项目管理和工程项目管理范文

导语：如何才能写好一篇项目管理和工程项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）建立健全经济责任制度

建设单位要针对建筑内部的具体事宜细致分工，形成敢为责任制度，当前，我国的建筑经济责任制度还没有达到完善成熟的地步，运行机制上存在许多弊端，而且，经济的约束制度还很不完善，这些问题亟待解决。着眼建筑单位项目管理人员，素质良莠不齐，高低纵横，所以不同的素质打造着不同的建筑队伍，留下不同的建筑形象。最主要的低素质的建筑管理在项目造价上没有认识的底蕴，凭借粗浅意识里的想法一意孤行，很容易造成造价失去控制的现象。为了避免造成资金流失，把施工企业的利润控制在最低的标准线上，就要建立健全经济责任制度，并且有效推行，这是有效控制项目管理造价的有效措施。

（二）完善材料设备管理制度

建筑工程中有许多元素是不能忽视的，譬如材料的引进、使用，设备的保管和利用等都是重要元素。在保证工程质量的情况下，降低材料的成本费用，完善材料的管理制度是项目管理中工程造价控制的最醒目、最见效的方法。所以，在制定材料设备挂历制度和材料相关规定之前，要对材料市场做多次调查研究，对材料设备的管理也应该放在心上。从而确保施工工程不可能因为材料和设备的管理制度完善与否而失去对公司项目管理的控制权。

（三）设计合理的施工方案

施工方案的优劣决定着施工速度、质量，也重重制约着项目管理的造价控制。方案中要对施工技术、质量、施工设备、材料以及施工的劳力等一一细化，然后有步骤、有计划执行施工方案，才能确保对工程造价的有效控制。而且，在施工过程中，如果预设方案与施工现实发生矛盾冲突，要依据现实情况调节施工方案，做到规划方案设计，优化方案实施。

（四）追求工程质量管理

控制好施工过程，抓好工程建设的质量是工程项目管理和造价控制的间接方法。因为一旦工程施工质量出现问题，必然要从根本寻找解决问题的方法，而新方法一定会提高工程造价成本的控制。所以工程质量要符合合同标准，也要达到国家指定的标准。

（五）规划施工材料的取向购置策略

建筑工程的周边环境是建筑材料的取向因素，所以在施工之前要对工地周边的具体环境做出调查参考，以便解决土方等硬性材料问题，确保用最低的成本获取所需的材料。再者路途的远近也会涉及到材料运输费用，费用的高低也关系到工程造价的成本，这也是应该纳入项目管理中的重点问题。

（六）把现场签证意识放到首要位置上

做好现场签证是确保建设工作结束后结算顺利进行的必要过程，忽视签证将会失去有力的证据，也会影响工程造价的控制。

二、关注验收后的结算管理

建筑工程单位按照预设方案完成建筑任务，并依据合同规定要对工程竣工的结算工作做出完善管理。结算的编制要符合建筑事实，在必要的情况下按照合同，建筑单位要针对质量上、延误工期、发生事故和其他不合格意向的资金理赔。还有，工程的结算审查工作是担负法律责任的，要做到剩余款项有效回收，避免不必要的资金流失。再者，施工单位要对结束的工程做出成本分析，从中汲取有效措施，摒弃不良因素的困扰，以控制工程造价，确保自己的利益。

三、结论

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关键词：环保工程；管理；监理

目前，环保企业审批程序复杂，手续繁多，验收需要资料全面，设计施工过程复杂，生产工艺、设备多样化，计算机、新材料、生物工程技术广泛应用，企业员工多数来自安装企业，化工企业,普遍缺乏环保工程的整体思维。这些员工所提出的一些工程技术以及工程管理方面的决策、解决方案和具体措施常缺乏工程思维的基础，缺乏对工程活动的客观规律的深刻理解，缺乏对环保工程合同的开放性、工程质量的社会确认性以及项目全生命周期总成本全面的理解。项目管理公司具备丰富的技术人才和工程经验，可以协调现场监理和环境监理共同做好工程建设。因此，在项目的立项、可研、环评、初设、施工图设计、工程建设、项目验收的全过程就需要专业的项目管理公司来进行管理，其中项目管理和监理一体化是最佳选择。

1采用项目管理和监理一体化的必要性

环保企业项目管理的全过程大体分为以下几个阶段：可研、立项、环评、初设、施工图设计、施工、验收阶段。由于企业规模相对较小，工艺技术独特，验收过程复杂，采用项目管理和监理一体化十分必要。

1.1项目管理和监理一体化是节约投资的需要

项目规划阶段实际上是项目政策决策和风险决策，设计阶段实际上是技术和成本决策，招投标阶段是成本和利润决策，以上阶段决定了项目投资的75%，而实际投资很小，实施阶段主要是成本与质量决策，它是实际投资的主要阶段。专业化的项目管理公司拥有大量优秀的技术专家，通过对同类项目历史资料的全面研究；通过对已经管理过的同类项目成功经验的利用和对项目缺陷的修正，对项目环境详细分析；通过科学经济的项目规划等新项目管理手段，化项目风险和变化为额外利益，达到实现投资效益最大化的目的。

1.2项目管理和监理一体化是项目过程控制的需要

项目管理：侧重于项目前期管理、合同投资管理，信息管理，协助业主进行外部协调。现场监理：侧重于现场质量管理、进度控制、安全管理、资料收集和内部协调，二者有机的结合，既达到项目管理的目的，又减少监理机构的人员配置，既减少业主的投资，又得到了真正的服务。实现真正的项目管理和监理一体化。现场监理由于没有参与项目的前期管理，对整个工程的理解只是局限于设计院的图纸，对环保行业的特殊性把握不足，当采用项目管理和监理一体化，前期的项目决策就会得到有效地贯彻，前期的缺陷也可以在现场施工过程中有效地弥补，设计中出现的问题也会很快发现，及时得到纠正。目前，在工程建设过程中，现场监理往往由于权力相对较少，对施工单位监管不力，达不到业主的要求。实现项目管理和监理一体化后可以大大强化现场监理的作用，可以通过项目管理的合同管理，工程款支付，工程验收等手段有效地约束施工单位。进而提高工程的质量和进度。

1.3项目管理和监理一体化是项目验收的需要

项目管理协助业主进行外部协调，进行各种手续的办理需要大量的原始资料来自于现场，项目管理可以及时布置，现场监理可以有的放矢，及时收集整理，实现无缝对接，例如环保企业的防渗要求十分严格，普通工程只是检测混凝土的强度，并不检测混凝土的防渗系数，这样项目管理通过前期对工程的介入，有针对性的通过现场监理进行收集。满足环保企业的特殊要求。

2项目管理阶段的组织和作用

工程项目管理与监理一体化服务模式的组织，项目管理和监理一体化是指整个团队来自于一个项目管理公司或监理企业。组织形式存在以下三种模式：项目管理和监理完全独立；项目管理和监理完全融合；项目管理和监理既独立又融合。在环保工程建设中，为了实现项目管理的功能，组建工程项目管理与现场监理组织形式独立，功能相互融合的两个团队。项目管理要建立自己的组织机构，工作重点侧重于项目前期技术管理、合同管理，投资控制、信息管理和协调。现场监理也要有自己的团队，工作重点侧重于质量控制、进度控制和现场安全管理。项目管理团队由项目经理负责，受业主委托，对工程项目实施全过程、全方位的管理服务。项目管理部团队由副经理负责，工程监理团队由总监理工程师负责，全面负责工程的现场监理工作。在内部管理和运作模式上由项目管理团队的项目经理总负责，统一领导、统一指挥，总监理工程师接受项目经理的领导。在人员的配备上项目管理团队侧重于具有工程设计、管理经验的人员，工程监理团队侧重于具有工程施工、监理经验的人员。业主与项目管理团队通过充分融合，高度统一，从而达到沟通顺畅、充分信任、决策迅速。大大提高管理执行力和效率。

2.1项目管理组织

项目管理要建立自己的组织：项目经理，下设一名副经理和一名总监具体分管项目管理和现场监理。项目管理部下设技术组、合同投资组、协调组和信息组，现场监理下设质量组、进度组和安全组。项目管理部的各职能部门实现对现场监理职能部门的横向业务管理，真正做到分工不分家。

2.2项目技术组

负责项目的工程技术指导和信息管理由于项目管理和监理是一体化，这样项目管理规划、项目管理制度、监理规划，监理实施细则等各种制度的编制、审核、批准全部由项目技术组协调完成。项目经理组织编写项目管理规划，总监组织编写监理规划，专业监理工程师编写监理细则，总监负责完成审批手续，应该建立的项目管理制度由项目管理根据环保工程的特点有针对性的编制完成，对于施工单位报审的施工组织设计、专项施工方案由项目管理和监理共同完成审核。

2.3项目合同投资组：负责合同策划、执行和考核；负责投资的考核

2.3.1合同的策划

项目的合同可以划分为：项目前期：可研分包、环评分包、安全分包；设计阶段：设计总承包、焚烧主车间的EPC分包、污水处理EPC分包、建筑施工图分包；施工阶段：土建总包、钢结构分包、消防分包、安装分包、防腐防渗分包、除味系统分包。项目的可研、环评、安全评价都需要专业的公司来完成，还需要经过专家评审，项目管理公司协助业主完成任务书的编制、人员的召集、会议的组织、手续的审批。设计总包单位完成整个项目的规划和初设，建筑施工图分包选择当地的中小型设计单位即可，他们了解当地的实际情况，便于施工对接。环保工程EPC交钥匙工程的核心内涵就是“设计——施工”一体化，就是产品技术与过程技术的集成。从科学性来看，一体化技术即集成技术，实现环保工艺同环保设备高度的融合，实现工序设备之间的有效对接，一定是能够创造价值。但是，产品技术与过程技术的集成，不会自然而然地就会创造价值，因为，产品与过程集成这种方式，在创造价值机会的同时，也大大增加了项目工作的复杂性、技术的难度和管理的变化。如果没有科学的基础、可靠的技术、优秀的人才和先进的项目管理，产品与过程集成的结果，一定会损害到工程目标中的某个方面，例如设备的先进性和价格得不到有效地监督，EPC单位为了效益最大化使用了落后的产品，或者普通的设备卖出了很高的价格，这时就需要项目管理公司利用对同行业技术设备的性能和价格的把握，实现对EPC单位的有效管理，最大限度的保障业主的利益。施工阶段的合同划分按照常规总分包方法。合同策划完成其实就是项目招标的完成，在招投标过程中根据合同的划分进行招投标。整个过程可以委托招标公司完成，项目经理作为专家参与其中，在制定评标标准时应该对环保行业的特殊性充分考虑。

2.3.2合同的执行

项目管理公司参与合同的起草、审查和签订工作。在合同起草过程中，从合同的目的性、有效性、平衡性、可操作性、结构的合理性、合同体例的实用性几个方面把握好。小心谨慎、深思熟虑。在执行合同过程中主要做好以下几方面的工作：①分析合同的漏洞和风险，做到有的放矢；②做好合同交底,对于EPC合同、施工合同，监理合同要交底到每一个施工人员，要使每一个人员明确自己的权利和义务，做到尽职尽责，全面完成合同的任务，合同交底后要进行记录存档；③合同执行：对于合同执行过程中出现的问题，严格执行合同，细究合同条款，对于合同索赔参照有关规范规定执行，绝不脱离合同。

2.3.3合同考核

把好合同关，做到责任明确、奖惩分明、有章可循，避免含混不清、模棱两可，现场监理过程中，根据施工现场相关合同的约定对工程工期、质量进行监督、管理；监督材料采购合同的订立，监督设备合同的履行。认真检查施工合同的履行情况，实行科学管理。项目管理部按照工程合同，将设备材料款和工程进度款分类管理，设备材料款根据合同将预付款、中间付款、到货付款和质保金按照合同条款分期支付。工程进度款根据工程施工实际进度、工程质量和审计结果对所监理的各项目进行工程进度款支付控制。工程索赔款、变更款做到有图可查、有据可依。定期将支付款与工程进度和工程预算相比较，严格执行预算，做到不超支。合同索赔分为业主的合同索赔和施工单位的合同索赔，对于施工单位的索赔只要对照合同进行就可以了，对于项目管理公司主要应该妥善处理好业主的合同索赔。环保行业工艺要求比较特殊，变化较大，风险也很大，如设计失误、安装失误、工程事故、设备选型失误、EPC单位投机取巧，故意采用落后设备等，都会给业主造成损失，这就需要项目管理单位查看合同、招标文件、投标文件是否有规定或漏洞，能否找出索赔的依据。充分利用项目管理联系单、监理通知、监理工作联系单，相关单位的的鉴定报告，为合同索赔提供依据。计算出索赔的金额，做到合同索赔有理有据。现场变更依据合同条款，现场具体情况，会同建设单位、设计单位、施工单位共同完成。

2.3.4投资控制

项目的投资控制主要在项目的前期，这就需要项目管理部利用自身的技术优势和社会资源在工程项目立项、可研、初设过程中严格把关，利用现代项目管理手段力争做到投资最小。项目的施工阶段的投资控制要跟合同管理配合进行，严格执行合同条款，只要合同条款符合要求，工程款支付即可，对于施工过程中的变更签证，工程量和价格要经过业主、项管、监理、跟踪审计各方认可方可办理。

2.4信息管理

信息管理可以由项目技术组负责，设置专职资料员。严格按程序办事，完善和收集工程建设前期各类资料。

2.4.1项目管理部负责组织、协调和指导建设、设计、监理、施工等单位编制项目竣工文件

建立由建设、设计、监理、施工单位组成的信息管理网络。项目管理部是档案工作的归口管理部门，配备专职档案员，对项目档案工作进行指导和检查。各参建单位应明确本项目信息工作负责人，配备信息人员，确保信息工作有序开展。现场监理及时准确的在组织内部以及与设计单位、业主、施工单位及时进行信息交流、掌握现场施工质量、进度动态同时与外部环境进行信息交流。

2.4.2把好资料关

会同建设单位编制整个档案管理办法，划分出工程建设的分类和编号，便于统一归档。会同施工单位一起根据工程的具体情况，对工程进行了划分，将工程划分为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程、检验批。并且报建设单位审批，督促各施工单位根据划分好的工序及时收集各种工程资料，整理工程资料，归类成篇，装订成册。把资料向前、后延伸，建立整个项目的资料。向前延伸，将合同的相关条款加入到资料中，主要加入策划阶段调研的厂家信息，便于将来比较。尤其加入当地相关厂家的信息。向后延伸，将维修保养，易损件加入到资料中。便于采购。

3现场监理

现场监理侧重于现场管理质量、进度控制、安全管理。

3.1进度控制

建立跟踪、监督、检查、报告机制，以利于及时纠正进度偏差，工程进度的快慢直接关系到工程建设项目能否按期竣工和投入使用问题。监理人员根据现场实际情况，对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查，把许多存在的工程问题放在事前进行考虑解决。采用项目管理和监理一体化可以大大加快工程进度，缩短同业主的交流时间，缩短业主的决策时间，加快同设计院的交流时间。

3.2质量控制

对于影响质量的因素：人、机、料、法、环进行控制，充分利用质量预控单等手段，根据平行检验的条款建立自己的质量控制数据，进行实测实量。

3.3安全管理

树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的方针，审查专项安全施工方案，按安全文明施工标准检查施工。确立项目经理是安全管理的第一责任人，落实安全生产责任制；建立项目安全管理机构，与项目的每一个人签订安全责任书，执行安全管理制度，进行现场安全检查，落实隐患整改，编制应急预案，及时如实上报质量事故。

4结语

环保企业的项目管理工作包括了项目前期、项目过程、项目验收的全过程。在项目的可行性研究，充分利用各种社会力量，初步设计过程中，利用设计总包的技术优势，为项目提供各专业的技术支持，提高项目工艺的可靠性，配套设施的协调性，使工程设计少走弯路，大大节省了业主的时间和资金。积极协助业主填写各种表格，整理各种资料，报送各种手续，利用项目管理公司的专业优势，积极协调设计院与施工单位的关系，对于设计中出现的问题，主动沟通，及时解决。现场监理对施工现场加强管理，有效传承项目管理的意图，真正实现项目管理和监理的一体化。

参考文献：

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【关键词】 项目 数据 信息化管理

一、引言

信息化建设为企业管理带来了方便，规范了企业业务模式，提升了企业业务的执行效率。在工程项目的整个生命周期中，从项目立项到项目验收，涉及到项目物料管理、预算管理、人力安排、项目验收、项目结算等各个方面，所以其对人力、物力和时间的耗费等管理是比较大的，整个过程也比较杂乱、效率不高，信息记录的准确性和及时性也大大折扣，因此，如何提高工程项目的管理效率以及有效管理工程信息流是摆在企业管理者和项目管理者面前的重大挑战。

工程数据的信息化管理，是基于协作模式的工程数据的信息协同管理，在企业内部进行了信息化建设实施，实现了内部项目数据之间的协同共享，保持了各方对项目数据获取的实时及唯一有效性，取得了巨大的企业经济效益，并基于公司数据的信息化管理模式，逐步打造并奠定了企业未来项目数据管理的雏形。

二、工程项目数据信息化管理实施方案

现代工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展，项目的复杂程度较之以往呈现指数级倍增，在投资额不断增加的情况下，工程项目的质量、进度、费用等需要通过更严格的监控和管理才能得到保证。因此“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”的现代工程项目管理模式需要得到全面的实施，而仅仅通过人力已经无法实现，单纯地采用计算机业务处理系统以及简单的计算机网络管理模式也难以达到实际的管理要求。需根据企业信息化建设现状，拟定顶层的IT规划方案，即通过项目管理系统落实相关项目管理制度和流程，对项目全过程进行管理；对项目设计的进度、财务、物料、人力资源等细节进行综合管理，从多个纬度进行项目的跟踪和分析，满足不同管理层次的需求；通过协同作业平台提高项目协同能力。因此，建立工程项目数据的信息化管理协同作业平台解决方案，使项目参与者（包括业主）可利用此平台进行项目资料、文件、信息的及时传递、共享，，是工程公司迫切需要的。

项目数据的信息化管理协同作业平台的解决方案要以项目运作过程为主要目标，在功能上实现对项目全过程信息的记录、和共享，即实现项目信息沟通无间隙、资料共享无障碍，同时对项目的权限进行严格的管理，从项目立项、项目人员调配、项目互提资料、项目文件归档等各个功能模块中实现项目管理，从而为项目运作过程中的一系列管理活动提供信息支持。项目数据的信息化管理协同作业平台解决方案在笔者所在的企业得到了实施，企业协同作业平台的开发和应用，公司采取了“领导参与、注重实际、简化流程、记录关键节点、以点带面、逐步完善、迅速配套”的总体策略；在分析确定平台的项目基本架构、文件存放规则及访问权限的基础上，首先进行单个项目的试点应用。通过试点应用，总结、提炼出功能的二次开发需求，再经过开发、测试，形成公司级的协同作业平台。

项目数据的信息化管理协同作业平台按照公司当前的项目管理流程，规范了设计过程的文件管理，实现了全流程的电子化管理，同时CAD标准化、电子签名等规范，对传统的手工作业及管理方式进行了全新的变革，部分实现了管理流程化、精细化、高效化，较大提高了项目参与人员的工效，向无纸化方向迈出了一大步。

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关键词：工程项目管理；合同管理；建议

随着市场经济发展程度越来越高，合同在经济生活中的地位愈发重要，合同是法律对企业、个人经济行为的规范，能够保障工程项目管理工作的公平、公正的展开。然而在我国现行的法律中对工程项目合同管理的相关规定还需要更多的完善，以适应社会经济的发展，也就需要更多的思考和探讨。在工程项目领域中，合同管理涉及面广，对建设单位和施工单位都存在约束力，可以说做好合同管理工作对提高工程项目的经济效益有重大影响。

一、当前国内工程项目管理中合同管理存在的问题

1.工程项目合同管理缺乏配套法律法规

国内工程项目管理体系还处于完善时期，其中工程项目合同管理体系并不健全，缺乏相应的合同管理法律法规的制定和使用，一些针对工程项目合同管理的法律只是散见于一般合同法之中。因为缺乏配套的法律法规，使得该体系得不到足够的法律支撑，因此造成了工程项目合同管理体系的落后局面。尽管我国陆续针对建筑工程颁布了一些法律，诸如《建筑工程合同管理办法》、《建筑工程设计合同条例》等，这些法律中的管理规定都相对笼统，对其中的具体问题缺乏阐述和规定，因此在工程项目合同管理中出现的一些问题，也无法从中寻找适当的管理依据，这使得工程项目合同管理缺乏规范性[1]。

2.合同双方对工程项目合同管理中的法律约束力不重视

现代工程项目领域中，合同各方对工程项目合同管理中的法律约束力不重视，存在法律意识薄弱的问题，这就造成合同履行中产生一些错误认识和行为。首先，因各方法律意识淡薄，制定出的合同条款可能有失公正，给其中一方带来不公平。其次，合同各方对法律的认识不到位，为规避监管，利用自制合同范本进行签约，等到工程完成后再补签合同，一旦施工中出现问题将会给各方带来严重损失。此外，在工程项目领域，“阴阳合同”时常出现，形成违法合同，严重违背了国家法律，为合同履行埋下隐患，给相关利益人带来严重损失[2]。

3.缺乏工程项目管理专业人才

工程项目管理中的合同管理需要专业人才实施管理工作，然而由于合同管理工作涉及内容广，需要管理人员集建筑、管理、法律等知识于一身，熟识法律法规，因此对人才素质要求很高。现行高校教育是按专业培养人才，市场上复合型人才严重缺乏，导致施工企业中的技术人员多为单一专业技术人才，缺乏工程项目综合管理能力，只有少数有经验、有阅历的技术人员才能掌握合同管理的核心内容。更有一些单位为了节省成本，不咨询、不邀请专业机构进行工程合同管理，只是简单地从项目中抽调一些人员组成管理小组，进行简单培训就上岗，以至于日后发生合同纠纷无人能解。

4.合同管理方式落后

现代工程项目管理工作大多是粗放型的管理方式，导致合同管理工作面临重重困难。实践中，一些工程项目在日常管理中缺少对合同档案的管理和合同履行的监督，合同管理人员不重视归档管理，对合同内容不熟悉，导致合同在工程项目实施过程中履行缺失，甚至影响工程建设的质量和效率。

二、面对当前合同管理体系中存在的问题提出的建议

1.完善工程项目合同管理的法律法规

工程项目管理离不开法律法规的支持，在依法治国政策下，建筑行业必须依托法律制度的完善来提升行业质量，进一步健全合同管理体系，促进合同管理工作水平的提升。我国合同管理法律法规的制定需要从国内建筑市场实际出发，满足合同各方的实际需求，这将是一项长期任务。合同管理法律法规的制定需要从全面考虑，不可忽视任意环节，只有这样才能保障国内建筑市场的健康、持续发展。

2.提高合同双方的法律意识

针对合同各方对法律约束力的不重视问题，需要相关部门进行合同管理法律意识的宣传教育，加强合同各方的合同意识，避免出现显失公平的问题合同。施工企业也要定期对合同管理工作人员进行教育培训，按照法律规定合法签订合同，减少因主观原因而引发的合同纠纷，避免出现“阴阳合同”和投机取巧等行为[3]。

3.重视人才培养，提升合同管理人员素质

合同管理需要专业人才的支持，只有选择具有高水平的合同管理人才才能提高合同管理的水平，因此要加强合同管理人才队伍的建设。目前，可结合我国在建筑市场领域推行的执业工程师资格考试制度，对合同管理领域人才的专业技能和执业资格进行保证，确保合同管理工作人员持证上岗，具备合同管理能力。

4.确立合同管理原则，增强合同管理手段

合同管理方式落后是制约合同管理水平提高的重要原因，在实践中因为没有遵守合同管理原则，导致合同管理存在漏洞的现象有很多，因此应该积极提出合同管理手段，改善合同管理现状。可以利用档案管理方式，整理合同文件，通过归档管理加强合同管理人员对合同的掌控，促进合同的顺利履行。合同档案管理并不是单一的整理和记录，应由专业人员负责，利用计算机设备，及时将工程项目中涉及合同管理的内容进行录入，提高合同管理的效率。

三、结语

科学和规范的合同管理有利于确保工程项目的进度和质量，有利于工程项目的成本控制，要想获得更高的经济效益，就必须重视合同管理工作。国家需要加强法律法规的建设，施工企业应该培养专业合同管理人才，重视实施先进的合同管理手段，促进工程项目合同管理工作水平的提升。

作者:马力 单位:中国水利水电第十三工程局有限公司

参考文献：

[1]王玉芳.我国建设工程施工合同管理问题研究[D].天津商业大学，2011.

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关键词:工程项目管理 成本管理 合同管理 互相渗透

工程项目管理是把“通过项目经理和项目组织的努力,运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制,旨在实现项目的特定目的的管理方法体系”用于工程项目。当前工程项目的规模越来越大,组织越来越复杂,任何一个工程项目往往都会涉及到安全、质量、进度、成本、合同等诸多方面。相应地,安全管理,质量管理,进度管理,成本管理,合同管理构成了工程项目管理的主要部分。上述这些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。

成本是为过程增值和结果有效已付出或应付出的资源代价。成本管理是指在满足质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能降低成本费用的一种必要的项目管理过程。获取效益是企业经营的本质表现,成本管理影响着其项目盈利空间的大小。由此,成本管理在工程项目管理中具有非常重要的地位,它不仅是项目管理的本质,更是项目管理的核心。可以说,安全管理、质量管理,进度管理、合同管理都是为了防范由于片面强调减小成本而忽视合同管理成本投入,盲目追赶进度,忽略施工安全和工程质量而导致法律代价的激增,进而从长远的整体性角度提升项目的盈利空间。

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是指在法律对合同的规范与指引下,从合作方的初步选定开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。履约管理、变更管理、索赔管理争议的解决等都是合同管理的主要内容。科学规范的合同管理可以维护甲乙双方的正当的合法权益,使合同双方愉快地履行各自的义务,建立良好的协作关系,减少合同纠纷,促进工程项目顺利实施,最终实现工程成本的控制目标。

合同管理则是上述其他项目管理组成部分的依据和保证。工程项目管理的主要要素如质量、进度、安全、范围、成本等因素往往都是通过合同进行规范的,对整个工程项目的管理就是对相关合同的管理。所以,应该认识到合同管理对于工程项目及其成本控制的重要意义,运用合同规范成本管理。通过关注工程项目管理中的成本管理和合同管理这两个核心要素,合理处理好成本管理与合同管理的关系,既注重合同管理的成本控制,又注重成本管理的合同规范,从而提升工程项目管理的水平。

1 合同管理中的成本控制

合同价格水平直接影响工程造价的高低。在合同管理中也需要有成本意识,尤其是在项目初期和项目收尾阶段。在订立合同的时候,要灵活运用各种谈判技巧和合同价格确定方法,提高工程项目合同管理效益,在项目收尾阶段,要提高索赔意识,拓宽利益空间。

1.1 掌握项目前期阶段的合同价格方法,降低价款成本 “招标谈判”法是很多合同项目的价格都采用的常见方法。尤其是对于一些市场资源相对宽松,可供选择厂家较多,需要较大而消耗稳定集中的材料、配件,可充分利用买方市场的优势,实行招标采购,利用供方的竞争,实行“货比三家”达到质优价廉的目的,同时也可避免由于独家供应而带来在资源价格、货款上被牵着走的被动局面。[1]

“一调两审”法一调指的是需要签订合同的项目确定后组织人员有针对性地开展市场调查;两审中的一审是指合同具体承办单位与对方的初谈,二审是指由合同管理科召集有关单位与对方正式谈判。这样通过一次调研两次审价,可以将合同价款压低到最低限度。

“成本分解”法在实践中,工程项目合同签订时,经常会出现这种情况:对方依据国家有关规定,提交自己认为很合理的预算报价,当进行洽谈时,对方以依据国家规定作为理由,而我们又没有充分的证据,对方是不会同意降价的。在这种情况下,对于标的技术含量低,成本构成比较明确的合同,应采用“成本分解”的办法与对方谈判。具体做法是:先让对方将标的分解报出价格构成明细,将人工、材料、设备、管理费等分开计算,然后逐项审查,每一项均给对方合理的价格,以审查后的价格作为基础,对照市场价与对方确定合理的价格。采取此种方法,可以取得充分的理由使对方同意把价格降下来。[2]

“权力限制”法指的是在合同价格谈判中,对合同管理人员所拥有的可自主决定的范围予以一定的限制,在此范围内,合同管理人员可以自主决定,超过这个范围则须经主管领导同意后方能决定。所谓权力限制法就是将相关部门认定的价格,作为领导授予的最高价格与对方摊牌,有意避开人情关系和技术工艺问题,与对方巧妙周旋,达到对方接受相关部门认定价格的一种合同价格谈判方法。对于高科技含量较高的专业性和垄断性较强的项目合同,由于进行成本分解很困难或因承揽单位没有选择的余地,合同价格谈判往往非常被动。在这种情况下,可采取权力限制法。使用该办法时,一方面要取得领导的支持,另一方面应广泛收集信息,确定一个实际可行的价格。在洽谈过程中,多做耐心细致的说服工作,利用本单位的实力和市场优势打动对方,这样可以取得双方都满意的效果。[3]

“不平衡报价”法是指在总报价基本不变的情况下,调整内部各子项的单价,争取实现既不影响总报价、中标后又可以获得好的经济效益。对先施工的子项单价可适当提高,后施工的子项单价适当降低,以利于资金周转和增加资金时间效益;估计今后工程量可能增加的子项单价可适当调高,而工程量可能减少的子项单价可适当降低,从而增加工程项目总收入。[4]

1.2 树立项目收尾阶段的索赔意识,拓宽利益空间 索赔是指由于合同一方违约而使对方遭受损失时的由无违约方向违约方提出的费用补偿要求。许多工程项目中成功的索赔成为项目管理获取收益的重要途径。很多有经验的项目管理者非常熟悉“中标靠低价,赢利靠索赔”的策略,因而索赔应在工程项目合同管理中受到高度重视。所以,合同管理者应该熟悉索赔的类型,积极拓宽合同的利益空间。索赔按不同的标准有不同的分类。按索赔依据分类,可分为合同内索赔、合同外索赔、道义索赔。合同内索赔是可以直接在合同条款中找到依据。这种索赔处理容易一些;合同外索赔是索赔的依据难以在合同条款中找到但可从合同条款推测出引伸含义或从适用的法律法规中找到依据;道义索赔是指在合同内外都找不到依据或法律根据但从道义上能够获得支持而提出的索赔,这种索赔成功的前提一般是业主对项目承担方的工作非常满意,项目承担方损失很大,业主预期双方将来会有更长远的合作。按索赔目的分类,可分为工期索赔和费用索赔。其中工期索赔是对因非项目方自身原因造成的工程拖期,项目方有权要求业主延长工期避免后续的违约和误期罚款。费用索赔是由于业主的违约责任给项目方造成经济上的损失,项目方要求业主给予经济补偿的索赔。

当然,索赔必须有合理的动因才能获得支持。一般来说只要是业主的违约责任造成的工期延长或工程项目费用的增加。工程项目承担方都可以提出索赔。常见的业主违约包括业主未及时提供施工图纸、未提供合格场地、业主指令错误、延迟付款等。

索赔也必须有相应的证据支持。合同或工程程序中对索赔的依据也应有明确的规定。提出索赔的主要依据应该是充分的证据和详细的记录,缺少任何一项材料,业主都有权拒绝项目方的索赔。索赔的证据包括业主指令、会议纪要、来往信件、备忘录、工程进度计划表、技术文件、施工图纸、照片、施工记录、各种采购发票、业主工程师签字的日工单和施工方案等。[5]所以,充分利用业主合同中留下的“开口”点,依据施工过程中收集的证明资料,利用业主变更设计等时机,在结算中争取主动,必要时进行索赔,可以拓宽利益空间,从而实现另一种意义上的合同管理中的成本控制。向业主索赔以及业主对项目方的反索赔是合同赋予双方的合法权利。但发生索赔事件并不意味着双方一定要诉讼或仲裁。索赔是在合同执行过程中的一项正常的合同管理活动,大多可以通过协商谈判和调解等方式得到解决,这样,也可以节约一定的诉讼精力和相关索赔成本的投入。

      2 成本管理中的合同规范

2.1 成本管理中合同规范之必要性 合同管理则是深化成本管理的突破口,项目成本管理中的成本项目都可纳入项目的内外合同体系,成本管理需要恰当的合法有效的合同规范。

随着经济活动中合作的多元化,根据企业推行项目管理的要求及“算管结合、算为管用”的原则,企业注重内部劳务市场、机械设备租赁市场、材料市场等内部市场的建设。项目经理部与这些内部市场主体发生的是租赁买卖关系,一切都以经济合同为基础,它们以外部市场通行的市场规则和企业内部相应的调控手段相结合的原则运行,构成辐射型项目成本核算体系。项目内外的经济活动,都直接或间接地影响项目的成本。[6]合同履约的过程,实际上就是成本发生和成本控制的过程。而项目管理要求以总包合同为行动纲领,各分包合同及内部合同中各项经济条款要服从于总包合同,同时必须满足成本控制的要求。为此,有必要形成以合同管理为核心的成本管理体系,各级合同的签订必须满足成本控制的总要求,通过强化合同管理,以加强和完善成本管理来进行工程管理。

2.2 成本管理中合同规范之具体措施

2.2.1 加强合同条款签订管理,做好成本预测预控 无论从合同管理的角度出发,还是从成本预控预测的角度出发,都必须签订好合同,合理确定合同需要的各项指标。成本管理的首要工作是搞好成本预测。各种合同(包括各作业层施工合同、劳务合同、材料合同、机械设备租赁合同、构件加工合同等)一经签订,资源的消耗就基本落实,计划成本就成定数,因此,项目实施前各种合同的签订直接地体现成本预测的结果。

2.2.2 强化合同履约过程管理,全时段有效控制成本 成本控制的过程实质就是合同的履约过程。加强合同的履约管理,可以提高成本控制的质量,使成本的预控预测落到实处。为此,要根据各类合同中体现的成本预测结果及自身管理水平,编制详细的成本计划及切实可行的降低成本措施,细化管理责任,落实到人。要以项目经理牵头,项目核算员为主,项目其他人员共同参与,各负其责,建立健全成本管理的各项基础工作。要建立以落实责任制为手段,以降低成本提高经济效益为目的的成本分析与考核体系。[7]

2.2.3 建立合同履约考察机制,有效掌握项目的成本结果 为确保通过加强严格的合同管理实现有效控制成本的目的,在合同履约终了时,要对合同履约结果进行全面考核,真正落实各个岗位管理人员的责、权、利。对管理者、责任人进行考核,严格兑现奖惩,以便对项目的成本结果了然于胸。

参考文献:

[1]张爱宁.国际许可合同价格谈判技巧[j].中国律师.1999(6).

[2]赵界欢.浅谈加强工程项目合同管理[j].科技信息(科学教研).2007(26).

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[5]陈启明.大型建设项目的合同谈判与合同管理[d].对外经济贸易大学硕士学位论文.2003.

[6]郝玉柱.以合同管理为突破口.深化项目成本管理.施工企业管理.2000(9).

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1.水利工程项目概述

充分控制和调配自然界中地表水和地下水是水利工程的主要工作。而在水利工程中，其项目管理又显得尤为重要。项目管理指的是在对项目的建设过程里，掌握科学有效的实践方法和理论知识并加以运用，再对项目中各个方面进行严谨地计划、组织、领导与控制，以此实现原计划中设定目标的一种措施。水利工程项目管理是具有很强的科学性和系统性的，它的核心任务便是在对水利工程完善建设的基础上，对整个项目的质量、安全、投资与进度等重要目标进行有效地掌控。因此，水利项目管理的内容包括了质量管理、安全管理、投资管理、进度管理等等。

2.当前水利工程项目管理存在的缺陷

2.1项目管理领导者不够重视，施工管理职责不明确

水利工程项目管理过程中存在根本性的缺陷便是领导者对项目管理不够重视，施工管理职责不明确。然而造成这样根本性缺陷的原因很大程度上是领导者不为工程项目的长期发展作考虑，只是一味地注重眼前的短期利益。在追求企业利益最大化的同时完全忽略了管理水利工程中的安全与质量。毫无疑问，安全与质量是企业是否能够在行业里赖以生存的关键。如果企业不注重自身的形象，在工程的安全与质量上毫不重视，只为了一些小利益不惜对工程进行偷工减料，那么整个项目将会陷入瘫痪的泥潭中而无法顺利开展。所以项目管理者的不够重视和项目在出现安全事故与质量问题时找不到相关的负责人便是当前水利工程项目管理存在的根本缺陷。

2.2设计更改次数频繁

水利工程项目能否顺利进行，设计环节是非常重要的，设计的好坏或者效果在一定程度上完全可以影响水利工程项目的走势。根据有有效数据显示，因为设计的不合理或是不规范导致水利工程在施工的时候出现各种问题的大概占65%；图纸设计完成后的阶段影响施工的大概占30%；其它原因所占的比例小，约为5%。施工企业忽略或是抱着一种不重视的心态，完全忽略了设计阶段对水利工程项目管理的重大影响。设计出现问题必定需要进行一定程度上的修改，而在一边施工的同时一边更改设计方案，无疑会给水利工程项目造成不必要的经济损失。

2.3施工管理没有明确的标准

制定科学有效的施工管理体系是做好施工管理工作的有效保证。施工企业只有在科学的施工管理体系和各种规范制度的约束下，才能够在一定程度上做好相应的管理工作。但是，绝大多数施工企业在施工管理和制度的设定上出现一系列的问题。有些企业即使在施工管理和制度的设定上能够做到完善，但企业施工工程领导者在执行力上的不足，也会导致管理上的失误。

3.加强水利工程项目管理的有效对策

3.1项目管理人员定期培训方案的实施

在水利工程项目管理中，水利工程施工人员作为尤为重要的一部分，在加强水利工程项目管理的前提下，对项目管理人员进行定期地培训是非常有必要的。想要做好这一工作，首先就要在招聘环节下足工夫，在招聘的时候应该注重应聘人员的个人能力、个人专业水平和个人素养，这三点是招聘需要充分注意的。然后，对于经过招聘进来的水利工程项目管理队伍中的管理人员，水利工程管理企业应该在培训中做到足够的重视，在其管理与培训方面都需要做到尽量完善。最后，培训通过的管理员工据情况分配到水利工程项目管理的工作当中去为了提高新人的工作效益，企业也可以制定一些相关的奖励措施，让新加入的管理工作人员明确自己工作性质的同时对自己的前程也抱有一定的期许。鉴于此，项目管理人员定期培训方案的有效实施在一定程度上能够确保水利工程施工管理科学有效顺利地进行。

3.2强化工程设计管理和工程项目的质量管理

水利工程项目在实施之前，强化工程设计管理是完善整个工程的基本，而强化工程项目管理的质量则能确保整个项目的顺利进行以及降低在经济层面上带来的损失。在项目管理人员的定期培训中，培训师就应该注重培训者的设计专业水平，好的根基决定好的上层建筑，只有强化工程设计管理和工程项目的质量管理才能为工程建设带来希望与完美前景。当然，这些小细节在实施起来是有一定的难度的，所以水利工程项目企业构建良好的管理体系是非常重要的。良好管理体系的确立能让在施工管理中充分利用资源，而不至于在资源上导致严重的浪费。

3.3加强施工过程中的质量控制

施工时，相关部门的负责人员应该对自己的工作职责结合实际承担起相应的责任。在还没有进行施工的时候，很多施工方案都是不够完善、不够成功的，但这也是很正常的，这时切合实际充分认识到施工过程的立场非常重要。为此，在进行方案的审核与抉择上需要充分地做好严谨的把关工作。利用资源从技术、操作、管理、经济等方面进行综合数据的分析，确保方案的完善性和最优化。在提高工程项目质量的同时控制成本。

3.4建立完善的项目监督管理机构，制定健全项目监督管理制度

项目监督管理机构的建立和全项目监督管理制度的制定是施工企业在施工中尤为重要的一项工作。想要在这两方面做到完美，首先应该在管理监督机构的监督管制下进行水利工程工作的建设；然后应该将系统性的建设任务分配给工程项目管理人员，让管理人员充分认识到自己需要做什么。最后创立一个项目监督小组，以此防范个别工程人员徇私舞弊的恶性心理。鉴于此，在水利项目管理施工过程中实施上述方案既能提高工程施工过程中的安全性，又能确保水利工程施工工作的顺利开展。

4.结语

通过对本课题的探讨和研究，充分认识到在当前水利工程项目管理过程中所存在的一些问题，针对这些问题的出现也重点例举了几点加强工程项目管理工作的有效策略。最后，深刻地体会到水利工程施工企业应该结合自身工程项目的管理现状，对突出的不足应该强化工程建设管理策略，以此完善并优化整个水利工程项目管理。

参考文献：

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[4]贵.浅析水利工程施工组织设计[J].商品与质量2009，12（03）：100-102.

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[6]汪友才.浅谈水利水电的投标报价[J].水利水电工程造价，2000，08（12）：17-19.

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关键词：合同管理；工程项目；工程造价

Abstract: the construction of the project construction cost by the project installation equipment, tools and furniture is, the engineering construction other fees, expenses reserved four parts. The construction project contract management should include a construction contract conclude, to perform, to change, termination and dispute resolution, for cost control, generally divided into decision-making stage project proposal and feasibility study report of the investment estimation, design phase of the project design and preliminary design budgetary estimate and the implementation stage of the project bidding contract price, the target bid price and construction process of the construction cost and the completion of the dynamic settlement cost audit etc. Project cost contract management as the project construction cost control and management of an important means and supervision mechanism, and to participate in the whole process of project construction supervision is very necessary.

Keywords: contract management; Engineering project; Project cost

中图分类号： TU723.1文献标识码：A 文章编号：

0 引言

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在初期、中期、或后期进行分段控制，这个都不是合理的机制，合理结算建安工程价款，算细账，这样做尽管也有用，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。建设工程项目合同是指建设单位与勘察、设计施工材料供应等单位，为完成一定的建设工程任务而签订的合同，属于经济合同的一种。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题。所以，加强建设工程项目合同管理是十分必要的。

一、.建设工程项目合同的特点

1.经济法律关系的多元性。主要表现在合同签订和实施过程中会涉及多方面的关系，建设单位委托监理单位进行施工管理，而承包单位则涉及专业分包材料供应和设备加工、以及银行、保险等众多单位，因而产生错综复杂的关系，这些关系都要通过经济合同来体现。

2.内容庞杂、条款多。由于每个工程项目的特殊性和建设项目受多方面多因素的影响和制约，所以合同中除一般条款外，还包括特殊条款，并涉及保险税收、专利等多项内容。因此在签订合同时，必须全面考虑各种因素，以免产生不良果。

3.合同履约方式的连续性和履约周期长。这是由建设工程的特殊性决定的，由于建设项目实施必须循序渐近地进行，所以，履约方式也表现出连续性和渐进性。这就要求项目管理人员要随时依据合同和实际情况进行有效地管理，以确保合同的顺利实施。

4.合同的多变性。项目在实施过程中经常会出现设计变更或合同条款的修改，所以项目管理人员必须加强对变更的管理，做好记录，作为索赔、变更或终止合同的依据。

二、建设工程项目合同管主要内容

1.对合同履行情况进行监督检查。主要内容有：检查合同法及有关法规的贯彻行情况，检查合同管理办法及有关规定的贯彻执行情况，检查合同签订及履行情况，减少和避免合同纠纷的发生。

2.经常对项目经理及有关人员进行合同法及有关法律知识的教育，提高合同管理人员的素质。

3.建立健全工程项目合同管理制度。包括项目合同归口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、合同台账主任计及归档制度。

4.对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、造价、履约率刻纷次数选约原因、变更次数及原因等。

三、建立合同履行的保证体系。

为了使合同管理有条不紊，应建立科学的合同履行保证体系。

1.实行合同责任制

合同是规定总任务的依据。因此在合同履行之前，应认真进行合同分析，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。2.制定合同管理工作程序为了协调各方考试吧面工作，使日常合同管理工作程序化、规范化，应制定以下工作程序：

（1）建立协商会议制度。合同履行过程中，各建设主体之间应定期或不定期召开协商会议，就计划执行效果、已完工作和后期工作，尤其是合同条款变更及变更措施等问题进行评价、协调并形成决议对重大问题及决议应用会议纪要的形式记录下来纳入合同文件。

（2）建立必要的工作程序。对于经常性的合同管理工作应建立制度化的工作程序，使大家有章可循。必要的程序包括图纸审核程序，工程变更程序，设备材料及已完工工程验收程序等。

2.建立健全文档管理系统

必须建立健全工程项目文档管理系统，要明确提出数据资料的标准化、及时性、全面性、准确性等要求，责任要落实到部门乃至个人。加强合同监督与协调合同监督与协调是工程项目依照合同要求顺利进行的重要保证。它主要包括合同指导、费用监督、进度监督质量技术监督和工程协调等内容。合同管理人员应对工程管理人员进行必要的合同指导，做经常性的合同解释，使它们树立全局观念，及时对合同履行中发现的问题提出意见建议或警告。合同管理人员要对合同实施计划的落实情况进行检查，合同管理人员要在合同范围内代表业主协调各建设主体之间的工作关系。严格控制合同变更几乎在每一个项目的实施中都要或多或少地发生合同变更，业主和承包商对合同变更的处理，也成为项目管理工作中最主要的内容之一。

3、合同变更的原则

（1）把合同变更限制到最低程度的原则。

（2）协商一致原则。

（3）重要变更提前采取措施的原则。

4、监理制度下的合同变更程序

合同变更管理的主要问题是如何处理各种变更，所以必考试吧须建立科学的合同变更程序。项目管理人员必须依据相关程序进行合同变更管理。综上所述，建设工程项目合同管理是建设工程管理的一项非常重要的内容，作为一个合同管理人员，必须在熟悉工程项目合同的特点和有关内容的基础上，严格对合同履行和变更进行管理，只有这样，才能保证建设工程项目合同的正常履行。

四. 建筑工程项目加强分承包管理的必要性

（一）建筑市场向完善的专业化分包体系发展是必然趋势

1. 建筑市场竞争加剧，分工更趋专业化建筑市场早已是卖方市场了，夺标竞争激烈无比，利润空间被压缩得越来越小。提高竞争力，将集中于提高专业技术能力，管理服务水平，提高本专业的知识信息深度，即在产品的附加值上展开竞争。社会发展总是向更高效的生产方式发展的，专业化趋势正体现了这一要求。

2. 以顾客为中心的市场需要，促使专业化管理和专业化的分包企业的分化由于市场竞争的激烈，以顾客为中心的管理观念得以突出。

3.国家政策法规将促使专业化的分承包体系完善新的建筑资质划分，已经说明了高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展的趋势。新颁布的建筑工程项目管理规范，也预示了项目管理的发展，要求建立完善的分包体系。

（二）建筑企业的专业化趋势

1.为增强核心竞争力对大型建筑总承包企业来说。所面对的顾客，要求其具有良好的管理服务能力，项目管理能力将是企业的核心竞争力。

2.降低成本，提高利润率、生产率的需求 对大型建筑企业而言，其承包的施工项目是企业产生利润的中心，项目是生产一线，直接发生产值，是企业利润的源泉。

3.提高效率和应变能力在大型的建筑企业中，为了提高效率，对分包的管理将越来越重要。专业的项目管理，最终使项目变得更有效率。

（三）分承包管理模式的探讨

1、发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。

2、组织结构以下按上述由公司集中发包的方式，讨论管理组织结构研究项目在分包管理时的信息沟通渠道，可以发现，不论总承包商、分包商、总包项目团队、分包项目团队都是由项目工作联系起来的，分包商项目团队被两个“领导”管理：总包商项目团队和分包商企业。

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关键词：工程建设；项目管理；意义；职责作用；方法

前言

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，为了取得工程项目的成功，而对工程项目进行全方位的组织、规划、控制和协调。一般从事项目管理的企业，受业主委托，按照合同的约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程，全阶段的管理和服务。工程项目管理是全过程、全方位的，只有要求项目管理企业对施工项目的安全、施工方法、施工进度、施工成本和施工质量都要进行系统、正规化的管理，才能促使施工项目各种工作循序渐进、有条不紊的开展。所以做好工程项目管理工作，无论是对企业还是工程项目都有良好的经济效益，对国家和社会也作出较大的贡献。

一、工程建设项目管理的重要意义。

在我国经济建设突飞猛进、日新月异的今天，我们放眼世界，经济全球化、信息化已占经济主导趋势，经济发展速度快速，过程错综复杂，新的行业、新的领域不断出现，产品速度过快，周期缩短。但无论经济结构怎样变化，工程建设项目仍是我国乃至世界经济发展的主要载体。对工程建设项目加强管理，仍然是工程建设项目能否达到预期目的的关键之处。随着经济投资规模、投资领域的扩大，投资来源也发生多样化，工程项目逐渐对环境、经济产生的影响增强，工程项目管理已经从工程项目施工管理延伸至立项、交付使用、维护全过程的管理。工程项目管理的目的也从实现具体的目标，延伸到对质量、工期、资金的控制，还要与资金筹集、风险评估、使用维护以及与所在地环境和经济等结合起来，做到工程项目与当地风土人情、社会环境、经济条件等相结合，否则存在投资失误、失控、失败的风险。

二、工程建设政企职责与作用。

（一）明确各建设主体的职责和作用。

工程建设项目的主体有项目业主、项目承建施工单位、项目设计单位、项目生产厂商和供应商以及建设监理单位，各个建设主体对工程建设负有不同的职责和作用。

1、项目业主是项目的投资方或出资方。由取得法人资格的业主代表组成的法人机构。对工程项目实行法人负责制，负责对项目的策划、项目的资金筹集、生产效益经营、实施建设监督及产生的债务偿还等方面实行全过程负责。

2、项目承建施工单位。主要是一个或多个建筑企业承担工程建设任务。目的是将建设项目的目标和意图，建筑成为工程项目目的物。是建筑产品质量的决定者。承建施工单位的资质和信誉的高低也决定工程项目竞标的成败。此外，施工单位的财物状况、技术水平、工程质量也是业主招标重点考察的内容，而工程项目管理均贯穿这些考察内容。

3、工程建筑设计单位。工程设计方承担工程的全部设计或者部分的设计，可以是承建施工单位方，也可以招标具有实力的设计公司承包。建筑工程设计是项目能否实施的重要环节。一般分为方案设计、技术设计和施工设计三个阶段。其中方案设计阶段是工程质量控制的重要环节，所以设计单位不仅要做好施工技术设计、施工图纸设计，还要做好施工方案的设计。并且设计单位要指导和处理施工过程中出现的设计变更。此外，设计单位需要参与工程质量的验收工作。

4、生产厂商和供应商。包括工程建筑材料、生产配件、工程设备、工程用品的生产厂商和供应商。为工程建筑提高必要的生产资料。其产品质量、交易过程、产品价格等直接关系到工程建设项目的投资、质量和进度。所以购置生产资料要严格安全程序办理，保证生产质量、控制交货验收标准。生产要素的质量保证是工程建设达标完成的基础保证。

5、建设监理单位。工程建设中业主或投资方聘请的工程建设监理公司，监理单位受业主或投资方得委托及授权，按照工程建设的有关文件要求及关于工程建设的法律、技术规范、监理合同以及其他工程方面的合同进行监督检查，并承担着工程建设质量的责任。负责检查和监督工程各阶段建设是否符合国家法律、法规、技术规范的标准。工程建设监理单位主要工作是对工程项目的进度控制、投资控制、合同控制、信息管理、质量控制以及组织协调。要求聘请的监理人员政治素质、业务素质、个人素质都要高。

（二）政府建设部门的职责。政府建设主管部门必须对工程建设项目进行决策立项、设计方案、整体规划、工程预算等方面进行严格审查，同时要结合政府城市规划，均通过后方能审批立项。并对项目实施过程中的所有环节建设程序进行监管督察。此外，政府的主管建设部门要委派工程质量监督机构，审核工程建设设计方、施工承办方以及生产资料提供方斤进行资质等级认定，依据工程质量标准，检查工程质量，掌握工程建设中质量状况以及事故处理情况，并形成书面材料定期向政府主管部门报告，以保证工程质量，防止出现烂尾工程。

三、工程建设项目管理的机构及运行。

工程建设项目管理的组织机构一般由项目总指挥、项目总经理、项目总工程师、品质项目经理和生产项目经理组成，一般下设物质管理组、物质采购组、财物计划组、安全保卫组、现场施工组、专家技术组、成品试验组和质检组具体实施。主要任务是在承建施工单位、监理单位和投资公司的指导下，负责对本工程建设项目的工期、安全、质量、物资等实施组织、计划、协调、控制和决策。工程建设在实施项目管理工作过程，良好的设置项目组织机构、建立高效能的组织机构是施工项目管理成功的重要因素。

整个施工过程中，项目经理部起着重要的作用。建立一个完善的项目经理部，能使项目经理部指挥及时、方便自如和工作高效。其目的就是对施工项目管理的组织保障，一个优秀的组织机构，能更有效地完成施工项目管理目标，对施工过程中各种变化采取有效的应付方案，使工程建设系统正常运转，保证完成施工任务。项目经理的选任决定着组织机构是否高效运转，不同项目需要不同技术的人才。但项目经理必须选择具备领导才能、政治素质过硬、知识理论水平深厚，口才出众，实践经验和时间观念都要强等基本素质，这样才能带动整个项目管理机构完成工程建设工作。

四、做到“三大控制”是做好工程项目管理因素之一。

（一）严格做好工程建设项目投资控制工作。工程建设投资控制，实际就是在工程建设上四个阶段的投资控制。即决策阶段投资控制、设计阶段投资控制、发包阶段投资控制、施工阶段以及竣工阶段投资控制，把四个阶段投资控制在批准核定的投资现额以内，对发生的偏差及时纠正，以保证工程项目投资管理在限定投资控制范围内实现目标，方便在建设项目管理上合理使用人力、物力、财力，取得较好的社会效益和投资效益。在工程项目实施过程中，必须按照工程合同进行工程结算，不能超计划结算。工程建设项目的投资控制是多个目标的控制，还应和工程建设项目的进度控制与质量控制一并进行，工程建设质量经验收合格方能结算工程价款。项目组织机构在对投资目标控制时，必须要考虑工程项目整个目标的控制，对工程质量、进度和投资之间要反复协调，全方面考虑投资控制对工程进度和工程质量的影响，使三大控制达到工程建设的需要，在确保工程质量的前提下，保证施工进度，争取缩短工期，最大能力降低耗资，力求实现三大控制目标的完美配合。

（二）严格做好工程建设项目质量控制工作。

工程项目质量控制是指在工程建设实施的整个过程中，为实现完成工程建设目标，满足项目质量所开展的管理活动。工程质量要求主要依据工程建设合同、工程设计图案、工程技术要求以及标准规定的质量标准，影响工程项目质量的因素有多种，主要包括人的因素、工程材料的因素、机械设备的因素、施工方法和环境的因素五个方面。

1、工程建设中人的因素。人是生产经营活动的主体，也是工程建设的管理者、决策者和操作者，工程建设目标都是人创造出来的。工程项目的质量控制是一个全方位的、全过程的控制，也是由人具体实施控制，项目管理人员应该采取有效措施应对工程施工过程中出现质量因素，以确保工程建设的质量。人的管理能力、技术能力和组织协调能力都会给工程建设质量产生影响。因此要保障工具建设的质量，就需要优秀的管理人才和高技术的施工队伍。施工时要考虑人的因素的控制，因为人是施工的主体，工程建设项目主要考虑人的因素指的是决策者的智慧，管理者的丰富经验，操作人员的理论，技术人员的技术水平以及所有人员的工作细心程度和违章违纪等。他们是形成工程质量的主要因素。首先要从思想上提高他们对工程质量的认识，其次是对他们的思想、业务再培训教育，方能做到工程建设质量控制的基本工作。

2、工程建设中材料的因素。工程材料是工程建设的生产要素。泛指构成工程实体的各种建筑材料、成品、半成品、生产构件，是工程质量的基本因素，工程材料选用是否合理，产品质量是否合格，材质是否经过检验，保管和使用是否得当，都直接影响工程质量。材料质量不合格直接影响工工程质量不合格，所以，加强工程建设材料质量控制，是提高工程质量的必要因素。材料选用上要注意几个环节：一是优选采购人员，提高鉴定水平，重于事业，无私心；二是掌握材料信息，优选购货厂家；三是合理组织材料供给，确保正常施工；四是加强材料验收，严把质量关；五是加强材料保管和现场管理；六是做好材料检验工作。

3、工程建设中机械设备因素。机械设备是工程建设不可缺少的使用工具。可分为两类：一类指工程配套的工艺设备及各类机具，如电梯、通风设备、水暖设备等，它们结合建筑设备安装或工业设备安装工程，形成完整的使用功能。二类指施工过程中使用的各类机械设备，如塔吊、混凝土搅拌机、横向运输设备、各种安全设备、测量工具等。工程机械设备对产品质量也有重要影响。它们的优劣直接影响工程使用功能质量。

4、工程建设中方法因素和环境因素。施工过程中的方法包含整个建设过程中所采取的技术方法、组织措施、工艺流程、检测手段、施工设计等。这些因素也直接影响工程的质量。为此，应当大力采用新技术、新方法，不断提高工艺技术水平，确保工程的质量控制。环境因素也对工程质量影响很大。比如天气因素、气候因素、地质和水文因素等多种复杂因素都对工程的建设质量产生影响。因此，我们要掌握环境因素的影响，根据工程特点和集体条件，去应对环境因素，采取有效措施加以控制。

（三）做好工程建设项目进度控制工作。

工程项目进度控制是指在工程建设实施过程中，为了使工程施工建设实际进度与计划进度步伐一致，在工程计划执行过程中，采取必要的协调和措施控制，保证工程建设按期交付使用。按计划要求的时间开展进度控制活动，是对工程项目从头至尾全过程控制。因此时间上的任何变化，只要是实际进度与计划进度不符，都可能造成其他目标的失控。做好建设工程进度控制应从以下两个方面进行。一方面是要掌握工程建设组织施工方法的表达方式和适用范围。工程建设组织施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工，其中流水施工是最科学的施工方法。流水施工的表达方式除有横道图外，还有网络图和垂直图。较为简单的工程适用横道图，绘图简单，施工过程表达清楚，时间空间形象直观。较为复杂的工程就采用网络图，能够明确反映各项工作间的复杂错综的相互关系，这样在实施进度计划出现进度超前或延后时，可以根据网络图进行分析、查找原因和制定调整方法。另一方面要按照计划方案在工程实施阶段对施工进度实行动态管理。在工程项目的实施过程中，由于外部因素干扰过多，比如天气、气候、产品质量等不可预知的事情出现。从而造成实际进度与计划进行产生偏离，如果两者偏差得不到及时纠正，势必影响工程总体进度。

五、做到“两种管理”是做好工程建设项目管理因素之一。

（一）做好工程建设项目的合同管理

建设施工合同是指业主或投资者与承包方完成建设工程目标，明确两者之间的责任、权利和义务关系的协议；是承建方进行工程建设，业主或投资人进行支付建设资金，掌控工程建设质量、进度和投资，从而保证工程顺利进行的法律文件。有效的合同管理是确保实现建设目标的重要依据保障。

合同在工程建设管理中起到法律保护作用，发挥越来越重要的作用，根据对合同管理目标责任的分解，可以制定项目组织机构的内部职能，按照合同条款展开工程项目管理工作。合同中明确约定承建方和投资方双方履行义务和享有权利。工程建设项目由于工程项目较大，建设战线长、参建单位众多、合同资金大和项目之间复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间不可避兔地产生各种争执及纠纷。合同成为处理工程建设项目实施过程中各种纠纷和争执的法律依据。

（二）做好工程建设项目的信息管理。

当今社会是信息的社会，信息与物质、能源一样，是构成社会经济发展的重要因素。信息处理已经融入到任何一项管理活动。工程建设项目各方面管理活动都是有关联和桥梁的，它们之间互相依赖和制约关系。各种管理活动之间也存在信息的交流与传递，建设工程项目管理工作繁杂关系也决定了信息之间流动的繁杂特点。通过信息的反馈和调控，项目管理组织才能对工程的全面控制，达到企令畅通的效果

六、做到“组织协调”是做好工程建设项目管理因素之一。

组织协调是建设工程项目管理中综合全面的管理。它不仅包括生产管理，还涉及到施工技术、产品质量、建筑材料、施工计划、生产安全和施工合同等方方面面的管理内容。一个工程项目要做到组织协调管理，就要看工程项目部是否强大，建立健全的管理制度，配上优秀的好项目经理，是构成组织协调管理的前提。此外还有建立专门的协调会议制度，解决施工中出现需要协调解决的问题，进一步做好施工项目管理工作。

结语

项目管理在建筑企业中占有很重要的地位。我国经济和社会的现代化建设不断深入，建筑行业的市场竞争不断加剧，因此，要注重项目管理，培养项目管理人才，合理运用管理的职能与科学的方法，才能在市场竞争中赢得更多的机会。做好项目管理要从思想上、行动上共同努力，打造建筑企业的规范化、科学化、专业化品牌，完善我国基础建设行业的运行机制。

参考文献：

【1】 何传刚，谈如何做好工程技术管理工作，商品与质量，2009年第s1期。

【2】 丛培经主编，工程项目管理，中国建筑工业出版社，2006年版。

【3】 蒋逢兴，浅究新形势下如何做好建设项目管理工作，城市建设理论研究，2012年第30期。

篇9

【关键词】建设方；建筑工程；项目管理

当前，随着我国经济建设持续、健康发展，各种建设项目像雨后春笋般大量涌现出来，并且依据市场人工、建材价格上和及建筑舒适性要求提高，以及新技术应用等原因，投资金额有越来越大的趋势。因此，在建设工程项目中的工程管理就显得越来越重要了。“保证工程质量、加快建设工程项目进度、做好建设安全、降低建筑产品的生产成本”是每个建设方不断追求的目标。

一、建设方工程项目管理的重要性

（一）建设方工程项目管理内容

项目管理是在管理实践中逐渐形成并发展的一门学科，在定义上最为经典为如下两种：

定义一：项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程动态管理和项目目标的综合协调和优化。---席向霖主编《现代工程项目管理使用手册》

定义二：项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对组织的资源进行计划、组织、指挥、控制，旨在实现项目的特定目的的管理方法体系。---毕兴主编《项目管理精要》

（二）建设方工程项目管理的重要性

项目管理是具有一定基本特点的管理工作。它的工作需要创造性，项目组织具有特殊性，要体现方法的科学性，同时要创造使用者的满意度，并且管理工作要贯穿整个项目寿命周期。在项目管理过程中，任何管理的缺失都将造成难以估量的后果或者无法挽回的损失。特别针对具有投资大、周期长、涉及范围广特点的工程建设领域，项目管理更能在其保证工程安全和质量、降低工程总投资、控制建设周期等方面体现其独特的价值。

二、建设方工程项目管理现状和存在的问题

在工程建设过程中，建设方负责工程项目的具体建设方案，承担着较多的工作，工作范围的范畴逐步延伸变大，工程建设的一些细节也日趋需要管理，这样就要求有较高的综合素质且拥有较好专业基础的人才在工程项目中进行管理。

现阶段，建设方工程管理行业已经初具规模，在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都有发挥着很大的作用。建设方工程管理在一定程度上促进了施工单位规范化施工管理，工程建设水平也会有所提高。目前，建设方工程项目管理主要采用的是项目监理制，这种监理机制需要各方面之间配合，但是这些单位也各自有自己的想法，这之间存在着许多矛盾，所以建设方需要在施工前就考虑好这些矛盾点。

三、建筑施工企业工程项目管理优化的措施

（一）加强工程质量方面的管理

在工程质量方面建设单位需要进行全方位的管理。首先，在建设单位本身方面，需要对法定的建设程序积极履行，职权不滥用，建设要求以及合同认真的甄别。还需要制定较为详细的建设单位的现场管理工作职责，将质量管理责任制有效落实。其次，在设计阶段，建设方对工程进行详细的调查和咨询，搜集相关的资料，对工程项目的总体质量目标具体化，形成一定的构思框架。将建设的工程项目的设计任务书完善化以及细致化并交予设计单位，尤其是将建设工程项目的周边环境情况以及地质勘探报告等资料及时提供，这样才能够使设计单位对建设方的意图充分理解，对建设工程项目可能存在的不利因素全面考虑。同时，设计单位在进行设计中，一定要对各个阶段加强审查的程序，不能待设计图纸完成之后才对去关注。

在审查中，如果发现问题，一定要及时督促设计单位对其进行修改和完善，并适当的提出相关的指导意见，做好协调工作，务必将设计质量的控制在设计工作的全过程中落实，同样为了防止由于设计质量问题导致不必要的损失，就必须加强施工图纸的设计质量。比如，有些建设项目因为对设计阶段不是很重视，对于设计方面的管理建设方没有到位，最终导致工程建设项目完成后出现功能不全以及使用价值不高的问题。事实证明，只有做好设计质量，才能够确保整个建设项目的工程质量顺利进行。

在施工阶段，对于施工技术，建设单位会同监理单位提出技术上的明确要求，运用监理单位的技术特长，充分发挥质量监督权的作用。对于施工单位，建设方一定要加强管理，签订相关的质量责任书，将质量保证体系进行健全。例如，在某项目施工过程中， 建设方对监理每天进行考勤， 确保监理人员在位在岗， 并在每周四下午3： 00 的工地例会上对监理工作情况进行总结， 如果违反了有关规定， 建设方将对监理相关人员进行必要的经济处罚；对情节严重的监理人员予以清退。监理工作到位了，施工现场管理和施工质量也能得到有效保证。

（二）加强项目进度方面的管理

在项目的进度方面建设单位一定要进行详细、全方位的的规划，建设方作为整个工程的总组织者，在设计阶段和招标阶段以及材料和设备的采购、施工安装等都需要有一定的控制内容。正如之前所述，在设计阶段一定要在最短的时间拿到设计质量高的产品。从而实现建设工程项目的整体进度，对后续的工序不造成影响。在施工招标方面，一定要加强工期的管理。对于建筑工程的整体进度的规划，一定要做到心里有数，不但不能要求过于苛刻，拔苗助长，也不能任意放纵，放任自流，以确保进度的合理和优化，以此来降低工程的建设成本。

在设备和材料的采购方面，建设方除了按照施工方提供的施工进度计划，还需要确保设备和材料按时进场，对后续的施工工序不造成影响。

（三）加强项目成本方面的管理

项目管理的核心是成本管理，所以就需要建立成本管理的运行机制和责任体系，将细节作为成本管理的重点，负责合同成本目标的控制。利用对合同单位的调整和分解以及平衡，保证内部的核算单价，提出目标成本指导性的计划，对作业层的成本运行和管理进行有效的监督和知道，为成本的管理提供技术支持。工程造价管理者以合同为依据，对施工成本预算计划进行组织编制，确立项目目标成本，同时负责监督和层层分解成本执行情况。对项目成本运行和实际消耗状况总会计师进行分析，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项目盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训。

（四）加强项目安全方面的管理

在建设工程中安全管理是重要的一个组成部分，安全管理的主要对象是在实际的生产中的人、物和环境的状态控制和管理，所以是一种动态管理。安全管理的水平高低对于企业的经济效益和社会信誉有着直接的关系，因此就需要积极探索，认真研究，不断加强管理和控制，最终实现企业的安全管理的目标。

近些年，出现的一些建设工程安全事故，引起了人们的普遍关注，对我国基本建设和社会快速发展形成了一定阻碍作用，例如，2006年9月10日，牡丹江市粮油贸易交易商场综合楼工地， 8名工人违章乘坐物料升降机上楼，操作人员违章作业，当物料升降机升至13―14层时，钢丝绳突然断裂，致使吊笼坠落，造成7人死亡，1人重伤。

结语

在整个工程项目建设中，建设方虽然不是直接的建造者，但是他是整个工程建设的“指挥棒”，起着主导作用。一个建设工程项目的实施，需要依靠在建设方有力的组织下，协调所有参与者共同努力、共同管理，各个环节人员团结合作，各尽其职才能够圆满、顺利地完成。如果建设单位能够在工程项目实施的各个阶段，在工程质量、项目进度、成本控制等方面加强管理。做到早了解、早规划，对工程项目实施有计划、有目标、有组织的控制管理，发挥建设单位领导、指挥、监督及协调作用，就一定能使工程项目保质保量地完成，发挥其最大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 任宏，张巍编著.工程项目管理.北京：高等教育出版社.2005.10

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关键词：地铁；工程；项目管理；建议

中图分类号：U231文献标识码： A

0引言

当前，随着我国经济社会的快速发展，对以地铁为代表的城市交通基础设施的投资规模在不断增大。但随着参建企业的增加，地铁建设市场的竞争也愈演愈烈。地铁工程的项目管理水平直接决定着地铁工程自身的质量好坏以及工程承接单位的经济收益情况，为了使施工企业效益最大化，必须做好地铁工程的项目管理工作，扩大利润空间，以取得经济效益与社会效益的双丰收。

1 做好项目管理对地体建设的意义

1)不断提高项目管理水平以符合时展的要求。

通过借鉴国内外地铁工程项目建设发展历程，我们不难发现，不断提升的项目管理水平是指导地铁建设前进的基础。地铁工程行业要想紧跟我国社会、经济和科学的发展步伐，就必须要持续不断地提升项目管理水平，只有不断进行学习和创新，才能够确保地铁工程的项目管理工作具备强有力的竞争力水平和生存能力，才能立于不败之地。

2)先进的项目管理模式是地铁建设企业生存与发展的迫切需求。

先进的项目管理模式是现代地铁工程建设的基石。传统的地铁工程项目管理方法和模式中存在的不足和缺陷给现代项目管理工作正常高效的开展带来了严重的阻碍和制约，现代地铁工程项目管理的任务就是在科学决策的基础上对工程项目实施全方位、全过程的管理，使其在一定约束条件下，达到进度、质量和成本的最佳实现。据统计，目前我国在建地铁的城市有43个，随着我国各大城市地铁建设的蓬勃发展，建设企业间的竞争也愈加激烈。要想立于不败之地，必须应用现代先进的项目管理理念和模式，达到进度、质量和成本三个矛盾的最佳统一。

2 做好地铁项目管理的几点建议

2.1 在实践中不断加强人才队伍建设

审视我们一些建筑施工企业的项目管理，我们不难发现其管理的落后，“跑、冒、滴、漏”现象严重。分析根源，我们不难发现，造成项目管理跟不上现代化地铁建设的需要的主要原因是人才队伍建设的滞后。一个优秀的企业，必然有完善的人才梯队。要想在我国目前赤热化的地铁竞争中脱颖而出，必须加强人员队伍的建设与优化创新，一是重视管理队伍，尤其是高层管理人员的项目管理意识的更新，选拔任用高素质、高技能的项目管理人员，在人才和技术等方面扩大投入，切实认清新要求，新形势下做好地铁工程项目管理的重要意义和作用；二是重视技术队伍，地铁建设技术的迅速提高，对高素质的技术人才的需求迫在眉睫。在技术人员的引进、吸收、培训、选拔和使用上下功夫，从源头上把好关，保证录用人员的质量。同时，要加大培训成本，强化培训力度，使他们在最短的时间内成为一支能够胜任现代化地铁建设的技术人才队伍。

2.2 优化项目管理组织结构

现有大部分地铁公司只是根据工程的进展、工程管理的需要来取消或增设管理部门，项目管理的组织结构、工作流程等却始终是基本保持不变。这就使得组织结构不适合于进行项目管理，组织结构没有在地铁项目实施的特点、项目的目标、组织结构形式等众多方面的矛盾中找寻到一种平衡。现有的地铁项目组织结构类型有职能型组织、项目型组织和矩阵型组织三种。这三种组织结构各有特点，但都有不足。职能型组织对于成功完成一个项目，特别是大型项目，其效率是十分低下的，容易造成管理混乱，甚至造成责任、后果不清。项目型组织不能很有效地使用公司的稀缺资源，容易造成专业人员的浪费，限制公司同时操作的项目数量。相比较与这两种组织结构，矩阵型组织具有明显优势，但同时也存在着项目经理的职权与责任不匹配、项目经理易与职能部门经理发生冲突、项目组织成员要对两个经理负责的问题。

地铁项目的特点决定了“分层领导、矩阵管理，责、权、利明确，目标科学合理”是业内企业进行有效项目管理的必然选择和最终结果。为优化项目管理组织结构，需对矩阵型进行改进。可以参照与承包商签订合同的方法，项目经理与工程管理相关的各职能部门经理签订类似受托合同。通过项目经理和职能经理之间达成的内部协议，对项目管理工作中涉及的时间、资源等方面的要求进行详细的说明。在项目的实施中，凡是需要项目经理负责管理的方面，通过这个合同与平衡矩阵的结合，授予了项目经理相应的权限，可以为项目经理的职权提供依据，得到更好的项目绩效。这种方式能够使项目经理负责制落到实处，确保项目具有明确的完工目标，详尽的项目计划，完整的项目记录和整改措施，使得项目始终在协调状态下良好运行。

2.3 优化项目管理组织结构

项目管理主要采用目标管理，而项目管理的实现必须通过实施控制才能实现，没有良好且有效的控制，项目很难取得成功。进度目标、成本目标和质量目标这三项目标是工程项目的约束条件。

1）进度控制

研究发现，工期超出要求的项目占失败项目的70%以上，有效的实施项目进度控制是项目成功的重要保障。在地铁项目管理中，需要把握好招标和施工阶段两个进度控制。一方面，招标进度的妥善控制，对整个地铁工程的目标工期的实现是十分必要的。采取一定的措施来控制定标和合同谈判的完成时间，保证招标工作进度可控。另一方面，施工阶段进度控制是圆满完成目标的保障。要使得施工阶段的进度控制有效实现，要做到：一是制定有效的进度基准计划；二是能够实时地掌握项目实际进展状况；三是能预见性地发现和解决在项目实施中影响项目进展的问题；四是采取有效方法控制影响项目进展的因素。

2）投资控制

投资控制是地铁项目工程管理的关键，只有严格落实投资控制才能使项目获得最佳效益。主要通过限额设计和变更控制两个方面实现投资控制。控制限额设计，主要可采取健全和加强设计单位对地铁公司的经济责任制的办法，经济责任制的核心是在委托设计合同中正确处理责、权、利三者之间的关系。变更控制是工程施工过程中项目投资控制的主要工作。为了控制变更，必须建立一整套程序来处理变更，并针对具体情况完善变更程序。

3 结语

伴随着我国改革开放事业持续不断地推进和深入，市场竞争也日趋激烈化，地铁工程行业同样面临着越来越激烈的市场竞争，而要想在这种激烈的竞争环境下赢得优势地位，维持领先，就一定要重视做好项目管理工作，将先进的项目管理技术引入地铁项目建设当中，从而达到进度、质量和成本三个矛盾的最佳统一，实现效益的最大化。

参考文献：

[1] 赵涛．项目整体管理[M]．北京：中国纺织出版杜，2009．

[2] 陈岩．现代项目管理理论在工程项目管理中的应用[J]．农电管理，2010(4)：56-57．

[3] 余志峰．项目组织[M]．北京：清华大学出版社，2011．