医院安全保卫实施方案范文

导语：如何才能写好一篇医院安全保卫实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：医疗机构；电气防火防爆；危险源辨识；电气火灾；电气爆炸

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）30-0120-02

一、电气火灾和电气爆炸的危害

电气火灾和电气爆炸的危害主要有三方面。第一，电气火灾和电气爆炸不同于其他的火灾和爆炸可以直接用水扑灭，需要先将电闸关闭后才能进行灭火。但有些人不了解这些或是一时紧张忘记关闭电闸，直接用水扑灭，那么损失的不只是财产更可能是人命。第二，电气着火往往伴随着电气爆炸，像电视机、电脑等带有显示屏的电气一旦着火都容易爆炸，那带来的危害就更大了。第三，电热防护，电热起火造成的电热犹如热浪，不利于救护人员的救护。

二、电气火灾和电气爆炸发生的原因

在医疗机构中引起电气火灾和电气爆炸的主要原因是电气装置过度发热。当电气装备长期使用，会导致内部电阻变大，从而使电气装备产生的热能过多，当温度达到一定程度后，容易引发电气火灾和电气爆炸。同时导致电气装备过度发热的原因还有电路问题，比如过载、短路、散热不良和发热不良、漏电。过载主要是指电路电流和负荷功率过大超过了电气设备能承受的的范围，比如电气额定容量设定不合理、随意多接电器、电路老化等都会引起过载。而短路和漏电是我们生活中比较常见的电起火的主要原因。电气设备散热不良和发热不良，主要是设备自身的原因，比如设备老化以及设备故障等。

接触不良主要发生在导体连接处，例如固定接头连接不牢、焊接不良，或接头表面污损都会增加接触电阻而导致接头过热。可拆卸的电气接头因振动或由于热的作用，使连接处发生松动，也会导致接头过热。各种电气设备在设计和安装时都会有一定的通风和散热装置，如果这些设施出现故障，也会导致线路和设备过热。电气线路或设备绝缘损伤后，在一定条件下，会发生漏电，漏电电流一般不大，不能使线路熔丝动作，因此也不易被发觉。当漏电电流比较均匀地分布时，火灾危险性不大；但当漏电电流集中在某一点时，可能引起比较严重的局部发热，而引起火灾。电热器具（如小电炉、电熨斗等），照明用灯泡在正常发热状态下，就相当于一个火源或高温热源，当其安装、使用不当时，均能引起火灾。例如白炽灯泡表面温度随灯泡功率大小和厂家不同差异很大。当200W灯泡紧贴纸张时，十几分钟就可将纸张点燃。发电机和电动机等旋转型电气设备，轴承出现不良，干枯产生干磨发热或虽正常，但出现高速旋转时，都会引起火灾。

三、电气火灾爆炸的危险源辨识

电气火灾爆炸的危险源辨识主要是指确定电气电路和设备中可能引起电气火灾和爆炸的潜在危险并鉴定其危险程度的过程，通过对电气火灾爆炸防护的原理和控制点的分析来辨识危险源。电气火灾爆炸的防护主要还是消除火灾爆炸发生的条件，而控制点主要是指通过对危险物质和危险环境的定义来选择合适的电气设备和电气电路。

四、电气防火防爆的安全措施

电气火灾和电气爆炸的防护是综合性的，不仅对电气设备有要求，对它的安装以及电路也有严格的要求。另外在设备的使用上也得严格按照操作说明进行。

（一）电气设备和线路的选择

在医疗机构的电气设备基本都不会有火花产生，但仍然应该注意对其的挑选，尽量选择具有防爆功能的设备，以防万一。在电气防爆设备的挑选中应该注意以下几点：

1．单件的选择应顺应整体，服从整体的防火防爆计划，在安全性的原则下注重经济性。

2．单件的挑选应注重服从防爆场所的要求，比如防爆场所的防爆级别以及气体蒸汽的级别等。

3．所选设备的性能应符合其运行环境,保证其防爆性不会在该环境运行下受到过多的磨损。

4．电气设备应采用接地措施，以防止形成电压，给人造成触电的伤害。

比如当用电设备对人体心脏直接漏电电流大于10uA时，就会导致病人死亡，在医学上称之为微电击。而在一般通用建筑中所用的RCD等对地漏电保护开关，其动作响应值是mA级（30mA），远远不能满足医疗领域的需要。因此，现在国际上对医疗领域中的手术室pICUpCCU等重要场所，除了按要求做局部等电位联结外，配电系统通常采用局部“中性点不接地的供电系统”（即“IT系统”或称“隔离电源系统”）供电。通过单相3～10kVA的隔离变压器给这些场所供电，首先可以防止其它回路中的漏电电流通过接地线窜入手术室pICUpCCU的医疗电气设备上对病人的安全构成威胁；另外，一旦隔离电源上所接负载（如各种医疗电气设备）出现对地故障，因对地不能构成电气回路，所以只能产生一个很小的容性漏电流，可有效控制对心脏等器官的直接漏电流，极大地保护了病人免遭漏电流的伤害。作为重要的医疗设备，影像设备必须具备专用变压器供电，而设备球管电流在400mA以上的设备应采用放射式供电。对于影像设备，由于病人可能会接触到，需要采用IT系统及局部等电位接地，电位差小于50mV。设备对电源电压的要求越高，电源内阻越小。

数字影像设备的配电线路导线截面必须满足设备的内阻和压降要求，采用公式：

Rt = 2 * ε * 0.01 * Vt2/Pt * 103 （Ω）

其中，Rt为电源变压器内阻、Pt为电源变压器额定容量，采用三相变压器，Vt为二次电压，ε为电源变压器电压变动率。

考虑到低压开关的电阻和接触电阻，以经验评估，电源变压器二次侧的干线电阻为总电源电阻的80%，R1 = 80%Rg C Rt （Ω）

在电路选用方面应选用防火防爆电气线路，在铺设线路时也应该特别注意。具体有以下几点要求：

1．在线路材料的选择上要严格按照要求进行，挑选合格的自动开关以及绝缘电阻，使其在危险发生时能迅速反应，减少损失。

2．电气线路的铺设地点应选在比较安全的地方，远离易燃易爆危险源，同时不宜暴露在建筑设施的。如果迫于环境所限制，周围有危险源，那么应该挑选铜芯绝缘导线或银芯导线。

3．在电气线路中最好不要让导线直接相接，碰到非得连接时，应采用压接或熔接等方法，确保连接良好，防止局部过热。同时应该注意有导线连接点的地方，能负荷的电气装备的功率会相对变小，不建议使用大功率电气设备。

4．电气设备的安装应注意隔离和间距，即指在安装时将电气设备分室安装，保持它们的间距，并将墙上的通风口堵住防止爆炸性混合物串入。

（二）对线路和工作环境的维护

在医疗机构这种电气设备比较多的场所应该特别注意电气线路的维护，保证电气设备的正常运行，保证电气线路的安全性。对电气线路的维护主要包括几个要素，一是对电流、电压、设备温度的监察；二是对电气线路的定期检修，保证电路的连接正常，绝缘性能强，防止短路、漏电等情况的发生。

医疗机构的通风情况一般都比较好，但并不能因此而忽视对通风状况的改善。在一些放电气设备的的机房安装通风装置会起到很好的效果，可以防止由于机房温度过高而引起的电气起火。通风系统应该比较坚固，由非可燃材料建成，内部没有阻碍气流的死角。另外在电气设备启动之前先应该开启通风设备。

总而言之，随着电气行业的发展，电气设备的种类和数量越来越多，预防电气火灾电气爆炸的发生早已不再只是工矿企业关心的问题，医疗机构乃至整个社会也应该给予足够的关注和重视。本文主要在电气设备和电气安装方面上讲述了如何预防电气火灾和电气爆炸。我们相信随着科技的发展，会找到更行之有效的、更科学的防止电气火灾爆炸的措施以及辨识危险源的方法。

参考文献

[1] 刘小春，黄嵩．基于模糊数学的民爆器材库房安全综合评价模型及应用[J]．中国安全科学学报，2007，（7）．

[2] 王亮，裴晓东，张人伟．静电分析及其灾害防护[J]．西部探矿工程，2006，（4）．

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的工作原则，坚持专门工作和群众路线相结合，切实按照《条例》要求，严格落实单位内部治安保卫各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的内部治安环境，促进我市经济社会健康发展。

二、工作目标

贯彻《条例》是一项长期的工作，其最终目标是要实现单位安全保卫工作的制度化、规范化，确保单位内部治安秩序良好。*年，主要要实现以下目标：

（一）“单位负责、政府监管”的单位内部安全保卫工作机制基本建立，“单位负责制”和“法人代表责任制”全面落实。

（二）单位内部各项规章制度建立健全，责任明确；单位保卫机构进一步完善，保卫、巡逻、值班人员配备齐全，工作规范。

（三）重点要害部位物防、技防设施全部安装到位，内部安全防范网络健全完善，单位内部刑事、治安案件、各类事故得到有效遏制。

三、工作步骤和方法

在前阶段贯彻《条例》的基础上，根据上级要求，结合我市实际，从今年5月起至年底，分摸底确定、全面实施、检查整改、工作总结四个阶段分步进行。

（一）摸底确定阶段（5月上旬至7月上旬）。各地、各有关部门密切配合，对本地所有单位开展基础调查，并采取一单位一表格的方式，全面摸清重点单位的具体地址、法定代表人或主要负责人、保卫机构及人员等基本情况，并纳入计算机管理。县级公安机关按照《条例》对排查单位逐一进行审核认定，提出拟定治安保卫重点单位意见，于6月上旬经市公安局审核后，报同级政府确定；市公安局在县级重点单位基础上认定市级重点单位，报省公安厅审核后报市政府确定。经确定为重点单位的，公安机关以书面形式告知各单位。

（二）全面实施阶段（7月中旬至9月下旬）。一是健全机构，落实人员。全市所有单位根据单位规模大小分别设立保卫机构，或明确保卫人员，并将治安保卫机构设置和人员配备情况报公安机关备案。二是加强物防、技防建设。各地对治安保卫重点单位确定的要害部位未安装物防、技防设施的要督促其限时安装，尽快投入使用。对闲置和未发挥作用的技防设施，要尽快修复，投入使用，逐步建成安全网络防范体系。三是建立健全各项规章制度。各单位要根据《条例》要求，在公安机关的指导下，进一步建立健全各项规章制度，确保安全保卫工作制度化、规范化。四是加强教育培训工作。根据本地实际，集中时间对单位治安保卫人员进行专门培训，确保其全面了解《条例》的具体内容和工作要求，并能在工作中正确执行。

（三）检查整改阶段（10月上旬至11月中旬）。各地要组成督查小组，对本地贯彻《条例》情况开展全面督查。督查的重点是：单位内部安全保卫机构是否建立，人员是否落实；物防、技防措施是否落实到位；安全保卫各项制度是否建立，责任是否落实到人；单位保卫人员能否准确掌握《条例》的基本要求，并正确执行。对工作不到位、不落实的，要加强督促，限期整改。

（四）工作总结阶段（11月下旬至12月底）。对贯彻《条例》情况进行全面总结，总结推广一批先进单位，通报批评一批后进单位，并对下步工作作出具体安排。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。《条例》是在深刻总结我国改革开放以来特别是近年来企业、事业单位内部治安保卫工作经验的基础上，专门规范单位内部治安保卫工作的一部重要法规。《条例》的颁布实施，对于新形势下加强单位内部保卫工作，维护单位内部治安秩序和社会稳定，促进我国经济文化事业的发展具有十分重要的意义。各地、各部门要充分认识《条例》颁布实施的重大意义，进一步统一思想，提高认识，加强领导，强化措施，增强工作的主动性和积极性。为加强对全市贯彻《条例》工作的领导，市政府成立由分管市长任组长，市公安局、经贸委、建设局、教育局、电力局、外经贸局、工业国资公司、商贸办、水务集团等部门和单位负责人为成员的领导小组，并在市公安局设立领导小组办公室。各地也要成立相应的领导小组和专门办事机构，制定具体的实施方案，确保工作取得实效。

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安全生产、劳动保护事关劳动者的身体健康和生命安全，是广大劳动者最基本的劳动权利。那么医院消防安全工作计划该怎样写呢？下面就是小编给大家带来的医院消防安全工作计划，但愿对你有借鉴作用！

医院消防安全工作计划一

根据《消防法》和《机关团体、企事业单位消防安全管理规定》的文件精神，为进一步加强我院消防安全工作，遏制消防安全事故的发生结合本院实际情况，制定《_镇卫生院20_年消防安全生产工作计划》如下：

一、工作目标

无重大火灾事故发生，消防安全事故控制在县政府下达的控制指标范围内。

二、具体计划

(一)机构管理全院均列入我院消防安全工作。

(二)加强领导，明确职责，落实责任制为加强对专项工作的领导，成立_镇卫生院20_年消防安全工作领导小组，并制定_镇卫生院20_年消防安全工作领导小组(见附件)安全工作责任制，建立消防安全考核体系，签订责任书，落实层级责任制。明确工作职责，将考核指标层层分解落实，加强对消防队安全工作的领导。落实消防安全事故报告制度，认真执行伤亡事故统计报告制度，对不按规定程序和时限报告的，追究有关责任人的责任。

(三)建立机制，加强管理，排查安全隐患按照县政府关于“火灾隐患排查治理工作实施方案”的要求，建立健全消防安全隐患排查机制及重大安全隐患督办机制，落实火灾隐患排查和监控。建立健全消防安全事故应急处置预案。加强医疗卫生单位对危险化学物品的安全管理，严格危险化学品的采购、储存、使用、废弃处置等环节的监督管理。强化各单位对人员密集场所消防安全紧急疏散通道的整治。

(四)落实经费，严格施工，杜绝隐患。为消防安全提供必要的经费，包括对消防设备设施的经费投入、安全生产信息建设等。对新建、改建、扩建及技术改造的建设项目，必须符合消防安全要求并报县卫生局备案，以杜绝安全隐患。

(五)加强宣传，落实培训，严格考核要定期组织开展消防安全知识宣传，采取各种形式及多种渠道，广泛宣传消防安全知识，提高广大医疗医务人员及住院人员的消防意识。对本单位有关消防责任人要开展消防安全知识的定期培训及考核。

(六)认真部署，加强监督，保障落实院消防安全领导小组将定期或不定期对全院开展消防安全专项督查，并定期召开消防安全工作专项会议，研究部署消防安全工作，通报安全检查中各单位存在的消防安全隐患，督促落实整改措施。要定期开展自查工作，及时发现消防安全隐患并予纠正，确保消防安全工作得到有效落实，为全县广大群众创造一个安全舒适的就医环境，推动全县消防安全工作持续稳定发展。

医院消防安全工作计划二

一、工作目标

无重大火灾隐患发生，力争将消防安全事故消灭于萌芽状态。

二、加强领导，明确职责，落实责任制

为加强对专项工作的领导，成立医院20_年消防安全工作领导小组，并制定医院20_年消防安全工作领导小组，安全工作责任制，建立消防安全考核体系，签订责任书，落实层级责任制。明确工作职责，将考核指标层层分解落实，加强对消防安全工作的领导。落实消防安全事故报告制度，对不按规定程序和时限报的，追究有关责任人的责任。

三、普及消防安全教育，增强消防安全意识

医院职工在进行日常医疗工作之时，容易忽视消防安全知识的学习和注重身边的消防安全隐患。而预防火灾是消防安全工作的关键性问题，对职工进行消防安全知识教育使其掌握基本的消防安全知识，增强其消防安全意识，对维护医院的公共安全具有十分重要的意义。一是利用各种形式对全院职工及患者进行消防安全知识的宣传，如板报、展板、电子大屏幕等。二是组织全院职工进行消防安全知识的学习，学习内容为《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》。三是对于新上岗和进入新岗位工作的员工要进行岗前消防安全培训。四是年终对全院职工进行消防安全知识进行考核，使我院广大职工树立居安思危，消防安全重于泰山的思想。

四、建立健全消防安全制度

坚持"谁主管、谁负责"的原则，明确职责，完善组织机构，按照三级防火制度，高度重视消防安全工作。保证人员到位，组织健全，细化医院消防安全责任领导小组各自的职责和义务，在全院牢固树立消防安全人人有责的大局意识。

五、坚持群防群治的原则

继续和各科室主任护士长签订治安消防安全目标责任书，明确各科室消防安全责任人，落实各项治安消防责任制度：易燃易爆物品管理制度、防火制度。加强对科室所辖的各种灭火器械的管理，做到管好、会用。一层抓一层、层层抓落实，消除火灾隐患，切实做到防患于未然。

六、建立健全消防档案

为做到实际工作有法可依，有据可查，将每项消防工作都具体落到实处，使医院消防工作做得更加扎实，更加细化。医院建立并逐步健全消防工作档案。如：完善消防工作职责制度、建立消防"四个能力"的文档、充实消防安全管理内容等，切实将医院消防安全工作标准化和规范化。

七、坚持消防安全每日巡查制度，作好巡查记录

医院实行保卫科每日防火巡查和各部门内部巡查制度。保卫科防火巡查有保卫科保卫干事负责组织，消防员具体实施，对医院公共区域、消防安全重点部位进行巡视。医院每月实行防火检查制度，防火检查应对消防设施、消防器材进行抽查，做到记录准确、真实。对于发现的消防隐患要按要求及时上报和处理。

八、医院灭火器材的更新与配?Z

医院不仅需要在重点科室和部门配?Z灭火器材，在全院各科室都配备了不同数量的灭火器材。每个科室均有各自的义务消防员，每月由科室领导负责监督义务消防员对本科室消防器材的检查、维护、和保养，发现问题，及时与保卫科取得联系，由保卫科负责对问题器材进行更新与处理，保证其正常使用。

医院消防安全工作计划三

一、认真学习《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，进行消防安全宣传教育。

二、建立健全消防安全制度，坚持“谁主管谁负责”的原则，明确职责，完善组织机构，按照三级防火制度，高度重视消防安全工作。

三、继续和各科室主任护士长签订消防安全目标责任书，明确各科室消防安全责任人，一层抓一层、层层抓落实，消除火灾隐患。

四、调整消防安全领导小组，医'学教育网|整理完善消防组织机构。

五、建立健全消防档案。

六、坚持消防安全每日巡查制度，作好巡查记录，消防安全每日巡查由聘请的保安人员负责。

七、在CT室、B超室等精密仪器处配置二氧化碳气体灭火器，对全院消防器材进行保养维修，保证正常使用。

八、对全院职工进行消防安全知识培训二次。

九、组织保安人员和义务消防队进行消防灭火演练二次。

十、完成主管部门安排的其他消防安全工作。

医院消防安全工作计划四

20_年，我院将在市局和市安委会的领导下，以_思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观为指导，以构建和谐社会的目标为总抓手，全面实施《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合向市局递交的《20_年安全生产目标管理责任保证书》的工作要求，健全和完善我院长效安全管理机制，强化安全生产责任制落实，强化安全生产宣传教育培训，强化安全生产基础建设，深入开展消防安全生产专项活动，继续保持我院安全生产工作的良好局面：

一、加强组织领导，严抓措施落实

安全生产事关改革开放和社会稳定大局，事关人民群众生命和国家财产安全，责任重于泰山，各部门要认真贯彻_思想、全面落实安全生产责任，扎实做好安全生产工作，坚持克服麻痹松懈思想，厌倦情绪和形式主义、官僚主义，领导要深入科室、班组第一线进行安全大检查，帮助他们解决安全生产工作中的实际问题，狠抓安全生产工作各项措施的落实，增强对设备设施的检查和维护，及时消除隐患，对本单位的重大危险源，进行24小时严密监控，同时对关键部位要加强安全保卫巡查工作。

二、严格落实安全生产责任制

根据《安全生产法》的规定和向市局递交的《20_年安全生产目标管理责任保证书》的要求，各部门、各科室要围绕全年安全产生目标、建立横向到边纵向到底的安全生产责任制，并结合自身实际，制定本单位安全生产责任书，将安全生产责任层层分解，逐级签订到科室、个人，严格履行责任追究制，奖惩分明。

三、积极开展消防安全专项活动，打造“生命畅通工程”

我院将以深化人员密集场所消防安全专项整治工作，打造“生命畅通工程”为契机，严格落实消防安全责任制，不断提升单位消防安全管理水平，严防群死群伤恶性火灾事故的发生。认真贯彻《市卫生系统人员密集场所“生命畅通工程”消防安全活动方案》，各司其职，各尽其责，按方案布置的时间和要求，完成消防安全活动任务。

四、强化安全生产宣传教育培训

按照《安全生产法》中关于安全生产宣传教育，培训考核的有关规定，以考卷形式，对全院职工进行考核，合格率须达到100%，医院定期召开安全生产工作专题会议，通过出宣传栏和院通报进行安全知识宣传，营造出安全生产的良好氛围，组织各单位特种行业人员参加专门的安全作业培训和考核，取得ic卡和特种设备上岗证，做到持证上岗;所有人员必须进行“三级教育”，一人一卡。

五、认真做好安全保卫工作

坚持“预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全”的工作方针，以“财会室”安全达标为龙头落实技防、设施防措施，积极开展创建“安全合格财会室”、“安全合格药库房”、“安全合格微机房”、“安全合格门卫”、“安全合格仓库”的活动，在“人防、技防、设施防”等方面不遗余力，不留死角，确保本单位人员生命和财产安全;要加强对本单位安全保卫人员的教育管理工作，着力提高保卫人员的法律素质和实际工作能力，全面实施安全保卫人员持证上岗制度。

六、认真做好防雷设施检测工作

对新建及改造工程要认真开展工程项目防雷设施设计图纸的审核和竣工验收工作，未经审核验收合格的工程项目决不交付使用，要把预防雷电灾害作为落实安全生产责任制的一项重要内容，实行法人代表负责制，年内开展一项防雷设施的安全检查、检测，及时整改事故隐患并进行复检，在计算机房、ct室等精密仪器场所进行静电检测，保证各种防雷设施处于有效工作状态。

医院消防安全工作计划五

一、成立创建平安医院组织机构

以院长为组长，副院长和各科室主任为副组长及成员的领导小组建立后，认真学习和贯彻上级的有关创建平安医院文件，会议精神以“平安医院”为目的，结合本单位具体情况逐项查对、核实、找出平安工作中的立足点和缺项、差距、研究如何及时落实。领导小组各尽其责，掌握第一手实际勘察资料，有计划有步骤的解所存在的问题，确保安全工作落到实处。

二、建立安全通道指示

按上级文件与会议的要求，每一层楼都要建立安全通道指示标牌，并设立指示灯，三楼设立户外安全通道楼梯，以加强应急处理，疏散人群的安全通道，保证人员在紧急情况下能尽快的有条不紊的撤离现场。

三、建立消防器材的备用

消防所用的干粉灭火器每层楼三至四个消防栓，并在每层楼自来水管道设有用消防水龙头，在应急情况下可以抢救。有器材、有水源、限度的保护国家和人民的生命财产。

四、人员疏散演练

按上级要求，要做好应急疏散人员的演练以达到在紧急情况下不混乱、有条理、有组织、快速的疏导，在今年，要求每半年演练，在演练中要总结出现的问题和人员疏散时，首先要有领导指挥，医护人员首先保护患者，尤其老幼人员，有次序、有组织、有规律的、及时、快捷的、疏散。在演练中克服慌张、恐惧、混乱的心理与行动，要达到一个整体行动的目的。

五、建立揭示板

将安全工作细则上板，同时将单位的安全通道示意图设立在板上，每个走廊，每个科室都安排负责人，以保证在紧急情况下，有组织，在统一指挥的情况下行动。

六、建立安全工作自查考核细则与预案

建立单位应急预案，按上级的要求，与单位实际情况相结合，建立有效的预案，并严格制定有效的自查自检的安全细则考核措施，并按细则逐条去合理的安排单位安全工作的落实。

七、建立定期抽查制度

以单位和上级的要求，制定单位自查工作抽查制度，以科室为检查的基础，从防火、防震、水灾、防盗和安全用电的定期检查，出现违章及时纠正，或罚款，与保证安全工作运行。

八、做好规范执业，确保医疗质量安全

加强医院质量管理年，持证上岗，定期抽查医疗质量，依法执业，打击非法行医。提高执业能力及执业道德水准，排除执业中存在的隐患。使医院的每个科室都具备规范无菌操作，认真贯彻执行传染病防治法规，使我院在消毒二次污处理，一人一针一管，一人器材一使用中规范的控制传染病，提高服务质量放在首位，依法执业放在首位。并每季抽查记录。

九、做好环境中的安全工作

(1)、值宿的或更夫，在使用火、电要严格防范，严禁使用大容量的电器，如电炉子、家用电器。

(2)、上下班和更夫接头，四防工作要加强管理。

(3)、节假日要有领导带班，作好四防工作。

(4)楼内的门窗要有保险锁，要害科室要安全防护的窗门。

(5)、单位的周边邻居，要排查他们的安全情况，如单位的一楼是私人门市房和饭店，他们的房东转租给他人后，在防火上薄弱，他们的隐患直接危害我们单位，要对这些门市房的经营者有一定约束和联合检查的措施，出现问题及时解决，尤其应事先排除隐患，防范未然。

(6)、邻居的隐患要及时解决

(7)、室外的垃圾箱，洗浴的排污的废气和炉渣严重污染着周边环境。

十、认真学习上级文件和有关突发事件案例的经验教训

要组织全院职工，认真学习上级下达的各项有关安全工作的政策、措施、及规范要求，在学习贯彻中认真学习讨论有关事件的经验和教训，提高全院职工防范事故发生的思想觉悟和警惕性，认真做好自己科室的安全工作。只有每个人，每一位职工都有安全意识，才能达到全方位的创建“安全医院”的目的。

十一、认真做好安全自查，接受上级指导与及时整改

在年度中，每季度要由领导小组对全院内外进行自查工作，包括楼内、口内、镶复、租用外来人及办公室、财务室，对楼外的一楼个体户和楼周边的防水、火、盗要认真勘察到位，发现隐患及时解决。并且要将重大隐患通知本人及报告上级妥善安置，排除患点，同时要收集材料存档。

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2012年上半年工作总结暨下半年工作要点

上半年，镇教办以“规范办学行为，促进素质教育”为指导，内强素质，外树形象，进一步解放思想，深化教育改革，强化学校管理，以“教育思想的现代化、办学条件的标准化、学校管理的规范化、学生素质的优良化”为具体目标，锐意进取，开拓创新，各项工作均取得了一定成绩，现就半年来的工作总结如下：

一、 安全工作落实到位

一是加大安保投入。各小学设立了“安全保卫室”，柳山初中设立了“柳山派出所初中警务室”，各校均成立了安全保卫领导小组，根据在校学生人数，按照标准配备专、兼职保安人员，购置安保制服、电警棍、橡胶辊、强光手电、钢叉、盾牌、钢盔、武术棍等安保器材。各个学校在重点区域安装摄像监控，进一步健全了学校安保网络，确保校园的安全。暑假期间朱家沟小学、郭家庄小学、庙山小学、魏家小学、侯家河小学分别投资9000元建起了高标准的警卫室，安全措施进一步得到了落实。

二是消除交通隐患。加强校车管理，定期对车辆手续、证件、车况进行调度检查。与司机、家长、学生层层签定安全协议，并且完善“道路安全监督卡”，强化路途安全工作，确保学生的身心安全。

三是加强安全演练。各中小学进了行一次防火，防溺水、防地震、防中毒等演练，使学生掌握了应急情况下预防逃生知识。

四是开展安全宣传教育。全镇中小学积极开展安全教育工作，每一次班会、校会都把安全放在第一位讲，特别是每个重大节假日，放假前都在校会、班会上对学生进行安全教育。在手抄报、黑板报比赛中里也有以安全为主题的生动画面，潜移默化的教育收到了较好的效果。

五是做好卫生防疫防控工作。6月9日我们聘请柳山医院分管卫生防疫的副院长举办了一期手足口病知识讲座，先后四次组织中小学校长、全镇幼儿教师和具体分管的同志进行培训，就传染病预防、手足口病及甲型H1N1流感的传播途径、临床表现、预防措施等多次印发宣传手册，发至每个学生、学生家长和教师手中，有效地预防了各种传染病的发生和传播。在甲流防控工作中，认真落实学校晨、午检制度，坚持做好日报告、0报告制度。

二、 师德师风建设见成效

一是认真开展“学强作”活动。按照县教育局的统一部署，我镇认真开展了“学规范，强素质，作表率”活动，成立了“学强作”活动领导小组，制定了《学规范强素质作表率活动实施方案》。活动中，每个教育干部书写学习笔记20多次，近2万字，心得体会3篇。举办演讲比赛一次，举行文艺汇演一场，极大地促进了广大教育干部的工作作风，提高了教育干部的整体素质。

二是抓理论学习。我们采取了单周集中学习、双周分散学习、平时自学的形式，并且要求每人每周学习时间不少于1个半小时。在学习时教师做到了三有：有学习内容、有学习笔记、有心得体会。

三是开设榜样示范专栏。各校开展“评选最满意教师”活动。评出了一批学生最喜欢的老师，教学成绩突出的老师。并利用黑板报、宣传栏、校园广播对他们的业绩及事迹进行广泛宣传，在校园内倡树人人争先的良好氛围。

四是开展了“师德承诺”活动。从思想品德、业务素质、职业道德、工作态度等方面，以“我的承诺”的形式，向家长公开做出承诺，自觉接受学生、家长和社会各界的监督。教办与学校严格落实“八严禁”，从而树立了广大教师在学生心目中及社会上的良好形象。

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（一）我市成立体育考试组织机构（详见附件1），市体育考试工作由市教育局体卫艺处负责组织实施，市招考办负责组织与协调，实行市、区（县级市）、考场三级管理机制。

（二）各区（县级市）教育局应根据工作需要成立本地区的体育考试组织机构，配备正、副主考，纪检干部、监考员、监分员、编排记录员、电脑员、卫生人员、保卫人员、后勤人员和其他工作人员等。

（三）各区（县级市）教育局要切实组织好本地区的体育考试工作，要制定本地区的体育考试实施方案并报市教育局、市招考办备案。

（四）各学校由分管校长牵头，教导处和体育科具体负责本校初中毕业生学业考试体育考试的各项相关工作。

二、考试项目

考试项目分为必考项目和选考项目两类（详见附件2）。普通考生采用必考项目+自选项目的办法进行，必考项目为200米跑，自选项目由考生在选考项目中选择1个项目，但不能重复选择跑类的考试项目。择考生可根据自己的条件在考试项目中选择1-2个项目。免考生免予体育考试。

三、计分办法

（一）体育成绩计入我省普通中等学校招生考试总分，占中考文化成绩（文化课考试的原始分）的8%，我市中考文化成绩满分为750分，体育成绩满分为60分，中考成绩满分为810分。

（二）普通考生、择考生、免考生体育成绩按不同比例计算。普通考生按考试成绩的100%计算；择考生按考试成绩的90%比例计算；免考生按满分的70%计算，即42分。不进行理论考试。

（三）各考试项目评分标准详见附件3。

（四）1个考试项目的考生取该项目的成绩，2个考试项目的考生取平均成绩，成绩超过100分的按100分计，再乘以60%即为考试成绩。

（五）体育考试成绩由各区（县级市）招生办在市招生考试报名系统上报数据，统一汇总后再公布。

四、实行公示制度

（一）考生每完成1个考试项目，监考员必须现场宣布成绩，并要求考生在2009年*市初中毕业生学业考试体育考试准考证及成绩登记卡上签名确认（详见附件6）。

（二）体育考试成绩实行公示制度，学校应将考生单项成绩及总分成绩在宣传栏公示一周，如有投诉可报区（县级市）教育局招生办。

五、特殊考生

（一）经市残疾人联合会确认已丧失运动能力的学生、经市级以上医院证明（必须有医嘱），因身体健康问题不适宜参加体育活动的学生，应按有关程序办理免修体育课和免于执行《国家学生体质健康标准》手续。此类学生为免考生，免考生必须出具已办理的免予执行《国家学生体质健康标准》登记表，经学校加具意见后附在报考登记表上，报经各区（县级市）教育局招生办审核批准及存档。

（二）身体发育异常（如侏儒症、巨人症等）、严重营养不良及肥胖症、畸形（如严重脊椎弯曲、鸡胸、明显O型和X型腿）等，但平时仍能上体育课的考生可根据个人的实际情况申请择考或免考。Ⅰ度的考生可以申请择考，Ⅱ度的考生可以申请择考或免考。择考标准详见附件4。

（三）临时出现严重伤病的考生，可凭区（县级市）以上医院证明（必须有医嘱）申请缓考，缓考生由各考场集中安排1天考试。若考生在缓考期间仍未痊愈，各考场可根据考生的实际情况，作择考或免考处理。

六、时间安排（详见附件5）

（一）自选项目录入时间：2009年3月13日－24日。

（二）申请择考、免考的时间：2009年3月25日－27日。

（三）考试时间：2009年4月20日－26日。

（四）缓考、外地回穗考生考试时间：2009年6月2日。

七、考场要求

（一）各区（县级市）教育局设立考场，统一组织属地初级中学毕业生进行体育考试。含本区属中学、市教育局局属中学、华附、省实、铁路各中学、各院校附中、厂企办学校、社会力量办学校。

（二）*区的考试场地要求为400米的田径场（橡胶跑道或煤渣跑道），从化市、增城市可自行统一考试场地。

（三）各考场必须安排熟悉体育测试工作的人员担任监考员（即裁判员），各考场必须对监考员进行培训，监考员要熟悉体育考试的操作规范和监考工作要求，严格履行监考职责。

（四）市招考办负责选派体育考试技术监督员分别赴各考场执行体育考试技术监督工作。

（五）各考场由主考全面负责考场的各项组织及考试工作。

（六）各考场要做好安全保卫工作，建立良好的考场秩序。

（七）设立医疗救护站，安排卫生人员值班，并配备应急车辆，预防及处理伤害事故。

（八）负责供应工作人员及考生的饮用水。

（九）设有考生、带队人员及考生家长休息室或有指定的休息场地。

（十）制作并张贴宣传教育标语和有关场地、医疗站、厕所等平面图及路标，考试项目的各个场地及检录地点应有明显标志。

（十一）提供考试所需的体育器材、音响等设施。若条件允许，应采用高科技监考器材（如电动计时仪、电子测距仪、监控摄像头等）。

八、考试期间有关规定

（一）各考场在每场考试前必须认真按规定准备好体育考试的器材，考生不得自带器材参加考试。

（二）监考员和其他工作人员必须在该场考试时间提前半小时上岗并做好监考的准备工作。

（三）考试期间封闭考场，除当席考生、主考、纪检干部、监考员、巡考员和技术监督员外，任何人不得进入考场。要特别加强考场的安全保卫工作。

（四）各考场要统筹安排好体育考试程序，确定各学校考试的具体时间，提前通知学校和考生作好准备。

（五）考生必须严格遵守考场规定，携带本人身份证和市招考办核发的体育考试准考证及成绩登记卡（见附件6）赴考场报到，检查核对无误后才能参加考试。

（六）在体育考试过程中，严禁弄虚作假、，如发现弄虚作假、，将按有关规定对当事人作严肃处理。

九、考试收费

根据市物价局《转发省物价局关于高中阶段招生考试收费标准问题复函的通知》（穗价〔2001〕127号文）规定的收费标准，体育考试按每生10元的标准收费，与其它科的报考费一同收取。

十、其他注意事项

（一）学校要在考试前要做好考生的体检工作（可结合毕业生体检进行）。考试时要加强考场的医务监督。

（二）考生所在学校由分管校长、教导主任负责带队，有组织地依时带领学生赴考。

（三）考生时必须穿运动服装参加体育考试。考试前，各校领队要组织考生认真做好准备运动。考试后，要做好放松运动，防止各种伤害事故的发生。

（四）各区（县级市）教育局（或学校）负责为考生统一集体购买“人身意外保险”。

（五）符合条件进入我市城区就读高一的外地回穗考生，需于2009年3月22日至3月25日，自行到入户籍所在地的教育局招考办办理有关手续。

（六）全市将召开体育考试工作会议，布置体育考试的有关工作，明确考试监考标准及要求，并分别对电脑员、监考人员进行学习培训，具体时间另行通知。

（七）选考800米、1000米的考生，需要出具区（县级市）级以上医院的体检证明及心电图检验报告表（应有医嘱），送交区（县级市）招生办审核后，方能选考，否则需选择其它项目。

（八）各考场在组织实施工作过程中，如发现问题，必须及时向上级主管部门报告。市体育考试工作各组联系人如下：

组织工作：

医务审批：

篇6

无锡市第二人民医院（下称“无锡二院”）自2010年就开始了事业部制改革的探索，并在2014年以“医院事业部制改革――扁平化提高执行力”这一课题，获得了亚洲医院管理大奖。

组织结构扁平化

目前大多数公立医院实行的是一种直线职能式结构，虽然注意到了管理职权的适当分工，有助于提高医院管理的条理性，但仍然是一种集权式结构。职能部门所起到的只是参谋性、辅作用，而医院领导仍然难以从日常的经营决策中解脱出来，从而缺乏足够的精力来考虑医院的长远发展问题。而随着医院管理事务的复杂化、多元化，各部门之间的协调难度急剧上升，再加上医院规模不断扩大，管理层次也在增多，信息损失和效率损失也大大增加，阻碍了医院领导层对信息的实时感知和决策的及时干预。

这种情况下，组织结构扁平化是解决这一问题的有效方式。这种类似金字塔型的组织结构，通过减少中间环节、增加管理宽度、减员增效，形成一种纵向变短、横向加宽的扁平组织结构。其真正意义在于组织决策重心的不断下移，让组织决策尽可能产生于发生信息的地方，减少决策在时间与空间上的滞后。

具体说来，无锡二院在坚持部门内设科室总数不变的前提下，按照事业部制要求，将医院原有20多个职能部门和临时机构整合重组为7个部。第一是医疗发展部，负责全院医疗质量、教学科研、医患沟通及信息管理。第二是护理部，负责全院护理管理工作，加强院感管理，完善客户服务系统。第三是综合部，负责医院日常行政事务、人力资源管理以及机关日常事务管理。第四是党群工作部，负责医院日常党务工作、群团组织工作、党风廉政管理工作。第五是资产财务部，负责医院经济管理、医保管理、绩效管理、审计管理工作等。第六是建立了保障部，增挂采购中心，负责全院后勤保障系统的管理、基本建设的管理、安全保卫的管理、三产的管理，以及药品采购、设备采购、耗材采购、后勤物资采购等工作。第七是门诊部，负责门急诊部的日常管理、预防保健工作管理、职工医疗工作、体检工作等。

各大部在整合的基础上，依据科内人员情况合理分工，制定各部的职责、分工、实施方案和具体工作计划。各大部实行部主任负责制，由部主任统一协调、统一管理，并直接对院领导班子负责。在人员设置上，各部设部长1名，副部长1～2名，原科长助理作为部委员充实到部门管理团队。

部内原职能科室对外仍履行先前管理责任，相关负责人仍保持原有职级不变，并负责做好本业务范畴和条线内相关工作，在此基础上按照部主任统一领导，协同做好部内工作。

集权分权相互平衡

无锡二院自实施事业部制改革以来，已取得了明显成效。例如，机构设置得到了精简，但办事效率逐步提高；人力资源得到了优化，人员结构趋于合理；管理幅度变宽，管理层级适度减少，管理架构更显合理化、科学化，而垂直管理使信息更加畅通，各项工作落实更到位。另外，优化办事流程、采取集中办公、以服务临床一线为主导的做法，使临床科室对各部门的服务满意度逐步提高。此外，组建事业部制改革的过程，既是体制和机制变革的过程，也是全体员工更新观念的过程。团结协作的观念、资源优化配置的观念、信息互通的观念、效率优先与兼顾公平的观念比任何时候都深入人心。

事业部制改革的成功，离不开集权与分权的适当平衡。

对事业部来说，必须专注于自己的管理职能所在。对医院领导层来讲，采取的则是多元化的管理策略，即通过多事业部的协同，扩大规模，壮大实力，增强抗风险能力。因此，从某种意义上说，推进事业部制是医院发展战略在管理组织上的一种落实，是医院管理发展进程的一种必然选择，而其本质是一种分权模式。

事业部制以分权为手段来实现医院的战略目标，为了确保事业部可以像独立个体一样保持灵活性和专业化，必须给予其足够的组织职权。与此同时，医院领导层又必须保留若干战略性管理权，以保持对事业部足够的控制力，使之不至脱离医院的整体发展轨道。在事业部体制下，医院领导层与事业部之间的关系事实上是一种委托与关系。作为人的事业部必然倾向于减少自己的核心职责，而要求更多的组织职权，呈现出一种部门本位主义，与医院领导层在组织职权的划分方面潜在地存在冲突。因此，组织职权的适当划分、集权与分权的适当平衡是医院事业部制成败的关键。

篇7

一、指导思想：

坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六届四中全会精神为指导，围绕建设“平安泉港”的目标，坚持以人为本、执政为民，全面贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》和全国“二十公”、全省“二十八公”精神及《预防道路交通事故“五整顿”“三加强”实施意见》，深入开展“行车安全秩序整治、货运车辆超限超载治理、夏季道路交通安全百日大会战”等专项整治，协同有关部门加快事故多发点段的排查治理进程，努力推进“道路交通安全进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”“五进”活动确保人民群众生命财产安全，为建设福建石油新×××创造良好的道路交通环境。

二、组织领导

为加强对×××预防重特大交通事故工作的组织领导，大队成立以**大队长为组长，大队领导**为副组长，办公室、交管股、车驾管股、**队、山腰中队、**中队等股队室负责人为成员的工作领导组，下设办公室，挂靠在交管股，由**副大队长兼任办公室主任，**股长兼任办公室副主任，明确责任，制定实施方案。

三、目标任务

(一)、进一步健全预防道路交通事故新机制，充分发挥主力军作用。道路交通安全管理是一项系统性很强的社会工程。交警部门在充分发挥主力军作用的基础上，要积极依靠区党委、政府，促成各级道路交通安全领导小组的充实调整，并明确领导小组各成员单位的工作职责，建立起扎实有效的日常管理制度。要紧紧依托预防道路交通事故领导小组和局际联席会议制度，定期通报、分析道路交通安全形势，研究道路交通安全工作的突出问题，制订和调整工作规划，统筹协调道路交通事故预防工作。

(二)、把握事故规律，强化监管，务求实效。加强对各类重特大事故的成因分析，突出对高温酷暑和低温雨雾等恶劣气候下安全行车状况的分析研究，掌握预防重特大事故工作的特点、规律和对策，避免形势判断的片面性和决策部署的盲目性。对辖区国省道加强对超限超载、违法超车等交通违法的监控查纠力度，对街道、乡村公路等低等级道路，结合农村节假墟日、庙会以及中小学生归家返校的出行特点，加大对非客运车辆非法载客、客车超员、无证驾驶两轮摩托车等严重交通违法行为的打击。

(三)、优化警力配置，警力下沉，重心下移。牢固树立成本意识和效益意识，调整警力结构，把有限的宝贵警力最大限度地摆上路面一线，使警力的分布与交通违法的发生时间、地点相一致，最大限度地压缩各类道路交通违法行为发生的时间和空间。

(四)、改革勤务方式，量化考评、奖优罚劣。彻底改变出工不出力、干好干坏一个样的陋习，制定积极合理、符合路面管理实际的勤务模式和考核标准。摒弃把量化考评与下达罚款指标相等同的错误认识，在显见性违章大量存在的情况下，必须明确规定路面民警的工作职责，制定辖区路段各类机动车辆的遵章率，既有纠违的数量，又有纠违的质量。认真落实“定人员、定路段、定时间、定职责”的“四定”责任制，确保白天见警力、晚上见警灯、路面见警察，真正提高路面管控能力。

(五)坚持疏堵并重，城乡兼顾，整体推进。农村交通安全管理，既是当前预防事故的工作重点也是工作难点。在加强城市和高速公路主干道管理的同时，要坚决贯彻国务委员

zyk部长关于加强农村道路交通安全工作的意见，结合各地的实际，抓好各项措施的落实。

(六)、坚持交通安全宣传为先，提高广大交通参与者维护交通安全的自觉性，为事故预防工作奠定坚实的群众基础。有效地增强社会各界对道路交通安全重要性的认同感，充分发挥群众参与交通管理的积极性和能动性，从而形成人人关注交通安全，自觉维护交通秩序的良好氛围。

五、工作措施

(一)、建立预防道路交通事故联席会议制度，进一步健全预防事故工作机制，积极推动交通安全管理社会化，逐步形成政府统一领导，职能部门各司其责，全社会共同参与的综合治理格局。

(二)、科学安排警力，调整勤务时间，改革勤务制度，切实加强事故多发时段、路段的管控，尤其重视对上午上班前时段，中午下班时段、黄昏及夜间的道路交通管控，消除盲区，并坚持每周

一、

三、五三次专项统一行动。由各股队室在掌握各自辖区责任路段成因分析的基础上，按照大队每月的量化考评方案及工作安排，严厉打击、查处可能导致重特大交通事故的严重交通违法行为，进一步创建“平安大道”，实施“畅通工程”及“三大生命防护工程”，开展“严管街”“文明路”管理，打击公路上影响交通和整治影响城市交通秩序的各类交通违章违法行为，同时积极查找事故隐患，向有关部门、单位、个人发出交通安全隐患整改通知书，加以限期整改，落实有关安全责任制，最大限度地把事故隐患消灭于萌芽之中。

(三)、强化路面监控，适时开展交通安全专项整治活动，强化对二轮摩托车及营运车辆的交通违法行为的查处力度，重点打击无证、酒后驾车、占道行驶、不按规定变更车道、不按道行驶、超速行驶、超载及二轮摩托车无牌上路，后载人员不戴安全头盔等严重违法行为。

(四)、科技强警，用高科技的手段对路面动态交通违法行为有效的管控。通过对动态交通违法行为进行摄像、记录，严查严处，有效地打击酒后驾车、二轮摩托车超员乘载、超速行驶等严重危害交通安全的违法行为。

(五)、加强和完善客运车辆安全联系管理工作，从源头上对营运机动车及驾驶员进行教育，培训管理工作，提高其安全、文明，遵法行车意识。并做到以下几点：一是严把客运车辆技术状况安全关，坚决杜绝存在安全隐患的车辆进行客运营运。二是严把驾驶员从业资格关，对与准驾车型不符合或驾龄未达到要求的驾驶员，坚决不允许他们从事客运驾驶员工作。三是加强对客运企业及其驾驶员的交通安全监督，并建立客运企业和客运驾驶员台帐，对其营运路线、时间、车辆数及每日日趟检不合格车辆存在隐患的车辆做到底细清、情况明，及时将客运驾驶员严重交通违法行为，多次违法的驾驶员通报给所其所属的客运公司，责成所在单位进行严肃处理，必要时予以辞退。

(六)、全面贯彻落实节假日期间安全保卫工作，为节假日的交通安全畅通提供了强有力的保障。特别是春节、“××1”“××1”等黄金周期间，大队领导要亲自带队，深入各客运公司企业，召集相关负责人及驾驶员，进行客运安全知识讲座，检查各中队对辖区内客运公司的安全管理的落实情况，发现隐患，现场办公，及时整改，使节假日的客运安全工作落到实处。

(七)、把握重点，积极协调公路、交通、国土局等相关部门做好事故多发点、段的排查整治工作。大队要结合“三大生命”防护工程的开展，对辖区内各主要道路进行的危险路面路段及公路沿线医院、中小学校、幼儿园、人行横道、繁华路口路段的标志标线、交通安全设施不齐全的情况进行全面的排查，在一边完成整改的同时，一边以书面形式向区政府提出相应的整改措施，同时在上述路段的整改工作一时未完成的阶段，各辖区中队要加强对上述路段的路面管控、提高路面见警率、纠违力度。

(八)、广泛深入地开展交通安全宣传工作。一是抓好社会各界的交通安全宣传，深入开展“交通安全宣传五进”活动，深入学校、农村、社区及各有车单位和事故多发单位，如汽运公司、出租车公司、企业、厂矿等进行授课，提高其交通安全意识和自我防护意识，确保这些单位的行车安全，预防事故多发的势头。二是要联合区教育局、广电局、文体局，在我区电视台设立的“交通与安全”宣传栏目中广泛深入地宣传《中华人民共和国道路交通安全法》及其配套法规，采取群众喜闻乐见的形式，使交通安全意识深入人心，从而形成了人人关注交通安全，自觉维护交通秩序的良好氛围。三是**队、**中队与山腰中队，各自在辖区内与各学区联合，设立交通安全教育基地，使其作为交通安全宣传的前沿阵地，重点加强中小学生的交通安全宣传教育，通过制作交通安全宣传图片发放给中小学生，开展交通安全宣传授课等活动，提高中小学生遵守交通法律法规的自觉性。

篇8

一、成立组织，加强领导。

为切实加强对此次走访实践活动的协调指导，确保活动顺利开展，取得实效，大队成立“大走访”活动领导小组，由县局副局长、交管大队长汪卫平任组长，教导员吴晓明任副组长，副大队长程曙华、胡章灿、江旭为成员的全县公安交警系统“大走访”活动领导小组。领导小组办公室设在宣教股，副大队长程曙华兼任办公室主任。

二、围绕目标，开展工作。

1，开展访贫问苦送温暖活动。元月16日，大队领导程曙华在会宫乡、村领导和二中队中队长刘友龙的陪同下，来到该乡栏桥村，代表在横埠春运服务站执勤的公安局副局长兼交管大队长汪卫平和教导员吴晓明到该村两户特困户家庭进行慰问，并分别送上了慰问物品和慰问金；元月23日下午，交管大队吴晓明教导员在二中队队长刘友龙的陪同下，到交管大队重点帮扶的贫困村栏桥村开展“大走访”爱民实践活动，并与该村两委干部进行了座谈，送上慰问金。会宫乡栏桥村是大队对口帮扶的贫困村。近年来，大队在资金十分困难的情况下，每年仍然想方设法挤出一定的经费资助该村。同时，大队领导经常深入该村访贫苦、慰问和帮助特困农户，为该村的经济建设和发展献计献策。此外，大队结合日常工作，每年都通过赠送报刊资料、举办各类宣教活动等方式在该村开展交通安全教育，进一步增强了村民的交通安全意识和法律意识。

2，广泛开展辖区走访慰问活动。活动中，大队按照上级指定的活动内容，派专人负责《征求意见表》的分配、发放、收集、统计和上报，同时各中队负责人带领中队民警深入各自辖区开展走访活动，针对群众关心、反映强烈的春运交通管理热点、难点问题，民警们主动上门到辖区群众反映强烈的交通秩序乱点和交通隐患突出地区、公共复杂场所以及文化娱乐场所、企事业单位采取“述职”、“走访”、“座谈”等恳谈方式进行走访，在走访中，民警们在每到一处均发放、回收《征求意见表》，散发交通安全宣传资料。一是民警深入到辖区各运输公司、车辆经营单位、学校等，走访机动车车主及驾驶人，细致调查车辆安全和人员培训情况，1月13日上午，大队交管股和一中队负责人来到城区客运企业交通运输公司、汽运公司，检查客运企业登记车辆运送旅客的具体情况；各中队结合“五进”要求，在辖区集市开展以“拒绝超速超员、祝福平安春运”为主题的交通安全宣传活动，在向交通参与者散发交通法规宣传材料时，还现场对群众进行安全宣传，要求大家做到不坐超员车，不坐隐患车，共同搞好我县的交通环境。二是走访公路沿线单位、学校和居民，对其交通安全状况等进行调查，了解群众的交通建议和需求，不断改进和加强公安交通管理工作和队伍建设，努力提高群众的满意度。大队通过各种形式的走访活动，了解社情民意，掌握交通动态，加强与群众沟通与互动，想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务，1月12日，一中队民警兵分两路，一路对县城进出站的客运车辆，逐车认真仔细检查是否超员，携带烟花、爆竹等

危险品，一路在迎宾大道的执勤点守好进出县城关口，重点排查运输危化物品车辆和客运车辆携带危险品，确保辖区内道路交通秩序安全稳定；三中队在巡逻时，依法查处一起三轮农用运输车载客的违法行为，为彻底消除隐患，将三轮车私自加装的车篷予以强制撤除；二、四中队在路面管控中，查处超员车时，主动积极为乘客联系安排车辆，让他们安全回家，受到了当地政府和群众的一致好评；1月13日上午，大队五中队在公安局副局长周卫国现场指挥下，出色地完成钱桥镇钱桥商贸广场举行盛大庆典活的安全保卫任务；1月14日，农历腊月十九，是麒麟镇逢集的日子，车流量大，赶集人员特别多，交通极易堵塞；同时又是辖区浮山中学放假的日子，接送学生的车辆多，乱停乱放的现象严重，为了确保道路交通安全、畅通，五中队克服警力少，任务重的困难，合理部署、周密安排：七时，中队就对麒麟街占道经营的摊点和乱停乱放辆进行整顿，同时对无牌无证的车辆予以查扣；上午九时，由中队长章立新带队赶往浮山中学，对堵塞近一华里的车辆进行疏导，至上午12时多，接送学生车辆全部安全离校。此间未发生一起交通安全事故，得到了浮山中学校方和学生家长的一致好评。3，认真落实“群众利益无小事”的宗旨，积极做好便民利民服务。14日上午，大队领导程曙华、盛学芳在督查中队落实春运方案时，在会宫境内小春村路段，乘坐的警车被一位群众拦住，该乘客从深圳打工，在此处下车时因急于回家将一个携带装有身份证、银行卡、部分现金的包袱落在开往铜陵的一辆大客车上，虽是寒冬，犹可见该乘客脸上渗出的细汗，两位领导一边安抚他不要着急，一边与二、三中队联系，要求民警对开往铜陵的大客车进行检查，数十分种后，三中队民警在皖g21433客车上找到了他的包，当他随警车在横埠春运服务站从值勤民警手中接过失而复得的包袱时，激动得拉住在场民警的手，语不成声连连说：“谢谢，还是警察好！” 1月21日一早，车管所流动办证车驶入交管大队三中队，再次掀起了一次办证，中队长周桃文在警力紧张的情况下，抽调三人予以配合，并现场作了安排，一人在办证大厅负责群众的咨询，做好接待；一人负责维护场内秩序，预防车辆堵塞；一人负责配合，协调车管人员开展业务。这天也是车管所所长吴俊华抽调参与春运服务站执勤小夜班的日子，上午，所长吴俊华到三中队后，但他顾不得休息，就投身到办牌办证的群众洪流中，你看他刚给一部车作了检查，又耐心地对一位群众答疑解问，接着在考桩场地，他细心的教迎考人员如何应试。在领导率先垂范下，车管人员加班加点，共新受理驾驶人申请34人次，车辆注册登记36台次，参加科目一考试112人次，车辆检验204台次；2月2日，在周卫国副局长的现场指挥下，交管大队四中队组织全体警力，积极配合治安大队、汤沟派出所、山山派出所等相关单位进行现场疏导，快速出击,使江堤公路白荡闸路段被阻塞长达数小时的交通得以迅速恢复,赢得过往群众的普遍喝彩。2月24日上午8点40分，大队接县局指挥中心指令：一过路行人报警称，在铜安路长河大桥圩堤路段，有一辆小车翻到河堤下的深水中，车内还有人。接警后事故处理中队值班民警火速赶到事故现场。发现一辆灰色小车翻到距离岸边十几米有八九米高的坡下河水中，只露出了车顶。车上有一男一女从破碎的前挡风玻璃窗奋力往外爬，当时气温只有三四度，加上受伤惊吓，两人冷得直打哆嗦。交警立即将停在岸边养鱼的小船划向车旁，将两人救上岸送往医院。交警快速出警，迅速救起落水的人和车，受到当地群众的普遍赞誉。

4，结合“走访”活动，重拳开展统一行动。在1月17日第二个统一行动日中，大队在开展整治行动时，还结合“大走访”活动，做好“五进”工作。各中队在辖区乡镇集市、执勤点两侧摆好事故展板后，就不断向交通参与者散发交通法规宣传材料，还对观看的群众进行安全宣传，要求大家遵纪守法，过一个和谐、平安的春节；五中队在对辖区钱桥街道占道经营的摊点和乱停乱放辆进行整顿时，中队长章立新还率民警对钱桥中学1300余名放假的师生进行交通安全保卫，受到在场群众的广泛赞誉；大队宣教股股长陶月忠在铜安公路王岗路口对一起追尾的车损交通事故调解，并当场了结，使该路口堵塞的交通得以迅速疏导，滞留的车辆路过他身边时，不住鸣喇叭向他致意。副大队长胡章灿、江旭在省干道巡逻中，带头喊话提醒过往驾驶员安全驾驶平安出行，在会宫叉路口、王岗路口还对几起违章停车当场予以纠正，使过往交通参与者受到了一次很好的教育。在27日集中整治严重交通违法行为活动中，大队针对近日雨水较多，道路出现积水和道路损毁现象，各中队把道路安全隐患排查作为一项主要工作来抓，积极与有关部门联系，对损毁路段和路面积水及时进行修复、排除。二、五中队流动检查点在巡逻时对铜安路、桐枞路等主干道路进行集中排查，全面掌握路段积水情况，第一时间通报公路和交通部门，督促相关单位迅速采取措施，消除通行安全隐患。同时加大对损毁、积水路段的监管力度，对一些短时间难以修复和排除的路段，采取设置警告和提醒标志等临时措施。2月2日上午，在江堤公路白荡闸路段，有一伙人聚众非法拦截一辆从枞阳开往常熟的大客车，阻塞交通达数小时。根据县公安局指令，立即启动警务协作机制，在周卫国副局长的现场指挥下，交管大队四中队组织全体警力，积极配合治安大队、汤沟派出所、山山派出所等相关单位进行现场疏导，交通得以迅速恢复。此举受到过往司机的赞扬。

5，组织慰问和看望事故相关人员和家庭。1月16日，副大队长程曙华来到二中队，正碰上事故处理中队鲍春武指导员和副中队长鲍观付在该中队调解交通事故，副大队长程曙华对围观的群众进行了走访，在走访过程中，他对认真阐述开展“大走访”爱民实践活动的目的和意义，希望大家对公安交通管理工作多提宝贵意见，一如既往地关心支持公安交通管理工作。他一边听着群众和驾驶员坦诚、热烈的发言，一边叫随从的大队办公室和交管股人员认真地做记录。他说，大家的意见非常中肯，我们要高度重视，一一梳理，想方设法加以解决，最大限度地满足居民群众和企业单位对公安交通管理工作的新期待、新要求。同时他要求，两中队要立足本职工作开展“大走访”爱民实践活动，尽快解决交通事故遗留问题。要广泛征求群众意见，加强和改进公安交通管理工作。要大力宣传公安交管部门服务群众、改善民生的工作措施和成效，大力宣传交警队伍中的先进典型，积极营造“警爱民、民拥警”的浓厚氛围，构建和谐警民关系。17日，副局长兼大队长汪卫平陪同省交警总队事故处理对策指导处程跃

处长一行访谈了两位事故受害者，并亲切地与当事人进行面对面地交谈，询问事故发生、抢救、医疗过程，还有哪些困难需要交警帮助解决的？对办案民警可有什么意见？一连串和谐的问话感动了每位当事人，当受害人张某说到：事故发生后交警安排周到、热情接待、办事公道、不偏不护、十分满意。程处长面带笑容地说到：这些都是我们应该做的，谢谢你们对交警工作支持和理解。最后，程处长就农村道路交通事故预防工作与大家一起畅通，并要求到：一要进一步加大“五小车辆”管理力度，把好考试关；二要充分发挥派出所参与农村道路交通安全工作的积极作用，提高路面管控；三要发挥乡镇政府主管作用，建立健全农村道路安全管理机制，为实现“降事故，保安全，保畅通”总目标而努力。6，召开警风警纪监督员迎春座谈会。为扎实开展“大走访”爱民实践活动，我大队采取了“走出去、请进来”的方式，于元月22日下午召开警风警纪监督员迎春座谈会，广纳谏言，改进工作，努力使20__年全县道路交通安全管理工作更上一个新台阶。吴晓明教导员主持了座谈会，并代表大队把刚刚过去的一年工作和新的一年工作安排向与会监督员作了一一汇报，诚恳地希望诸位监督员多提意见，以促进交警队伍健康成长，更好地为我县经济建设服务。接着，监督员纷纷作了发言，对我大队20__年工作给予了高度地评价，同时也提出了许多宝贵谏言。如县人大法工委王圣俊主任说到：在眼下春运繁忙工作之际，大队召开这次座谈会，充分说明了大队对监督员工作的重视。在过去的一年里，交管大队做了大量扎实的工作，为我县社会经济又快又好的发展做出了应有的贡献，主要表现在：一是各项工作成效果显著，事故四项指数全面下降；二是预防道路交通事故能力进一步加强；三是交通肇事违法犯罪打击力度加大；四是队伍建设得到了加强。建议今后一要加大校车管理力度，维护学生交通安全；二要把春运工作抓好抓实，加大客车超员查处力度；三要始终保持城区道路交通秩序严管氛围，确保道路畅通。座谈会始终洋溢着和谐、欢乐的气氛；2月20日下午，大队在三中队召开该中队警风警纪监督员座谈会。会议由中队指导员陈志友主持，中队全体人员参加，出席会议的警风警纪监督员有：横埠镇党委副书记左敏进、陈瑶湖镇政协联络组组长周正高、老洲镇人大主席章平、县政协常委黄金琳、横埠镇范潭居委会支部书记唐金先、周潭镇法律服务所法律工作者钱一礼。会上，中队长周桃文首先向各位监督员介绍了中队基本情况，08年工作总结和09年工作总体思路。客观地自我评价了目前三中队在队伍建设、执法办案和服务群众等方面取得的成绩和存在的不足。接着，副大队长胡章灿受副局长兼交警大队长汪卫平同志委托，向六位监督员郑重地递交了聘书，并要求各位监督员一方面要大力支持三中队工作；另一方面要充分发挥社会监督功能，及时的向中队传达社情民意，实事求是地对中队工作进行批评指正，提出宝贵意见和建议。最后，各位监督员畅所欲言，一致认为三中队长期以来在人少事多任务重的情况，能够很好的完成各项工作任务，为地方经济的发展作出了突出的贡献，总体社会反映是好的。在以后的工作中，要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，坚持严格、公正、文明执法。严格管理，向管理求和谐，向管理求平安，向管理求稳定。要内强素质，外树形象，要全方位、多渠道、深层次地融洽警民关系。最后，副大队长胡章灿代表大队对诸位监督员提出的建议表示诚恳地接受，在今后工作中一一采纳，并请各位监督员一如继往地支持、监督三中队工作，共同做好我县道路交通安全管理工作。

7、结合“大走访”活动，速破逃逸案，维护公民财产安全，树立法律尊严。1月26日，接110指令后，根据副局长、大队长汪卫平指示，大队立即启动“逃逸案件查缉预案”，成立了由副大队长胡章灿为组长的“2.16” 逃逸案件侦破领导小组，并迅速召开相关人员参与的案件分析会。根据肇事车辆逃逸路线和先期现场处置情况，领导小组采取兵分两路方法，一组由经验丰富的三中队中队长周桃文、副队长陈保万带领，进行现场走访，查找目击证人，展开取证工作；一组调取监控录像，查看肇事过程及驾车逃逸情况，根据肇事车辆特征展开查缉。两组分工协作，相互配合，查缉工作有条不紊地进行。当天下午三点钟，办案民警就将肇事者章某抓获。在案件侦破过程中，办案民警结合“大走访”活动，与周围群众密切沟通，取得了关键线索，从而一举破案。

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一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平

(一)大力加强大队党委班子建设。按照提高四个能力、两个水平和建设政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展争创一个好班子、争当一对好主官活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。

(二)大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展和谐警营大家谈活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、xxx各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，

(三)强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的四分一改教育模式，强化两个经常性工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、五条禁令和四个严禁专题教育，筑牢官兵思想行动的坚固防线。

二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平

(一)大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队六化建设实施意见》的要求，继续巩固六化标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止,严格的纪律作风,完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《xx县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队四个秩序正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。

(二)深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过。二是继续强化8432安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展安全月、安全竞赛活动，创新5月、10月安全月活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。

三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力

(一)进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化六熟悉工作，每周安排一次六熟悉，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等七个预案，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个文字类重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30%，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。

(二)进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强依法执勤，文明执勤意识。

(三)进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实三个必训制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。

(四)大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善三台合一接处警建设平台，启动xx县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。

四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力

一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强xx县第二消防中队建设。三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。

五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建

(一)继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建消防安全县(区)第二个三年规划实施方案》和《xx县十一五时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《xx县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的标准化、标识化管理的基础上，20xx年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立安全自查、隐患自除、责任自负的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。六是继续加强公共基础设施建设。按照政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。

(二)大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固09年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。

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为深进贯彻落实中心、省委、市委领导重要指示,解决当前社会治安中的突出题目,切实关注民生、保障民安、维护民利,按照省委政法委、省综治委的同一部署,市委政法委、市综治委研究,报市委常委会决定,从今年9月起到20*年3月,在全市集中开展整治城市治安突出题目,与整治农村治安相互衔接、城乡联动、整体推进,综全解决城乡突出治安题目,果断改变治安不良地区面貌,强力推进平安万源建设,有效维护城乡治安和社会稳定,为党的十七大胜利召开和20*年顺利举办奥运会创造*稳定的社会环境。下面我就集中整治城市治安突出题目讲几点意见:

一、认清形势,进步熟悉,切实增强做好城市社会治安整治工作的责任感和紧迫感

今年以来,按照上级要求和市委、市政府同一部署,针对突出治安题目,市委政法委、市综治委先后组织开展了"打黑除恶"、打击"两抢一盗"、油气田整治、治理"三电"、治理自行车被盗、集中整治农村治安等专项斗争,深进推进平安建设,有力维护了我市社会治安大局平稳。但由于当前正处于刑事犯罪高发期,城市的刑事案件时有发生,特别是集中整治农村突出治安题目强力开展,城区一些治安题目凸显,人民群众反映比较强烈。

社会治安,不仅是一个重大的社会题目,也是一个重大的政治题目;不仅关系人民群众的生命财产安全,而且关系社会的*稳定。社会治安不好,不仅影响党和政府在人民群众心目中的形象,而且影响改革、发展、稳定的大局。各级党委、政府和市级各部分要增强忧患意识,保持清醒头脑,正确把握形势,着眼"坚持科学发展、构建*"的全局和战略的高度,充分熟悉集中开展城市社会治安整治的必要性和重要性,增强责任感、使命感和紧迫感,把城市治安整治作为深进贯彻落实中心和省、市委领导批示精神的具体行动,作为富民强市、保障民安的实际举措,作为深化平安建设、构建*达州的重要内容,动员和组织全社会气力,采取强有力措施,扎实有效地解决好城区突出治安题目,不断增强人民群众安全感,为富民惠民全面小康创造更加良好的社会环境。

二、指导思想和目标任务

集中开展整治城市治安突出题目的指导思想是:认真贯彻落实市委二届九次全会精神,牢牢围绕"坚持科学发展、构建*达州"主题,以整治城区和城郊结合部治安乱点和突出治安题目为突破口,以打黑除恶、命案侦破、打击"两抢一盗"等多发财犯罪和犯罪、缉枪治爆、加强社会治理、严密治安防控为重点,广泛发动人民群众参与,坚持农村与城市并重,建立健全社会治安综合治理长效机制,大力推进平这建设,实现城乡社会治安明显好转,为党的十七大胜利召开和顺利举办奥运会创造*稳定的社会环境。

集中整治城市治安的目标任务是:

(一)"两确保":果断防止恐怖袭击事件和因各类刑事、治安案件、治安突出题目引发影响社会政治稳定的重大,确保全市社会政治稳定;果断防止在党的十七大召开期间发生在全国、全省有影响的各类重特大恶性刑事案件和群死群伤的爆炸、火灾、交通等重大安全事故,确保全市社会治安大局平稳。

(二)"三增强":"打、防、控"一体化治安防控体系基本形成,治安防控水平和实效明显增强;社会人、社会组织和虚拟社会治理落实,社会治理服务能力明显增强;不良地区治安秩序混乱状况得到有效改观,人民群众安全感明显增强。

(三)"三遏制":黑恶势力犯罪和涉枪涉爆、杀人、绑架等严重暴力犯罪得到有效遏制;"两抢一盗"、巧取豪夺等多发财犯罪得到有效遏制;地下交易场所、吸贩制毒窝点和公共复杂场所得到治理,各类违法犯罪活动得到有效遏制。

三、整治重点和工作措施

各地各部分要结合治安实际,把城区和城郊结合部、公共娱乐场所、网吧、电子游戏厅、集贸市场,车站、码头、铁路、公路沿线以及重大工程建设周边、企事业单位周边、学校周边、重要军事目标周边、旅游景区(点)等作为重点区域,把以黑恶势力为主的有组织犯罪、以命案为主的严重暴力犯罪、以"两抢一盗"为主的多发财犯罪、以制贩吸食为主的违法犯罪等突出治安题目作为重点对象,坚持什么犯罪突出就集中打击什么犯罪、哪里治安题目严重就重点整治哪里,明确主攻方向,集中打击锋芒,巩固整治成果,提升平安建设实效。

(一)以化解矛盾纠纷为主线,切实维护*和社会稳定。大力推进矛盾纠纷大调解格式形式,积极构建街道、社区、机关、企事业单位矛盾纠纷调处网络,做到机构、职员、工作和责任落实,推动人民调解、行政调解和司法调解衔接配合,实现联动联调,积极构建"大调解"格式。深进开展矛盾纠纷排查,从群众最关心、最直接、最现实的利益题目进手,针对征地拆迁等轻易引发的重点领域,城市建设征地拆迁户、企业改组改制破产涉及的下岗职工、非法集资利益受损群众、进城务工的农民工、军队退役职员等特殊群体,加强矛盾纠纷排查和研判预警工作。及时化解各种不稳定因素,对排查出的矛盾纠纷要逐一制定化解措施,落实领导、单位和责任人。加强群众工作,落实工作规定,坚持和完善领导接访、领导包案和首接责任制,严格责任倒查,最大限度地减少和化解涉法案件。不断完善突发事件处置预案,进步处置工作水平,最大限度地将不*因素转化为*因素,维护社会政治稳定。深进开展隐蔽战线斗争,严密防范和严厉打击"*"*组织等敌对势力针对党的十七大和北京奥运会实施的各种渗透、*和破坏活动,尽不答应*和社会政治稳定的活动形成天气。

(二)以"打黑除恶"为龙头,始终保持"严打"高压态势。深进开展"打黑除恶"专项斗争,果断摧毁*性质犯罪组织,严厉打击街霸、市霸、菜霸等流氓恶势力,做到除恶务尽,建立防范、控制、打击黑恶势力犯罪长效机制。继续深化"侦破命案"工作,严厉打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪,深进开展打击"两抢一盗"等多发财犯罪,全力侦破一批严重影响群众安全感的重大刑事案件。市公安局要挂牌督办一批大案,并从警力、技术等方面给予支持,尽快突破。大力开展扫毒行动,以整治零星贩毒、外流职员贩毒、新型制造加工、娱乐场所涉毒等题目为重点,加大缉查破案、堵源截流、强制收戒工作力度,果断遏制违法犯罪蔓延发展的势头。加大"追逃"工作力度,立足本地与外出追捕相结合,抓获一批流窜作案职员和在逃职员,有效减少社会危害。灵活实施精确打击,各地要因地制宜组织开展区域性、力度大、效果好的专项行动,形成强大的整治声势,果断把犯罪分子的嚣张气势打下往,切实遏制各类刑事犯罪活动,维护社会治安大局平稳。

(三)以"缉枪治爆"为重点,扎实搞好各类专项治理。大力推进全市缉枪治爆专项行动,在全市范围内深进开展收缴*、管制刀具、爆炸物品和剧毒危化物品同一行动,果断收缴各种非法*和非法生产、储存、运输的爆炸物品,严厉打击各种涉枪涉爆违法犯罪活动,依法从重惩处一批涉枪涉爆违法犯罪分子。深进开展打击破坏"三电"、油气田及输油气管道和治理自行车被盗等专项治理行动,侦破一批大要案件,果断遏制此类违法犯罪案件高发势头,大力推进废旧金属专业市场建设,开展以减少盗窃破坏"三电"、油气田等案件为重点的平安村(社区)建设。深进开展学校及周边治安秩序专项整治行动。对侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动,流氓团伙、黑恶势力,违规经营,黑校车、黑出租揽客营运,二轮、三轮摩托车非法营运,校园房屋、食品、用电、活动等存在的安全隐患,敌对势力、非政府组织、宗教对学校渗透等进行强力打击,重点整治。深进开展扫除社会丑恶现象专项行动,严厉打击卖*、赌徒等违法犯罪活动。对强迫妇女卖*、逼良为,情节恶劣的组织策划者、经营者和为首者,依法从重从快惩处。

(四)加大科技防范力度,健全社会治安整体联动防控体系。进一步进步技术防范能力。加快"天网"工程建设步伐,在主要街道、贸易繁华区、重点要害部位、治安复杂场所和重点单位广泛实行电子监控,有条件的要逐步推广落实到社区、单位和居民楼院,有效提升打击、防控违法犯罪的能力和水平。进一步整合群防群治气力,广泛组织党员、团员、民兵、青年志愿者、离退休职员和享受低保职员参与治安防范;充实发展"四车多员"等多渠道、多行业的治安信息员队伍;广泛开展"平安社区"、"平安家庭"、"平安学校"、"平安企业"、"平安网吧"、"平安医院"等基层平安创建活动;组织社团、行业参与治安防控,最大限度地把人民群众组织起来,形成人人参与治安防范的工作格式。进一步推进治安防范专业化、社会化。在城区组建由政府出资、综治机构治理、公安机关指导的专职治安巡逻队;加强机关和企事业单位及高校安全保卫工作,大力推广保安服务,完善技防设施,探索建立治安承包责任制、治安保险制度,确保单位内部和社区安全。进一步完善社会面动态防控网络,大力实施社区警务、农村警务和"警校共育"战略,实现警力下沉、警务前移,推行弹性工作制、错时工作制,强化对集贸市场、贸易网点、公共娱乐场所、车站码头、旅游景点等重点区域、路段和时段的治安防范,最大限度地减少各类街面违法犯罪活动。

(五)以"重点人口"为基础,大力提升社会治理服务水平。加强社会人治理。以全面推行旅店治理模式、加强出租房屋治理为突破口,建立健全流出地、流进地的活动人口治理"双向考核"机制。年内,通川城区要建立活动人口协管员队伍,完善政府与社会联动的治理网络,确保辖区实有人口登记率、暂住人口网上比对率、重点人口和监管对象落实管控率均达到100%。推进工读学校建设,认真落实刑释解教职员帮教措施,加强重点人口治理,减少重新违法犯罪。加强社会组织治理。实行"谁主管、谁负责,谁审批、谁治理,谁登记、谁治理"把各种社会组织特别是非政府组织纳进有效治理之中。加大对各类中介服务业等特殊行业、新兴市场的治理力度,充分发挥行业协会、中介组织的积极作用。加强虚拟社会治理。强化互联网巡查处置、情报侦察和舆情控制,集中整治群众反映强烈的网上治安题目;构建"虚拟社会"综合防控体系,有效维护网上治安秩序;切实加强网上*引导工作,营造*网络环境。加强特种行业治理,对公共娱乐、二手手机市场、废旧机动车交易市场、旅店业、典当行业、废旧回收、刻字业等行业实施有效管控。加强公共安全治理,突出重点,严格道路交通安全治理,开展消防安全专项整治,有效预防和减少群死群伤的重特大道路交通和火灾事故的发生。

(六)以"机制建设"为着力点,增强社会治安的控制力。健全社会治安形势分析评估机制,健全县(市区)每季度,乡镇(街道)每月分析研判治安形势的制度,增强严打整治的主动性和实效性,做到抓早抓小、露头就治,及时解决突出治安题目。健全社会稳定风险评估机制,做到重大政策无稳定风险评估不出台,重大项目无稳定风险评估不立项,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。健全社会治安责任机制,认真落实领导责任制、部分责任制、岗位责任制和责任追究制,及时整顿软弱涣散的基层组织,切实加强街道综治组织和"两所一庭"等基层政法单位建设,真正把经费、职员、装备向基层倾斜,充分发挥基层组织在平安建设和社会治安综合治理中的战斗堡垒作用。

四、组织保障和工作要求

各地要从实际出发,研究制定针对性强、措施有力的实施方案,形成党政同一领导、公安发挥主力军作用、有关部分齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格式,确保工作到位,成效明显。

(一)加强领导,落实责任。这次集中整治城市治安突出题目时间紧、任务重。各县(市、区)党委、政府要加强领导,把开展集中整治城区突出治安题目、开展平安建设,纳进经济社会发展的总体规划,及时研究解决整治工作中的困难和题目。要对整治城区突出治安题目和平安建设负总责,主要领导是第一责任人,要亲身动员、亲身部署,分管领导为直接责任人,其他领导也要承担分管工作范围内的责任。各级政法部分在平安建设中负有重要职责,要切实担负起打击刑事犯罪、整治突出治安题目、加强治安治理和防范的主要责任,坚持"两个基本"的原则,做到快侦、快捕、快诉、快判,用好法律武器,依法从重从快重办刑事犯罪分子。各综治成员单位特别是教育、交通、文化、工商、民政、劳动、财政、建设、旅游、共青团、妇联、*等单位要加强协作配合,认真履行部分整治职责。各县(市、区)综治委(办)要加强协调和督查工作,狠抓各项措施落实。

(二)全面排查,确定集中整治工作重点。各县(市、区)政法委、综治委要从政法部分和综治成员单位抽调职员,组成强有力的调查组,全面深进进行摸排梳理。要明确整治的重点区域。围绕公共娱乐场所、网吧、电子游戏厅、集贸市场,车站、码头、铁路、公路沿线,城郊结合部以及重大工程建设周边、企事业单位周边、学校周边、重要军事目标周边、旅游景区(点)等,逐一确定整治的具体重点部位。要突出整治的重点题目,摸清涉黑涉恶犯罪,杀人、爆炸、投毒等严重暴力犯罪和"两抢一盗"等多发性犯罪,黄、赌、毒等社会丑恶现象的基本情况,具体梳理和登记,确保排查不留死角,全面把握城区突出治安题目。要坚持边排查、边整治,进步排查质量,进步整治实效。市综治委(办)将组织督查组,深进重点县(市、区)、街道明察暗访,对各地排查整治工作进行督导。

(三)广泛宣传,充分发动群众参与。各级政法委和综治委要制定宣传计划,组织宣传、综治、文化、教育等部分密切配合,明确不同阶段的宣传重点,采取召开新闻会、通告、发公益广告、群发手机短信、拍报放映影视短片、张贴挂图、宣讲典型案例等,多渠道、多形式、高密度、全方位地开展宣传,形成强大声势,充分动员广大群众参与整治、防范、教育、建设、治理、帮教、调解等各方面的工作。要坚持正面宣传,把握*导向,围绕集中整治行动和平安建设情况,宣传法律法规和取得的成果,震慑犯罪,教育群众,树立政法队伍的良好形象。要开通举报热线,鼓励广大群众提供治安混乱地区和突出治安题目的线索,检举揭发违法犯罪,对提供重要线索,协助公安机关查破案件的有功职员,要进行奖励,增强人民群众同违法犯罪作斗争的信心和勇气,形玉成社会共同参与整治的浓厚氛围。

(四)强力督治,确保实效。要建立整治台帐。各地和公安等职能部分要分类制定具体的整治方案,明确整治的目标任务,把整治责任落实到具体单位和职员,并就限期改变治安面貌向社会公然作出承诺。对一些治安长期混乱、人民群众反映强烈的地区,重点督治,实行上下联手,组织强有力的工作组联合攻坚,果断扭转治安秩序。要实行分级挂牌督治。各级综治委和公安机关要根据当地排查情况,确定一批重点地区分批挂牌督治。各级综治委、办要广泛组织辖区各单位、各部分和基层组织参与,联动联治。市综治委和市公安局将派出工作组巡回督查,对题目特别突出的地方进行蹲点督导。市级综治成员单位要派出职员到联系乡镇,具体指导、帮助联系乡镇开展整治工作。