公司诚信状况及管理水平范文
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篇1
【关键词】工程公司;管理
【中图分类号】F27 【文献标识码】A
【文章编号】1007-4309(2012)06-0088-2
一、完善经营策略
布局大市场。由于建筑产品的不可移动特点,施工企业必须随着工程所在地流动,这一特点决定了施工企业的市场布局一定要与生产方式的流动性特点相适应。为此,公司必须进一步拓展区域市场,实现区域化经营,同时确定了合理的经营半径,避免大范围转移施工力量导致成本的增加。在四川省内,根据四川省建筑业“十二五”规划,将形成以成都、绵阳、德阳、湖州、南充、广安、自贡、内江等地区为重点的建筑产业聚集区。为此公司将巩固以成都为中心、北有绵阳建设公司、南有乐山分公司、东有重庆分公司的“三点支撑”,加速扩大区域市场。对“三点支撑”以外的区域市场,公司要认真研究,在管理能控制,风险可规避的前提下加以选择地承接项目。
跟踪大业主。要研究和制定措施,跟踪大业主,进入大业主,服务大业主,坐稳大业主的市场。大业主有超常的发展速度,对建筑企业有很大的带动力,而且能在自己的发展中兼顾合作者的利益,给施工单位留有合理的利润空间。大业主的大项目,一般有较好的合同条件,特别是资金支付条件。对承接大业主的项目,可以让公司在适合自己身量的河流中游泳,避开低端市场中没有实力和不遵守市场规则的无良业主。公司只有把业主的层次再往市场的高端提高一步,才能保持快速发展速度。
中标大项目。公司在参与工程投标时,要集中精力和力量中大标。承接大项目,是公司扩大规模的需要,是全面提高公司营运品质和管理水平的需要,也是加速人才锤炼和培养的需要。公司的发展目前正面临人力资源和管理资源的瓶颈,除不断加快人才的引进和培养外,最重要的途径就是加大项目的体量,在大项目上实现管理密集。大项目要求公司组织更多的社会资源,有更强的项目总承包能力,是公司提高管理水平,超常培养各类施工人才的最好的平台。同时,做顶尖大公司的大项目,要适应这些公司一流的管理水平,这是缩短与国内一流建筑企业差距的最佳途径。
整合大资源。公司各项经营资质齐全,等级高,各类工程施工经验丰富,具有雄厚的技术力量。要整合好系统内部资源,严格执行两个层面的就位:一是公司作为决策、管理和利润中心,主要职能是研究公司发展战略,集中力量开拓市场,建立健全各项管理制度,监督、检查各项管理制度在项目的执行落实情况,完善考核体系,不断提高管理水平和整体盈利能力。二是项目作为成本中心,全面接受公司的管控,通过强化成本控制,推进精细管理,不断提高项目履约能力,内创效益,外树形象。
二、提升集约化管理能力
把项目管理作为企业管理的中心。公司要把项目建成企业管理的中心、成本核算的重心、代表企业履行合同的主体和企业市场竞争的核心。公司要下大力气,进一步实施精细管理,不断提高项目盈利能力,从而提高公司经济效益。要强化成本意识和责任意识,树立“项目是成本中心、企业是效益中心”的观念,集约经营、精打细算、挖潜堵漏增效。严格项目效能监察和过程审计。效能监察要把影响公司管理制度执行力的主要因素、管理中的薄弱环节作为重点来抓。分析影响项目管理和经济效益的原因,找出薄弱环节,完善制度,堵塞漏洞。加强项目过程审计工作,杜绝项目管理粗放、成本失控的现象,将问题暴露、消灭在工程竣工之前。搞好工程项目的竣工决算兑现审计,按照目标考核责任书,对盈利项目进行及时、公正的奖励,对亏损项目进行处罚。
强化投标基础管理。在投标清单报价继续深化的情况下,要求公司积极应对当前的竞标市场,做好科学的投标报价分析,运用正确的投标策略,提高中标率。要结合公司的施工管理、财务管理、成本核算,总结已完工程的人、材、机消耗情况和企业投入工程的资源,对工程造价资料进行收集、分析与处理,使造价资料能真实反映企业的施工能力和管理能力,提高投标报价水平。在投标策略上,应针对工程对象的具体情况来确定具体的报价策略和报价方法,达到中标的目的。对于施工条件好、工程量大、竞争激烈的工程应考虑合理低价中标,对企业开拓新市场、新领域具有战略意义的工程,只要有一定利润,可最大限度地优惠报价。
切实提高财务运营能力。公司要充分发挥资金的杠杆作用,增强资金调控能力,严格资金收支制度和审批程序,合理调剂、安排资金,保证项目的正常运转。整合公司现金资源,建立资金管理平台,把全公司分散的资金资源集中起来,让有限的资金资源发挥最大的作用,提高公司的综合竞争力,也为公司扩大规模、多元化经营提供强有力的支撑。维护公司银行信用,加强与各商业性银行、担保公司的沟通联系,拓宽融资渠道,提高融资能力。通过维持银行续贷融资、新增银行承兑汇票等途径,改善资金来源不足的状况,以支撑公司的生产经营发展。
认真搞好经营风险的控制。实行经营决策失误责任追究制。各单位经理对本单位经营风险负责,重大事项经单位领导班子集体研究决定,防止决策失误。加强监控,公司对资金的安全保证、建设单位履约等方面的情况应做出预测分析,及时发现问题,及时采取措施。强化工程合同管理,完善合同评审制度,合同签订前由分公司、公司各职能部门分别把关,降低合同执行过程中的风险。提高工程目标管理水平,提高履约能力,化解经营风险。强化资金的集中管理,严格遵循以收定支的原则,加强资金流向的监控。加强管理,切实降低工程成本。
加强工程技术管理。重视施工组织设计。施工组织设计不能仅停留在投标文件上,而必须要有针对性、实施性和指导性,使每个工程项目从开工日起就有计划、有步骤地进行。加强对施工组织设计的审批和在工程项目实施中的监督检查。有计划的组织对新标准、新规范的学习。推广新技术的应用工作,特别是深基坑支护、粗直径钢筋连接、新型模板及脚手架的应用、建筑防水技术的应用及建筑企业信息化技术的应用,积极争取有条件的工程申报国家新技术示范工程。鼓励工程技术人员编写施工技术总结,形成技术积累,在此基础上开发形成具有企业自身特色的工法。
三、提高人力资源管理水平
注重人力资源的选拔与配置。搞好人力资源的选拔与配置,首先要完善人才招聘制度,引进竞争机制,实现人尽其才、才尽其用。首先,要建立竞争择优选择经营管理者的机制,使大批有胆识,有事业心,有创新精神和开拓意识的人才得到合理配置。其次要制订选拔的标准。建筑企业管理专业性很强,从事这种职业的人不仅要懂得党和国家的方针政策、法律和法规:而且要具备经济理论、企业经营管理、工程技术等方面的知识:还要具备决策、计划、组织指挥等诸方面的业务能力。因此在制订选拔标准时,就必须把这些作为必备条件考虑进去。
加强项目经理和专业人才后备队伍建设。针对公司专业人才缺乏的现状,应继续引进一批高校毕业生,充实到各单位,安排他们到项目上去锻炼,并安排有经验的技术人员作为他们的指导老师,做好传、帮、带。对一些经过锻炼表现良好的毕业生,及时压上担子,放手让其工作,使优秀年轻干部在实践中锻炼成长,尽快脱颖而出。要坚持精干高效、结构合理、一岗多责、一专多能的原则,做到对项目机构的设置和人员编制弹性化,要根据项目的不同特点和不同阶段的要求,实行派遣与聘用相结合的机制,使工程技术人员在各项目之间合理组合和有效流动。创造良好的工作环境,在上下级间及横向间形成良好的工作氛围,凝聚人心形成合力,调动人才的积极性和创造性,让他们体会到公司领导对他们的重视,看到企业和自身发展的希望。
四、创建良好企业文化
树立营销为先的思想。把企业比作一颗大树,营销开发就是这颗大树的根,根深才能叶茂,否则企业就如无本之木,发展就会受影响。公司要用危机意识去看待市场,用创新意识去拓展市场,用精品意识去占领市场,增强在市场中求生存的进取心和责任心。第一,要进一步完善营销机制和政策。营销机制的转换和完善是提升经营管理水平的根本性、体制性保障。要改革和完善营销开发体制,运用经济杠杆,出台新的政策。第二,要进一步充实和加强营销力量,整合资源,着重培养和造就一支高水平的经营队伍。建立多层次、多方位、持久稳定的信息网络,完善一套信息准确、反映灵敏的经营操作、决策机制。第三,坚持以市场为导向,以客户为导向的宗旨,及时跟踪任务信息,拓宽经营渠道,搞好社会公共关系,广开门路,积极承揽任务。
树立品牌致胜的认识。市场竞争法则—优胜劣汰。品牌决定市场,品牌是战旗,插到哪里,哪里就是自己的领地。企业树立品牌和形象的过程,也是积累企业信誉资本的过程。品牌是企业信誉资本的载体,是企业的灵魂。要从战略高度重视打品牌战,充分利用和发挥HS品牌优势,同时做强企业品牌,提高竞争力。要把抓市场与抓现场、抓生产与抓品牌结合起来,干一个工程就要开辟一方市场,就要在一个地区树立形象。在施工现场,要加强标化建设,按公司《施工现场形象宣传标准》,统一标识,向社会展示公司的形象。
树立诚信立业的理念。做企业如做人,成熟的市场就是信誉,最讲究的是诚信。诚信是金,求得生存的基本前提。是企业经营制胜的法宝。要建立健全企业诚信机制,把“诚信为本”纳入到各项管理之中,指导企业和员工树立诚信为本的意识,建立和通过科学的管理制度,将诚信贯穿到企业的日常管理行为和中长期战略中去,保证诚信原则贯彻落实。公司必须不断适应业主对施工能力专业化和服务模式多样化的要求,提升综合服务能力,强化工程总承包管理。要坚持“优质施工、用户至上”的经营理念,把信誉放在首位,不断改进施工质量和服务质量,通过自身努力赢得业主信任。施工过程中,做好与相关单位的统筹协调,为项目高效运转创造良好的外部环境,使项目部成为各方联系商洽的桥梁和纽带,以业主的目标为目标,协调好关系,为进一步开拓经营打下基础。
【参考文献】
[1]张秀玉.企业战略管理[M].北京:北京大学出版社,2005.
[2]库林特.辛格.战略管理竞争与全球化[M].北京:机械工业出版社,2003.
篇2
关键词:湖北县域保险市场问题策略
县域保险是指以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域保险。大力发展县域保险对加快城镇化进程、统筹城乡社会经济发展和构建新农村社会保险体系具有重要的现实意义。湖北是农业大省,县域人口占总人口的80%,县域GDP占全省GDP总量的58%。2004年,县及县以下保费收入达39.39亿元,占全省总保费的32.14%。近年来,湖北省县域保险市场虽然有了较快的发展,但同其他省份相比还有一定的差距。例如,2004年,河北省县域保险保费收入达到88.9亿元,县域保险保费在全省总保费收入中占比为43.2%,在全国属较高水平;处于中部地区的湖南省2004年县域人身保险保费收人为33.52亿元,占全省人身保险总保费收入的36.8%。这表明,湖北县域保险市场的发展不仅与本省经济发展水平不相适应,而且还落后于经济发展水平相当的其他省份。本文在实地调查研究的基础上,拟从营销学的角度探讨湖北县域保险市场营销中的问题及策略。
湖北县域保险市场营销中存在的问题
(一)营销观念滞后
调查表明,不少保险公司在开拓县域保险市场的过程中,并不是按照现代营销思想去做的,而是按照传统的供给导向型的营销思想去开发市场,即根据企业计划的保费和利润目标,扩张大经营网点,招聘保险员工,从保险公司便利出发选择业务种类与产品供给,建立营销渠道,为客户提品和服务。营销观念的滞后,使得保险公司在开拓县域保险市场的过程中进展缓慢,效率低下。
(二)市场定位不准
一些保险公司单纯地把市场营销当作市场竞争的一般手段,为了取得市场竞争中的优势,对几乎所有的业务领域、所有的市场机会都投入大量的人财物参与竞争。这种脱离实际、漫无边际和缺乏针对性的经营方式,没有将竞争建立在系统、科学的市场分析基础上,忽视了竞争者的定位状况和目标客户对保险产品的评价;没有通过市场细分来发现市场机会,确立明确的市场定位,并没有将保险公司经营重心放在自己最擅长的领域,最终必然导致在市场竞争中无的放矢。
(三)产品开发不够
在调查中可以发现,目前保险公司销往县级市场的保险产品基本上都是从城市到农村的简单转移,没有针对县域居民的专门险种,导致在广大县域销售的保险产品缺乏城乡差异、地域差异和经济发展状况差异。具体表现在:保险险种结构单一,为“三农”量身打造的险种少;产品同质性高,针对性不强,卖点不突出;内容陈旧,创新能力不足;部分保险条款冗长晦涩,使县域居民望而生畏,严重影响到产品的销售。
(四)销售渠道不畅
近年来,湖北省的保险业虽然发展迅速,但主要是依靠保险公司机构和人员的扩展,没有重视多元化销售渠道的建立、健全及维护。目前我省保险公司的销售渠道主要是保险公司的推销人员和保险人,电视、电话、银行、邮政、网络及保险经纪人等销售渠道较少。这样一种单一的销售渠道存在着明显的结构失衡缺陷,保险推销人员和保险人素质不高,市场行为不规范,一些保险机构具有明显的行业垄断行为,从而成为阻碍保险业发展的一大难题。
(五)人员素质不高
一是结构不合理。保险从业人员中,经过专门训练,拥有较高素质的人员较少,绝大多数是保险公司聘请的临时人员,他们来自各行各业,文化程度不高,素质偏低,特别是没有接受过正规的保险训练;二是保险从业人员专业技能不高,缺少专门针对县域居民的销售策略与技巧;三是部分保险从业人员在从事保险营销活动中只顾赚钱,而不注重客户的实际需求,坑蒙拐骗,说假话,不履行承诺的行为和现象时有发生,从而严重影响到公司的形象;四是保险人员流失率较高,给企业及社会带来负面影响,如成本过高、服务质量无法提升、严重影响组织绩效、企业口碑不佳等。
(六)服务体系不全
相关研究表明,保险服务水平的优劣直接关系到客户购买保险产品的积极性。从湖北省情况来看,保险服务存在的主要问题有:服务网络不健全。乡镇是县域保险的重要支撑点。但是,目前除中国人保和中国人寿外,其余公司很少在乡镇设立分支机构。即使是中国人保和中国人寿,许多乡镇营销服务部也只是一个营销员开会、领据和交单的地方,缺乏必要的电脑网络、服务队伍,无法满足县域保险的客户服务需要,山区及边缘地区的出单、理赔服务无法保证,续期收费没有专职队伍,主要依靠业务人员代收,既容易导致保单欠费甚至失效,也不利于公司加强管理。服务内容不完整。过分注重保险推销过程中的服务工作,而忽视保险销售前及销售后的服务工作。服务方式较为落后。传统的服务方式使用得多,现代的服务方式使用得少。
(七)管理水平欠佳
从调查情况来看,保险公司在管理方面缺乏科学性、系统性,重点不突出以及管理方法过于简单。其中最明显的是忽视企业的诚信管理。一是保险公司诚信管理的意识淡薄。大多数保险公司对诚信及诚信管理的内涵及重要性认识不足,因此也极少制定有关企业诚信管理的计划与方案。二是对诚信管理的预期值低。三是缺乏诚信管理的机构和管理的技术与手段。调查中我们发现,目前国内还没有哪家保险公司设有专门的诚信管理部门和配备专门的人员,也没有明确的有关诚信管理的方案和制度,这样就导致诚信管理处于一种“失控”状态,各种失信行为得不到及时有效地解决,从而对公司市场的开拓带来极大的危害。
(八)营销环境不好
保险意识不强。由于传统思想的影响,加上缺乏保险知识,广大县域居民购买保险意识薄弱。诚信的缺失。部分保险营销业务人员为了谋取自身利益,在开展业务活动中,欺诈、误导客户的行为时有发生,严重挫伤了投保者购买保险的积极性。政策扶持不够。县域保险市场的开发需要很多成本,且开展业务的过程中还存在很多问题,解决这些问题,需要政府出台相关的政策予以扶持,但目前还缺少这方面的政策措施,导致县域保险市场的开拓进展缓慢。
湖北县域保险市场拓展的营销策略
基于以上分析,笔者认为,应加快建立以市场需求为导向,以激活县域保险市场为主线,以保险公司为主体,以优化环境为重点,以改革创新为动力,政府推动、全方位互动的县域保险新型营销体系,通过营销策略创新,大力推进全省县域保险市场的发展。
(一)加大保险体制改革力度,建立与完善现代企业制度
要充分认识到保险公司是开发湖北县域保险市场的主力军,应发挥保险公司在湖北县域保险市场开发中的重要作用,具体而言,表现在:
建立现代企业制度。要按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求,引导县域保险公司建立完善的公司治理结构,主要包括强化股东义务、加强董事会建设、发挥监事会作用、规范管理层运作、加强关联交易和信息披露管理;完善治理结构监管,并通过严格的问责体系,使保险公司建立一套科学有效的决策和控制机制,切实防范经营风险,保护被保险人、投资者及其它利益相关者的合法权益。
提升公司整体素质。广大企业家要树立学习意识,不断地加强学习,使自己视野开阔,意识开放,以及文化素质,管理素质和政治素质等全面提高,保证自己在管理理念和方法上不落后,从而适应市场竞争的要求;健全规章制度,加强科学管理,大力推进管理的现代化,提高企业管理的效率;加强企业保险文化建设,增强企业凝聚力,充分调动广大员工的积极性。
(二)创新营销观念,引入先进的营销观念为指导
加强营销观念的创新,大力推行现代营销思想是保险公司成功开拓县域保险市场的前提。
以客户为中心的现代营销观念。要根据不同县域的消费水平和需求特点,根据农民的实际购买力和缴费习惯,有针对性开发一些保费低廉、方便购买、适合县域市场消费需求、条款通俗易懂、具有亲和力的保险产品。要选准产品的市场切入点,避免产品投放“一刀切”。另一方面要挖掘客户的潜在需求,引导客户需求顺应社会经济发展变化的趋势,为保险公司的业务发展开拓更加广阔的空间。
诚信营销观念。诚信营销是企业将诚信原则贯彻到营销活动的各个环节中,坚持诚信理念,在整个营销过程中顾及社会、公司、客户以及内部员工的利益,诚实守信,注重长远发展。诚信是最好的竞争手段,也是保险公司稳步发展的基础。开展诚信营销不仅可以增强保险公司的核心竞争力,而且可以帮助公司树立良好的社会形象,同时还是创造客户、赢得人才的有效手段。
关系营销观念。关系营销是以建立和巩固客户的关系为目的,通过集中关注和连续服务,与客户建立一个互动的长期性关系,以实现企业利润最大化的一种营销观念。在关系营销理念中,企业重视的是与客户的关系而非单纯的交易过程,企业的最终目的是通过对客户的价值过渡以争取客户对企业的忠诚。保险公司运用关系营销理念是市场竞争发展的必然要求。
(三)创新营销管理,完善县域保险营销管理体系
健全管理制度,完善管理体系,不断提高现代化管理水平,既是公司自身发展的需要,也是应对激烈的市场竞争的需要。
完善县域保险公司营销组织机构。一是要按照目标客户群的不同,设立营销机构。各级保险公司,包括总公司、分公司、支公司,都应该设立独立的营销组织,配备一定数量的既懂保险又懂营销的人员进行对营销员的管理与指导;二是要全面推行客户经理制,这是为客户提供全方位“一站式”服务的迫切需要;三是要加强对营销人员的管理。
加强县域保险客户服务体系建设。要加强基层网点信息化建设,使现代科学技术为县域保险客户服务体系提供技术支撑;在保证风险管控的前提下,从方便广大客户的角度出发,适当简化承保、保全、理赔等手续;建立完善的客户回访制度。要创新服务手段。要改变“等客上门”的传统服务方式,不仅要以良好的服务环境和先进的服务设施赢得客户的满意,而且要积极主动地派出营销人员深入目标客户群中,开展保险宣传,咨询服务等活动,使客户切身体会到保险公司服务的便捷,进而起到扩大和稳定客户群的作用。
不断完善质量标准。保险公司要紧跟保险业发展趋势,在广泛调查、准确研究和掌握客户需求的前提下,不断改进和完善自己的质量标准。同时,也要加强与改善诚信管理。
(四)加强渠道创新,建立与完善销售网络
根据湖北省的实际情况,在渠道创新、建立完善的销售网络上可以从以下几方面入手:
大力发展县域保险机构,完善网络布局。鼓励和支持保险公司在县域设立支公司、营销服务部等分支机构,简化县域营销服务部设立审批的手续,加快审批速度,对县及县以下分支机构高管任职资格适当放宽;鼓励和支持专业保险机构在县域延伸机构和业务,放宽县以下兼业机构设立条件,允许农机站、畜牧站等完成企业化改革的涉农事业单位,开展与主营业务相关的保险兼业业务。
创新销售模式,拓展业务渠道。在继续发挥直销、、营销等传统销售渠道优势的基础上,积极建立和健全兼职个人人和单位人制度,充分利用县域银行、农村信用社、邮政局、农电所、学校以及农民协会、专业协会等渠道,建立多层次的营销模式,促进保险产品的销售。
根据全省各地经济发展及保险客户的特点及实际需求,积极借鉴国外保险渠道中成功的做法和经验,大力发展其他形式的保险营销渠道。这些渠道有:直接反应渠道、定点销售渠道、保险经代渠道及保险经纪人制度等。
(五)重视人才培养,造就高素质保险队伍
保险业的竞争归根到底是人才的竞争。能否培养一支道德水平高、业务能力强、诚实守信、爱岗敬业、无私奉献的县域保险营销队伍,直接关系到整个县域保险发展的成败。因此,在建立优秀的高素质人才队伍方面可通过以下几方面努力:建立广泛的教育合作机制,多方面的培养保险人才。做好人才的引进工作。加强员工的职业道德教育。搞好企业的培训工作。实行职业资格准入制度,大力推行职业资格考试认证和从业准入制度,提高从业人员人员的服务意识、服务质量,以及道德修养水平和诚信素质,使每位保险员自觉做到诚实守信、遵守承诺、言行一致、真诚正直。
(六)争取政府支持,完善政策体系
县域保险市场的开发是一项复杂的综合性的系统工程,必须要有政府、企业、行业主管、农民及社会的共同参与,全力推动,其中最为重要的是政府要按照“多予,少取,搞活”的原则,为县域保险市场的发展提供政策倾斜和舆论支持。
各级政府要利用自身的优势,加强宣传与引导,为县域保险市场的发展提供强有力的舆论支持。加大财政与税收等方面的扶持力度,建立县域保险可持续发展的长效机制,逐步解决困扰县域保险市场发展的政策、资金等方面的瓶颈问题。各地政府要进一步落实省委、省政府关于大力发展保险业的有关精神,把县域保险发展纳入到当地政府的总体发展规划体系,要加强和改善保险监管,把事前预防与事后检查、正面引导与处罚违规行为、政府监督与行业自律有机结合起来,真正做到标本兼治,促进县域保险业健康发展。同时要加强与农业、救灾、救济、财政等部门合作,积极整合支农资金,发挥保险的“放大效应”,支持帮助保险公司开展农业保险试点工作。要进一步完善法律保障体系,相关部门要依法行政,坚决打击保险诈骗和侵占、挪用保险资金等犯罪活动,切实维护投保人、被保险人和保险企业的合法权益,为县域保险市场营造一个良好的发展环境。
参考文献:
篇3
【关键词】测绘;质量;管理
前言
房产测绘作为一种专业测绘,和一般测绘有着比较大的区别。房产测绘是主要利用测绘仪器、技术以及手段进行房屋、房地产的自然以及权属状况、位置、数量、质量、运用情况等的一种专业测绘。而房产测绘质量作为房产测绘充分发挥作用的前提及基础,同时还是确保房屋以及房屋用地的相关信息完整准确、客观及公正的主要手段,可以对房地产市场交易行为进行合理规范,增加房产管理的科学性,如实并正确地保护当事人的合法权益。如何加强质量管理是测绘行业应给予重视的课题。
一、房产测绘的作用及重要意义
在我国宪法当中规定“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”。为了保护房屋所有权,政府依据法律、法规和行政规章对房屋所有权的归属进行审查与确认,并发给房屋所有权证。向房产测绘所获得与水久性标志相联系的房产权属界址、房屋面积、房屋产别等等都具有法律效力,从而载人房屋权属证书,是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯合法凭证,房屋权属证书受到国家法律保护。所以房产测量所得的基础图是房地产各种管理的重要依据起到财政税收方面的作用,拥有权属、财政和城镇规划基木功能。
二、建立健全测绘质量体系,提高质量管理水平
提高房地产测绘的质量,是维护房产权利人合法利益、落实测绘法的一件大事。要在市场竞争中立于不败之地,不断追求满足用户的需求目标,就必须有科学的质量体系来向用户证明测绘的质量保证能力。此外,随着房地产测绘管理体制的改革变化,房地产测绘市场竞争机制的引入,客观上也要求房地产测绘推行科学的质量管理方法,采用先进的科学技术来改变原有陈旧、落后的工作模式、方式和方法,才能适应目前激烈的市场竞争环境。目前,许多都已运用了ISO9000系列标准来建立健全的质量体系,有效性的方法,为组织提高质量管理水平、实现持续改进提供了机会。房地产测绘也应在全面质量管理的基础上,结合本的生产特点,对照IS09000系列标准要求,探索适应房地产测绘管理的质量体系标准,一个组织的质量管理体系文件主要由质量手册、程序文件、作业文件和其他文件组成。通过贯标
认证工作,可找出存在的薄弱环节,建立健全的质量责任制,明确公司各级各部门职责、权限。
三、加强测绘从业人员的培训
为了提高测绘生产质量管理水平,确保测绘产品质量,需要注重抓好测绘人员技术素质培养工怍。切实认清提高自身素质的重要性,举办测绘科学与技术研究生班,此外积极支持本科、研究生、博士生进行学历教育,为进一步强化管理,提高中层干部整体素质和增强中层部的管理能力和水平。必须加强就业上岗前的培训,实行持证上岗制度。对测绘生产的新技术、新工艺、新产品进行必要的生产技术培训。完善以及建库后的后续产品开发工作,对国家1:5万建库项目 4D产品数据采集等重点基础测绘项目,在生产前组织各级技术服务人员认真学习,提高风险意识,增强规范操作的自觉性,进行试生产,确保各项技术规定得到明确地执行,高度重视质量、重视安全,保证国家重点测绘工程项目的有序推进。
四、落实房产测绘成果公示,减少房产测绘纠纷
房产测绘成果作为房屋登记的重要依据,其中所包含的权属状况和建筑面积等信息与人民群众的财产权益密不可分,因此,建立测绘成果资料详情的通告制度。通过网站、短信平台和社会媒体等多种不同途径予以公布。这样可以让各相关权利人尤其是对于想买或已买房业主,才能了解清楚到买的房屋具体情况,房屋竣工后进行实际测量,所委托的测量机构应当是取得国家测绘局颁发的测量资格证书的专业机构,建立商品房预测绘及预测绘成果网上公示制度。该制度规定,房地产开发企业对在建商品房实施预售之前,应当对其进行预测绘,且预测绘成果作为办理商品房预售合同登记备案的必备资料之一。
五、全面推进诚信体系建设,加强行业自律
诚信建设是提高房产测绘质量管理的关键环,为了提升房产测绘质量诚信水'平',需推行行业诚信体系建设加强测绘行业自律,可试行测绘诚信制度,在网站上发置“测绘诚信”栏口,内容包括诚信自律,诚信监管,诚信监督。通过该栏目向社会公布测绘行业情况、诚信承诺以及业务范围,要加强宣传,让社会公众了解测绘工作,并接受社会各界和公众监督。当有人发现测绘和测绘管理部门存在不诚信行为时,通过信件、快递、电子邮件、传真等方式进行有效沟通。房产管理部门应指导测绘单位及时组建行业协会。让行业协会真正做到按照其章程独立自主地开展活动,对于不符条件的策划单位,应该及时清理出行业协会,并及叫通报房产管理部门。行业协会还应积极检讨房产测绘领域存在的法律缺陷,积极探讨应对措施,推动测绘管理及立法等相关制度的完善。
六、加强对房产测给过程控制
随着我国经济的快速发展,房地产市场容量不断扩大,给房产测绘带来了很大商机。房产测绘市场的扩容及缺乏相应的监管体制,引起房产测绘市场日益开放。众多各等级测绘单位及测绘公司都进入到房产测绘市场。由于相关的制度、体制没有跟上,过早的开放市场必将引起混乱,各个测绘单位互相压价,虽然会促进市场竞争机制的发展,但如果其经营成本大于收入,则必然会导致无序竞争。不能因为存在竞争导致测绘质量的下降而采用非市场化的行政干预。现在有些地方为了便于管理,采用房产测绘统一招标的方式,对于这种看似严格监控的方式,其实对于购房者没有什么好处。假想如果招标确定的测绘单位出现无法良好配合的情况将如何处理呢?房产测绘应该按照市场经济的规律办事,不宜于干预业主方的经营活动,选用哪家测绘单位,是否需要更换,这些问题应让业主方自己做主。如果能够严格审查测绘单位的资质,严格执行认证制度,能够进入的测绘单位人才及技术力量合格,这样的测绘市场就会健康有序发展。而不是过多的通过行政干预来控制测绘过程。竞争下的测绘市场,难免出现一些不良行为,加强监管非常重要。比如测绘单位偷工减料,减少检查程序等行为,结果自然是测绘成果质量下降。甚至会出现一些房产测绘单位为了取得测绘任务,钻一些法律空子以致违规操作。
目前房产测绘成果的审核仅仅停留存形式上的审核,看完盖个公章,并不对实际面积的测量和计算进行实质抽检,带常就会出现相互指责对方并将责任互相推诿的现象,商品房测绘质量过程的控制,应进行实地抽检,或全面实测复核,尽可能地避免测绘单位可以在测算过程中出现的重大失误或是弄虚作假行为。实行房产测绘成果应及时公示并实现网上查询制度。通过公式制度,公民的知情权也将得到全面而充分的保护,使各相关权利人特别是购房者及时了解测绘成果的详细状况,减少房产办证的面积纠纷。房产管理部门应对违法或违规操作的测绘单位依法处理,及时处理,做/到监管有力。
七、结束语
在我国城市建设不断加快的形势下,房地产业的崛起和发展,不仅改善了城镇居民居住的条件,而且还拉动了经济发展、扩大了内需和带动了相关产业的发展,同时也出现了许多问题。由于测绘土建发挥作用的前提和基础是房产测绘的质量,所以对房产测绘的质量管理问题进行科学、合理和系统的研究分析,具有积极的现实意义。
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关键词:中国人寿;留存业务;风险;对策
中图分类号:F840.31 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-01
中国人寿留存业务是指公司重组后,集团公司承接的1999年6月10日以前承保的业务。因为历史原因,早期的承保及管理不够规范,导致这些留存业务在管理方面基础较差且遗留的问题较多,给后续管理带来较多困难。为此,有必要结合留存业务管理工作实际,研究并分析其经营中的风险问题,提出有效的解决对策,从而使得留存业务管理水平得到不断提高,实现公司的规范经营及稳健发展。
一、中国人寿留存业务存在的风险
中国人寿留存业务存在的主要风险包括政策性风险、产品设计风险、不规范承保风险、责任风险、实务操作风险、业务系统风险以及法律诉讼风险等[1]。
1.留存业务的政策性风险。该风险主要包括两部分,即政策性业务风险以及利差损风险。首先,留存业务中如计划生育养老保险、独生子女两全保险等均属于政策性业务,这类业务的运作模式将会给公司的经营带来一定的政策风险。其次,留存业务都是高预定利率险种,随着市场环境以及资本市场的变化,银行多次利率的下调以及公司投资收益的减少,产生出较大的利差损风险。
2.留存业务的产品设计风险。该风险包括三方面的内容,第一,因为缺乏数理依据和经验数据等,导致保险责任设定的宽度、赔付标准等不够合理;第二,在对保险责任、免责条款的文字表述上不够严谨,导致产品设计出现先天性缺陷;第三,没有形成规范的条款版本管理,给公司险种风险控制带来不确定性。
3.留存业务的不规范承保风险。如超条款约定范围承保、超条款约定责任承保、超条款预定利率承保等一些以条款之外的协议形式承保的业务等带来的风险。
4.留存业务的责任风险。留存业务的管理模式是授权委托,所以会导致部分领导对其管理工作缺乏主人翁的思想,对其认识存在一定的模糊性,例如害怕留存业务管理对新业务发展产生影响;认为造成留存业务是国家政策及历史因素,因而主观上没有提高其管理水平的动力,从而影响了留存业务的管理水平;在集团业务与股份业务的产权关系认识上比较模糊,未能理解防范留存业务风险对整个公司稳健经营起到的作用。
5.留存业务的实务操作风险。包括签单不规范而给后续履行合同带来困扰的签单风险;遗留在外的空白保险证和发票的潜在单证风险;历史档案缺失严重的档案管理风险;操作人员责任心不强及操作不熟练的操作风险等[2]。
6.留存业务的业务系统风险。系统风险包括对险种的定义不够全面、不够准确,管理系统的功能不够完善以及数据质量比较差等。
7.留存业务的法律诉讼风险。诉讼风险是指条款责任与手工签发的保险单存在出入;公司系统记录与客户持有的保险资料存在出入等现象,容易引发客户的上访和投诉,再加上展业不够规范、留存业务很大程度上存在业务档案缺失等情况,因而给公司造成法律诉讼风险。
二、解决中国人寿留存业务存在风险的对策
1.加强对公司全员的教育工作。首先,进一步加强中国人寿的品牌教育,令所有的新老员工均认识到,股份公司一旦与集团业务的稳健经营脱离,其发展也将不会一帆风顺;其次,注重诚信,让员工意识到诚信与集团留存业务的稳定经营息息相关,从而有效保证企业自身在业界的良好形象;再次,大力开展警示教育,通过吸取近几年国内出现的违规违法案例的教训,加强员工遵纪守法教育,使得他们的法纪意识得到进一步提高。
2.加大绩效考核。以公司绩效考核作为标准,建立并完善留存业务绩效考核指标体系,在财务上给予留存业务大力的支持,增设对遗留问题进行处理的专项费用,同时加强管理资产负债的匹配工作,进而加强对留存业务的考核管理,以便使得公司资金运用的综合收益率得到进一步提高,从而增强公司抵御风险的能力。
3.加强完善相应的法律法规体系建设。一方面尽快出台在《保险法》出台之前承办的老业务是否与新法相适应的司法解释,对高定价利率险种进行全面规范,明确相应的经营原则,从而有效规避因产品设计缺陷所造成的经营风险;另一方面是尽快完善留存业务的实施细则,使得处理历史遗留问题能够有理有据。此外,还应将留存业务典型诉讼案件进行分析汇编,作为公司的参照文本。
4.加强对数据质量的把关。留存业务系统数据质量较差是提高管理质量的难点,因此要加强对数据质量的把关,通过系统验证、人工核查等手段对错误数据加以清理修正,使得数据质量不断提高。
5.加快留存业务实务和系统建设。尽快针对留存业务特点,出台更加符合实际而且易操作的实务管理规定;进一步完善系统,加强对险种定义的管理工作,尽快完善日常业务处理及风险控制模块的系统功能,从而做到和股份业务同质管理和同质服务。
6.加强对留存业务制度执行的监管力度。一方面,要加强对留存业务实务处理的各环节风险控制要求执行情况的督查;另一方面,则要建立并健全相应的内控管理体系,落实各岗位的责任。此外,还应对监督检查的资源加以整合,从全方位、多角度来督查业务风险管控状况。
三、结束语
中国人寿留存业务存在着政策性风险、产品设计风险、不规范承保风险、责任风险、实务操作风险、业务系统风险以及法律诉讼风险等,为解决这些风险,必须要从加强对公司全员的教育工作、加大绩效考核、进一步完善相应的法律体系、加强对数据质量把关以及加大监管力度等方面着手,从而提高对留存业务的管理水平。
参考文献:
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1、加强计划采购,提升采购理念
针对现在项目多、图纸不及时、以至材料预算不能提前提出影响物资供应的状况,为了确保各现场物资供应,物资部**年将重点把计划放在首位,首先根据各工程项目的网络计划,编制年度的物资需求计划,并依据各项目的月度施工计划编制当月的物资采购计划,做到特殊材料、加工周期较长的材料要提前以书面形式提给项目部督促其提前备料,确保特殊材料不影响工程施工进度。在试运期间要特事特办并备有一定量的常用物件库存。
调整采购流程,强化集中采购优势,逐步与社会物流接轨,依据社会物流中的合作伙伴,形成有计划的物资供应,灵活运用社会信息,实现信息换库存,减少现场的物资管理环节、仓储时间、存货数量,提高采购效率,加快资金周转率,合理利用仓库,最大限度地减少仓库面积、降低库存,达到降低物流成本的目的。提高计划准确率及供货及时性,加强过程监控。
2、加大催交力度,确保信息准确度
面临电力市场的“井喷”现象,设备交货愈来愈困难,已严重制约着施工进度。根据KPI指标,我们分年、月安排催交计划,分别在上海、哈尔滨等大的设备制造厂设立常驻人员,保证所派人员做到深入厂家车间、班组,了解生产计划、投料、加工、发运等全过程的第一手资料,同时注重维护厂家关系。超前策划设备催交方案,每周编制催交信息,做到明确任务,责任到人,提高设备催交信息的准确性,使催交信反馈及时准确,为项目提供可靠的信息服务。
3、以客户满意度为中心,全面提升服务意识
今年继续完善十项服务措施,为了更好的服务于现场,物资部今年将在部分现场从小件物资开始逐步实施送货到用户的措施,这样不仅有利于减少各用料单位的人力和机械的浪费,更重要的通过多跑勤送减少各单位的库存和仓库面积,将对二级库的消灭起到很好的作用,若试行成功,我们可在大件物资和设备上推行,同时在全公司进行推广,希望各项目部给予支持和帮助。
4、以人为本,注重员工素质培育
公司要发展,人才是关键。挑战极限,很大程度上是对人员的挑战,随着新招聘人员的增多及业务水平相对较低,提高培训效率显得尤为重要。为此对于新来员工我们采取在总部集中理论培训,项目上采取以老带新的方式,实行岗位培训与实际业务相结合的模式进行培训与指导,督促培训、集中考核,使员工尽快适应岗位需要。
5、积极培养客户,完善供应链体系
在新的一年中我们将注重物资供应商的开发与培养,在物资采购人员中树立客户为尊的服务意识,改变过去对供货商懈慢的态度与行为,把供货商的投诉与采购人员的考核相结合,以诚信为基础,树立蓝巢新形象,开发培育出一批适应公司发展需要的供应商群,建立一批“长期合作、共同发展、相互信任”的战略合作伙伴关系,保障项目物资供应,为企业赢得竞争优势。同时建立供方评价系统,对供货商实行动态管理。
6、积极推行新软件,提高信息化管理水平
我公司所接的设备管理代办业务越来越多,有一套好的设备管理软件是充分体现我公司的管理水平重要途径。我们将积极与科技处配合编制、推广新的软件,计划今年上半年实现现有项目及新开工程推行。
二、物资部**年工作目标和指标
工作目标:依据九届二次职代会精神,以公司下达的KPI指标为导向,为全面提升物资管理水平、满足未来事业发展的需要,结合**年具体情况制定以下工作目标:
1、加强物资采购、催交的计划性,根据各现场施工进度,超前策划,与项目部、设备厂家密切配合,充分发挥集中采购的优势,加大设备催交力度,确保各现场重要物资、设备供应。
2、以客户服务为中心,全面加强服务意识。本年度我将继续推行“优质服务十项标准”,为工程着想,尽力降低各类人力、物力资源,同时建立很好的客户关系网。
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关键词:资产减值;确认;内控制度;评估制度
一、新资产减值会计存在的问题
新会计准则是与我国国情相适应同时又充分与国际会计准则趋同。随着新资产减值会计的实施,大量的理论研究的深入,它所存在的问题逐步显示出来。目前,从我国新会计准则中对于资产减值准备的具体规定来看,资产减值会计面临着如下问题:
(一)资产减值准备的确认基础难以确定
资产减值准则针对会计实务中,部分企业以单项资产为基础而估计的预计未来现金流量十分困难的实际情况,而引入“资产组”的概念。就我国的企业管理现状和上市公司的监管机制看,资产组属于全新概念,引入资产组的概念将面临一系列困难。一是资产组概念的运用,需要有与之相适应的现金流量预算管理水平。我国的大部分上市公司没有编制长期现金流量的惯例,管理人员和会计人员对现金流量的测算普遍缺乏经验。二是我国企业规模普遍不大,中小企业居多,在辨认资产组时仍然会面临诸多实际困难。从我国企业的实际管理水平来看,新准则对于资产组的规定要在企业中得到很好的施行有比较大的难度。
(二)关于资产减值转回的问题
资产减值准备计提后不能转回,符合中国遏制财务虚假信息的原则,但与新准则中普遍应用的公允价值有些矛盾,使整个准则体系看来有些不协调。如果从防范公司舞弊的目的来看,此项规定尚可理解,但从会计的角度来看,这种做法缺乏理论依据和可操作性。会计上主要面临不能如实反映企业的资产状况的问题。计提资产减值准备的目的是为了满足会计信息相关性要求,使调整后的资产价值更符合客观实际,但如果减值恢复时不转回己计提的减值准备,也就无法反映资产的真实状况。
(三)较大的专业判断范围影响了信息的可靠性
计提资产减值准备的关键是确定资产预期的未来经济利益。我国采用的是经济性标准,只要资产发生减值,即当资产可收回金额低于账面价值时,就予以确认,然而,要合理确认各项资产的可收回金额有较大的难度。一是我国目前资产信息、价格市场机制尚不健全,使资产减值准备的计提缺乏依据。二是固定资产、无形资产入账后,由于技术更新、市价下跌等原因,会发生价值贬值,对其确认和计量远远超出会计人员的专业能力,需多个部门协同认定,甚至需要企业外部的专业评估机构才能认定。不仅难度大,而且时间往往滞后于会计信息披露时间。
在运用新会计准则对资产减值进行处理时,仍然要面临其他诸多的难题。例如,计提减值准备的具体方法有待明确,目前准则中的方法看起来很有道理,但在中国很难操作;预计资产未来现金流量一项内容就会使会计师疲于应付,还可能会形成会计差错。因此在实务操作中仍需进一步的探讨。
二、新资产减值会计存在问题的对策建议
高质量的会计准则,表现为能为投资者提供有用的信息,而能否达到这个目标,不仅取决于准则本身的质量,还取决于准则是否与环境相适应。新资产减值会计存在问题的对策建议可以从以下方面来探讨。
(一)进一步健全信息市场和资产价格市场
从我国目前的市场环境来看,要素市场对资源的优化配置起到的作用有限,国有资产流动仍在一定程度上受到国家的限制。同时我国目前的信息市场发展中有相当比例信息服务业是隶属于政府部门,带有明显行政色彩,各据势力范围,带来行政性的信息垄断,相互封锁造成信息资源严重浪费重复,再加上法制建设和市场规范的弱化,导致目前我国尚不能达到定期及时公布各种资产最新市价的目标。要通过信息、价格市场和资产评估体系的完善,企业各项资产的公允价值和市价得到公正合理的确定和公开,让公司的资产减值准备的计提有章可循,真正体现会计核算的公正性原则,同时增加其可操作性、公允性和客观性。
(二)完善市场机制和管理制度
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上半年,我县质量工作坚持以质取胜战略、名牌战略的方针,通过深入开展质量提升和质量整治等活动,全县质量总体水平有一定的提高,工业产品质量安全总体状况稳定,食品和特种设备质量安全状况良好,未发生食品和特种设备安全事故。
一、产品质量安全总体状况
截止到6月底,全县共有各类生产加工企业430家(包括矿山企业)。其中,规模以上工业企业34家,占全县工业企业总数10% 。工业企业中,获证企业16家,“CCC”认证企业2家。
1、省监督抽查
上半年,省监督抽查公司1个批次产品,检验结果合格。
2、定期监督检验
上半年,围绕生产许可、强制认证、关系国计民生及社会反映较多的产品开展了产品质量监督抽查,共抽查 49家企业的75个批次产品,平均合格率为96.% 。其中,食品、建材、化工、农机等产品合格率100%,眼镜制品合格率75%。
2010年上半年定期监督检验产品实物质量合格率图
从监督抽查结果来看,眼镜制品合格率较低,共抽查4家企业的4个批次制品,合格3个批次,合格率为75%,不合格项目为顶焦度超标。造成不合格原因是企业经营者质量意识差,企业技术水平和管理水平不高。而长期配戴顶焦度等不合格眼镜将直接导致视力欠矫或过矫,引起戴镜者眼睛疲劳、调节功能不全和调节反应时间延长,严重伤害戴镜者的视力健康。
3、食品质量安全状况
目前,全县共有食品生产加工单位25家。其中,获证企业11家,小作坊14家。上半年全县食品质量安全状况平稳,未发生质量安全事故。通过对饮料、糕点等6批次产品进行风险监测,合格率为 (注:风险检测尚未出检验结果)。
食品生产加工企业定期监督检验情况
序号
产品类别
定检抽检批次数
定检抽检结果
风险监测及专项抽查抽检批次数
风险监测抽检结果
1
罐头
1
合格
2
小麦粉
13
合格
3
糕点
3
合格
3
4
芝麻油
12
不合格1批次
5
纯净水
9
合格
3
6
瓜子
2
合格
7
白酒
3
合格
合计
7类
43个批次
不合格1批次
对全县所有食品生产加工企业和小作坊从原料、食品添加剂进厂、生产工艺过程控制、产品检验、产品销售等进行全程检查,共检查食品生产加工企业及小作坊55家(次),查处问题小作坊3家,整改问题3个。
4、特种设备安全状况
上半年,全县共有登记特种设备165台(套),其中,在用锅炉47台,压力容器44台,电梯81台,起重机械19台。另有在用气瓶约10万只、压力管道641米。
全县特种设备种类图
起重机械19台 锅炉47台
电梯81台
压力容器44台
全县特种设备安全总体形势保持稳定,没有发生特种设备安全事故。共检查特种设备使用单位37家,发现事故隐患17处,下达《安全监察指令书》15份,督促整改14处。共办理注册登记发证156台(套),发证率92%,设备定检12台。停用设备33台,报废设备1台。举办各类特种设备培训班2期,培训特种设备作业人员70人,特种设备持证上岗率达到85%。
二、质量保障能力情况
1、工业标准化情况
一是起草了**省地方标准——《XX大枣技术要求》。二是指导帮助企业制定了《铁精粉矿》和《家禽、淡水鱼用饲料》 个企业标准,完成企业标准备案 家。
2、工业计量情况
上半年,1家企业申报了计量合格确认,全县累计通过计量合格确认企业为3家。通过开展计量合格确认工作,提高了企业计量保证能力,为企业节能降耗减排、提高产品质量和市场竞争力打下坚实基础。
3、ISO9000认证情况
目前,全县累计通过ISO9000认证企业达到 家。通过ISO9000认证企业极大地提高了工作效率,并持续稳定地生产合格产品,提高了企业的经济效益和社会效益。 三、质量提升工作情况
1、深入开展质量宣传活动
大力开展质量提升、质量振兴活动。充分利用新闻媒体宣传质量工作,增强企业的质量责任感,提高全社会质量意识。6月份,在县政府广场开展了以“安全发展、预防为主”为主题的咨询宣传活动。共发放宣传资料1200余份,悬挂宣传标语2条,设置宣传展版3块,现场接受群众咨询70余人次,解答群众疑难问题13个。工作中,执法人员随时向周围群众宣传质量法律法规和质量知识,引导群众重视质量,合理消费。
2、强化质量服务功能
上半年,我局以“规范生产过程,提升质量水平”为工作中心,围绕阻碍企业提高质量和效益的瓶颈环节,开展了多项服务活动。一是对XX有限公司进行了“5S”管理培训,并指导帮助企业有效开展“5S”活动。二是大力开展“质量专家行”活动。质量管理人员到食品、建材等生产企业,从提高质量管理水平和人员素质入手,指导企业完善质量管理体系,严格实施全程质量控制,规范产品出厂把关检验,确保向社会提供合格安全产品。
3、大力实施名牌战略
XX有限公司是名牌产品生产企业一季度,该公司处于停产扩建阶段,我局主动提前介入,为企业严把特种设备购买、安装等关口,并积极帮助协调安排设备检验,从而缩短了设备安装、检验时间,保证了设备质量,避免了企业特种设备违规运行现象发生。同时,选择市场占有率和经济效益高、美誉度和信誉度好的XX有限公司等4家企业作为名牌培育对象,搞好技术服务指导,引导其创建名牌。
四、存在问题及安全隐患
1、工业企业总体质量竞争力不强
由于我县企业大多为家庭作坊式生产,规模小,工艺设备简陋,从业人员素质较低,企业内部质量管理松懈,没有专(兼)职质量工作岗位和人员,满足于粗放管理和眼前的市场利益,质量管理体系、计量检测体系、标准体系不健全,体系认证注重形式,认证后保持和运行不力,检测手段落后,企业质量诚信和保证能力较差。产品知名度较低,全县工业产品中仅有“XX”一个省名牌产品。企业研发和创新、创牌能力弱,缺乏自主知识产权和核心技术,现有的产品中,高技术含量、高附加值的偏少,区域特色经济中名牌龙头企业的支撑或带动作用发挥不够理想。
2、个别企业质量问题依然严重
在高额利润的驱使下,黑窝点甚至正规企业制假售假现象依然存在;工程项目中使用假冒或劣质原材料屡禁不止;与群众生活紧密相关的部分建材产品质量问题未得到根治;农资产品计量不足,有效成份含量与标识不符等损害农民利益问题依然存在,加油站计量投诉时有发生。
3、技术服务机构职能未有效发挥
与质量工作密切相关的技术机构、行业协会作用未得到有效发挥;技术机构资金短缺,能力不足,这些问题亟需得到解决。
4、企业质量安全意识不强
个别企业为了赚取高额利润,随意改变生产工艺、生产条件或使用劣质原材料组织生产;未严格执行检验制度,产品未经检验出厂销售,甚至编造假记录、假报告欺骗监管人员,形成严重质量安全隐患。
5、无证生产、无证使用问题仍然存在
食品、建材等产品无证生产问题未得到根除;特种设备非法使用,操作人员无证上岗,设备不按周期检验,使用报废设备等问题为全县特种设备安全埋下了隐患。
五、对策与建议
1、真正把质量工作列入重要议事日程
县政府加强对宏观质量工作的研究部署,建立健全有效的质量提升工作体系,大力开展质量兴县活动,形成政府、部门、企业、社会齐抓共管的良好格局,全面提升质量水平;相关部门建立质量工作联席会议制度,共同研究制订重大产品质量问题监管措施,对查处的大要案和带有普遍性、区域性的案件,进行磋商、协查、配合,增强全力,形成快速反应机制,有效解决质量工作中存在的突出问题,建立统一的质量诚信档案,定时曝光严重违法违规企业,引导企业诚信经营,提高产品质量水平。加强对各级各类行业组织的扶持、培育,建立健全行业自律机制。加强各类检验检测技术机构能力建设,财政加大对质量安全和质量提升的资金支持力度,将全县产品质量监督抽查经费和工程质量监督检测经费列入财政预算,充分发挥检验检测机构技术平台作用。“实施品牌建设示范工程”,选择生产规模大、市场信誉度好、占有率高的区域特色经济企业作为名牌培育对象,在资金、技术、项目等多方面予以扶持,努力争创名牌,以带动整个行业快速发展。围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线,组织开展“质量提升”活动,促进全社会增强质量责任意识,努力把产品质量提高到新水平。
2、培育壮大区域特色经济,延长产业链条
加强政策指导服务,大力培育产业集群,壮大龙头企业,带动整个产业发展。以食用菌、XX大枣、矿产品为核心,以食用菌标准化示范区、工业园、XX大枣地理标志产品保护为载体,通过提供优惠政策扶持,营造良好环境,提供优质服务,助推XX集团、XX果品厂、XX有限公司、等企业做大做强,形成生产、加工、销售、服务一体化格局,提升区域特色经济附加值和效益。
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一、全年工作回顾
1、行成于思谋划发展,业精于勤完成任务。我公司今年计划目标收入为万元,实际收入为万元,完成率为%,完成率为%。其中计划收入为万元,实际收入为万元,完成率为%,公司在经营管理方面采取多项措施保证经营持续增长。公司的管理工作保质保量按时完成、员工的工作重视率和达标率达到百分之百,持续保持零投诉率,及时和执行了总公司下达的各项工作任务,抓好各级管理及员工的培训工作,在预算范围内管理好公司一切现金支出情况。
2、开源节流提高效益,可持续发展成效显著。本年度公司以科学发展观为指导,坚持可持续发展战略,通过开展、、等新业务,为公司的创收的净资产,积极应对了2014年面临的严峻金融危机,增强全体员工的质量意识、危机意识、成本意识、效益意识、环境意识,树立全体员工勤俭思想,全面落实开源节流工作,确保定指标任务的顺利实现。使得设计图纸量创历史新高,同时我们启动设计流程网上运行,加强设计节点的精细化管理,每月初网上公布本月要完成的设计节点数,同时公布上月的完成情况,并与节点奖挂钩;严抓总包工程的收费工作,严控总包费用的支出;积极协调处理生产中出现的各种问题,在抓好公司生产的同时还积极协助开展经营工作和其他分子公司和事业部的工作。
3、精益求精创新发展、勇闯难关实现双赢。“精益求精,学无止境、刻苦钻研”是我的特点。在公司工作的年以来,从没有为公司带来负面的影响,带领企业取得了辉煌的成绩和卓越的前途,在工作中我善于集思广益,广泛征求大家意见,又能身体力行,充分发挥自己的主观能动性,创造性地开展工作。也能团结同志,以大局为重,全力支持公司领导的工作。在规范了操作流程的基础上,我们按照年初计划工作完成任务,没有发生工作质量投诉,没有安全事故的发生,克服重重困难,并多次被集团评为先进单位,诚信单位等诸多先进事迹。
二、总结不足,认识缺点
1、承上启下跨越任务,继往开来认识缺点和不足。我们在管理工作做到了制度严谨、操作规范、检查有力、考核到位,但也存在一些不足。如忙于事务而疏忽了系统的政治理论和业务知识精深研究,有时工作督促检查力度不够,个别工作还不是做的很完善,有待今后进一步改进。在新的一年里,我将扬长避短,百尺竿头,更进一步,一方面加强学习,进一步提高政治素养,提升驾驭工作的能力;另一方面,进一步加强管理力度,强化执行力,提升管理水平,为推进中心各项工作再上新台阶做出更多的成绩,不辜负组织和公司的信任和期望。
公司的各项工作也取得了较大的进展,但是、、等这些工作没有在预定的期限的时间内完成,主要原因有三这些差距和不足的存在的虽然使我们面对新的任务新的压力,但是我们会以新的面貌,更加积极主动的态度去迎接新的挑战,在岗位上发挥更大的作用,取得更大的进步。
2、正视不足以期完美,点亮热情锻造自我。本人在工作上一直是爱岗敬业,多年评为公司最佳管理者,今年并评为了先进工作者。“用心工作、踏实做人”,一直是我的座右铭。身体力行默默奉献,一心扑在工作上,带领大家年年争创一流,使我处的各项工作都走在了公司的前列,我将在未来的工作中尽管我们在工作中兢兢业业,但完美离我们总有一步之遥,本人也有缺点,那就是脾气急躁,本人的急躁脾气有时候会影响到运作工作,认识到这点不足,2015年我们将继续奋斗,控制自己的情绪,为的美好明天再铸辉煌。
3、众志成城齐心协力,使各项成绩更上一层楼。在我公司,每个人的脚步都急促有力,因为更多的难关要过,更多的事情等着去处理,大家拧成一股绳干劲十足。在这样的集体里工作我觉得浑身充满力量,更加认识到不管在哪个工作岗位都应该发光发热,选择朝气蓬勃、意气风发这是每一个公司员工的精神面貌。他们不去抱怨工作的艰辛,不管工作中遇到什么样的困难都应积极主动去寻求解决之路,不让问题搁浅。他们不断战胜自我,超越自我,是公司的佼佼者。
三、今后努力的方向
首先认识不足及时改进,提升经营和企业整体形象。为了保证服务质量,提高服务管理水平,提高顾客满意度。我们将做出如下改进:分包、开展各种竞赛、标准化建设来提高效率等;建立人员培训、现场监督等重要形式,对典型问题要进行记录,并向各部门负责人反映,分析问题根源,制定培训计划,堵塞管理漏洞。收费工作要责任到人,与责任人经济利益挂钩,强化责任心、维护公司声誉。
其次组织全体员工的大型培训工作。组织以“感恩”为主题培养员工热爱集体、热爱团队、热爱企业的工作情操。在拓展中层管理人员的管理思想、专业知识及行业视野等方面重点加强,强化领导分管责任人及主管人的责任,要求各区域要加强管理,强化措施,落实工作,防微杜渐,争创“文明、平安、和谐”的目标。
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《萨班斯法案》是一部涉及会计职业监管、公司治理、证券市场监管等方面改革的重要法律。《萨班斯法案》的主要内容包括七个方面:成立独立的上市公司会计监管委员会,负责监管执行上市公司审计的会计师事务所及注册会计师;加强审计师的独立性;加大公司的财务报告责任;加强公司的财务披露义务;加重对公司管理层违法行为的处罚措施;增加经费拨款,强化SEC的监管职能;要求美国审计总署加强调查研究。而其中最难操作、最复杂、成本最高的则是该法案中对企业要求的完善内部控制,即404条款。
404条款--公司管理层及外部审计师对于公司财务内部控制的责任:《萨班斯法案》404条款要求公司管理层和公共审计师,每年在年报中就公司产生财务报告的内控系统分别作出评价和报告,还要求外部公共审计师对于公司管理层评估过程以及内控系统结论进行相应的检查并出具正式意见。
《萨班斯法案》404条款要求进行评价的内部控制包括针对与会计报表中所有重要科目和信息披露相关的所有会计认定所实施的内部控制,包括:
主要交易是如何启动、记录、处理和反映在财务报告中;
用以防范或找出与重要账户、交易种类和披露相关的错误或舞弊的内部控制措施;
其它重要内控措施所依赖的内部控制,包括一般性控制,例如信息系统控制;
非经常性、非系统交易或财务估计的内控措施;
财务报表关账和汇总过程中的内控措施;
资产保护的控制措施;
公司层面的控制措施。
2 《萨班斯法案》对中国上市公司内部控制的影响
《萨班斯法案》404条款主要强调的是管理层对内部控制的评估。此条款规定,公司的年报中必须包括一份"内部控制报告",该报告要明确指出公司管理层对建立和保持一套完整的、与财务报告相关的内部控制系统所负有的责任,并要求管理层在财务年度期末,对公司财务报告相关的内部控制体系作出有效性的评估;会计事务所的审计师需要对管理层所作的有效性评估发表意见。404条款的制定是为了使企业建立一套完善的内部控制制度,从而使企业对自身的财务和经营状况有更加明晰的监管。从企业发展的长远角度来考虑,《萨班斯法案》确实有助于公司建立完善的公司管理结构和内部控制体系。
2.1《萨班斯法案》对于中国电信运营商所带来的影响
作为《萨班斯法案》中最重要的条款之一,404条款明确规定了管理层应承担设立和维持一个应有的内部控制结构的职责。因此对于已经在美国上市的电信运营商来说,目前的首要任务是加强内部控制,改善企业管理结构。
2.1.1促进中国电信运营商加强内部控制管理、完善现代企业制度
追溯我国电信运营商的发展历史,基本是以追求量的扩张为主要方式。在实际运营活动中,依靠经验、拍脑袋式的粗放型投资管理模式在某些地区、某些运营商中还是存在的。《萨班斯法案》的颁布,要求公司在内部控制方面必须严格地精细化,运营的每个环节都必须在公司可控的范围内,这将直接对原有的粗放型管理模式产生挑战。因此对运营商而言,提升财务管理水平,提高企业内部的控制能力迫在眉睫。
电信运营商现有的内控体系与《萨班斯法案》要求还相差甚远。目前,电信运营商的管理方法,更多的是基于KPI驱动的管理方法。集团公司通过考核指标的设计和每年对考核重点的变动,实现对公司整体的驱动。省级公司对地市公司的管理也是如此。基层人员日常的工作主要是为了完成自己的考核指标,但在完成指标的方法上并没有太大的限制。这也就造成了公司的实际运营工作被分成了若干个点,而在这些点上能否真正评估和分析可能遇到的风险,整体并没有非常好的方法。而根据“萨班斯法案”的要求,公司必须对运营的风险有充分的把握,并做好预案。所以,加强公司的内部控制体系,真正解决内部控制的问题,完善现代企业制度,是运营商现阶段的首要工作。
目前,中国电信、中国移动、中国网通和中国联通都在不同程度地进行调整内部管控体系的工作,将财务管理由单一的内部核算型向综合管理服务型的方向转变。以中国移动为例,在2006年内在各省级公司全面推广《萨班斯法案》企业内部控制管理项目,包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等要素,涵盖了公司的各个层次和各个方面,同时还专门成立了内控体系建设项目组,在全面实施的过程中,涉及涵盖企业经营、IT系统控制、投融资管理、财务监控、法律法规监督等13个大类、38个细项,引发了企业整体控管流程的重组,人员岗位职责的改变等方面的变革。这对于企业内部流程梳理、加强财务投资监管、协调内部资源分配、提高管理透明度等方面都具有相当大的影响。
2.1.2《萨班斯法案》的执行将增加企业的成本
404条款被认为是《萨班斯法案》所有条款中最严厉、最昂贵的条款。在公司的人力资源管理方面,该条款要求将公司任何一个岗位的职务、职责描述得一目了然,而这项工作需要大量材料和文件支持。这将增加上市公司的公司内部审计成本。
为了达到404条款的要求,上市公司要保证在对交易进行财务记录的每一个环节都有相应的内部控制制度(例如产品销售的条件、记录付款的时间和人员等)。此外,还要指出内部控制的缺陷所在。显然,这些工作异常繁杂且工作量很大。巨大压力迫使公司高层在公司内控机制和财务控制方面,必须花费大量精力建立起基础性和长期性的可监控体系,以实现内控的实时性和有效性,这将增加企业的IT投入。同时还要增添很多安全软件,以保障系统安全。
由于电信行业自身的特点,我国的四大运营商除了集团公司之外,在每个省区市都有分公司,下面还分别设有市分公司和县公司,所以在组织结构上呈现出分散而庞大的特征。这就注定了这些公司内部控制点相比于其他企业来说,数量更多,管理成本更大。
此外,还要增加外部聘请咨询顾问的费用,以及由于增加了内部工作流程而带来的每年聘请会计师事务所进行外部审计的费用。
2.1.3进一步健全企业诚信体系,完善诚信制度,加强审计监督和内控建设
《萨班斯法案》404条款的作用在于:保证企业为编制和记录财务信息而制定的内部控制措施的有效性,从而改善公司财务信息的透明度和创造良好的公司治理环境。为此,公司必须实时而系统地向管理当局提供业绩信息,甚至要自行检举违规违法行为,以满足企业员工、股东和政府的要求。中国的电信运营企业要做大做强、实现持续健康的发展,必须在法制的轨道上合法地运营。要进一步健全企业诚信体系,完善诚信制度,对照萨班斯法案,强化依法治企,加强财务管理、审计监督和内控建设。同时,作为仍然处于转型期的电信企业,应在守法经营的基础上壮大自己,运用法律手段维护自己的权益。
2.2 《萨班斯法案》所带来的启示与思考
风险与效率是企业管理中的一对辩证统一的矛盾体,管理者总是在寻求较小的风险与较高的效率的交会点,而完善的内部控制制度则是这一交会点的最佳体现。企业内部控制的范围涵盖非常广泛,1949年,美国审计程序委员会在一份报告中给内部控制下了一个权威定义,“内部控制包括组织的组成结构及该组织为保护其财产安全,检查其会计资料的准确性和可靠性,提高经营效率,保证既定的管理政策得以实施而采取的所有办法和措施”。可见,内部控制包括了从企业治理结构到具体的经营、管理、财务、技术等一系列政策和措施。首先,从公司治理层面来说,内部控制包含了投资者对公司管理层的约束诉求《萨班斯法案》第404条款对公众公司设置、评价和报告内部控制进行了强制性规定,作为在美国上市的电信运营商来说,必须遵循该法案针对内部控制设立的相关规定。其次,从内部管理的角度看,内部控制是从制度上确保经营过程和结果的真实有效性的内在要求,也是从制度上规避企业和经营者个人法律风险的重要保证。因此,对企业而言,建立一套行之有效的内部控制体系是非常必要的。
2.2.1机遇与挑战并存
《萨班斯法案》的执行,对正在不断追求快速成长的运营商来说,既是一次严厉的挑战,更是一次机遇。利用资本市场对企业的高标准、严要求,提升公司的管理能力与竞争实力,中国电信运营商才有可能真正成为与世界一流电信运营商比肩的企业。
《萨班斯法案》给我国的电信运营商带来了很大的挑战,但是,我们也应该看到,它也为运营商综合素质、治理结构、内部控制以及公司的可信度和价值的提高带来了很好的机遇。迎接挑战,超越自我,以《萨班斯法案》的执行为契机,切实提高自身管理水平,提升企业形象,以更快地实现做世界一流电信运营商的目标。
2.2.2利用契机建立和加强内控体系,提升公司整体管理水平
我国的电信运营商需要端正心态,利用这个契机建立和加强内控体系、提高管理水平、加强投资者对公司及公司股票的信心。对于中国移动来说,其作为在美国上市的公司,应深刻认识到满足《萨班斯法案》的要求,是在公司推进精细化管理,做世界一流通信运营商的宏观背景下,增强自身素质、提升管理水平、防范经营风险、不断健康发展的良好契机。
3 中国电信运营商遵照执行《萨班斯法案》所采取的主要措施
为加强公司的内部控制制度建设,强化企业管理,健全自我约束机制,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司战略目标、经营计划的实现,中国移动采用美国反对虚假财务报告委员会的发起组织委员会颁布的内部控制框架作为评估内部控制有效性的架构,从控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及监控等五个方面记录和评价内部控制。
3.1制定内部控制手册和矩阵
为遵循404条款:首先,公司应制定内部控制详细目录,确定内部控制是否足够;其次,公司被要求记录控制措施评估方式,以及未来将被用于弥补控制缺陷的政策和流程;公司必须对内控的有效性进行测试,以确保控制措施和补救手段起到预期作用;管理层必须将前述三个阶段的各项活动情况整理成为一份正式的报告。
3.2 建立内部控制制度所追求的主要目标、基本原则
3.2.1公司内部控制的主要目标
建立一套行之有效的内部管理控制制度,通过建立不相容职责相分离的流程,通过科学合理的授权,将最大限度地实现制度和自由的辩证统一、风险和效率的辩证统一。
公司内部控制的基本目标是:
实现公司战略目标;
规范公司会计行为,保证会计资料真实、完整和财务报告的可靠性;
堵塞各项业务运行的漏洞、消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护公司资产的安全、完整;
保证公司经营活动的有效进行,提高管理效率,改善经营效果;
确保国家有关法律法规和通信行业行政法规的遵循,保证公司内部制度的贯彻执行。
3.2.2公司的内部控制应遵循的基本原则
(1)合法性原则。内部控制应符合国家有关法律法规和本规范,以及公司的实际情况。
(2)全面性原则。内部控制必须约束公司所有人员,任何个人都不得拥有超越内部控制的权力。内部控制应涵盖公司内部各项经济业务、相关部门和相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
(3)成本效益原则。内部控制应当处理好成本与效益的关系,以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
(4)时效性原则。内部控制应随着外部环境的变化、公司业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善内部控制应当保证公司内部单位、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同单位和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
4中国电信企业遵从《萨班斯法案》的展望
遵循《萨班斯法案》是为了推进公司现代企业制度建设,提高精细化管理水平与企业执行力,创造公司的成本优势,提高整体效益并降低经营风险,从而将企业生产经营活动纳入统一、规范的目标控制管理系统,最终实现企业预期经营业绩与可持续发展的目标。
4.1为了更好地利用执行《萨班斯法案》这一契机,电信运营商所应作出的努力
4.1.1寻找合适的IT解决方案,以信息化的方式固化法案要求在公司的落实
信息化的好处就是促使企业将好的管理做法固化为信息化中的规则与流程,并进而形成公司的管理习惯,提升公司的管理水平。而针对《萨班斯法案》的各类复杂要求,国外先进信息化解决方案提供商也开发出了很多相应的解决方案,帮助公司不折不扣地执行监管机构的要求。所以,主动寻找适合自身企业特色的管理软件,并实现与自身管理信息系统、财务信息系统的融合,对电信运营商来说是将内控机制常态化的一个好办法。
4.1.2改变粗放型管理模式,加强内部管控体系的工作
努力做到公司在内部控制方面严格精细化,运营的每个环节都必须在公司可控的范围内,同时将财务管理由单一的内部核算型向综合管理服务型的方向转变。利用执行《萨班斯法案》这一契机,实现我国的电信运营企业从优秀到卓越的提升。
4.2 内部控制存在其固有的、不可避免的局限性
在《萨班斯法案》执行过程中,我们深刻意识到内部控制存在其固有的、不可避免的局限性:(1)当公司内部行使控制职能的管理人员、蓄意营私舞弊时,设计良好的内部控制就无法发挥其应有的效能;(2)当公司内部不相容职务的人员相互串通作弊时,与此相关的内部控制就会失去作用;(3)当公司内部行使控制职能人员的素质不适应岗位要求时,内部控制的功能就无法正常发挥;(4)当控制环节越多、控制措施越复杂时,相应的控制成本也就越高,同时也会影响公司生产经营活动的效率;(5)内部控制一般都是针对经常而重复发生的业务而设置,当出现不经常发生或未预计到的经济业务时,原有控制就可能不适用,临时控制可能不及时,从而影响内部控制的作用。在日常经营管理中,本公司将对内部控制的上述局限性保持持续、充分的关注,避免其对公司内部控制的有效执行及公司经营效率和效果产生负面影响。
4.3 内部控制制度是一个循环螺旋式上升的过程
内部控制制度的建设是一个不断发展、不段完善的过程,尤其是随着业务的不断更新和技术的广泛应用,以及市场竞争的不断加剧和投资者要求的不断提高,对内部控制制度的建设提出越来越高的要求,在实践中出现的新问题也要求对内部控制制度不断完善。
总之,我国的电信运营商遵循《萨班斯法案》的同时也为提升其公司整体管理水平提供了良好契机。通过执行《萨班斯法案》,寻找公司高速发展过程中容易忽视和掩盖的管理问题,发现企业存在的内部风险和控制薄弱点加以解决,有利于提高公司内部控制和风险管理水平,有利于增强企业竞争力和持续发展能力,加快了实现做世界一流电信运营商的目标。
参考文献
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一、指导思想
按照区委、区政府“山水•人文”目标定位和“走进太湖时代”发展战略,围绕“落实十精神、坚实现代化步伐”发展主题,突出“政府主导、市场运作、重心下移、属地管理”工作原则,进一步强化物业服务长效管理,优化住宅小区环境,提升人居环境质量,巩固文明城市创建成果,扎实推进“生态家园、美丽横泾”建设。
二、工作机制
(一)街道社区管理科是物业管理的行政主管部门,负责全街道住宅小区物业服务长效管理及综合考评的指导和监管工作,并制订相应的综合考评内容及细则。
(二)各单位结合实际情况制定相应的长效管理综合考评制度。街道社区管理科负责督促落实辖区内村(社区)建立住宅小区物业服务长效管理综合考评制度。
(三)前期物业服务选聘及小区更换物业服务公司,必须到社区管理科办理备案手续。
三、考评方式
综合考评工作由街道住宅小区物业服务长效管理工作领导小组(见附件5)负责组织实施,定期对辖区内住宅小区进行综合考评,年终按得分高低公布考评结果,对成绩突出的予以表彰奖励。
四、考评内容
主要考评物业服务企业的日常服务工作及对业主反映问题的处理能力等方面的内容,重点做好小区公共设施、设备的保养及维护,小区秩序及车辆管理,小区卫生状况清理及绿化的修剪养护,小区内违章搭建情况的控制,以及物业服务是否规范化、制度化、合法化、人性化。
五、相关要求
(一)提高认识,明确责任。各考评对象要高度重视考核工作,将考核作为落实住宅小区长效综合管理,加强住宅小区物业服务的一项基础工作来抓,对照考核内容明确责任分工,切实把住宅小区物业服务工作抓细、抓实、抓出成效。
(二)密切配合,抓好整改。考核的目的在于提高人居环境,实现住宅小区长效管理。各单位要通力合作、密切配合,对考核中存在的问题,及时制定整改措施,认真抓好整改落实。
(三)加强宣传,营造氛围。各单位要加强考评工作的宣传,要认真组织考核对象学习并指导物业服务公司开展工作。
六、奖惩办法
(一)街道办事处对参加综合考评的住宅小区、物业服务企业,按考评成绩,评选优秀服务奖,并给予年终奖励。