肥施用量达到1 098.36公斤，平均每亩地化肥施用量为29.39公斤。据《中国统计年鉴2014》数据显示，宁夏回族自治区2013年化肥施用量40.4万吨，有效灌溉面积498.6千公顷，①计算得出平均每亩地化肥施用量达到54.01公斤。总体上，样本农户的化肥单位面积施用量水平低于宁夏平均水平。较发达的乡镇平均每亩地化肥施用量为45.38公斤，欠发达乡镇平均每亩地化肥施用量为19.65公斤。较发达乡镇与欠发达乡镇化肥施用量的不同，反映出土地产出效率的差异。较发达乡镇化肥施用量大，土地产出效率高；欠发达乡镇广种薄收，化肥施用量很少，土地产出效率低。欠发达乡镇的农产品比发达乡镇的更加绿色环保，农产品的原生态特色明显。

三、低开发区农户环保行为影响因素分析

1.研究方法及模型说明

本研究采用二元logistic回归模型对低开发区农户环保行为的影响因素进行计量分析。分别从生活和生产两个方面考察农户的环保行为，生活行为特征为环保和不环保；生产行为以农膜回收为例，行为特征为回收和不回收。因此，被解释变量为二分变量，取值0或者1。而考察的环保行为影响因素较多，包括年龄、性别、民族、文化程度、居住年限、耕地数量、家庭总收入，共七个因素作为解释变量。因此选取二元logistic回归模型，数据处理采用SPSS19.0软件完成。模型中的有关变量及赋值如表4所示。

2.年龄、民族及文化程度对农户生活环保行为影响显著

对农户生活环保行为的logistic回归结果进行分析，结果显示：农户的年龄（p=0.013）、民族（p=0.038）与文化程度（p=0.016）对生活环保行为影响显著，其余4个解释变量的影响则不显著。比较而言，回族的生活行为更为环保；年龄对生活环保行为的影响呈负相关，年龄越大，生活行为越不环保；文化程度对生活环保行为的影响呈正相关，文化程度越高，生活行为越环保。

3.文化程度和耕地数量影响农户回收农膜

受访农户中97.1%以种植业为家庭主要产业。农膜回收是农户环保行为的具体表现。由表6看出，低开发区农户回收农膜情况不佳，62.6%的农户不回收农膜，其中43.9的农户认为农膜已经无用，41.6%的农户认为回收农膜太麻烦。回收农膜的37.4%的农户中，75.5%是为了获利，22.4%为了再利用。

四、结论与建议

通过对调查问卷的数理统计和运用二元logistic模型，得出以下结论：（1）农户虽有较浓的环保意识和强烈的环保意愿，但是由于经济因素和其他实际原因，采取环保行为的农户依然有限；（2）电视的普及使得电视媒体成为农户获取环保知识的最主要途径；（3）农户目前的日常生活中存在不环保行为，主要表现为生活用水循环利用率低，生活垃圾处理方式不环保；（4）文化水平影响低开发区农户的生活环保行为和农膜回收行为，且呈显著正相关，文化程度越高，农户的生活行为越环保，农户越倾向回收农膜；（5）回族的和生活习俗使得回族农户的生活行为更为环保；（6）年龄对低开发区农户的生活环保行为影响呈显著负相关，年龄越大，接触先进理念滞后、环保知识匮乏、环保观念落后，导致生活行为不环保；（7）农户拥有的耕地数量对农户回收农膜行为呈显著负相关影响，耕地数量越多，越不回收农膜。

为促使农户生活和生产行为更加环保，改善农户生活环境，现提出以下建议：（1）继续加大教育投入力度，提升农户文化水平，提高农户思想境界；（2）加大对环境保护的宣传，有效利用电视媒体进行环境保护知识的宣传，同时村委会应积极发挥其引领作用，引导农户在生活和生产中采取环保行为；（3）从环保的角度和公共政策外部性的角度，制定具有可持续性的土地制度和农业生产技术制度，激发鼓励农户的环保行为，促进低开发区农户环保行为的良性循环。

参考文献：

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关键词：生活垃圾；焚烧处理技术；现状分析；发展情况

中图分类号： R124.3 文献标识码： A

一、生活垃圾的特点

1.1 垃圾产量

我国人口多，因此，在日常生活中产生的生活垃圾量大。现在，我国每天产生的生活垃圾是非常巨大的，这样就导致很多的城市在发展过程中陷入了垃圾包围之中，垃圾的过多出现导致城市土地面积也在不断减少，因此，垃圾处理已经成为了城市发展过程中对城市生活质量影响最大的因素之一。

1.2 生活垃圾的主要成分

生活垃圾在成分上是非常复杂的，其中含有很多的有机物，在长期存放过程中会发生化学反应产生大量的细菌，在有机酸溶解金属的情况下会产生重金属污染物。通常生活垃圾是可以分为可降解的有机物，例如蔬菜、纸张、木制品；固体永久性废弃物，例如砖瓦；工业产品废弃物，例如塑料和橡胶等。

1.3 影响垃圾产生量的主要因素

垃圾产量的不断增多，会导致城市在发展过程中出现产业结构、消费结构以及消费水平和城市市政管理水平出现很大的变化，现在，人们在环保意识方面也发生了很大的变化，因此，在对垃圾进行处理的时候对垃圾回收率以及垃圾产生量进行控制。现在，城市在发展过程中，城市化速度在不断增快，因此，在城市发展过程中垃圾产量也在不断增多，对城市用电也有很大影响。

二、焚烧处理技术的现状分析

焚烧是城市生活垃圾处理的有效途径之一，是指一定量的过剩空气与固体废弃物在焚烧炉内进行氧化反应。将垃圾用焚烧法处理后，剩余残渣量只有原垃圾量的5％～20％，在此过程中还可消灭各种病原体，将有毒有害物质转化为无害物，比较适合于可燃物含量较高的生活垃圾。由于焚烧并不是资源化利用的方法，因此只有对于那些没有回收利用价值、可以回收热能的废物进行焚烧才科学合理。

固体永久性废物在进行处理的时候，不仅仅能够利用填埋法进行处理，同时也能使用焚烧的方式来进行处理，焚烧处理过程是分为三个阶段的，分别是干燥、燃烧和烧透。在进行焚烧处理的时候，要保证温度不会低于 1100度，在温度低于这个温度的情况下会产生对环境有害的气体，因此，在进行焚烧的过程中要对温度进行很好的控制。在焚烧方式上也要进行必要的研究。因此，在进行垃圾焚烧的时候，要对焚烧的方式进行控制。

我国垃圾焚烧技术研究始于20世纪80年代中后期。深圳市于1985年从日本引进2台日处理能力为150t的垃圾焚烧炉，成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。据建设部资料统计：截至2006年底，全国共有生活垃圾焚烧厂69个，处理能力1138万t。焚烧处理量占垃圾处理总量的比例约为13％，与2005年相比，上升了3％。

随着焚烧市场的扩大化，国产焚烧炉应运而生，一些国产焚烧炉厂家相继诞生，并建设了一些中小规模的垃圾焚烧设施。我国国产焚烧炉的建设情况见表1

表1

一般情况下焚烧1t城市固体废弃物可以产生约400～700kW・h的电力。从烟气中回收热量用于蒸汽发电或者供热。既达到了垃圾减量化、无害化处理，又实现了资源再利用。20世纪50年代，德国和法国率先将垃圾焚烧发电技术应用实际，而我国首次引进垃圾焚烧发电技术的也是深圳市第一座现代化垃圾焚烧厂。由于其投资和运营成本高，而且焚烧过程的气体（如二恶英）和灰烬可能会造成二次污染，近年来，垃圾焚烧法在国内外已开始进入萎缩期。焚烧排放的烟气成分如表2所示。

表2

由表5可以看出，在焚烧中二恶英及呋喃类物质严重超标，垃圾在燃烧过程中产生的二恶英占二恶英产生总量的95％以上，对于二恶英的控制尤为重要。焚烧前要进行垃圾分类处理，将含氯物质分拣出来，减少氯源及金属催化剂进入焚烧炉；在焚烧过程中添加含硫、氮物质抑制二恶英的生成；对于已经生成的，通过添加活性炭或者SCR系统将二恶英消耗掉或者尾气除尘处理。现代的垃圾焚烧炉都配有良好的烟尘净化装置，减轻对大气的污染。

尽管如此，目前仍有超过15个国家和地区，对垃圾焚烧实施了部分禁令。我国垃圾焚烧技术比较落后，其中存在的问题集中在以下方面：①各地垃圾成分复杂，由于厨余垃圾的大量混入导致垃圾热值降低，在燃烧过程中出现燃烧不充分的问题；②由于燃料中含有大量的硫、氟、氯等，在燃烧过程中会产生硫酸、氟化氢、氯化氢等酸性气体，腐蚀焚烧炉。

三、垃圾焚烧处理的优势

3.1占地面积小、生命周期长

填埋和堆肥场地一般需要十几hm2以上，大型的需要几十hm2，占地面积非常大，特别对经济发达土地资源紧张的城市更不适合。另外填埋场地生命周期一般在10-12年之间，周期较短结束后需要重新找地新建。而焚烧场地按处理量同等情况下约为填埋和堆肥场地的2/5，大大节约了土地资源，就是说建一填埋场的面积至少可以建两个以上的垃圾焚烧厂。同时垃圾焚烧厂设计使用寿命一般在30年以上，有的甚至达到50年可以在几十年的期间内处理周边生活垃圾，对城市发展及规划起到很大作用，很灵活。

3.2运行成本低

生活垃圾堆肥处理运行成本估算如表3所示

表3

生活垃圾填埋处理运行成本估算如表4所示

表4

生活垃圾焚烧处理运行成本估算如表5所示。

表5

从以上表格数据对比中不难看出垃圾焚烧处理运行费用比填埋及堆肥费用要低得多。

3.3环境效益分析

我国目前的城市生活垃圾处理做常用的为卫生填埋和堆肥，垃圾焚烧技术的应用只占2%，而采用焚烧工艺处理城市生活垃圾可以从垃圾中回收大量的金属和热能，不仅避免了因垃圾长期堆放而产生臭水臭气的问题，同时通过对焚烧烟气的技术处理能是烟气中污染物含量达到国家规定的标准，排放到大气中后不会对大气产生进一步的危害，是城市生活垃圾的较为理想的处理方式。

3.4经济效益分析

生活垃圾焚烧技术由于其具有诸多优点给我们的生活带来很大的经济效益。 ①无害化程度高，通过焚烧处理生活垃圾能为市民营造一个良好的空气环境，对人体的健康成长有很大的帮助。②资源化效果好，生活垃圾经过焚烧过程获得以高温烟气形式的热能，通过余热锅炉将能量传递给水，使水转变为蒸汽，可用来进行余热发电、供热和电热联产。③适应能力强，焚烧过程对生活垃圾要求低。④减容减量效益明显。

四、垃圾焚烧处理技术的发展、焚烧发电厂的建设将进一步加快

我国先后建设了50多座垃圾焚烧发电厂,焚烧处理所占比例从2%增加到13%。焚烧发电技术逐渐成为主要的垃圾处理手段。焚烧发电BOT模式(建造-运营-移交)从性质上分析,介于公有公营与私有私营模式之间,通常由政府部门把特许权授予某一法人(国内、国外、合资的企业/公司,企业/公司的性质或国有或私有)从事基础设施或系统的融资和建设,并赋予该法人在一定期限内(如10～30a)以商业化方式经营该设施的权利,期满后把该设施移交给政府部门。BOT的特点是:投资法人需要在特许经营权期限内回收投资,还本利息,并取得期望的商业利润;政府需支付一定的垃圾处理补贴费。从目前我国垃圾焚烧厂的建设运营经验来看,政府加强对BOT项目的监管显得尤为重要。在特许经营协议中,应明确焚烧飞灰、渗沥液处理等项目边界条件,以规避政府政治的社会风险。垃圾焚烧发电厂BOT项目建设的基本范围一般是在项目用地的红线范围内,跨越红线的设施一般包括输变电设施、废水处理设施、炉渣处理设施、飞灰处理设施等。

结束语

随着我国经济总量的高速发展，垃圾堆积量也在急剧增长，现已高达60亿吨，已占用可耕地面积高达5亿平方米，仅此一项，直接经济损失就达80亿元人民币。据统计，目前我国大中小城市日产垃圾近1吨，而且，每年还在以2%~5%的速度增长。数量巨大的人口消费和日益扩展的城市规模，已使我国成为世界上垃圾包袱最重的国家之一，各种难以及时处理的工业垃圾、城市生活垃圾和医疗垃圾已对人们的生存环境构成巨大的威胁。勿用置疑，垃圾焚烧处理技术具有广阔的应用前景，会带来具大的社会与经济效益。

参考文献：

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将法律条文转化成民众的日常理念和生活习惯

大家总在说法律对社会秩序的重要，实际上更重要的是法律条文转化成民众的日常理念，转化成民众的生活习惯。民众良好的社会规范源于良好规则下的日常培养和训练。我们拿德国垃圾处理做例子来说明德国民众的理念和规范。垃圾处理是城市越来越重要的功能（乡村也不例外）。就垃圾处理而言，在德国存在着阶段性的处理方式，每种方式不但反映了技术的发展，也反映了民众的理念、行为和素质的升华，在升华中，使民众达到“训练有素”的境界，而成为社会在某一方面有序运行的基础。

垃圾处理的初级阶段是单纯的垃圾处理，即简单的填埋和焚烧。通常我们看到的垃圾由发生地运往一个固定的地方，例如郊区，进行异地填埋或焚烧。其典型的做法是：民众将废弃的物品胡乱放在一起，垃圾车也胡乱地收集拉走。这个阶段的民众意识和行为表现是“胡乱堆放”。垃圾处理的第二阶段是分类处理和回收，即废纸、玻璃、塑料等回收再利用，焚烧发电，建筑废料经处理后再用作建筑材料或填海造地等。这个阶段，民众丢弃垃圾时首先进行分类，垃圾车也分类运输，分别送到不同的处理场进行处理，使垃圾尽量可再使用。这个阶段，民众意识和行为表现是“分类处理”。到第三阶段，是在源头上减少垃圾的产生，改变物品和建筑物的构成成分，使其少产生垃圾，并在产生垃圾后能有秩序地进行无害处理。这个阶段，例如，建筑物的设计尽可能使用可回收物料，尽可能回归自然，尽可能减省不必要的原材料。日常用品的设计尽可能简捷，减少原材料。即使使用原材料，例如快餐盒，其设计也尽量采用可回收材料。餐厅的用品，例如筷子，可由一次性使用改成多次重复使用等。这个阶段，民众意识和行为表现是“源头减少”。到了第四阶段，最好是不产生垃圾，免除垃圾处理，例如，电子书籍、电子报纸，无纸办公等，免除了废纸的产生。不产生垃圾可能还有许多别的办法，但这需要随着技术的发展，再进行深入研究和设计。这个阶段，民众意识和行为表现就到了“不产生”的状态。

许多发展中国家处于第一阶段，或者从第一阶段向第二阶段转移。德国大致处于第三阶段向第四阶段转移的状态。按现代人们的思维水平和技术预测，还很难断定社会能否达到“无垃圾”的水平，但我们可以说，当民众有了“不产生垃圾”的理念，尽管社会还没有到达第四阶段，还没有条件完全付诸行动，但至少可以作为指导思想来看待政府政策和分析社会行为，来指导和激励自己的行为。这样的人多了，社会就进步了。政党、政府的责任在于让每一项社会政策及措施都能成为有益于民众素质养成的途径。

民众社会规范的形成，需要有规则的约束过程

德国通过垃圾处理法规来逐渐改变社会状态。德国的垃圾处理法规要求从简单处理转变为垃圾再利用，再转向源头进而减少垃圾的产出。各领域有自己的约束性规定。在建筑垃圾领域，采取的办法是：第一，建筑垃圾应当在垃圾产生地进行回收并且再利用，不能转运到其他地方进行处理，当地企业、政府和居民须担当起处理垃圾的责任。第二，建筑材料生产商要确保其产品在设计和产品结构上有助于减少垃圾产生，或便于使用后可回收再利用，并且还要满足再利用时的环保要求。第三，建筑物设计者必须在设计中采用可回收材料等环保措施进行建筑设计。第四，建筑物的施工者必须按照图纸采用减少垃圾或可回收的材料进行建设，不能更改或减工减料。第五，当建筑物拆除时，拆除施工者分类收费，必须按照回收再利用的条件进行施工作业。

在德国，房屋所有者的环保理念、设计者的房屋设计及所需材料、施工者的施工结构要求、拆除者的收费标准等，都要按照环境保护和垃圾无害处理的法规要求进行。法规要求房屋所有人、开发商、建筑商，以及房屋中介机构都有责任将垃圾管理办法写入房屋建造合同和计划中。否则，就是违法。违法的处理或者是“房屋不能建”，或者进行经济或行政方面的处罚。这种惩罚就是一种压力，客观上使民众在进行与垃圾形成有关的行为中，多方面考虑后果，并约束自己的行为符合法规要求，甚至比要求做的更好。这就是对民众行为的社会训练。由于这种训练符合公共利益，民众是认可的、支持的，所以才能可持续，才能成为民众习惯。我们看到，仅仅是垃圾处理这个社会职能，德国政府就从建筑材料生产商、建筑物设计者、建筑物施工者、建筑物拆除者、民众及政府等若干方面进行规范和约束，使各方面能够自动地、循环地、合理地进行垃圾处理。这样一来，社会就逐渐形成一种系统能力，而不是个别能力，去对待垃圾处理问题。

比行为更持久的是理念。上面说到的当建筑拆除时，拆除者要分类收费。不可回收的单纯处理费用十分高昂，但拆除可回收垃圾的费用要低得多，这就迫使建筑物在设计时就必须考虑到几十年、上百年，甚至几百年后拆除时的基本要求。你看，就垃圾处理这件事，形成的社会规则和系统能力，不但约束了民众现在的行为，而且还培养了民众的

长周期环保理念，这个理念可以指导并促进垃圾处理新规则的诞生，由此，还可以再通过新的更加符合公共利益的规则去培养和训练民众，使民众自动遵守社会规范，养成良好的社会习惯。

德国在建筑垃圾处理方面做得很有成效。在德国的垃圾总量中，将近三分之二的垃圾是建筑垃圾。政府与企业一起，采取各种方式使建筑垃圾得到循环利用，并收到很好的效果。德国科隆经济研究所的一份报告显示，2005年，由于使用再生建材，德国建筑行业共节省建材成本37亿欧元。2008年，德国的建筑垃圾循环利用率已经达到90%。根据德国环境部2011年1月份公布的统计数据，德国的垃圾管理产业近几十年发展迅速，到2008年已经成长为一个领域很广、实力很强的经济部门，提供16万个就业岗位，年产值达到400亿欧元，为德国的经济建设和环境保护做出了很大贡献，成为德国经济发展中重要的组成部分。

为什么社会系统的能力建设能够持久有效？关键在于最初的设计和规则制定。在垃圾处理上，1972年联邦德国颁布第一部垃圾处理法，1986年对该法进行修订，首度确认了由单纯垃圾处理向垃圾管理转变的原则。1993年加入了建筑垃圾应当在垃圾产生地进行单独回收且再利用的条款。1996年10月，《循环利用及垃圾管理法》开始实施。《循环利用及垃圾管理法》确认了一整套垃圾管理经济的原则，在垃圾处理上建立了新的等级要求，反映出最高等级是避免产生垃圾，其次是回收再利用垃圾，最后才是单纯处理垃圾。

政府负起责任并积极作为

世界上，对垃圾的意识和对垃圾处理的机制，有的国家先进，有的落后。差异中的落后状态，其原因一部分源于社会生产力的发展阶段，社会缺乏技术能力；一部分源于社会具有技术能力，但政府不积极作为，行为处于无序状态；一部分源于虽然政府制订了法规规则等，但缺乏执行力，法规屈从于不良的社会习惯，形同虚设。所以，国家没有系统的、高水平的垃圾处理法规，或者没有依据法规对国民进行系统训练，就只能跟着危机行走，穷于应付。例如，当垃圾成堆成山、形成污染危害、民愤很大时，才被动考虑处理方式。为什么不能进行战略性设计？为什么不能进行前瞻性建设？为什么非要等到出现危机时才去应付？为什么中央政府不作为而省州政府也不作为？这里肯定存在着一个系统机制问题。

中国的状态，现在比过去好多了。我们看到越来越多的城市开始进行垃圾分类。对市民进行垃圾分类的教育；街道上摆放的分类垃圾箱，明确标示着“可回收物”、“不可回收物”；城市开始建立分类处理垃圾的企业或机构；城市（或乡村）的垃圾意识和垃圾处理机制正在建立。这是一个好的趋势。现在存在的问题，一是相当多的城市设有垃圾箱，但还没有进行垃圾分类，城市垃圾仍然处于“混装”状态，市民对垃圾分类的意识比较弱。二是虽然垃圾箱标示了“可回收物”、“不可回收物”、“其他”的类别，但民众大多不知道该类究竟是何物，手中的垃圾弄不清什么东西该往哪里投。有的城市的分类垃圾箱对分类作细目解释，或在该类下用图画来表达。这样市民在投放垃圾时知道往哪个箱里投放什么。三是垃圾箱分类清楚了，但有的市民在家就没有对垃圾进行分类，拿了一整包什么都有的垃圾，到垃圾箱跟前，犹豫一下，也懒得再分，随手就将一包垃圾塞进了其中的一个箱中。四是即使有了民众对垃圾的分类投放，但城市的垃圾分类处理能力还跟不上，多数垃圾不得不进行原始的填埋或焚烧。五是民众和社会除应付当前的现实问题之外，还没有确立远期的有关垃圾的环保理念。没有先进的理念就很难有前瞻的行为，很难为将来形成系统能力做准备。这种状态，主要责任在政府。

在许多事情上，例如在垃圾处理的事情上，问题不断，大多源于最初的基本设计。有些国家的许多经济问题或社会问题，虽然在过程中出现的问题很多，但大多是政府的顶层设计、政策设计、规则设计等不到位。德国在顶层设计、规则设计方面下了很大的力量，以规则为基础训练民众方面更是下了很大的力量。垃圾处理这个看起来很小实际很大的领域，能看到100年后建筑物拆除时垃圾的处理机制，就是基本设计的力量，就是政府素质和民众素质的体现。通过基本设计使民众逐渐成为“训练有素”的民众，使政府成为“训练有素”的政府，国家就可以有序而健康地发展了。

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德国艺术家制造垃圾军队 推行环保

如今垃圾成灾，全球每年都会新产生垃圾近100亿吨，而现实中人类处理垃圾的能力往往远远赶不上垃圾增加的速度，特别是一些发达国家，已处于垃圾危机之中。正是基于此德国艺术家H.A.Schult，利用其丰富的想象力用各种垃圾料材料制造出了这批来自未来的垃圾军队。他们的口号是用地狱的形象来征服世界。当然这里的征服世界并不是打仗而是宣扬推行环保主义。

其实这支垃圾军队并不是刚刚诞生，因为早在1996年德国柏林的露天剧场。当时他的创作者德国艺术家H.A. Schult只是把他看成当地艺术展览的一部分。但之后因为他在世界各地旅行中产生了一个用垃圾成为艺术品并建成地标的想法诞生，这也让德国柏林这个露天广场一下成为了世界人民关注的国际影点，并且Google上已经显示也他以具有像莫斯科红场，中国长城，吉萨，罗马金字塔，巴塞罗那，甚至是北极都同等的地位。

要知道素是超级大国的美国，其实还有另一个名称垃圾大国。其生活垃圾处理的方式主要靠表土掩埋。过去几十年内，美国已经使用了一半以上可填埋垃圾的土地，30年后，剩余的这种土地也将全部用完。在中国的垃圾排放量也相当可观，在许多城市周围，排满了一座座垃圾山，除了占用大量土地外，还污染环境。