建设项目管理论文范文

导语：如何才能写好一篇建设项目管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1系统结构

广东省现代标准农田管理信息系统由信息子系统和审批管理子系统2部分组成。信息子系统各年度项目申报通知、政策法规、新闻信息以及统计报表等标准农田建设信息。审批管理子系统实现了标准农田建设项目申请信息在线填报和省市县各级主管部门对项目从材料审核、审批立项、项目下达、竣工验收、绩效评价的全流程监管，省市县三级管理机构及申报单位间数据信息可以互联互通、协同互动、数据共享。

2功能实现

广东省现代标准农田建设项目管理系统功能主要包括：项目申报、审核材料(区县级)、审核材料(地市级)、地点审查(省级)、材料初审(省级)、专家评估(省级)、立项下达(省级)、设计批复(省级)、绩效评价、运行管护、专题呈现、信息查询、统计报表、收发管理、系统管理(见图1)。

2.1系统管理

项目管理系统提供基础数据初始化功能，主要包括各行政地区资料等；管理系统用户操作权限，省级管理部门可管理授权地市级管理部门的操作权限，地市级管理部门可管理辖区内的县市区管理部门的操作权限。

2.2项目材料在线填报

符合条件的项目申报单位，通过系统在线提交相关的申请材料电子文档，其中：项目概况以在线填写的方式进行提交，其他材料如建议书、可行性研究报告、初步设计等制作成doc、pdf等格式的文件以附件形式提交。项目申请提交成功后，可以进行受理信息查询，在县级主管部门进行审核之前，还可更正申请材料。

2.3项目材料初步审核

县级项目主管部门的审核人员登录系统后，可对管辖区内用户所申报的项目申请材料进行在线初步审核，审核未通过的退回申报单位，申报单位修正错误后可以重新提交材料，审核通过后项目材料上报给地市级主管部门审核(见图2)。地市级项目主管部门的审核人员登录系统后，可对管辖区内需要审核的申报材料进行在线审核，审核未通过的退回相应县区级主管部门处理，审核通过的上报省级主管部门处理。

2.4项目省级审批与下达

经过市县2级初审通过的项目申报材料上报到省级后，首先进行地点审查和材料初审，地点审查主要看项目是否与已经投资建设的项目存在重复，材料初审主要材料格式是否准确充分、要件是否真实完整。经过地点审查和材料初审的项目由省级农业和财政主管部门联合组织专家评估，主要评估项目是否可行、设计是否合理、预算是否科学并给出是否予以立项的结论。省级农业主管部门根据专家评估结论，结合地方基本农田、农业生产等客观因素，按照项目投资控制额度和标准，科学平衡的拟定项目安排方案，并经省级财政部门审核同意后，由财政部门下达项目资金，由农业部门下达项目计划。项目组织实施单位根据省级下达的资金和项目计划开展项目设计，审计必须经过省级农业主管部门审批同意后方可组织实施。

2.5信息查询统计与地图

2.5.1项目信息查询

项目管理信息系统的信息查询项目包括：项目类型、项目级别、所在市级、所在县级、所在乡镇(街道办)、项目年度等。查询信息实行分级显示，一级为项目简要信息，包括项目编码、项目名称、组织单位、承担单位、建设地点、总投资、建设内容、竣工验收、绩效评价、运行管护等信息；详细信息使用二级栏目显示，使用超链接或程序命令形式查看。信息系统具有汇总、导出、打印、浏览等功能。

2.5.2项目地图

项目信息可以呈现分级地图。如果鼠标移动到某市(县)则弹出批注框显示该市各类项目数和投资总额，再点击该地点则弹出清单列表显示所有的项目。在地图当前图层为地级市图时，当鼠标移动到地图上的某市，则弹出批注框显示该市各类项目数和投资总额(见图3)。双击鼠标右键(点中某一地级市)，系统进入县级图层，移动到地图上的某县时，则弹出批注框显示该县各类项目数和投资总额(见图4)。双击鼠标右键(点中一县)，系统进入县级图层，移动到地图上的某县时，则弹出批注框显示该县所有项目清单(见图5)。继续点击项目清单中的定位，可以在地图上定位项目所在位置，也可以点击项目名称显示项目明细资料。定位后，当鼠标移动到地图上的某项目时，则弹出批注框显示此项目的明细资料，实现双向查询功能(见图6)。

2.5.3统计报表与文件收发

项目管理系统提供省、市、县各级主管部门需要的管理报表，包括专业的统计表和分析图表，可以生成多种格式的报表文件。各级用户均可以向上级或下级传递公文、通知、告示等，省级用户可向全省传递，市级可向省级或市属下级单位传递，县级可向市级或省级传递。

3结语

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是关于在油田地面建设过程中对于建筑材质的管理与保存，这是基于油田地面建设工程的特性来考虑的，因为油田地面工程的建造不同于奇其他的建筑群落，需要考虑建筑材质的耐高压、耐高温、抗压性能良好，对于在衔接口处的技术处理以及对于抗腐蚀的性能都需要着重考虑的，对于油田地面项目建设过程中极易忽视对于建筑材质的保存，从而导致整个油田工程的质量受到影响；总的来说，油田地面建设项目的管理中极易出现的问题集中表现在施工前的地质勘测、技术处理、数据的处理等等准备工作，还有就是工程施工过程中的细节问题，对于工程总的监控和评价。

二、关于油田地面建设项目管理方面的思考

针对于油田地面建设项目管理中存在的问题来考虑，解决的措施主要是从以下几个方面来考虑的：首先，是对于油田地面建设工程整体上的把握，这就需要做好施工前的准备工作，务必做到科学管理。对于油田地面建设项目而言，施工前的准备工作就要对于施工地区做好地质勘测，对于地形地势、水文情况、气候条件都要由不同专业的技术人员反复验证，以来减少测量上的失误和控制人为的计算差；其次，是对于油田地面建设项目施工过程中的管理，在油田地面工程建造的过程中，施工单位要多多与建筑设计师进行沟通，及时把建造过程中发现的建筑技术上的问题反映出来，对于设计的图纸要做到心中有数，要与设计单位进行细致的沟通，确保油田工程建设过程中的建筑质量；再次，是对于油田地面建设施工现场的监控，这是因为油田地面工程对于专业技术的极高要求决定的。油田地面建设施工过程中务必有专业的技术人员进行指导和监督，对于建筑工程要实施动态监控，及时掌握地面建设项目管理中存在的安全隐患，尽快解决问题，最后，是对于油田地面建设项目实施过程中的人员安全管理问题，安全生产是第一位的，对于油田地面建设工程而言而是同样的。对于油田地面建设的施工现场要做到合理安排、仔细检查确保无危险物品，要对建筑工人进行安全教育，时刻防患于未然，还要建立起紧急事故应急方案，以防不测。总而言之，油田地面建设项目是一项耗资巨大，在管理过程中需要极其认真与细心的，由于油田地面建设工程对于专业技术上要求较高，故而对于油田地面建设过程中的问题要宏观把握与细化解决。

三、结语

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1.1项目管理信息系统建设的基本条件

其一，终端机。随着计算机的普及应用，在企业管理信息系统中需要使用电脑来完成数据的采集、传送和决策执行的基本内容。其二，网络的应用。随着互联网技术的飞速发展，企业的管理信息系统离不开网络技术，网络形式分为有线宽带网络和无线网络，人们通常使用的是有线宽带网络，也有一部分的企业使用的是无线网其三，管理软件。在管理信息系统建设发展的初期，我国大部分软件系统均借鉴国外先进的软件技术。随着国内软件行业突飞猛进的发展，适合国内企业建设特点和发展的集成化系统得到广泛的开发和运用。尽管由于地方政策、企业管理方式不同，但管理软件可以根据自身企业的特点和实际需求进行调整，使得管理软件更加适合我国企业自身的发展，有利于对软件进行二次开发和利用。

1.2系统的运行和维护

企业管理信息系统在试运行成功后需要进行功能切换，逐渐进入到系统正式运行和维护阶段。管理信息系统是一个人机系统，其运行维护需要维护人员、组织、相关制度、设备和软件等进行相互配合、相互作用。管理信息系统只有具备了良好的运行维护管理，才能够使得该系统的作用充分发挥出来，并在运行和维护的整个过程中进行不断的评价、改进和完善。另外，在运行维护管理的过程中，还需要注意到以下几个方面的要素。首先，组织管理。其组织管理主要包括机构成立并明确其职责范围、管理制度的制定、协调系统运行、管理各部门间的业务关系、组织检查、系统评价等内容。在企业管理信息系统的运行和维护的过程中，就需要注意完善组织管理工作，确保组织管理工作正常有序的运行。其次，加强宣传教育和人员培训。其中宣传教育工作主要有普及型宣传教育和特定型普及宣传教育。在管理信息系统的运行和维护的过程中，需要对整体员工进行普及型宣传教育，让所有员工充分认识到管理信息系统的功能和作用。针对专门负责管理该系统的人员进行特定的宣传教育，宣传教育的知识和内容更加专业化。另外，在人员培训方面，需要对用户进行操作培训，让用户熟练掌握该系统的操作流程；针对信息中心技术人员进行继续教育培训，对这些人员进行专业技能培训，从而适应企业的发展。再次，在系统运行方面，需要做好运行记录、使用记录、故障和处理记录以及出错和修理记录等。并对这些记录和数据建立一个数据库，为以后管理信息系统的运行和维护提供有利的依据。另一方面，在系统维护工作的过程中，需要对系统软件、硬件、应用软件、数据、代码等进行维护。定期对这些因素和环节进行检查，如有发现问题需要及时采取有效的措施进行处理。最后，需要对该系统进行定期的检查和分析，其检查和分析的内容主要有管理制度、规范章程、技术等内容，并对这些内容进行不断的修改、补充，从而完善管理信息系统[3]。在系统评价方面，需要在该系统的运行和维护过程中，产生其管理制度的评价方式，对其运行和维护中的相关制度、操作手法、运行情况、维护情况、人员等进行评价，有效的确保该系统能够正常的运行，并进行及时的维护。

二、在企业管理信息系统建设工程中项目管理的应用

企业想要在有限的资源和时间的条件下，最大限度的获取并使用高质量的管理信息系统，从而达到提高企业经济效益、改善并提高管理水平的目的，就需要对企业管理信息系统建设工程进行综合、全面的管理。项目管理是企业管理信息系统顺利运行的有效保证，其中项目主要包括计划管理、组织保障、技术管理、质量管理、人员管理等方面的内容。以下就是对项目管理在企业管理信息系统中的应用进行分析。

其一，计划管理。其内容主要包括制定总体计划，制定各个阶段工作计划，并对工作的进程进行有效的控制。

其二，组织保障。组织保障主要分为领导小组和实施小组。其中领导小组主要是以企业领导为组长，业务部门的相关负责人和信息专业负责人等组成。其主要任务是确定企业管理信息系统的建设目的，对工作的进程进行有效的控制，协调好企业各个部门之间的关系。另外，还需要对管理制度、人员、体制、组织机构等进行调整，并制定出相关的决策，定期听取工作汇报，及时了解管理信息系统和相关工作的实际情况。另外，实施小组主要成员是各个相关部门的业务骨干和精英，主要职责是扶着在开发和实施过程中的全部工作，并制定出各个阶段的工作内容和流程并进行实施。还需要定期召开项目联络会，专门负责向领导小组汇报工作实际情况。

其三，技术管理。其主要职责是确定标准化的管理，例如需要执行的各类国家、部门、行业等的标准和企业自编的标准。还需要对各种文档进行编制、审批和管理等。其中文档管理主要有对文档进行编号、制定文档保管、使用、维护、修改等管理制度。最后，还需要对管理信息系统的运行、操作、维护等技术问题进行管理和控制。其四，质量管理。对企业整体的工作质量进行管理，还需要分阶段性的对工程质量进行确定，并开发周期性的质量管理。在质量管理方面，需要严格按照质量标准要求进行，听过多种有效的检查方式对各项环节和流程进行审核和检查，并对各个工程质量影响因素进行分析研究，制定出相关的解决措施。其五，人员管理。对人员进行管理首先就需要制定出相关专业人员管理的计划，还需要制定出专业人员的调配和培训计划，并进行分阶段实施。根据管理信息系统的运行情况，对原有的人员进行相应的调整和安排，并随着信息系统的建设和实施景辰的不断被加快，逐渐开展信息管理和计算机基本知识的培训工作，提高专业人员的技能和水平。

三、总结

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1.1建筑工程项目管理制度不完善

当前，我国的建筑工程项目管理制度也不够完善，管理人员只将目光放在个别环节上，例如成本方面、工程进度方面等，导致建筑工程项目的管理工作受到严重的影响，而且管理重心的偏移也使得管理人员在信息录入时，容易出现重复或遗漏的情况，不利于建筑工程项目管理信息化建设的整体发展。

1.2工程项目管理的信息化人才不足

建筑企业要进行工程项目管理的信息化建设，必须要有一支高素质、专业化的队伍，不仅具备丰富的建筑企业管理知识，还要掌握一定的信息技术、技能。但是目前建筑企业中，信息化人才数量严重不足，对信息技术的了解不够深入，不能有效地开展工程项目管理的信息化建设。

2建筑工程项目管理的信息化建设

2.1提高对工程项目管理信息化的认识

要实现建筑工程项目管理的信息化建设，提高建筑企业对工程项目管理信息化建设的认识和重视程度，认识到工程项目的信息化建设对于建筑企业发展的重要性，将信息化管理贯穿于整个工程项目，提高建筑企业领导以及管理人员的认识，树立全新的管理观念，给予建筑工程项目管理信息化资金、技术等方面的支持和帮助，提高管理工作的效率，促进建筑工程项目管理信息化的建设。

2.2完善建筑工程项目的管理方式

由于缺乏完善的建筑工程项目管理制度和方法，管理信息化建设遇到了一系列的难题，建筑工程项目管理无法与现代化的信息技术完美结合，导致建筑工程项目管理信息化建设无法得到有效地开展。所以要完善建筑工程项目的管理方式和制度，协调建筑工程项目管理的各个环节，为信息化建设打下坚实的基础。

2.3加强建筑工程项目管理信息化的人才队伍建设

人才是企业竞争发展的基础，建筑企业要加强人才的发展与建设，提高管理工作人员的信息化管理意识，使他们认识到信息管理的重要意义，制定完善的教育管理措施，通过设置培训班、建立培训基地等方式对工作人员进行计算机培训和教育，提高工作人员的计算机技术和操作水平，掌握丰富的计算机理论知识，培养一批能力素质高，既了解建筑企业管理知识，也精通信息技术的高素质、复合型人才，更好地推进建筑工程项目管理的信息化建设。

2.4建立完善的信息管理系统

建筑工程项目管理的信息化建设是一个比较系统的工作，涉及的内容较多，需要各个部门及环节相互配合，实现信息共享，提高项目管理工作的效率和质量。建立完善的信息管理系统，构建信息化的管理平台，并根据不同部门以及建筑的不同环节进行系统化的发展建设。完善计算机网络系统，建立电子版的公告栏等信息共享系统，为工作人员的使用提供便利，同时，加强文件资料、图纸等的管理和使用，实现各部门、环节信息、资料的有效衔接和整合，及时补充最新信息，保证信息化建设的实现。

3结语

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（1）对农业项目的立项工作重视不够。目前，许多单位受到以“上项目、争项目”作为评价工作优劣的影响，在农业项目申报和立项工作中，不按立项前的程序申报，在编报项目建议书和可行性研究报告中没有认真地进行分析和调查研究，没有经过专家论证，甚至还有的是先立项，再评估。因此，造成项目决策过程的客观性、公正性程序过于简化，受人为因素影响较大，项目立项草率、决策盲目、效益低，投入的资金没有发挥应有的价值。

（2）农业项目投资缺乏系统的科学管理办法。农业项目的投入、管理是一个系统工程，需要科学管理。事实上，现在的农业项目管理缺乏一套规范的实施管理制度，导致农业项目管理良莠不齐、缺乏准则、难以界定、效益不高。

（3）农业项目管理人才的水平有待提高。项目管理是一项应用性、技术性、原则性都要求较高的管理工作，目前的项目管理人才，基本上是各个行业的专业人员在其主持的项目管理中成长起来的，其能力的获得靠的是经验、悟性和积极的自我提高。但是，拥有项目管理理论和实践经验的人才较少。

（4）农业项目的资金划拨与项目的实施时序失调。农业项目资金，一是通过财政部门层层下达，二是通过主管部门直接下达。由于资金下达环节多、到位慢，容易被截留挪用。此外，农业项目实施季节性较强，由于资金到位不及时而造成延误项目实施季节的事例仍然存在，因为延误实施季节，使得有些项目实施的效果未能达到预期目标。

（5）农业项目需求资金预算不够完善。在编制项目可行性研究报告资金预算模块中，资金使用计划不够细化，编制比较粗糙，资金预算没有经过细致深入地调查研究，而是东拼西凑形成的，在实际实施过程中随意变动性较大，项目市场调查及前景预测过于乐观，后续效益难以实现。而且，农业项目建设期限过长，也会影响项目投入资金发生较大的变化。

（6）农业项目的总结验收和成果推广工作有待加强。较多的农业项目工作完成后不注意及时组织总结验收和评估，不利于后续项目的继续进行和深化研究，不利于项目成果的推广应用，项目效益的时效性滞后，导致效果不明显。

2做好农业项目管理，提高项目效益

（1）加强组织领导工作。负责农业项目管理的各个部门、单位和相关负责人，要牢固树立服务“三农”的思想，本着对党和群众负责的一致性原则，加强服务“三农”意识，精心组织实施好农业项目，建立项目库统一管理农业项目。项目一经立项、审批，要按照项目建议书，由项目审批单位与项目实施单位签订“项目实施责任书”，落实项目责任制，配备具有完成项目工作能力、专业性强的专人，负责项目的检查和日常实施工作。按照项目计划和时序精心组织实施，在项目实施过程中，适时组织相关人员跟踪督促实施情况，做到对项目进度了如指掌，对项目质量情况心中有数，发现问题及时纠正。

（2）强化监督检查工作。在项目实施过程中，加强对项目实施的监督检查，如发现影响项目据实实施而需要进行计划调整的情况，项目的实施单位和负责人要及时向项目审批单位申报办理实施计划调整的审批手续，项目审批单位要根据实际情况及时作出予以调整的决定，以便项目能够顺利按时实施。

（3）严格资金管理。在项目资金的使用及管理工作中，为确保项目的顺利实施，项目资金管理单位要根据项目实施单位的项目实施进度情况，按照项目实施责任书实施时序的要求，及时拨付项目资金，并指导项目实施单位对项目资金进行规范管理。项目实施单位对项目资金要建立项目专户管理，严格实行专款专用、项目资金单独核算的管理制度，要求有自筹配套项目资金的，要认真落实配套资金的到位工作。

（4）完善各项管理制度。要加强项目管理的人才制度建设，建立稳定的支持、长效机制，培育优秀的科研人才和团队，促进形成有益于持续发展、不断创新的长效机制。建立专家评审委员会，负责对项目的设立、可行性报告进行审核及提出合理性建议，保证项目投入的可行性和有效性。建立项目负责人责任负责制，完善项目责任书的签订内容和范围，明确各自的职责和任务，加强监督检查、绩效考评、年度评估、执行情况报告和总结工作。建立健全项目经费管理制度，明确经费的使用和审批权限，按照项目实施时序对资金使用情况进行考核，加强项目实施单位对资金管理的监督检查，确保资金的合理使用和安全有效。项目实施过程中产生形成的固定资产、无形资产等要明确管理及使用权属，严格按照国家的有关规定进行管理。

（5）注重总结验收工作。项目实施一经完成，要及时编写有关的工作总结，深入分析项目实施过程中取得的成绩和存在的问题，编写整理有关项目验收所需的各项材料，提交给项目立项、审批部门会审。由项目立项、审批部门组织项目涉及的相关单位和专家，对项目开展结题总结、项目验收和效果评价工作。

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1.成本管理方法落后

由于成本管理贯穿于整个项目建设中，涉及的成本数据、信息繁多，且涉及的范围之广，掌握和整理起来存在很大的困难。传统的成本管理方式是对该项目中所涉及的成本信息采用人为收集、处理、分类的方式，成本管理效率不理想。成本管理方法落后，效率低，不能及时发现项目建设过程中成本管理中存在的问题，可能会为企业带来更大的经济损失。部分成本管理人员的专业性有待加强，对成本管理的价值分析法、目标成本控制法未做到数量的掌握和理解，制约着成本管理工作的开展。

2.成本管理制度不够完善

成本管理制度是进行成本管理的重要依据，对成本管理质量和效率起着决定性的作用。当前，在房地产项目的建设过程中存在着成本管理制度不完善的现象，未对成本管理人员、普通员工的行为进行规范性的管理，缺乏完善的奖惩和问责制度，成本管理质量大大下降。我们以施工阶段为例，施工阶段是成本管理的重要管理对象，施工过程中材料、技术、工人和设备等方面对成本的影响最大，且涉及的成本数据最多，对设备的维护力度不够、材料以次充好等现象严重，导致成本被无形的夸大，但是却缺乏有效的惩治制度对其进行管理，是制度不完善的重要体现。

二、加强房地产建设项目成本管理的有效措施

1.加强成本管理队伍建设，提高成本管理人员的意识为了实现对房地产建设项目的成本管理，应加强成本管理队伍建设，提高成本管理人员的意识，让企业的全体员工共同加入到成本管理的工作中来，以减小成本管理的难度，实现对成本的系统化、全面化管理。首先，对成本管理人员进行专业性的训练，对经验成本管理法、价值分析法、目标成本控制法等成本管理方法对管理人员进行专业性的训练，以提高成本管理的质量和效率。另外，加强对项目管理人员的从业资格考核，严格考核制度，保证考核的标准性与规范性。且普通员工要在日常项目建设中提高成本管理观念，将各个环节的成本数据进行认真的记录，以保证数据的真实性和准确性。

2.建立健全成本管理体系，优化项目的成本管理制度和方法加强对房地产建设项目的成本核算，应建立健全成本管理体系，完善成本管理制度，将成本管理过程中可能出现的问题列入到管理制度中，以增强对管理人员的约束力和规范性，管理人员要严格按照管理制度的要求开展成本管理工作，对原有的成本管理方法予以优化，实现成本管理的信息化建设，实现对成本的阶段性管理。在房地产项目建设的设计、施工等环节进行阶段性的成本管理，要将成本的相关信息及时录入到计算机系统中去，并利用成本管理软件对所记录的信息进行整理、分类、核算和分析等，实现对成本的精细化管理，是项目成本管理方法的进步。另外，应完善成本管理体制，建立奖惩和问责制度，并以激励机制加以辅助，以调动成本管理人员的积极性，强调权责明细化，以提高成本管理效率。

3.以保证项目质量为基础，加强对施工阶段的成本管理施工阶段是成本管理的重要阶段，也是影响成本最为关键的环节。施工建设阶段的变数很大，会受到材料、设备、技术等多个因素的影响。因此，为了加强对施工阶段的成本控制，应在施工阶段建立专门的成本管理小组，以加强对成本的控制。在施工阶段，材料的价格会跟随市场的波动而发生变化，可控制性弱，在进行采购工作时，成本管理人员应进行跟踪管理，辅助采购员选择性价比较高的材料；在设备的管理和维护上，应叮嘱施工现场的工人或维护人员对设备进行定期的维护和检修，以延长设备的使用寿命，提高资源的利用率，降低在设备损耗方面的成本支出，加强对成本的控制。对于施工阶段的成本管理工作，都要以保证房地产建设项目的质量为重要基础，否则一旦出现严重的质量问题，出现返工现象，会导致更大程度上的经济损失。施工阶段是房地产建设项目的核心环节，为了加强对成本的控制与管理工作，监督部门要对施工环节进行专项的审查，严格控制工程的成本、质量和技术，材料的价格是否符合市场价格、项目的建设参数是否严格按照设计师的要求进行等，实现对房地产建设项目成本的全面化管理。

三、结束语

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一、项目部成本控制的内容

项目部分部分项工程基本直接费包括协作施工单位的工、料、机生产费及现场管理费和项目部所属施工队伍的工、料、机生产费及现场管理费。由于协作单位的直接成本及间接成本和利润已含在工程合同的单价中，所以项目部不把这部分费用作为控制内容，只核算、控制本项目部所属施工队伍的费用。

(一)人工工资控制。

人工工资与工日消耗量、日工资标准有关。工日消耗量可根据国家劳动定额或企业定额来确定，严格控制计日工的数量，尽量减少非生产性时间的消耗，可采用下达施工任务单的方式将工日消耗量加以限制;日工资标准应执行按劳分配、多劳多得的原则。

(二)材料费控制。

在建筑安装工程中，材料费的费用约占总费用70%左右。因此，对材料的成本控制是工程成本控制的重点。材料成本控制包括材料消耗量的控制和材料单价的控制两个方面。控制材料消耗量一是要确定材料消耗的数量标准，一般可采用预算定额材料消耗量降低一定的比例或以施工企业的材料消耗水平作为控制标准;二是制定材料的进出场清点、验收制度，材料现场的盘点、保管工作，做到符合设计要求、施工要求(包括材料质量、规格、数量)的材料按计划有步骤地进行;另外严格材料领取制度，材料应根据施工任务限额领取，并签收限额领料单，以便进行核查。材料价格的控制包括材料价格的内容是否符合规定、材料采购地点是否合理、材料质量是否合格、采购费用是否合理。材料价格按照现行的规定应包括材料原价、材料包装费和采购保管费五部分。材料采购地点应符合就近采购的原则，货比三家、保证质量、及时供应。材料采购费用的审核也是材料价格控制的内容，主要控制采购的人员组成、数量及采购的次数。随着材料市场价格波动，预算价格与市场价相差较大导致采购成本失去控制的情况经常发生。所以材料管理人员务必要坚持累计市场信息，关注材料价格的变动。

(三)机械使用费控制。

机械使用费包括:机械折旧费、经常性维修费、大修费、机上人工费、燃油动力费、其他费用等。对于租赁的机械其使用费按租赁合同的规定执行。要做好机械的日常保养工作，尽量减少经常性的维修费用;机械出现的大修情况，及时会诊作出修理方案，选择合适的修理厂家进行修理;机械的燃油动力费应按机械的实际工作量来计算，不能按台班来确定。

(四)项目部本级机构的开支控制。

项目部本级机构的开支在投标报价时已作为工程直接成本的一定比例计入分部分项工程单价中的。但在进行成本控制时，应对项目部本级机构的开支单独核算，制定相应的控制措施，严格限制非生产人员明确非生产人员的任务和成本控制责任。项目部本级机构的费用支出为分部分项工程、措施项目、其他项目和其他零星用工项目之外，项目部为组织施工所发生的一切费用。

二、降低建设工程项目成本的方法

针对不同的工程进行成本控制有不同的侧重点，同时也不能忽视其他方面的成本控制。

(一)认真阅读审查招标文件和施工图纸及《建设工程量清单计价规范》。

招标文件中限定了工程招标的范围，以及招标工程的分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单及零星用工清单，同时给出了报价清单及单价的费用要求。要利用施工图纸、招标文件和《计价规范》所规定的工程量计算规则对招标文件中的工程量进行核算，看其中有无漏算、错算、重复计算的部分;工程量清单计价采用综合单价。企业在进行报价时，如果某项报价一栏未填，则招标人视为其费用已含在其他项目费用中了，因此在填表时决不能漏填。

(二)加强施工合同管理。

施工中出现的各种变更、签证、会议纪要、工程师签发的书面指令等都是对业主和施工单位签订的施工合同的补充，其法律效力与原合同相同。施工单位应切实做好这些资料的收集工作，并认真核算这些资料所涉及的工程量的增减。

(三)施工企业可根据合同内容积极进行索赔。

合同中对于施工中出现的风险进行了责任划分，施工企业应加强对未来风险的预测，采取预防措施。一旦发生风险，尽量使损失降到最低。若该损失是由于业主的责任引起的或应由业主来承担损失，施工企业应及时核算损失准备索赔。施工过程中出现意外情况进行索赔在所难免，但必须按照合同规定的索赔程序进行，否则可能造成索赔失败。另外，合同中规定了工程预付款的支付及扣款时间、方式;工程进度结算款的结算地点、结算方式、结算时间;质保金预扣额、返还时间等。业主若违反这些规定，施工企业也可提出索赔请求。当然施工企业积极进行索赔的同时，也要尽量避免业主方面的反索赔，严格按照合同规定的时间、地点、工程数量、质量、工期进行施工。

(四)提高劳动生产率。

劳动生产率与很多因素有关，比如劳动工人的科学技术水平、技术熟练程度、生产资料的规模和效能以及环境因素等。通过参加企业组织的培训、开展技能竞赛等，职工进一步提升其科学技术水平、技术操练熟练程度;另一方面施工机械的利用率也得以提高。通过努力营造一个安全、文明的施工环境，充分发挥劳动者的积极性，提高劳动生产率。

三、结语

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一、安全管理是项目细化管理的主轴线

项目管理中安全管理内涵有三点：一是预防人身事故特别是重大伤亡事故的发生；二是施工过程中的材料、工艺安全以确保质量为前提；三是项目本身使用寿命的安全，以消除项目交付使用后的隐患。根据施工项目特点，必须制定安全管理制度，并加以细化。

1.对施工人员进行体检，合格者方可进入施工现场。对进入项目施工的所有人员事先进行安全教育，并通过培训考试、考核等途径贯穿全过程。对各岗位工作提出安全结点。对分包施工队伍要进行资格、安全资质等审查，《施工作业指导书》必须要有安全生产的章节，以便在施工中对安全风险进行辨识，指明施工过程中的危险点、危险源、危险面及防护措施，施工现场要有明显标识，要有安全防护设备和工具，严格按操作规程施工，做好安全监护。

2.加强日常安全管理力度，强化安全责任的落实。要赋予项目部管理者和安全员应有的安全管理权力，加大日常安全监察力度，对违章行为严肃惩处，对发现的隐患及时通报、整改。落实各级管理者的安全责任，项目部定期或不定期的由项目经理带队，安全员、施工负责人参加的安全大检查。召开安全专题会议，对阶段性安全工作做出基本评估，做出奖惩决定。对查到的问题及事故隐患，要在安全例会中通报，对责任人和相关人员进行必要的惩戒。要加大安全措施的投入，要严格按安全规程工作，开展文明施工，杜绝违章事件的发生。

3.严格执行对施工队作业人员的安全技术交底工作。在方案交底时严格交底手续和交底层次，交底人及被交底人必须签字。日常工作应做好安全记录，落实安全管理规定和措施，时刻敲响安全的警钟，防患于未然。认真坚持施工队站班会制度，在施工作业前组织站班会，将风险点、危险源及应采取的措施向施工人员交代清楚，以保证施工安全生产。

4.开展多种形式的安全活动，增强施工人员安全生产意识。要结合国家“安全生产月”，开展学习事故案例、事故通报等活动。通过开展安全专项检查活动，强化项目部安全管理，对发现的问题要认真整改，并分析原因，举一反三，避免犯重复性错误。项目部也要经常性自检自查，杜绝习惯性违章行为，增强安全意识，把安全管理常态化、制度化。

二、质量管理水平是项目细化管理的生命线

国家电网建设关系到国家能源安全，投资巨大，涉及面广，对社会经济有较大影响。作为电力施工企业必须高度重视质量管理，狠抓项目施工过程控制，保证工程达标创优。

1.质量规划立意要高，要有创优目标和措施，向精品看齐。工程开工前要对参加建设的人员做好技术交底工作使其明确工程的质量目标和标准，明确质量保证措施及相关规定，明确国网优质工程的各项指标。项目管理者要正确处理质量与效益，质量与工期的关系，必须摆正质量管理永远是施工项目的永恒中心。

2.质量文件的编写要体现工程的质量目标，作业指导书和特殊施工方案要明确质量标准和质量要求，有较强的操作性和针对性。做好各级的技术方案的交底工作，施工人员要掌握技术要求和质量标准，掌握防治工程质量通病和工程验收规范的要求，要对施工人员开展技能培训，提高他们的施工能力。

3.加强与工程设计单位的密切联系，做好设计图纸的会审。理清在施工中需要解决的设计问题，执行材料检验制度，按规定要求对材料和试件进行检测试验，严格材料开箱检验，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工或质量事故。遵照标准化手册要求组织施工，严格各环节的过程质量控制，加强工程项目的质量检查，填写施工质量记录，落实质量三级检查管理制度，发现问题及时处理，达到所建工程无缺陷移交。

4.加强质量责任制的考核，实行奖惩并重原则。对工程质量实行终身责任，在质量检查中一旦发现问题，分情节严肃处理，除经济处罚以外，在行政上也要给予处理，绝不姑息迁就。对于工程质量好，工艺精湛的个人和施工队的应给与奖励。做好工程结束后的分包队伍的质量评价，不合格的予以淘汰。

三、成本管理是项目细化管理的竞争力储备

这里所说的成本管理是必须严格尊重设计要求和质量标准下的成本管理，并非为单纯追求降低成本的成本管理。

1.树立勤俭节约的思想，发扬艰苦奋斗的精神。目前电力建设市场竞争激烈，工程成本高，企业利润低，存在较大的经营风险，同时施工项目部的现场生产、生活环境相对较差，所以项目管理要发扬优良传，不畏艰难险阻，工作中要勇于克服困难，管理上要精打细算，开展精细化管理，加强成本控制，以利于经营目标实现。

2.项目负责人要了解工程合同相关条款，甲乙双方的权利与义务，掌握工程总造价、工程量和甲供材料清单，核定设计变更发生的实际工程量，做好各项费用的预算与统计。

3.控制工程支出，制定成本降低指标，控制施工过程中的人工费、材料费、机械费、管理费等不合理的支出，降低工程成本。

4.做好结算工作。以施工合同为依据，工程完工后按照所完成实际工作量结算。一旦产生工程索赔，必须按照合同条款约定和法律程序严肃解决，争取最大利益。

四、文化建设是项目细化管理的精神保障

企业文化是企业的无形资产，是企业发展的灵魂，推广企业文化传播，使它根植于人心，是推动项目细化管理的一个有效途径，也是项目细化管理的精神保障。

1.坚持以人为本，推动项目安全管理。即质量标准不降低，严格管理人性化，依靠全体职工做好安全、质量、成本、现场管理等工作，依靠全体职工治理违章行为，杜绝各类事故，实现经营目标，在单位内形成和谐的氛围。

2.以“精品意识，扎根质量”为第一思想。通过各种活动教育全体施工人员，要以对工作高度负责的态度建设工程项目。树立精品意识，人人参与质量管理，自觉按照标准化手册施工。以主人翁精神加强对过程控制和工艺细节上的监督。实现自我价值，奉献优质工程。

3.以讲诚信、重质量、守合同、保工期的品质，塑造施工队伍形象。讲究诚信是中华民族的传统美德，也是商界第一信条。在项目建设中要始终教育职工加以秉承，合同中约定条款必须完成，不可借故擅自更改。施工方要为用户着想，把质量放在首位，为用户提供方便，做好完工后的服务。

4.加强民主议事，全员参与项目管理。项目管理不是领导一个或几个人的事，是一个团队的活动，每人都扮演不同的角色。加强民主议事，调动全员参与管理的积极性，倡导和鼓励职工提合理化建议，为项目顺利进行和企业发展献计献策。民主管理会使人心舒畅，潜力发挥，形成既严格守纪又活泼和谐的企业风气。

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（一）项目开户过多

当前，我国很多工程建设项目都有自己独有的账户，不同工程项目的资金收益并不相同，有的工程项目拥有比较多的资金储备，不仅不需要对外贷款，还能够存有很多剩余资金，而有些工程项目，则因为储备资金不足，必须依靠银行借贷，很多企业并不具备将项目资金集中管理的能力，不同项目之间不能将剩余资金借贷个资金不足的领域，导致很多企业的资金不能有效利用，严重影响企业的经济效益。

（二）项目资金通过外部银行进行结算

目前，我国很多建设项目的资金结算工作由外部银行完成，有许多资金必须依靠跨行结算，甚至有些大型建设项目资金需要异地结算，这使得很多建设项目资金结算效率非常低。

（三）企业没有有效的项目资金支付监控手段

目前，我国很多企业不具备有效监控项目资金支付的手段，以致于企业的领导者和决策机构不能及时获得企业储备资金的准确信息，对资金的支付方向和具体支付数额也缺乏必要的了解，使得企业的资金使用率低，损害企业的整体利益。

（四）投资缺少必要的调查

一些企业在投资前期，没有进行必要的调查工作，对工程项目的投资风险和经济效益没有进行科学的评估[2]。在没有邀请专业人员进行投资论证的情况下购买资产，导致大量资产闲置，无法真正发挥作用，损害了企业的经济利益。

（五）其它方面资金消耗较大

随着我国工程建设项目领域的竞争日益激烈，我国很多企业都必须将大量资金使用到企业经营管理方面，使得企业能够运用到工程建设中的资金越来越少[3]。而经营管理方面使用的资金，又无法使企业获得经济收益，使得企业背上了越来越沉重地经济负担。

二、工程建设项目资金管理的具体方法

（一）加强企业资金预算管理

企业要明确项目资金管理的原则，按照资金收益情况决定资金支出情况，实现企业资金收入与支出的科学结合，要加快健全企业的预算管理体系，改良企业预算编制方法，细化企业预算审批流程，加强对预算管理工作的监督。从企业经营投资等多方面进行预算编制，将预算审批深化到企业的每一级别的部门[4]。企业要从下级部门开始进行预算编制工作，将预算编制提交给升级主管部门，上级主管部门再按照下级部门提供的预算信息进行本部门的预算编制工作，已经得到批准的预算，必须严格执行，企业任何部门和个人不能随意更改，即使出于特殊原因必须更改，也要经过规范的预算调整程序才能进行预算的更改。企业要加快完善资金监管机制，对企业全部的资金使用情况进行监督，监督工作要长期进行，对企业承接大型项目，购买昂贵机械，大型项目资产投放等各个工作环节的资金使用情况进行严格的监督，制定科学的资金使用标准。

（二）完善企业网上银行体系

企业要加快完善企业的网上银行体系，将工程建设项目的资金利用网上银行进行结算，要将企业的全部资金在统一的账户中进行结算，避免资金跨行结算而产生的大量成本费用，使得企业不再出现大量资金在异地银行沉积而不能用于盈利活动的现象。企业的领导者和决策机构可以根据网上银行的信息科学的调整企业资金使用规划，使企业的资金使用规划更加合理，避免企业因资金使用问题而造成的经营风险。网上银行体系的完善可以使企业获得更强的资金调节能力，企业的领导者和决策机构可以利用网上银行对企业的资金使用情况进行全方位的监管，并随时对不合理情况进行调整，提高企业资金使用的合理性，为企业赢得更高的经济收益。

三、结束语

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论文摘要：如何借鉴已有的公共事业项日的投资管理经验从社会信息化项日、管理等角度值得进行分析探讨以总结提高公共信息项日的管理水平

近年来随着信息技术的进步使用信急手段进行社会管理和服务社会的公共信息化项日逐步增加各级政府采取了积极的政策推动和鼓励这类项日的建设。虽然公共事业项日建设和管理在国内逐步走向成熟但信息类项日具有一此自有的特点对项日的建设和管理提出了新的要求。如何借鉴已有的公共事业项日的投资管理经验从社会信息化项日、采购及建设、经营模式、企业自卞经营模式下的社会管理等角度值得进行分析探讨以总结提高公共信息项日的答理水平。

怎样的信息化项口司以称为社会公共信息化项目

社会公共信息项日具有的儿个特点

社会公共信息项日与其他公共事业项日一样首光必须具有公共性即服务对象是一大的社会群众项日建设是使一大社会公众受益。其次项日具有规模性建立这个服务体系需要规模的投入同刊效益需要服务体系达到一定的规模后刁可能出现规模性中就涵盖一定的超前性具有一定的超前性刁能保障规模效应。第三服务大群众是首要日标虽然项日需要投入大量人、财、物也有产出的效益问题但首要的日标是满足社会需求服务会大众。

几个常见的社会公共信息项日

一般在各地可以看到的社会信息化项日有城市一卜通项日建设、城市应急指挥信息系统、社区信息服务站建设、城市电商务平台建设等在一此曰岸城市还可以看到电曰岸平台等。各地的社会公共信息项日建设决策过程各小相同但项日建设的缘山一般是光进国家或光进城市已成功建设了类似项日或本地社会经济发展和社会需求推动出这类项日的建设需求。在建设需求下通过政府的信息决策部进行可行性研究分析立项建设。

项目建设的几个注意点

采购招投标

社会公共信息项日投资相对较大项日建设周期较民所以把握好采购环节以最合适的成本达到项日必须的采购对项日建成后的经营有很大的好处。日前我国已逐步形成了一套较为完善的政府采购体系和运作规则。社会公共信息项日有必要采用公开招标的采购方式。招标保证了项日建设承包商在技术、管理、资历和信誉上都是可以信赖的。招标过程可以分为这么儿个阶段参观学习、编制招标文件、发出招标文件、资格市查必要刊进行现场考察、疑问及答复、对投标书的修改、提交标书及接受标书、开标、评标、签订合同。

建立项日专家组

项日建设过程中很重要的一点就是要山政府或业卞单位建立起项日专家组项日专家可以从政府采购信息化专家库中选取也可直接聘请行业中有项日项日建设经验的专家。信息化建设专家参与项日的可行性GJ究、投资估算、采购招标、合同订立、施建设、竣结算等一系列过程弥补了政府或业卞对信息建设管理专业知识的小足使政府或业卞具有了小低于承包商的专业知识保证政府或业卞的利益。

建立维保制度

信息化项日山于建设经验比较少需求的变化的经常性这此都要求建设建设完成后要建立维保制度并在资金上进行约束。特别是在软件项日上业务的需求即使很小的变动都要有新的编程而这是业卞往往缺少修改程序的能力这就要事光约定对业卞有利的维保制度来保证项日的优化。

经营模式

设立事业单位机构负责项日经营和管理

这是一种比较常见的方式但这种方式往往小能发挥项日的最大优势。信息化项日具有社会性同刊也具有一定的商业利益如果采用事业单位管理方式往往会忽略开发项日的经济利益小注重项日经营和管理的成本控制。

政府授权企业自卞经营企业自负盈勺

政府确定某种公共服务的数量和质量标准以对外招标或直接委托的方式确定服务企业政府日常督企业运营具体的服务过程山企业负责。这种方式能保证满足政府对社会信息化运营的需求同刊能调动企业的积极性是比较可行的经营模式。在这种模式下政府要加强对企业服务进行督保证企业在运营项日的过程中小损害社会大众的利益。

企业建设和服务政府补贴

在政府资金小足或企业对信息化建设的意识光于政府的地方会出现企业建设社会信息化项日的情况。在这种情况下企业自卞投资建设和民期服务通过收取服务费的方式收回投资收益而政府为了使一大社会大众以较低的成本或零成本享用社会信息化项日的好处则可以按企业提供的服务数量或按服务的成本补贴给企业使企业以低收费或兔涂部分收费的方式运营保证社会大众能享受到信息化项日带来的纂本服务。

消费者支付方式

一般是消费者对项日提供的产品需求普遍性小是非常高或当地社会大众支付能力较强的情况下山消费者个额支付信化服务费用。

企业经营模式下要注意的问题

合理定价

社会公共信息项日的定价直接涉及到一大社会大众的利益所以有必要通过政府介入的方式来合理定价处理好用户的承受能力与投资者合理回报的关系。投资社会信息化项日的企业看重的是项日运营过程中带来的投资回收和合理的投资回报会注重投资收益回收周期信息化服务定价高企业投资回收周期短信息化服务定价低投资回收周期民甚至小能收回投资这就需要个合理的定价既可以保证投资企业的利益又能使社会大众接受。当前常见的社会信息化产品定价的方式是通过政府论证和价格听证会的方式来进行的。

合理选取经营企业

社会信息化项日总是依托一个社会应用经营企业的相关领域背景是项日运营成功的一个保障在政府选取项日运营企业的刊候要充分考虑该企业是否具有此社会信息项日的运营纂础以保证项日的有效运营。而如果是企业自卞选择进入该社会信息化项日的刊候则政府项日部门在市批项日立项的刊候也应考虑相同的问题。