不动产测绘标准范文

导语：如何才能写好一篇不动产测绘标准，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】竣工测量；不动产登记；测绘技术；测绘标准

因为在进行不动产登记时，必须要有测量数据作为依据才能进行后续工作，因此相关部门一直对不动产测量工作极为重视，并不断按照国家的政策以及时代的变化，在对不动产测量工作进行着改善。虽然目前不动产测绘工作的开展还是受到了测量机构不统一以及技术标准过于不规范等因素的影响，但整体还是呈现出了不断进步的趋势。为了能够得到更加准确的测量数据，保证不动产登记的真实性与可靠性，相关人员必须要对测量工作的开展水平进行不断的提高。而想要达到这一标准，工作人员首先应对不动产测绘工作的内容进行全面的了解。

一、不动产测量工作内容

（一）房产测量

相关部门在对房屋用地以及房屋进行的测量，就是房产测量。相关部门会根据产房测量的结果去对房地产进行合理血的分配、开发以及管理等等，对各地的城镇规划而言，都是极为重要的数据支持。在对房产进行测绘时，相关人员不仅要对因自然因素影响房屋的变化情况进行测量，同时还会根据房屋所有人及相关人员的要求，对房屋开展测量。但这项工作并不能所有人员都可以进行的，必须是国家承认的专业测绘机构。【2】

（二）林业以及草地等内容的测量

这项测绘主要是对森林以及草地等内容进行的不动产测量，在工作开展时，会对草地以及森林的管理现状进行调查，并对实际情况进行实地拍摄取证，同时会将所有调查得到的数据以及科学的评价结果进行整理，并上报到相关部门处。由于人们对于不动产的内容了解并不全面，且这项工作的测绘难度相对较大，因此该项测绘工作在社会中的认知度并不高。【1】

（三）竣工测量

对竣工建筑物与建筑物附属结构设施的面积以及属性等内容进行测绘就是竣工测量。一般这种测绘工作的结果都会以信息化以及图形化的方式进行呈现的。按照我国相关政策的要求，国内所有建筑企业必须要在建筑物验的六个月之内向有关部门进行备案，并要将工程的竣工测绘材料一并上交，相关部门为以此为依托对工程验收进行审核。【2】

（四）地籍测绘

通常地籍测绘都是由独立的机构进行的，属于垄断式的运营方式。该项测绘工作开展目的就是要为社会提供发展中需要的土地资料。主要是使用专业的技术手段对土地进行测量，为土地管理提供了重要的数据支持。政府在对各地土地进行管理时，都会使用这项测绘技术对土地进行测量，在国家土地管理与开发工作中都起到了十分积极的作用。【4】

二、不动产统一登记后的测绘工作优化策略

（一）对不动产测绘机构进行明确

通过对不动产测绘工作实地走访调查发现，目前国内进行不动产测绘工作的最大难点就在于测绘机构不明确，各地都没有对不动产测绘部门达成共识，尤其是在不动产统一登记之后，测绘工作的任务量明显加大，在这种形势之下，测绘机构不明确的问题就变得更加突出了。想要解决不动产测绘机构不明确的问题，首先就需要对不动产登记机构进行确认，在明确之后就可以本则登记与测绘一体的原则，由该机构对测绘工作进行管理。根据对不动产工作的研究，我们可以看出目前该工作中的难点就是土地与房屋的测绘与登记工作，因此各部门一方面要对不动产登记机构的管理范围进行确定，另一方面要对管辖范围内的不动产测绘机构进行统一的管理，并要实施灵活的测绘工作模式，像工矿以及城市建成区的测量工作可以由市场进行处理，而乡村的测绘工作可以在一段时间内交由当地政府机构进行协助，这样不仅能够对土地登记以及房屋登记的职能以及机构进行有效的整合，同时还完成了向政府职能的转变，确保了各地测绘工作的开展质量与效率。【1】

（二）加大测绘技术的研发力度

不动产统一登记的内容一直在随着社会的发展在不断进行扩充，传统的测绘仪器以及测绘工作开展方式已经出现了问题，与现代测绘要求存在着一定的差异。虽然目前已经在地籍测绘中融入了卫星定位、GIS技术以及航空摄影等先进技术，但由于统一登记的工作量过大，必须运用大量的新型技术对现有测量工作进行优化，所以有关机构必须要加大对测绘技术的研发力度，并将新技术应用到不动产的各项测量工作之中，以保证不动产管理以及登记等各项工作的高质量进行。例如要对大型数据管理软件以及GIS系统功能进行开发，以达到对不动产数据进行有效管理的目的。【3】

（三）制定健全的测绘工作标准

各地政府不仅要对不动产测量机构进行明确，同时还要制定健全的测绘工作标准，以保证各项测绘工作开展的规范性。当不动产统一登记部门成立后，就需要按照登记工作的要求，对不动产测量工作的技术进行统一的规定，同时还要建立配套的管理系统，要确保技术标准与管理系统之间的关联性。想要制定出符合标准的制度规定，不动产登记部门必须要与当地规划管理部门以及测绘单位进行多部门联合商讨，同时要对测绘中可能出现的问题进行预估，并制定出相应的解决方案以及应急方案，以防突发事件对测量工作的开展造成影响，对不动产测绘工作的高效性形成良好地铺垫。【4】

三、 结束语

进行不动产统一登记，是国家按照社会发展需要出台的政策，能够帮助各地政府对本地的房产、土地以及其他方面的资源进行合理的利用与管理，这对于社会的发展而言是具有十分积极地意义的，也是十分必要的。因此各地相关机构必须要对不动产测绘工作进行全面的了解，并按照当地不动产登记的实际需要，制定出合理的不动产测绘优化方案，进而为不动产登记工作提供真实、有效的数据支持。

参考文献：

[1]李柏，李平. 不动产统一登记后的测绘对策研究[J]. 山西建筑，2013，28：232-233.

[2]甘建国，屠宗灵，赵彬，刘西东. 不动产统一登记后的测绘对策[J]. 安徽地质，2015，03：234-235+240.

篇2

关键词ArcGIS；农村土地承包经营权确权；数据建库

引言

以《农村土地承包经营权调查规程》为技术依据，结合农村土地承包合同和“农村集体土地所有权确权登记发证”等资料，以高分辨率卫星或航空影像为工作底图，采用组合法”，进行农村土地承包经营权进行确权登记。以现有土地承包合同、经营权证为依据，查清发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包经营权权属等信息；查清承包地块的名称、面积、四至、空间位置和土地用途等信息；健全农村土地承包管理档案；建立集影像、图形、权属为一体的农村土地承包管理信息数据库和管理信息系统。主要包括资料收集、调查摸底、宣传培训、工作底图制作、调查草图绘制、实地测绘、数据核实比对、绘制地块分布图形和地块面积量算、公示审核、签订承包合同、地块分布图和承包地块图制作、建设数据库、建立农村土地承包经营权登记簿、导入“永福镇农村土地承包经营权”管理信息系统、证书及证书附图打印、成果提交、资料归档。

1ArcGIS概述

（1）ArcGIS软件是美国ERSI公司所开发的用户群体多、功能强大的地理信息系统平台。目前国内许多土地资源信息管理系统均是建立在此平台基础上，技术相对成熟。采用基于ArcGIS的管理系统的建库方式，建立和完善农村集体土地所有权登记数据库，并编制宗地图和地籍图。同时，软件对于需要进行ArcGIS功能扩展和结构定制的各类高级开发人员，提供了极大的帮助与方便。（2）农村土地承包经营权确权建库采用基于ArcGIS平台的建库方式，其整体思路是：基于根据外业调绘数据导入ArcGIS中生成图形数据并赋予所需属性。在建立农村土地承包经营权确权发证登记数据库过程中，利用ArcGIS软件不同的模块完成相应的工作。首先，利用ArcCatalog模块进行空间数据库的管理，其中包括数据文件、数据格式的转换等任务；其次，利用ArcMap模块进行属性数据录入、制图输出等工作；最后，利用ArcToolBox模块进行拓扑关系的处理、制图综合处理等内容。

2工作流程设计

龙岩市永福镇地理位置为北纬25°04′，东经117°18′，地处戴云山脉和博平岭山脉，是福建省最南端的高山盆地。永福镇辖27个村和1个居委会，137个自然村，379个村民小组，1.3万户，4.6万人。其农村土地承包经营权确权登记颁证技术流程主要包括：准备工作、实地权属调查、地块测绘、审核公示、数据库及平台建设、建立登记薄和完善经营权证书、成果整理、检查验收，具体流程图见图1。（1）准备工作主要包括：方案的制订、组建队伍、宣传培训、资料收集、设备配置、DOM准备等六个具体步骤。（2）权属调查：包括工作底图的制作和发包方、承包方、权属资料、区域界线、承包地块、权属界址、基本农田保护区、其他地物、注记、栅格数据等的收集。（3）地块测绘：包括内业矢量化、实地勘测、统一编码、地块分布图绘制、地块示意图绘制、面积量算等。（4）审核公示：包括公示图表输出、公示图表村（组）审核、按村（组）公示、结果确认等。（5）数据库及平台建设：数据库建设、数据库内容、库前数据、检查数据入库等。（6）建立登记薄和完善经营权证书。（7）结果整理：在全面完成地块调查测量、登记颁证和数据库建设的基础上，由县（区）、乡镇、村三级分别建立农村土地承包经营权登记颁证档案（包括纸质档案和电子档案）；通过数据库统计、汇总形成各类数据成果，编制图件、撰写报告。（8）检查验收：由省农业厅组织对县（区）的农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行检查验收。

3基于ArcGIS的数据处理与数据建库

3.1工作底图制作

利用航摄采集的1∶1000、1∶2000比例尺的DOM影像图，经IHS融合，以村（居）为单位制作1∶1000正射影像图作为工作底图。

3.2基于ArcGIS的外业数据预处理

（1）携带工作底图，通过实地调查（包括村民指界）标定界址点位置，或采用GPS定位技术实测界址点坐标，需要重新指界的应同时组织开展。外业核实必须严格按照《集体土地所有权调查技术规定》等技术要求和通知绘制工作草图，工作草图的具体内容包括：地块临时编码、承包方(代表)姓名、界址点、界址线等地块信息；具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称，如沟渠、田间道路、独立地物等；调查草图的绘制信息，包括所绘制的集体经济组织名称、制图员、制图日期和审核信息等。（2）采用ArcGIS成图。根据外业绘制的工作底图，利用ArcCatalog模块建立承包地块的Shapefile文件，由于地块均封闭空间，均为面状结构，故建立面类型的Shapefile文件，用于存储地块属性信息。

3.3基于ArcGIS的内业数据整理

通过对外业调查的属性数据、绘制的草图以及外业的GPS数据通过GIS的数据输入功能输入到GIS数据库中，然后利用GIS平台实现对图形数据的拓扑检查以及相关属性数据的检查工作，并最终形成农村土地承包经营权确权登记颁证工作数据库。（1）基于ArcGIS挂接地块属性。基于外业调查时编辑的地块临时编码，挂接地块属性。（2）拓扑关系的处理及错误检查。利用ArcGIS软件提供了完善的拓扑检查功能，进行图形数据的拓扑检查，可以快速地解决图形数据的拓扑错误问题，为后期数据库的建立奠定良好的基础。数据录入后需对各类数据进行拓扑检查图，确保界址点、界址线、宗地三类要素之间的拓扑关系正确性。对于检查出的重叠线，删除重叠坐标点；对于自相交线，属于局部畸变的，删除造成畸变的点；对线进行检查，保证没有悬挂点，形成正确的图斑；对界址点采用“点必须被线覆盖”规则进行拓扑检查，并对每个错误进行一一处理编辑。（3）地物的绘制与拓扑。新建一个新的shapefile，分别勾画出地块四周的地物,包括居民地、河流、房屋。并进行地物的拓扑，以便后期录入数据库的地物四至。

3.4数据建库

借助统一的数据库管理系统，将图形和属性数据转入农村土地承包经营确权登记管理信息系统。步骤如下：⑴根据《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》的要求，建立数据字典和图幅索引；⑵建立元数据库，其内容和格式要符合要求；⑶将经过质量检查合格的矢量、属性、栅格等数据转入应用数据库；⑷根据软件功能进行系统运行测试，验收合格后由技术负责人签字认可。

3.5提交成果

调查成果整理包括文字、图件、簿册和数据的规范化整理。存两种介质成果资料。（1）文字成果包括工作方案、技术设计方案、纠纷调解协议书、工作总结、技术总结、申请书、委托书、声明书、决议（意见）以及会议记录等材料；（2）图件成果包括工作底图、调查草图、地块分布图、地籍图、宗地分布图等图件；（3）簿册成果包括农村土地承包台账、承包花名册、土地承包合同、调查基本信息表（调查摸底表）、公示结果归户表（确认书）、农村土地承包经营权登记簿等簿册；（4）数据成果包括数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据；（5）农业部规定的其他相关资料。

4结语

4.1结论

实现了集体土地所有权确权工作的精度、效率和规范性的和谐统一，是提高土地确权和土地资源动态观测速度、精度的重要手段。（1）利用ARCGIS平台技术，采用以外业权属调查的属性数据和GPS测定的宗地界址空间数据汇总到GIS软件中，通过数据空间相关性映射，形成了图—属一致性(图形—属性的一致性)，通过空间数据库管理软件确定唯一性，建立空间索引，为农村集体所有权登记发证工作提供良好的工作平台。（2）农村土地经营权确权工作以外业调查成果为基础，经外检合格后的成果方转入内业建库，获得了良好的效果。经检验：内业成果各图层要素内容完整，图层要素命名、属性命名及系统编码符合《数据库规范》规定的数据格式要求；空间数据符合点、线、面拓扑规则，数据精度满足更新调查数据库建库标准；各图层属性结构符合要求，各图层属性字段内容完整，准确；图形属性正确联接；编辑后图面上的所有符号、线型、颜色、注记，按有关要求表示，且利用数据字典进行统一，保证数据一致。各地类面积以集体土地发证数据库为基础进行面积汇总、统计，有效保证了图、属、数三者一致。（3）应完善农村土地经营权确权的法律法规、技术规程、规范及规范性文件，保障农村土地经营权确权的空间数据和属性数据的唯一性，以期建立县、省乃至全国的农村土地经营权确权的统一数据库；（4）为日后不动产确权提供经验借鉴。

4.2问题及建议

（1）调查底图上有个别地方原始影像模糊，此外，底图上部分地类较为复杂，如不规则的山地，其地类实地难以正确勾绘，存在一定的位移；（2）由于前期与乡镇土地所沟通存在问题，作业人员无法收集全建设用地审批的资料，从而导致对征而未用的平整地无法分析；（3）部分权属界线因本次调查改动，从而造成二调的地类图斑层出现零碎图斑；（4）本次调查后地籍区与地籍子区，与原二调的行政区界线有部分交叉及重叠；（5）所有应用于建库的元数据，在建库过程中采取100%检查，并逐个数据、逐项内容进行检查。并对每项内容，不同的操作人进行三次检查，发现问题及时更正，直到数据质量附合《建库标准》要求。

参考文献

[1]标准制定者.集体土地所有权调查技术规范：DG/TJ08-2120-2013[S].北京:中国农业出版社,2013:8-35.

[2]林福榕.三权登记发证应把握的几个要点[J].现代测绘,2012,35（06）：48-49.

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[4]宋化清，徐波.3S技术在兴平市集体土地所有权登记发证中的应用[J].地矿测绘，2014（03）：35-38.

[5]赵彦刚，徐喜旺.3S技术在农村集体土地确权登记发证中的应用[J].测绘标准化，2014（04）:44-47.

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[7]何欢.对目前“3S”技术在农村集体土地确权中的应用分析[J].城市地理，2015(12)：63-66.

[7]王遗憾.谈农村集体土地确权测绘综合技术应用研究[J].房地产导刊,2015（3）：45-47.