会计盘亏的账务处理范文

导语：如何才能写好一篇会计盘亏的账务处理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：资产 盘盈 盘亏 清查方法 账务处理

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）10-130-03

资产清查是通过对实物、现金的实地盘点和对银行存款、债务债权的核对，确定各项财产物资、货币资金、债权债务的实存数，以查明账存数与实存数是否相符的一种专门办法。此项工作是资产管理的基础工作，对于企业摸清家底、建立监管体系、确保企业资产保值增值具有非常重要的作用。笔者从实际工作出发，对企业资产的清查方法、出现盘盈、盘亏的账务处理步骤和清查结果账务处理的进行探讨，以期为企业进行资产清查起到借鉴作用。

一、企业资产出现盘盈、盘亏的账务处理步骤

资产清查的结果有两种情况：账实相符或账实不符。账实相符说明账簿记录完整、真实、正确，实物资产安全、完整。账实不符包括盘盈、盘亏和损失两种情况。无论盘盈、盘亏，企业都必须按照企业会计准则的有关规定，严肃认真地处理。

（一）企业资产出现盘盈、盘亏的账务处理步骤

第一步：上级审批前，将财产清查的盘盈、盘亏和损失的情况，根据清查时取得的原始凭证(如实存账存对比表等)编制记账凭证，登记相关账簿，保证实物资产的账实相符。

第二步：审批后，根据上级的处理结论和意见，据以编制相关的记账凭证，进行账务处理，登记账簿，并追回由于责任者的原因造成的损失。

（二）账户设置

“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”账户可用于核算企业在资产清查过程中查明的各种资产盘盈、盘亏和毁损的价值。

二、各种资产的清查方法及账务处理

（一）货币资金的清查方法及账务处理。

1.库存现金清查。

（1）库存现金清查的方法。

现金清查采用实地盘点法，要求出纳人员必须在场，以明确责任。现金清查除要清点现金实存数并与现金日记账余额相核对，查明盈亏外，更要严格检查有无违反现金管理规定，以白条抵库和库存现金超过规定限额等现象。盘点完毕后，应根据盘点结果和现金日记账的结存余额填制“现金盘点报告表”，“现金盘点报告表”是库存现金进行差异分析和用以调整账项的原始凭证。

（2）库存现金清查结果的账务处理。根据《企业会计制度》规定，每日终了结算现金收支时，发现有待查明原因的现金短缺或溢余，应通过“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”账户核算。现金短缺时，按照实际短缺的金额借记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”账户，贷记“库存现金”；现金溢余时，按照实际溢余的金额，应借记“库存现金”，贷记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”账户。待查明原因后，对发生现金短缺处理是：如属于应由责任人赔偿的部分，借记“其他应收款——应收现金短缺款（XX责任人）”或“库存现金”；属于应由保险公司赔偿的部分，借记“其他应收款——应收保险赔款”；属于无法查明的其他原因，根据管理权限，经过批准后，借记“管理费用——现金短缺”。对发生现金溢余处理是：如属于应支付给有关人员或单位的，贷记“其他应付款——应付现金溢余（XX个人或单位）”；属于无法查明的其他原因的现金溢余，经过批准后，贷记“营业外收入——现金溢余”。

【例1】中信股份制有限公司2012年1月31日，在对现金进行清查时，发生溢余1000元，其中900元属于应支付给大华公司的违约金，剩余盘盈金额无法查明原因。应作如下会计处理：

（1）查明原因前：

借：库存现金 1000

贷：待处理财产损溢—待处理流动资产损溢 1000

（2）查明原因后，批准进行账务处理：

借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢 1000

贷：其他应付款——大华公司 900

营业外收入 100

【例2】中信股份制有限公司2012年2月28日，在资产清查中发现库存现金盘亏1500元，其中出纳人员李强应赔偿500元，剩余部分无法查明原因。应作如下会计处理：

（1）查明原因前：

借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢 1500

贷：库存现金 1500

（2）查明原因后，批准进行账务处理：

借：其他应收款——李强 500

管理费用 1000

贷：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢 1500

2.银行存款的清查。

（1）银行存款的清查方法。银行存款的清查主要采用账项核对的方法，即根据银行存款日记账与开户银行转来的“对账单”进行核对，以查明银行存款收、付及余额是否正确相符。银行存款日记账与开户银行转来的对账单不一致的原因有两个方面：一是双方或一方记账有错误，二是存在未达账项。因此，在核对双方账目时，必须注意有无未达账项。对于双方账目上都有的记录，标上“√”记号予以注明，未予注明的则可能是未达账项。出现未达账项时，应依据未达账项编制银行存款余额调节表，检查银行存款日记账记录的正确性。

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(一)资产盘盈原因分析

第一，购置时只列费用支出，未计入固定资产。部分行政事业单位固定资产核算不规范，账务处理不到位，忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后只列费用支出，不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，本次资产清查中实际盘点数大于账面数，造成资产盘盈。

第二，政府及上级部门划拨、配置的固定资产未入账。在资产清查审计中发现，政府无偿划拨的土地长期未入账，这种情况在乡卫生院中尤其突出，乡卫生院多成立于五六十年代，卫生院占用土地多为成立时无偿划拨，多年来未估价入账；上级部门划拨、配置的电脑、打印机、汽车、家具用具、变压器等在收到实物时未做账务处理，未及时计入固定资产账，造成账面未登记而实物已在用。

第三，自行建盖、接受转让的固定资产未入账。部分行政事业单位自行建盖的办公楼等固定资产已交付使用，由于未进行决算或未取得发票等原因未计入固定资产。在资产清查审计中还发现有部分事业单位自行建盖的房屋、围墙、伙房等固定资产建盖时未计入固定资产，支付的工程款长期挂在往来账中，本次资产清查时才发现这些固定资产已被拆除或重建，由此可见其资产管理的混乱。部分行政事业单位取得转让的固定资产所有权后，未办理过户手续，也未入账。

第四，接受捐赠的固定资产未登记入账。部分行政事业单位接受捐赠的家具及电子设备等在受赠时未计入固定资产，固定资产管理人员也不对这些资产进行管理。

（二）资产盘亏原因分析

第一，已报废毁损资产未做账务处理。部分行政事业单位对使用年限较长，已无修复价值或已损坏无法修复的汽车、电脑、传真机、打印机等电子产品及无法使用的软件、仪器仪表、家具用具等资产，长期未进行清理、申报报废并进行账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

第二，已转让、出售资产未做账务处理。部分行政事业单位转让、出售汽车等固定资产，转让、出售收入已入账，固定资产未做减少的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

第三，已被拆除资产未做账务处理。部分行政事业单位房屋因鉴定为危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

第四，划拔资产及对外捐赠资产未做账务处理。部分行政事业单位划拔给下属单位或其他单位的资产，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理；赠送给扶贫点或其他单位的电子产品及家具用具，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

第五，其他原因。部分行政事业单位电脑等资产被盗，或人员调动带走电脑，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。

二、资产清查中出现的会计差错调整情况

第一，已进行房改的职工宿舍未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，有两个事业单位已进行房改的职工宿舍，产权已属于职工所有，固定资产未作减少的账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

第二，固定资产重复入账。本次资产清查审计中发现部分行政事业单位设备、房屋等资产重复计入固定资产。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

万平：行政事业单位资产清查审计第三，历年清仓盘盈挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现事业单位存货项目出现会计差错，存货清仓盘盈及进销差价多年未作处理，本次清查出现较大金额的存货盘盈；或者历年清仓盘盈挂账应付账款、其他应付款中长期不作处理。以上情况主要出现在乡卫生院。

第四，收入长期挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，部分事业单位的事业收入或房租收入挂账在其他应付款中，长期未进行账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

第五，账表不符。本次资产清查审计中发现，部分事业单位账面上事业结余为负数，在年终决算报表中将事业结余反映为零，同时空增其他资产项目，造成账表不符。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。

第六，未能规范使用会计科目。本次资产清查审计中发现，部分事业单位未能规范使用会计科目，例如向银行、农村信用社等金融机构的贷款计入了“其他应付款”、“应付账款”等科目，未按规定计入“借入款项”科目核算。

三、在资产清查审计工作中提出的有关改进建议

第一，鉴于部分行政事业单位对各种资产存续状态的动态管理存在一定的缺陷，对资产的现状掌握的信息滞后，建议每年年末对资产进行清查盘点，以及时掌握本单位资产的实际情况。

第二，由于在实际工作中经常出现漏记固定资产及固定基金的情况，建议在“事业支出”科目中设置“设备购置”明细科目用于专门核算固定资产的购入，便于在年末及时查对账目，避免固定资产出现漏记。

第三，在资产清查专项财务审计工作中发现部分行政事业单位未办理有关的房产证、土地证，或房产证、土地证不齐全，这种情况在乡级行政事业单位特别突出，建议单位应及时办理有关土地及房屋的产权证书以便于明晰产权，更好地明确本单位的不动产状况。

第四，对上级配给或外单位捐赠的实物，应建立同时向财务部门报备的机制，及时将此类资产纳入管理；建议在今后对划入划出固定资产，应完备划转手续，根据相关文件及时进行账务处理。

第五，对已完工建设项目及时办理决算手续，对已交付使用固定资产及时根据相关结算手续及时进行账务处理。

第六，现行行政单位财务制度规定了固定资产的核算起点标准，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并且使用年限在一年以上为固定资产。对于单位价值虽未达到标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也列为固定资产管理。建议在今后会计处理中严格划分固定资产及低值易耗品，对符合固定资产入账条件的资产，及时计入固定资产。

第七，通过本次资产清查以后，建立并完善固定资产卡片制度，落实资产管理责任制度，加强对各科室固定资产的管理，确保管理责任落实到人。建议今后对资产进行严格管理控制，该入账、该报损的资产，要及时处理，做到账实、账帐相符。

第八，有些单位往来款项较多，有些款项账龄较长，本次清查审计中未能取得所有往来询证回函，建议今后清理往来款项，对挂账时间较长款项及形成坏账损失的款项及时取得发生损失的相关证据，报财政部门申报损失处理。

第九，对损毁固定资产及时报财政部门作损失处理，建议在今后会计处理中对已报废损毁的固定资产应及时取得报损材料及批复文件做账务处理。

参考文献：

［1］闫向军.从清产核资看行政事业单位的不良资产［J］.中国农业会计，2006，(01).

［2］刘国根.当前行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策建议［J］.财政与发展，2006，(05).

［3］曹丽丽.浅谈行政事业单位国有资产管理［J］.北方经济，2007，(01).

［4］任献伟.行政单位固定资产管理存在的问题及对策［J］.财会研究，2006，(02).

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确定每项固定资产的实际状况，固定资产是否确实存在，账面余额是否真实，是否归村集体所有，手续是否齐全，有无抵押情况等。

1．编制固定资产分类汇总表。按照固定资产的类别分别编制固定资产汇总表，对固定资产原值、累计折旧、净值等进行复核。

2．核对固定资产的明细账和总账。将汇总表分别与明细账和总账数据进行核对。如果不符，及时处理或进行实物盘点。

3．实地盘点固定资产。在账账核对一致的基础上，应对年末固定资产进行实地盘点，以确定固定资产是否实际存在，并查明其管理和使用情况。对盘盈盘亏的固定资产，应查明原因，分清责任，报经批准进行处理，及时调账。

4．验证固定资产所有权。验证各类固定资产是否属于村集体所有。如：对外购固定资产，审核采购发票；对房屋资产，审核有关合同、产权证明等。

二、审查固定资产增加的合规性

固定资产增加的形式有：购入的固定资产、自行建造的固定资产、投资者投入的固定资产、盘盈固定资产等。

1．审查新增固定资产手续是否齐全合理。购入的固定资产应重点查明是否有相应的审批手续和正式发票。自行建造的应重点查明是否按规定进行公开招投标，是否有预决算清单，是否严格执行建造合同，建造支出是否符合规定等。以投资形式增加的固定资产应重点查明投入的固定资产是否有相应的审批手续和合同，是否经过资产评估，投入的资产型号、规格、数量是否与合同一致。

2．审查新增固定资产计价是否正确。固定资产的计价一般以原值为准，但由于增加的途径不同，其原值的计算方法也不相同，要根据不同来源，区别不同情况，验证其计价的正确性，审查其支出与有关原始凭证是否相符。

3．审查新增固定资产账务处理的正确性。由于固定资产增加的途径不同，其账务处理也不同。应在审阅固定资产账户借方发生额的基础上，对新增固定资产的记账凭证、原始凭证进行审阅。

三、审查固定资产减少的合规性

固定资产的减少主要原因是出售、报废、毁损、转出、盘亏等，审查时应根据不同原因分别进行。

1．对出售的固定资产应重点审查是否按规定程序进行审批，是否经村民主理财小组讨论通过，出售的固定资产作价是否合理，各项手续是否齐全，变价收入的账务处理是否及时正确，特别注意出售过程中是否有相关人员牟取私利的行为。

2．对报废的固定资产应重点审查是否超过报废年限，报废手续是否齐全，报废原因是否正常，残值作价是否合理，有关清理报废的账务处理是否正确等。

3．对盘亏的固定资产应重点查明盘亏原因，并审查盘亏是否按规定程序报经相关部门批准。

4．对投资转出的固定资产应重点审查转出手续是否齐全，是否签订了投资合同和资产转让协议，作价是否合理，账务处理是否正确等。

5．对毁损的固定资产应重点审查其毁损报告和毁损证据，核实毁损原因，确认毁损的合理性。同时审查毁损残值是否合理，价款是否入账。

四、审查固定资产的折旧

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固定资产会计需要对资产类原始凭证进行扫描存档，配合政府项目及融资等申请资料的提供;以下是小编精心收集整理的固定资产会计工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

固定资产会计工作职责11.会同有关部门建立健全固定资产管理制度，包括固定资产构建、保管、修理、初值、报废、核算等方面的程序和制度;

2.制定固定资产目录，协助主管人员确定固定资产会计政策;

3.按一定的方法计提固定资产折旧，及时取得并严格审核有关原始凭证及计划、合同、批件、进行固定资产的取得、折旧、修理、改扩建、处置、报废、清查的核算;

4.建立固定资产台账，监督各项固定资产的构建、保管、使用、修理、处置、报废;

5.协同有关部门定期对固定资产进行盘点;

6.期末对固定资产进行价值检查，按规定计提固定资产减值准备。

固定资产会计工作职责21、报销费用;

2、核算工资，按工资比例计算社会保险、职工福利费、教育经费和工会经费。

3、清理往来账款，包括应收款、应付款，负责账款的核对、结算

固定资产会计工作职责31、负债固定资产、列管资产、在建工程等需求、申购审核;

2、负债固定资产、列管资产、在建工程等账务处理;

3、负债固定资产、列管资产、在建工程等的集团制度规范及账务处理SOP流程;

4、负债固定资产、列管资产、在建工程等的盘点;

5、负债固定资产、列管资产、在建工程等日常管理及使用分析。

固定资产会计工作职责41、发票审核、登记、凭证的输入;

2、固资/配件申请单、付款单等各类系统单据审核;

3、集团各类要求的报表统计;

4、设备投保;

5、资金预测;

6、预付账款、在建工程、暂估清理跟进;

7、基建现场验收。

固定资产会计工作职责5-按照公司规定，参与编制汇总母公司及合并层面公司年度资本性支出(固定资产、在建工程等)的预算工作。审核本部固定资产授权审批手续，根据公司年初下达的财务预算，严格控制固定资产采购

-负责本部固定资产入账，计提折旧、资产处置等相关财务核算工作，及时登记固定资产卡片和固定资产明细账;定期组织及参加本部及分公司固定资产的盘点，做到账、卡、物一致

- 完成每月资本性支出相关报表的合并及分析等工作

- 严格按照财务会计制度核算固定资产的增加、减少、报废、调入、调出、盘盈、盘亏等会计事项，进行正确的账务处理

- 对于非正常原因产生的固定资产减少、报废、盘亏等必须查明原因，按规定的程序进行审批

-负责各项在建工程的核算，掌握工程项目的资金运用情况。严格按照年度预算办理工程付款，每年终了会同有关部门对未完工的项目进行全面清查。项目竣工验收后及时办理审计决算，作好账务处理

- 负责对大额资产处置的国有资产备案工作

- 负责对所管科目转账凭证的编制、记账确认以及账簿的打印、装订及保管工作，定期交文档人员归档

- 负责分公司的账务管理工作，包括账务的录入、核对、会计报表的出具。

固定资产会计工作职责61、负责公司固定资产的实物管理，收集各部门新增资产的原始资料，及时录入系统;

2、对内部资产的转移，调拨，报废审核，做好实物资料的变更记录，以保证资产账务相符;

3、统计各部门固定资产库存每月的变动情况，做好实物数据库的维护;

4、定期进行固定资产盘点;

5、负责所辖业务账务核算及相关报表编制;

固定资产会计工作职责71、负责固定资产相关的管理工作：流程优化、付款审批、调拨、报废、盘点等;

2、负责固定资产的账务处理;

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关键词：存货盘盈；存货盘亏；会计处理；问题

根据近期的《工业会计新准则》的要求，各类存货的盘点清查都应定时定点，对存货的盘查在企业内部引起足够的重视。但是有些企业未能按照相关的规章制度对存货进行定期的盘点清算，也未对存货的实存数引起足够的重视，甚至都没有及时对于账面上的数据进行及时的更新与反馈，存在账实严重不符的现象。存货及存货的盘点清算在《企业会计准则》中有详细的说明，对存货的盘盈盘亏问题也做了足够详尽的说明，本文将针对存货的盘盈盘亏中存在的问题进行详细说明与看法、改进意见。

一、存货及存货清查

存货是指企业或商家在经营活动中拥有且准备出售的商品或原料、在生产过程中的在产品、经营生产过程中提供劳务时所好用的材料以及物料及仓储货物等。存货清查是企业对存货进行盘点的一种经济活动，通过存货的实地盘查与会计账目上的数据进行比对汇总，最后进行相应的会计处理使得账目上的结存数与实际企业持有的存货现存数相一致。

二、存货盘盈盘会的一般会计处理方法

1.存货盘盈的处理

企业在实际清查中出现盘盈的存货，应该根据企业的“存货报告单”对数据进行相应的登记并作出相应的会计处理：

借：原材料、包装物、低值易耗品、产成品等

贷：待处理财产损溢--待处理流动资产损溢

按照相关规定报经批准后，应做的会计处理是：

借：待处理财产损溢--待处理流动资产损溢

贷：管理费用

需要补充的是：首先，如果存货按照计划成本进行计价，存货的盘盈部分需要进行分摊到成本差异之中，计入“待处理财产损益”，反映实际的存货损益情况；其次，存货的盘盈产生的原因是存货自然损耗或收发计量错误，所以按照准则要求，盘盈应该冲减管理费用。如果不按照相关规定对存货的盘盈进行相应的冲减，将会导致企业的利润数据失真，也会间接地导致应纳所得税额及所得税的计算错误。

2.存货盘亏的处理

（1）发生正常盘亏时的会计处理：正常盘亏主要是指存货损耗以及收发计量错误引起的存货减少的现象。在《中华人民共和国增值税暂行条例》中未对正常盘亏做过多的特殊规定，因为正常盘亏是企业在日常经营活动中无法避免的，所以企业也没有必要转出相应的进项税额，只需在会计账务处理过程中，将正常盘亏的数据直接转入“管理费用”。

①发生正常盘亏时的会计处理：

借：待处理财产损溢--待处理流动资产损溢

贷：原材料（包装物、低值易耗品、库存商品等）

②正常盘亏报经批准后的会计处理：

借：管理费用

贷：待处理财产损溢--待处理流动资产损溢

（2）发生非正常盘亏时的会计处理：非正常盘亏主要指因自然的灾害或管理制度不严密导致的存货损毁现象。《中华人民共和国增值税暂行条例》中对于非正常盘亏损失的货物进项税额不得从销项税额中抵减。税法之所以会做出这种规定的原因是非正常盘亏产生的原因与企业的正常营业活动无关，国家不应该承担正常营业范围之外的额外损失。虽然这一规定在实施过程中遭遇了层层阻力，但是税务机关应在稽查过程之中严格执行税务稽查的规章制度，确保进项税额转出金额的准确性与及时性。

三、存货盘盈盘亏会计处理中存在的问题及改进

1.在对存货盘盈、盘亏的处理方式上，违反了会计信息的可比性原则

企业会计准则中明确指出，企业向外部提供的会计信息应具有相互可比性，即在不同时期，同一企业发生的相同或者相似的交易或事项，须采用一致的会计政策。我认为对存货的盘盈须根据金额与影响程度来处理。盘盈金额和影响程度小的，经过批准可以将存货转入“主营业以外的收入”；盘盈金额和影响程度大的，在不违反会计信息的可比性原则的前提下，参照固定资产盘盈将其视为前期会计中出现的错误来处理，这样既可以防止企业利用存货盘盈的处理方法虚构利润，也可以增强会计信息的真实性。

2.将批准后的存货盘盈冲减计入管理费用的处理方式不妥当

在会计准则中，经批准后的不明原因的存货盘盈和现金溢余的会计处理方式存在自相矛盾的现象。他们在会计科目中所计入的账户不同。不明原因的存货盘盈计入期间费用中的管理费用账户，而不明原因的现金溢余计入“主营业以外的收入”。实际上，在净收益概念中，存货的盘盈具有偶发性跟边缘性。理当计入“主营业以外的收入”。之所以这样处理，究其原因有两个：第一，在我国的会计准则中，对“主营业以外的收入”的定义符合FASB对企业非主要营业收入中“利得”要素的核算，利得是具有偶发性跟边缘性的一种净收益。而存货盘盈也具有相同的性质。第二，在我国，管理费用是指企业在管理生产与经营时所产生的费用，而存货盘盈冲减成管理费用显然不符合我国会计对管理费用的定义。综上所述，我认为，在对存货盘盈进行会计处理是应计入“主营业以外的收入”账户。

3.不论存货盘亏的金额大小，将其净损失计入当期管理费用或者是营业外支出的处理方法不妥当

由于企业管理的不得当，造成存货存在盘亏的现象。当前，我国实行的企业会计制度中有提到，企业可以将存货、固定资产的盘亏的净损失一次计入企业当期的管理费用或者是企业的营业外支出，在计算当期利润时，可以作为一个减项来扣除，企业纳税时也可以扣除。这种会计处理方法使得企业可以通过对存货进行盘亏的处理方法来实现对当期利润的调整。我认为，在对存货的盘亏跟盘盈的会计处理上，应采取相同的方法，借贷方向相反。企业应根据实际情况，对存货盘亏的金额跟影响程度分开进行处理。在盘亏资产时，金额和影响程度小的，我们可以将盘亏的净损失视为企业当期的管理费用或者是企业的营业外支出；金额和影响程度大的我们可以将盘亏视为前期会计中出现的错误来处理，利用“以前年度损益调整”账户对企业上年度损益的发生额、期初的盈余公积与未分配利润等进行调整。

4.存货盘盈跟盘亏之间存在的抵减问题

企业的经营性质不同，在会计上，对存货的盘盈跟盘亏使用的核算方法也是多种多样，会计处理的方法也不尽相同。存货盘盈、盘亏存在的会计问题主要是如何根据实际情况进行调整的问题。有些企业为了逃税、漏税，在会计核算时，故意将不同材料与不同产品之间互相抵减，将抵减后的余额作为进项税额转出来达到降低增值税进项税额转出数的目的，这种处理方法使得国家的税收收入产生流失的现象。存货盘盈、盘亏的如何相互抵减问题应该根据企业的实际情况来决定，不应该人为进行调整。

（1）盘盈与正常盘亏：盘盈和正常盘亏的有关科目是否可以相互抵扣，可以分成一下两种情况：①同一项目。指的是存货的一级科目是相同的，而二级科目不一定相同的项目。a：同一项目同一品种。指的是存货的一级科目与二级科目全部相同的项目。正因为品种与项目是相同的，所以不管是存货科目、还是费用科目或者是“待处理的财产损溢”的过度科目，都是可以在相同性质的科目中进行相互抵扣的。是按照抵消后的盘亏或是盘盈来进行账务处理的。b：同一项目不同品种。指的是存货的一级科目相同而二级科目不一样的项目。正是因为品种的不同，所以存货科目是不能相互抵扣的，但转账时的费用科目与过度科目是可以进行相互抵扣的。把实际成本进行计价的原材料作为例子，比如M材料是盘盈，N材料是正常盘亏，所以借记原材料--M（盘盈金额），贷记--N（盘亏金额），借或贷记“待处理财产损溢--待处理流动资产损”。经过批准进行增减“管理费用”的时候，则要借或贷记“待处理财产损溢--待处理流动资产损溢”，借或贷记“管理费用”。②不同项目。指的是存货的一级科目不一样的项目。不同项目的存货科目是不能进行抵扣的，而结转时的费用科目与过渡科目是可以进行互相抵消的，在进行具体的核算时可以参考同一项目不同品种来进行。

（2）盘盈与非正常盘亏：因为盘盈和正常的盘亏是没有涉及到增值税的增减变化的，如果在非正常盘亏或者要求过错方进行赔偿，或是要列一个营业外之处，则需要将对应的增值税进行相应的调整，所以存活的盘盈和盘亏在一般情况下最好不要进行抵扣。

四、结束语

综上所述，在我国还没有对存货的盘盈和盘亏的会计处理进行完善，所以要等国家建立健全会计的核算制度，能够很准确的反映各种动态，从而确定各企业的损溢。

参考文献：

[1]财政部会计资格评价中心.初级会计实务[M].北京：中国财政经济出版社，2015，（01）：43-45.

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关键词：企业会计制度；税收法规；矛盾

2001年1月1日起实施的《企业会计制度》，虽然已尽可能地考虑与税收法规的协调一致，但企业会计制度与税法的矛盾仍然难以避免。这些矛盾有的可以通过纳税调整加以解决；有的矛盾则无法协调，除非改变会计处理，或者调整税收法规才能解决（本文着重讨论后一种矛盾）。充分揭示两者的矛盾，探讨解决的办法，这是会计理论与实务中必须正视的。

一、在收入确认方面的矛盾

新的《企业会计制度》对收入的确认提出了明确的标准，体现了实质重于形式的会计原则。而税法对收入的确认在做出原则规定的同时，还必须保证税收的及时足额缴库、堵塞税收漏洞、体现国家的产业政策和公平负担原则，这就不可避免地导致了两者对收入确认的范围、时间和标准等方面的矛盾。

（一）包装物押金处理的矛盾

从理论上讲，应退还给客户的包装物押金不属于企业的销售收入，不应当计人销售额征税。2181其他应付款科目和5101主营业务收入科目的使用说明规定：收到包装物押金时，记入“其他应付款”科目，逾期未退还包装物而没收的押金，扣除应交增值税后的差额，记入“营业外收入”科目。但是税法出于“确保国家的财政收入，堵塞税收漏洞”的目的，国家税务总局国税发（1995）192号文件规定：“对销售除啤酒、黄酒外的其他酒类产品而收取的包装物押金，无论是否返还、以及会计上如何核算，均应计入当期销售额征税”。由于企业收取的包装物押金是否退还取决于客户，因此收取的包装物押金当属企业的“或有事项”。按税法规定，即使退还给客户的包装物押金也要交纳增值税、消费税等。那么，应纳的增值税、消费税在会计上应当如何处理呢？

税法的规定有其充分的理由与合理性，为了保证税法的权威性，在此只能调整会计的处理方法，可将包装物押金应交的增值税，先记入“管理费用”科目，如果到期没收押金，再冲消“管理费用”；由于消费税是价内税，因此应当以不含增值税的销售额和不含增值税的包装物押金为计税依据，将出的应交消费税全部列入“主营业务税金及附加”科目，若到期没收押金，也不需进行账务调整。核算举例如下：

某增值税一般纳税人企业，外销酒精取得收入100000元，另向客户收取增值税17000元，包装物押金2340元，合计款项119340元已收到，不含增值税的包装物押金为2000元[2340÷（1＋17％）].

（1）取得销售收入和包装物押金时，做会计分录：

借：银行存款 119340

贷：主营业务收入 100000

应交税金——应交增值税（销项税额） 17000

其他应付款　2340

（2）按规定计算应交的消费税：

借：主营业务税金及附加 5100（102000×5％）

贷：应交税金——应交消费税 5100

（3）计算包装物押金的销项税额：

借：管理费用 340

贷：应交税金——应交增值税（销项税额） 340

（4）如果退还包装物押金，则做会计分录：

借：其他应付款 2340

贷：银行存款 2340

（5）如果没收上述押金，则应冲消已列入“管理费用”的包装物押金应交的增值税，做会计分录：

借：其他应付款 2340

贷：营业外收入 2000

管理费用 340

（二）在建工程试运营收入处理的矛盾

1603在建工程科目使用说明规定：在建工程试运营收入冲减工程成本，即将获得的试车收入或按预计售价将能对外销售的产品转为库存商品的，借记“银行存款”、“库存商品”等科目，贷记“在建工程——其他支出”科目。但税法规定应将在建工程试运营收入并入收入总额征收增值税、企业所得税等。一般情况下，当财务会计制度与现行税法规定的会计处理方法、计税范围等发生矛盾时，企业会计必须服从税法的规定，以现行税收法规为准，加以调整、修正和补充。在此应按照税法规定对会计处理方法进行调整：获得的试运营收入或按预计售价将能对外销售的产品转为库存商品的，借记“银行存款”、“库存商品”科目，按规定计算的增值税、城市维护建设税床来应交的所得税等，贷记“应交税金——应交增值税（销项税额）”、“应交税金——应交城市维护建设税”、“递延税款”等科目，试运营收入减去应交税款的差额，贷记“在建工程（其他支出）”科目。

（三）对无法支付的款项处理的矛盾

2121应付账款科目使用说明规定：企业将应付账款划转出去，或者确实无法支付的应付账款，直接转入资本公积，借记“应付账款”科目，贷记“资本公积——其他资本公积”科目。但税法规定“因债权人缘故确实无法支付的应付款项”，计人收入总额计征企业所得税①。应当按税法规定调整会计处理的方法：将无法支付的应付账款，借记“应付账款”科目，按未来应交的所得税，贷记“递延税款”科目，以无法支付的应付账款扣除本来应交所得税的差额，贷记“资本公积（其他资本公积）”科目。

二、增值税进项税额抵扣的范围、时间的矛盾

（一）非正常损失的盘亏、毁损原材料处理的矛盾

1211原材料科目使用说明只规定了“盘亏或毁损的原材料，在减去过失人或者保险公司等赔款和残料价值之后，计入当期管理费用；由于灾害所造成的原材料盘亏或毁损计入当期的营业外支出。”但没有提及其中不得抵扣的进项税额应当如何进行账务处理；而1911待处理财产损溢科目使用说明规定：盘亏、毁损的各种材料、库存商品等，借记“待处理财产损溢”科目，贷记“原材料”、“库存商品”、“应交税金——应交增值税（进项税额转出）”等科目，在此虽然提到了进项税额转出的处理，但与税法规定有矛盾。税法的规定是：非正常损失的购进货物和非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物的进项税额不得从销项税额中抵扣②。这说明正常损失的盘亏和毁损原材料的进项税额是可以抵扣的。因此，在账务处理中有两点需要纠正：第一，企业在清查盘点中发现原材料盘亏，在查明是否属于正常损失等原因之前，不能将盘亏原材料的进项税额全部转入“待处理财产损溢”科目；第二，在查明原因以后，企业盘亏或毁损的原材料中的非正常损失部分，除了应按其实际成本扣除保险公司等赔款和残料价值的余额列入营业外支出外，还应当按规定结转不能抵扣的增值税进项税额，具体处理方法如下：

（1）清查盘点中发现库存材料盘亏，在查明是否属于非正常损失等原因之前，可先按原材料的账面价结转：

借：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢

贷：原材料

（2）在查明原因后，按规定进行处理，属于非正常损失的原材料价税合计数列入营业外支出：

借：管理费用（正常损失）

营业外支出（非正常损失+不得抵扣的进项税额）

其他应收款、银行存款、现金等（过失人或保险公司等赔款和残料价值）

贷：待处理财产损溢——待处理流动资产损溢

应交税金——应交增值税（进项税额转出）

（非正常损失原材料的进项税额）

（二）商业外购商品支付运费处理的矛盾

1201物资采购科目使用说明规定：商业企业外购商品支付的运费直接计人当期费用，借记“营业费用”科目，贷记有关科目。但税法规定一般纳税人外购货物（固定资产除外）所支付的运输费用，根据运费结算交易所列运费金额依7％的扣除率进项税额准予扣除③。所以一般纳税人的商业企业外购商品支付的运费，如果按规定取得运输发票的，应以实际支付的运费扣减准予抵扣的进项税额后的余额计入营业费用，分录是：

借：营业费用（实际支付的运费-进项税额）

应交税金——应交增值税（进项税额）

贷：银行存款、现金等

（三）可抵扣进项税额确认时间的矛盾

1201物资采购科目使用说明规定，增值税一般纳税人不分企业还是商业企业，外购物资支付价款或开出并承兑商业汇票时，一律按照增值税专用发票上注明的价款和增值税税额，借记“物资采购”、“应交税金——应交增值税（进项税额）”科目，贷记“银行存款”、“现金”、“应付票据”、“应付账款”等科目。但是税法却规定：取得增值税专用发票的同时，不一定就可以核算进项税额，还必须符合“工业入库，商业付款”的条件④，否则，应当通过“待扣税金”账户予以反映。因此，按税法规定工业企业与商业企业物资采购的账务处理是不同的。

1、款已付或者已开出并承兑商业汇票的，工业企业要区分物资是否已入库，分别进行账务处理：

（1）物资本入库时，应当根据专用发票注明的物资采购成本和增值税税额做会计分录：

借：物资采购（采用实际成本或进价进行核算的，则可记入“在途物资”科目）

待扣税金

贷：银行存款（或其他货币资金、现金、应付票据）

（2）物资入库后，做会计分录：

借：应交税金——应交增值税（进项税额）

贷：待扣税金

并对仓库转来的外购收料凭证按规定进行账务处理。

而商业企业只要付款，不论物资是否已到，均可将支付的增值税税额直接记入“进项税额”科目，则根据专用发票注明的物资采购成本和增值税税额做会计分录：

借：在途物资

应交税金——应交增值税（进项税额）

贷：银行存款等

2、外购物资已到并已办理结算手续，但未付款或未开出商业汇票的，商业企业应通过“待扣税金”科目核算，根据专用发票注明的物资采购成本和增值税税额做会计分录：

借：库存商品（采用进价核算的商品）

待扣税金

贷：应付账款

支付货款或开出并承兑商业汇票后，再做会计分录：

（1）借：应付账款

贷：银行存款或应付票据

（2）借：应交税金——应交增值税（进项税额）

贷：待扣税金

而工业企业则根据专用发票注明的物资采购成本和增值税税额，可直接记：

借：物资采购（采用实际成本或进价进行核算的，可记入“原材料”科目）

应交税金——应交增值税（进项税额）

贷：应付账款

三、资产纳税的矛盾

（一）自行开发的无形资产计价的矛盾

由于无形资产开发是否成功具有很大的不确定性，《企业会计制度》对无形资产的计价规定要体现稳健原则。因此，对自行开发并按程序取得的无形资产，仅将其“依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用，作为无形资产的实际成本”。在与开发过程中发生的材料费用、直接参与开发人员的工资及福利费、开发过程中发生的租金、借款费用等，直接计入当期损益。但《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》第三十二条却规定：“自行开发并且依法申请取得的无形资产，按照开发过程中实际支出计价”。依法取得无形资产发生的注册费、律师费等在无形资产开发费用中所占比重很小，所以这一矛盾的实质是“技术开发费”全部费用化还是全部资本化的问题。我们既不能要求企业会计制度摒弃稳健原则，将开发费用全部资本化，也不能修改税法规定，按稳健原则将开发费用全部费用化。因此，在实务中可按企业会计制度进行账务处理，在技术开发过程中发生的各项费用计入当期损益，如果无形资产开发成功，再按评估价进行纳税调整。

（二）企业接受捐赠的资产处理的矛盾

《企业会计制度》中对1211原材料、1501固定资产和1801无形资产科目的使用说明规定：内资企业接受捐赠的原材料、固定资产和无形资产，要按照确定的实际成本或入账价值与现行税率计算未来应交所得税，贷记“递延税款”科目。但是，《国家税务总局关于企业所得税若干问题的通知》⑤却规定：“企业接受的捐赠有相当部分是资产，考虑到如对其征税可能会企业生产，故企业可将接受的捐赠收入转入企业资本公积金，不予计征所得税。”企业接受捐赠的所有收入，不论是货币还是实物或无形资产，都应当是资产，所以这一规定有不明确之处。如果我们把这一规定中的“资产”理解为非货币资产，即内资企业接受捐赠的各种存货、固定资产和无形资产等均不需计缴所得税。因此，会计处理方法应当按照税法的这一规定进行调整。

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本文首先解读药品盘点盈亏的会计处理，发现目前药房财务管理工作中存在的问题，最后对完善医院药房财务管理提出建议。

关键词：

药房盘点；盈亏；会计核算；财务管理

一、医院药品财务管理的意义及原则

(一)医院加强药品财务管理的意义

首先，药品采购、使用、储备等环节实施财务管理，使得采购有计划、储备量合理，既有效的降低相关费用，又能加速医院的资金周转其次，加强库存药品财务管理，能最大程度的保护医院资产安全；最后，通过准确的财务核算严控药品价格，使其符合会计准则和国家相关规定，保证医院财务信息的真实行和准确性。

(二)药品管理的原则

药品管理应关注的基本原则如下：第一，采取以金额管理、以数量统的方式开展药品管理工作，以便更为真实的反映药品进、销、存的动态变化情况，同时也符合医院制度改革的客观要求；第二，计划采购、供应及时，实行有计划、有目的的计划采购，确保医院资金的使用效率及周转速度；第三，健全库房出入库管理制度，药品的入库、领用必须有相关手续，同时药房也许定期进行盘点，保证账账、账实均相符。

二、药品盘点盈亏的会计处理

药品盘点过程中若出现盘盈或盘亏的情况，应及时的作出相应的账务处理，通过账务处理将账簿和实物调节到一致的状态，通常来说，药品清查中发现差异应分两个步骤进行会计处理：首先，根据已经查明的药品盘点盈亏情况调整账面记录，将账实调整一致；其次，根据相关制度规定，将库存盈亏情况报负责人审批，根据批复意见落实责任，并作出相应的账务调整。具体以会计分录的形式表述则为：情况1：清查药房盘盈，经调查、审批认定为正常盘盈，则会计处理为，借:药品贷:药品支出贷：药品进销差价；情况2：清查药房盈亏，经调查、审批认定为非正常盘亏,，具体原因有待查证，则会计处理为，借:待处理财产损益借：药品进销差价贷:药品；情况3:盘亏事件经管理层审议，认定为是相关管理人员失职造成，需由其承担一定赔偿责任，则会计分录为，借:药品支出借：其他应收款贷:待处理财产损益。

三、医院药房财务管理工作中存在的问题

(一)医院财务人员及管理层主观上重视程度不够

对某项工作的重视程度，实际上在某种程度上已经决定了工作的效果，从目前的实际工作情况来看，部分医院的领导及财务人员在药房管理上没有给予足够的重视。例如：2012年起，某医院财务制度规定药品由过去的零价记账改为进价记账，在保证药品零售价不变的情况下，将药品分为进价和进销差价两部分，但由于该医院是财务人员的工作失误，只对药品的进价部分进行了账务处理，以至于财务帐和药房实物产生了巨大的差异，管理陷入混乱。

(二)药房药品的流转存在问题

首先，某些医院的个别药品（如：临床常用液体药品）没有进行入库保管，这些药品在药房统计后便直接被配送到临床科室，并由护理站定期根据处方来报送用量，由于间隔时间较长且存在循环使用的问题，所以很难实现对这些药品的准确盘点及有效管理；其次，某些医院存在药房科室之间相互借药的情况，而且这些借药行为没有履行任何的手续，久而久之，药房的药品记录便失去了准确性，加之盘点不及时、内控不严格，药品管理便会陷入混乱的境地。

(三)药品采购计划性差且没有形成科学的分类

从目前实际工作情况来看，很多医院的药品采购均是由库管人员或其他管理人员凭借经验来制定采购计划，这种经验主义缺乏科学性，药品采购后常常会出现一些药品品库存积压，而一些药品又无足够的存量，例如：某医院采购中草药，在采购前未对常用药和冷门药进行合理的区分，粗略的采购了相同的数量，导致不常用的药严重积压，最终变质，给医院造成了严重的损失。

四、完善医院药房财务管理的建议

(一)转变思想观念、提高自身素质

医院领导要带头转变思想观念，重视医药品管理工作，给予工作人员足够支持的同时，也要适当的施加压力，医院各部门之间要加强协作，特别是药剂科、信息中心、财务处等部门要建立良好的信息沟通渠道，在药品财务管理上施以合力。此外，医院财务人员要提高自身素质，加强对财务理论、财经法规、国家政策等知识的学习，除了掌握财务人员必须具备的财务知识外，作为药品会计，还要掌握适当药学知识，以便更好的开展工作。

(二)建立二级库房,药品调用手续齐全

由于药品流转环节较多，且不排除医院的一些科室在检查、治疗过程中有紧急用药的情况，从方便患者的角度考虑，将一些常用药品放在科室管理也是出于实际情况的需要。从科室开出的药品用于患者，再由患者到门诊缴费，在直接形成医院药品收入的同时并没有减少药品库存，收入与支出的时间差异容易产生管理漏洞。为此，医院可以根据不同科室的用药特点，在各科室内部建立起二级库房管理制度，核定二级库房常用药品品种及数量，并将药房管理制度移植到二级库，同时附以同样的管理要求，定期对药房进行全面盘点时，也要对二级库进行盘点清查，二级库房既不影响患者的需求，又能满足院方管理的要求，是较为可行的管理方法。此外，对于药房和科室之间相互借用药品的情况，必须要求有完备的手续，注明借用药品的名称、数量、借用日期等信息，经相关负责人签字同意后方可借用，借用行为完毕后，药房及科室需共同进行账务处理，以保证账账相符。

(三)以库存限量定采购计划，并对库存药品合理分类

药品库存占用了医院大量的资金，合理的减少药品库存实际上就是在提升医院的资金使用效率，为有效的解决这个问题，药品库存可采用高低限量法进行管理，当某种药品库存少于或超过限量时，管理系统发出预警，医院便根据信息系统统计数据制定采购计划，其根本目的是降低库存成本，并达成最优采购计划。此外，药品日常库存管理可采用ABC分类法，医院可按药品的价值将其分为ABC三类，并有针对性的采取不同的方式进行保管，其主要思想是将更多的管理精力分配到少数价值高的药品上。

作者：齐瑞芬 单位：山西省肿瘤医院

参考文献:

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摘 要 行政事业单位会计因其采用了收付实现制的会计核算基础、会计核算内容及方法有其特殊性，与企业会计存在很大不同。另外行政事业单位管理的资产是国有资产，如何加强国有资产的绩效管理，避免国有资产流失，是大家共同关心的问题。本文将个人在多年审计工作中接触到的各类型的行政事业单位做了简单分类，就审计中发现的问题提出了根据相关政策法规提出了建议。

关键词 行政事业单位 审计 存在问题 改进意见

行政事业单位会计包括行政单位会计和事业单位会计，是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的专业会计。

本人由于工作关系，经常会去一些行政事业单位，进行各种专项审计，在审计过程中会了解到一些情况、发现个别问题，按不同类型做了小结，在这里谈几点粗浅的看法。

一、小型行政事业单位

以派举例，一般称作**委员会，是一级财政预算单位，执行《行政单位会计制度》，无主管部门，经费预算形式为全额财政拨款。因为人员编制受到限制，一般没有专职的财会人员，可能会由半路出家的工作人员兼任。日常业务非常简单，就是核算财政拨款（即财政拨入的人员经费及日常公用经费）的收支。这些单位存在以下共性的问题：

固定资产账实不符，主要原因有：

（1）应入账的固定资产未按规定入账：

①购置固定资产时仅列“经费支出-购置费”，未相应增加“固定资产”、“固定基金”；

②未按行政事业单位的固定资产标准认定固定资产，少计固定资产；

③因派的特殊性，可能会收到外单位或个人捐赠，但对接受捐赠的固定资产未入账；

④由财政集中支付购置办公电脑等，因本单位财务没有发生支出，单位未做固定资产增加处理；

（2）资产减少时未及时按规定进行财产损失的报批核销程序，并进行账务处理：

①单位搬迁时，将旧电器、家具留在原办公地点，可能被新搬入的其他单位使用或被变卖，单位未按规定办理资产划转手续或核销手续；

②将旧电器、家具等捐赠给其他单位；

③将电子设备用于抵债；

④电子通讯设备已被淘汰无使用价值，但未按规定报废；

⑤汽车、电脑等被盗，但未按规定进行报批核销手续。

对以上二类问题，按照《行政单位会计制度》及相关的国有资产管理的办法，个人提出以下提醒，以供参考：

1．按照《行政单位会计制度》，购置固定资产应做二笔分录，一是作为经费支出，二是同时增加固定资产及固定基金；

2．行政事业单位固定资产标准：一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上。另外，单位价值虽不足规定标准，但耐用年限在一年以上的大批同类资产，也应做固定资产核算。

3．对于购置的计算机软件，如随计算机一同购买且不可分割的计算机系统软件，无论是否单独计价，应与计算机一起作为固定资产价值一并入账。如是单独购买且单独计价的计算机应用系统，应作为无形资产单独入账；

4．接受捐赠的实物资产，应按规定入账，借记“固定资产”，贷记“固定基金”；

5．发生被盗等资产损失，应及时报案，取得证据，应及时报同级财政部门审批后，待批复后进行账务处理；

6．定期进行财产清查，发现盘亏、毁损、报废等资产，应及时报同级财政部门审批后，待批复后进行账务处理。

二、街道办事处

一般称作**区**街道办事处，为一级财政预算单位，执行《行政单位会计制度》；主管部门：区人民政府，经费预算形式为自收自支，单位具备一定规模，设有街道财政所，有专职的会计人员，财务核算相对正规，但基层工作情况比较复杂，由于经济工作的历史变迁，形成的各种遗留问题，具体如下：

1．往来户数较多，帐龄较长，长期挂帐未做处理。举例如下：

（1）以前街道工业科、商业科、农业站、土地办等都单独设账，这些单位的往来中还有以前各单位办的实体撤销后移交的债权债务，在移交给财政所时有的只提供了账簿数字，没有提供凭证，因为年代久远，债务按已过诉讼时效，加上无法查找当初入账时的原始凭证取证，也不能随便核销。

（2）有的与基建工程有关的往来挂账，因街道人事更替，当年的当事人员已联系不上，或原施工单位也无处查询，使得无法进行这些往来款项核实工作，甚至给工程竣工决算都带来困难。

2．有些街道自建的房屋土地性质是集体所有制，且存在其他历史原因，房产未取得产权证。

3．由于基建项目的遗留问题，自建的办公楼等资产因手续不全入账困难。

4．因领导更替，前任领导支付的个别款项已支付多年，会计因继任领导不肯签字一直未做账务处理，造成货币资金长期账实不符。

以上问题的存在，个人认为不是可以由会计部门单方面能解决的，但有时因一些人对会计工作缺乏了解，会认为是会计人员工作不力。单位的内部控制制度的建立与有效执行应由全员参与，要靠各级领导支持、与各部门的配合，共同协调、处理日常工作中遇到的各种问题，给会计工作提供基础的条件。

三、大型的事业单位

有些有二级、三级核算单位，主管部门：所属厅局或部委。经费预算形式有全额财政拨款、差额财政拨款、自收自支等多种形式。设有专职的财会部门，有着成文的财务制度规定，财务部门分工明细，财会人员的素质相对较高。执行《事业单位会计制度》。

这些单位特别是下属的二、三级核算单位，也存在上述小型行政事业单位共性问题，但由于这些单位会资产较多、有专项经费拨款、有的还有，他们还有自己的个性问题：

1．未能严格按“收支两条线”的要求，将部分资产出租收入不入账，而是直接用于职工福利等其他用途；

2．使用专项经费时，未能专款专用。

3．用专项经费购置固定资产时，未作资产增加。

4．别单位基建项目的资金未专户存储，单独设账核算，与办公经费混合使用。

5．有些单位有自己的食堂、培训中心，单位开支的会议费就以食堂、培训中西开具的行政事业单位结算凭证作为支出票据。

6．与上述小型行政事业单位的不同，一些大型的事业单位会定期盘点，发现盘亏、报废的财产损失，经本单位的技术部门鉴定后，上报主管部门。年终决算前，财政部门尚未批复、备案前，为账实相符，匆匆作账务处理。

对于以上这些问题，按照事业单位会计制度及相关的国有资产管理的办法，提出以下提醒，以供参考：

1．事业单位出租国有资产单价在规定限额以上的固定资产，需经主管部门审核，报同级财政部门审批，规定限额以下的需报主管部门审批。取得的收入应纳入单位预算，统一核算，统一管理。

2．专项经费应专款专用，用专项经费购置的固定资产必须入账。

篇9

关键词：事业单位会计制度;社卫中心;固定资产衔接问题;账务处理

一、社卫中心固定资产概况

（一）社卫中心固定资产概况。社区卫生服务中心是按照国家医改规划而设立的非营利性基层医疗卫生服务机构，实行以健康为中心、家庭为单位、社区为半径、需求为导向的服务宗旨，建立集预防保健、全科医疗、妇幼保健、康复治疗、健康教育、计划免疫、计划生育指导为主的 “六位一体”的连续性、综合性、低成本、高效率、方便群众的卫生服务体系。从性质上讲，社卫中心属于收支两条线的具有一定公益性的事业单位。

无论是企业还是事业单位，固定资产都是财务管理乃至单位内部管理的一项重点。而对于社卫中心来说，医疗器械、医用设备等固定资产是主要资产。因此，加强固定资产管理，对社卫中心尤为重要。

（二）社卫中心固定资产账务处理的政策变化。（1）2012年12月5日，我国财政部对《事业单位会计准则》做出了修订，修订后的新《事业单位会计准则》于2013年1月1日起在全国范围内予以施行。（2）2012年12月19日，我国财政部对《事业单位会计制度》做出了修订，修订后的新《事业单位会计制度》于

2013年1月1日起与新《事业单位会计准则》同时施行。（3）2012年11月29日，我国财政部印发了第21号文―― 《行政事业单位内部控制规范（试行）》。该《规范》对风险评估、内部控制、评价与监督等都做出了相关规定，要求于2014年1月1日起在全国范围内予以施行。（4）2013年1月10日，财政部以财会〔2013〕2号 印发《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》。该《规定》分新旧制度衔接总要求、将原账科目余额转入新账、按照新制度将基建账相关数据并入新账、财务报表新旧衔接、其他衔接事项5部分。

社卫中心的固定资产账务处理就是在上述规章制度的逐渐完善中变得更加规范和有效。本文主要依据2012年12月19日修订、2013年1月1日起正式实施的新《事业单位会计制度》为依据，探讨了社卫中心在新旧会计制度下的固定资产衔接问题的账务处理。

二、新《事业单位会计制度》下关于固定资产管理的主要变化

（一）关于固定资产定义的定义。新《事业单位会计制度》下对固定资产的含义进行了重新定义，即明确了事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值高于1000元（专用设备的单项价值高于1500元），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产作为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。相较于旧制度，固定资产价值标准提高，即通用设备由500元提高至1000元、专用设备从800元提高到1500元。对固定资产分类进行调整，即把“房屋和建筑物”调整为“房屋及构筑物”、把“一般设备”调整为“通用设备”、把“图书”调整为“图书、档案”、把“其他固定资产”调整为“家具、用具、装具及动植物”。[1]同时，针对固定资产进行了更为详细、确定的分类，更方便社卫中心等事业单位对固定资产进行分类登记和管理。

（二）新制度下固定资产计提折旧。相较于旧制度，新制度对固定资产折旧也进行了修订。在新制度中，事业单位除了不需要对档案、文物、图书、动植物等不需要计提折旧之外，其他固定资产均需要计提折旧。此外，新《事业单位会计制度》还引入了“累计折旧”科目。能够更加直观和清晰的表现固定资产后续计量情况，而且能够更有效的保证会计数据的有效性和准确性，有利于单位对固定资产的核算与管理。

（三）新制度引入了“权责发生制”。通过对比新旧《事业单位会计制度》，可以明显的发现，在新制度中引入了“权责发生制”原则，这是新制度的一大创新。固定资产无论是形成、使用，还是报废，均应以权责发生制为原则，进行计量、确认和报告。在引入权责发生制原则之前，我国事业单位基本都以收付实现制为会计基础，无法真实而准确的反映事业单位固定资产的价值和变化，不利于单位管理者和会计信息使用者及时了解事业单位固定资产的状况。

三、在新旧制度衔接下我国社区卫生服务中心对固定资产的账务处理

（一）年初“固定资产”要素新旧制度衔接办法。（1）对于达不到新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“存货”科目，将相应的“固定基金”科目余额转入新账中“事业基金”科目;对于已领用出库的，还应同时将其成本一次性摊销，同时做好相关实物资产的登记管理工作，在新账中，借记“事业基金”科目，贷记“存货”科目。

借：存货

贷：固定资产

同时：借：固定资产

贷：固定基金

（2）对于符合新制度中固定资产确认标准的，应当将相应余额转入新账中“固定资产”科目。

借：固定资产 （新入账）

贷：固定资产 （旧账）

同时：借：固定基金

贷：非流动资产基金―固定基金

（3）新制度未设置“固定基金”科目，但设置了“非流动资产基金”科目，核算事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。年初转账时，应将原账中“固定基金”科目的余额（扣除转为存货的固定资产对应的固定基金数额后的余额）转入新账中“非流动资产基金――固定资产”科目。

（二）新增固定资产，应当按照新制度的规定按月计提折旧。（1）新增固定资产计提折旧的方法。1） 年限平均法：公式一：每年应计提折旧额=固定资产原始价值/预计使用年限;公式二：每月应计提折旧额=固定资产原始价值/预计使用月份。2） 工作量法：公式一：单位工作量折旧额=固定资产原始价值/预计总工作量;公式二：某项固定资产月折旧额=该项固定资产当月工作量*单位工作量折旧额。（2）固定资产按月计提折旧的账务处理。借：非流动资产基金―固定资产;贷：累计折旧。（3）明确固定资产计提折旧的范围。新制度要求事业单位除文物和陈列品、图书和档案、动植物名义金额计量资产之外的固定资产均需要计提折旧。但是折旧年限却并未做出明确规定。《事业单位会计制度》规定：“事业单位应根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定其折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对事业单位固定资产折旧年限作出规定的，从其规定。”而且计提折旧时无需考虑净残值。社卫中心在对固定资产进行核算时，也应依照此规定计提折旧。关于计提折旧，有一点需要注意，即社区卫生服务中心的固定资产在折旧全部计提完毕之后，在继续使用固定资产的过程中不再计提折旧;同时，提前予以报废的固定资产也不再计提折旧。

（三）社区卫生服务中心在固定资产账务处理中引入“待处理资产损益”科目。通过对比新旧《事业单位会计制度》，不难发现，社卫中心的固定资产盘盈或盘亏时，都要将资产先计入“待处理财产损益”。“待处理财产损益”科目的引入，也是新制度的一大创新。社卫中心的资产无论是增加还是减少，均需先通过该科目进行汇集，然后再进行结转。但是，也并非所有的固定资产减少都需要通过该科目，比如：当社卫中心调出资产时不需通过该科目，而是直接通过“非流动资产基金――固定资产”科目。“待处理资产损益”科目还可设二级明细科目，用于具体的会计核算。

四、各地社卫中心应重视固定资产管理

（一）社卫中心应建立健全中心内部管理机制，保障固定资产管理的有效性。各地社卫中心应严格参照新《事业单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》，以及《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关规定，在提供医疗卫生服务的同时，建立健全社卫中心内部管理机制，尤其是对固定资产的购置、使用、处置，以及维修、盘点、保管等各个环节，制定严格的管理规定，使单位对固定资产管理有章可循。同时，社卫中心还应明确相关人员责任，加强相关人员业务培训，提高工作能力，将资产管理责任落实到人。

（二）社卫中心应全面实施会计电算化，进一步规范账务处理程序。目前，我国企业基本都已应用会计电算化软件进行会计账务处理。很多社卫中心也引进了会计电算化系统。但是很多社卫中心的财务软件都局限于总账、出纳、应收应付等模块，对固定资产的模块相对忽视。对此，笔者建议我国社卫中心应建立健全固定资产总账、台账、明细账等的电算化处理程序，加强固定资产的会计核算，应用现代化的科学手段进行固定资产管理。

（三）社卫中心应加强对固定资产的清查与盘点。各地社卫中心还应对固定资产实施定期或不定期的清查盘点，目的是确保会计信息的真实可靠。清查与盘点工作应由财务部门负责，使用部门参与。凡是发现账实不符或者盘亏盘盈，均要查明原因，并追究相关人员的责任。

我国各地社卫中心的医疗器械、医用设备、房屋等固定资产在其资产总额中占比较大的份额，同时也是国有资产的重要组成部分。2012年底重新修订并的新《事业单位会计制度》，在事业单位固定资产核算与管理方面的变化较大。因此，我国各地社区卫生服务中心应加强固定资产管理，结合“新制度”的相关规定，好有关固定资产衔接的账务处理问题。通过完善账务处理，克服固定资产管理中的潜在问题与缺陷，做好固定资产的管理工作。

参考文献：

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按照《企业会计准则》，企业应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象。如果资产存在发生减值的迹象，应当进行减值测试，计提减值准备并确认资产减值损失。依据《小企业会计准则》，资产不再计提减值准备，当小企业资产确实发生损失时，要确定参照《企业所得税法》中的有关认定标准，标准如下：小企业发生下列资产损失，以清单申报的方式向主管税务机关申报扣除：在正常经营管理活动中，按照公允价格销售、转让、变卖非货币资产的损失；各项存货发生的正常损耗；固定资产达到或超过使用年限而正常报废清理的损失，等等。以固定资产损失为例：（1）固定资产盘亏、丢失、被盗损失时，报经批准前，借记待处理财产损溢—待处理非流动资产损溢、累计折旧；贷记固定资产。已经批准后，借记原材料等科目（残料价值）、其他应收款（可收回的保险赔偿或过失人赔偿）、营业外支出；贷记待处理财产损溢—待处理非流动资产损溢；（2）固定资产报废、毁损、出售、对外投资损失时，报经批准前，按固定资产清理会计处理方法处理。已经批准后，借记营业外支出；贷记固定资产清理。小企业法则下采用历史成本计量，固定资产不再计提资产减值准备；确实发生亏损等损失时，直接做亏损的账务处理。因此，少了一道账务处理程序，简化了会计核算工作。

二、统一采用直线法摊销债券的折价或者溢价

在长期债券投资（或持有至到期投资）中的债券折价或者溢价的摊销方面，《企业会计准则》规定，债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用实际利率法进行摊销。而《小企业会计准则》规定，债券的折价或者溢价在债券存续期间内于确认相关债券利息收入时采用直线法进行摊销。债券摊销的实际利率法是指各期的利息费用以实际利率乘以期初应付债券账面价值而得。由于债券的账面价值逐期不同，因而计算出来的利息费用也就逐期不同。在溢价发行的情况下，债券账面价值逐期减少，利息费用也就随之逐期减少；反之，在折价发行的情况下，债券账面价值逐期增加，利息费用因而也逐期增加。当期入账的利息费用与按票面利率计算的利息的差额，即为该期应摊销的债券溢价或折价。而直线法是指将债券的溢价或折价平均分摊于各期的一种摊销方法。这种方法简单方便，又便于理解。

三、统一采用成本法核算长期股权投资