乡镇脱贫攻坚汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇乡镇脱贫攻坚汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

自开展精准扶贫工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，在开发区党工委的悉心指导下，******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下：

一、脱贫攻坚工作

（一）基本情况    

******乡镇成立于2012年11月28日，前身为石桥片区办事处，总面积约25.9平方公里，辖白泥、石桥2个居委会（其中：石桥12平方公里、白泥13.9平方公里），26个居民小组(白泥社区12个，石桥社区14个)；户籍人口7651人。

******乡镇共有建档立卡人员104户312人，已脱贫72户256人，其中2015年脱贫人数54户195人；2016 年度脱贫人数9户29人；2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人（一般贫困户9户24人，政策兜底户23户32人），两无户23户32人，两因户1户1人，两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。建档立卡在校学生30户56人，享受教育扶贫资助16户23人，其中未脱贫贫困户6户9人，已经全部获得教育扶贫资金；建档立卡劳动力63户156人，实现就业63户77人。

（二）取得的成效

1、加强领导，精心组织。

成立了由中心党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求，先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇2018年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇2018年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇2018年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策，为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。

2、规范程序、精准识别、精准脱贫，严格按照文件要求完成7个专项治理工作。

为确保此项工作取得实效，严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发<六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案>等七个方案的通知》（六盘水扶领办发〔2018〕24号）文件要求，完成7个专项治理工作，严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”，严格按照“两公示一公告”，完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料，做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。

    3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。

（1）产业扶贫成效明显。春风行动开展以来，******乡镇始终坚持“六个引领”，牢牢把握好产业发展“八要素”，推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领，采取“合作社+农户+扶贫”模式，成立合作社5家，先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目，流转土地1139亩，覆盖建档立卡贫困户104户312人，实现脱贫72户256人，脱贫率达到82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向，完成产业结构调整1167.86亩，涉及260户，发放产业结构调整资金350358元；完成退耕还林1692.37亩，发放退耕还林资金846185元，新增退耕还林面积1100余亩。

（2）“组组通”项目稳步推进。今年以来，******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以建设“脱贫攻坚致富路”为目标，全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路5条约16.38公里，主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组，目前均已完工投入使用4条12公里，未完工的1条已经完成工程总量的90%，预计年底完工投入使用。

（3）易扶搬迁动员效果显著。******乡镇2017、2018年易扶搬迁总人口125户640人（贫困户30户118人）。其中2017年易扶搬迁总人口45户197人（贫困户30户118人、非贫困户15户79人）；2018年易扶搬迁总人口80户443人（贫困户0户0人、非贫困户80户443人）。工作开展以来，组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计50余次，发放易地扶贫搬迁明白卡200余张，出动宣传人员120余人次，宣传覆盖群众累计1000余人次。

截至目前，2017年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同41户185人（贫困人口29户116人）；已搬迁入住42户191人（贫困人口28户114人），完成率是91%；易地扶贫搬迁旧房拆除16户2456平方米，拆除率35%，预计12月底达60%。

（4）教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则，加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则，争取教育帮扶贫困学生9人，获取补助资金5530元。二是减免建档立卡贫困户104户312人合作医疗参合资金37200元，申请临时救5000元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众125户640人全部纳入易地扶贫搬迁计划，通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。

    4、多措并举，建立脱贫帮扶长效机制

一是充分利用“特惠贷”优惠政策，采取“贫困户+政府公司”的运作模式，贫困户人均可贷款5万元，资金由政府开发投资公司统筹运作，贫困户不承担风险，资金收益有保障，投资收益分配暂定3年，收益为投资金额的3%，目前完成特惠贷任务28户72人，贫困户年末可分红达10.8万元。二是通过上门服务企业，向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题，与企业形成扶贫联动，计划争取企业帮助解决就业18户39人，目前已经解决就业16户30人，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则，结对帮扶104户312人。户均制定帮扶计划3个，落实帮扶措施3条，协调投入帮扶资金达50万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底23户32人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”，力争在2018年年底退耕还林3000亩。

（三）存在的问题及下一步工作打算

存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在，特别是在易地扶贫搬迁过程中，很多群众不理解、不支持，导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难，大量年轻劳动力外出打工，40岁至60岁的劳动力占比超过50%以上，就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金，担心得不到第九年以后的占股比分红资金。

下一步，我们将按照扶贫先扶志的要求，加大宣传教育力度，不断增强贫困户脱贫致富的内生动力，变“输血”为“造血”，进一步整合资源，强化帮扶措施，不断加大“三变”改革力度，集中力量搞好贫困户脱贫规划，重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”，集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1户1就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富，最终实现全面脱贫致富。

一是进一步整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善生产生活条件，美化亮化农村环境。

二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式，落实农村“三变”改革要求，同时探索发展城市“三变”，保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。

三是充分利用开发区吸纳就业的优势，充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种，引导建档立卡贫困户就近就业，巩固“就业一人脱贫一户”的成果。

四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合，把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合，形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园，前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设，进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展，形成脱贫规划长效发展机制，实现贫困户脱贫和农户持续增收。

二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作

根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求，成立工作领导小组，制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改，现就整改情况分项汇报如下：

    （一）易地扶贫搬迁工作中，搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况

1、工作开展情况。******乡镇2017年度有易地扶贫搬迁人口45户197人（贫困人口30户118人），目前已完成搬迁合同签订41户185人，参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中，已完成引导就业22户，其中有3户贫困户因年事较高无劳动力，已督促子女进行赡养，其中有1户贫困户全为在校学生，已于2016年纳入低保户进行政策兜底，现在正在落实低保兜底政策，目前剩余4户搬迁贫困户正在积极引导就业。

    2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。

    3、整改情况。在今后的帮扶工作中，石桥社区将继续注重引导该4户贫困户进行就业，以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时，2017年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于2018初由开发区代缴新农合医疗保险，目前，参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜，石桥社区服务中于2018年6月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作，并将统计结果上交开发区社事局，目前，上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。

（二）贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况

    1、工作开展情况。目前，******乡镇共有建档立卡人员104户312人，其中2015年脱贫人数54户195人；2016 年度脱贫人数9户29人；2017年脱贫9户32人。现有贫困户32户56人（一般贫困户9户24人，政策兜底户23户32人），两无户23户32人，两因户1户1人，两缺户8户23人。贫困发生率为0.73%。

石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫，未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。

2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。

3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题，******乡镇已多次向发区社事局写报告，寻求帮助，目前，正在协调处理中。接下来，我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作，不断改善辖区贫困户生产生活条件。

（三）“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真，抓得不实等现象的整改情况

    1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作，目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有5个，包含3家合作社和两家企业，5个经济组织共计流转农户土地约1100亩，包含贫困户土地约200亩，目前完成红豆杉种植约630亩，草莓种植约50亩，刺五加等中药材种植约340亩，独角莲等中药材种植约70亩，支付土地流转金约53万元，包含贫困户土地流转金约10万元，引导农户到“三变”改革经济组织务工约110户120人，包含贫困户约20户20人，发放工资约30万元，包含贫困户务工工资约6万元。引导参与“特惠贷”贫困户28户72人，共计贷款360万元，2017年底发放该28户贫困户“特惠贷”分红金10.8万元，人均分红1500元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与2018年1月开始开展，目前完成1个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约2500人。

2、工作存在的问题。

   一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长，短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大，种植周期长，需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解，仅同意将土地流转于合作社或者企业，不愿意将土地入股承担风险，导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域，大部分土地用于开发区的开发建设，剩下的土地较为贫瘠，不利于种养殖产业开发，同时，缺乏相关的技术指导，导致现有的“三变”改革产业发展不理想，目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到15万元左右，其余项目，暂未出产品。

    3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传，让群众加深对“三变”改革工作的理解，让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时，进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管，督促辖区经济组织良性发展，同时积极向上级部门寻求技术指导，对辖区闲置土地进行同意规划使用，项目规划时进行严格技术测试，确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。

   （四）驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况

    1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置，同时和两个居委会联合办公，离群众较为接近，能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户104户314人，该104户贫困户共有结对帮扶责任人125人，包含开发区级结对帮扶责任人55人，涉及8家单位，在帮扶单位中仅有一家单位为学校（钟山区职业技术学校），涉及帮扶责任人7人，该7人帮扶的贫困户均已脱贫，目前正在稳固脱贫效果，未对该7名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果，积极引导贫困户参加劳动改善生活，同时对于无劳动力的贫困户，积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策，并将上级针对贫困户的政策积极落实到位，并为贫困户进行家庭医生签约，目前已完成家庭医生签约88户245人。

    2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位，对帮扶公共还在流于形式，未对贫困户采取具体帮扶措施，同时部分帮扶责任人自身业务能力不强，对精准扶贫政策学习不够，导致帮扶结果不理想。

    3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中，我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育，提高帮扶责任人对此项工作的认识，同时加强帮扶责任人的业务培训，针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施，努力提升帮扶效果。

（五）扶贫对象识别不精准现象的整改情况

    1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定，再将结果进行上报，在评定贫困户过程中，因社区权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员，仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户的管理严格按照上级政策进行动态管理，对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。

篇2

县扶贫开发领导小组：

为进一步夯实我镇脱贫攻坚基础工作，完善“三精准”、“三落实”相关要求，全面推进省第三方评估反馈问题的整改，我镇高度重视、迅速行动，针对反馈的18个共性问题，结合脱贫攻坚工作成效“回头看”行动，迅速开展对标整改。现将整改情况汇报如下：

一、存在问题核查情况

    此次第三方评估共反馈了18个共性问题，针对这18个问题，我镇对全镇749户贫困户开展了全面摸排走访，发现存在3个方面的问题，一是贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围，共28户29人；二是贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病卡，共32户33人；三是未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用，共1户1人。

    二、问题整改落实情况

（一）贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围。在排查中，发现9个村28户贫困户不知道扶贫小额信贷资金合作对象的大概名称以及经营范围，针对此项问题，已通过帮扶责任人现场教答、上门宣教并宣读合同内容给贫困户听等举措，进行全方位宣传，目前已整改到位。

（二）贫困户家中有慢性病人但未办理慢性病证。排查发现32户33人，存在高血压、糖尿病、肾炎、脑梗等慢性病但尚未办理慢病证的情况，针对未办慢病证的贫困户，采取了联系村医上门核实、协助贫困户准备慢性病材料，联系帮扶责任人带贫困户去乡镇卫生院办理等方式已全部整改到位。

（三）未脱贫户反映负担不起家中子女上学费用。岱山村贫困户叶莉莉反映子女上学学费支出较多负担不起，针对子女上学学费的问题，已联系帮扶责任人帮助其申请教育扶贫补助，并帮助该户申请低保，联系社会救助、联系扶贫岗位等方式增加家庭收入，减轻家庭负担，目前该问题已整改到位。

三、下一步工作打算

（一）坚持问题导向，严防问题反弹。结合省第三方评估反馈的共性问题，完善问题台账，建立健全长效机制，确保问题整改到位，重点防范问题反弹、回头。

（二）强化政策帮扶，加快措施落地。对已出台的帮扶政策要抓紧落实到户、到人，对贫困户要进行跟踪监测，符合帮扶政策的要及时帮助申报，让建档立卡的贫困户得到实实在在的实惠。

 （三）压实工作责任，夯实工作基础。全镇干部将进一步深化责任意识，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，做好“三精准”，做到“三落实”，抓好各项扶贫工作调度，形成扶贫合力。

篇3

由于这一群体的辛勤作为，汉寿县已实现33个贫困村全部出列，聚焦解决了“两不愁三保障”突出问题，积极推进着“问题整改”和“问题清零”行动。（这段是否精准，请局领导审核）

最佳帮扶干部罗嵛文

罗嵛文是扶贫办年轻的女干部，负责扶贫信息系统工作。她为了尽快熟悉业务，就把省里下发的操作手册和问题答疑打印成书，放在床头，白天工作忙，就利用晚上睡前一遍又一遍翻阅学习。自己掏钱买了随身携带的笔记本，为的是随时提供各种数据，给乡镇解决各种系统问题。贫困监测需要对数据进行各种比对处理，她买来专业书籍，学习表格公式函数，大大提高了工作效率。

2016年12月30日，省里下发紧急通知，要求完成预脱贫人口回退工作，并且会在第二天早上提取数据。罗嵛文收到领导交办的任务时，已经下午7点了，全县都已经放了元旦节假，时间之紧，任务之重可想而知。她守在办公室一个个乡镇打电话，说明工作的紧急情况，耐心指导乡镇完成工作。核对完最后一个乡镇的数据，已经凌晨2点，单位的大门早已关闭了，她只能和衣睡在办公室沙发上。2017年，“雨露计划”资金还是贫困学生自行网络申报，2018年初，国家审计“雨露计划”下发一堆疑似未发放学生名单，她一个人在办公室奋战了几天几夜，吃盒饭，睡沙发，一个个乡镇督促，一个个学生核实，终于把几百个学生的申请表格和学籍证明收集到位，及时打卡发放了补助。睡沙发过夜成了常事，家人颇有抱怨，5岁的孩子问：“妈妈，为什么你总是加班不陪我，别的小朋友每天都有妈妈接，我也想要你每天接我。”她说对孩子自己是愧疚的，只能咬牙承受。2017年，她被常德市脱贫攻坚大会指挥部授予“百名最佳帮扶干部”。

最美扶贫人物龙燕丽

扶贫办主任龙燕丽，担负着各种重大的协调、沟通工作，累着苦着，她都忍受着。2016年，她父亲患重病住院，因扶贫工作忙，她没有去照看过一个整天。父亲去世后还处在悲痛中的她，由于单位人员少，便毅然投入到工作中。也是在那年，她怀孕7个月时，有一次感冒发烧，单位要组织开全县性的大会，又抽不出人手，她只能叫上老公陪同自己一起去布置会场。2017年产假未休完，就投入到脱贫攻坚一线，每天加班加点，没有时间喂奶，导致早产的小孩还未到5个月就断奶了。

2017年，龙艳丽协助华诚蔬菜专业合作社以自身优势，在洲口镇小河村、文华村结对帮扶85个贫困户，带领贫困户发展蔬菜种植基地348亩，建立蔬菜扶贫育苗中心，为贫困户免费供种，全程跟踪服务、实行保底回收，使2个村的贫困户年人均增收近2000元。2019年，她被评为“常德市最美扶贫人物”。

最美扶贫人物廖红娟

廖红娟是扶贫开发办公室易地扶贫搬迁股股长。前两年，易地搬迁从设计、选址、预算、财评、招投标，到每一户上门测量、验收，都有海量的系统数据录入和修正。搬迁办当初只有2个人，廖红娟全程参与负责，那一年里她不敢穿高跟鞋，走过部门和乡镇的路程，都可以绕地球一圈了。罐头嘴镇建档立卡贫困户邓大朋，在2016年实施易地搬迁时，其儿子因外出采购建房材料出了车祸。搬迁办第一时间做邓大朋的思想安抚工作，又积极向上级领导请示汇报，经过同意，帮邓家提前拨付了前期建房启动资金，申请了一笔扶贫救助款，解决了他家建房经费和生活困难。

易地扶贫搬迁股工作任务重，棘手的问题多。廖红娟多次深入村、社区，了解易地扶贫搬迁施工进度，与当地干部共同处理搬迁施工过程中的繁琐问题。经常不分昼夜的上门与群众亲切交谈，晓之以理，动之以情做通思想工作，她负责的每项任务总能圆满完成。在她协调下，崔家桥镇连家坝等易地扶贫搬迁安置点建设，成为省市同类工作的亮点。

她常说：“到那些贫困户家里去，看到现状以后，内心深处总有一份震撼，想帮他们实实在在解决一些困难。我们最欣慰的就是看到贫困户的笑脸，对扶贫干部的热情”。2019年，她被评为“汉寿县最美扶贫人物”。

“拼命女郎”金晶和同事们

金晶是扶贫办年龄最小的工作人员，2018年4月至今，负责项目系统录入工作，是种非常细致的功夫。2018年7月，她临时接到系统关网通知，联系各行业部门，要求在时间节点完成项目录入，最后各部门以不懂操作为由，全推到她一人身上。为了能完成此次任务，她从早上8点一直录到凌晨2点，期间水都忘了喝一口，中午只用10分钟吃完饭，就回办公室继续作业，一刻也不敢耽误，眼看时间临近，任务怕是完不成，她都急红了眼，当时一名女同志主动帮她录系统，直到关网的当晚11点多钟，又叫来另一人帮忙，3个人一人一台电脑，坐在狭小的办公室，终于赶在凌晨2点前完成了任务。她说这是自己几年来，印象最难忘、最有成就感的一次。她话语不多，单位里都知道加班已成她的常态，问她累不累时，她总是用一脸腼腆作回应。

财务工作极其繁琐精细，县扶贫办财务室工作人员刘丽荣、彭慧，承担着移民局、扶贫办和异地搬迁办三个部门的财务工作，还有行政经费、工会和扶贫基金会的财务，每一项都有不小的工作量。同时每年还要接受省、市交叉检查，市县审计、纪监委督查巡查等。她们做到了资金正常拨付，程序全部合规，检查考核不被扣分，单位男同志评价她们是“小女子担起了大责任”。

贫困监测是扶贫办中心工作，光是其中系统的维护管理、信息的录入修改等工作，需要多人配合；贫困户的脱贫退出、脱贫后的巩固提升、未脱贫户的精准帮扶、每一户贫困户政策制定是否到位、收入是否达标等，也需要精准监测，随时为全县提供数据支撑。这项工作由杨玉霞与另一名女同志担负，做得最辛苦，即使有时受到批评，她们偷偷擦干眼泪，又投入繁重的工作中。全县在省市脱贫攻坚领域各项考核中，没出现任何数据错误。

篇4

根据调研安排，现将**开展易地扶贫搬迁安置住房不动产登记情况汇报如下：

一、生态移民易地扶贫搬迁情况

**是国家六盘山集中连片特困地区甘肃58个贫困县之一，也是甘肃23个深度贫困县之一。新一轮扶贫开发以来，针对南部山区“一方水土养不起一方人”的实际，县委、县政府高瞻远瞩、科学谋划，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展，举全县之力实施生态移民易地扶贫搬迁工程，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的新堡、干城、横梁3个乡镇实施整乡搬迁，对黑松驿、定宁、古丰等8个乡镇的58个完全干旱山区行政村实行整村组搬迁，新开发土地18万多亩，沿省道316线两侧集中规划建设12个移民新村和绿洲小城镇，累计搬迁安置贫困群众1.53万户6.24万人，县域内生产、生活和生态空间布局得到显著优化，走出了一条高深山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的扶贫开发新路子。

二、安置住房项目建设和分配入住情况

2011年以来，全县累计建成易地扶贫搬迁安置点24个（行政村内就近安置点11个），建成房屋16997套，安置农户16958户，人口68979人（建档立卡户13167户54906人，非建档立卡户3717户14073人）。其中：“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套（绿洲小城镇4790套，黄花滩康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村2678套，黄羊川镇、黑松驿镇、古丰镇、十八里堡乡、西靖镇行政村内就近安置点1759套），安置农户9227户34849人（建档立卡户6689户26113人，非建档立卡户2538户8736人。）

我县易地扶贫搬迁工程由发改部门立项，自然资源部门负责办理用地报批、征地供地手续，住房和城乡建设部门负责办理规划许可、竣工验收等手续，安置点工程建设由所在乡镇人民政府组织实施，安置住房的数量、分布、土地性质、土地取得方式等具体情况如下：

黄花滩生态移民区：共建设安置点13个，建成住房15583套。分别为：爱民新村747套，立民新村589套，富民新村1379套，为民新村926套，圆梦新村1000套，阳光新村1035套，感恩新村918套，富康新村335套，惠民新村768套，兴民新村1259套，康乐新村779套，富源新村1058套，绿洲小城镇4790套（小户型792套）。绿洲小城镇土地属出让国有建设用地使用权，其他12个安置点土地均为国有土地，以划拨方式取得，其中圆梦新村、阳光新村、感恩新村、富康新村3288套为公共租赁住房项目。富康新村335套房屋属商铺，尚未进行移民安置。

行政村内就近安置点：共建设安置点11个，建成住房1759套。分别为：黄羊川镇一棵树村50套，菜子口村116套，周家庄村25套，石门山村131套，马圈滩村185套；古丰镇古丰村211套，西山堡村490套；黑松驿镇黑松驿村249套；十八里堡乡曹家台村71套，东庙儿沟村181套；西靖镇七墩台村50套。土地均为即有集体建设用地。

三、安置住房手续办理情况

黄花滩生态移民区和绿洲小城镇13个集中安置点中，圆梦新村、阳光新村、感恩新村3个公共租赁住房安置点2953套住房规划、用地审批、竣工验收手续均齐全；绿洲小城镇4790套安置住房规划、用地审批、规划手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余安置住房正在进行竣工验收。上述4个安置点共有住房7743套，占易地扶贫搬迁安置总套数的45.56%。其他安置点因位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，共7495套，占易地扶贫搬迁安置总套数的44.1%。11个行政村内就近安置点安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的10.35%。

其中：**“十三五”期间共建设易地扶贫搬迁安置点16个（行政村内就近安置点11个），共建成房屋9227套。具体为：绿洲小城镇安置住房4790套，规划、用地审批手续齐全，已完成62幢1476套的竣工验收备案手续，剩余住房正在进行竣工验收，占51.91%。黄花滩生态移民区康乐新村、富民新村、兴民新村、富源新村新建安置住房2678套，位于规划区外，未办理规划手续，竣工验收由有资质的第三方和住建部门进行工程质量鉴定后，出具了《**农村住房危险性定性鉴定报告》或《住房安全等级认定（鉴定）表》，用地审批手续齐全，占易地扶贫搬迁安置总套数的29.02%。黄羊川镇菜子口村等11个行政村内就近新建安置住房1759套，土地属即有集体建设用地，规划手续、竣工验收手续均齐全，占19.06%。

四、安置住房不动产登记情况

我县农村不动产确权登记发证工作自2015年开始，在黄羊川镇先行开展农村不动产权籍调查试点工作的基础上，2017年全面铺开农村不动产权籍调查工作。通过公开招标方式开展确权登记，招标金额874.92万元，已支付532.04万元，支付率60.81%。目前已全面完成70995宗农村不动权籍调查工作，其中：易地扶贫搬迁安置点完成权籍调查16997宗（“十三五”期间易地扶贫搬迁安置点完成4437宗）。绿洲小城镇162幢3998套楼房已完成楼盘落宗，正在进行楼盘首次登记。

为切实解决易地扶贫搬迁安置点群众“稳得住”和“后顾之忧”，我县严格落实自然资源部办公厅《关于做好易地扶贫搬迁住房不动产登记工作的通知》精神，因地制宜，精准施策，积极稳妥推进易地扶贫搬迁安置点不动产登记工作。一是明确责任分工。成立了由县政府分管领导任组长，县自然资源、农业农村局主要领导任副组长，住建、财政、林草等部门分管领导和各乡镇人民政府主要领导为成员的农村“房地一体”确权登记发证领导小组，建立易地扶贫搬迁登记发证联席工作会议制度，先后2次组织召开全县农村不动产确权登记发证工作推进会，结合实际印发了《关于进一步加快推进农村“房地一体”确权登记发证工作的通知》，明确各方职责，推动责任落实，为确权登记工作的顺利推进奠定了坚实基础。二是加强政策宣传。充分利用广播、电视、微信等新媒体和出动宣传车、张贴宣传标语、发放《给群众的一封信》、召开座谈会等形式，大力宣传宅基地、地上建筑物、构筑物确权登记发证工作的重要意义、工作目标和政策法规，在移民区重点宣传实施异地搬迁的相关政策和《新时期易地扶贫搬迁百问百答》，争取干部群众的理解和支持。累计向移民区群众发放宣传资料2万多份，悬挂横幅38幅，张贴发证通告200多张，向各村组微信群发送信息300多条，召开各类会议20多场次，使确权登记工作的目的意义、工作程序和所需资料做到了家喻户晓。三是坚持试点先行。坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”的原则，充分利用乡镇、村组底子清、情况明的优势，发挥乡镇的主体责任，在各移民乡镇设立不动产便民服务点，正在多方筹措资金架设专网、配备硬件设备、培训业务人员，确定1个农村“三变”改革试点村或新型农村社区先行开展登记发证试点工作，熟练掌握和总结登记发证工作中出现的新情况新问题，探索解决办法和措施，为全面铺开农村房地一体不动产权登记发证积累工作经验，培养登记队伍，夯实工作基础。2019年11月19日，全省农村宅基地房地一体不动产权证书颁证仪式在**黄花滩生态移民区富民新村举行，现场为李应川等10户村民代表颁发了《不动产权证书》。四是主动下沉服务。为方便群众办证，县不动产登记服务中心工作人员组成“心连心办证工作组”，利用节假日时间，携带笔记本电脑、打印机、高拍仪、复印机，到移民村现场进行拍照，对群众提交的身份证、结婚证、户口簿、房屋和土地权属来源材料提供免费复印，指导填写表格，咨询解答疑惑，受理群众不动产登记申请。针对老、弱、病、残等无法到社区当面申请的群众，工作人员主动上门服务，一对一进行办理。自工作开展以来，已累计上门服务100余次，为1000多户移民群众发放了不动产权证，赢得了群众的一致好评。五是分类办理登记。对手续完备的安置住房，及时进行登记发证；对因规划许可、用地审批、竣工验收等手续不完善导致不能登记的，主动加强与发改、扶贫等部门的沟通协调，认真摸清情况，梳理问题清单，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，采取联合会审方式，努力完善相关手续；对缺少竣工验收材料的，依据有专业资质的第三方鉴定机构出具的《**农村住房危险性定性鉴定报告》或住建部门出具的《住房安全等级认定（鉴定）表》，办理登记发证；对产权比例一时难以明晰的，在不动产证书附记栏注明“该不动产权属易地扶贫搬迁保障性住房，产权比例以县政府易地扶贫搬迁相关政策为准”，先行办理登记；对在行政村内即有集体建设用地上就近安置的，由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认，公告15个工作日无异议，经乡（镇）人民政府审核后予以确权，房产登记依据已办理的规划手续和竣工验收资料，为住户及时办理不动产登记，做到应发尽发。

截至目前，除1537套兜底户安置住房外，全县应登记易地扶贫搬迁安置住房15421套。其中：具备登记发证条件的5437套，占应登记任务35.26 %；暂无法登记的9984套，占应登记任务64.72%，主要为公共租赁住房2953套，缺少竣工验收住房3314套，同步搬迁非建档立卡户住房3717套。已登记颁发不动产权证书1133本，占具备登记发证条件任务的20.84%。其中：“十三五”期间易地扶贫搬迁安置住房7890套，具备登记发证条件的2038套，占应登记任务25.83%；暂无法登记的5852套，占应登记任务74.17%，主要为尚未竣工验收的3314套，同步搬迁安置的2538套。已登记663套，占具备登记发证条件任务的32.53%。

五、存在的问题

易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作量大面广，政策性强，技术要求高，工作难度大，涉及农民群众的合法权益和切身利益。尽管我们做了大量工作，但仍存在许多困难和问题，发证工作总体进展缓慢，离上级的要求和群众的期盼还有很大差距。一是由于我县易地扶贫搬迁工程整合了多项资金进行建设，搬迁安置方式较为复杂，村组之间存在差异，难以集中统一办理。如4、5、6号3个易地扶贫搬迁安置点属公共租赁住房项目，根据《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》要求，需回购后向移民搬迁户颁发产权证书，但回购资金筹措困难，导致无法及时向农户登记发证。二是黄花滩生态移民区安置点住房大部分属统规联建，各安置点内户型面积基本一致，整乡整村搬迁后移民群众已实际搬迁入住，但部分建档立卡户安置住房面积超出控制标准25%或每户超过20平方米，“十三五”期间同步搬迁安置的非建档立卡户每户仅交纳了1万元房款，后期产权分割、户型置换、改造住房结构及补缴房款等工作存在难度，致使登记发证难以推进。三是部分搬迁安置户因住房资金未交纳清，仅交纳了部分房款，存在经济纠纷，无法申请登记；同村同时搬迁安置户因“十二五”和“十三五”政策存在差异，缴纳的房款数额不同，群众意见较大。四是黄花滩易地扶贫搬迁12个安置点和绿洲小城镇安置点群众原宅基地属集体土地，而现搬迁安置住房占用的土地属国有土地，向搬迁安置住户颁发的不动产权证书为国有住宅用地，将不利于下一步集体资产折股量算等“三变”改革。五是我县农村不动产登记发证涉及7.1万宗，易地扶贫搬迁涉及24个易地扶贫搬迁安置点，安置农户1.69万户，6.9万人，量大面广，加之农村不动产权属来源证明材料严重缺失，各类矛盾纠纷较多，需在人力、物力、财力等方面大力投入，而我县属国家深度贫困县，年初刚刚脱贫摘帽，登记发证所需经费严重不足，乡镇和各部门的工作重心集中在脱贫攻坚和产业扶贫，加之移民区群众主要收入来源为外出务工收入，安置点内多为老弱病残或锁门户，仅靠县不动产登记中心10名干部开展确权登记发证工作困难重重。针对上述困难和问题，恳请上级部门在政策、经费方面给予协调支持。

六、下一步打算

下一步，我们将认真贯彻落实此次调研座谈会和冷局长讲话精神，进一步强化责任担当，加快工作进度，确保按期完成易地扶贫搬迁安置住房不动产登记任务，让搬迁群众早日吃上定心丸，巩固脱贫攻坚成果。

一是加强组织协调，确保问题及时解决。积极向县委、政府汇报，争取上级支持，建立健全易地扶贫搬迁安置住房登记发证联席工作机制，定期召开工作会议，一月一调度，听取各乡镇工作进展汇报，及时协调研究解决易地扶贫搬迁安置住房登记发证工作中出现的各类问题和矛盾，确保做到应发尽发，合法合规，切实维护搬迁群众的合法利益。

二是强化责任担当，确保工作有序推进。充分认识易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的重要性、艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感，坚决落实国家和省、市安排部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向、坚定信心，不等不靠，各司其职、各负其责，上下联动、群策群力、加快工作进度，充分发挥村、组干部的作用,引导村民积极参与，做到相互支持、相互补台，形成强大工作合力。

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按照省、市卫生健康委员会关于《加强健康扶贫重点工作推进》工作有关要求，我科在**书记带领下，先后多次深入**各乡镇调研健康扶贫重点工作，通过乡镇卫生院实地指导、扶贫户走访、扶贫患者暗访等形式，充分发现健康扶贫工作方面存在的问题及薄弱环节。现将**健康扶贫重点工作推进情况汇报如下

一、工作开展情况

目前**辖区内有**镇、**乡、**镇及**片区4个乡镇，共有扶贫患者4989人。

(一）强化保障措施，确保健康扶贫工作各项措施得到有效落实、认其学习健康扶贫政策，进一步提高思想认识。

**管理委员会分别组织召开了贯彻落实健康扶贫工作座谈会和专题工作会议，就我区贯彻落实工作进行了安排部署。卫生健康、人社、民政等相关部门，按照脱贫攻坚和健康扶贫工作职责要求，多次召开专题工作会议，认真学习国家、省、市相关政策和每次会议精神，并及时安排工作任务和印发会议材料及各项政策措施，进一步加强对扶贫攻坚和健康扶贫政策措施学习，统一思想，提高对健康扶贫工作的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性和重点任务、政策内涵再认识，筑牢工作思想基础，形成一盘棋工作格局，确保健康扶贫工作扎实推进。

1、建立健全组织机构，切实加强对健康扶贫领导。

**社会事务服务中心成立了以中心主任为组长、各乡镇卫生院为成员的健康扶贫领导小组，并结合实际，进一步明确各科室工作职责任务。随着健康扶贫工作推进，社会事务服务中心调整充实了由主要领导任组长、副主任和辖区卫生院院长任副组长、各科室负责人为成员的健康扶贫工作领导小组及办公室，并进一步明确了工作职责和任务要求，层层压实责任。同时，还建立了健康扶贫领导、科室挂钩联系贫困乡镇长效工作制度和联席会议制度，确保健康扶贫工作有序开展。

2、研究制定相关政策措施，确保健康扶贫有效实施。

为贯彻落实国家《健康扶贫工程》和《山东省健康扶贫行动计划》，**制定了相应的《实施方案》，同时还进行重点工作任务分解，责任到科、到人抓落实。为使各项措施得进一步到落，卫健、人社、扶贫、民政、财政等部门共同研究制定下发了《**贫困人口大病专项救治工作方案》、《**医疗保险健康扶贫工作方案》等政策措施，明确了总体要求、工作目标、工作重点、保障措施和部门职责分工，确保健康扶贫工作有效实施。

3、广泛开展宣传工作。

为提高群众知晓率和满意度，让卫健系统全体干部职工了解掌握健康扶贫政策措施，**印制了《**卫生健康系统健康扶贫手册》发至各成员单位和医疗卫生机构加强学习；在人员集散公共场所设置永久性宣栏50余块；在基本公共卫生服务项目宣传月、“世界家庭医生日”等活动期间广泛开展了健康扶贫政策宣传。

4、认真开展督导检查工作。

为使健康扶贫工作取得实效，加强了督查工作。**社会事务服务中心主任多次听取专题汇报，并多次深入到乡村调研督导健康扶贫工作；社会事务服务中心多次聘请第三方对辖区内开展健康扶贫工作情况进行检查指导，区健康扶贫领导小组办公室多次组织卫健、人社、民政等主要成员单位对全区健康扶贫工作进行督导检查，确保各项措施落实。

(二）建立健全保障制度，落实便民惠民措施，让建档立卡贫困人口“方便看病”

1、有效推进家庭医生签约服务。

**转发市卫健委《关于推进家庭医生签约服务实施方案》。为贯彻落实好《实施方案》，确保“2020年全区签约服务率达到30%、重点人群签约率达到100%、建档立卡贫困人口签约率达100%、计划生育特殊家庭签约率达到100%”的任务指标，**社会事务服务中心成立了家庭医生签约服务工作协调领导小组，建立了日常信息月报制度。

到8月31日，共有3个医疗机构参加家庭医院签约服务，建立家庭医生团队30个，有120名医疗卫生人员参加签约服务。1-8月共贫困人口签约4989人，占贫困人口的100%。

2、各医疗机构完善了服务流程。

设置绿色通道方便贫困人口就医；卫生、人社、民政等部门密切配合，在定点医疗机构开设了“一站式”即时结算窗口，并完成了信息系统对接，网络已通至各卫生室，“一站式”即时结算工作有序推进。同时，投入4.8万元，印制发放健康扶贫签约协议书5000余份，发放给建档立卡贫困人口人手5000余册。

3、实行县域内先诊疗后付费。

根据《泰安市贫困住院患者县域内先诊疗后付费实施方案》，建档立卡贫困人口乡镇卫生院住院已取消住院起付线，并于2019年1月起在全市县、乡（镇）各级医疗机构实行了先诊疗后付费制度。

4、严格规范诊疗服务行为。

市卫生健康委制定下发了《关于加强农村贫困人口大病诊疗的通知》，我区严格执行此项政策，强化组织管理，严格执行分级诊疗制度，积极开展临床路径，保障质量、控制费用工作和信息化管理，方便贫困群众就医，切实减轻医疗费用，医疗机构诊疗行为得到进一步规范。

(三）加强基层卫生能力建设，提升医疗服务水平

1、加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。

积极争取资金40万元，完成了2020年乡村两级医疗卫生机构能力提升工程3个卫生院建设项目，同时在**镇卫生院、**卫生院通过乡镇卫生院等级评审前提下，大力推进**镇卫生院等级评审工作。目前，我区已实现每个乡镇建有1所标准化的乡镇卫生院、每个行政村有1所标准化村卫生室的“三个一”目标的脱贫要求。另外，还积极开展了基层医疗卫生机构服务能力提升年活动，向国家审核推荐群众满意乡镇卫生院2个，并有力开展了基层医疗机构院内感染专项整治行动。

2、切实加强卫生人才队伍建设^

我区于2020年招聘20名具有执业医师或助理医师资格的特岗医生到各乡镇卫生院工作。目前招聘医生均在岗，且工作表现普遍较好，薪酬待遇得到落实，购买了“五险”，并按要求开展考核评价工作。同时扎实做好全科医学专业人员的执业注册工作，目前全区共有经注册执业的全科医生15名，其中：西医助理全科医学专业医师4名、执业全科医学专业11名。

3、不断强化基层卫生专业人员培训。

2020年，全区共有182名基层卫生人员参加在职教育，其中全科医学专业142人、护理专业40人，组织3人参加为期一年的全科医师转岗培训，有10余名乡镇医疗卫生机构专业人员参加全市妇幼健康服务管理培训学习。

4、不断提升基层中医药服务能力。

目前，全区已基本建成以乡镇卫生院、村卫生室为支撑的中医医药服务网络。到2020年7月，100%的乡镇卫生院和92%的村卫生室能够提供中医药服务，服务体系进一步完善，服务能力明显提升。

二、不足及问题

在上一阶段健康扶贫工作中，**取得一定成绩，但在通过现场指导及入户随访等形式调研后，在实际工作中，仍然存在部分问题，主要表现在：

1、政策宣传不到位。

受帮扶责任人及签约医师宣传力度不够、扶贫户知识素质参差不齐影响，存在极个别扶贫户对健康扶贫“两免两减半”、“先诊疗后付费”等政策表述不清、掌握不透，尤其在各级第三方检查中表现突出。

2、医疗卫生服务能力仍较薄弱。

基层医疗卫生机构人员、设施不足，素质和水平需要进一步提高，特别是村卫生室服务能力有待加强。同时部分扶贫门诊慢性病患者需要药品特殊，乡镇卫生院采购困难，无法满足贫困患者需求。

3、政策落实有待加强。

⑴辖区内扶贫患者往市级医院住院治疗，给予各种医疗保险、特惠保、大病救助、医疗机构减免等方式救助后，自付费用仍超过10%，扶贫患者负担仍较大，此现象以三甲医院尤为突出。⑵部分市级医院对“两免两减半”政策执行不严格，扶贫患者被告知“各医院仅对本辖区内就诊患者实行此政策，辖区外患者不享受此政策”。

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一、2020年上半年医保民生工程实施进展情况

（一）城乡居民基本医疗保险

2020年全县城乡居民县内参保85.28万人，当年筹集基金6.82亿元。1-6月居民医保结算33.07万人次，总医疗费用5.45亿元，统筹基金支出2.63亿元（不含大病保险支付3351.2万元和个人账户支付346.2万元），占筹集基金总额38.56%(含大病保险和个人账户支出总额为3.0亿元，占43.98%)，受益率38.78%。其中，普通住院补偿5.07万人次，统筹基金补偿1.96亿元；慢性病补偿12.28万人次，统筹基金补偿3849.47万元；普通门诊补偿13.03万人次，统筹基金补偿512.81万元；意外伤害补偿3575人次，统筹基金补偿2009.42万元；住院分娩补偿2390人次，统筹基金补偿237.66万元。住院统筹基金实际补偿比为49.2%。

（二）城乡居民大病保险

1-6月城乡居民大病保险患者3749人，13306人次，发生大病医疗总费用1.89亿元。其中基本医保段医疗费用1.28亿元，基本医保支付8430.2万元；大病保险段医疗费用5460.8万元，大病保险支付3351.2万元；大病保险段医疗费用实际补偿比61.4%。

（三）城乡医疗救助

1-6月城乡医疗救助补偿50383人次，救助金额1957.67万元。其中：医疗救助“一站式”结算49758人次，补偿1858.05万元；其他困难群体申请医疗救助审批结算625人次，补偿99.62万元。

（四）健康脱贫综合医疗保障

截止6月，2020年为建档立卡贫困人口10.5万人代缴参保费用2631.38万元。

1-6月贫困人口发生住院、门诊医疗费用91381人次，医疗总费用9220.6万元，综合补偿7854.97万元。其中，住院8855人次，住院总费用6775.95万元，综合补偿5634.14万元，贫困人口住院综合补偿比83.15%；门诊慢性病48367人次，慢性病总费用2097.48万元，综合补偿2022万元，贫困人口慢性病综合补偿比96.4%；普通门诊34159人次，普通门诊总费用347.18万元，综合补偿198.83万元，贫困人口普通门诊综合补偿比57.28%。

1—6月，健康脱贫兜底“351”累计保障1388人次，保障资金178.51万元；慢性病补充医疗保障“180”累计保障48367人次，保障资金435.92万元。

二、2020年上半年主要工作做法

（一）加强政策宣传力度，着力提高群众政策知晓率和满意度

一是印制《医保政策问答》、《健康脱贫50问》、基本医疗保险宣传画、医疗保障负面清单等宣传材料约3万份，发送至各乡镇、村以及各定点医疗机构，保证医保政策宣传全覆盖。

二是开展医保民生工程“走上街头”政策宣传和“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月活动，设置宣传台，现场发放宣传品、面对面答疑解惑，让群众充分感受到医保服务的温度。

三是各定点医药机构和经办机构通过悬挂横幅、设置宣传栏、张贴宣传画、展板以及利用电子屏滚动播放等方式，多途径、多形式进行医保政策宣传活动。

四是及时进行医保政策信息公开。在政府网、微信群、QQ群、公众号等新媒体上及时全面公开政策信息和实施情况，保障人民群众和社会各界及时、全面了解医疗保障工作。

（二）加强政策学习、业务培训，着力提升医保政策实施成效

一是积极贯彻执行省、市各项医保政策，及时转发《市2020年城乡居民基本医疗保险实施办法》等文件，保障医保政策及时传达到基层、及时落地生效。

二是及时组织政策学习、业务培训。根据工作需要，先后组织召开“县医保四项民生工程动员暨政策培训会”、“县打击欺诈骗保集中宣传月暨政策培训会”，各定点医药机构约150人参加集中学习和政策培训。

三是做好对定点医药机构业务经办人员的日常业务指导和参保群众政策解释工作。指派专人联系医共体牵头医院和有关医药机构，通过现场指导、电话、工作qq群、微信群等途径，及时解决一线工作中出现的各种问题；对参保群众的政策咨询、来信来访，积极予以热情接待，并耐心做好解释答复工作。

（三）加强医药机构监管，着力保障医保基金运行安全

根据省医保局《省打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理方案》、市医保局《关于印发<市医疗保障局关于开展基层医疗机构专项治理行动工作方案>的通知》精神和工作部署，我县3月15日至3月31日，开展全县基层医疗机构专项治理自查自纠活动；4月20日至4月30日，在自查自纠基础上，开展基层医疗机构专项治理复查工作；县医保局先后制定了《县医疗保障局基层医疗机构专项治理行动复查工作方案》，开展基层医疗机构专项治理行动，产生了有效的震慑力，有力打击了违规违纪行为，保障了人民群众“救命钱”的安全。

（四）加强“17+13+X”抗癌药和国家组织药品集中采购使用工作落实

一是依据省《关于做好“17+13+X”种抗癌药网上集中采购的通知》文件，严格按照“五确保、两考核”的要求，落实“17+13+X”种抗癌药的挂网采购、临床规范化使用，医保结算与支付等有关工作，截至2020年6月30日我县医疗机构已采购使用销售“17+13+X”种抗癌药品金额150多万元。

二是严格按时间节点全面落实国家集中采购中选药品的采购工作，截至2020年6月30日，已合计采购国家集中采购中选药品金额250多万元，品种数53种，节约药品费用约800万元以上，大幅度降低虚高药价，显著降低患者负担。

三、2020年下半年工作安排

（一）进一步加大宣传力度，创新宣传方式方法，全方位、多层次、多渠道地宣传医保民生工程政策、业务经办流程、实施成效，使政策不断深入人心，为城乡居民医保提标扩面工作营造良好的外部环境。

（二）持续做好医保民生工程待遇保障工作。一是按照有关政策规定继续做好城乡居民年度参保工作；二是严格执行“一站式”结算，为参保群众提供方便、快捷、优质、高效的医保经办服务；三是精准维护医保政策待遇，切实保障参保群众利益；四是规范费用审核，及时拨付结算资金，提高参保群众获得感、满意度。

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（一）强化统筹，协调推进，商贸流通体系进一步完善。抢抓政策机遇，强化协调调度，上半年完成固定资产投资2700万元，涉及基础设施、流通体系建设等方面。一是省列为民措办实施项目。针对__*农贸市场交易设施简陋的现状，我局组织人员深入__*农贸市场调研，多次与上级商务部门衔接汇报，省商务厅已将__*便民市场列入全省市场建设重点扶持范围，该项目计划投资900万元，截至7月底，项目已完成投资800万元，完成了两层3300平方米市场商住楼主体结构建设。目前正在进行商住楼内外装修、建设2座钢架交易大棚及市场附属设施。二是__*储备项目。根据市商务局、市财政局统一安排，积极组织我县__*储备项目实施企业__*有限责任公司顺利完成了__*储备和投放工作，并指导__*公司申请__*储备专项资金10万元。三是农超对接项目。继续指导__*公司和__*公司开展农超对接，发展鲜活农产品冷链物流，加大在基础设施、冷链储运、加工配送等设施设备的投入，提升农产品流通组织化水平。四是招商引资项目。加快二手车交易市场项目前期工作，认真抓好__*加油站、__*保温材料加工项目。截止7月底，__*加油站项目到位资金900万元，完成了项目的初设、评审、立项审批工作，正在协商征地和部分设施设备的购买。__*保温材料加工项目到位资金1000万元，完成了保温材料加工车间和腻子加工车间主体工程建设，目前正在进行车间内部装修及设施设备安装。

（二）突出重点，创新方式，加快电商产业发展。

今年以来，我局认真落实省、市政府《关于加快电子商务产业发展的意见》，主动适应社会经济发展新形势，加快我县电子商务产业发展。一是充分发挥政府的组织推动作用，不断完善电子商务产业体系，制定了《__*县加快电子商务产业发展意见》和《__*县关于精准扶贫电商支持计划实施方案》；二是紧扣省、市关于电子商务示范县（区）、示范基地、示范企业创建工作要点，完成了我县电子商务进农村示范县及__*县__*有限公司省级电子商务示范企业申报工作；三是结合全省开展的“1+17”精准扶贫工作，按照电商扶贫试点相关要求，确定并上报__*镇于__*村、__*村、__*村为我县电商扶贫试点,积极争取省上配备的开展电子商务的设施设备；四是针对我县特色农产品产业的发展情况，积极与县现代农业科技示范园区合作，建立淘宝网“__*·农业特色店”大力推介本县特色产业发展，拓宽农产品销售渠道，促进农民进一步增加收入，目前网店已；五是以__*电子商务联盟协会成立为契机，指导__*有限公司筹备成立我县电子商务协会，分享开放、抱团发展的健康电商生态，帮扶网商壮大，整合共享资源，规范电商行业，从而促使我县电商行业正规化、集聚化、抱团化良性发展。

（三）主动作为，强化服务，经济外向度明显扩大。抢抓“丝绸之路”经济带”__*黄金段建设和向西开放的政策机遇，加强外贸政策宣传和重点出口企业培育。积极与市商务局外贸科衔接，指导__*公司开通注册了外经贸发展专项资金网络管理系统，进一步拓宽了企业的融资渠道。同时，帮助企业申请中小企业国际市场开拓资金，依托电子商务服务平台，进一步拓展销售渠道，不断扩大出口创汇规模，发挥辐射带动作用。积极搭建合作平台，组织__*公司等有实力的外贸企业参加省内外各类重点展会，加大产品展销和宣传，扩大产品出口规模。

（四）城乡联动，落实政策，消费市场气氛活跃。今年以来，面对经济下行压力加大、消费市场疲软等不利因素，积极采取应对措施，培育消费增长新亮点，充分挖掘城乡居民消费潜力。制定下发了《__*县批发、零售、餐饮、住宿行业消费促进活动实施方案》和《2016年__*县商贸服务业“践诚信”优质服务活动实施方案》，以扩大消费规模、促进消费升级为基础，指导乐客多购物广场、金德隆购物中心、汭达购物广场、兴宇汽贸等大型零售企业开展节假日促销优惠等活动；推动餐饮业转型升级，发展大众餐饮，吸引群众生活性消费需求，提振服务业发展信心，行业经营情况逐步好转。

（五）完善政策，健全体系，新兴产业发展环境日益优化。按照县政府《关于印发__*县国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见的

通知》要求，建立健全商务系统领导机构，在摸清全县新经济增长点、存在的困难及面临的内外形势的基础上，科学组织，专人负责，完成了服务业、现代物流业、健康服务业3个“十三五”专项规划编制初稿审定工作，进一步推动快递物流、健康养老、家政服务等新兴服务业快速发展。坚持内外并举，加大招商引资力度，鼓励支持有条件的企业、社会组织参与市场化健康养老产业试点。引导家政服务企业从钟点服务、保洁、搬家、维修等项目逐步转向单位后勤、社区服务、城市道路保洁、城市设施养护等，促进家政服务社会化发展。（六）强化管理，提高效能，商务领域监管力度不断加大。

充分发挥12312商务举报投诉功能，结合“夏季食品安全专项整治”、“商务系统安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动”、“商务系统安全生产月”、“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动”等活动，查处了一批不规范经营，扰乱市场经营秩序的经营主体，切实维护了消费者和经营者切身利益。截至7月底，共检查加油站12次，酒类商品经营户599户（次），办理酒类备案登记20户，发放酒类备案登记证40份，下发责令整改通知书19份，封存酒类商品6箱，行政处罚4200元；全县酒类零售备案登记率、酒类流通随附单使用率、公共场所不得向未成年人销售酒类商品明示率均达到100%。积极安排执法人员参加全县“食品安全宣传周”、“安全生产宣传咨询日”等活动，传播法治文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营行为，提高生产经营者安全生产意识，保障消费者合法权益；在全县“安康杯”知识竞赛中，我局获得了比赛的二等奖，为实现全县商贸领域食品安全和安全生产形势持续稳定好转提供思想保障、精神动力和舆论支持。

（七）严明纪律，改进作风，深入推进党风廉政建设。一是围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党的重大战略布局，继续巩固、拓展群众路线教育实践活动成果，做好教育实践活动“回头看”工作，制定了学习计划，进一步加强商务系统干部职工思想教育，增强党员干部的拒腐防变能力；二是进一步制定和完善了单位考勤考核、公务车辆使用、请销假等党风廉政建设相关制度，认真落实党风廉政建设主体责任制，深入推进廉政风险防控和制度廉洁性评估工作，强化用制度管权管事管人各项措施，加强制度执行情况监督检查，切实提高了制度执行力。对一名不遵守单位考勤制度的职工，进行了约谈，进一步肃正机关工作人员工作作风；三是继续抓好__*镇李家沟村“双联”帮扶工作，按照县委、县政府关于精准扶贫的统一安排，结合帮扶村实际，及时调整帮扶对象，确保做到精准对接、精准帮扶。积极利用电子商务平台，提供信息支持，并修建和完善蔬菜大棚，鼓励做大做强蔬菜产业，确保完成年度“六项任务”和重点工作，全面实现帮扶村脱贫致富。

二、存在的问题

半年来，全县商务工作虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府及上级商务部门的要求相比，还存在一些不足：一是经济指标进展不平衡，出口工作进展较慢。总体来看，全县社会消费品零售总额保持了较快增长，但餐饮业和住宿业消费疲软，营业额下行趋势明显，完成全年目标仍需要不懈努力；进出口方面，我县出口产品和对外市场较单一，果品来源受季节条件限制，出口企业抵御市场风险能力较弱，对外贸易渠道较为传统，外贸专业人才短缺，致使我县出口创汇步伐将缓。二是商贸发展基础薄弱，流通体系还不健全。我县商贸流通企业规模小，管理经营程度不高，乡镇商贸中心等项目缺乏实施主体，覆盖全县79个行政村的商品流通体系还没有全面形成。三是体系建设不尽完善，电商发展任重道远。我县电子商务产业还处在起步阶段，发展电子商务整体意识不够浓，示范带动效应不够明显，适合网销特色产品较少，促进电商发展政策不够，专业技术人才短缺，在较长时间内还赶不上电子商务较发达地区。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题，我们将认真分析原因，按照年初确定的各项重点任务，强化措施，狠抓落实，下半年将继续抓好以下五方面工作：

一是强化分析调度，完成指标任务。做好限额以上企业的统计监测入库工作，争取更多符合条件的企业参与联网直报，客观准确反映我县经济社会发展情况。加强与统计部门的协调配合，及时掌握经济指标动态，精心谋划研究，对进展缓慢的指标加大调查研究力度，认真分析原因，找准问题，查清根源，制定针对性措施，确保完成社会消费品零售总额7亿元，同比增长12.5%的任务。

二是加强跟踪服务，推进项目建设。结合全县开展的“工作落实年”活动，完善工作制度，加强领导、精心部署，强化措施、全力推进。按照我局“工作落实年”活动重点任务责任分解台账，

做好重点项目任务跟踪服务，坚持月季重点督查，对进度慢的项目加强协调调度，确保重点项目按时高标准建成，进一步夯实全县商贸流通发展基础。

三是强化措施保障，加快电商发展。

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一、对今天的会议作简要评价

上午，有关部门、产业领导小组围绕项目推进，结合各自实际，各有侧重地作了汇报发言，分析了前三季度经济运行特别是重点项目建设的现状、形势和问题。下午，有关领导也发表了很好的意见，傅市长作了较为全面的总结和部署。这次会议开得非常好，听了大家的发言以后很有感触，很受鼓舞。一是会议准备非常充分，分析材料写得很翔实，有条理，可操作性很强。二是对经济形势的分析非常透彻，听了之后很受启发，说明大家对经济的熟悉度、敏感度不断增强。三是亮点非常突出，说明大家工作的针对性、有效性不断提高。四是措施非常有力，体现了务实精神。五是认识都很一致，总的评价是“形势比较好，但压力也很大。”

二、客观评价前三季度经济运行情况

今年以来，我市上下围绕“跻身全国两百强、打造实力*”目标，深入实施“三大战略”，积极应对宏观形势变化，狠抓各项工作落实，总体上看，经济形势看好，运行态势健康。目前，各项指标在*市处于领先位置，全年目标任务可望顺利完成。

主要有五个方面特点：一是经济总量较快增长。生产总值增长15%左右，全社会固定资产投资增长18.3%，财政总收入和地方财政收入分别增长21.5%和23%，工业总产值增长29%。预计全年生产总值可达86亿元，财政总收入可超7.2亿元。二是特色产业不断提升。“2+6”特色产业完成规模以上产值占全市的84%，支撑作用持续增强。其中六大产业产值增长36%，继续占有半壁*。机电产业规模以上产值继续保持领先，超过化工、建材，产业结构调整步伐继续加快。三是企业效益持续好转。除水泥行业依然较为低迷外，其他行业效益全面持续好转，规模以上工业企业实现利税增长47%，利润增长78%。同时，全市规模以上工业企业万元产值综合能耗显著下降。四是第三产业更加繁荣。旅游创优活动和一些新景点的开发，刺激了旅游消费，接待游客和旅游收入都有较快增长。商品房销售比较闹猛，到9月底止销售额已经超过去年全年。外贸出口继续保持较快增长，合同利用外资同比翻了接近三番。五是农村经济日趋活跃。新农村建设扎实推进，特色农业产业发展迅猛，特别是食用菌种植量预计可达1.9亿袋，总产值5.8亿元，成为我市农民第二大增收渠道。下山脱贫、村庄整治、农民饮用水、素质培训等工程扎实推进，全市农业农村经济重新展现蓬勃的局面和良好的势头。

值得总结和肯定的是，在推动经济平稳较快增长过程中，全市各级积极有为，做了大量艰苦有效的工作。主要表现在：①各项工作积极主动。一季度提前启动各项程序性工作，为抓落实腾出了时间；二季度采取务实操作措施，在破解资金等要素制约上取得较好成效；三季度迅速反应，全力抓好土地征用和项目申报工作。②各项要素保障有力。中央经济形势通报会之后，我市各级着力突破土地征用和申报问题，在基地开发工作中积极有为，至今已上报27个批次和3个单独选址项目，用地面积6900多亩。金融存贷款余额突破性增长，目前金融机构存款余额86亿元，贷款余额67亿元，新增存贷比达到78.7%，居*第一位。③乡镇、部门服务优化。特别是在项目工作方面，有关部门、乡镇和企业确立“开工就是硬道理”的理念，抓紧启动项目建设；各重点项目责任单位克难攻坚，全力组织实施；各职能部门改进服务，提高效率，不断优化投资环境，广大干部群众自觉支持、服务和推进重点项目建设；相关部门大力度向上争取国债和补助，成效明显；全市19个乡镇、街道，23个部门、单位报送了528个前期项目，积极推进了重大项目谋划工作。④产业领导小组尽心尽责，围绕重点，抓住关键，在推动产业发展上发挥了重要作用。如电光源产业产业继续引进项目、延伸产业链；消防器材产业积极开展治理整顿，谋求质量振兴；竹木加工促进科技提升，食用菌种植规模不断扩大，等等，在促进产业快速发展方面发挥了主导性和引导性作用。这些都值得充分肯定，并需要在四季度进一步坚持和弘扬。

当然，发展中也面临很大压力。目前，土地调控和金融信贷相关政策控带来许多不利因素，将在一定程度上影响我市的经济走势；企业经营要素成本升高，盈利和投资能力下降；行业间的冒牌、低质低价、恶意压价等无序竞争现象仍然突出；少数干部受换届影响，精神状态有所涣散，推进工作不够有力；等等，都需要引起高度重视，在四季度着力推进解决。

三、正视项目推进的现状与问题

今年以来，我市固定资产投资增长18.3%，其中工业投资增长33.2%，总体上属于持续较快增长。主要得益于项目推进工作的良好成效，但也存在一些不容忽视的问题。

1、省市重点推进较快，但本级项目进展不顺。20*年我市重点建设项目131项，至9月底开建113项，开建率86.3%，完成投资17.10亿元，完成当年计划投资58.1%。其中省重点、*市重点、*市“六大百亿”工程项目分别完成当年投资计划的70.3%、85.4%、96.9%，推进速度较快。但市本级重点项目仅完成当年投资计划的54.9%，时间过了四分之三，任务才过半。客观原因是受土地、资金、市场变化等要素制约，根据市重点办的分析，此类问题约占50%。同时，主观上也存在前期工作不到位、服务不深入、协调不及时等因素，也占了一半左右。突出表现为一些部门、乡镇有畏难情绪，面对征地、拆迁感到压力大，有点疲沓；脚踏实地解决实际问题少，抓项目工作的时间、精力、力度还很不够；推进项目的办法不多，缺乏主观能动性，拿不出实招、硬招。

2、发展势头保持良好，但发展后劲压力增大。我市今年的经济发展基本上呈现了又快又好发展的态势，但从明年固定资产形势分析，发展后劲不容乐观。在20*年初排的重点项目中，从项目个数以及投资总规模看，都不是非常理想。特别是质量高、投资大的项目仍然比较缺乏，明年的工业项目中，投资1亿元以上的一个都没有，明显感到潜力不足、后劲缺乏。同时，国家宏观政策总体上仍将对投资实行有保有压，这对我市在基础条件较差、要素资源仍然紧缺的背景下实现投资的稳健增长是一大考验。

3、工作机制不断完善，但项目前期不够深入。今年以来，通过不断强化项目领导联系、进程跟踪、审议协调、落实项目前期工作责任制等制度，为项目推进提供了有力保障，但在项目前期工作中仍存在一些问题。目前未开工和进展缓慢项目中，很大一部分是前期工作不够到位造成的。一是部分企业甚至部门，对前期工作认识不到位，申报项目、争列省重点的主动性不够，把握审批机遇的能力较差。二是项目谋划能力不强，尤其是能带动全局发展的大项目谋划能力较低。这一方面是受我市经济规模、区位条件、发展环境的制约，另一方面也与一些责任单位及企业存在畏难情绪有关。三是项目储备不确定因素多。目前，全市初排明年120项重点项目计划中，许多项目土地、资金尚未落实，不少招商引资项目还在洽谈中。四是部门间的协调有脱节现象。不少谋划项目仅仅局限于谋划单位自身专业区域和工作职责范围，缺乏经济社会发展的全局性思考。跨领域谋划项目由于谋划单位和实施单位的衔接不够，影响了前期工作的开展。

4、要素破解积极主动，但后续投资保障不力。今年以来，我市各级务实推进“二区四基地”建设，加快盘活存量土地，多途径开发熟地，目前全市工业平台新开发土地2300多亩，完成年度计划97%。在破解融资难方面，集中出台了一些创新性举措，促进了信贷规模较快扩张。但从宏观形势看，规划批地要求进一步强化，项目贷款审批难度将明显增大，房地产金融形势将更加严峻，投资增长形势不容乐观。土地方面，预计年内不能动工的18个项目中，因为土地没解决的有12个，有效供地不足已成为投资增长的硬约束。目前我市虽已上报6900多亩项目用地，但审批速度很慢，结果如何还是不确定因素。而且由于工业用地地价将明显提高，投资热情将受影响，供地率难以保障。资金方面，据初步统计20*年工业项目需银行贷款10亿元，能否顺利取得银行信贷资金支持将影响项目实施。另外，由于资金和市场原因，企业投资信心也有所下降。

5、招商项目稳定增长，但工作实效有待提高。经初步认定，全市共引进项目464个，总投资47.5亿元，协议引资37.1亿元，实际到位资金9.54亿元，新引进项目数、协议引资额和到位市外资金同比分别增长43.1%、51.7%、13.3%。招商引资工作总体保持了良好发展态势，但在工作实效上仍存在一些问题：一是责任单位完成考核情况不平衡。到9月底，仍有14个单位没有项目上报，有23个单位未完成招商引资过半任务。二是招商方式仍然短缺。产业招商还不尽如人意，企业招商缺乏有效的模式，项目包装水平仍有差距。三是引进的大项目和纯市外工业项目偏少。5000万以上的大项目只有10个，协议引资额仅占总数的15.5%；纯市外工业项目只有27个，协议引资额仅占总数的8.9%。四是机制建设仍有待加强。部门、乡镇、基地之间信息不沟通，服务企业不配合，导致一些项目不能及时落户。

6、发展士气高、氛围好，但服务效率仍需加强。这几年，我市的经济社会发展速度加快，全市上下抓发展、争发展的士气很高、氛围很好，这一点也得到了省委巡视组、省委领导的充分肯定。但是，在服务效率上，仍然有不尽如人意的地方，企业主也有反映。各产业领导小组、部门以及乡镇街道，要切实增强服务意识，注重氛围创造，敢为企业讲话，为企业提供优质服务。企业要不断发展壮大，必须持续不断抓项目、上技改、扩规模。因此，服务企业，不仅仅是被动地帮助企业解决问题，更要主动服务，积极为企业发展出点子、谋项目。要和企业一起，引导企业顺应国家产业政策导向，分析市场需求趋势，帮助资本找项目、找出路。选定项目后，还要帮助企业跑审批、跑要素、跑落地，直到项目建成投产。

四、全力推进市级重点项目建设，确保全年各项目标任务完成

全年时间仅剩2个多月70来天，对照全年目标，有的重点工作完成情况差距还很大。特别是固定资产投资，最后3个月要完成近17亿元，任务非常艰巨，必须狠抓项目推进工作，确保重点项目完成年度投资计划。四季度，重点是六个狠抓：

1、狠抓责任落实。干工作，抓落实，必须始终保持一种积极向上的精神状态。一是要强化认识。项目推进工作的成效，直接影响今年经济社会发展，影响今后的发展后劲。项目推进工作的各个环节，直接体现了领导干部的综合能力、工作水平、服务意识和工作责任心。必须进一步强化对项目工作的认识，把项目推进作为四季度的重中之重工作，全力攻坚，推动落实。二是要坚定信心。虽然完成全年投资任务压力很大，项目推进具体困难很多，但我们要坚定信心，坚持全年目标不变、任务不变、要求不变，做到迎难而上，确保完成任务。三是要担当责任。今年以来，由于县乡两级换届，部分领导干部的思想、精力受到一定影响。现在，换届人事安排已经明确，接下去主要是程序性工作。无论领导岗位如何变化，今年的联系工作、各项考核、责任制都按年初确定的不变，希望各位领导集中思想、集中精力、集中时间干工作，一如既往地承担好责任。

2、狠抓项目进度。重点抓三个环节：一是抓项目进度。以落实项目要素、抓好项目管理为重点，想方设法加快施工进度。对每个重点在建项目，项目责任单位及有关部门要经常检查施工实际进度情况，及时分析、排除影响工程进度的因素，明确提出时限和进度要求，倒排工期，强化督查调度，做到快中求好，稳中求进，确保按期完工。对在建项目碰到的问题，各有关部门要集聚资源，重点帮助解决。二是抓项目开工。对未开工项目，责任部门和项目主体，要一个一个地加以分析研究。对条件基本成熟的，抢抓时间，尽快开工；对条件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴帮助逐项解决，倒排开工时间，力争尽早开工；对确定无法实施的，说明原因，及时淘汰，并严格按照重点项目管理办法的有关规定作出相应的处理。三是抓项目前期。充分整合现有资源，加强项目前期工作力量，加大项目谋划、包装工作力度，尽快扭转项目前期工作滞后的被动局面。特别是对已确定的14个*市级重大前期项目、32个市本级重大前期项目，要做深、做细、做实。同时，密切关注上级有关信息，加强上下沟通，研究产业政策导向和各类补助投向，对接上级政策（包括循环经济、资源综合利用、基础设施、新农村建设等），进行合理化包装，尽快形成可行性方案，力争多列入省重点项目计划，提高项目申报成功率。

3、狠抓要素保障。四季度，各类生产要素要向重点项目无条件倾斜。要坚持不懈申报催批项目用地。土地审批主动权不在我们手里，但要主动跟进，积极催批，争取省厅、*市政府的支持，绝不能灰心丧气，被动等待。要强力推进平台基地建设。在土地审批期间，平台建设不能停止、不能观望，要认真处理好群众关系，在土地平整、基础设施建设方面继续加快进度，争取项目用地获得审批后，在第一时间内就能启动建设。要加大金融支持力度。用好中小企业贷款担保基金、财政性融资转贷、金融服务中心等机制，引导民间资金参股技改项目，鼓励有市场、有技术、有人才的企业出让股权引进资金，增强企业投资上项目、加快发展扩张的胆气。要积极帮助解决招工难。政府主导，积极组织职业培训、劳务交流和外出招工等活动，以免技改项目投产后因招工不足导致产能发挥不充分，解除企业上技改、上项目的后顾之忧。

4、狠抓项目服务。强化项目服务，促进项目工作全面提速。领导要深入项目一线。近期，各项目联系领导要以务实的作风，深入项目建设工地中去，深入到企业里去，督促项目实施进度，帮助解决实际问题，解决具体问题。部门要优化项目服务。建立项目落地协调机制，定期召开相关部门联席会议，共同研究，共同解决，积极有效地为项目建设提供优质服务，确保重点项目建设的顺利进行。明确1000万元以上的项目，一个项目一个服务小组，跟踪服务。对项目推进过程中遇到的问题，相关部门都要尽心尽职，加强项目推进过程中的协调，以灵活的方法，大胆变通，加快审批，多挑担，不推诿，促进项目落地。市委、政府要集中力量推进。主管部门、联系领导、产业领导小组解决不了的问题，要及时向市委、市政府报告，如有必要，市委、市政府将召开专题协调会议。大企业遇到解决不了的问题，可以直接行文市委、市政府。下一步，市委、市政府也将就项目推进过程中出现的问题，集中时间解决一批。

5、狠抓项目督查。强化项目进度情况通报制度，恢复重点项目通报简报，在办公网上通报的同时，继续印发纸质通报，分送各位联系领导。继续在《今日*》上招商引资情况通报，对引进项目未完成任务的单位进行鞭策，增加压力。市委办、市府办、重点办要围绕重点项目进展情况，定期进行调研、督查，对好的单位要及时表扬，差的单位要给予通报批评，对干扰、破坏项目建设的人和事，要坚决予以打击。加强对重点项目、热点问题的跟踪督查，对重点项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，一抓到底。

6、狠抓项目信息。充分利用四季度的特点和有利时机，全力推进招商引资，收信项目信息，充实项目来源。一是深化土地资源招商。加强与发达地区的对接，加强与*市政府的沟通，开展与宁波、杭州等地的土地资源与产业合作，务求取得实效。二是要突出产业招商。既要积极接受发达地区产业转移，更要按照本地产业发展规划主动招商选资，逐步形成发展主动型、产业特色型的招商引资格局。全面了解本地企业的投资意向，掌握企业拟上项目信息，及时跟进，主动服务。三是要加强定点招商。充分利用专职招商员的网络功能，发挥各地同乡会的信息优势，广泛吸纳发达地区产业转移和企业投资信息，拓宽项目征集的渠道。四是要做好节会招商。当前，要重点组织、参加好两大招商经贸活动：即生态*上海推介会、全省山海协作系列活动。要高度重视，加强领导，落实签约项目，以专项活动促进招商引资工作，提高招商实效。

此外，要扎实抓好四季度其他各项重点工作。总的要求是：确保全年各项目标任务圆满完成，力争超额完成，在*市争先考核中继续走在前列。重点抓好五个方面：一是认真学习贯彻十六届六中全会精神。结合我市经济社会发展实际，贯彻落实好中央决定，促进和谐社会建设。二是大力推动产业提升。组织开展好消防器材“质量振兴誓师大会”，做好白菇种植的发动、技术指导、市场销售等服务，继续支持水泥企业渡过难关，积极帮助企业解决具体问题，等等。三是促进第三产业持续增长。重点要组织好“四城联创”检查验收活动，确保顺利通过“创卫”和“创优”验收。同时，利用四季度的特点，繁荣节会经济，加快旅游业发展，扶持房地产业稳健发展，兴旺城市人气。四是加快推进新农村建设。大力扶持白菇、生猪等特色农业发展，增加农民收入。加快各项工程项目实施进度，改善农村基础设施条件，取信于民。加强农民就业培训，不断提升农民素质，积极引导培训后在本地转移就业。五是努力保持社会和谐稳定。临近岁末年初，要特别注重做好社会治安、安全生产、市场秩序、群众、访贫问苦等相关工作，维护社会稳定，确保全年工作善始善终。

五、着眼长远，抓紧谋划明年工作

对明年的工作，包括具体指标安排、总体要求和重点任务，市委将在12月底的全会上进行全面部署。当前，要提前谋划明年工作，进一步理清发展思路，保持坚定清醒，努力保持我市经济又快又好增长态势。这里简要讲三点：

1、对明年经济发展形势的总体判断。综合宏观环境、*实际和发展趋势分析，初步判断明年将是一个闯关年，同时也仍是一个机遇年。既要抢抓机遇，又要面对挑战；既要乘势而上，又要努力闯关。一是闯固定资产投资增长难关，要努力达到*市的平均数；二是冲生产总值100亿大关；三是财政收入要争取达到8.5亿元。

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共青团东川区委书记杨子贺：

“十三五”期间，共青团一是要积极引导和帮扶青年人创就业，推动更多的青年人才不断涌现，使他们成为建设中国特色社会主义的积极力量。在创业氛围、创业政策、创业帮扶中多做文章，积极开展创业就业大赛。围绕人社、农业、科协等相关政策，积极开展创业培训等。二是要运用互联网等新媒体为共青团工作提供广阔平台和便捷渠道，要用好微博、微信、青年之声等新媒体，在吸引凝聚青年上下功夫。三是要帮助协调相关部门争取“众创空间”、“大学生返乡创业园”等相关政策，提供青年聚集载体。

共青团西山区委书记林勤：

在抓好在校学生思想引领工作方面，要落实少先队活动课，尤其是道德养成和政治启蒙的教育。针对学校重视程度不够的现状，建议争取教育部门的支持，把少先队课开展情况纳入对教育部门的考核中。要发挥社会组织和社工的作用，广泛招募志愿者，创新服务项目，助推团的工作。如维护青少年合法权益方面，团委可有效结合未成年人司法保护试点项目，引进社会组织，搭建桥梁，采取购买服务的模式，开展专业的服务。

共青团宜良县委书记付亚楠：

过去共青团树立的“青”字号等工作品牌在社会上有较强的影响力。现在共青团做的工作越来越多，服务青年也取得了一些效果，但是还没有形成让社会各界熟知和接受的工作品牌。要努力打造符合时代特征的共青团品牌工作，才能让共青团影响力不断扩大。例如共青团希望水窖“1+X”等工作就深受群众欢迎，我们要继续推进，形成品牌。

共青团昆明市委书记欧明锋：

共青团在“十三五”要有新作为，既要改革创新出实招，又要从严治团动真格。杨军书记的讲话用了很大的篇幅，着重讲了从严治团的三点要求，实际上是对团干部作风与能力的要求，讲得非常深入，非常有针对性。只有团干部人人都能从自身作风和自身能力上下苦功夫，才能在“十三五”全面落实好省委和团中央的要求。共青团工作干得好不好，关键在团干部，杨军书记的金玉良言，值得我们细细品读和努力实践。

团省委委员、华坪县实力物业管理有限责任公司总经理何跃彬：

我个人于 2013年作为企业界代表进入团省委成为委员，在扶贫、救灾等方面做了一些工作，但在“大众创业、万众创兴”等面上的工作影响还不够。几点工作体会：一是过多的“扶贫”、“救灾”不如引导自救、自抚。二是要利用各种利益来调动青年朋友对团组织的关注。假如在团组织的公众平台上加入支持青年创业就业的相关内容，比如小额贷款等，那么我想团员青年对团组织的关注度就不会那么低。三是说过，每个团干部都有二三十个青年朋友，那么团干工作就好开展了。因此我们团干部一定要深入青年与青年换真心、交朋友。

高新区团工委书记蔡嘉：

在共青团深化改革的大背景下，园区共青团工作要顺应园区发展，找准工作突破口和着力点。针对非公企业青年思想活跃、需求多样的特点，在服务内容和服务方式上要与时俱进，在围绕园区经济社会发展的中心工作上，整合资源、创造优势，进一步扩大园区的组织有效覆盖，加快新兴领域的团建工作。结合企业青年的实际需求与兴趣爱好，开展多层次、多类型的主题活动，让企业青年愿意参加团的活动。推动“团建+创业”工作，积极响应中央“大众创业、万众创新”的号召，通过整合园区资源，搭建青年创业的政府资源直通车。

团省委常委、团省委组织部长陈选良：

具体到组织部工作，主要是“一组织两队伍”。组织建设上，首先是实现团组织对团员青年的全覆盖，第二是活力激发上还需要进一步创新，做实做细，以村级“两委”换届为契机，压茬做好村级团委换届工作。团干部队伍建设方面，一是抓专职团干部配备，团中央每2个月通报一次州（市）以上团干部配备情况，目前来看全省发展还不平衡，需要各级团组织加强对党委的汇报，推动团干部配备工作。在推动专兼挂方面，上海改革传递了两个声音，一是减上补下，二是专兼挂结合的团干部使用模式，接下来在我们的工作过程中需要着力思考和推进。三是上下交流方面，扶贫工作队、下沉工作在机关已经转起来，但基层到机关顶岗学习还需要探索和推进，下一步要探索基层优秀青年干部到团省委进行交流，希望大家积极推报。对团员队伍管理，团中央统一了指标和编号，希望大家也交流一下具体的意见。

共青团镇雄县委书记赵祖阳：

第一是“贷免扶补”工作，按照文件要求针对有实体店的个体工商户提供贴息贷款，现在这部分的需求量有所下降，但种养殖、专业合作社的需求量有所加大，合作社是很多青年组成的，但法人只有一人，只能发放一个贷款，覆盖面太窄。建议从上级层面明确，合作社的合伙人都可以贷款。2009年时，5万元的确可以扶持创业，但目前来看额度太小，建议是否可以增加到10万元。第二是电子商务，县委明确了电子商务示范县的要求，前期筹备了一些工作，今天会议的很多东西值得我们借鉴，昭通各地区都是特色农业县区，可以借鉴沾益县的经验，建议交流材料印发或在媒体上发表。团县委在编人员中3个去扶贫工作队，希望西部计划向扶贫攻坚任务重的县区倾斜。

共青团楚雄市委书记黄亚梅：

本次会议是在中央、省委党的群团工作会议召开之后，全团深入贯彻落实会议精神的关键时期召开的一次重要会议。部署工作思路清晰，对团干部作风建设提出了5个“干”的要求。有几点建议，团的基层覆盖面在减弱，报告指出了“互联网+共青团”和“智慧团建”等问题，对口袋团员、隐形团员，找不到组织的团员如何凝聚提供了途径，希望团省委研究出台具体方案，为基层团建提供可操作、可学习的措施，帮助基层解决团建问题。二是学校入团率很高，团员光荣感下降，希望团省委出台具体意见，从学校抓起，控制入团率，控制数量、提高质量，提高团员的荣誉感。

共青团施甸县委书记段杨：

共青团要在“十三五”期间团结凝聚青年为实现云南跨越发展目标贡献力量，一是要加强团干部队伍建设，培养更多的青年工作带头人。团的干部作为共青团工作的组织者和实施者，直接影响到团的工作发展。我们务必要按照“三性”的标准和要求，在理想信念，实践锻炼、作风建设方面抓实抓好。二是要注重对优秀青年的支持和培养。要把有能力、有实力的创业青年选树起来，发挥带头示范作用，营造干事创业的良好氛围。

共青团昭通市委书记周小兵：

下一步要突出贫困山区、地震灾区、革命老区做好扶贫攻坚工作；抢占学校共青团阵地；探索顶层设计，推动团县委副书记兼任教育局副局长；抢占线上线下宣传阵地，以线上线下相结合的方式开展工作；进一步夯实基层基础，借助乡村两级换届，把团的组织建得更牢；加强自身建设，解决团干部作风问题。

共青团红河州委书记杜应昆：

谈几点意见：一是针对贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，争取省委成立专项督查组，深入基层一线（特别是县级以下）进行督察检查，切实解决好基层团组织活动经费以及村（社区）团总支书记、支部书记的经济待遇。二是针对“网上共青团”、“智慧团建”、“互联网+共青团”等问题，全省各级团组织做了大量的、有益的探索，但总体来看没有形成一套成体系的模式，没有一个相对标准化、规范化的操作流程，同时技术支持良莠不齐，也浪费了大量的经费、精力。建议全省统筹，以青春彩云南媒体中心为核心，从硬件、软件两方面整合条块资源，构建一个“一条线到底”、全省共享的共青团大数据模式。三是针对各级团干部特别是基层团干部、新任团干部工作不适应，能力不适应，流动转岗等问题，持续加大团干部教育培训。

共青团红河州委副书记李琳：

结合杨军书记的讲话和2016年工作要点，在“十三五”时期共青团组织可以做出积极贡献。一是要全面推进共青团改革，全面从严治团，为“十三五”时期共青团参与经济社会发展做出积极贡献打下坚实基础。二是要积极投身精准扶贫攻坚战，扎实做好青年创业工作及“希望工程”工作。三是要进一步扎实做好农村青年“领头雁”工作，使农村创业青年在扶贫攻坚工作中发挥积极作用。四是要按需下单进行订单式创业培训，改变按任务下达培训项目的工作方式。五是要探索“希望工程”帮扶新模式，建立困难青少年群体帮扶流动循环资金，帮助更多的贫困青少年。

共青团德宏州委书记李君川：

今后工作中，我们德宏团州委一是要进一步深入学习领会会议精神；二是要及时全面向州委报告，向各级团干传达；三是要结合德宏实际形成工作计划，进行任务分解，开好德宏的全会，突出基层组织建设，精准脱贫，民族团结，禁毒防艾，生态建设，对缅交流等重点工作，抓好会议精神的贯彻落实。建议：一是要更加关心一般团干部的成长，根据省委组织部的规定，副科级以上干部任职必须要有2年以上的基层工作经历，现在的情况是机关团干部很难达到要求，需综合解决，也只有解决好了才能保持团干部队伍的整体活力和相对年轻。二是对2016年县乡团委集中换届做出更加明确的规范要求，抓住此次换届的机遇，切实加强基层组织建设。三是进一步提升对缅甸青少年的友好交流层次和水平，进一步夯实中缅友好的青少年基础，落实好省委李纪恒书记说的：“两国交往，共青团大有可为”的要求，服务好“一带一路”和辐射中心建设。

共青团富源县委副书记钱鹏雁：

当前工作中存在的几个问题：一是乡镇一级的团组织有机构，但团干身兼数职，工作都是见子打子，无暇思考创新；农村团组织大部分空壳化，凝聚力弱，团干部老龄化，服务方式、服务能力落后。二是乡村两级团组织管理方式单一，以在校生为主，在信息咨询，解决就业、享受更高档次文娱活动方面无法满足青少年需求。服务重心都是以上级团组织的活动安排为主。在团组织活动中，没有对乡村的具体设计，活动在城市热闹，在乡村无声无息。工作建议：一是加强农村团组织队伍建设，尤其是强化工作资源保障。二是培育新青年，弘扬农村新风尚。三是活动设计要更有针对性，加强城乡互动。

共青团陆良县委书记闵玮：

杨军书记的讲话令人鼓舞振奋、让人深受启发，两点建议：1.对乡村两级团委换届，以团省委名义出台明确文件要求，细化具体标准、程序，建议文件同省委组织部、省民政厅、省妇联四家单位联发，增强基层对文件的重视和执行力度。2.建议对“青年之声”平台的“四个融合”具体操作模式有一个指导性意见，尤其是在与团外各方专业力量的对接上，从团省委层面，主动与教育、司法、检察等部门衔接，各个系统主动参与面向青年的网上志愿服务活动。

共青团元阳县委书记张秘：

听了杨军书记的讲话，一个明显体会：团干部要进一步强化苦干实干的担当精神。县级团委在人少事多、资源少的环境下运行工作，是一种逆境，也是一种常态，正是在这样的环境下，团干部才能得到锻炼，才能逆流而上。两个建议：1、全省各县市贯彻落实群团工作会议的情况各不相同，建议从省级层面对县级落实群团工作会议精神进行严格督查。2、今年是乡村两级团委换届选举之年，建议团委对换届做出指导安排。

共青团绿春县委书记李春梅：

作为基层团干部，我认为面对目前基层团组织松散、团委班子配备不齐、专职团干部人员不齐、基层经费困难等问题，团组织如何围绕中心、服务大局，团结凝聚青年落实好各项工作，关键在人，关键在基层团干部。首先基层团干部一要学习，坚定理想信念，领会全会精神；二要干事，说一千道一万不如干一事，只有苦干实干巧干能干，才能让团干部在社会中、在青年中，有威信、有影响力；三要创新，基层团组织面对的困难和问题日益变化，只有结合工作实际，结合青年需求，不断创新工作模式和服务手段，才能有效凝聚青年。

共青团怒江州委书记和春梅：

在如何团结凝聚青年方面，一是要进一步提升团组织服务发展的能力、提升团干部苦干实干的能力、提升团工作联系服务青年的能力，解决好自身的问题，做“强的组织、实的组织、青年的组织”。二是要把握政治性，潜移默化进行理想信念教育；把握先进性，寓教于乐开展“树人”工作；把握群众性，竭尽所能服务青年；坚持围绕中心，立足岗位积极投身五个发展、投身脱贫攻坚大会战。在如何奉献力量方面，要号召青年参与、投身五个发展，做到“五抓”。即抓宣传，宣传青年投身建设的火热实践，扩大示范引领作用，辐射传播青春正能量；抓活动，积极开展青年岗位能手等活动，体现生力军和突击队的价值；抓平台，增强团的工作力量，延伸团的工作手臂；抓项目，把牢工作抓手，服务青年有载体；抓服务，将扶持、维权和关爱更具体落到实处。

共青团玉溪市委书记朱莉：

就如何团结，凝聚青年，如何落实好团中央和全省共青团重点工作谈点想法。第一是人心搞热：一是要充分激发和调动各级团干部的工作积极性和工作热情；二是要尽最大可能地凝聚和吸引广大团员青年；三是要尽可能多地争取各级领导和社会各界对共青团工作的支持。第二是氛围搞浓：一是要把学习研究的氛围搞浓；二是要把干事创业的氛围搞浓；三是要把改革创新的氛围搞浓。第三是工作搞实：一是坚持问题导向；二是找准切入点，打好组合拳；三是左手抓细节，右手抓落实；四是抓好总结和落实。

共青团普洱市委书记穆星：

普洱将围绕全会精神，从五个点抓好落实，一是围绕一条主线，即“十三五”开局三年各项中心工作以及全面建成小康社会这条主线干好工作；二是掀起两个，即掀起学习宣传的和贯彻落实的；三是着力增强“三性”，即增强政治性、群众性、先进性；四是构建思维工作格局，即凝聚青年抓基层、服务大局抓重点、当好桥梁抓平台、从严治团抓改革；五是突出“五个”发展理念，即从团组织创新，青年创新创业创优角度突出创新，从志愿服务等角度突出协调，从“争当全国生态文明建设排头兵”系列活动中突出绿色，从青联建设、边疆团建的角度突出发展，从青年助力扶贫攻坚、关爱特殊群体，广泛开展公益活动中突出共享。

共青团泸水县委副书记陈宇：

就如何落实好中央省委的要求和全省共青团重点工作，个人认为一是要理念升华，高举三杆大旗。保持增强政治性，先进性，群众性。二是要目标升级，聚焦三重任务。成为党的坚定不移的追随者、青年成长成才的服务者、团工作改革的推动者。三是要职能转型，把握三型定位。成为助手型政治组织、桥梁型行政组织、服务型社会组织。四是要能力提升，锻造三大能力。专业化能力、信息化能力、创新能力。五是要严肃纪律，强化三大优良作风。培养勇于苦干、崇尚实干、带头真干的担当精神。

共青团大理州委书记王会琴：

2016年是“十三五”规划起步之年，改革创新关键之年，共青团组织如何乘势而上，顺势而为，进一步推动改革发展是全团要思考、实践的重点。一是以推动共青团改革创新为重点，出台支持改革的具体措施和激励机制，鼓励各领域和基层一线团组织开展改革创新实践。二是强化《决定》影响力，成立青年志愿服务宣讲团赴基层宣讲，及时传达党团声音，形成用《决定》统领全团“十三五”规划的工作格局。三是重视全团参与精准扶贫攻坚，出台相应意见、计划及措施办法，整合相关资源，全力支持重点贫困县、乡镇、村建档立卡户青少年的健康发展。

共青团福贡县委书记李桂英：

学习了杨军书记的讲话，很受鼓舞和启发，下步工作中将重点从以下方面下功夫：一是积极创新引领方式，真正使广大青少年坚定不移听党话跟党走。二是激发创业热情，组织动员广大青年在实现“十三五”良好开局中发挥生力军作用。三是要切实转变工作方式，在主动服务中更好地促进青少年成长成才。走出机关、走进青年，把“联系起来”的工作做实做好，构建线上线下有机统一、“网上+网下”双网互动的服务体系。四是要大力推进自身改革，进一步增强共青团组织的生机活力。

共青团文山州委书记郭敏：

杨军书记的讲话实事求是，总结2015年工作简明扼要，部署今年工作突出重点，特别是用10页篇幅强调从严治团，苦干实干，可见改革创新的力度。一是建议用“互联网+”的理念谋划团的工作。团组织首先要服务和管理好团员，但目前团组织关系接转等不规范，团员走出学校后团员关系接转问题多，有的不愿找组织，有的找不到组织，可尝试推动电子团员证、网格+网络、网上+网下等措施加强团建工作。二是建议加强志愿服务的时效性、广泛性和针对性。目前重点还是依靠组织化、行政化手段来动员和组织，社会化参与不高，应着重解决志愿服务供需不平衡，星级认证开展难、社会参与和认可度不高等问题。三是建议加大信息交流力度，便于工作交流。

共青团沧源县委书记陈阳：

一是顺应新常态。结合青年所需、所想、所好开展工作，积极融入青年，全力争做青年之友，推动青年工作全面开展。二是把握新机遇。充分把握改革发展的主线，在团的自身建设上实现突破，正确看待存在的“四化”问题，杜绝负面情绪，将改革发展作为推动自身发展有利机遇，用青春担当实现团的创新发展。三是创新新举措。在“大众创业、万众创新”的浪潮中创造属于团的青年创业品牌，落实团的创业项目。

团省委委员、永平县大学生村官罗锦涛：

当今网络发展越来越快，但民间传统歌舞、手工艺品却逐步离开了青年的视野。我们要用优秀传统文化和丰富多彩的民族文化培育青少年的优秀品德，继承弘扬民族传统文化。建议团省委给予政策支持，让民族文化得以传承。

共青团云龙县委书记李海龙：

一是将思想引领常规化、具体化，结合实际让青少年学有榜样、赶有标兵，全面引领社会风尚。二是用行动践行，引导青年行。加强与青年的联系，引导青年到农村，向农村学习、向群众学习，让青年成为扶贫攻坚志愿服务的生力军。三是用梦想支撑，凝聚青年心。通过青少年权益维护，关注重点青少年，让特殊青少年群体能做梦；深化希望工程项目，让困难山区孩子能追梦；建立创业平台，让创业青年能圆梦。四是用“四问”自警，做好青年友。即“从事共青团工作为了什么，怎样做好共青团工作、共青团工作的动力是什么、将来转岗留下些什么”。

共青团广南县委书记姚鸣扬：

农村青年大量外出务工，农村团组织找不到服务对象，难以找到优秀带头人。在主动服务青年上，由于团组织上班时间朝九晚五，休息时间与青年休息时间重叠，在青年需要服务时，难以主动服务、引领青年。这些问题都需要在深入青年的过程中着力加以解决。

共青团丘北县委副书记罗云波：

目前，社会青年，特别是农村青年对团的意识不强，具体表现在“什么是共青团，共青团是做什么的”等方面不够了解。造成了遇到困难时不主动找团组织，往往找其他部门，如就业创业找人社、工商等部门，团在青年中发挥的作用不明显。同时，建议把“学团章、知团史”作为一项常态化工作来抓，借助“五四”青年节等时机，开展团章、团史知识问答比赛，在青年中广泛宣传团的知识。

国电宣威发电有限公司团委副书记魏冬梅：

作为企业团组织，在工作中要努力为企业的生产经营等中心工作服务，将青年的工作积极性通过青年岗位能手评选、青春建功立业等活动形式激发出来，在服务青年成长成才的同时服务企业生产经营。要“敢干”和“实干”，面对团组织工作中的难点问题，要敢于正视和面对，真抓实干，实实在在解决问题，突出团组织在企业和团员青年中的存在感，防止被边缘化。

农垦集团团委副书记郭剑飞：

作为云南高原特色农产品的重点企业，集团团委将认真学习领会讲话精神，结合企业工作实际，从企业文化、人力资源、青工社群等多方面力争取得团的工作的突破。切实将中央、省委党的群团工作会议细化到企业团建工作的方方面面，做实企业青年群众工作，为集团的跨越发展，为谱写“中国梦”的云南篇章贡献青春力量。

水电十四局团委书记宁培洲：

几点建议：一是全面推进团青工作改革创新。随着移动互联网发展，团员青年的工作环境、获取资讯的方式等发生了很大的变化，凝聚青年、服务青年急需创新，请城青部帮助指导制定《创新型团组织指导意见》。二是指导筹划“大型婚恋活动”，解决青年婚恋问题。三是创新团干部培训方式和载体，加强城青部团干部之间的交流力度，帮助企业团干部提供培训和载体。

省金融团工委副书记孙雨辰：

云南金融团工委将按照杨军书记的讲话要求，认真做好以下工作：一是切实加强思想政治学习，引导金融青年坚定中国梦的理想，树立苦干务实的工作作风；二是积极搭建各类平台，加强工作交流，共享工作资源，做好引领青年的各项工作；三是重点做好送金融知识下乡，选派优秀银行机构团干部到县域挂职和工作。工作建议：一是进一步加强对团干部的培训，二是优化公文流转渠道。

中国大唐集团新能源股份有限公司西南公司团委书记赵卿丞：

一是要注重思想引领，做好上传下达工作，帮助青年牢固树立社会主义核心价值观，引导青年建功立业。二是要推进“互联网+”建设，多渠道搭建下传上达沟通渠道，积极引导青年成为企业建设中坚力量。三是要以制度为支撑，建好管好团员队伍，规范组织生活。四是要以组织为抓手，加强“青年之家”和“青年之声”的组织建设，使团委工作开展有组织保障。五是要以活动为落实，开展“8+4”、“4+1”常态化下沉基层活动，走进青年，转变作风，接地气干实事。

云南省烟草专卖局团工委书记万红：

一是坚持创新发展理念，团结和引领广大团员青年加大科技创新力度，不断提高科技创新增效水平，持续增强企业自主创新能力。二是坚持协调发展理念，团结和引领广大团员青年把稳增长放在更加重要的位置，处理好烟农、工业企业、地方政府等各方利益关系，确保烟叶稳定可持续发展。三是坚持绿色发展理念，团结和引领广大团员青年大力发展绿色优质生态烟叶，以减工降本、提质增效为目标，坚持走产出高效、产品安全、环境友好、资源节约的现代烟草农业发展道路。四是坚持开放发展理念，团结和引领广大团员青年通过实施“走出去、请进来”战略，加强对外合作，增强云南“两烟”发展后劲。五是坚持共享发展理念，团结和引领广大团员青年积极承担社会责任，大力助推烟区“三农”发展，踊跃参与社会公益事业，全力做好阿昌族整族帮扶工作。

省直机关团工委书记徐辉：

会后，我们将按照团省委的要求，结合省直机关共青团工作的实际，以服务机关青年的需求为导向，强化实干苦干意识，树立开放的思维，合作的观念，在机关青年的思想政治引领和成长成才中发挥团组织的优势和作用，推动机关共青团工作的发展。建议：进一步加强城青口团干部的培训。

中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司团委书记孙烨：

作为一个市场化运作的企业，我认为只有围绕企业生产经营中心任务来开展工作才能让共青团充满活力。一是应做好技能培训，技术提升工作。以“服务安全生产、服务青年成才、树立学习榜样”为出发点，深入扎实开展青年职工岗位练兵、技术比武、师带徒等活动抓好青年职工综合素质提高。二是围绕安全生产工作，积极发挥团组织安全协管作用。以创建“安全生产示范岗”为主线，通过开展主题团日活动、安全有奖问答以及观摩安全事故案例等活动，大力开展“安全生产、青年当先”安全教育、“团员身边无事故”等活动，不断提高青年团员的安全意识。三是让青年充分参与团的建设和活动开展。可以让他们来组织，团委来参与和建设，给予青年人充分展示才华的空间。

云南大学团委书记于春滨：

会后，云南大学团委将立即传达学习全会精神，切实把思想和行动统一到全会要求上来，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕中心，服务大局，勇于担当，主动作为，苦干实干，以更大的勇气和决心，更有力的措施和办法，大力实施“思想引领，素质拓展，权益服务，组织提升”四大行动，结合云南大学的特点和优势，结合高水平大学建设，真正面向团员需求，团结带领3万余名团员青年积极投入到推动云南跨越发展的实践中去，努力做云南高校团学工作的排头兵和领头羊。

红河学院团委书记尹剑秋：

就“网上共青团建设”我有如下思考。一是“青年之声”项目品牌的建设必须讲正气、彰浩气、接地气。讲正气、彰浩气要求团干部在是非、主场、原则、利益的问题上头脑清晰。高校学生思维活跃，“三观”正在不断的自我完善过程中，因此建设“网上共青团”要先建好“网上共青团队伍”。希望团省委加强网络“评论员”队伍的建设，进一步在网络上讲正气、彰浩气。二是“网上共青团建设”接地气的内容和服务才是吸引、凝聚青年的关键，才是网络品牌打造的最强动力，互联网科技发展迅速，软件更新换代频繁，我们不应被软件平台绑架，应该打好基础，立足长远练好内功。

玉溪师范学院团委书记杨光：

现就高校共青团如何有效做好精准扶贫谈几点认识。一是要拓宽扶贫视野。扶贫对象要从单一的关注校外对象发展成校外对象加校园大学生，特别是校园大学生中的特殊群体；扶贫内容上对特殊困难大学生的扶贫，不仅要关注学生的经济、心理问题，还要拓展到能力的培养，特别是分层分类进行指导。二是要调整扶贫的模式。针对高校共青团的校外扶贫模式，要将学生志愿者服务工作，大学生社会实践活动有机结合起来，对资源有机整合。

云南农业大学团委书记陈颖：

要让青少年听党话、跟党走，重要的是让青少年相信党、相信团。我们身为团干部，应该适时、及时地把党的最新精神解读给青少年听，让青少年了解、理解，并达到最终认同。这需要解决几个问题：一是团干部要进一步增强政治理论素养，提升政治理论水平，自身能真正理解党的精神和要求；二是团干部要提升自身工作能力，提升个人魅力，更好地凝聚青少年，运用青少年愿意接受的方法，让青少年愿意听、能理解、能认同。

西双版纳职业技术学院叶瑞玲：

我谈一谈共青团西双版纳职业技术学院委员会在建设民族团结进步示范区和建设面向南亚、东南亚辐射中心的做法。一是要培养宗旨意识和爱国精神。一方面培养留学生的爱国情怀。通过举办东南亚文化节，深化中国传统文化教育，例如包粽子比赛、诗歌朗诵比赛等，让留学生认识、认可中国文化。留学生回国后，在重要的工作岗位上，将成为中国民族传统文化的宣传者。另一方面实现与民族文化融合的教育模式。通过以傣族为主体民族的各少数民族的传统节日，泼水节、开门节、关门节等佛教节日及非物质文化遗产的了解、传承，实现各民族之间的交流与文化认同。二是要做好在创业教育工作，在民族团结和辐射中心建设中，贡献青春力量。依托桥头堡建设、一带一路建设等发展，突出边疆优势，做好创业教育工作。三是依托大型活动，培育民族精神。依托“三下乡”社会实践活动，泼水节、放水灯、孔明灯等活动及保护母亲河行动等活动，培育民族精神，实现共青团在民族团结中的重要作用。

昆明卫生学院团委副书记高梦婷：

一是坚持理想信念教育为核心，深化青年武装，引导青年坚定不移听党话、跟党走，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。在青年中深入开展爱国主义宣传教育活动，深入开展“我的中国梦”系列主题活动，抓好网络思想引导，发挥好青年网上舆论斗争中的主力军作用。二是团结带领广大青年在“十三五”开局之年充分发挥生力军作用。组织广大青年牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，正确认识经济发展新常态的实践要求，积极引导青年在创新发展中建功立业，组织青年在协调发展中积极贡献，动员青年在绿色发展中引领潮流。三是坚持服务联系青年的工作生命线，着力提升共青团的服务能力和水平。四是全面从严治团，为推进工作提供坚强作风保障。广大团干部既要看到改革面临的实际问题，又要把握难得机遇，切实增强危机感、紧迫感、使命感，尊重职业，尊重青年，积极改革，勇于创新，敢于担当，努力推动云南共青团事业迈上新台阶。

云南师范大学商学院团委书记刘燕：

建立具有亲和力、影响力、凝聚力的基层组织，我认为一个根本原则：一切为了青年。切实服务好直接面对的青年群体，也是服务大局的重要体现，我们的组织为了谁，谁就聚在我们周围，如果我们基层共青团工作是为了所谓的“政绩”，那么青年就不会凝聚在我们周围，因为没有青年愿意帮我们完成政绩。在高校培养人始终是中心工作，成长成才是青年学生最直接、最迫切的需求。我们必须牢牢把握“为青年学生成长成才服务”这一核心，做好青年学生的思想引领和成长服务。要切实做到：保证青年学生成长成才的方向是正确的；保证青年学生成长成才的素质是过硬的；保证青年学生成长成才的过程是愉快的。

玉溪农业职业技术学院团委副书记马娅：

结合杨军书记的讲话精神，现在和大家分享以下几点感受：团结带领云岭青年投身创新发展，在创新创业创优中展现新作为。一是要着力认识新常态、适应新常态、引领新常态，引领广大青年积极投身深化改革、促进发展的实践，激励青年在新常态中奋发有为。二是要营造“大众创业 万众创新”良好氛围，深入开展“挑战杯”云南省大中专学生课外学术科技节、大学生职业生涯导航设计大赛、“创青春”、“就业大讲堂”等活动，鼓励青年勇于创新、善于创造。三是要建设大学生创业就业工作体系，引导大学生进一步解放思想，更好就业创业，建设青年创业园区，完善支持青年创业机制。四是要大力引导青年创优，广泛开展各类“最美”青年评选活动，选树创业之星，引导广大青年学习先进、崇尚先进。