环保企业管理制度范文

导语：如何才能写好一篇环保企业管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

控制重大环境污染因素及危险源，加强预拌混凝土行业的环境保护管控，提高环境保护意识，严格控制污染，促进文明绿色生产，还给人们蓝天白云。

2混凝土企业如何做好环境保护制度

雾霾的持续出现，对人们的健康及出行造成较大的影响。作为混凝土行业，要从自身来控制污染源头，制定环境保护制度，为环保出份力。企业必须设立环境保护领导办公室，负责组织、落实、监督环境保护工作，实时调取监控进行落实。在生产现场要有专人洒水降尘（做到早、中、晚各一次），防止扬尘，污染环境。厂内放置专用垃圾桶，垃圾清理前应进行洒水降尘，在生产区域要严格控制乱扔垃圾。水泥和其他易飞扬的粉状材料，应安排在罐内存放，砂、石等骨料应存放于安装全封闭大棚的料场内，运输时要防止漏洒，装卸时应采取有效措施，砂、石料场安装自动喷淋设备，用于降尘，降低大气污染指数。混凝土运输车辆清洗废水、地面冲洗水，经收集、砂石分离、沉淀处理后回收再利用。生产中产生的废渣、不合格产品要有专用存放池存放（定期外运），粉料罐体要安装自动除尘装置用来收集排气口排出的粉料，做到回收再利用，杜绝粉尘外溢，对环境造成污染。企业内部设立的环保办公室要制定定期内部检查制度，采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，要责任到人。制定周期环境保护培训计划，采取多种形式进行环境保护宣传教育活动（设有环境保护宣传专栏），用于提高个人的环境保护意识和法制观念。

3临沂市对环境管控的要求

临沂市就四大环境污染源及环境安全等出台了《临沂市大气污染防治20条加严措施》。措施如下：

（一）工业企业污染治理

（1）规模以上工业企业落实“三个一批”措施。一是限期治理一批，对钢铁、焦化、电力、建陶、水泥等重点企业二氧化硫、氮氧化物、粉尘、烟尘、无组织排放废气等不能稳定达到山东省大气污染物地方排放标准的，实施限期治理。二是停产治理一批，对逾期未完成限期治理任务的和偷排偷放的实施停产治理。三是关停拆除搬迁一批，对停产治理期限内未完成治理任务的实施关停、拆除；对城区内现有重点污染企业列入搬迁计划，逐步实施搬迁。

（2）土小企业关停、拆除。对外环线以内小铸造、小石灰窑、小页岩砖、小陶瓷、小钢铁等高耗能、高污染的企业坚决关停、拆除，防止死灰复燃。

（3）严格行业环境准入。外环线以内一律停止审批新上燃煤项目；五区内未批先建项目一律停止建设，严控新增污染物排放的新上项目、新增产能。其他新上项目环保设施必须严格落实“三同时”制度。

（二）城市扬尘治理

（4）狠抓施工工地扬尘治理。所有施工工地必须严格落实“六个100%”（施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到100%），视频监控设施联网贯通且正常运行。混凝土搅拌站要落实“粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗”要求，9月30日之前未达到要求的，外环线内一律取缔，外环线外停产治理。

（5）狠抓渣土、散装物料运输扬尘治理。渣土运输车实行集中挂靠、统一管理，严禁个人、社会闲杂车辆上路营运；渣土运输车必须按照指定时间和路线行驶，一律实行全封闭运输。加大夜间执法检查力度，违规车辆一律查扣一个月以上。一经查扣，相关施工工地停工三个月以上。散装物料一律密闭运输，防止抛洒遗漏，违规车辆一律查扣一个月以上。

（6）狠抓城区道路扬尘治理。外环线内主次干道使用高压清洗车辆进行清洗冲刷，每3天至少清洗一次；除雨天外，每日全路段至少洒水保洁2次。

（7）土地绿化。对主城区范围内地面及临时闲置土地进行硬化或绿化。

（三）机动车尾气治理

（8）加快黄标车淘汰步伐。年内完成6.6万辆黄标车及老旧车淘汰任务（以山东省财政厅、公安厅、环保厅、商务厅、交通运输厅5部门统计数据为准），淘汰率进入全省前3位;外环线内黄标车一律禁行。

（9）严格实行环保标志管理。全面落实机动车先环检、再安检措施，尾气不达标的一律不予办理注册、登记、年检手续；开展机动车排气路检、抽检，比例不低于在用机动车保有量的5%。

（10）开展车用油品专项治理。油品不达标的加油站，一律停业整顿。

（四）能源结构调整

（11）全面整治燃煤锅炉。外环线内10吨/小时及以下燃煤小锅炉一律拆除，或限期改用电、气锅炉；开展西部板材业锅炉集中整治，不能集中供热的，限期改用电、气锅炉。

（12）落实高污染燃料禁燃措施。在禁燃区内，严禁新建使用高污染燃料项目；已建成的使用高污染燃料的项目，一律拆除或限期改用电、气锅炉。（13）大力推行城区集中供热。加快集中供热管网建设步伐，年内新增供热能力1000万平方米。（五）餐饮油烟治理

（14）严格油烟排放管控。外环线内所有宾馆、饭店、食堂等餐饮业油烟排放单位，8月31日前必须全部安装油烟净化设施和专用烟气排放管道，逾期未完成的，责令餐饮业油烟排放单位停业整顿3个月以上。

（15）禁止露天烧烤。对烧烤摊点进行总量控制，城区范围内严禁新增烧烤摊点。露天烧烤一律改为室内烧烤（使用环保型无烟炉具的限期1年内改为室内）。室内烧烤废气必须集中处理，配套油烟净化设备。无环保型无烟炉具和不正常使用环保型无烟炉具油烟净化设施的，一经发现，没收全部生产经营设备，取消饮食业从业资格。空气自动监测站周边2公里范围内严禁从事烧烤经营活动。

（六）环境安全监管

（16）强化节能环保刚性约束。对未通过能评、环评的项目，一律不得批准开工建设，不得办理工商注册，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。违反规定的，由纪检监察等部门追究相关单位和人员的责任。

（17）严格落实企业主体责任。大力推行排污企业公开承诺制，所有排污企业一律在门口显著位置设立承诺牌，强制实行污染物排放信息公开。各县区须与所有排污企业签订责任书。

（18）加大违法行为查处力度。对偷排偷放企业实施严管重罚，查处超标一次予以顶格处罚，停电停产或停止施工3个月；第二次超标坚决关停。

（19）严格实行责任追究。自2014年8月1日起，对市级及以上查处同一企业违规、超标2次的，在严肃查处企业的同时，一并追究相应县区主要负责人、分管负责人的责任，县区查处同一企业违规、超标2次的，一并追究相应镇街主要负责人、分管负责人的责任。

（20）加强污染天气应急处置。在连续性异常天气情况下，根据污染等级及时采取重污染企业限产停产、机动车限行、施工工地停工等措施。

（七）临沂市制定“治本之策”

严格产业环境准入。要提高环保准入门槛，从项目立项抓起，严格限制“两高一资”项目落地。对达不到环评要求的项目，宁可忍一时之痛坚决放弃，也绝不能追求片面发展破坏环境。外环线以内一律停止审批新上燃煤项目；五区内未批先建项目一律停止建设，严控新增污染物排放的新上项目、新增产能；其他新上项目环保设施必须严格落实“三同时”制度。各县区对发展方式要重新审视，新上项目不得新增工业废气排放总量，做不到的一律不准落地。淘汰落后产能。要以壮士断腕的勇气和决心，按照国家的工业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录，加快淘汰钢铁、火电、水泥等过剩产能，对没有按期完成淘汰任务的县区，要严格实行项目“区域限批”，切实降低市区、县城周边的污染物排放强度。优化工业布局。要按照主体功能区划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”项目。要结合产业布局调整，加快重污染企业加快退城入园步伐，对市区内重污染企业实施搬迁改造，引导和推动工业项目向园区集中。

4结束语

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关键词:企业；管理；班组；相结合

班组是企业的细胞，是企业完成各项生产、工作任务的基础组织。班组成员的思想素质、业务素质直接影响着企业的经营，关系着企业的兴衰成败。

“外抓市场，内抓现场”，人们这句对搞活国有大中型企业常说的话，通俗、准确地表明了企业与市场、经营与管理之间的内在关系。所谓“内抓现场”，就是要在企业内部加强现场管理，使现场达到人员精干、物流有序、设备良好、信息灵敏、纪律严明、环境整洁的标准，从而保证企业实现优质、低耗、高效、安全的目标，使企业在国内外市场竞争中取胜。而企业要实现或提高现场管理的有效性，必须要使现场管理与班组管理相结合；或者说，脱离或貌合神离班组管理的现场管理，是舍本求末，徒有虚名。

现场管理应该而且可以与班组管理相结合。企业的班组绝大多数都在生产一线，是组成企业大生产的独立生产小单位。生产一线的工程、质量、工艺、设备、环保等都是由班组来具体实施完成的。所谓现场，也主要是指生产一线的现场。企业正是由一个个生产班组、生产对象和生产场所而组成的生产系统。从企业的生产角度看，现场管理和班组管理都是企业最基层、最基础、最直接的管理，都是为了实现企业生产的最优目标。但毋庸玮言，现场管理与班组管理不会“天然”结合。现场管理是企业适应市场经济发展，近十多年来兴起而采用的现代管理，其中定置管理还是从国外引进的，她的科学性在于以生产现场为对象，研究和规范人、物、场所等生产要素的相互关系，以提高生产效率和效益。而班组管理是我国企业的传统管理，早在计划经济体制下已形成一定的管理系统，它包含着政治、生产、文化等多项内容。虽然生产管理是班组管理的主要内容，但一般使用的是传统的管理思想和方法。可以认为，现场管理与班组管理是有所同而有所不同，企业不能轻易地而应化气力地使之真正结合。

从企业的实际情况看，不少企业还未使现场管理与班组管理真正结合起来。例如有的企业把现场管理只看作是行政职能科室的工作，搞了诸如“工程质量现场检查”、“现场设备大检查”、“现场安全检查”、“文明施工现场检查”等等。这些检查，虽对施工班组生产起一定的促进作用，但检查过后，现场往往是又回到原来的老样子。如果这种检查频繁，班组人员甚至会因为忙于应付检查而引起反感，变得更加敷衍地应付检查，弄虚作假。又如有的企业把班组管理只作为工会部门的工作，重点在搞班组长培训、劳动致富、总结评比、文体活动等等，忽视或不介入现场管理。这样，虽然对班组精神文明建设有一定的作用，但因间接参与或脱离班组现场管理，有时形式上看起来是轰轰烈烈，而实质上对促进班组生产起不到多大的作用。这些情况表明，现场管理要与班组管理相结合，不仅在认识上而且在实践上都需要认真的解决。

从现场管理与班组管理相结合的系统角度看，需要解决的问题有：

一、在观念上，应把现场管理与班组管理结合视为企业现代化管理与传统管理相结合的重要内容，班组中的生产管理要应用现场管理的理论、方法和标准，使现场管理成为班组管理的主要内容。

二、在管理模式上，企业应建立一个统一的层次分明的现场管理模式，这种管理模式，既有利于职能科室对现场的检查和监督，更有利于班组自觉的实行自主管理。

三、在领导体制上，企业应成立以行政领导为主、工会等部门参加的现场管理领导小组，突出班组现场管理工作，同时协调作好班组其他管理工作。

四、在经济责任制上，重点落实班组长的现场管理责任，进而落实班组各成员的责任，保证生产过程在现场管理控制下。与此同时，加大现场管理考核奖罚力度，使管理的成绩和效果与班组人员的利益紧密挂钩。

总之，只要使现场管理与班组管理相结合，企业“内抓现场”就能基本落到实处，企业的一个个班组也就能变成保证施工工程优质、快速、准期、高效地通向市场的一个个直接环节，为“外抓市场”打下坚实的基础。

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关键词：财务管理可持续发展战略的重要性一、引言

可持续发展的财务管理是金融部门和金融机构实现最大利润企业目标的基础，坚持以科学发展的财务管理，全面促进可持续发展避免金融危机为重要发展战略，促进金融机构，科学化，规范化。解决陷入困境的金融行业实现科学化的管理，解决标准化和现代化之间的冲突和矛盾才能使金融机构实现利润最大化。这就必须深入贯彻落实科学发展观的财务管理和措施，坚持可持续发展的财务管理，建立和完善科学，规范，严格的财务管理体系。全面推行财务管理的规则和规范，预防财务管理的无序，盲目扩张影响到可持续发展，建立预防完善的金融财务管理措施。管理资源优化配置管理流程清晰，合理分工，职责分明，运行高效，科学，规范的财务管理可持续发展，促进全面可持续的经济社会发展。

二、可持续发展的财务管理分析的重要性

金融业有巨大的作用就在于促进社会和经济的发展，实现经济社会的全面发展和经济全球化的到来，金融业的全球经济化已经达到了前所未有的高度。金融行业的发展在利润驱动下使决策具有很大的风险。金融危机是金融行业管理人员所面临的最大挑战。金融危机的影响正在扩大到全球经济，美国的次贷危机，亚洲金融危机的影响，巴西金融危机爆发对世界经济造成了严重的影响。因此，全球金融界对金融业的可持续发展的重要性是越来越深刻，财务管理可持续发展提到了前所未有的高度。财务管理的科学理念是对金融业可持续发展的客观要求，在经济和社会发展的各个层面，从金融部门的资金支持，经济和社会的可持续发展都需要财务人员的管理和监管。可持续发展打破传统的财务管理的模式就必须解决当前金融行业的存在的弊端和缺陷，从多角度的分析陷入困境的机体。认真比对分析，找出主要的矛盾和问题。财务管理良性循环的可持续发展，分析原因针对这些问题，认真探索创新的财务管理思想的发展，，全面促进财务管理的可持续发展，寻求整个金融业的利润最大化。

三、财务管理的可持续发展的具体措施

（一）建立完善的法制化治理同监管机构协同作战，全面推行现代企业管理制度可持续发展，就必须采取全面推行现代企业管理制度，建立完善的法人治理机构，运转协调，它对金融行业的可持续发展是否得到有利的保障起到决定性的作用。对金融业的公司法人治理结构的财务管理是公司治理结构的大脑和神经，是财务的管理中心，金融业是现代企业管理制度的建立，提高了公司治理机构协同作战的能力，以适应金融行业的有效协调发展。这就需求内部管理适应外部的发展环境，直接决定了金融业的有序扩张和健康发展。财务管理措施全面实行有利于公司法人治理结构协同作战，帮助金融机构带来巨大的利益实现了良性循环，使金融机构资金资产保全和升值。

（二）不断优化的内部和外部环境，为财务管理的可持续发展提供支持。财务管理的内部和外部环境不断优化，就必须采取的环保措施。首先，实现标准化的财务管理和法律制度，中国银监会人民银行制定的财务管理行业规范适用于中国的管理流程，并监管金融机构，以严格按照标准对财务管理活动进行监管，尝试大力发展农村小额贷款有限公司，银行，社区银行和其他类型的金融机构实现金融机构和金融市场的逐步开放，降低金融业的门槛。规范金融市场行为，使大量资本有机会注入在金融行业运作，注入了新鲜血液和大量的资金的金融业为可持续发展的财务管理奠定了良好的基础。第二，要建立健全财务管理制度规范，建设银行，中国银行，各大商业银行为主体，以补充其他商业银行，小额贷款公司，村镇银行，社区银行等小型金融公司和小型和中型银行金融机构链系统。大力发展金融机构，在基层和偏远欠发达地区的建设网点，促进发展金融机构的深度和厚度。良好的财务管理，可持续发展的后备力量的储备，以确保财务管理的良性健康科学发展。

（三）加强金融行业管理业务，这就需要对金融管理人才实行严格的选拔和培训，提供充足的人才储备，加强金融部门财务管理的可持续发展。事实上，在金融市场上的竞争，是财务管理人才的竞争，在中国财务管理的复合型人才的缺乏是一个历史遗留问题，财务管理实现可持续发展，我们必须加强管理业务，熟悉金融业了解经济发展。大量的财务管理专业的培训，以加强财务管理人员的知识，建立可持续发展的财务管理人才库。（作者单位：沈阳师范大学国际商学院）

参考文献

[1]刘冰，周晓冬.创新金融管理与服务的对策[J].现代经济信息，2011（17）.

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关键词：企业管理 问题 对策

所谓企业管理是指对企业通过组织、计划、指挥、监督和调节等一系列生产经营活动，协调人力、物力和财力资源使整个组织活动更加富有成效。我国企业须要尽快地健全现代企业管理制度，优化配置企业资源，开展系统科学的动态企业管理活动，最终实现企业效益最大化。

一、我国企业管理中存在的问题

1、管理规范程度不够，观念陈旧

不少企业的管理方法仍停留在订制度，补台帐、翻报表、算奖金等等。还有些领导仅仅满足于听汇报，作报告，这些不切实际的管理方法，只会引起职工的不满。企业管理的不够规范也导致了企业发展的方向不明、定位不准，企业内部各个环节之间脱节，推诿扯皮现象屡屡发生。我国企业因此而发展后劲不足、创新不够、竞争不强。面对近年来势凶猛的金融危机，许多企业没有采取有效的措施加以应对而是手足无措，使得企业的经济效益不断下降体制。

2、人力资源管理方式有待提高

部分企业只重眼前利益，缺乏长远规划，面对市场竞争趋势的加大，企业为相创造各自的利益，不愿意安排时间给职工培训。造成企业职工素质参差不齐，高素质人才缺乏。没有形成或完善有利于调动高技能人才积极性的分配制度。没有建立并完善职工凭职业技能资格得到使用提升、凭业绩贡献大小确定收入分配的使用待遇机制。

3、营销管理不科学

企业的发展关键在于营销策略的运用。目前我国企业发展速度不是很快，虽然与我国历史遗留的问题有一些关系，但是主要还是企业自身的问题——营销策略不合理。主要表现在营销手段有待改进、营销创新动力有限、忽视品牌建设、短线思维局限了企业营销战略的发展等。

4、企业文化不能跟进

企业文化可以被当作企业赖以生存的软环境，对于整个企业的健康发展具有无可替代的作用。通常情况下企业文化具有导向，约束，凝聚以及激励思想基本功能。任何先进的管理理念必须要与员工形成强烈的共通才能够顺利开展。一旦管理理念和目标与员工达不到精神上和心理上的共鸣，就难以取得预想的成效。然而，我国的不少往往忽略企业本身所处的背景和环境，增加了员工抵制情绪，阻碍了企业的健康发展。

二、加强企业管理的对策

1、更新观念，规范企业管理

管理理念的更新是企业发展的前提。针对我国企业的管理现状，特别是我国很多企业管理工作比较混乱，基础比较薄弱。它们迫于发展以及竞争的压力，加上思想认识不够，创新意识不强，这些企业的发展具有很大的局限性。所以，必须更新管理理念，规范、创新企业管理。我国的企业发展过程中，管理跟不上企业发展需要是非常常见的现象。进一步规范企业管理，就要把企业经营与管理有机地结合起来，建立起整套科学完整合理规范的管理制度，做到有章可循，使企业管理科学有序化、规范化，促进企业全面持续健康地发展。

2、加强人力资源管理

拥有一支强有力的职工队伍，是一个企业发展的根本，它直接决定了企业的生存位置、档次和今后的发展。一是完善技能人才教育培养机制。积极探索技能人才的培养途径，充分利用一切资源，加快紧缺技术技能人才的培养。二是建立完善的技能人才激励机制，落实人才选拔制度。要积极提高技工经济待遇，根据工作岗位要求的技能水平、责任大小和贡献等要素，确定岗位工资标准。要根据工职需要，开展竞争上岗，使大批优秀人才脱颖而出；对成效突出、业绩显著的高技能人才，要及时提拔；对解决重大技术难题、在技术革新创造发明方面取得较高效益的职工，要破格使用。做到人尽其才、才尽其用。

3、提高企业的营销能力

要创新营销理念。我国企业主要以传统产业的经营为主，随着传统产业竞争越来越激烈，利润率也越来越低，为获取比较高一些的利润，传统企业往往会忽视对环境和社会的影响。因此，应当树立绿色营销、低碳营销观念。企业在选择产品生产技术、生产原料、制造程序时，应符合环保标准；在产品设计和包装设计时，应尽量降低产品包装或产品使用剩余物，以降低对环境的不利影响。积极引导消费者在产品消费、使用过程中减少污染，在产品的销售过程中，注意节约资源，从而使经济效益和环境、生态有机结合起来，形成企业的可持续发展。

4、充分发挥企业管理文化的作用

企业管理的文化是企业长期生产、经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。企业管理文化史对人的精神支配起到很大作用的力量，成功的企业都拥有良好稳定并具有特色化的企业文化。因此，在企业管理过程中，要充分发挥企业文化的引导作用，增强企业的凝聚力和向心力，更好地为企业服务。对企业在发展过程中形成的一些好的传统和做法，进行系统地提炼和总结，并通过企业管理强化企业员工对企业文化的认同。通过企业管理的文化的建设实施，使企业人文素质得以优化，归根结底是推进企业竞争力的提高，促进企业经济效益的增长。

总之，企业管理水平是我国企业市场竞争力的关键要素，要正确处理好企业管理以及规范之间的关系，积极进行企业制度创新，加强人力资源管理，形成科学完善的内部结构，强化组织的柔韧性，为企业快速发展提供动力和保证，最终提高企业的经济效益。

参考文献：

[1]林艳辉．我国中小企业内部管理问题及对策[j]．商场现代化，2006

[2]周玉淑．国有企业人力资源管理中存在的问题与对策[j]．中国新技术新产品，2010

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关键词：人力资源　管理模式　有效机制　激励措施

目前，大型企业人力资源管理模式仍然没有完全摆脱传统人事管理模式的禁锢，且对企业内外环境的变化和模式运作的具体条件也没有过多地加以考虑。面对企业内外环境的激烈变化，企业要想长久保持竞争优势并逐渐壮大，建立真正适合自己的人力资源管理模式迫在眉睫。

一、大型企业人力资源管理现状及问题

1.“以人为本”的管理观念未被完全接受。21世纪管理的核心是“以人为本”。但是大部分中小企业管理者由于自身素质的原因，以及对先进事物的接受能力不足，主要还停留在传统的人事管理方法上。对人才的理解范围也比较狭隘，往往只重视技术型人才、能够马上给企业带来利润的技术人才和员工，而忽视了综合型人才和复合型管理人才。忽略了人才这个未来公司的核心，企业势必得不到很好的发展。

2.人力资源管理制度不够健全。许多企业主尝试着制订各种各样的人力资源管理制度，并努力加以贯彻执行，但从企业的人力资源管理制度来看，更多的以规章制度为主，企业制订的人力资源管理制度从其内容分析，大都是就员工考勤、奖惩制度、工资分配、工作规则等方面对员工加以限制，而不是从“以人为中心”、如何充分调动员工的积极性和创造性出发来规范企业和员工的行为，以求得员工发展和组织目标的实现。

3.缺乏与企业战略规划相协调的人力资源管理战略。随着市场环境的变化，不少企业也开始注重引进战略管理，但由于人力资源是第一资源的观念淡薄，大多数企业在制定市场战略、产品战略、投资战略时，并没有制定相应的人力资源管理战略与其相配合。

4.缺乏人才培训机制。多数企业没有形成与企业发展战略相匹配的系统性、持续性的培训机制。企业对员工的培训从总体上仍以实际工作锻炼为主，专业培训缺乏，培训内容也多以企业的应急需求为主，少有人才的发展培训。

二、企业人力资源管理模式发展的几点思考

1.明确人力资源管理在企业管理中的战略地位。企业的人力资源管理应在企业管理中形成“战略地位”。

人力资源部门必须结合企业战略的实施予以人力资源的支持和保证。在人力资源开发与管理活动中，应从战略目标出发，以战略为指导，确保人力资源政策的正确性与有效性。因此，企业要想在激烈的市场竞争中免遭淘汰，有实力参与国际竞争，就必须明确人力资源管理在企业管理中的战略地位。

2.构建良好的企业文化，提升企业凝聚力。好的企业文化可以说是一个企业的灵魂、一个企业的性格和习惯，它不但可以有效地引导员工的工作行为，还能充分激发出员工的工作积极性和创造性，为企业的共同目标而努力。可以毫不夸张地讲，企业文化的建设将是企业能够长期稳定发展的一个重要保证。

3.规范、健全和实施企业人力资源管理制度。在企业发展的不同时期，企业发展的成效所取决的因素可能不一样，但是任何时期，企业发展的成效都受企业管理制度的影响。因此，建立健全企业的人力资源管理制度是企业保持稳定健康发展的重要一环。

4.强化科学公正的用人意识。要建立科学、公正的用人机制，任人唯贤，按照制度规范招纳贤才，充分发挥人力资本潜力，适应多层次、宽跨度的综合性企业管理对人力资本的需求。一要推行招聘工作制度化，根据事业发展对不同层次人才的需求，面向社会吸取更有价值的人力资本；二要严格执行招聘制度，企业在招聘过程中必须将企业的利益最大化放在首位，择优录取，严格考核。

5.实行有效的激励机制。行之有效的激励机制，能够把企业员工的工作热情和潜能充分调动和挖掘出来，推动企业的发展和壮大。一般来说，激励机制包括物质激励和精神激励两个方面。物质激励方面，企业可以通过工资、奖金、红利、利润分享、员工持股、股票期权等多种方式，使员工的知识、技能、劳动都能得到合理的环保，形成企业与员工的命运共同体;精神激励方面，要把企业目标与员工利益结合起来，使其产生强烈的责任感和归属感，在提高员工的自我发展意识中从整体推动企业的发展。

任何企业，要想其人力资源管理的各个模块建设都完美无缺是不可能的。作为我国企业，因为其具有规模不大、组织结构相对简单、各种制度和流程不像大企业那样齐备、规范，而且结构、制度、流程等处于动态、快速的变动之中的特点，在实施人力资源管理模式的过程之中更要抓住人力资源管理的关键环节。只有首先将核心技术规范化，并努力在企业实施，才有可能健全和完善其他人力资源管理制度，同时使企业的薪酬体系与激励更加完善和科学化。

参考文献

[1]房汉廷 科技型中小企业发展的问题与机遇期[J].中国创业投资与高科技，2009。

[2]张正堂 刘宁 战略性人力资源管理及其理论基础[J].财经问题研究，2010(1)。

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年我国造纸及纸制品行业实现工业总产值3144亿元，较2003年有了大幅度的提高，增幅达到24.77%，其中造纸行业的工业总产值比2003年增长了23.22%。工业总产值快速增长的同时，行业利润总额也大幅度增长，2004年我国造纸及纸制品行业共实现利润141亿元，同比增长20.42%。数据表明，2004年我国的造纸行业发展势头强劲，行业发展前景良好。

本次调查结果显示，有将近80%的人对行业发展前景持乐观态度，认为未来三年我国的造纸行业将会快速发展或平稳发展。

在各种纸品行业中，胶版纸和铜版纸的发展前景最被人们看好，有一半以上的人认为胶版纸和铜版纸的发展前景是最好的。

此外，新闻纸和包装用纸行业也是被认为最有发展前景的行业，分别有28.7%和11.6%的受访者认为新闻纸和包装用纸是最具发展前景的纸品行业。

年我国加入世界贸易组织，这既给我国造纸企业带来了进入国际市场的良好机会，同时也面临着国外企业进入中国市场的严峻挑战。

入世以后，我国的关税税率逐年下调，许多国外大型造纸企业瞄准了中国的巨大市场，参与到了国内市场的竞争。我国造纸企业和国外造纸企业的竞争主要体现在两个方面：

第一，竞争的焦点主要体现在产品的质量和价格上。

国外大型造纸企业规模巨大，设备、技术处于世界先进水平，其产品质量普遍高于中国本土企业。在越来越注重产品质量的今天，如果提高产品质量，提升市场竞争力是摆在中国造纸企业的重大课题。

调查数据显示，有超过44%的人认为，国内企业和国外企业的竞争焦点将集中在产品的质量上。

产品价格是最为敏感的市场因素。不少国外企业凭借其雄厚的资金实力，以低廉的价格迅速扩大在中国市场的份额，致使许多本土企业因此而丧失大量市场，给我国造纸行业带来了巨大的冲击。虽然这些年我国赢得了一些反倾销案的胜诉，本土企业得到了片刻宁静，赢得了壮大企业实力和调整市场策略的时间，但是随着关税税率的下调，国外企业的大批涌入将不可避免，新一轮的价格竞争将会重现。

调查数据显示，有超过30%的人认为产品价格将是未来几年我国企业与国外企业竞争的焦点所在。

第二，竞争的产品主要集中在中高档产品上。

高档产品的技术含量高，产品附加值高，往往是大型造纸企业的不断努力争取的市场。赢得高档产品市场，不仅能够提高其品牌的知名度，提升企业核心竞争能力，而且能够获得更高的利润水平。调查数据显示，有70%以上的行业人士认为中高档纸品将成为国内企业和国外企业的主要竞争市场。

国内造纸行业不仅要面对国外企业的激烈竞争，自身也面临着诸多问题。

首先，加强环保意识，真正做好环保工作。

党的十六大明确提出了可持续发展战略，其中重要的一点就是要发展绿色产业，减少对环境污染和破坏。国家和各级地方政府对环保的宣传力度也逐步加强，制定了相关的法律法规，人们的环保意识也得到了提高。

各造纸企业必须提高环境保护意识，严格遵守国家相关法律法规，禁止排放工业污水。34%的受访者认为环保处理将是国内造纸企业面临的主要困难。

其次，不断改革，完善企业管理制度，提高企业市场效率。

我国造纸企业，尤其是大型造纸企业大多是国有企业，计划经济遗留下来的一些弊病仍然存在。我国造纸企业，在不断引进世界先进水平的设备的同时，也应该学习国外的先进管理经验，调整、改革现有的管理制度和人员机构的设置，不断提高企业的市场效率。

第三，积极发展林纸一体化工程。

我国每年都要从国外进口大量的纸浆，特别是高档的原生木浆更是依靠进口。

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关键词：广西；工业化；以人为本；企业管理；企业文化

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-29ix（2015）08-0030-03

引言

广西工业化发展在2008年已进入初级阶段中期。通过研究得出：广西在新型工业化发展道路要坚持以人为本。为此，本文提出在以人为本的视角下观察广西工业化发展，总结一下在推进工业化方面，有哪些经验可以借鉴，有哪些教训要吸取，有哪些做法是对的，有哪些做法需要改进，有哪些做法要摒弃。全面认识广西发展形势新任务，更加自觉地走中国特色新型工业化道路，与全国同步实现全面建设小康社会的伟大目标。

一、以人为本视角的基本概述

（一）以人为本的含义

新时代的以人为本是关于人的思想的本质体现，是科学发展观的核心，是针对当前我国发展中存在的突出问题和实际工作中存在的一种片面的、不科学的发展观而提出来的。以人为本的思想观是以广大的人民群众为本的，这里的人，不是抽象的人，也不是某个人、某些人。一切为了人、一切依靠人，就是一切为了人民群众、一切依靠人民群众。其基本内涵是“人本”二字，主张人是发展的根本目的，也是发展的根本动力，追求人与自然、人与社会、人与人之间关系的总体和谐发展。

（二）以人为本视角下工业化发展的主要内容

以人为本视角下研究工业化发展，主张人本思想，归纳总结也就是探寻人与人和人与自然的和谐发展。因此，以人为本视角下工业化发展的主要内容有两点：（1）人与人之间的和谐。在工业化研究中所讲的人与人和谐，其内容包括：企业管理者自身修养和人性化管理，员工薪酬和福利以及激励机制等。工业化的发展离不开的关键就是人。（2）人与自然之间的和谐。实现人与自然的和谐是社会主义和谐社会的重要特征，对于工业化发展也具有重大意义，以人为本工业化就是将生态建设与经济效益有机衔接在一起，实现企业可持续发展和经济快速发展。

二、以人为本视角下广西工业化发展现状分析

（一）广西工业化基本情况

改革开放，特别是在西部大开发的战略实施以来，广西的经济发展取得显著的成绩。具体情况为：

1.企业管理制度逐渐完善

广西建立了针对本土企业的管理、营销、技术需求而且具有广西特色的管理制度。具体来说这些制度具备以下几个特点：

（1）“样本效应”突出。广西企业管理的现代化起点低，进步快，属于有样学样。广西企业一边模仿着西方先进的管理制度，一边吸取西方企业管理失败教训，依样画葫芦式的带入本土企业管理结构中。从管理学角度来说，这种模式虽然不能提出什么振聋发聩的新理念，但是变成是最能完善前人经验的方式。

（2）管理创新与企业体制变革并行。广西企业发展的30多年进程中，企业的经营管理水平随着改革的深化而日渐提高，改革带来的是优胜劣汰的竞争法则，在这进程中，大浪淘沙留存下来的企业更关注改革中经营管理面临的新问题，及时总结经营管理实践经验，建立适合自身发展的管理新体系。

（3）管理创新与自主科技创新并行。广西企业虽然仍旧以第二产业为主，但是近年的自主创新研究在技术和管理方面获得较高的成就。例如，柳钢在2013年成功研制冷轧技术，并成功生产出0.2毫米极薄冷轧卷，成为广西钢卷“第一薄”，填补广西该领域的空白。

2.企业文化培养逐渐成型

广西企业在立足于自身的基础上，实施了“企业文化战略”。总体来讲，广西企业的企业文化建设有着明显的特点：

（1）主题切实，个性鲜明。广西企业文化建设坚持“三个代表”重要思想为指导，倡导一个指导思想，多样化文化形式内容，因地制宜、因人制宜，因企制宜，形成企业的个性文化，树立企业个性精神形象。比如，玉柴的“人为本，争第一，零起点，尚诚信”，体现了玉柴人生生不息的奋斗理念。

（2）扎根企业，服务经济。广西企业文化建设，不断提升企业的文化品位来塑造企业形象，展示企业品牌。以极富本土文化的氛围来凝聚人心，通过特色文化活动，增强员工的对企业的认可度，推动企业发展。

3.企业人才战略正在实施

广西经济在今年来不断增速，产业转型也在稳步前进，获得这些佳绩的原因正是得益于企业人才发展战略，总之人才战略是当今乃至今后企业发展的核心战略。广西企业人才战略与广西各地高校合作，充分利用本土人才资源，加上与政府联合建立“人才小高地”、“人才特区”吸引了包括33名“两院”院士在内的679名高层次的人才致力服务广西。据了解，“人才小高地”培训措施累计到现在培养专业技术人员骨干7万余人，并开展了多项国家级项目、省部级项目和国际交流合作。

4.企业环保设施健全

广西产业结构正在转型，政府积极推进新型工业化，逐步淘汰高耗能、低产能的企业，企业本身也积极相应国家号召，坚持科学发展观，走可持续的道路，重视“三废”的无污染处理。广西高排放的企业都积极引进了国内或国外先进的环保设施，全区各重点领域、重点行业和重点项目工程建设都完善了排污减排工作机制，并且都安装了符合环境保护厅的标准的净化装置。2013年，全区14个设区均达到了国家城市环境空气保护目标；11个省界断面水质达标率为90.9%；全区地表水水质优良，主要监测的河流水水质达标为95.8%

（二）广西工业化发展存在的问题

1.企业管理者素质需要提升

近年来，广西企业注重选拔具有专业知识的和一定经验的然才到企业任职，但是对管理层人才的需求缺口仍很巨大，原因在于，广西企业以中小型企业居多，大多数企业家并未接受过系统的管理学学习。因此，学习能力、预见能力、创新能力、管理能力、表达能力都有所欠缺，不易做强做大。不仅如此，企业管理者不精通管理，即使管理制度再完善也会出现不规范行为从而管理混乱，纪律松散而导致效率低下。

2.职工薪酬同比过低，同工不同酬

广西企业经济发展迅速的因素不仅是科技创新带领，还有一部分是广西廉价的劳动力市场给于企业提供源源不断的劳动力。根据2012年统计年鉴资料显示，2012年广西城镇单位在职员工平均工资为37614元，在全国排名第20位，是全国最高水平（75834元）的49.60%，是全国平均水平（42452元）的88.60%；而且广西私营企业从业人员年均劳动报酬为34 178元，比同期国企在岗职工年平均工资少9305元，少了将近21.40%。广西劳动力成本在国内低于大部分省市，一般低于全国平均水平的17%-22%。

3.职工队伍整体素质与要求有较大差距

广西企业发展的制约还在于人才特别是高级人才匮乏。广西高校培养的人才不能被自身内部利用，而是大量被北上广深等地所吸收，人才流失的“马太效应”严重。在2012年中，广西从业人员文化程度和广深相比略低，具有研究生文化程度的在业人员占1.57%，本科在业人员的有10.79%，具有大专文化的有占17.37%，具有高中文化的占有12.23%.初中水平的占12.06%。可以看出，广西从业人员受教育程度主要集中在大专高初中层次，占从业人士的41.66%.同全国比较，受教育程度在高中以上的比重低于全国平局水平。缺乏高学历高层次的人员，成为制约广西经济发展的一大“拦路虎”。

4.环保设施没有有效利用，“三废”乱排依旧严重

广西企业的发展仍旧是以第二产业为主，“高能耗”产业带动经济增长，因此环境污染仍旧突出。例如，2012年1月15日，广西龙江河拉浪水电站网箱养鱼出现少量死鱼现象被网络曝光，龙江河宜州拉浪码头前200米水质重金属超标80倍。时间正值农历龙年春节，龙江河段检测出重金属镉含量超标，严重威胁到沿岸及下游居民饮水安全，并且使得下游养殖者财产损失严重。环境问题突出原因在于环保设施成了摆设和环保部门的失职。“三废”处理成本较高，属于纯公益性投资，而如果偷偷排放未处理的“三废”就可以节省这部分成本，对企业来说诱惑很大，并且环保部门监管不严也是滋生乱排的原因之一。

三、以人为本视角下解决广西工业化问题的策略与建议

（一）走人性化管理道路

1.管理者自身自我完善。管理者的管理能力要随着时代的变化而不断提升，要做到以下几点：

（1）努力学习先进管理知识和经验。作为管理层的领导者必须要学习先进的管理知识和经验，才能更好地领导和管理企业发展。

（2）完善自我品德。人格魅力可以形成影响力，激励员工爱岗敬业之心。

（3）培养敏锐的形势判断力。瞬息变化的市场经济，刀光剑影不见血的竞争，需要管理者更加充满智慧，也更具有敏锐的形势判断力。

2.管理条例制定注重人性需求。企业管理过程中，要实现绩效目标制定、绩效考评、绩效激励的人性化。管理者要坚决实现绩效管理过程中三要素的人性化管理。根据员工的实际情况制定合适的绩效目标，人性地进行绩效目标考评，并且给予员工人性化的激励措施。同时，管理制度也要人性化，给于员工一定的私人空间和时间。只有走人性化的管理道路，才能减少员工心理压力，拉近企业与员工之间的距离，让员工真正以企业为家，充分发挥主观能动性，为企业创造更高的效益。

3.管理方式人性化。企业要注重对员工人文关怀，比如：为员工提供带薪休假，上班时间提供充足的食品供应，为员工设立娱乐场所，改善员工工作环境；举行员工生日晚会、座谈会、运动会、演讲比赛、文艺演出，丰富员工生活等激励措施。只有真正把企业利益与员工利益紧密的结合在一起，把企业利益当做员工利益的有力保障，把员工利益当做企业利益的动力源泉，让员工在身心放松的情况下投入到工作当中去，才能取得事半功倍的效果。

（二）解决同工不同酬需要政府、企业共同努力

“同工不同酬”现象由来已久，并不是一个企业、一个部门或者一个人能解决的，需要政府、企业和工会三方共同努力，才能实现同工同酬。

1.国家要加快劳动立法，完善法律法规；我国目前劳动法涉及同工同酬的法律法规不少，但是普遍都很空泛，因此要切实完善劳动法中关于同工同酬的操作性，明确同工同酬的含义以及具体实施方法。

2.政府要加大执法力度，加强监督强度，为建设公正平等的社会做努力，特别是要深入劳动单位，调查是否存在“用工腐败”或用工违法等情况。同时也可以利用网络、媒体等多种形式接受劳动者的投诉和监督，及时有效地处理劳动者反映的问题。

3.企业要深化用工制度的改革，逐步取消用工的“双轨制”，逐步由“双轨制”转向“单轨制”。用工单轨制更能有效刺激员工工作的积极性，促进企业绩效快速增长。目前用工双轨制存在的主要原因还是身份差别问题，所以也需要政府消除身份差别，改革户籍制度。

（三）重视职工技能培养，吸纳更多专业人才

企业要树立人力资源是第一资源的理念，科学抓好职工技能培养、引进和使用三个环节，避免人才流失。同时，整合开发人力资源，形成科学的人力评价和使用机制，保证花资源引进的专业人才能适应企业自身需要。此外，企业内部可推行“星级员工”、“首席员工”、“品牌员工”等多种形式，征集员工的各类“金点子”，鼓励他们参加中、高级职业技能培训和等级鉴定，开展岗位技术练兵、技术比武等活动，评比“最佳知识型”员工。以学习推动工作，以工作促进学习，营造良好的创新氛围。要让员工感到“人人能成才，处处有舞台”，让他们奉献才智，成就梦想，以创新创效、追求卓越为目标，做好每一项工作、关注每一个细节。

（四）坚持绿色、循环、低碳发展，实现工业跨越与环境保护双赢

1.大力发展循环经济，走可持续发展道路

（1）鼓励企业进行循环式生产，推动产业组合循环式，建立工业企业内部的循环经济模式。

（2）加快生态工业园的建设。生态工业园的建设能实现企业之间资源的循环，组成工业生态链，使得废弃物资源化、无害化，降低能源消耗。依托地区区位优势和工农业资源，在政府政策引导下，形成完善的生态工业体园。

（ 3）加陕循环经济的法律法规体系建设。逐步建立健全促进循环经济发展的运行机制、政策体系、法规制度，营造良好的社会氛围。

2.加快推进广西新型工业化进程

（1）发挥比较优势，突出发展重点产业。根据广西自身优势，在发展有色金属、生物资源产业和轻工业都是具有很强的竞争能力，可以优先发展。

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【关键词】标准化 制度 建设

淮安清江石油化工有限责任公司（以下简称清江石化）在快速的发展过程中，企业的管理水平需要迈上一个新的台阶。因此，迫切需要依靠企业精神、企业文化和企业制度对各项生产要素的重新配置、资源利用的流程再造。尤其是体现企业管理根本的制度建设，只有在形式上、内涵上有所创新和提升，才能使其与企业发展相适应，才能保证制度管理收到成效。

以往公司没有统一的管理制度体系，造成制度的随意性比较大，缺啥补啥。部门往往从自身需要出发，以“部门”为中心，制度制定各自为政。零碎制度多，人为造成只见树木不见森林，操作性不强，难以弄清和执行，各项管理活动缺少基础性制度和详细的书面操作文本等问题。

作为在现代企业制度规范下运行的公司，随着体制和机制的不断完善，各个专业管理子体系相应建立和运行，其体系要求的体系手册和程序文件亦相应而生。于是各做各的，或交错引用，或各自为主；甚至相互矛盾，互有缺失。这就要求公司建立一个统一、规范的管理标准体系，有效地统领公司管理制度的制订和实施。

因此，公司认真贯彻落实科学发展观，以卓越绩效模式为指引，以责权清晰、流程规范、执行有力、管理简约为目标，学习借鉴国内外先进企业的管理经验，解放思想、实事求是、创新管理，系统开展流程分析与改进，优化调整部门职能，清理、修订规章制度，确立了面向流程建立标准化制度体系的课题。通过本课题的实施，使得公司的管理思路更为清晰，管理方法日趋成熟，管理制度严肃规范。致力于达到持续实践制度建设，促进企业管理提升。

一、梳理流程，构架企业管理制度标准体系

清江石化1958年建立，至今已有56年的历史，在半个多世纪的发展过程中，企业也建立了自己的相关制度，但原有的制度存在诸多问题：制度体系存在分散、凌乱，交叉、重复等现象，如培训方面的制度，安全环保部制定的《安全教育培训管理规定》，《驾驶员安全教育培训细则》，人力资源部制定的《外来人员培训管理暂行规定》，《员工自主培训管理规定》等；制度标准化程度不高，从形式上未统一规范；制度本身不合理，和实际脱节难以执行……面对以上问题，这就要求公司建立一个统一、规范、权威的管理制度标准体系，有效地统领公司管理制度的制订和实施。清江石化在2012年提出，澄清观念认识，面向流程建立一体化制度。

清江石化作为扬子公司的全资子公司，为与扬子本部的管理接轨，同时考虑公司的业务规模、组织架构、历史因素、管理现状、管理标准化目标等多重因素，公司继承和创新，结合扬子本部的一体化管理流程框架，建立起了公司的一体化业务流程框架体系。横向划分14大类，按业务相近原则，归类集合九大管理模块。按照其不同的业务流程或管理职能，将各项大类业务纵向细分为88个中类业务，中类业务又细分为若干小类业务。每个大类对应业务框架的一个一级流程。

图1 清江石化业务流程框架图

业务流程涵盖了公司经营活动中“信息流、资金流、物资流和人才流”的各项流程，包容了“质量、职业健康安全、环境、设备、人力资源、财务、经营与生产、行政事务、党群工会”等各个专业职能管理的每个环节。

二、依照流程，梳理制度

年初，公司成立一体化工作推进委员会和设备管理等十三个业务流程改进工作组。根据既定的业务流程框架，公司一体化制度办组织各业务流程改进工作组全面梳理本部门范围内曾有过的制度，填写管理流程模块及制度梳理表，对各项现有制度提出要不要继续执行、大改、小改、新编等意见。公司一体化制度办汇总、整理、审核各工作组上报的清单，编制了2012年制度制修订计划，按照计划推进此项工作的开展。

三、规范要求，建立制度线上审批程序，编写制度，形成公司的一体化制度清单

首先，就如何编写好制度公司请本部专家做了专题培训。重点对制度的核心部分-管理内容与要求进行了讲解。总体来讲6句话：理程序，画流程；分步写，5W2H；上级文，要转换；写共性，留接口；不矛盾，互沟稽；要模拟，可否行。

再次，企管部及时修订完善了公司的《规章制度管理办法》，明确了编写审批流程，从形式和内容上对管理制度进行统一规范，公司标准化制度主要由三部分组成：表单、目录和正文。其中，表单主要以总部的标准化表单为模板，正文主要包括：主题内容和适用范围、术语和定义、职责、管理内容与要求、检查与考核、支持性文件、记录、附加说明、附录等部分组成，同时，在附录中配有流程图。

最后，公司企管部牵头组织，严格按照各阶段进度安排，逐一审核各部门的制度。线下审核通过的制度，线上前，再次经过企管部、公司分管领导的审核，严把审核关口，特别注意了与公司的QHSE体系、内控制度的融合衔接，确保制度合法合规，标准统一。同时，对于大家在编写过程中经常遇到的一些问题，企管部编写了标准化制度格式设置指南及工作联络单，及时解决大家的共性问题。

四、开展制度的宣贯和培训

进过半年时间的努力，公司基本建立起了标准的一体化制度体系。为了使更多的员工知晓制度、理解制度，公司企管部组织安全环保部、技术运行部、机动设备部等部门，深入基层，对车间的管理骨干等先期进行了培训。共举办了14期275人次的培训。通过“一人带十人、十人带百人”的方式，把工作理念和规定要求辐射到基层，有效的带动了工作推进深度和广度。

同时，充分利用公司的网络平台和管理一体化制度。企管部联合科技信息部，在公司门户首页专门开辟了“一体化管理制度”专栏。公司员工只要点击其专栏就能查阅相关制度。通过网络，管理制度的宣传和贯彻空间大为扩展，传播速度和时效更高，员工可以通过公司内网在第一时间了解和查阅相关文件。在对制度文件的管理上提高了效率、降低了成本。

五、以“我为制度做诊断”和岗检为主要手段，推进提高制度执行力建设

通过建立标准化制度体系，规范细化制度、流程、标准等工作，公司的管理基本达到了规范有序，管理效率和水平也有了很大的提高。然而，为了确保标准化制度得到有效落实和执行，公司通过开展“我为制度做诊断”活动和以岗检为抓手，不断提高制度执行力。

推行“我为制度做诊断”。为强化制度全生命周期管理，借鉴吸收镇海炼化的先进经验，公司及时启动了“我为制度做诊断”活动，融合进合理化建议工作，持续深入长期开展下去，逐步将制度诊断工作实施常态化管理，实现制度的动态优化，持续完善制度。研究制订了制度管理建议的配套奖励细则，勤用制度、及时发现制度问题与缺陷是有奖励的，对采纳的建议根据问题种类的不同奖励50、40、30元/条，对公司所有部门（车间）参与该项活动的情况进行年度评比，对评出的前三名分别给予2000元、1500元、1000元的奖励。通过此项活动的开展，进一步调动了制度管理中执行方参与制度管理的积极性，提升了制度执行力。

以岗检为抓手，提高制度的执行力。改变以往岗检的传统方式，主要以相关一体化制度为依据，将制度中的条款转化为表单形式，围绕公司当前重点工作由企管部牵头组织专业部门进行检查。并及时编发岗检通报，推广总结优秀的管理经验，对发现的问题组织车间认真落实整改，实现闭环管理。

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一、以人为本抓管理

先进的管理既是企业生存的基石，又是企业发展的动力。###始终秉持“以人为本”的管理理念，从最初下海到组建东方公司之前，主要是领办改制的国有、集体企业，职工大部分来自原国有集体企业，为使职工从过去那种“吃大锅饭，躺安乐窝”的思想观念中尽快转变过来，他大刀阔斧改革人事制度，坚持“能者上，庸者下，任人唯贤”的用人机制，全面推行多劳多得、工效挂钩的工薪制度，大大增强了员工的紧迫感、危机感和竞争意识。严格执行《公司法》，实行“经理负责制”，根除了过去部分职工存在的“我是股东就要当家”的本位思想。他不惜重金，高薪聘请各类专业技术人才28名，管理人员都实行聘任制，严格按现代企业管理制度操作。

二、适应市场创品牌

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随着国家“十二五”规划的逐步推进，环保行业面临巨大的市场挑战和发展前景。进一步拓展环境产业，全力打造全产业链运作模式，提升企业价值，是首创股份目前的主旋律和根本任务。

继续保持行业领先地位。截至2014年底，首创股份在国内40多个城市通过合资并购、BOT等方式参、控股55家水务企业，拥有近百座制水和污水处理厂，合计日处理水能力达1500多万吨、服务人口总数超过3000万。2010年，首创股份成功进入固废处理领域，成为目前国内发展最快的环境产业上市公司之一。

打造产业价值链延伸能力。随着业务的快速发展，首创股份在保持原有资本和投资优势的同时，着力延伸产业价值链，逐步完善公司的全产业链格局。目前，首创股份已成功涉足水务及固废领域，形成了集设计、工程、投资和运营为一体的基本完整的产业链架构。

形成市场化的现代企业管理机制。首创股份坚持不懈地推进企业管理的创新与变革，已建立起一套与国际接轨、具有自身特色的现代企业管理制度体系，逐步形成国际化与本土化相结合的经营管理体制。首创股份自201 2年开始，持续开展内部控制体系建设及优化工作。2014年，结合公司管理提升工作，进一步完善了内部控制评价体系，强化了整体风险甄别、控制能力，多方位、多层次、多体系地进行了企业管理水平的升级。

突出的产业整合能力。首创股份拥有全面的技术储备、高素质的技术人才储备和专家库，已形成强有力的产业整合能力，能够有效整合公司控股、参股企业的各种资源，能够按照所属公司不同需求为其提供技术、管理、人力、资金、市场开拓、企业文化等多方面的资源支持。

雄厚的技术优势。首创股份承担了多项国家专项课题，并与各高校、科研院所广泛合作，经过十余年的拼搏和努力，形成了自身强大的技术优势，多次获得国家各级部门颁发的奖项和荣誉称号。