经济形势报告范文

导语：如何才能写好一篇经济形势报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

20xx年，随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现，成都经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。20xx年，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这些决定了此次世界经济复苏的进程将十分缓慢。同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，我们认为：20xx年，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。

一、金融危机以来的成都经济运行特点

（一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势

自从20xx年“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在20xx年第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。但从20xx年第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，20xx年全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩固。

（二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲

20xx年全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，20xx年全市社会消费品零售总额同比增长20.3%，是近几年的最高增速，较上年提高了0.8个百分点。旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。

（三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高

在城乡居民收入方面，20xx年受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较20xx年下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为20xx年以来的最低。

在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。社会保障体系的进一步完善，在很大程度上增强了城乡居民的“消费安全感”，为我市消费在严峻的宏观形势下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撑。

（四）物价指数明显降低，变动趋势趋向平缓

20xx年我市物价走势基本稳定，各月居民消费价格累计指数增幅与20xx年同期相比有较大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之间。居民消费价格总水平继续回升。全年居民消费价格指数为100.3%，类商品价格四涨四落，其中食品价格上涨3.1%。据统计，20xx年成都ppi在1月达到全年最高（104.5），之后几个月内持续下降，从8月后开始反转，12月回升至99.6，全年累计ppi指数为98.1，下降1.9%。

二、近期成都经济运行应关注的重大问题

（一）宏观调控政策将继续保持连续性和稳定性

如何平稳退出超常规的金融刺激政策，将成为贯穿20xx年经济发展的主线。20xx年12月初中央经济工作会议明确指出，20xx年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时强调加强针对性和灵活性，以适应国内外经济形势的新变化，这个政策基调是非常清晰的。我国宏观调控政策保持连续性和稳定性，有利于成都保持经济平稳较快发展。

（二）拓宽民间投资渠道，启动民间投资

民间投资是我国经济增长内在活力与动力的主要源泉。我国今年经济发展仍然面临着巨大的挑战，为了应对挑战，我国将发展民营经济、鼓励和扩大民间投资放在了更加重要的位置，将进一步放宽市场准入，拓展民间投资的渠道。去年我国经济复苏主要依靠政府投资拉动，造成各地政府债务急剧增加，通过政府追加投资来拉动经济增长难度加大，我国将抓紧出台并落实鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，相关措施可能在民间投资进入基础设施、垄 断行业等领域提出更具体的安排，并在民营企业兼并重组、财税支持、金融服务方面安排一系列优惠政策；进一步拓宽、扩大民间投资范围，降低准入门槛，将逐步实现经济增长由政府投资推动型向民间投资拉动型转变。

（三）房地产需要保持平稳发展

去年的房地产投资对中国经济复苏的作用不可低估，目前中国经济正处于艰难复苏的微妙形势下，房地产发展既直接涉及当前的经济复苏，又涉及社会稳定的大局。国家近期密集推出的一系列调控房地产政策，主要是抑制投机性购房，对自住型购房和改善型购房持鼓励态度，政府将继续加大社会保障房建设速度。未来房地产的调控将兼顾长期政策和短期政策的结合，处理好投资复苏政策、扩大民间投资政策和房地产市场本身政策这三者调整关系的搭配衔接。再则，支撑房地产市场未来二三十年发展的另一个重要因素，是中央经济工作会议确定的“放开中小城市户籍限制政策”，大规模农村人口的城镇化在即，房地产很难出现大幅度下跌。对成都来说，蓄积的刚性买房需求在20xx年已得到一定程度的释放，而投机投资性买房需求将在一定程度上受到控制；20xx年下半年以后住房供给面积将较快增加，因此预计房价不会快速上涨，仍将保持平稳发展态势。

（四）加快调整国民收入分配力度

随着国民收入分配中劳动者报酬占比不断下降和居民收入分配差距不断扩大的趋势，近年来我国居民消费倾向下降，消费率持续走低，最终消费中居民消费占gdp比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率和政府消费率都低于世界平均水平，而且与同等收入水平国家相比也有很大差距，投资与消费不平衡问题更加突出。国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因，是推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。为促进消费需求持续较快增长，增强居民消费能力，我国将加大国民收入分配调整力度，提高中低收入者收入水平。

篇2

2012年以来，面对错综复杂的国内外环境，受到外需下降、主要工业企业改造搬迁引起的停产、减产等因素影响，呼和浩特经济运行呈现出“低开稳升，反弹有力”的态势，同时，结构调整和转型升级步伐加快。2012年呼和浩特经济运行主要呈现以下三个特点：

（一）经济增速企稳回升，结构调整和转型升级步伐加快

从经济走势看，2012年一季度增速为3.0%、上半年增速为7.0%、1-9月为9.0%，经济在一季度见底后，实现快速回升。虽然经济增速有所放缓，但结构调整和转型升级取得明显成效。

一是战略新兴产业培育取得明显成效。首先，国家级数据中心建设进展顺利。中国移动、中国联通、中国电信三大云计算项目全部开工建设，明年先后投入运营，目前中国电信一期项目已封顶，百度、阿里巴巴等相关企业将落户云计算产业园。其次，以香港浩源碳纤维、金三角塑料光纤、F12高强有机纤维、银宏干细胞、中环光伏二期等为代表的新材料、生物技术项目，既拥有自主知识产权，科技含量比较高，成长性又非常强，可能成为“成长型巨人企业”，产值可达十几亿乃至几十亿。

二是重大平台建设取得积极进展。及时启动了远期100平方公里、近期为20平方公里的经济技术开发区新区建设，加快推进沿黄沿线工业集中区建设，中石油500万吨炼油扩能改造已试生产，TCL和创维升级扩能搬迁、广银铝业等项目推进良好。盛乐现代服务业集聚区、如意总部基地、煤炭物流园区等现代服务业集聚区正加速发展，万铭总部广场、西蒙奈伦广场、伊泰中央公园等一批总部项目，大红城煤炭物流园区二期、北方物流总部等一批亿元以上现代物流项目，海亮二期、金宇新天地等61个城市综合体项目正加紧建设。

（二）供给恢复增长势头强劲，需求增长较快

2012年前三季度规模以上工业增速为2.1%，较一季度、上半年提高19.1和7.3个百分点，恢复增长态势明显。投资和消费需求保持高速增长，对经济发展起到有力的支撑作用。一是投资增长强劲。1-9月，全市固定资产投资完成938亿元，同比增长28%，为近几年同期最快增速。一、二、三次产业分别完成投资74.9亿元、161.5亿元和701.6亿元，增长43%、3.9%和33.7%；工业投资完成151.85亿元，增长2.6%。二是消费市场稳中趋暖。前三季度，全市社会消费品零售总额完成729.8亿元，增长13.9%，增速较上半年加快0.3个百分点。三是外贸进出口降幅收窄。前三季度，全市进出口总额为13.7亿美元，同比下降17.3%，较1-8月收窄2.4个百分点。其中，出口额6.6亿美元，下降20.8%；进口额7.1亿美元，下降13.8%。

（三）财政收入放缓，城乡居民收入稳步提升

2012年前三季度地方财政总收入完成221.93亿元，同比增长4.4%，分别较一季度和上半年回落8.7和9.2个百分点，财政收入继续放缓。与此同时，城乡居民收入增长好于预期。1-9月全市城镇居民人均可支配收入完成23351元，同比增长13.6%；农民人均现金收入12130元，同比增长16.4%。

二、呼和浩特市2013年经济展望

（一）关于2013年经济走势预测

2001-2011年11年间，呼和浩特GDP平均增速达到19.9%，保持了高速增长。通过分析可以看出，呼和浩特经济增速在11年间，可以明显的分为两个阶段，2001-2007年高速增长阶段和2008-2011年中高增速阶段。2001-2007年7年间平均增速高达23.6%，2008 -2011年4年间平均增速回归到13.6%，尤其是到2011年更是回落到11.3%。呼和浩特经济增速可能与国家和的走势基本吻合（见图①），正处在经济增长从过去的高速增长阶段向中高速增长阶段转型的时期。

图1 2001-2011国家、自治区、呼和浩特经济增速趋势图

通过上述2001-2011年期间呼和浩特经济增长特征分析，针对2013年呼和浩特经济运行面临的国内外复杂的环境和不确定因素，按照不同环境和政策力度设计可能的情景，存在两种经济运行情况：一种情况是2013年GDP增长15%以上的高速增长，其实现概率在70%左右；另一种情况是13%以上的中高速增长，其实现概率在30%左右。

1.高速增长：2013年GDP增长15%左右

世界经济向好的预期发展，国家“稳增长”政策效果进一步显现，经济触底回升态势明显，社会投资和消费信心及时提升，中石油、石药、TCL、创维等大企业达产，工业恢复增长势头强劲。在此背景下，规模以上工业增加值实现15%以上的增速；房地产和基础设施投资继续保持较高水平，工业投资回升较快，全年固定资产投资保持在28%左右；居民消费预期信心较强，社会消费品零售总额保持在17%以上，2013年GDP增长15%左右。

2.中高速增长：2013年GDP增长13%左右

世界经济形势持续疲弱，国内经济增速回升较慢，呼和浩特工业较2012年温和回升，消费和投资需求增长平稳。在此背景下，规模以上工业增加值实现13%左右的增速；全年固定资产投资保持在25%左右；居民消费预期没有明显改善，社会消费品零售总额在16%左右，2013年GDP增长13%左右。

（二）关于2013年经济形势分析

1.国际经济环境将依然复杂多变，世界经济增长乏力的局面难以根本改变

中国社会科学院近期的“中国经济形势分析与预测”报告预计，2013年世界经济与贸易的增长率可能略高于2012年，其中欧元区经济有可能摆脱衰退，实现微弱增长。尽管如此，全球总需求依然不足，主要经济体增长乏力，大多数新兴经济体和发展中经济体的增长率放慢到潜在增长率以下，加上各国宏观经济政策协调难度增加，世界经济复苏进程曲折缓慢， 2013年的国际经济发展仍具有很大的不确定性。因此对外部环境好转期望不能太高，外需低迷态势短期内难有大的改观。

2.国内经济保持平稳增长，经济面临下行风险

当前，面对国内外复杂严峻的经济形势，国家制定了“把稳增长置于更加重要的位置”的调控目标，不断加强和改善宏观调控，从目前公布的前三季度情况来看，经济运行出现了诸多积极变化，说明前一阶段采取的微调预调措施已经收到一定成效，当前国民经济运行正在由缓中趋稳到筑底企稳转变。例如，近期公布的10月份中国制造业采购经理指数（PMI）50.2%，中国制造业PMI在经历了连续4个月的下滑之后，终以连续两个月的反弹重新回到了扩张与收缩的50%临界点之上；工业生产触底企稳，9月份工业增加值增长9.2%，比8月份加快0.3个百分点；9月份消费增长14.2%，比8月提高了1个百分点；1-9月投资累计增长20.5%，比1-8月回升0.3个百分点；9月份出口增长9.9%，比上月回升7.2个百分点。同时，国务院发展研究中心研究报告认为，2012年我国GDP增长速度略高于7.5%，而中国社会科学研究院研究报告预计2012年我国GDP增长速度为7.7%。随着今年已经出台的稳增长措施的效果逐渐显现，2013年中国经济运行将会延续企稳回升的态势，中国经济将实现平稳温和的增长，国内外多家研究机构预计2013年我国GDP增长率在8%左右，持平或高于2012年的水平。虽然目前经济增长触底企稳初现，但今后较长一段时期国内外环境中不稳定、不确定因素依然较多，稳定增长的基础尚不牢固，2013年中国经济可能面临下行的风险。

（三）2013年呼和浩特市经济发展影响因素

根据上述国际国内经济形势分析，结合现阶段呼和浩特发展特点，2013年呼和浩特经济发展既有较多有利因素，也存在不少不利因素，保持经济平稳较快发展任务艰巨。

（一）有利因素

1.国内经济触底企稳，稳定了增长的预期和信心

呼和浩特外部需求扩大，能有力拉动呼和浩特电力、化工等产业的增长，同时也会刺激零售、餐饮、旅游等消费需求增长以及保持房地产市场健康平稳发展。

2.国家宏观调控政策将继续着力扩大国内需求，加快调整经济结构

从2012年国家经济运行态势看，触底企稳的态势还不稳固，国家“稳增长”的刺激政策不会退出，将更加注重需求政策与供给政策结合，短期政策与中长期政策结合，增强政策弹性和有效性，加快结构调整步伐，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变。这对呼和浩特经济发展提供了良好的政策环境，特别是对光伏、新材料等战略新兴产业和现代服务业发展带来利好，同时也有利于重大项目申报审批工作的推进。

3.自治区保增长措施深入实施

我区已出台的扩大电价补贴范围、实施电力综合政策、建立部分工业产品储备制度、减轻企业负担、缓解企业资金周转困难、鼓励重大建设项目采购区内生产的原材料和设备、加大财政资金在基础设施和民生社会事业投资力度等政策措施将会继续深入实施，对促进呼和浩特经济发展十分有利。

4.内部发展空间较大，增长动力较强

一是经济技术开发区新区建设和现代服务业服务区建设进入实施阶段，加上城中村改造力度加大，将有效拉动投资需求。二是2013年随着中石油、TCL和创维等一批重大项目投产的效能有力拉动工业经济增长。三是呼和浩特作为自治区首府，人口积聚能力强，人口规模不断扩大，消费升级加快，内部消费需求快速增长，能有力的支撑经济增长。

（二）不利因素

一是国际国内经济增长还存在下行风险，可能对呼和浩特经济发展带来不确定的影响。二是土地、水等自然资源和环境保护对产业发展制约力度加大，特别是水资源和产业发展之间的矛盾会更加突出。三是原材料、人力、物流等要素成本持续攀升，造成企业利润下滑，企业投资意愿不强。

（三）实现“双保”及2013年目标的支撑措施

1.大动作的带动作用

围绕着推进城镇化，首府今年以来，力推四大动作：其一是城南打造100平方公里的工业新区，为实体经济特别是工业发展开辟新空间；其二是在城东全面启动白塔机场迁建工作，为城市新区发展释放100平方公里的新空间；其三是在城北实施150平方公里的大青山南坡生态保护治理工程，打造首府生态长廊；其四是在新机场周边，规划建设100平方公里空港产业区，打造航空经济产业链。这四项重点工程及其配套的交通轨道工程的实施，将会产生非常大的投资，对实现保增长起到重要的带动作用。

2.大项目的推动作用

为补足工业短板，首府实施了重大项目带动工程。截至目前，今年重点推动的36个重大项目中，中国电信等三大云计算数据中心项目、中石油500万吨炼油、银宏肝细胞生物、TCL、创维年产300万台液晶电视模组整机一体化、大唐电力粉煤灰提取氧化铝、新型光伏材料及应用技术、香港浩源碳纤维合成等一批项目开工建设，其中，中石油500万吨炼油、TCL、创维各年产300万台液晶电视模组整机一体化、大唐电力粉煤灰提取氧化铝、香港浩源碳纤维合成项目已竣工投产。

3.大产业的促动作用

经过新世纪以来的培育发展，首府已经形成食品加工、电力、生物、冶金化工、电子信息以及光伏、新材料、装备制造等几个大的优势特色产业。上述优势特色产业增加值在2011年占全市工业增加值的85%左右。“十二五”期间，这几大产业将会得到进一步发展，为提升首府工业水平起到重要的促进作用。

篇3

一、上半年农业生产基本情况

（一）农作物播种面积继续增加。今年以来，张掖境内气候条件较好，特别是进入5月份以来，降雨充沛，夏粮长势良好，农业生产形势健康向好，经初步统计，2016年上半年完成农作物正茬播种面积414.2万亩，同比增长2.4%,其中，粮食作物播种面积287.8万亩，同比增加5.6万亩，增长1.99%.在粮食作物面积中，夏粮面积106.45万亩，同比减少0.45万亩，下降0.42%;秋粮面积181.3万亩，同比增加6.05万亩，增长3.5%.制种面积128.46万亩，同比增加9.97万亩，增长8.4%.其中玉米制种面积109.68万亩，同比增加10.62万亩，增长10.7%.

（二）粮食总产量呈现"夏减秋增"态势。预计夏粮总产量达到4.14亿公斤，同比减少572.4万公斤，下降1.36%;如果后期农业生产不再有大的自然灾害发生，秋粮单产按530公斤/亩计算，秋粮总产将达到96099万公斤，同比增加3002万公斤，增长3%左右。预计全年粮食产量达到13.75亿公斤，增长2%左右。

（三）经济作物种植结构进一步优化。经济作物面积增加的绝对量和速度均有上升，油料、蔬菜、中药材和蔬菜及其它制种分别达到38.21万亩、32.09万亩、23.55万亩和15.56万亩，其中蔬菜及其它制种面积增幅较大，增长13%,四大作物占到经济作物面积的94.8%.

（四）畜牧业生产稳步健康发展。从青饲料面积达到10.96万亩，增长42.5%;预计大牲畜存栏90.38万头，增长2.1;牛存栏78.22万头，增长5.09%;牛出栏10.35万头，增长5.5%猪存栏72.13万头，增长2.53%;猪出栏48.19万头，增长3.1;羊存栏341.67万头，增长6.6%;羊出栏77.37万头，增长7.81%.

二、上半年农业生产主要特点

2016,全市上下高度重视现代农业发展，对新建日光温室、钢架大棚等设施农业建设，发展高原夏菜、绿色有机农产品、草食畜牧产业，建立新型农民专业合作社组织等新型农业经营主体培育予以大力支持。

（一）设施农业发展加快。县区通过整合惠农资金、政府贴息贷款、协调妇女小额担保贷款等扶持政策，进一步加大了对设施农业的扶持力度，设施农业发展得到长足发展。如甘州区对连片新建50座以上的日光温室，每座补助5000元；临泽县从2014开始每年整合涉农项目资金5000万元，实行差别化扶持政策；高台县对当年采用新型材料连片打建，种植温室30座、50座、100座以上的，每座分别给予1000元、2000元、3000元奖励补助；民乐县对连片新建10座以上的高标准层架式食用菌大棚，每座一次性补助资金6000元。由于各级政府扶持力度加大，进一步调动了种植大户、农村合作组织、龙头企业从事设施种植的积极性。2016年新建日光温室4890座、钢架大棚9250亩，全市设施农业面积达到16.5万亩，设施种植业面积呈两位数增长态势。

（二）创新经营机制增活力。将创新农业经营机制作为激发农业农村经济发展活力的重要抓手，加大农村土地流转力度，积极培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。通过土地资源大量流转，催生了一大批专业种植大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体，形成了农作物制种、马铃薯、高原夏菜、中药材等特色优势产业，加快了农产品标准化基地建设步伐。2016年，全市农地流转面积122.35万亩，比上年增加5.6万亩。整村流转60 个，面积20.67万亩。全市50-100亩规模经营单位3148个，100-500亩规模经营单位2093个，500-1000亩规模经营单位497个，1000亩以上规模经营单位245个。通过土地流转形成的规模化经营对降低农业生产成本，提高土地产出效益，助力农业现代化发展发挥了重要作用。如高台县绿洲农业有限公司，在高台县的南华、宣化两镇以亩均800—1000元价格流传农民土地1.8万亩，新建活动式钢架大棚3000座，陆地标准化种植蔬菜1.5万亩，今年亩均收入可达到5000元以上。

（三）龙头企业成为推动农业发展生力军。各级政府把扶持龙头企业作为创新农业经营机制，激发农业发展活力的重要抓手，加大培育龙头企业等新型经营主体，农业企业、专业种植大户、家庭农场为主体的新型经营主体呈快速发展势头。2016年农业龙头企业国家级1个，省级41个，市级101家。如张掖市绿涵公司积极发展以高原夏菜为主的特色蔬菜产业，先后投资1.3亿元在荒滩上修建5万吨、占地2万平方米的全市最大的蔬菜水果保鲜库、6000平米集约化全自动育苗中心、618座钢架拱棚标准化设施蔬菜示范区，采取订单种植、最低保本价收购、保鲜贮藏、定点运销相结合的经营模式，在甘州，高台，临泽、民乐等地落实高原夏菜面积4万多亩，年销售收入达到2.2亿元，有力地促进了农民收入的稳定增加。2016年2月28日，绿涵公司与俄罗斯CTK贸易公司成功签订了50万吨果蔬出口协议，首批300吨果蔬产品于5月27日正式启运。今年1-4月份，张掖市农产品外贸出口逆势上扬，实现自营出口总额6437万元，同比增长29%.

（四）畜牧业生产健康稳定发展。以建成现代畜牧业全产业链试点市建设为主线，狠抓政策扶持、规模养殖、疫病防控、项目建设等关键环节，全市畜牧业生产呈显持续、稳定、健康发展的良好势头。年初，市、县区党委、政府均以1号文件形式出台扶持草食畜牧业发展的一系列优惠政策，采取引导鼓励扶持的办法支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，畜禽标准化规模养殖发展势头强劲。今年已新建各类标准化规模养殖场区117个，其中：肉牛36个、肉羊65个、奶牛11个、生猪5个。2016年张掖调查队畜禽监测大型规模养殖户，生猪饲养量5000头以上27户，比上年增加2户；牛饲养量1000头以上的32户，比上年增加13户；羊饲养量1000头只以上的149户，比上年增加6户，禽饲养量10万只以上的3户，比上年增加2户。

三、农畜产品价格形势分析

根据这次调研及农业、畜牧部门提供的资料分析，今年上半年，农产品价格基本保持稳定波动不大，畜产品价格起伏较大。

（一）粮食价格基本稳定。上半年主要农产品小麦、大麦、马铃薯价格维持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，与上年同期相比基本稳定，略有上涨，玉米价格从去年年底的1.7元/公斤，恢复性上涨到目前的2.1元/元左右。

（二）蔬菜价格波动较大。今年春节前，受冰雪冷冻灾害天气影响，供求关系发生重大变化，影响春节期间蔬菜价格大幅度上涨，同比上涨2-3倍。进入5月份以来，以娃娃菜、甘蓝、西兰花、叶菜等为主的大宗蔬菜出现价格大幅度下跌，下跌幅度达到50%以上，蔬菜批发市场娃娃菜、甘蓝、叶菜类批发价格在0.4-0.5元/公斤之间，种菜效益大幅度下滑，特别是规模种植户出现严重亏损状态。

（三）牛肉价格保持稳定，羊肉价格开始回升。二季度，牛肉价格达到54元/公斤，与一季度环比基本持平；肉羊生产经过一年多的价格低位运行，现已企稳回升，平均价格在42元/公斤左右。

（四）生猪产品价格继续走高。一季度，生猪及猪肉价格平稳，分别达到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生猪和猪肉价格持续走高，分别达到22元/公斤和32元/公斤，环比分别上涨15.8%和18.5%.受生猪价格大幅上涨影响，仔猪价格居高不下，15公斤仔猪出售价格达到800-900元，20公斤仔猪价格达到1200元，仔猪价格与去年同期相比翻了一番。

生猪价格大幅度上涨的主要原因：一是生猪产能下降，供小于求。经历了2013-2014年近2年的养殖亏损之后，大量中小散户退出养猪业，淘汰自繁母猪，压缩存栏量，缩小养殖规模，导致母猪存栏下降，仔猪补栏不足，产能下降；二是部分自繁自育规模养殖户，囤栏惜售仔猪，导致仔猪价格比上年同期翻了一番或待贾而沽，不愿出售，造成有意愿养猪的养殖户望而却步；三是在微利和亏损的情况下，很多散养户坚持不下来，从事散养的人越来越少。

（五）禽类产品价格逐步回暖。一季度，鸡蛋和活鸡价格走低，分别达到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，鸡蛋和活鸡价格逐步回暖，分别达到8.8元/公斤和18元/公斤，环比分别上涨7.3%和12.5%.麸皮、胡麻饼、育肥猪料、蛋鸡饲料、肉鸡饲料价格上涨，环比涨幅分别为2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.

四、存在的主要问题

（一）灾害性天气影响农业生产。进入4月下旬，全市出现大风、扬沙天气，部分地方发生沙尘暴，使日光温室、钢架大棚、拱棚和大田覆膜作物受损。4、5月份气温温差波幅较大，甚至出现极端低温、霜冻，导致正值出苗的玉米制种及沿山地区油菜幼苗受到低温冻害的影响。

（二）农畜产品价格波动大。进入5月份以来，以娃娃、甘蓝，叶菜等为代表的大宗蔬菜价格创历年新低，菜农种植效益严重受损，种植效益下滑，规模种植户出现严重亏损状态；羊出栏价格连续两年持续走低，进入5月份以来价格虽有所回升，但规模养殖户仍处于亏损状态，养殖积极性受到一定程度的挫伤，补栏积极性不高；生猪价格近期居高不下， 价格超出了理性上涨预期，加大了居民的日常生活消费支出，严重影响到城乡居民生活水平。

五、意见建议

一是切实抓好农作物田间管理。抓好"三夏"、"三秋"农业生产，指导农户加强以玉米、马铃薯为主的秋收作物田间管理。加强病虫害的预报和防控，降低病虫危害损失。加强与气象、水务部门的协作，及早预防干旱、冰雹、洪涝等灾害，确保农业丰产丰收。

二是强化科技指导和信息服务。加强对农民的农业科学技术知识和其他技能的培训，大力推广设施农业、循环农业和高效节水农业实用技术。加强对农产品市场前景、供需状况、价格趋势等调查和预测，及时提供农产品供求信息服务，确保农民群众产得下、销得出，价格稳、收益高。

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为扎实做好统计工作，全面摸清有关情况，正确研判我市经济走势，为市委、市政府决策提供参考。8月中下旬，我局由局领导带队、业务骨干参加组成的8个调研组，深入各县市区、重点企业、重点乡镇开展了以经济运行情况、统计单位大清查以及基层基础工作规范化管理为主要内容的统计大调研活动。现将调研情况汇报如下：

一、经济运行情况及特点 面对今年以来更加复杂严峻的经济形势，各县市区均采取了积极应对措施，全市经济基本实现了止缓、回稳、促增的目标。

(一)主导行业止缓回稳。从全市主导行业情况看，电力行业稳步增长且增速不断加快;煤炭行业保持增长但增幅持续回落;炼焦行业继续下降但降幅有所收窄。1-8月全市电力行业累计完成增加值10.8亿元，同比增长14.2%，增速比上个月加快2.2个百分点，比上半年加快7.1个百分点;规模以上煤炭采选业累计完成工业增加值151亿元，同比增长7.2%，增速比上个月回落3.2个百分点，比上半年回落4.7个百分点;炼焦业完成20.8亿元，同比下降3.3%，降幅比上个月收窄1.2个百分点，比上半年收窄2.7个百分点;钢铁业完成59.4亿元，同比下降5.2%，降幅比上个月扩大0.8个百分点，但与上半年相比仍收窄0.7个百分点。

(二)主要产品产量稳增。1-8月，全市规模以上工业发电量146.2亿千瓦时，同比增长18.1%;原煤产量3125.1万吨，同比增长 6.6%;洗精煤3035.7万吨，增长4.2%;水泥229.1万吨，增长8.6%;钢材829.7万吨，增长1.5%。焦炭1233.5万吨，下降 7.5%;生铁800.6万吨，下降8.9%;粗钢663.4万吨，下降16.2%。

(三)第三产业投资加快。1-8月，全市第一产业投资完成40.2亿元，同比增长17.7%，增速比上个月回落2.5个百分点;第二产业投资完成 286.2亿元，增长7.9%，比上个月回落1.2个百分点;第三产业投资完成368.2亿元，同比增长34%，比上个月加快0.3个百分点，分别高于一产、二产增速16.3个和26.1个百分点。分行业情况看，以房地产业投资拉动最为明显。1-8月，全市以城中村改造为主的房地产业投资完成153.7亿元，增长55.4%，高于全市平均水平34.5个百分点，占全市固定资产投资的22.1%。

(四)重大项目带动力强。从项目建设情况看，施工项目数量稳步增加，亿元以上项目投资持续加大。1-8月，全市施工项目1323个，比上年同期增加 177个，增长15.4%，其中，本年新开工项目983个，占施工项目的比重74.3%。全市亿元以上施工项目327个，比上年同期增加54个，增长 19.8%;亿元以上项目投资完成422.6亿元，增长23.9%，高于全市平均水平3个百分点，占全市投资总额的60.8%。

(五)民间投资增势良好。1-8月，全市民间完成投资335.2亿元，增长22%，高于全市投资增速1.1个百分点，占全市投资的48.3%，比上年同期提高了0.5个百分点。

从调研的各县市情况看，四季度全市将有部分企业入库，可以继续有力地带动全市工业经济增长。如：山西中升钢铁有限公司120万吨高线项目，山西太平洋电缆有限公司的矿用电缆、风能电缆、特高压电缆，XX县的宏源富家凹煤矿、官庄河煤矿、昊鑫源煤矿、黑龙关山煤集团300万吨洗煤厂，XX县科森混凝土有限公司，浮山煤焦电化材一体化园区，XX县山西天润煤化集团德通煤业、山西保利裕丰煤业等。

二、经济发展趋势及难点 从调研情况看，近八成的县市区预计三季度经济增长持平或稍有回落，完成全年目标任务难度较大。

(一)工业下行压力加大

1.工业品价格持续下跌。主要工业品产品价格下滑，市场低迷。1-8月全市工业品价格指数89.4%，比上年同期下降10.6%。从主导行业看，煤炭采选业下降18.6%、炼焦业下降14.6%、钢铁业下降5.9%。从产品市场价格看，煤焦铁钢价格仍然持续在低位徘徊，8月份原煤含税平均单价460 元，比上年同期减少94元，比7月份减少10元左右;洗精煤含税平均单价765元，比上年同期减少158元，比7月份减少21元;焦炭含税平均单价983 元，比上年同期减少174元，比7月份减少5元;粗钢含税平均单价2984元，比上年同期减少200元，比7月份减少30元;成品钢材含税平均单价 3180元，比上年同期减少275元，比7月份减少20元;生铁含税平均单价2568元，比上年同期减少168元，比7月份略回升7元。

2.企业持续亏损运营艰难。1-7月，全市规模以上工业实现利润-6.1亿元，虽比上年同期减亏4.7亿元，但仍未摆脱整体亏损的局面。分行业情况看，煤炭采选业由上年同期盈利4.76亿元，下降为盈利1.96亿元，同比下降58.8%;钢铁业净亏损5.5亿元，同比减亏5.1亿元;化工业净亏损 0.8亿元，同比减亏1.9亿元;炼焦业净亏损10.35亿元，同比增亏2.88亿元。电力行业实现利润4.3亿元，同比增长3.8倍。企业持续亏损，导致运营更加艰难。如：沙坪煤业原煤价格仅售195元/吨，生产完全成本为310元/吨，上半年企业亏损1800万元，目前依靠集团公司借款资金发放职工工资，经营维艰。

3.部分县主导产业产能趋于饱和。如：XX县全年的原煤产能为510万吨，2013年完成545万吨，已超产能10%，达到行业标准上限;XX县两家煤矿年生产能力为180万吨，20xx年已完成201万吨，超过核定生产能力。XX县部分煤矿由于长期开采，有些矿井已经面临煤层枯竭，有些矿井仅有 5-8年的开采时间，并且煤质差、回采率低，造成资源浪费。

4.焦化行业持续低迷，产能发挥不足。目前全市焦化企业普遍大幅度限产，如XX县主要焦化企业限产幅度均在30%以上，其中：万鑫达限产幅度35%左右，光大、晋能限产幅度40%左右，腾达、宏源、顺泰、巨龙限产幅度在30%左右。

5.企业融资难度加大。由于国家不断提高高能耗企业准入门槛，淘汰落后产能，企业必须不断加大对生产设备的更新扩大，从而产生较大资金需求，而由于市场持续低迷，银行对钢铁、煤焦行业贷款又十分谨慎，企业普遍反映资金紧张。

6.接替产业支撑不足。目前我市主导产业仍是钢铁、焦化、电力，新兴产业尚未形成规模，没有形成有效的拉动力。如：XX县主导行业钢铁产能没有增加，也没有新增的规模以上工业;XX县的主导产业已起不到拉动作用。山西新临钢钢铁有限公司拆除3个转钢炉，一个炼铁炉，导致太钢集团临汾钢铁有限公司生产钢材的原材料钢锭紧缺。1-7月份，太钢集团临汾钢铁有限公司累计产值比同期减少18.1亿元，增加值减少3.6亿元。

(二)投资增速趋于减缓。

1.连年高增基数加大。自2009年以来，我市投资连年高速增长。至2013年底，全市投资额已达1036.3亿元，是2008年(265.3亿元)的4倍。20XX年若增长23%，全年需新增加投资238亿元，是2008年总量的90%。

2.重点项目储备不足。各县市区普遍反映固定资产投资缺乏大项目的支撑，完成全年投资任务压力巨大。如：霍州带动投资增长的两个电厂的投资业已完工，煤电集团资源整合用于矿井的投资减少;XX区省、市属项目投资明显下降，其中市属项目仅完成0.8亿元，下降幅度高达89.5%;XX县计划投资 500万元以上的重点项目不能及时开工;XX县固定资产投资后续大项目有限等，完成年度目标压力较大。霍州、XX县、安泽、XX县等都存在此类情况。

(三)消费市场增长乏力

1.住宿餐饮业下降幅度较大。受大环境影响，全市限额以上餐饮业持续低迷，收入下降明显。如：XX区限额以上餐饮收入下降高达33%，江湾御景酒店、五洲休闲广场、唐尧花园酒店、金大都酒店、临汾宏龙实业等5家星级酒店停业转产。1-8月，全市限额以上餐饮业营业额下降23.1%。

2.批零企业增长乏力。一是煤炭市场持续低迷，价格下滑、销售下降。1-8月限额以上煤炭销售99.7亿元，下降18.1%;二是成品油销售下降。主要原因是油价上涨后出租车、私家车油改气增多;主导产业不景气导致大型车辆的销售和柴油的消费下降。1-8月成品油销售46.6亿元，下降8.4%;三是受网络购物快速增长的影响，改变了人们的购物模式和消费行为，在一定程度上分流了本地社会消费品零售总额。

从我们调研中了解的各县市情况看，预计全市前三季度主要经济指标比上半年有回落的趋势，完成全年目标任务压力较大，形势不容乐观。

三、几点建议 (一)加快产业转型步伐。目前，我市产业结构仍以煤炭、钢铁、焦化为主导，这三大行业占整个工业增加值的比重仍高达80%，而这也正是当前产能过剩、受市场冲击最大的产业，下一步还要受到国家化解产能过剩政策的影响，已不能满足可持续发展的要求。我们应该抓住有利时机，积极引进新的、有成长性的产业，并逐步形成优势。

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今年以来，全市工业系统全面贯彻落实全省经贸工作会议和全市经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，加强对工业经济运行的分析，着力抓好经济运行、自主创新、工业投入、结构调整、节能降耗和开拓市场等重点工作，工业生产、销售继续保持良好发展态势，当前我市工业经济主要有以下几个特点：

（一）全市工业经济延续去年以来的稳定增长态势，增幅高于全年计划目标。截止4月底，全市规模以上工业企业完成工业增加值222.73亿元，同比增长19.3%，与去年1-4月份工业增加值比增24.09%相比，今年工业增加值增速放慢了4.79个百分点，基本延续了去年以来的走势，增速有所放缓。全市规模以上工业实现主营业务收入705.6亿元，增长25.68%；实现工业利税69.7亿元，增长21.3%，工业生产、销售保持稳定增长的态势，增速均高于全年工业发展计划目标增速。

按隶属关系来看，中央企业完成工业增加值32.48亿元，增长4.17%；省属企业完成工业增加值59.11亿元，增长16.41%；市及市以下企业完成工业增加值131.14亿元，增长22.74%。

按轻重工业来看，轻工业完成工业增加值51.25亿元，增长10.85%；重工业完成工业增加值171.49亿元，增长20.38%，增幅高于全市平均水平1.08个百分点，轻重工业比例由去年同期的23.6：76.4变化为23：77，重工业比重提高0.6个百分点。

按经济性质来看，公有制经济实现工业增加值129.75亿元，增长12.37%；非公有制经济实现工业增加值92.98亿元，增长27.56%，其中三资工业完成工业增加值14.53亿元，增长10.65%。

（二）工业产品出口稳定增长。1-4月份，全市对外贸易势头良好，出口持续增长，出口总额累计完成7.18亿美元，同比增长25.2％。其中机电产品出口增势强劲，出口完成3.66亿美元，同比增长90.6%,占全市出口总额的比重为51%；高新技术产品出口实现4423万美元，增长79.8%。骨干企业出口带动作用不断增强。重汽集团、山水集团、轻骑集团、玫德铸造、松下公司5家大企业1-4月份出口2.16亿美元，增加出口1.36亿美元，拉动全市出口增长23.7个百分点，其中重汽集团增加出口9331万美元。

（三）重点工业产品产量生产增势强劲。从全市重点调度的50种工业产品看，有37种产品比上年同期有所增长，占74%。其中投资类产品和部分轻、纺织产品保持稳定增长,如水泥熟料增长53.41%，水泥增长40.53%，钢增长15.84%，钢材增长26.04%,生铁增长21.09%，载货汽车增长20.44%，改装汽车增长26.77%，变压器增长33.44%,电站锅炉增长33.64%；半导体器件增长48.51%，灯具及照明装置增长42.82%，机制纸增长36.66%，塑料制品增长36.85%，布增长78.14%，纱增长3.6%等。

（四）工业经济效益较一季度有所好转。1-4月份全市规模以上工业实现工业利税69.7亿元，同比增长21.3%，增幅较一季度上升1.45个百分点；实现工业利润31亿元，同比增长8.16%，较一季度上升1.2个百分点；亏损面达到20.91%，比一季度下降1.02个百分点，亏损企业数较一季度减少17户；亏损企业亏损额为4.1亿元，同比下降5.4个百分点，较一季度下降19.87个百分点。工业经济效益的好转主要得益于几户大企业经济效益的上升和全市规模工业的亏损情况有所好转。

（五）规模经济特征更加突出。在政府多年来扶优扶强政策的推动下，我市工业的规模经济特征更加明显，全市规模以上工业企业中主营业务收入过亿元企业达到70户，同比增加5户。合计实现主营业务收入433.94亿元，实现利税42.26亿元，实现利润16.82亿元；占全市规模工业的比重分别达到61.5%、60.64%、54.2%，均超过了50%。济钢、重汽、炼油三家企业1-4月份实现主营业务收入227.44亿元，同比增长32.68%，占全市规模工业的比重达到32.2%，对全市的贡献率达到38.9%，拉动全市主营业务收入增长9.98个百分点，规模经济特征更为明显。

（六）非公有制经济继续保持快速增长，占全市规模以上工业经济的比重明显提高。1-4月份，规模以上工业中非公有制企业达到1318家，比上年同期增加199家；增加值、主营业务收入、利税和利润的增幅分别为27.56%、30.34%、37.18%和38.28%，分别高出全市平均增幅8.26、4.66、15.86和30.12个百分点；非公有制经济完成工业增加值92.98亿元，实现主营业务收入325.68亿元，利税33.49亿元，利润19.62亿元，占规模以上工业的比重分别为41.75%、46.2%、48.1%和63.3%，比上年同期分别提高2.7、1.65、5.56和13.78个百分点。

（七）、产品结构调整、技术创新是当前企业增产的主动力。截止4月底，全市规模以上工业高新技术产业总产值达到241.8亿元，同比增长13.5%，占规模以上工业比重达31.93%，同比上升8.58个百分点。从全市规模以上工业企业完成工业总产值排前50位的企业生产经营情况看，除8户同比减产外，其余均增产，其中，增幅达到3位数的有6户；50%-100%的5户；20%-50%的7户；10%-20%的13户；10%以下的10户，还有1户为去年3月后投产的。

（八）煤电供求基本协调。今年以来，煤炭、电力等重要生产要素供应保持稳定。1-4月份，我市重点用煤企业累计购进煤炭319万吨，消耗288万吨。截止4月底，重点用煤企业煤炭库存48.2万吨，比年初增加5.5万吨。1-4月份，全市发、供、用电保持增长的势头，电力生产和供应安全稳定，确保了国民经济各项事业的发展。全市累计发电量为28.63亿千瓦时，同比增长2.16%；全社会用电量为51.8亿千瓦时，同比增长8.1%，其中工业累计用电33.3亿千瓦时，同比增长8.03%，占全社会用电量的64.3%，

二、当前经济运行中值得关注的问题

虽然当前全市工业经济总体形势较好，但经济运行中仍然存在和面临一些突出矛盾和问题。这些矛盾和问题将制约工业增长速度和经济效益的提高，需要引起重视。主要有以下几个方面：

（一）、工业生产增幅明显回落。截止4月底，全市规模以上工业完成工业增加值增幅列全省十七个地市的最后，比全省平均增幅低6个百分点，较去年同期工业增加值增速回落4.79个百分点，较一季度回落2.35个百分点，增速有所放缓。

（二）、全市产销率不高。1-4月份，我市规模以上工业产销衔接效果不如去年同期，累计实现工业销售产值734.2亿元，同比增长15%，实现产品销售率96.95%，同比下降0.56个百分点。

（三）全市工业经济效益增幅偏低。今年1-4月份全市规模以上工业经济效益虽然比一季度有所好转，但与去年同期相比，经济效益增幅仍呈现回落态势，截止4月底，全市规模以上工业实现工业利润31.02亿元，同比增长8.16%，增幅分别比去年同期回落了9.7个百分点。

（四）资金、运输等生产要素对工业发展的制约仍然存在。近年来，在宏观调控政策、原材料价格上涨和生产规模扩大等多重因素的共同作用下，企业流动资金紧张的状况一直未得到根本缓解，成为制约企业发展的瓶颈。

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一、当前经济运行的基本情况

初步核算，一季度全市实现地区生产总值395.28亿元，按可比价计算，增长6.5%；其中，第一产业增加值13.68亿元，增长2.7%；第二产业增加值259.80亿元，增长5.6%；第三产业增加值121.80亿元，增长9.1%。三次产业增加值占GDP的比重分别为3.46%、65.73%和30.81%。一季度全市经济运行的主要特点：

（一）工业生产呈现回暖迹象，工业效益稳步提高。全市规模以上工业完成增加值229.26亿元，同比增长5%，比去年同期回落10.9个百分点，比1-2月份提高0.02个百分点。当月增幅从去年11月份的3%，上升到今年3月份的6%，增加值增幅持续回落的势头得到遏制。

工业用电量降幅逐渐收窄。1-3月份全市工业用电量为10.62亿千瓦小时，同比下降11.1%，下降速度比1-2月份减缓4.3个百分点。随着企业开工率的逐步提高，用电负荷持续攀升，用电量呈现恢复性增长，2月份环比上升27.7%，3月份环比上升16.7%。

工业效益稳步提高。全市规模以上工业实现主营业务收入1032.67亿元，增长13.1%；利税89.11亿元，增长13.6%；利润62.87亿元，增长13.2%；工业产品销售率为98.6%，同比提高0.27个百分点；高新技术产业实现产值368.73亿元，增长19%，占工业总产值的比重达到34.3%。

（二）固定资产投资稳步扩张，重点项目建设扎实推进。从去年第四季度我市迅速行动，积极筛选上报项目争取中央补助资金，从货币、财政和直接投资等方面全方位地采取了扩大投资的政策，有效地拉动了固定资产投资的增长。一季度，全市规模以上固定资产投资178.9亿元，增长17.8%，其中房地产开发完成投资20.09亿元，增长12.5%。截至3月底，100个市级重点项目中有81个项目已开工建设，完成投资67.5亿元，占年度计划的22.8%。

（三）消费品市场持续活跃，政策效应逐步显现。今年以来，国家、省、市先后出台一系列搞活流通、扩大消费的政策措施，努力拓展内需市场，收到了一定的效果。一季度，全市社会消费品零售总额138.06亿元，增长17.9%，比去年同期回落4.3个百分点。从分行业看，批发业15.38亿元，增长14.0%；零售业103.88亿元，增长19.0%；住宿业2.25亿元，增长20.5%；餐饮业13.04亿元，增长15.4%。城乡市场发展趋于同步，随着“家电下乡”、“汽车下乡”等激活农村消费市场的政策效应逐步显现，一季度，全市城市市场实现零售额102.02亿元，同比增长18.4%；农村市场实现零售额36.04亿元，同比增长16.6%。

（四）对外贸易降幅放缓，利用外资增势良好。3月份全市实现进出口总额8.09亿美元，其中出口5.28亿美元，同比分别下降17.2%、9.3%，2月份进出口和出口分别下降32.5%、31.3%，降幅缩小。从环比增长势头看，3月份进出口比2月份增长42.2%、出口比2月份增长52.6%。一季度，全市共完成外贸进出口总额20.48亿美元，下降26.4%。其中，出口13.7亿美元，下降19.3%，进口6.77亿美元，下降37.6%。我市外汇到帐外资2.18亿美元，增长21.8%。

（五）财税收入增长减缓，信贷规模加快发展。受经济增长下行、企业效益下降以及增值税转型改革等因素的影响，今年以来我市财政收入增速较去年同期大幅下滑。一季度，全市财政总收入完成44.62亿元，增长0.1%，比去年同期下降20个百分点。其中，一般财政收入完成26.*亿元，增长2.8%，比去年同期下降19.1个百分点，3月份比去年同期下降3.13%，今年以来，地方财政收入首次出现负增长。全市两个税务部门共实现全部收入32.24亿元，下降1.8%。其中，国税收入17.78亿元，下降3.8%；地税收入14.46亿元，增长0.65%。共实现税收收入31.77亿元，下降1.9%。

金融运行环境较为宽松，存贷款增速双双大幅提升，3月末全市金融机构本外币各项存款余额1234.80亿元，比年初增长10.9%，比年初增加121.73亿元，其中，居民人民币储蓄存款余额770.90亿元，比年初增长10.2%，比年初增加71.62亿元。本外币各项贷款余额868.*亿元，比年初增长13.3%，比年初增加101.64亿元。在适度宽松的货币政策条件下，各级金融机构着力保证有效信贷投放，为今后一段时间内生产能力的扩大和结构调整升级奠定了基础。

（六）居民收入继续增加，市场消费价格涨幅逐步回落。据城乡居民家庭抽样调查资料显示，一季度，城镇居民人均可支配收入4817元，增长6.3%；城镇居民人均消费性支出3259元，增长5.8%。农民人均现金收入2564元，同比增长14.1%。

一季度，居民消费价格总指数为99.88%，累计下降了0.12个百分点。具体情况看，3月份，食品价格比下降了1.05%；衣着价格下降了0.95%，娱乐教育文化用品及服务价格下降了0.04%。

二、经济发展中需关注的几个问题

一季度我市经济运行出现了一系列积极变化，但是影响经济企稳回暖的困难因素依然存在，仍需要我们密切关注，经济发展中的不确定因素仍不可忽视。主要有以下几个方面：

一是企业家投资信心尚未恢复。20*年下半年以来，受市场信心不足、效益普遍下滑等因素影响，我市企业扩大投资的意愿和能力下降。今年一季度我市企业家综合信心指数为105.95，同比下降56.95个百分点，比上年最低的四季度提升了32.39个百分点。二是房地产市场形势较为严峻。今年以来房屋销售呈现负增长，下行趋势比较明显，房地产市场一改以往一派繁荣景象，整体呈现低迷态势。一季度全市房地产施工面积627.7万平方米，下降16.6%；商品房屋销售面积18.9万平方米，下降69.0%，商品房屋销售额4.8亿元，下降74.5%。三是对外贸易形势依然严峻。目前我市受金融危机冲击影响最大的是外贸经济。自去年下半年以来，外贸的总体环境持续恶化，发达国家消费疲软，外部需求明显不足，国家虽然采取提高出口退税率等鼓励出口的措施，但是不能从根本上改变进出口大幅度下滑的局面。外贸出口对经济增长的拉动作用明显减弱，这对外贸依存度较高的威海来讲尤其不利。四是交通运输增长继续放缓。从交通运输总体来看，今年我市整个运输的增长速度呈下降趋势，各类经济实体对运输的需求下降。一季度全市完成货运量1399万吨，增长2%，增幅比1-2月份回落0.3个百分点，其中海上货运量同比下降41.3%。完成客运量1326万人次，增长3.6%，增幅比1-2月份回落0.3个百分点；货物周转量完成27.60亿吨公里，下降6.8%，下降速度比1-2月份放缓2.3个百分点，其中海上货运周转量同比下降12.4%。客运周转量10.79亿人公里，增长3.3%，增幅比1-2月份回落1.6个百分点。五是财政增收压力加大。今年以来随着降低所得税税率、增值税转型、出口退税调整和减免缓收费等政策性减收因素的较多，在减轻企业负担的同时，也对地方财政收入增长构成了较大压力，而工业企业效益增速的下滑、房地产开发企业土地需求的下降，也在较大程度上导致了税源的减少和财政增收的困难。

三、对保持经济平稳增长的几点建议

当前经济出现的积极变化和企稳回暖的态势还是初步的，基础尚不稳固。因此，要继续落实好已经出台的各项政策措施，把保增长作为当前经济的重要任务。

（一）通过保企业保增长。一是认真落实国家、省关于减免行政事业性收费项目政策，积极采取减免缓等有效措施，减轻企业负担，保障企业发展。二是为解决企业融资难问题，加强银企对接，为企业金融机构牵线搭台；利用财政间歇资金，为成长型中小企业提供临时拆借服务。三是通过召开座谈会、到企业走访等形式，和企业家一起分析形势，制定措施，坚定信心，共渡难关。

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中国文联党组书记、副主席赵实，中国文联党组副书记、副主席覃志刚、李屹，中国文联党组成员、副主席杨承志、左中一，中国文联党组成员、书记处书记夏潮和文艺家代表、中国文联各全国文艺家协会、机关各部室、各直属单位的干部职工，以及河北省文联、沧州市文联、青县县委宣传部及青县文联的有关同志近400人出席报告会。

报告会上，赵实向韩雪颁发了荣誉证书和奖金并讲话，李屹宣读了《中国文联关于授予韩雪同志“见义勇为文艺工作者”荣誉称号的决定》，中国文联副主席、中国音协分党组书记、驻会副主席徐沛东代表艺术家发言；与会人员观摩了韩雪先进事迹短片，青县县委常委、宣传部部长陈玉环介绍了韩雪的先进事迹。报告会由覃志刚主持。

陈玉环在会上介绍说，韩雪是中国音协会员、河北省作协会员、省音协会员、现任青县文联主席。今年6月15日，他奋不顾身在青县古运河救起一名落水儿童，事迹传出后得到了各方的好评和赞扬。身为一名基层文联的负责人，在他的团结带动下，青县文联连续8年被评为沧州市先进文联。而作为一名文艺工作者，他时刻不忘自己身上的责任，专注于音乐文学和儿童文学创作，还广泛涉猎其他文体的创作。先后在省以上报刊、电台、电视台等媒体发表各类文艺作品2400余件，公开出版歌词集、儿童诗集、寓言集7部，在省级以上征歌、征文比赛中获奖70多次。他还热心帮助有困难的群众，被受到帮助的群众尊称为“写书的好人”。

韩雪的救人事迹在网上后，很快引起了赵实等中国文联领导的极大关注。赵实第一时间指示《中国艺术报》就韩雪及其先进事迹进行宣传报道。中国艺术报社立即派出记者，随河北省文联人员一起赶赴青县进行实地采访。6月27日，报社与中国文联理论研究室开设“践行文艺界核心价值观优秀文艺工作者风采”栏目，首先推出了关于韩雪的报道。在头版头条刊发的通讯《书写美丽动人的道德诗篇——记勇救落水儿童的河北青县文联主席韩雪》，以及配发的题为《道德的倡导者，首先要做践行者》的评论文章，在全国文艺界引起了强烈反响。之后，中国文联又派人专程赶赴青县，考察学习韩雪的先进事迹，在此基础上，作出了关于表彰韩雪的决定。

赵实在讲话中说，韩雪同志是近年来我国文艺战线和文联系统涌现出来的一名先进典型。他在文艺创作实践中，认真贯彻党的文艺方针政策，注重贴近生活、扎根基层、深入群众，创作出了大量深受群众喜爱的文艺作品；他在基层文联工作岗位上，注重围绕中心、服务大局，兢兢业业、不辞辛苦，为当地经济社会发展和文化建设作出了积极贡献；他在日常生活中，注重修身养德，一身正气，在人民群众的生命遇到危难时刻，挺身而出，舍己救人，体现出高尚的思想境界和道德情操。

赵实指出，学习韩雪同志，就是要学习他见义勇为、无私奉献的高尚品格，就是要学习他关注现实、潜心创作的艺术追求，就是要学习他爱岗敬业、扎根基层的工作作风。中国文联各团体会员、各单位要以学习韩雪同志为契机，举荐和推出更多的文艺界先进典型，把学习先进典型与学习践行文艺界核心价值观结合起来，与开展文艺志愿服务活动结合起来，与加强文联系统干部队伍建设结合起来，大力营造礼敬楷模、礼赞善举，崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。(讲话见本版)

覃志刚在主持报告会时说，赵实同志的讲话高度评价了韩雪同志在危急关头见义勇为、舍己救人的先进事迹，充分肯定了韩雪同志在贯彻党的文艺方针政策，带领基层文联围绕大局、勤奋创作等方面所作出的重要贡献，并向文艺界发出学习韩雪同志的号召。我们要认真学习领会赵实同志的讲话精神，努力学习韩雪同志乐于助人、无私奉献的高尚品格，关注现实、勤于创作的执着追求，爱岗敬业、热心服务的职业精神，自觉遵守文艺工作者职业道德公约，大力践行文艺界核心价值观，为推动社会主义文化大发展大繁荣、努力建设社会主义文化强国贡献力量，以优异成绩迎接党的十胜利召开。

徐沛东表示，韩雪同志的事迹给文艺创作的启示也是重要的、直接的。这一道德典型说明，我们的身边时时有“大美”，处处有“大美”，需要的是一双双发现美的眼睛。文艺工作者只有怀着满腔的热情和敬意，用真诚的心去发现生活中的暖流，用真实的情去抒写身边的感动，才能将时代楷模的精神实质、人民群众的心底期盼呈现出来，才能创作出优秀的文艺作品，引导人们树立正确的道德取向，激发人们的道德自觉，进一步提升人们的道德境界，从而为构建和谐社会贡献我们每一个人的力量。

“韩雪不愧是文艺工作者的楷模，他的先进事迹很感人，让人很受教育。文艺本身就是一种精神产品，是一种宣传和讴歌，我们文艺工作者就应该具备这种品质。如果我们身边的每一个人，都能从身边小事做起，关爱他人，那么定能形成社会新风尚。”歌唱家万山红和吴碧霞这样表达她们听完报告会的感受。著名古筝演奏家王中山说：“韩雪用自己的实际行动很好地诠释了作为一名文艺工作者所应有的职业操守。今天的报告会上韩雪受到了多方赞扬，但他在发言中并没有对自己的事迹做过多的渲染，韩雪那个纵身一跳的瞬间，在他自己看来虽然算不上什么，但所产生的道德力量却是十分巨大的，这让我的心灵很受震动。我们的文艺创作应该多把关注的目光投向身边这些平凡而伟大的模范，热情讴歌他们的崇高品质。”青年舞蹈演员苟婵婵表示，今天这个报告会她很受感动，韩雪的事迹平凡中更显伟大，给年轻文艺工作者做出了好的榜样。作为一名“80后”舞蹈演员，今后会以韩雪为榜样，努力做到德艺双馨。68岁的魔术表演艺术家罗秉松感言，在文艺界积极践行文艺界核心价值观的背景下，出现了一个像韩雪这样的先进文艺工作者典型，非常令人欣慰，也很值得骄傲。这个报告会的举办一定会号召更多文艺工作者特别是年轻的文艺工作者向韩雪学习。

篇8

今年以来，按照省委、省政府的总体工作部署，大力实施“三新一强”战略，积极推进“和谐遵义”建设，围绕完成全年目标任务，立足于早安排、早落实，并狠抓经济运行监测和调度，主要经济指标计划完成情况较好，国民经济运行保持良好发展态势，呈现以下特点：

（一）经济增长加快，效益同步提高。据市统计局初步预计，上半年地区生产总值完成229.36亿元，占年计划的42.63%，同比增长15%，增幅加快0.9个百分点，为近年同期最快水平。其中一产40.78亿元，增长5.5%，二产108.98亿元，增长17.6%，三产79.61亿元，增长16.4%。财政总收入完成46.57亿元，占年预算的56.11%，增长21.37%，地方财政收入完成18.03亿元，占年预算的57.8%，增长25.66%。金融机构存款余额552.35亿元，贷款余额321.83亿元，分别比年初增长10.8%和11.5%。

（二）新农村建设稳步推进，农业经济平稳发展。一是农业生产形势总体良好，夏粮再获丰收。认真落实兑现各项支农惠农政策，农民种粮积极性进一步提高，加上未受大的气候性灾害，夏季粮油继去年增产后继续保持增长，其中夏粮84.46万吨，增长3.4%，油菜28.23万吨，增长2.1%。以水稻移植、玉米移栽等为重点的夏种工作实现满栽、满插，播种面积比上年略有增加。二是着力提高农业综合生产能力，上半年新增改善恢复灌溉面积7.4万亩、新增水浇地0.7万亩、新增水田有效面积0.96万亩，28座病险水库除险加固工程已完成主体工程建设，烟（粮）水配套工程已超额完成小水窖建设任务，农田水利基础工程的顺利实施进一步增强了农业抗灾能力，为实现全年粮食产量的恢复性增长提供了有力保障。三是农业结构调整积极推进，“六个一百工程”继续稳步实施。烤烟继续向适宜区和种烟大户集中，中药材、竹、蔬菜、辣椒、高粱等种植面积大幅增加，畜牧业在畜产品市场价格持续上涨的带动下，发展形势趋好，养殖小区和养殖大户继续增加，猪、牛、羊、禽存出栏均保持增长，肉类总产量28.6万吨，增长6.4%。64家市级以上农业产业化龙头企业实现产值、收入、税收三增长，带动能力进一步增强，促进了一大批像余庆满溪村金桔业、上里村蔬菜业和红花岗勤乐村葡萄业等“一村一品”现代效益型农业发展模式的兴起。四是“四在农家”创建进展顺利，农村生产生活条件继续改善。目前已完成新增1078个创建点建设任务的30%，硬化通村、通组公路和连户路1600多公里，建成沼气池13321口，呈现出“西部稳定发展，东部跨越发展，中部超常规发展”的良好势头。

（三）新型工业化建设基础性工作进展顺利，工业经济快速增长。上半年规模工业用电量同比增长29.3%，规模工业增加值完成80.2亿元，占年计划49.51%，增长19.2%，高于全省平均水平2.2个百分点。一是狠抓煤电运及资金等生产要素的供需衔接，为企业提供良好发展环境，确保重点行业和企业稳定生产。二是促进新增生产能力的达产增效。茅台酒厂达到年产1.5万吨生产能力，实现产值增长50%以上，支持贵州钢绳厂新增1.5万吨合金钢丝、江天水泥厂日产2000吨干法水泥生产线等一批技改项目扩大生产，推动轻重工业保持同步快速增长。三是推动企业根据市场需求调整生产。推进遵义卷烟厂加大高档烟产品结构调整，实现产值增长29%；在电力供应稳定以及电解铝、钢材、电石、水泥等原材料市场价格上涨、盈利空间加大的情况下，全力保障我市电解铝及加工、钢材、电石、水泥等重化工业企业满负荷生产，大部分企业产值增幅均在30%以上。四是盘活存量、扩大增量，扎实推进工业园区建设。实行工业重大项目按月调度，多渠道筹集工业发展资金，重点围绕“三六工程”，加大航天高科技工业园、药业园区、湄潭食品工业园区建设，积极推进赤水、绥阳、桐梓、遵义县、红花岗五大循环经济型生态工业基地建设前期工作，鼓励发展配套产业，促进产业集聚和产业链延伸。五是加强资源综合利用和节能减排工作。核准15户企业享受资源综合利用税收优惠政策，积极引导部分建材、化工企业利用“三废”实施清洁生产。出台了加强节能工作实施意见，初步建立了节能考评体系和保障机制，启动遵义碱厂节能节水技改以及新蒲瑞安水泥、遵义铝业和金兰（集团）伟明铝业等企业环保节能技改项目。

（四）旅游业呈现强劲上升势头，服务业发展达到近年同期新水平。随着旅游基础设施的逐步改善，旅游管理和服务水平的提高以及旅游精品推介与合作力度的加强，我市旅游产业驶入了发展快车道，今年以来我市旅游业继续保持了强劲的发展势头，上半年全市共接待游客460万人次，增长54.5%，旅游综合收入28.72亿元，增长61.5%；交通运输业随着遵义始发京、沪、穗三趟列车的开通，迎来了新的发展机遇；批发零售、住宿餐饮等传统服务业在旅游业拉动下增速均达到10%以上；公共服务等非营利业在大幅提高工资收入的拉动下增长了20%以上。以上产业的快速增长支撑了服务业发展达到16%以上的新水平，比上年同期加快近四个百分点。

消费方面，随着行政事业单位职工工资增加和各项惠农政策的实施，居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入实际增长23.9%，农民人均纯收入实际增长5.2%，消费能力进一步增强，同时加大城乡市场基础设施建设力度，消费流通条件得到进一步改善，促进消费市场供销两旺。全市社会消费品零售总额完成76.55亿元，增长19%，增幅加快3.7个百分点，城乡消费同步快速增长，特别是农村消费潜力得到进一步释放，出现农村消费持续趋旺的可喜变化。

（五）固定资产投资保持增长。今年以来，国家继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，连续提高银行存款准备金率和存贷款基准利率，抑制固定资产投资过快增长和缓解货币流动性过剩，防止经济由偏快转向过热。面对国家从紧的宏观调控形势，我市加强项目调度管理，狠抓落实重大项目挂帮责任制，积极争取国家、省和银行支持，多渠道筹集建设资金，努力扩大投资规模，继续推进符合国家投资导向的交通、能源、水利、社会事业和城镇、新农村等基础设施建设，使得固定资产投资在上年同期增长27%的基础上仍保持较快增长势头。上半年50万元以上固定资产投资完成87.5亿元，占计划37%，同比增长21%。

从重点项目完成情况看，上半年重点项目完成投资40.98亿元，占年计划37.7%，其中42个续建项目完成投资33.47亿元，占年计划的43.6%，计划44个新开项目中目前开工22个，完成投资7.51亿元，占年计划的23.6%。扎南高速公路、茅台高速公路、赤水20万吨竹浆林纸一体化、构皮滩电站和茅台酒万吨扩建、80万吨氧化铝等省管重点项目由于资金来源保证程度高进展较为顺利，是推动投资增长的主要因素。政府承诺的“十件实事”中“四在农家”、异地扶贫、红花岗公园、数字平移等项目建设进展较好，而乡镇卫生院、通乡通村公路、乡镇客运站、广播电视村村通等项目由于审批、投资计划下达滞后等因素进展缓慢。

（六）社会事业的各项工作积极推进。教育方面认真落实农村义务教育“两免一补”政策，“两基”迎国检和高校“迎评”的各项准备工作有序开展；卫生方面继续完善公共卫生体系建设，狠抓疾病预防控制，继续加强农村卫生工作，今年新增习水等8个试点县新型合作医疗制度改革工作全面启动，目前已覆盖农业人口495万人，参合率达到83.5%。遵义县等8县（市）农村初级卫生保健发展迎检工作进展顺利；文化体育方面圆满完成了“多彩贵州”舞蹈大赛市县两级海选，积极开展了送书、送戏、送电影“三下乡”活动，启动实施“万村书库”、“农家书库”、“农家文化乐园”等工程和撤地设市10周年、迎接党的十七大召开、奥运圣火传递等大型文化体育庆祝活动筹备工作。

二、经济运行中存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到当前经济生活中面临的困难和问题。

1、农业方面。一是青壮年农民外出务工增加，劳动力相对不足，对农业生产和农村基础设施建设产生不利影响。如务川、道真、凤冈等县撂荒现象比较突出。二是化肥、煤炭等农资价格高位运行，农业生产成本居高不下，同时因用煤紧张，部分农户生产生活困难。

2、工业方面。一是煤炭等生产要素供求矛盾突出，影响部分重点企业生产。由于煤矿整合及新建矿井未能建成投产原因，煤炭产量同比下降14.4%，电煤供应紧张。虽然采取全面封关等强制性措施，供应形势有所好转，日均电煤供应达到1.1万吨左右，但仍不能满足电厂正常生产需要。鸭溪电厂2台机组今年来一直停运，另外2台机组只能维持低负荷运行，产值下降23%，遵义电厂也未能实现满负荷生产。另外，由于竹材资源供应不足，新宇、新锦等竹加工企业生产下滑，产值分别下降68%和39%。二是原材料、煤炭、天然气等生产资料价格和运费上涨，部分行业效益有所下滑，电力行业同比增亏，煤炭、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼业利润同比分别下降40.22％、12.37%、10.76%。三是部分产品市场价格下跌，企业生产下滑。因海锦钛市场供求形势变化，海锦钛价格已下跌40%左右，遵义钛厂实现增加值同比减少2.14亿元。四是节能降耗任务仍较艰巨。我市万元工业增加值用电量逐月上升，由1月份的0.41万度上升到6月份的0.49万度。因此，要完成省下达我市万元规模工业增加值综合能耗下降5.43%的年度目标难度较大。

3、投资方面。上半年我市重点项目完成投资仅占计划的37.7%，欠均衡进度12.3个百分点，由于重点建设项目推进较慢，要完成全年确保258亿、力争268亿元的投资任务压力很大。影响重点项目建设加快推进的主要原因有：一是资金到位情况不理想，影响在建工程投资进度。除省管项目资金来源有保障建设进展较为顺利外，其余大部分是地方和企业自筹资金建设的煤矿、城市建设等项目，由于资金短缺使得项目推进慢。二是新开工项目不足。今年重点建设项目计划新开工44个，目前仍有22个未开工。主要是部分电力、煤矿和产业项目，存在项目业主不落实、投资比例协商不确定、企业圈占资源后持观望态度等情况，项目前期工作进展缓慢，未能实质性开工建设。如徐矿、能发公司在遵的一批煤矿因核准手续未完善等因素，至今部分省列重点煤矿项目未动工建设。

4、消费方面。受粮食、油脂及肉禽制品价格上涨牵引，居民消费价格指数偏高，累计已达104.7%，城镇居民普遍感到物价上涨过快，特别是猪肉平均价格上涨幅度接近50%，由此拉动生活类消费大幅上涨，部分困难群众的生活受到一定程度影响。

三、全年经济运行走势预测及下一步工作建议

上半年我市国民经济快速健康运行，为实现全年经济增长预期目标奠定了坚实基础，若第三季度经济运行继续保持在15%的增长，全年经济增长有望超额完成14%的预期目标。

从宏观形势看：

今年全国经济增长预计将保持在10%以上，宏观经济继续处于繁荣期，提供了良好的发展环境。但经济形势好中有忧，出现了投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大和金融体系流动性过剩等现象。为此，国家继续加强宏观调控，进一步严把土地、信贷闸门和产业准入门槛，并连续提高银行存款准备金率和存贷款基准利率，以上调控政策的实施，对我市开展重点项目核准工作和建设项目融资工作将带来不同程度的影响。另外，今年以来，居民消费价格指数（CPI）出现了明显加速上升的势头，原材料、能源等生产资料价格全面上涨，水、电、气等公共产品价格也将进行调整，经济运行面临一定的通货膨胀压力。综上分析，我市经济发展仍面临着一些不确定因素。

从我市三次产业发展趋势看：

一产方面，夏粮已获丰收，秋粮播种面积有所扩大，目前大秋作物长势良好，据气象部门预测今年气候将好于去年，为全年粮食产量丰收奠定了基础，创造了较好条件。随着农业结构调整力度加大，优质农产品比例逐步提高，畜牧业在市场价格上涨带动下将继续保持快速发展，今年一产在去年减产的情况下将有望实现较大的恢复性增长。

二产方面，投资由于重点项目建设进度较慢，要完成全年任务压力较大，但从目前重点项目前期工作的进展情况看，下半年交通、社会事业、新农村、城镇、煤炭等项目在资金来源保障、前期工作完善等条件下进入投资集中期和建设高峰期，从而带动投资保持较快增长，预计全年投资仍有望实现15%以上的增长。工业生产中电力供应稳定，烟酒、电解铝、水泥等市场形势看好，将促进以上行业提速增效，支撑工业快速增长，加上赤水20万吨竹浆林纸一体化项目将于年底试车投产的新增产能因素，预计全年规模以上工业增加值可望20%左右增长。综合两方面看，二产可望达到18%左右增长。

三产随着我市交通条件的较大改善和遵义始发京、沪、穗等列车的开通，将进一步促进旅游业的加快发展，同时，城镇职工调资以及各项惠农政策效应的释放，股市繁荣带来居民财富的增加，城乡消费将会继续保持较快增长，特别是农村消费市场持续扩张，将有力拉动经济增长和第三产业发展。预计第三产业有望保持15%左右的增长水平。

为继续保持上半年经济运行的良好态势，力争全年经济增长达到14%的目标，实现经济社会又好又快发展，建议做好以下重点工作：

1、抓好重点项目建设，努力完成258亿元的固定资产投资任务。一是进一步加强领导，明确目标责任。进一步落实好目标责任制，按照遵府办发39号文件和市领导挂帮重大项目任务分解所确定的工作目标狠抓落实，认真做好协调、督促和服务工作，水利、交通、煤矿、城市建设、社会事业和产业发展等行业的主管部门、责任单位、项目单位要明确责任、通力合作，努力完成分解目标任务，特别是25个挂帮重大项目要力争完成投资90亿元。二是加强分类指导。对续建项目加大协调服务力度，加强资金筹措，继续争取和追踪落实国家和省补助资金，狠抓资金到位，严格按照“五定”原则，加快工程实施进度；对正在开展项目前期工作的项目，有条件争取到第三季度开工建设的政府投资项目，有关部门要督促加快项目审批及建设手续办理工作；对于企业投资项目，没有完成项目核准工作的，部门要帮助其尽快完成有关支持性文件的报批工作，已经核准但项目业主不明确的、资本金或银行贷款不落实的、拆迁工作和群工工作不顺利的，政府、部门要加强协调、服务，力争逐一落实和切实解决；对圈占资源没有实质性进展的，有关职能部门、项目审批机关、责任单位要依法督促业主，采取有效措施，限期开工建设。三是加大建设资金协调调度。对发展前景好但资金紧缺的重大项目，主动协调银行与企业的关系，适当放宽贷款限制；努力衔接国家开发银行的信贷投资，争取与开发银行的第二轮合作进入实质阶段；落实项目前期工作经费，搞好项目储备，加紧做好新上项目的开工准备。四是不断完善投资项目核准制和备案制，努力扩大社会投资规模。继续加大招商引资力度，完善招商引资跟踪服务制度，提高项目履约率和资金到位率。五是加强固定资产投资统计工作，做到应统尽统，以便及时全面准确地掌握全市的投资进展情况。

2、加快推进新型工业化，促进工业经济较快增长。一是重点做好电煤、资金等生产要素以及原材料的供需衔接工作，确保企业正常生产。进一步强化服务意识，切实帮助煤矿企业解决困难，及时组织符合安全生产条件的合法矿井复产验收，加快推进在建矿井和技改矿井建设，扩大煤炭生产能力，同时做好电厂外购电煤的服务工作，多渠道增加电煤供应，确保电厂机组正常生产；进一步完善中小企业信用担保体系，积极引导政企、银企加强合作，满足中小企业的资金需求，特别要帮助油脂加工企业解决油菜籽收购的资金困难和问题，促使早日全面开工复产；协调落实好竹原料的供应，确保竹产品加工企业满负荷生产和赤水20万吨竹浆林纸一体化试车投产的原料需求。二是引导和帮助企业内抓管理、外拓市场，进一步挖掘有色冶金、机电、名优酒、药业等企业扩大生产潜力的同时，努力降低生产经营成本，提高发展的质量和效益，促进工业经济较快发展，完成工业增加值162亿元的年度目标。三是加大工业结构调整力度，切实做好节能降耗工作。进一步做大做强名酒、名烟、名茶为主的轻工业。按照循环经济的发展方向，抓紧做好桐梓、绥阳、赤水等循环经济项目的前期工作，争取国家的支持。进一步加强对重点耗能企业的节能监控和指导，引导企业推广使用节能技术和设备，加快推进遵义碱厂节能节水技改以及新蒲瑞安水泥、遵义铝业和金兰（集团）伟明铝业等企业环保节能技改项目前期工作。利用提高行业准入、执行差别电价等调控措施，加快淘汰一批技术含量低、经济效益差、资源消耗大、污染环境严重的落后企业。

3、扎实推进新农村建设，实现农业增产、农民增收。一是认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，及时兑现各类补贴政策，以创建“四在农家”为载体，抓好社会主义新农村建设，使农民得到更多实惠。二是牢固树立“防灾夺丰收”的思想，确保实现全年粮食产量320万吨目标。加强大秋作物田间管理和病虫害防治，抓好病险水库治理、小水池和烟水配套等农田水利工程，完善防汛抗旱、地质灾害防治应急预案，进一步提高农业防灾能力。三是继续推进农业结构调整和农业产业化经营。加强烤烟生产，组织好烟煤供应，切实做好烤烟收购管理服务工作，确保完成170万担烤烟收购任务。加大畜禽疫病防治力度，抓好畜牧示范基地、畜牧养殖小区建设，积极扶持养殖大户扩大养殖规模，动员农户利用畜产品价格上涨时机加紧上畜补栏，保持畜牧业快速健康发展，实现畜牧业增加值占比提高1.5个百分点。围绕“六个一百”工程，加快优质茶、中药材、商品蔬菜、辣椒等特色农产品基地建设，增强农产品的市场竞争力。四是加强务工农民技能培训，积极引导农村劳动力转移，促进农民收入增长。

篇9

为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，严格执行“三重一大”议事规则，着力提升党委、政府重大经济事项决策理论水平，防范重大经济事项决策风险。在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集体决策的质量和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就执行重大经济事项决策制度规定情况如下。

一、决策制度执行情况

（一）高度重视，严格落实。

我县认真贯彻和落实重大经济事项决策部署，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。

（二）强化措施，严格执行。

制度的生命力在于执行，我县党委政府，特别是领导干部把重大经济事项决策制度的执行和落实摆在重要议事日程，将作为一项长期的重大事项来抓，坚持关口前移，科学谋划，提升决策的科学性和前瞻性。加强制度建设，民主决策，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，在重大决策，重大项目安排，招商引资，大额资金使用上严格依法办事，并按相关程序报批，做到经济决策事项有章可循，为提高决策执行力，进一步增强凝聚力和向心力，促进全县经济社会发展起到关键性作用。

二、存在的困难问题

一是重大经济事项集体决策等相关制度还需进一步落实；

二是集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实；三是档案基础资料的整理还有待进一步完善。

三、下步打算

篇10

关键词：公共实训基地；可行性研究；配置方案；南通市

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）10-0150-03

一、概述

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》指出，推进职业教育的改革和发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。职业教育担负着数以亿计的高素质劳动者和专门人才的重要使命，职业教育的根本任务是培养高素质劳动者和技术技能型人才。实践训练是培养技术技能型人才的关键环节，实践训练环节是通过实训基地来完成的，实训基地建设水平的高低、师资队伍的配备和教学水平的高低，就决定了学生实践能力和技术技能培养水平的高低。

南通市现有高等职业院校、中等职业学校共近20所以及社会职业技能培训机构若干，各个学校所开设的专业有相当一部分是重合的，具有公共性。为了满足教学的需要，各个学校都在建设专业的实验实训室，但由于各学校都是独立的单位，各学校的实验室相互之间不可共享资源，这就造成大量的重复建设，造成教育资金的严重浪费，有比较多的教学设备需要投入几万、十几万甚至几十万元，然而它的使用率却很低，一学期只用了十来天时间，如数控车床、财经类贸易类实训软件等。各学校实验实训师资力量不足，不同学校老师缺乏交流，教学业务水平和实践技能难以得到提高。

那么，如何来解决前面所述问题呢？建立公共实训基地是一个比较好的途径。

二、南通市经贸类公共实训基地基本情况

南通市经贸类公共实训基地建设是以政府为主导，联合高职院校和相关企业共同建设，不以盈利为目的，免费开放给辖区内各高职院校、中等职业学校及社会职业技能培训机构使用。南通市经贸类公共实训基地内拟建设财会手工实训室、税务实训室、会计电算化实训室、审计实训室、中小企业ERP实训室、ERP沙盘演练实训室、市场营销实训室、国际贸易实训室、旅游与酒店管理实训室、电子商务综合实训室、物流设备实训室、现代物流技术实训室等12个实训室，建筑面积约6 000平方米，需投入资金约7 000万元，其中建筑及其相关费用约5 000万元，实训室软硬件设施费用约2 000万元。

三、南通市公共实训基地功能定位

公共实训基地是提高职业培训和培养技能人才水平的重要平台，主要面向区域内各类职业院校、社会培训机构和企业开放，具备服务性、公益性和公共性等特点。南通市公共实训基地的建设有利于提高辖区内高等职业院校、中等专业学校的办学水平，有利于提高学生和社会培训人员的实践技能，从而更好地为地方经济建设服务。

南通市是国家教育体制改革试点项目“地方政府促进高职教育改革发展综合试验区”试点市之一，依据南通市促进高职教育改革发展综合试验区实施方案，正在大力推进南通市职教集团建设，南通市公共实训基地建设是南通市职教集团建设的一个重要组成部分，是政府、学校和企业三方合作共同促进高职教育改革和发展，实现资源共享、人才共育的一个平台。南通市公共实训基地建设有利于促进当地高职院校与企业之间的合作，促进他们之间合作办学、合作育人、共同发展，同时也促进学生就业。

四、南通市公共实训基地建设的必要性

公共实训基地具有开放性、公益性、服务性的特点。它的开放性体现在公共实训基地的实训项目由院校和企业共同开发，依据行业企业对人才的技能需求而设置，被行业所共享，并且随着社会发展和技术进步而更新，这有利于提高学校办学水平，提高学生和社会培训人员的实践技能，从而更好地为地方经济建设服务。它的公益性体现在公共实训基地建设应以政府为主导，联合高职院校和相关企业共同建设，不以盈利为目的，免费开放给辖区内各高职院校、中等职业学校及社会职业技能培训机构使用。它的服务性体现在公共实训基地是公共资源，它的服务对象是高职院校、中等职业学校以及有需求的各类企业、社会培训机构。在我国已有多个城市建设公共实训基地，如深圳、青岛、上海、广州、无锡等城市，每年培养出大量的高技能人才，为地方经济建设作出重要贡献。同时公共实训基地建设可以将各个学校的实训老师集中起来，又可吸纳行业或企业高技能的技术人才来实训基地任教或指导，有利于老师之间的相互交流，有利于教学水平的提高，形成一支高水平的实训教学团队。

当然，建设公共实训基地也会给学校和学生带来不便之处，如学生须往返于学校与公共实训基地之间，交通方面有所不便，同时给学校的学生管理工作带来一定的压力。但总体来说，建设公共实训基地利大于弊。

五、南通市经贸类公共实训基地建设的可行性

（一）经济可行性

公共实训基地是为培养当地经济发展所需要的高技能人才而设立的政府公益平台，为培养高素质、高技能人才提供实训条件，集技能培训与鉴定和职业指导服务于一体，并对产业升级、技术开发起到引领作用，通过配备高端技术和设备，成为社会的高技能实践场所。鉴于公共实训基地的上述特征和要求，只有政府投资建设，才能确保公共实训基地的实训条件能够真正符合当地经济发展、产业结构升级的需求，也才能保障实训基地的可持续发展。由政府全额投资建设公共实训基地，并没有增加政府的财政支出，而是将原本政府拨给各高职院校的相同实训基地建设经费集中起来，由政府统一资金管理、统一建设，这样做一方面避免了资金分散后的投资效益低下，另一方面也可以避免因学校自身条件不足无法建设一定规模的实训基地的缺陷问题。因此，从经济上来说是可行的。

（二）技术可行性

众所周知，经贸类专业实训室是由计算机+专业软件构成的，只有少数的实训需要专业设备。也就是说，建设经贸类实训室需要的设备有服务器、PC机、专业软件、网络连接设备和一些专业设备，计算机网络结构采用三层交换式网络结构。服务器、PC机、专业软件、网络连接设备及一些专业设备都可以直接购买到，三层交换式网络结构也是成熟的网络技术，因此在技术上是可行的。

（三）管理可行性

1.基地的开放模式。为体现南通市经贸类公共实训基地的公共性和公益性，基地免费开放给辖区内所有职业院校、社会培训机构和企业使用，基地与各使用单位签订使用协议，明确双方的责任、权利和义务（协议的具体内容这里不便详细叙述），不收取任何单位任何费用。实训使用的材料和实训指导教师由社会培训机构或职业院校提供和派出。基地负担管理成本、设备维护与更新费用，职业院校、社会培训机构或企业需成担因实训课程开出需要的实验材料成本、教师上课费用、交通费等。

2.基地的日常管理模式。机构，基地可设有基地管理办公室和实训室管理办公室两个部门，基地管理办公室设主任一名、办事员两名，主任负责基地全面工作，一名办事员负责基地与各职业院校方面的事务，另一名办事员负责基地与社会培训机构和企业方面的事务，实训室管理办公室设3名工作人员，他们负责管理和维护实训室设备，这三人实行轮休制度（每天两人上班，每人上4天休息2天，每天工作时间10小时（即从8：00至21：00点，剔除中间休息时间，与基地开放时间相吻合）。基地实行全年无休（重大节假日除外），每天10小时开放制度，从周一到周五白天通常安排给各职业院校使用，晚上、周末以及寒暑假通常安排给各社会培训机构和企业使用。实训指导老师有使用单位派出或聘请，基地协助考核。

3.基地的实训项目的开发模式。南通市经贸类公共实训基地的每一个实训项目都可在劳动局组织牵头下，由各职业院校的实训指导老师、社会培训机构老师和企业相关技术人员组成课程开发团队共同开发的，依据行业企业对人才的技能需求而设置，被行业所共享，并且随着社会发展和技术进步而更新，这有利于提高学校办学水平，提高学生和社会培训人员的实践技能，从而更好地为地方经济建设服务。基地的软硬件实验设备就是根据实训项目的需求而配备的，并且随着实训项目的更新、项目需求的变化而更新。

因此，在实训基地管理上来说是可行的。

六、南通市经贸类公共实训基地实训设备配置方案

南通市经贸类专业公共实训基地内拟建立如下实训室：财会手工实训室、税务实训室、会计电算化实训室、审计实训室、中小企业ERP实训室、ERP沙盘演练实训室、市场营销实训室、国际贸易实训室、旅游与酒店管理实训室、电子商务综合实训室、物流设备实训室、现代物流技术实训室等12个实训室。关于实训室数量、软硬件设备配置、可开设的实训项目等情况具体如下：

财会手工实训室：配备财会手工模拟实训设备3套，可开设基础会计实训、成本会计实训、会计报表分析实训。

会计电算化实训室：配置PC机180台，安装会计电算化软件，开设会计电算化实训。

审计实训室：配置60台PC机，服务器1台，安装审计实训教学软件，开设审计实训

ERP沙盘演练实训室：配置用友ERP沙盘3套，开设企业沙盘模拟应用实训。

中小企业ERP实训室： 配置PC机180台，服务器1台，安装ERP软件，开设财务软件实训、ERP软件应用实训等。

国际贸易实训室：配置PC机120台，服务器1台，安装国际贸易实训教学软件、外贸跟单实训教学软件，开设进出口业务实训、单证实训、外贸跟单实训等。

市场营销实训室：配置60台PC机，服务器1台，安装市场营销模拟教学软件，开设市场营销实训等。

电子商务综合实训室：配置PC机100台，服务器1台，安装电子商务模拟教学软件、劳动部电子商务师认证考核系统、网页制作软件、图像处理软件等，开设电子商务实训、电子商务师考证实训、网页制作实训、网店经营与管理实训等。

旅游与酒店管理实训室：配置30台PC机，服务器1台，安装酒店管理模拟教学软件+客房一间及相关设施+中餐厅及相关设施+西餐厅及相关设施等，开设酒店管理实训、餐厅摆台与管理实训、客房布置实操等。

现代物流技术实训室：配置50台PC机，服务器1台，安装物流模拟教学软件、劳动部物流师认证考核系统等，开设企业物流运作实训、物流师考证实训等。

物流设备实训室：配备货架、叉车、升降机、包装机械、仓库、输送机、工作台、起重设备等，开设物流设备操作实训等。

按照上述方案建设，南通市经贸类专业公共实训基地将拥有八百多台计算机，基地内计算机网络结构采用三层交换式网络结构，以H3C S5500-28C-PWR-EI企业级三层交换机作为主控设备，以H3C S1526二层交换机作为连接设备来连接实训室计算机，将所有交换机、服务器、机柜等设备集中放置在设备控制间，三层交换机通过光纤与基地内路由器相连，二层交换机通过网线与计算机等设备连接，将每一个实训室设置成一个单独的VLAN，既可独立管理，又可各实训室之间相互连通，路由器连接防火墙，再连接到Internet。

七、结论

综上所述，南通市经贸类公共实训基地建设项目从经济上、技术上、管理上来说都是可行的，从服务地方经济建设、服务地方教育来说是必要的。

参考文献：

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[4] 张海兰.打造可持续发展的公共实训基地――对国内五种典型实训基地建设模式的比较研究[J].职教论坛，2009，（12）.