村脱贫攻坚工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇村脱贫攻坚工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

自2016年以来，在镇党委、政府在区委、政府的坚强领导下，在区直单位各部门的大力支持下，第一书记及帮扶责任人的大力帮扶下，在镇村两级干部及扶贫小组长的共同努力下，全面贯彻落实中央和省、市区县脱贫攻坚会议及有关文件精神，紧紧围绕贫困人口脱贫目标任务，聚焦收入和“两不愁三保障”突出问题，狠抓整改落实，进一步加大扶持力度，我村群众收入稳步提高，生产生活及基础设施条件明显改善，人居环境和公共服务水平不断提升。现将五年来脱贫攻坚工作情况汇报如下：

一、基本情况

灯塔村现有13个自然庄，截止到2020年末常住户数1162户, 户籍人口4257人，村两委成员7人。全村五保户13户13人，低保户截止2019年底共115户187人，每月补助7万3481元。2014年建档立卡贫困户139户298人，2018年12月建档立卡贫困户120户256人。2019年档立卡贫困户118户253人,2020年档立卡贫困户117户249人,其中2014年脱贫19户61人；2015年脱贫22户46人；2016年脱贫28户40人；2017年脱贫31户60人；2018年脱贫户为15户41人；2019年脱贫户7户14人。2020年清退脱贫户1户（邱防振）。我村贫困户致贫主要原因为6类，主要以因病、因残占主要致贫原因。其中因病致贫为33户61人，因残致贫为27户56人。拥有7千多亩基本农田，主导产业以小麦、玉米种植为主。

二、脱贫指标完成情况

(一)贫困人口识别退出情况。以户为单位，主要衡量标准是每户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，通过镇村自验、国家级验收，达到脱贫退出验收标准的贫困人口116户251人;以贫困发生率为主要衡量指标，统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素，到2020年我村贫困发生率为0%，村级专合作社组织1个，村级集体经济超过2万元，建制村都通硬化路，自然村均通动力电，人居环境干净整洁，义务教育阶段均无辍学学生，都有村卫生室，基本养老保险全覆盖，最低生活保障应保尽保，贫困发生率下降至0%。

(二)安全饮水达标情况。自2018年起在区委区政府、镇委镇政府的领导下，我村新建蕲北自来水厂一座，自来水管网覆盖蕲县镇北部六个建制村，其中灯塔村的建档立卡贫困户通自来水比例达到98.2%，基本实现全覆盖，确保了我村群众吃上了安全饮用水。

(三)农村义务教育达标情况。自2019年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生46名，其中享受义务教育阶段教育补助46人，资助资金55607元，其中高校阶段的4人，资助资金8000元。2020年起我村建档立卡贫困户的子女义务教育阶段学生31名，其中享受义务教育阶段教育补助31人，资助资金--元，其中高校阶段的4人，资助资金8000元。已实现义务教育阶段辍学学生“清零”任务。

(四)安全住房达标情况。2016年全村共排查危房5户(其中：2危房新建和修缮合计补助资金72000元)。2017年全村共排查危房18户(其中：危房新建和修缮合计补助资金236000元)。2018年全村共排查危房9户(其中：危房新建和修缮合计补助资金138000元)。2019年全村共排查危房1户(其中：危房新建和修缮合计补助资金20000元)。2020年全村共排查危房117户，经排查建档立卡贫困户住房全部属于安全住房，没有发现危房现象，并且发放了住房安全鉴定报告。

(五)人居环境达标情况。始终把环境卫生整治作为一项“经常抓、抓经常”的重点工作,结合拆危治乱等工作，充分发挥公益性岗位人员作用，13个自然村脏乱差问题得到治理，环境卫生达到干净整洁，实现了环境有人管，管理无死角，形成了环境卫生整治的长效机制。全村拆违治乱工作，做到了应拆尽拆，。截止目前，已拆除危旧房11户28间，清理清运垃圾279吨，动用人力371人次、机械14台次。

(六)村卫生室建设及合格医生配备情况。我村自2016年以来设立一个村卫生室，配备村医2名，其中助理医师1人，乡村医生1名，几年来我村卫生室不断升级改造，并按要求配备药品种类达到180种以上，能开展现场结报业务，极大的解决了我村群众就医难得问题。

(七)基本医疗保险、大病保险、医疗救助和按规定享受参保缴费补贴政策达标情况。1.城乡居民基本医疗保险参保情况，自2016年以来至2020年末我村建档立卡贫困人口参合率100%，2020年参合补助资金37750元。

(九)最低生活保障等政策达标情况。扎实推动农村低保政策与扶贫开发的有效衔接,其中纳入低保户112户174人。在开展农村低保“回头看”工作中，对现享受农村低保对象和未脱贫的建档立卡贫困户全面清理筛查，做到了不错保、不漏保，应保尽保，应退尽退。

(十二)贫困村通硬化路达标情况。全村13个自然村道路已基本硬化。

三、精准扶贫落实情况

（一）产业扶贫项目落实情况。自2017年起我村因户施策，其中入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户68户，补助资金114000元，产业到户项目的有9户，补助资金53500元。2018年起我村因户施策，其中入股宿州市宏贞肉鸡养殖场的建档立卡贫困户53户，补助资金15900元，入股宿州市爱禾循环农业科技有限公司的建档立卡贫困户21户，补助资金15000元，特色种养的合计33户，补助资金131900元，2019年特色种养的17 户，补助资金元110600元，2020年特色种养的23 户，补助资金52610元，产业扶贫覆盖率98.2%。

（二）小额信贷落实情况。自2016以来我村建档立卡贫困户办理小额信贷合作经营共计17户，贷款资金共计67万元。其中2户为户贷户用。截止6月全村小额贷款已全部收回。2020年11月份我村为家庭条件相对差一点的贫困户申请办理了16户小额信贷，每户贷款4万元，采取三合模式，增加了贫困户的收入，确保贫困户不返贫，不致贫。

（三）扶贫公益岗位工作落实情况。自2016年以来，灯塔村共申请了公厕管理员共16个，其中公厕管理员9名，保洁员4名，巡河员1名，护路员1元，光伏管理员1名。每户每年实现增收7200元，极大的解决了贫困户就业问题。

（四）光伏扶贫工作落实情况。自2017年以来截止目前光伏到户项目30户，其中动态调整1户，户主吕洪跃死亡，调整出吕洪跃，变更户主调整入李贵兰。2020年光伏扶贫共计收到收益130445.51元，现已全部打卡到户。

(五)动态管理工作开展情况。自2016年以来，我村严格按照区委区政府镇政府的工作安排，认真完成各年度动态管理工作，截止到2020年灯塔村建档立卡贫困户家庭成员自然减少5人（非整户减少4人，整户减少1户）。按照动态管理工作程序清退一户邱防阵户4人，所有清退资料已通过公示公告，上报扶贫办。

（六）中央巡视回头看及其他整改工作落实情况。5月24日，灯塔村召开巡视整改问题“回头看”部署会议，对照清单全面排查，制定整改措施，充实佐证资料，完善整改台账。同时开展省、市、区暗访反馈问题整改台账，按照“一部三推”会议安排扎实开展问题整改清单。上半年省扶贫办暗访埇桥区整改问题我村排查2条问题、已完成整改2条，现已整改完善。市扶贫办5月6月分别开展暗访埇桥区问题反馈整改工作通知，对照我村情况共排查出2条问题，现已整改完毕。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作，2020年省督查巡查整改工作，埇桥区督查发现问题整改整改，宿州市督查反馈问题整改工作等。

四、扶贫工作主要做法

1.认真贯彻执行党的群众路线，密切联系群众，经常入户走访，听取群众意见，帮助群众解决生产生活中的实际问题，对于有需要帮助的农户，联系其他单位帮助解决问题。

2.帮助各类符合免缴新农合人员做好新农合代缴工作。

3.介绍贫困户到公益岗位就业，增加收入，帮助解决家庭困难。指导灯塔村扶贫工作精细化开展，多次召开专题会议研究脱贫攻坚工作，进一步明确脱贫攻坚的目标任务、全面压实指导帮扶责任，为精准脱贫提供坚强的组织保障。

4.带头宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发的重大方针政策，帮助村落实好各项惠农富农政策和扶贫措施。

5.协助村组织实施各类到村到户扶贫项目，管理、监督、检查扶贫项目和资金，配合村“两委”完成贫困户建档立卡和动态管理工作，协调落实干部包户结对帮扶工作。

6、镇党委、政府主要负责人经常到我村开展遍访工作，领导深入群众家中，宣讲宣传精准扶贫政策，了解群众意愿，化解矛盾纠纷，充分发挥了党员领导干部先锋模范作用，有力促进了我村精准脱贫工作深入开展。

篇2

渡屋村地处长沙乡西部，全村总面积12平方公里。全村现有农户432户，总人口2027人，10个自然村，耕地面积992.81亩，林地面积11460亩，现有党员32名。渡屋村农业产业主要有种植水稻、烟叶、红薯、西瓜、花生、养鱼等。全村现有建档立卡贫困户有68户300人，其中因病14户64人，因残13户55人，因学2户8人，缺劳力22户83人，缺技术9户47人，缺资金8户44人；其中一般贫困户有32户166人，低保贫困户有18户39人，五保贫困户4户5人。2015年初贫团发生率为14.94%。2015年脱贫19户91人，2016年脱贫13户50人，2017年脱贫25户116人，2018年脱贫8户35人,贫困发生率降至0.44%；2019年计划脱贫3户9人。

在县委、县政府的正确领导下，乡党委政府脱贫攻坚开展以来的工作开展汇报如下：

一是做好精准识别，确保扶贫对象精准。做到户户过筛、人人过关。严格标准和程序对贫困人口进行精准识别，严格对照“一收入两不愁三保障”，严格贫困户评选标准，对不符合条件的予以清退，对符合条件及时予以纳入，严格审核把关，确保不错评、不漏评，做到公开公平公正。

二是推进产业扶贫，确保脱贫可持续。过富民合作社2017年已带动20多户贫困户发展生产，2018年合作社以“合作社+贫困户”模式带动52户贫困户发展脱贫。2016年来，全村共有68户贫困户享受了产业直补资金355390元，32户贫困户申请发放了产业扶贫信贷通贴息贷款1854177万元。大力发展光伏产业，19户贫困户安装了户用光伏电站。

三是推进安居扶贫，确保住房有保障。2016年来，帮助贫困户实现原址改建13户，易地搬迁保障房安置5户。

四是落实教育扶贫政策，实现教育有保障。确保贫困家庭学生享受教育扶贫资助政策全覆盖。全村贫困户的子女在校的共85人，其中：15名就读幼儿园，30名就读小学（7名寄宿），22名就读初中（22名寄宿），7名就读高中，5名就读中专，6名就读大学。2016年来帮助贫困户子女申请教育补助141人次26.0445万元，全村无因贫辍学儿童现象。

篇3

                   （2018年4月5日）

  尊敬的各位领导，我是西沟村驻村工作队队长，我代表村上向各位领导汇报一下我们村的脱贫攻坚情况。

    一，基本情况

xx村距离镇政府所在地以（西）5.2公里处，共有4个村民小组，全村总人口307户1045人，户籍在本村的有    1045人，其中：贫困户58户180人、非贫困户249户865人，贫困发生率12%，有劳动能力的650人，常年在外打工（半年及以上）200人。全村总面积10平方公里，共有耕地2061.8  亩、林地19374亩。2015年人均纯收入9367元。

二、脱贫攻坚工作开展情况

1、精准识别情况

按照“一进二看三算四比五议”和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序，截止2016年4月15日，我村识别出贫困户58户180人，其中：一般贫困户 43户152人，低保贫困户8户20人，五保贫困户7户8人。

2、结对帮扶情况

按照部门联村、干群结对的要求,由住建局住房保障中心作为第一包扶单位，郭镇中心小学为参扶单位，共派出    14名干部与我村23户贫困户进行了结对帮扶，镇村干部包扶35户，实现了结对帮扶全覆盖。由住建局派驻干部任学敏为我村工作队长,常驻我村开展工作。

3、规划制定情况

在帮扶单位和驻村工作队的指导支持下，我村制定出《2016-2020脱贫攻坚规划》，在未来四年的脱贫攻坚工作中，我村将以核桃种植,中药材种植,生猪,蜜蜂养殖为主导产业，计划发展1200亩核桃种植,200亩药材种植,200头生猪养殖,200箱蜜蜂养殖，带动贫困户发展产业、增收致富。规划出我村未来几年应实施的基础设施项目：一是人畜安全饮水项目；二是村道的美化亮化项目；三是左家院组便民桥，垃圾池维修新建，梅家院组排洪渠，xxx连接xxx连接村道。     

4、动态管理工作

按照全镇贫困户动态管理总体部署，我村于2017年6月5日，通过数据清洗，按照先入户走访，村民小组评议、党员大会审议，村民代表决议，公示、上报审核等程序，对全村建档立卡贫困户进行了动态管理。全村共新增贫困户4户16人、返贫1户5人、清退1户3人、2016年脱贫8户29人。动态管理后全村共有贫困户58户 180人，其中：一般贫困户43户 152 人，低保贫困户8户20人，五保贫困户7户 8 人。

5、脱贫攻坚成效

经过一年来的脱贫攻坚工作，全村2016年共有8户29人贫困户达到“户5条”的标准，可以脱贫。共有50户贫困户发展了产业，经验收，按户均不超过5000元的标准兑付产前补助资金26.9万元。2017年计划脱贫6户18人。

全村人畜安全饮水已完成两个村民小组，115户382人。安装路灯20盏。

三、今后我们将继续稳步推进脱贫攻坚工作，重点做好一下几个方面工作。

篇4

县委**、县财政**：

根据县脱贫攻坚领导小组关于每季度向派出单位汇报一次工作的要求，现将2020年第三季度工作情况做以下简要汇报：

一、工作开展情况

（一）聚焦问题整改，持续提升脱贫质量

根据上级脱贫攻坚工作部署，扎实开展“三排查三清零”、“对标补短”和“平茬齐过”工作，全面深入排查，对照自查完成中省市反馈的9个批次的问题整改。针对排查出来的问题，制定整改台账，截止9月底，全部问题销号清零、整改到位。通过开展“对标补短”，聚焦两不愁三保障核心指标，对照普查标准，逐项核实，有问题的及时整改，没问题按照要求规范收集档案资料，为年度脱贫退出奠定坚实基础。

（二）聚焦政策落实，持续巩固脱贫成效

围绕产业发展，做好收入增长文章。全村今年累计种植辣椒400亩，三季度通过统一销售，实现农户增收，村股份经济合作社8月份实现分红，59户共分红4200元，落实两批次的产业直补成效巩固项目。涉及29户42000元，落实一次性创业补贴1户3000元。

落实兜底保障，确保收官之战取得胜利。通过近几年的帮扶，今年剩余的贫困户都是条件比较差的户，7月份，通过低保动态调整，对失能弱能的贫困人口做到应保尽保，将肖长勤户纳入低保，确保年度剩余贫困人口全部纳入兜底保障。7月份协助镇村完成疑似残疾人口办证工作，新办理残疾证13个，落实残疾人两项补贴10人。

（三）认真准备，顺利完成国家普查工作

认真备考，顺利完成脱贫攻坚普查工作。严格按照各级历次检查反馈出的问题，举一反三，查漏补缺，对各户的基础信息、享受政策情况、收入情况一一核实，确保账实相符。制订了详细的迎检方案，村四支力量合力分工，提前培训引导员，熟悉普查工作步骤，全力配合，顺利完成普查工作。

二、存在的问题

一是产业发展基础薄弱，没有成规模的特色农业和其它类型产业，贫困群众可依托的创业主体缺乏。二是村集体经济收入匮乏，村级自身救急帮扶解困能力较弱。

三、下一步工作思路

今后，我们将继续围绕全县脱贫攻坚工作大局，深入学习贯彻落实各级脱贫攻坚会议精神，脚踏实地，真抓实干，全力做好驻村帮扶工作，进一步夯实责任，鼓足干劲，团结协作，为推动**村各项工作向好发展做出新的贡献。

篇5

一、基本情况简介

镇位于区南端，距市区17公里，地处山区，雅望公路顺周公河穿境而过，幅员面积50.2平方公里，下辖7个行政村、42个村民小组，农户1965户，总人口5853人，其中农业人口5280人。耕地面积约3680余亩，林地面积约46100亩，退耕还林面积8890余亩，主要经济收入来源为林竹产业。

2014年7月，经过调查摸排，确立建档立卡贫困户203户、贫困人口634人，贫困村为村和村。

二、扶贫攻坚推进情况

2014年10月，我镇贯彻落实扶贫帮扶，通过扶持产业和就业，带动33户、102人脱贫致富。2015年，我镇加大扶贫攻坚力度，6月上报脱贫42户、143人，11月上报脱贫19户、67人，目标完成率102.9%。

高度重视，加强领导

成立了以党政主要负责人为组长的精准扶贫工作领导小组，下设七个驻村工作组，组长由各联系村领导担任。区国税局、区粮食局下派第一书记驻村帮扶。

明确责任，强化督促检查。

为达到各司其职、各负其责、权责相连的目的，主要领导负责对减贫工作的安排和部署，加大项目争取和扶持力度，做好监督管理工作；联系村领导负责各村项目的落实和监管，抓好扶贫工作的督促与指导，定期汇报工作开展情况。

加大产业扶贫力度、增强贫困人口自我发展能力

结合林地资源较为丰富的优势，开展林下养殖土鸡，组织有劳动能力的贫困户积极投入林竹、重楼等产业，充分挖掘土地资源潜力，提高产量，提升质量，促进群众增收致富。

着力改善基础设施、打破发展的瓶颈。

着眼解决制约镇减贫瓶颈问题，通过项目引进、项目打造，逐步解决造成发展滞后的根本问题。目前，主要从改善贫困村道路着手，硬化“通村、通组”主干道路，方便群众出行同时，让群众将更多精力投入到生产经营中去。

三、下一步工作打算

我镇将认真按照区委的安排，紧紧围绕“四年集中攻坚、两年巩固提升”的工作要求，完善工作措施，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。

1、坚持因户施策，科学制定扶贫计划

严格按照精准扶贫的要求，科学编制贫困户扶贫计划。认真制定全镇扶贫帮扶三年规划，完善2015年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，制定对口帮扶三年规划和年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每季度按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。

2、坚持部门协作，整合资源统筹施力

有效利用各帮扶部门的优势，帮助贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫。结合灾后重建契机，通过扶持生产就业、移民搬迁安置、低保兜底、医疗救助等多种手段，增强扶贫实效。

3、坚持产业主导，切实夯实扶贫基础

紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，积极鼓励和支持种养殖业，重点培育肉羊、土鸡、油茶等特色产业。

篇6

为深入贯彻落实《左权县关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》精神，依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》，推动我县科技助力精准扶贫工作跳跃发展，确保贫困群众步入全面小康社会。现将工作汇报如下：

一、围绕中心，科技助力

紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚中心任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照“六个精准”、“五个一批”、“四个必须”的重大要求，集聚科技资源优势，走出一条具有左权特色的科技扶贫新路子，助力脱贫攻坚。

二、立足实际，扶贫扶智

利用我县区域优势，提升产业级次。针对核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中草药五大特色产业，充分利用农技协和科普示范基地的辐射优势，对照建档立卡贫困户，采取技能培训、跟踪服务等一系列措施，帮助贫困户提升科学素质，依靠科技增收脱贫致富，对实现全村及周边村民科学素质的跨越提升具有重要的现实意义。

三、上下联动，信息共享

左权县是中国科普乡村e站示范县，建有乡村e站20多个，通过PC端、APP、中科云媒、新闻传媒等途径，为农民搭建专业信息服务平台，立足自身、辐射周边，打造线上线下相结合的农村科普综合服务体。

四、示范带动，形成合力

充分发挥农技协和科普示范基地带头作用，引进科技人才队伍，以举办专题培训和实地指导相结合的方式，大力培养懂技术、善经营、会管理的本土科普带头人、致富带头人、新型职业农民和乡土技术人才，组建左权乡土科技专家队伍，通过专家培训带头人，带头人示范辅导农户，使每个贫困户至少学校掌握1—2项致富技能。

五、加强科普宣传教育，提高全民科学素质

以县十大节庆活动、科普活动为载体，以科普宣传栏、活动站和示范基地为阵地，全面开展各项科普宣传教育活动，通过现场咨询、发放科普图书、科普挂图等形式，以提高重点人群科普素质为目标，开展经常化科普。

六、积极探索青少年科技教育

在刚刚结束的第十七届“山西省青少年机器人竞赛”中，我县宏远学校小学部4名学生，通过自身的努力和老师的教导，双双取得了机器人超级轨迹赛小学组省级二等奖，这是我县青少年科技教育取得的重大突破，填补了青少年科技教育领域的空白，对青少年科技教育起到了模范作用。

七、下一步工作计划

1、推行“六个覆盖”。⑴、农村科普信息员全覆盖。联合省、市科协、山西农大，推荐培训50名农村科普信息员，实现农村科普信息员乡乡全覆盖。⑵、农技协组织全覆盖。健全和完善农村专业技术协会、农技专家服务站，实现农技协组织和服务乡、村全覆盖。⑶、乡村e站全覆盖。乡镇和重点村健全和完善科普中国乡村e站、校园e站、农村中学科技馆，实现科普e站乡、村全覆盖。⑷、科普服务全覆盖。联合省科技馆、县广播电视台等单位，实现农民科学素质培训、科普大篷车巡回服务、科普大篷车电视联播节目全覆盖。⑸、科普报刊全覆盖。在重点乡、村实现科普报刊、科普资源、科普信息化产品全覆盖。⑹、特色科技产业全覆盖。培育1个乡镇特色产业，支持发展一批“一村一品”的贫困村，建设1个农业示范基地，培育1个以上新型经营主体，打造1个特色品牌，实现特色产业、“一村一品”、示范基地、新型经营主体全覆盖。

2、建立科技助力扶贫示范基地。依托《山西省科技助力精准扶贫工程实施方案》，在全县范围内建设5个科技助力精准扶贫工程示范乡（示范村、示范基地）。

3、大力推广实用技术。根据实际产业需要，编辑出版科普图书、挂图，制作光盘，通过乡村e站等平台，重点推广核桃防晚霜危害及主要病虫害防治技术、果树、蔬菜绿色无害化栽培技术、家庭牧场养殖系列实用技术、道地中药材种植技术、谷子机械化精播技术、食用菌优质高产栽培技术、渗水地膜应用技术、玉米膜侧播种及抗旱栽培技术等8项技术，组织专家搞好项目对接，充分发挥农科110服务平台作用，实行带技术、带项目进村入户，帮助解决品种选择、产业链延伸、特色产业发展、种养效益提升、生产技术落后及产品销售等问题。

篇7

工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，在乡村振兴战略引领下，我区以积极探索农村经济发展新路、壮大村级集体经济收入为切入点，财政资金主导的资产收益扶贫项目，思路是着力补齐发展短板、夯实基层基础、构建为农服务体系、密切与农民、贫困户利益联结、助力乡村全面振兴，具体工作在资金匹配项目的基础上加快推进，现将2020年1-6月资产收益扶贫工作开展情况报告如下：

一、主要做法

一是强化领导。区委、区政府高度重视，成立资产收益扶贫工作领导小组，统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作，确保工作开展按时间节点快速推进。

二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》，为开展资产收益扶贫提供了制度保障。

三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况，紧贴市场需求,从实际出发，选取光伏项目，构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制，努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。

四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管，系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》，区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。

二、资金投入与投资完成情况

(一)资产收益扶贫资金计划投入情况

1-6月，区计划投资5400万元用于资产收益扶贫，其中：财政资金5400万元。

(二)资产收益扶贫项目投资完成情况

2020年，区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个，签约率100%。项目投资完成金额5400万元，其中财政资金5400万元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，区已实施开展资产收益扶贫的项目1个，为光伏资产收益项目，涉及216村，其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元，项目带动贫困村集体增收53.92万元;带动建档立卡贫困户4360人，累计增收197万元，人均增收451.8元。

四、存在的问题及下一步工作打算

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一、基本情况

   刘集村位于刘集镇西南部，距离镇区6.5公里处，交通便利，刘集占地2.5平方公里，分为5个自然小组，全村社会人口2280人，436户，土地确权面积3300亩，主要以小麦、玉米等传统农作物为主，经济作物有大蒜和花生，2018年新一轮建档立卡户52户，156人，其中一般贫困户10户，44人，低保贫困户35户，105人，五保户7户7人。

1，村部建设情况，现有村级办公楼一座两层，建筑面积480平方，生活文化广场一座约160平米，新建村级卫生室一座，未投入使用。

2，村级班子建设，村支两委班子共5人，支书、主任、文书、治调主任、计生专职各一名，全村现有党员44人，班子较为团结，能力强，有担当，群众基础较好，2017年被评为年度村级综合发展绩效考评一等奖。

二、主要工作及做法

1，突出推动精准扶贫，促进村集体、低收入农户双增收，刘集围绕村集体收入和农民收益“双提升”目标，通过成立刘集土地流转专业合作社，以村社一体的形式，立足于集体经营、合作富民强村的思路，积极探索集体经营模式，农户以承包土地入股，村集体以合作社的形式集中经营，流转收益按股份实行分红，以此来逐步扩大土地流转规模，壮大集体经济，带动农民增收，合作社集体经营面积810亩，入股社员251户，1026人，合作社规模经营种植以高品质农作物为主，主要种植：红米花生、黑金刚花生、大青豆、紫薯等。

2，加强村两委班子建设，认真开展“两学一做”学习教育活动，落实“”制度，着力提升管理水平，进一步完善村民自治机制和村务监督工作机制，提高服务能力不断增强法治意识，提高依法办事能力，完善村规民约、弘扬文明新风，促进和谐稳定。

3，认真学习党的扶贫开发政策，学习上级文件会议精神，积极参加队部组织的各项活动，虚心向扶贫队员、领导及村干部、村民学习请教，把吃透上情和掌握下情有机结合起来，做一个扶贫工作的明白人，在宿迁市委驻邳帮扶工作队和镇党委政府的领导下，能认真按照相关要求，严格遵守扶贫工作各项规章制度，严以律己，注重言行举止，日常小结，以实际行动维护扶贫队员的良好形象。 

三、存在问题和困难

1，刘集属高亢地区，农田基础设施较为落后，灌溉靠几眼机井，产业机构单一，集体经济不高，部分村民发展养殖业，但形成不了规模。

2，贫困人口科技文化素质偏低，思想保守，对新思想、新事物的认识接受慢，生活要求低，存在等、靠、要思想。

四、对策和建议

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【关键词】扶贫 十三五

一、创新六大长效脱贫机制的叙永实践

（1）建立目标责任机制。按照“市（州）、县（市、区）乡镇抓落实”的总体要求，建立网格化管理责任制，“横向到边”实现部门脱贫工作有责任、有任务、有要求，“纵向到底”实现县、乡、村、社、户五级包保，完善脱贫攻坚责任体系。县委、县政府作为脱贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，对农村扶贫开发工作负总责。县级成立脱贫攻坚领导组，实行双组长制，由县委书记、县长任组长，明确县委副书记分管，一名副县长专抓脱贫。脱贫攻坚领导组建立每月联席会制度，专题分析研究脱贫工作；每季度分片区召开脱贫工作现场流动会，检验基层脱贫成效；建立脱贫专项述职制度，以政府常务会的方式专题听取县级部门、乡镇的脱贫工作汇报，年终听取乡镇、部门主要负责人脱贫专项述职。县级成立扶贫攻坚推进办公室（以下简称“推进办”），抽调20名优秀干部充实推进办，“十大专项行动方案”牵头部门一名分管领导专抓脱贫，并兼职纳入推进办。推进办每年制作精准脱贫的作战图和时间表，每月向乡镇、部门开具任务清单，完成贫困户信息“县归档”工作。乡镇党政主要负责人对所在乡镇脱贫攻坚负总责，单设乡镇扶贫办，由两名以上工作人员专职负责，落实贫困户信息“乡立簿”工作。村设精准扶贫工作站，由村“两委”负责人、“第一书记”、驻村工作组组长、帮扶干部担任村级主体责任人，深入贫困户家中，摸清现状，了解需求，做好贫困户信息“户建卡、村造册”工作。县委成立督查组，实行“一旬一督查、一旬一通报”，“照单”督查，督查结果与年终考核结果紧密结合。建立健全脱贫工作“一票否决”、“连坐连带”机制，乡镇脱贫任务未完成的，联系县领导不能评先评优，乡镇、部门主要负责人和有关责任人不能评先评优，脱贫期内不得提拔，单位年终考核降低一个等次。

（2）健全投入增长机制。围绕全县扶贫开发目标任务，积极筹措资金，强化涉农资金整合，坚持打捆使用、靶向投放，对同一区域同步投入、集中使用。建立财政扶贫投入稳定增长机制，将扶贫开发资金列入年度财政预算，设立财政专项扶贫资金，用于扶持贫困村、贫困户脱贫致富。创新开展扶贫小额信贷工作，通过评级授信向有发展能力的建档立卡贫困户发放“免担保、免抵押”的信用贷款，提供贷款期限最长3年，贷款额度最高5万元的信贷政策，落实政府贴息、风险补偿的分险机制。创新产业发展资金扶持机制，有效整合财政专项扶贫资金及社会捐赠资金建立贫困村贫困户产业发展周转金，坚持“精准扶持、借款专用、无偿使用、诚实信用、公开透明”的使用原则，向有需求的建档立卡贫困户发放最高额度不超过3000元的产业周转金。积极引进外资，采取世界银行贷款和国内财政专项扶贫配套资金各占一半的比例规划实施世界银行贫困片区产业扶贫试点示范六期项目，发展高效、生态、高附加值特色主导产业，探索创新连片特困地区产业扶贫模式和实现途径。贯彻落实省委部署，与叙永县农商行创新合作，建立贫困户住房贷款分险基金，撬动10倍于分险基金的银行信贷资金，为建档立卡贫困户发放“免担保、免抵押”的易地搬迁住房建设信用贷款，助推“移民搬迁安置一批”行动计划落实。大力推广政府和社会资本合作模式，发行地方专项债券筹集10亿元异地扶贫搬迁专项资金，引导社会资本投向贫困村。建立贫困项目资金公开制度，定期开展全面审计，支持社会舆论监督，防止挤占、挪用、贪污浪费和虚报冒领，严肃查处违纪违法行为，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。

（3）构建资产扶贫机制。探索资产收益扶贫模式，引导贫困村将集体资产、贫困户将承包土地和个人财产入股，采取委托经营、合作经营等方式，推动农村资产向资本转变，着力解决贫困户发展资本不足问题，促进贫困村和贫困户多渠道增收。探索投资收益扶贫模式，将财政扶贫资金投入形成的资产股权量化到贫困户，逐步将财政支农资金投入到村或农民合作社形成的资产划出一部分，采取优先股的方式量化到贫困户，实行贫困户收益保底、按股分红。探索理财收益扶贫模式，对无劳动能力的贫困人口，可将无指定用途的扶贫捐资或安排到户的扶贫资金，采取委托经营方式，帮助其获得理财收益、分红收入。

（4）构筑返贫预防机制。全面建成小康社会一方面要消除现有贫困人口，另一方面要遏制预防返贫现象发生。健全农业保险机制，引导县域保险机构扩大地方性特色农业保险覆盖范围，加大对贫困户直接保费补贴和保险公司的政策性优惠补贴，提高保额标准和赔偿水平，切实预防脱贫农户因灾返贫。逐步提高重特大疾病支付限额，提高医疗康复等保障水平，发挥市场机制作用，政府、个人和保险机构共同分担大病风险，让每个家庭不再因病而致贫、返贫。加大科技培训力度，推广农业实用技术，组织专家、能人给发展产业的贫困户讲授种养殖技术，不让贫困户因缺乏技术而返贫。强化专业合作社与农户的合作机制，通过政府引导、能人牵头的方式，实行扶贫产业项目统一管理、统一操作、统一技术、统一销售的标准化、规范化运作模式，确保农户不因技术不到位或因市场变化而承担风险。构筑结对帮扶机制，开展“干部下基层”帮扶活动，随时走访脱贫农户，加强贫困户的后续跟踪服务，及时给予支持和帮助，遏制返贫现象发生，让扶贫攻坚的成果得到巩固和发展。

（5）创新社会扶贫机制。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。充分对接在叙永定点扶贫的省级领导、省级机关、企事业单位，强化帮扶工作。做好县内定点帮扶工作，积极筹措资金，落实帮扶规划，选派优秀中青年干部到贫困村挂职和蹲点扶贫。引导和鼓励国有企业、民营企业和专合组织承担更多的扶贫开发任务，通过投资兴业、招工就业、捐资助学等形式参与扶贫活动。充分发挥派、工商联、群众团体、大专院校等在扶贫开发中的作用，鼓励各类非公有制企业、社会组织和个人自愿参与扶贫。搭建社会力量参与扶贫的“结对认亲、爱心帮扶”信息系统，创新社会扶贫参与机制，大力发展慈善事业，培育公益类社会组织，引导社会力量自发参与扶贫。

（6）完善绩效评估机制。明确贫困村贫困户脱贫退出标准，细化制定减贫验收办法，对照贫困户脱贫标准、贫困村“摘帽”标准，完善并落实扶贫开发统计与贫困监测制度。建立贫困村退出机制，对“摘帽”贫困村，保持扶贫政策不变、扶贫投入不减，巩固扩大扶贫成果。制定干部激励考核机制，将脱贫攻坚考核结果与干部选拔任用挂钩，选拔任用干部向脱贫攻坚基层一线倾斜。在优秀的“第一书记”中培养选拔一批干部，把脱贫任务重、成效显著的乡镇党委书记选拔为副县级后备干部优先推荐人选，县级部门主要领导优先在脱贫效果好的乡镇书记中产生。把脱贫成效作为年度考核的主要目标，落实乡（镇）、村党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法，对完不成脱贫攻坚任务的，实行一票否决。加强对行业扶贫工作的考核和定点帮扶工作的督查，对每年完成目标任务情况进行通报，形成示范带动效应和倒逼效应。

二、结语

叙永县通过建立上述这六大长效脱贫机制，坚持开发式的扶贫方针，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，围绕培育贫困群众自主脱贫的动力和能力，强化贫困地区的“造血功能”，贯彻执行“3+10”扶贫攻坚政策，全面落实“六个精准”扶贫攻坚要求，精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，坚决确保“十三五”时期打赢脱贫攻坚硬仗。

参考文献：

[1]杨苏敏.创新扶贫开发机制 加大脱贫攻坚力度[J].江海纵横， 2009，（1）.

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苏尼特右旗农村信用合作联社（以下简称“苏右旗联社”）为推进普惠金融，进一步提升客户金融服务获得感和满意度，有效提高信贷质量，逐步提升信贷服务实体经济水平。自开展全域授信业务以来，成果显著。截止到目前，已对xx个嘎查进行信用村评定，对全旗农牧户xxxx户进行信用评定，扫街入户行动落实了xxxx户，对全旗15家企业进行了信用评级，企事业单位也已走了xxx户。

苏右旗联社在本次全域授信活动中创新了贷款的模式，从过去的等客上门变为送金融服务上门。我们下乡送贷款专项行动，创新了农牧民贷款的模式，解决了农牧民贷款难、贷款贵等问题，为农牧民提高收入发挥了重要作用；针对疫情以来，个体工商户和小微企业的生产经营方面出现经营问题的，我们也通过全域授信这项业务对其发放合适的贷款，为推进社会经济发展发挥了重要的作用。

截止到2020年5月31日，共出动100余人次开展走访评定工作，走访个体工商户数达到了70%以上，授信1128笔，额度达到9200万元。期间发放农牧户贷款944笔，8621万元；发放个体工商户贷8笔，71万元。

在走访过程中，苏右旗联社在还对精准扶贫、扶贫小额信贷、手机银行、电话银行等业务以及草原金融轻骑兵品牌进行宣传。同时，针对客户提出的问题进行解答，并对出现的问题原因进行追寻和改进。