建筑工地施工安全管理范文

导语：如何才能写好一篇建筑工地施工安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工地；现场安全；管理；技术措施

中图分类号：X947 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）020(C)-0167-01

一、建筑工地现场施工常见安全事故

在建筑工程施工安全事故中，比较多发的安全事故主要有机械伤害，触电，高空坠落与工程坍塌等。

1、机械伤害。机械伤害主要是由于在施工作业过程中，各种机械设备操作不当或者人员没有位于作业安全距离之外，造成机械伤害的机械设备主要有运输机械设备、吊装设备以及各类桩机等。

2、高空坠落。高空坠落主要是在建筑工程临边以及洞口井口位置、脚手架、龙门架提升机、塔吊施工以及模版的拆除与安装过程安装、结构和设备吊装作业时，如果操作不当或者安全防护措施不到位，则容易导致物体或者作业人员的高空坠落。

3、用电事故。用电事故主要是指施工现场的触电事故，其发生原因大多是由于施工现场外电线路没有或缺少防护，外电线路破皮或者在进行其他的施工作业，例如在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中碰触施工用电线路所造成的，

4、坍塌。在建筑工程安全事故中，坍塌事故造成的人员及财产损失最为严重，坍塌一般包括现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳坍塌，基坑边坡失稳导致的土石方坍塌、拆除施工作业中的坍塌以及施工作业现场屋面板由于施工质量的问题引起的塌陷。

二、建筑工地现场安全管理技术措施

1、工地现场施工安全技术措施的制定。建筑工地施工安全技术措施作为施工组织设计中的重要组成部分，其制定必须复合相关规范要求，目前施工技术安全规范主要有《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》及其他各项专项规章制度。施工安全技术措施必须综合考虑建筑工程特点，结合施工现场机械人员配备以及施工工艺制定，对于制定的安全技术文件，在施工现场管理过程中，必须贯彻落实，最大限度的提高施工作业安全性。

2、施工安全技术措施。（1）土方开挖安全技术措施。为了保证土方开挖施工作业的安全，土方开挖前，必须勘查现场并进行施工场地防洪排水作业，施工场地采取必要的排水措施处理。对于深基坑作业，事先应做好围护结构设计。土方开挖应结合开挖深度以及工程量，合理确定施工方案以及施工机械，在基坑土方开挖时应考虑到邻近建筑物的影响，确定安全距离以及坡度。为避免对基坑底部土体的扰动，基坑挖好后应及时进行下一道工序施工作业。在深基坑周围必须设置防护栏杆以及警示标志，作业人员的上下必须具备专用爬梯，如需土方爆破，应严格按照爆破施工作业规程采取防护措施。（2）模板的安装及拆除。模版安装必须选择适合的模板以及配件，模板安装必须按照设计资料以及施工方案循序拼装，在模板及其支架在安装过程中，必须采取有效的临时固定设施进行防倾覆加固处理，模版安装高度超过2m的竖向模板，必须设置脚手架或者施工平台。进行模版拆除时，必须经过相关监管部门的批准，确定混凝土的强度已经达到设计要求方可进行，模版的拆除必须按照一定的顺序以及方法，一般情况是先支后拆，后支先拆，先拆非承重的模板，后拆承重的模板的拆除顺序。（3）拆除工程对于拆除工程，必须按照相关规定制定拆除方案，并将技术资料交由上级建设主管部门备案。拆除作业施工方案的制定必须综合考虑待拆除建筑物周边环境，建筑物的结构及类型，构件的承重情况以及各项易燃易爆管线的布置情况。拆除施工作业时，必须经由安全监理工程师批准，并在施工作业周边设置明显的警示标志，拆除作业前必须将水电暖气等各项管道线路切断，高处拆除必须单独设置作业平台。建筑工程拆除的一般顺序为由上及下，先拆除非受力结构，进而拆除受力结构，在天气恶劣的情况下，应暂停拆除施工作业，确保拆除工程施工的安全。（4）脚手架的安全使用及管理。脚手架的质量材质必须符合使用要求，脚手架必须具备较好的稳定型，能够适应施工作业期间的振动以及恶劣天气的影响，确保施工作业人员的安全。脚手架必须设置施工作业人员上下的安全扶梯，脚手架大家完成后，应组织进行安全检查验收，合格后方可使用，对于需要在脚手架上同时进行多层施工作业的情况，必须在各作业层之间采取防护棚进行安全保护，以免坠物伤及下层作业人员。（5）高处作业。高出施工作业主要包括临边、洞口与悬空作业。对于临边作业，必须设置安全防护栏杆，安全防护栏杆设置方式以及性能必须满足安全施工规范的要求，并通过常用的绿色密目式安全网进行封闭。对于洞口作业，则主要通过采取盖板、防护栏杆以及密目式安全网等防护坠落措施进行安全保护。悬空作业由于周边临空，因此必须通过搭建施工作业平台，或者脚手架与吊篮等方式进行安全保护。（6）施工现场用电管理。施工现场的用电管理主要包括合理设置外电线路的安全距离，并对外电线路采取措施进行防护，对施工现场临时用电进行接地与防雷等安全防护措施。（7）施工机械设备管理。施工机械设备主要包括中小型机械、焊接设备、塔式起重机、施工升降机、物料提升机、起重吊装设备等。对于机械设备的安全管理，首先必须确保设备性能可靠，操作人员经过相关的技术培训，在施工作业过程中，严格遵守安全作业规章规程，对于大型机械设备施工作业时，必须设置安全施工距离并设置警示标志，必要时作业时由单独安全管理人员进行现场管理，并对施工作业人员采取安全防护措施进行保护。

作者单位：广东中信建江工程有限公司

参考文献：

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关键词：地铁施工；临近建筑物；安全风险管理

中图分类号：U231 文献标识码： A

一、加强地铁施工对邻近建筑物安全风险管理研究的必要性

1、我国在地铁勘验、设计和施工力量不足，增加了威胁地铁施工对邻近建筑物安全可能性。地铁是随着我国城市化进程的不断发展而兴起的，发展的时间并不是很长，我国在地铁勘验、设计和施工力量方面明显不足。但是随着我国城市化进程的不断推进，近些年来我国许多大城市都相继开始建设地铁，地铁的扎堆建设，我国的地铁勘验、设计和施工力量不足的矛盾越来越明显。在这种情况下，增加了威胁地铁施工对邻近建筑物安全的可能性。

2、我国的地铁施工建设标准还不够完善，不能有效地规避所有的风险可以说地铁在我国是一项新事业，发展的时间也比较短，我国对地铁施工还没有形成较为完善的地铁施工建设标准。因此，地铁施工中还存在一定的风险，其中包括地铁施工对邻近建筑物的安全风险。因此，必须要不断地加强地铁施工对邻近建筑物的安全风险管理，使地铁施工对邻近建筑物的安全风险降到最低，保证国家和人民的生命财产安全，保证地铁施工的安全顺利完成。

3、全过程参与全面性论证体制机制需要进一步完善。地铁在施工之前一定进行全面性论证，只有这样才能避免安全事故的出现。目前，我国在地铁施工全面性论证以及全过程参与体制机制建设方面还需要进一步加强，在全面性论证与全过程参与上还存在一定的漏洞，这也给地铁施工对邻近建筑物的安全带来了一定的风险。

4、加强地铁施工对邻近建筑物安全风险管理是为了保证国家和人民的生命财产安全。众所周知，地铁在施工建设过程中，施工量很大，施工作业的环境也比较特殊，如果处理不好对于邻近建筑物的损害是非常大的。最重要的是有可能造成人员伤亡，造成国家和人民的生命财产受到巨大的损失。

二、对地铁修建处的周边建筑物风险评估和施工控制

1、施工过程监测

施工过程检测作为地铁建设中十分重要的一道工序，其在施工中的重要性，不仅仅表现在其对于地铁建设过程中会出现的问题的预估作用，也体现于其对于周边建筑物影响的评估作用。众所周知，地铁建设对于周围的建筑物多少都有影响，如果发现的不及时则会发生由于地基变动而发生的建筑物产生裂缝甚至发生倒塌等恶性时间，所以建筑物质量监控量测评估在建筑物安全风险检测中起到了尤为重要的作用。在地铁修建过程中对于地铁修建进行全面的检测监控是十分必要的，这是对周边建筑物安全的保障，以此防治对周边建筑物的影响。由上级指定，我们对项目中各个检测值分为预警值、报警值和极限值三个等级，以保障周边建筑物的安全系数。

2、施工过程控制

一般来说地铁施工过程中必须要选择最优化的施工方法以及相应的辅助安全施工技术，在控制地铁施工对周围地基的沉降影响时，也要控制好地铁工程自身的沉降。一定要对周围建筑物的情况进行准确的调查研究，比如筑物的结构形式、基础形式、数量、修建年代、材质、质量状况和工作状态以及地铁线路的位置关系等。当建筑物具有极大的风险时要遵循“先加固，后施工”的原则。地铁施工中常常会应用到爆破施工技术，该技术对于周围建筑影响较大，所以尤其是要加强地铁施工过程中的爆破安全控制：爆破之前必须要对周围的建设尤其是建筑的结构进行仔细的调查分析，要逐级分析筛选出最容易受到爆破震动损坏的建筑物；然后在爆破开工之前联合业主以及社区共同对这些建筑物进行调查摸底记录，必须要对这些建筑物进行施工前的拍照确认以及安全确认。施工中建议采用的是台阶法光面施工技术进行爆破，也就是分上下台阶分别进行爆破把爆破的掏槽设置在底部加大爆破区和地表的距离提高安全性，在爆破过程中尽可能的少装药多循环以减少对周围建筑物的影响和损坏，爆破孔的设置要严格按照设计要求进行设置再根据实际爆破的效果进行一些必要的调整。确定爆破的安全就必须要减小爆破传导到周围建筑的震动速率以减小对周围建筑的破坏，这就必须要根据安全距离进行判断和计算得到最大装药量。

三、地铁施工对邻近建筑物安全风险管理研究

1、对邻近地铁施工的建筑物进行施工安全风险评估

（1）调查邻近地铁施工现场的建筑物的相关资料

对建筑物进行相关资料调查是为了更好地了解建筑物的原始施工情况，包括建筑物的原始设计图、施工图，以及在使用过程中是否改建过，弄清这些资料有助于对建筑物安全风险评估的准确性。

（2）调查建筑物与地铁结构相关的资料

通常情况下，调查建筑物和地铁的位置关系，地铁车站建设的相关资料、地铁施工地区的地质资料等。

（3）对和地铁相邻的建筑物的现状进行调查

在掌握了建筑物建设的原始资料之后，要对建筑物的现状进行评估，建筑物在使用的过程中可能会造成某些损害，影响建筑物的使用寿命，对建筑的现状进行评估，可以有效地规避在地铁施工过程中可能对邻近建筑物造成的安全风险。

2、地铁施工对邻近建筑物安全风险管理措施

（1）对地铁施工过程进行监测

地铁施工的过程中，不可避免地改变周遭的环境，会对邻近建筑物产生一定的影响。因此，必须要加强地铁施工的过程监测。监控量测是地铁施工设计必不可少的手段，可以有效地时时监控量测地铁施工对周围建筑物的影响。必须要把监控量测纳入到地铁施工的整个过程中，作为一道供需纳入到对建筑物的风险评估中。

（2）对地铁施工过程进行控制

施工工法的优化。选择几种可行的施工工法（包括对现有的设计单位提出的施工工法）进行数值模拟计算，确定最佳的施工工法。在需要增加辅助措施时，还应确定最佳的辅助工法。施工过程沉降控制。施工过程沉降控制的应用在于严格控制每一施工步序的地表沉降值或水平位移值，从而最终达到控制地表的整个沉降值和水平位移值在控制标准内。

（3）建筑物保护措施

施工前调查所有在施工影响范围内的建筑物，着重查明建筑物的结构形式、基础形式、数量、修建年代、材质、质量状况、工作状态、与地铁线路的位置关系等。当建筑物具有很大的破坏风险时，应遵循“先加固、后施工”的原则。

结束语

地铁建设作为一个城市发展的标志，其带动着这个城市的发展与进步，标志着其进入了新的高速时代，我国正处在工业化和城市化的快速发展阶段，越来越多的人口，居住地与工作地的距离也越来越远，人们对生活的需求越来越高，对于出行的要求也越来越高，所以城市建设中地铁的规划与建设是尤为重要的、具有标志性作用的。但是在建设铁路的时候也应该注意其对于周边环境和建筑的影响，地铁带给人们的更多应该是积极的、便捷的、有推动城市发展作用的，而应该尽量减少其中对周边建筑和生活居住人群负面影响的方面，让城市里运行上“绿色”的地铁。

参考文献

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第一条　为建立健全全省各级住房城乡建设主管部门与跨地区经营的建筑施工企业之间信息通报和工作协调机制，加强本省建筑施工安全生产管理，制定本工作制度。

第二条　广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员（以下简称联络员）由在本省行政区域内承接房屋建筑和市政基础设施工程项目的跨地区经营建筑施工总承包企业、专业分包企业和劳务分包企业安全生产管理机构的负责同志担任。

第三条  跨地区经营建筑施工企业如实填报《广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员基本信息登记表》（见附件，以下简称《信息登记表》）后，上报工程所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部门。各地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部门将《信息登记表》录入省住房和城乡建设厅建设信息网（网址：gdcic.net）的工程安全生产动态管理系统中的建筑施工企业安全生产管理联络员管理子系统。联络员如有变化，该企业应重新填写《信息登记表》，并在发生变化后15个工作日内以传真方式报工程所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部门予以变更。

第四条  联络员工作职责和工作内容：

（一）收集、整理、传递本省相关地区住房城乡（规划）建设行政主管部门、本企业建筑施工安全生产重要信息；

（二）分析本企业在广东省行政区域内的建筑施工安全生产形势；

（三）督促本企业建筑施工安全事故快报、在本省行政区域内发生与施工安全相关突发事件等情况上报工作。对本企业承办事项进行督促和协调，以保证承办事项按照要求时限反馈，如因客观原因不能按时反馈的，要及时与省住房和城乡建设厅沟通并说明情况；

（四）提出改进本省建筑施工安全生产监管工作的意见、建议；

（五）按时参加省住房和城乡建设厅主持召开的部分联络员工作会议，并向会议通报本企业建筑施工安全生产形势和重点工作进展情况；

（六）向本企业主要负责人、分管安全生产的负责人以及企业安全生产管理机构汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

第五条　部分联络员会议制度：

（—）省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处负责组织部分联络员会议。部分联络员会议分为年度会议、临时会议。年度会议每年召开一次。

年度会议的内容为：分析全省建筑施工安全生产形势，总结年度工作，提出工作思路、意见和建议，研究加强与改进联络员工作的重大事项。年度会议由省住房和城乡建设厅邀请部分企业的联络员参加。

较大及以上事故发生时，或有重大工作需要部署时，可召开临时会议。临时会议的议题为：通报较大及以上事故情况，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。临时会议由较大及以上事故发生地的地级以上市住房城乡（规划）建设行政主管部门分管安全生产的负责同志、以及事故企业联络员参加，必要时，省住房和城乡建设厅可邀请部分企业联络员参加。

（二）每次会议的具体时间、地点和其他有关事项由省住房和城乡建设厅负责通知。

（三）联络员会议纪要应抄报省住房和城乡建设厅分管安全生产的负责同志，并以电子邮件形式发给各联络员。

（四）联络员因故不能参加联络员会议，应向省住房和城乡建设厅请假，并委派相关人员参加。

第六条　联络员信息传递制度

（一）联络员每年半年应以电子邮件方式向省住房和城乡建设厅报送本企业近半年在粤建筑施工安全生产形势的分析报告,报告内容一般应包括本企业近期落实安全生产主体责任的主要工作情况、在粤承建工程的施工安全生产管理基本情况、企业新制订的与安全生产相关的工作措施、企业面临的安全管理主要问题原因分析与对策、建议等。报告要简明扼要，内容翔实，层次清楚，文字简练。

（二）省住房和城乡建设厅将通过文件、简报、电子邮件等方式向联络员传递有关信息，保持日常联系。

（三）联络员所在企业应为联络员的工作创造条件。

第七条　本工作制度自公布之日起执行。

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一、2012年建筑施工安全生产管理目标任务

1、全年不发生安全生产死亡事故；

2、组织开展好22次检查：组织开展“月查周检日巡”，月查12次；半年度、年度大检查2次；大型施工机具专项检查2次；项目班子、监理班子安全行为专项检查6次。

二、2012年建筑施工安全生产管理3个方面重点工作措施

（一）二个活动，三个大会推动建筑行业质量安全管理

1、5月“安全生产月”活动。10月份，组织开展建筑工地“百日安全”竞赛活动。

2、开展建筑工人职业技术比武。

3、开好2012年建筑行业管理工作大会。

4、开好一个安全生产文明施工暨建筑工地安全生产在线监测管理现场会，大力推进建筑工地在线监测工作。

5、组织召开农村拆迁安置房建设质量安全管理现场会，抓好农村拆迁安置房建设工程质量安全。

（二）5个狠抓为手段，严管建设工程质量安全

1、狠抓好建筑工地安全生产半年、年度检查及建筑工地安全生产“月查周检日巡”及政府投资工程质量月查工作，做到警钟长鸣；

2、狠抓建设工程项目班子（施工、监理）到位检查，并强制推行政府投资项目指纹考勤工作，确保施工现场管理人员到位；

3、狠抓大型施工机具和危险性较大分部分项工程安全专项方案论证及实施检查，避免群死群伤事故的发生；

4、狠抓工程监理质量管理，提高工程监理单位质量，强化监理企业的安全监理责任。

5、狠抓建筑工地在线检测，利用科技手段促安全生产。

（三）加强建筑行业自身建设，提升业务素质和管理能力

1、每季开好建管线例会，分析问题，查找差距，明确目标，积极工作。

2、强化各职能部门的目标考核，2012年局里要与局建管科、质安监站、招标办、检测中心、执法中队等单位及负责人进行绩效考核，并签订工作目标责任书。

3、强化作业管理服务质量，平时要加强对建筑行业的职工进行业务培训，提高投诉处理、质量安全事故处理和监督的水平和能力。

三、建立和完善建筑行业管理四个方面的安全保证体系

1、强化危险性较大分部分项工程及大型施工机具安全专项论证及实施制度。

2、完善民工学校的规范管理，通过此手段来努力营造丰富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

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前言

近年来随着大规模基础设施的建设和庞大的建筑从业人员的参与，建筑施工安全事故频发，建筑安全施工管理就显得尤为重要。抓好建筑施工安全管理有利于建筑行业健康发展，有助于国民经济的持续、健康发展，有助于和谐社会的构建。另一方面，由于建筑施工现场生产环境复杂危险性，人的不安全行为，物的不安全状态，都极可能导致伤亡事故的发生。因此，研究探讨新形势下，建筑工程施工现场的安全管理工作，实现安全生产，其意义十分深远。

一、目前建筑工程施工现场安全生产管理存在的问题

建筑工地施工的最大特点是：场地狭窄，点多、面广、分散，高空作业多，上下交叉作业多，危险性高，且流动性大。当前建筑工地安全生产管理存在的问题有如下几点：

1、部分项目经理安全意识不强由于项目经理对安全工作的重要性、长期性、艰巨性的认识不够，重效益轻安全，重进度轻安全、重经营轻安全，以包代管或包而不管，一包了之的现象较多。不少工地还存在着上级检查时靠突击应付，检查结束后很快回到原来状态，长效管理水平差。

2、 施工组织设计落实不到位，部分企业组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场形成两张皮，不具有针对性、指导性，而且照搬规范规程的用语。安全技术措施不能指导施工生产，导致了施工的习惯性，无序性，盲目性，使施工组织设计文件中的安全措施得不到很好的落实。

3 、施工现场安全设施不能满足施工需要事故隐患普遍存在，职工安全教育流于形式，特种作业人员持证上岗率不高，安全组织机构不健全，安全责任不明确，管理台账资料不齐全，大量的假冒伪劣防护产品（如安全网、安全帽、安全带、漏电保护器等）在工地使用。职工的自我保护意识不强，违章施工，冒险蛮干的行为时有发生 少数工地使用的大型机械设备的安装和拆除，任意发包给无资质拆除队伍，给安全生产留下了许多隐患。

二、 建筑施工安全管理的特点及存在的问题

我国建筑安全施工管理建筑施工项目种类多，不同种类项目施工安全管理方法内容各不相同。一个工程项目涵盖多种工程类型，施工安全影响因素复杂，不安全因素多。由于各个工程有其自身特点，安全管理也需要有针对性。施工还有动态性、时间性、空间性等特点。再加上一些施工的分包队伍管理不足，施工安全管理难度大。

目前，我国施工安全管理存在一些问题。如：安全意识淡薄，法规、制度落实不到位；安全生产存在多层次的隐患；违章指挥、违章作业现象普遍：项目安全管理力量薄弱，执行力不强，管理失控；项目缺乏有效的事故应急机制。产生这些问题的深层原因有：认识不足是安全意识缺乏的根本原因；安全管理发展跟不上建筑业的高速增长；政策导向不科学、法律责任不具体；建筑市场不规范，监控不力；多方原因引起的安全生产资金投入不足；影响施工安全的因素众多，控制难度大：劳务分包状况对企业和项目施工安全影响巨大；安全管理体系运行不力，未能有效受控。

从总体上看，我们现行的管理体制、管理方式及整个管理水平都远远跟不上工程发展的需要，未能有效地做到趋利避害。管理水平还处于低层次阶段，其表现在：①对民工的安全教育、培训没有认真落实；②普遍采取以收费为主的管理形式，重收费轻管理的现象十分普遍；③管理手段少，只是办证登记两项，而实际办证登记的并不多；④全国未形成一套统一的、覆盖面广的、行之有效的管理制度和办法。

三、 提高建筑工地安全管理水平的措施

1、安全生产工作必须强调预防为主安全生产工作的预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异，而且往往又是多学科综合运用，安全问题十分复杂，稍有疏忽就会酿成事故。预防为主，就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技进步，加强安全科学管理，搞好科学预测与分析工作；把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。安全第一、预防为主两者是相辅相成、互相促进的。“预防为主”，是实现‘安全第一”的基础。要做到安全第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证安全生产，实现安全第一，否则安全第一就是一句空话，这也是在实践中所证明了的一条重要经验。

2 、加强教育培训。增强施工作业人员的安全意识和自我保护能力，增强各级领导及相关作业人员的安全意识、安全知识和操作技能的掌握程度，对涉及危险因素管理的相关领导和人员进行定期专门的安全教育和培训。

3、加强施工现场的检查。对现场的安全要时刻监督检查，发现问题及时处理，隐患要做到认真排查，整改方案要落实到位，将一切可能引起事故的问题都要及时解决，不能报有侥幸的心理。

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为切实做好城市扬尘治理工作，全面打赢蓝天保卫战，现将今年城市扬尘污染治理工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

为切实将我县污染防治攻坚战有关目标任务落到实处，严格按照“六必须”、“六不准”“六个百分百”工作要求做好扬尘治理工作，深入推进扬尘治理工作取得实效：

（一）加大扬尘宣传引导，鼓励公众参与监督。

加大宣传报道力度，积极通过微信公众号、工作群、以及下工地现场召开建筑施工安全生产工作会议的时机宣传《XX县建筑工地扬尘治理专项实施方案》要求，以建设相关单位第一责任人为纽带，切实将扬尘污染防治思想宣贯到工地每个从业人员；加强城市建筑工地扬尘治理宣传教育，以公众号、电视、新闻网站、安全生产咨询日等多种形式进行宣传，提高公众的城市建筑工地扬尘污染防治意识。公布举报和投诉电话、保障公民和其他组织获取信息、参与监督的权利。从而让工地高度重视抓好扬尘治理工作，推进县建筑工地扬尘治理水平不断提高。

（二）加强执法监督检查，倒逼企业履职尽责。

以春节复工、第一、第二季度质量安全大检查、扬尘治理专项检查、建筑施工安全生产“每月一治”专项检查为契机，结合夜间巡查、工地日常监督管理，对照扬尘治理的工作要求，对中心城区、工业园区所有项目进行检查全覆盖，将扬尘治理工作内容作为重点检查督查内容，对未落实扬尘治理工作的项目下发整改通知书，要求工地限期整改，确保扬尘治理要求落到实处，对未进行整改或未落实整改的项目，我局采取停工“约谈”或按照《大气污染防治法》进行联合惩戒等方式，倒逼项目企业履行扬尘防治职责；

（三）加强信息化管理，实施扬尘视频在线监测。

不断推进扬尘工作的信息化、规范化、标准化，加强工地扬尘污染监管，下发《关于加快推进城区在建工地实施扬尘在线监测及视频监控的通知》，要求企业项目购买扬尘监控设备，应用信息化技术手段，通过实时采集PM10、PM2.5、噪声等数据加强施工过程扬尘监管，同时通过实施远程监管，抓好工地安全管理、扬尘治理工作。

（四）现场观摩示范引领，推进扬尘治理工作。

以6月份全国“安全生产月”为契机，借鉴观摩赣州建筑工地标化现场治理扬尘的有益经验，结合实际，取长补短，已建筑工程施工安全专业委员会名义在财富港二期举办2020年XX县建筑施工领域安全质量标化工地暨扬尘治理现场观摩会，全县在建项目建设、施工、监理单位共计310余人参加活动，通过扬尘标准化示范引领，为我县建筑安全生产态势、扬尘污染防治形势持续稳定向好奠定坚实基础。

二、下一步工作

（一）对标对表，认真贯彻落实上级有关扬尘治理的文件精神，大力推进“六个百分百”：施工现场围挡率100%、主要便道硬化率100%、驶出车辆冲洗率100%、防尘抑尘洒水率100%、物料裸土覆盖率100%、暂不用地绿化（固化）率100%），全面提升我市建设工程扬尘管控水平，为创建省级卫生城市做出积极贡献。

（二）督促工程参建各责任主体，特别是建设、施工、监理单位落实施工扬尘管理主体责任，建设单位对建筑工地扬尘治理施工管理负总责，要保证安全文明措施费的足额投入；

施工单位对建筑工地标准化施工负直接责任，开工前应编写标准化施工专项方案，制定安全文明施工费使用计划，加强对从业人员的教育培训，挂设安全警示标志和扬尘治理宣传标语；监理单位对建筑工地标准化施工负监理责任，督促施工单位各项标准化施工措施的落实。

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一、基本情况

今年以来，至今我县城区内现有在建工程项目12个，建筑面积约2.06万平方米，施工单位5家，其中外来施工企业4家。针对本年度在建工程项目较多的实际情况，县建委本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理工作作为建筑管理工作的中心工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法规，采取多项措施，落实责任制度，加大监管力度，实行定期季度安全大检查和不定期的巡查，严把安全许可关，提高工作实效，确保今年以来我县建筑安全生产无事故。

从上半年情况来看，我县各建筑施工企业的安全生产管理工作开展基本到位，各项规章制度基本得到落实，机构、人员基本到位，企业安全生产水平逐步提高。各在建工程施工现场，安全防护基本到位，安全生产、文明施工、专项治理工作开展的基本到位，全县各在建工程施工现场未发生一起重大安全事故，安全生产形势稳定。

二、工作措施

(一)加强组织领导，实行法人负责制

为加强对建筑安全工作的领导，建设局及时调整了建筑安全生产领导组织，由建设局局长任领导小组组长，作为建设局建筑安全生产第一责任人，全面负责我县建筑安全生产的领导工作。局建设股负责具体管理工作。县内施工企业法人，以企业建筑安全生产第一责任人的身份负责本单位的安全生产领导工作，各在建项目的项目经理以项目安全生产第一责任人身份负责该项目的安全生产管理工作，实行建筑工程安全事故责任追究制。

(二)实施目标管理，狠抓制度落实工作

年初，建设局制定了《2009年建筑安全生产目标计划》，并与县内建筑企业签订了8份《建筑安全生产目标管理责任书》，要求各企业加强安全生产管理，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落实企业安全生产责任制度，安全技术交底制度，特种作业人员持证上岗制度，教育培训制度和班前安全活动制度，加强对各项制度落实工作的日常考核，确保各项制度落实到实处。

(三)开展安全专项治理和创“安全文明工地”活动按照市建设局和县安委会的要求，在全县各建筑工地开展塔吊等物料提升机和劳动防护用品的专项整治工作。并继续深入开展针对施工现场的施工用电、脚手架和模板，高空作业、基坑防护、围墙、施工机具等存在安全隐患较多的方面的专项整治工作，加强对施工现场的管理，在全县各在建工地开展创建“安全文明工地”和创省安全标准化工地的活动。积极开展“整治六乱行为，优化城市环境”的活动。

(四)在加大对建筑工程安全生产工作的日常巡查力度的同时，认真开展了对各施工企业及各在建工程现场的季度安全生产大检查和节假日期间的专项检查，并按照市建设局、县安委会的要求，在全县各建筑工地开展安全隐患排查整治工作，县建设局在各企业自查的基础上，组织人员刚完成对县城内各在建工地的大检查工作，发现存在的安全隐患，已下发了隐患整改通知单，要求各企业及时整改，实行复查销案制度，并正在对查出的隐患问题进行登记、汇总、总结，保证施工安全。并配合县消防队开展了建筑工地消防检查。

(五)加强对工程施工图和施工组织设计的审查工作，把安全管理的关口前移，凡施工图审查不合格或施工组织设计不科学，安全保护措施不能满足安全生产要求，施工机具不合格等不具备安全生产条件的工程，一律不发放施工许可证。

(六)认真实施建筑企业建筑安全教育制度，重点围绕关键岗位人员安全生产知识的教育培训，实行“三类人员”安全考核制度，实行特种作业人员持证上岗制度，凡安全考核不合格的“三类人员”不得从事安全生产管理工作。根据市建设局对现场专职安全员进行直管的要求，我县组织开展了各企业直管专职安全员安全技术培训，提高直管专职安全员的业务水平。

(七)大力开展“安全生产月”活动。县建设局成立了安全生产月活动领导小组，明确专人负责，精心组织，周密安排，调动县内各施工企业等有关单位的积极性，采用不同方式，在企业生产场所张挂条幅、张贴宣传标语等，积极主动宣传建筑安全生产法规，提高建筑业从业人员的安全意识。

(八)实行季度安全例子会制度，及时传达上级安全生产文件和会议精神，认真学习安全生产法规，总结上季度安全生产工作，布置下季度安全生产工作，全面及时掌控我县建筑安全生产形势，确保建筑施工安全。

三、存在问题

(一)个别企业由于人员精减，安全管理人员不足，或身兼数营，影响企业安全生产管理工作的开展。

(二)个别项目安全防护资金投入不足，由于行业恶意竞争，竞相压价，致使工程利润空间极大地缩小，使企业及项目经理的安全投入相应减少，影响现场安全防护效果。

(三)个别企业一线职工安全教育流于形式，如民工未经安全培训就随意上岗。

(四)一些项目现场安全管理不到位，施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽，配电混乱，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位，机械设备安全防护不到位，存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象。

四、下半年工作计划

(一)认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《云南省安全生产条例》等有关法规;

(二)认真落实《2009年建筑安全工作目标计划》，实行安全目标管理;

(三)认真学习贯彻落实《建筑工程安全生产监督管理工作导则》，加强安全生产监管工作，督促各方主体履行相应安全生产责任;抓好建筑施工安全百日督查专项行动，抓好施工现场的隐患排查和专项治理工作;

(四)深化施工现场的安全监督，继续开展安全专项治理，加大创建“安全文明工地”力度，要求各企业2009年至少创建一个市级“安全文明工地”，各开发小区必须力争创建市级“安全文明工地”;

(五)加大对新开工地的安全施工条件的审查、对不具备安全施工条件的工地一律不办施工许可证;

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关键词：建设工程；施工现场；消防管理

中图分类号：TU198 文献标识码：A

社会经济的发展让人们的物质生活需求有了极大的满足，同时，对居住、娱乐、环境等方面也有了新的要求，从而也提供给建筑业更多的发展机会。如今，城市建筑工程越来越高档，规模越来越大。但是，随着建筑工程的复杂化和大型化，也给施工单位带来了不小的施工难度和安全问题，尤其是消防安全问题。因此，我们在建设过程中，强化建筑施工现场的消防安全管理，减少安全隐患的存在。

一、建筑工程施工现场消防安全管理存在的问题

（一）施工人员消防安全意识淡薄

在建筑工程中，施工现场临时招募的人员较多，这些人大多文化水平低，消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度，将消防安全置于脑后，随意让无证电工、焊工等操作人员上岗，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新华书店违章电焊引发火灾即是如此。

（二）消防安全管理责任制不落实

由于建设单位的领导认为对工程实行承包后，施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位，对安全工作撒手不管，疏于督促；监理单位往往只重视施工质量，忽视施工安全；施工单位为了缩短工期，只求施工进度，消防管理流于形式。有的建设单位对建筑工程进行层层分包，但消防安全责任制却没有逐级落实，且有的分包单位甚至无施工资质，施工单位往往把办公室、施工人员宿舍设在建筑施工现场，存在严重火灾隐患。

（三）工地违章用火、用电导致火灾发生

施工现场一般都离不开电焊、气割等，由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握，导致火灾隐患较多，表现在：①违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线，极易引起电线短路；②不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备，形成电线负荷过载而发热起火；③在焊割作业中，炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因，焊割作业时的热传导，也会引起火灾，施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理，也极易引起火灾。

（四）施工现场没有配备相应的消防设施

由于施工队伍大多只重经济效益、求速度，而忽视安全，一般施工现场均未配备必要的消防器材。有的即使配备了消防器材，大都是个摆设，灭火器材也大都失效、过期，根本无法使用。许多建筑工地都没有落实临时水源，最多就是利用周围道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓离建筑工地距离有几百米远，一旦发生火灾，不能及时取水扑救。此外，消防水源、消防车道被占用或堵塞的现象也时有发生。

二、建设工程施工现场消防安全管理对策

（一）严格落实消防安全责任制，齐抓共管

施工现场消防安全由施工单位负责，工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的消防安全负总责，分包单位服从总承包单位消防安全管理，对分包工程的消防安全承担连带责任。设计单位在施工技术交底时，应根据工程特点，对旋工过程中的消防安全保障措施向建设单位、施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督施工单位落实施工现场消防安全保障措施，消除不安全因素。

（二）公安消防部门应发挥专业消防管理力量的优势

从消防安全培训教育，消防监督管理、灭火疏散应急预案及演练等方面来抓好建筑工地施工现场的消防安全管理。一是要抓好建筑从业人员的消防安全教育。提高他们的消防安全素质．在全社会全面构建“防火墙”工程．以提高“四个能力”为契机，这其中要抓好对建设行政部门的质监，安监从业人员的消防培训,发挥他们经常深入工地进行安全检查的优势．能及时发现和消除消防安全隐患。

（三）认真地对建设场地的火和电等进行管控

一要严格落实危险场地动用明火审批制度，确保消防安全；其次在工人的住宿区和库房等区域要设置非常显著的安全提示信息，比如严禁吸烟等规定；第三，做好场地所有的工种和区域间的配合活动，确保不会因为重叠活动而导致灾情出现。同时，施工单位要确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备，随时查看线路和装置等的运作状态，防止出现不合理的拉扯线路的情况发生。

（四）职能部门应当加强外部监督和管理

首先，相关建设管理部门应在源头加强控制管理，对本辖区内的建设工程项目责任主体进行监督，在建设单位审核通过后颁发许可证，还应对工程建设应具有的安全保障举措进行审查，对于不符合条件的施工单位，不得颁发施工许可证。公安机关的消防机构应落实监督，对辖区内的建设工程施工现场，特别是高层建筑施工现场消防安全管理进行监督，如果发现不满足施工安全条件的情况，消防部门必须勒令施工单位根据安全责任制和相关法律依法整改。

三、结束语

总而言之，高层建筑施工现场是很容易产生消防安全问题的，做好施工现场的消防安全问题防范是一项系统工程，为了做好这项艰巨的工程它不仅需要管理层的高度重视、安全部门的督促检查，还需要每一位参加施工人员防火意识的增强。只有这样，才能保证高层建筑施工现场的消防安全。

参考文献：

[1] 温坤艺.施工现场火灾隐患与防范管理措施分析[J]. 价值工程. 2010(06)

[2] 孙睿.浅谈建筑工程消防安全的管理[J]. 科协论坛(下半月). 2011(01)

[3] 程军廷.对建筑施工安全生产管理若干问题的探讨[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2008(12)

篇9

【关键词】现场施工；施工安全；施工监理

从近几年建筑施工工地发生事故的原因来看，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，三是周围环境影响所造成。这些事故的发生反映了施工单位安全管理工作“两不到位，两不落实”，即：安全教育不到位：主要表现在教育流于形式，造成操作人员安全知识缺乏，特别是现场一线作业人员安全知识、安全意识薄弱，自我防护能力差。安全生产责任制不到位：奖罚不严，制度不健全，对安全防护用品材质不检查、不试验，使假冒伪劣安全防护用品进入现场，机械设备不及时进行检修、保养。安全操作规程不落实：违章指挥、违章作业、蛮干之事时有发生，存有侥幸心理。安全防护设施不落实：施工现场存在大量事故隐患未能及时排除，员工不能在安全的环境中操作。面对当前建筑工地在安全管理上所存在的问题，我们浦东新区建设工程安全质量监督署，作为代表政府行使安全、质量监督管理的职能部门，有责任、也有义务，督促、帮助建筑工地提高自身的安全管理水平，确保施工现场安全生产长治久安。这里就在安全检查监督工作中，如何提高建筑工程施工安全监督技术及实效，提几点看法。

一、不断更新知识，充分体现监督工作的科学性、公正性、权威性。

安全监督人员首先必须先学法、懂法，要认真学习和贯彻执行《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识，严格按照国家强制性标准进行监督管理，具备过硬的技术素质和业务水平，做到熟悉和正确运用国家强制性标准，理解标准的内涵，对新技术、新工艺、新材料要不断学习，及时掌握。只有自身政治、业务素质的提高，才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象，做到监督工作规范化、标准化。在自己的岗位上应“在其位，谋其政，司其政，负其责”。

二、不断提高安全监督水平，提高监督工作实效。

在安全监督过程中监督人员思想上要有三个转变：从监督检查施工现场为主向督促企业建立安全保证机制转变；从单纯抓施工单位管理向抓建设参与各方安全行为进行监督管理转变；从平时一般监督检查逐步转变为对工程的重要部位、重要环节进行监控检查，狠抓薄弱环节，开展专项治理，充分调动施工建设参与各方的积极性，齐抓共管，以期提高安全监督的效果。

我们在检查中应向深度（技术内涵的检查）和广度（不单纯对施工单位检查）上下功夫，使安全检查工作深入扎实。一定要坚持按照“一个标准，两个到位，三个结合”的原则做好安全监督检查工作。一个标准：即严格按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》对施工现场进行检查；两个到位：即对重要部位、隐患较多的施工现场限期整改到位；对问题严重的施工现场坚决责令停工整改到位；三个结合：即日常检查与重点监督抽查、专项治理检查相结合；检查与复查结合（特别是对发出过整改指令单的工地）；施工企业自查与施工企业、监督站联合检查相结合。

三、加大监督力度，严格把关，做到细、狠、准、实。

监督人员应具有高度的工作责任心，加大安全监督力度，严格把关，做到事事有标准，检查有依据。加强巡查和跟踪检查相结合，变事后把关为事前预防，事中抓控制。从管结果为管因素，实行预防为主的原则，实施全过程的预防控制。特别对“事故危险点”实施重点监控，消除施工现场安全事故隐患，把安全事故隐患消除在萌芽状态之中，从根本上减少伤亡事故的发生概率。我们在建设工程安全监督中要做到四个字：细、狠、准、实。细：对施工现场的重点部位、重点环节认真检查，一丝不苟提高监督检查工作质量；狠：对查出的事故隐患坚决要求整改，决不心慈手软；准：按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患，认真查、从严抓，防患于未然；实：检查施工现场安全资料的要真实、齐全、及时。

四、与时俱进，转变工作作风。

监督人员在监督中既要坚持原则，严格执法，又要热情服务，即；态度要好，原则不放，具有一定的灵活性和工作方法。我们要鼓励、督促施工企业做好创优达标工作，又要充分调动建设各方的积极性，使之形成一股合力，齐抓共管安全生产管理工作。

在安全监督检查的手段上，要把被动检查转变为主动的全过程动态抽查、巡查监督，实行预防为主的方针：以静态的事后管理变为在动态中控制管理，加强动态巡检，针对工程装饰阶段临边防护，脚手架、施工用电等易出问题的部位采取经常性巡查、定向抽查、跟踪检查、专项治理等多种形式，使安全管理工作始终处于受控状态，促使施工企业增强自我监督、自我管理的能力；促使施工现场一线职工增强自保、互保和联保的安全意识。

在对施工现场的安全监督检查过程中，监督人员要注意工作方式，不能因个别问题而否定整个工地，要在肯定成绩的同时指出其不足之处，帮助、督促施工单位提高安全管理水平。对好的工程要树立样板，推广其经验，提高施工企业的知名度，鼓励他们创优达标。对施工现场安全事故隐患较多的工地，集中力量，攻坚克难，在查处事故隐患上下功夫，决不心慈手软，加大治劣工作的力度。对有章不循、违章违纪、安全防护不符合规范要求的建筑工地，采取经济处罚、停工整改、通报批评等措施有效地控制施工现场安全伤亡事故的发生，并将一般事故发生频率降到最低程度。

五、爱岗敬业，求真务实。

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为加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育工作的管理，维护社会稳定，创建“平安*”，根据市建委、市城管局及区委区府的有关精神，结合我区实际，现将2009年我区建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作实施意见通知如下：

一、年度目标

通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上，暂住人口发证率达到90%以上，建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员集体上访等，不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件；杜绝建设工地重特大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生，促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势平稳好转。

二、工作措施

1、加强领导，落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容，同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）责任书。局成立综合治理（食品安全、计划生育）工作领导小组。组长：杨颂胜；副组长：孟林海；成员：孙明义、邱卓敏、叶常青、徐荣。各有关单位和施工企业及各项目部也要相应成立综合治理领导小组，明确职责及分工，形成层层落实的工作管理网络。

2、突出重点，加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络，落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员，认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。督促建筑业企业规范劳动用工，建立健全务工人员管理台帐，依法与农民工签订劳动合同，严格落实记工考勤卡制度、工资发放及公示制度，从源头上防止农民工工资拖欠现象的发生。进一步完善农民工工资投诉处理机制，继续加强与劳动、、公安等部门的协作，及时快速处理农民工工资拖欠投诉问题，防止的发生，确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的卫生设施投入，必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照，加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络，及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》，对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象，要及时报告街道、镇（乡）政府等有关部门并积极予以配合处理。

3、加强宣传教育，提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》等有关要求，对符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校，并以民工学校为平台，定期不定期组织对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时加强对项目经理、“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训，切实提高建筑工地从业人员的综合素质，促进文明工地创建和社会整体素质的提高。

4、加大对安全生产、农民工工资管理、治安管理、计划生育监督检查力度，维护农民工的合法权益，维护社会稳定。对安全管理差、拖欠农民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处，同时列入重点监管对象和不良行为公示记录。对造成恶劣社会影响的企业给予暂停承接工程业务直至清退出*区建筑市场。

三、实施计划及内容

1、综合治理（食品安全、计划生育）责任书：3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。

2、外来农民工宣传教育和培训：3月—12月份，建筑施工安全生产、农民工工资管理、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。

3、专项治理：结合建筑施工安全生产隐患排查治理工作时进行专项治理。

4、集中整治：全年组织1-2次对建筑工地综合治理、农民工工资管理、计划生育、食品安全等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。