互联网药品经营管理办法范文

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篇1

[关键词] 医药电子商务； 应用现状； 制约因素； 推进策略

[中图分类号] F713.36 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）03- 0071- 02

目前，我国原料药和药品制剂生产企业达5 000多家，2011年医药制造业利润总额达1 494.3亿元。国家《医药工业“十二五”发展规划》明确提出，在“十二五”期间，我国医药工业总产值将年均增长20%，医药工业增加值将年均增长16%。医药行业是当今贸易增长最快的朝阳产业之一。医药产品标准化程度较高，非常适合发展电子商务。医药电子商务是指医药生产企业、医药流通企业、医院、消费者等利用计算机与通信技术进行的基于医药产品的网络营销、网上洽谈、网上订货、网上支付、网上客服等商务活动。医药企业开展电子商务是现代经济环境下企业发展的基本趋势。在当前医药行业快速发展的形势下，谁能抓住机会搭上电子商务的快艇，谁就会获得未来竞争的优势。

1 我国医药电子商务的应用现状

1.1 我国医药电子商务的发展概况

总体来说，我国医药电子商务尚处在起步阶段。2000年6月国家药品监督管理局出台了《药品电子商务试点监督管理办法》，确定了10家试点单位开展互联网药品交易。试点期间，一大批医药电子商务网站迅速发展，并取得了很大成就，如九州通医药电子商务交易平台、民生医药电子商务网、海虹医药电子商务网等。这些医药网站大体可以分为两大类：一是医药信息服务类站点（包括经营性医药信息网站和非经营性医药信息网站）；二是医药交易服务类站点（包括医药第三方交易平台、医药B to B交易网站和医药B to C交易网站）。根据国家食品药品监督管理局的统计，截至2012年5月18日，全国已获得“互联网药品信息服务资格证书”的企业总共3 719家，全国已获得“互联网药品交易服务资格证书” 的企业总共118家。经过大量的探索和实践，我国医药电子商务正向规模化、规范化、多元化方向发展。

1.2 我国医药电子商务的应用模式

从我国医药电子商务应用的实际看，我国医药电子商务的商业模式可分为4大类：第一类是医药信息平台模式，这是发展最早且数量最多的一种医药电子商务模式，主要提供医药行业数据的、检索和分析服务，如中国医药信息网、中国医药经济信息网。第二类是第三方医药电子商务模式，第三方电子商务运营商以中立身份为买卖双方提供虚拟交易平台服务，属于多对多的交易服务模式，如北京鹤麒医药电子商务有限公司、海南卫虹医药电子商务有限公司。第三类是B to B医药电子交易模式，包括原料供应商与药厂之间、药厂与医药批发商之间以及医药批发商与医药零售商之间的电子采购与电子交易。该模式以九州通医药电子商务交易平台为代表，还包括数量众多的医药企业自建电子交易站点。第四类是B to C医药电子交易模式，主要是指网上药店与消费者之间的电子交易，如上海药房网、北京药品网。截至2010年7月12日，经食品药品监管部门批准，我国B to C医药电子商务网站共有27家。

1.3 我国医药电子商务发展中存在的问题

近20年来我国医药电子商务的发展有力地促进了医药行业的发展，但与欧美发达国家相比，我国医药电子商务起步较晚、发展滞后、进程缓慢。当下，我国医药电子商务在发展过程中仍面临着诸多问题：（1）违法经营，如一些与经营药品毫不相干的公司在网上直接或间接参与药品经营，销售假药、劣药。（2）大多数医药电子商务网站的功能集中于信息，电子商务系统功能简单，很少有集成网上洽谈、电子采购、网上支付、客户管理、物流配送的比较完整的电子商务系统应用。（3）医药生产和流通企业不经批准进行网上药品广告宣传，网络广告中存在夸大药品疗效、传播虚假信息误导消费者的现象。（4）网上医药电子成交量相比行业交易总量明显偏低。（5）医药电子商务服务意识不强，电子交易监管不到位，客户满意度不高。（6）商流和物流不协调，存在不能准时交货和缺货、断货现象。

2 制约我国医药电子商务发展的因素

2.1 医药电子商务相关法律、法规不健全

近年来，国家食品药品监督管理局相继颁布了医药电子商务相关法律、法规，如《药品电子商务试点监督管理办法》、《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》。然而，相对于国内医药电子商务市场的违法经营、违规交易等种种弊端，目前国内有关电子商务的立法亟需完善。如电子商务市场准入方面不规范；电子商务合同的真实性、有效性难以确定；网络广告难以用现行的《广告法》来规范；专门针对医药电子商务的政策法规尚不健全。

2.2 医药电子市场不成熟

我国的药品电子商务尚处在起步阶段，尚未形成规范而有效率的电子市场。目前，我国医药电子商务应用分散，经营规模偏小，应用层次水平低，很多只是提供单一的医药信息服务，电子商务系统集成度低，鲜有基于供应链的电子商务应用。其次，我国医药企业自身信息化整体水平不高，企业的IT基础设施不完备，信息化制度建设滞后，基于医药和信息技术的复合型人才缺乏。第三，政府主导的医疗机构医药集中招标采购平台和第三方医药电子商务交易平台的建设和应用有待加强。

2.3 医药电子商务意识不强

长期以来，人们在药品交易中都是眼看、手摸、鼻闻，实行的是一手交钱，一手交货的现货交易，传统的药品交易模式已根深蒂固，电子交易模式现阶段人们很难完全接受，需要有一个思想观念的转变和适应过程。企业和消费者只有亲自体会到医药电子商务带来的药品品种、质量、价格、成本和便利性等方面优势，才会产生对电子商务的认同感，更多的企业和消费者才会进行电子商务。

2.4 医药电子商务专业人才不足

电子商务在我国的发展应用历史不久，医药电子商务的知识与应用有待普及。医药电子商务是药学与电子商务结合的产物，医药电子商务所需的人才可分为3个层次：技术服务支持层、一般管理人员层和高级管理人员层。其中技术服务支持层主要着眼于电子商务的技术方面（如网络建设、系统管理、网页制作、程序开发等），这一部分人员可以基本从计算机领域获得。一般管理人员层的人员需要通晓电子商务知识与药事管理知识，是目前需求量最大而又严重供给不足的部分。第三层次的高级管理人员需熟知医药企业管理与决策，精通企业信息化应用，在目前的医药电子商务领域是稀缺的。

2.5 医药物流系统不发达

我国医药物流起步较晚，尚处在供应链单一环节优化的阶段。目前大多数已经上马或即将上马的医药物流项目还停留在企业内部进、销、存业务整合与流程优化的阶段，很少涉及对上游供应商、药品生产商和下游药品批发零售商以及医院的整合，没有根本性地解决牛鞭效应、重复运输、库存积压等现象，导致物流效率低下，药品配送成本较高。在医药物流发展中，我国医药物流还存在投资过热、过散，缺乏有效整合，集成度和专业化程度不高等问题，医药物流仍是制约我国医药电子商务发展的瓶颈。

3 推进我国医药电子商务发展的策略

3.1 健全医药电子商务法律法规

完善有关药品电子商务的法规，对医药生产企业电子采购、医药批发企业和零售企业网上交易进行规范。具体应包括：网上医药交易企业准入的规定；医药企业电子商务平台标准化的规定；医药电子采购和电子交易内容的规定；医药网络广告与信息的规定；电子采购程序与电子支付安全的规定；医药物流仓储、包装、标识、运输、流通加工、医药配送等行业标准的规定；电子商务客户关系管理、投诉处理的规定等。

3.2 优化医药电子市场环境，构建电子商务生态系统

电子市场环境包括计算机、网络设备、系统应用等硬环境和电子交易规范、网络交易理念、供应链企业协同等软环境，它们共同构成全程电子商务的生态系统。医药企业应发挥市场主体的作用，加强企业信息化建设，搭建电子商务交易平台，推进企业电子商务进程。政府公共部门、医药主管部门应在开展诸如药品网上信息公开、医药电子采购、网上药品电子监管等应用方面发挥引导和示范作用。社会各界要加大医药电子商务宣传力度，加强医药电子商务的知识普及，提高公众对医药电子商务的接纳度，强化社会各界的医药电子商务理念，加快行业标准化建设，规范交易管理。只有不断优化电子商务软、硬环境的建设，才有可能推动我国医药电子商务的进一步发展。

3.3 运用云计算、物联网和3G技术，开展医药全程电子商务应用

加强企业ERP系统、Intranet、Internet建设，整合企业供应链管理系统，集成医药采购、生产、销售各环节的电子商务应用，开展基于供应链的全程电子商务。全程电子商务使企业得以将经营管理范围延伸到上、下游业务伙伴处，对供应链上的医药流通企业、药厂、原料供应商和消费者进行管理，实现信息共享、多方协作与资源整合。运用云计算建立企业医药电子商务私有云、行业医药电子商务公共云，构建基于软件即服务（SaaS）、平台即服务（PaaS）、基础设施即服务（IaaS）的“云商务”应用。云计算环境下企业开展电子商务，可以有效节约EC资源成本，快速实现EC应用部署，动态调整EC业务范围，明显提高EC运行效率。利用移动3G技术搭建掌上医药电子商务平台，开展移动电子商务（M-Commerce）。随着3G牌照的发放普及，医药移动电子商务利用手机、PDA、掌上电脑等无线设备进行B to B、B to C等商务活动，使得交易更方便、快速、安全和灵活。运用物联网技术构建药品电子监管系统，实现对药品电子交易的实时监控，对重点药品进行跟踪追溯，对涉药信息网站和医药交易网站进行管理；实现对网上药品信息的搜索、审核与过滤，对网上医药广告进行规范，对网上药品交易进行查询、统计和审计。

3.4 加强医药电子商务人才的培养和供给

医药电子商务人才属于复合型人才，要求同时具备IT、商务、药学等领域的知识。目前国内医药电子商务专门人才的匮乏严重阻碍了医药电子商务进程。加强医药电子商务人才的培养和供给，一是大力加强高等职业教育，保障基础技术技能型人才的培养与供给；二是加强医药电子商务专业建设，在普通高校开展医药电子商务管理人员的培养；三是在电子商务专业、药事管理专业开展医药电子商务方向的研究生培养，为医药电子商务高级管理人员的供给提供保障；四是推进医药电子商务的MBA、工程硕士以及企业各级管理人员在职培训工作，突破现有专业人才匮乏的瓶颈。

3.5 完善医药物流配送体系

目前国内医药物流费用率高达10%，高物流成本下的医药电子商务难以实现真正的盈利，发展医药物流解决电子商务发展瓶颈已经成为当务之急。大力发展医药物流可以从以下几个方面着手：（1）实施积极的医药物流发展政策。从宏观上建设与培育医药物流市场，打破地方保护主义，使医药物流市场在竞争环境中形成，并使这一市场逐步规范化、法制化。（2）合理规划医药物流配送中心。科学选址，优化供应链，合理规划物流配送中心。（3）大力发展第三方物流。第三方物流的发展，有利于医药物流专业化管理，提高药品的流通效率，降低医药物流成本。（4）推进医药物流信息化建设。引导企业发展先进的信息技术，加强条形码、GPS、EDI、RFID、ERP、GIS、移动3G、物联网和云计算等相关技术的应用，用信息化推进医药物流体系的建设。

4 结 语

我国医药电子商务的发展尚处于初级阶段，对于医药电子商务的应用，目前政府主管部门审慎而行，企业多持观望态度，而消费者尚在适应当中。医药电子商务是医药行业新的利润增长点，是医药企业战略发展的必然方向。针对我国医药电子商务的制约因素，完善我国医药电子商务的技术环境、法律环境、人文环境和物流配送体系，对推进我国医药电子商务的发展具有举足轻重的作用。