劳动力计划及方案范文

导语：如何才能写好一篇劳动力计划及方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为了加强劳动监察管理工作，加大劳动监察执法力度，切实保障劳动法律法规贯彻实施，维护劳动者的合法权益，促进首都社会稳定，根据劳动部《1998年劳动监察工作目标管理计划》和我市调整劳动关系会议对劳动监察工作提出的要求，经研究，现将1998年我市各级劳动行政部门实行劳动监察工作目标管理实施方案有关事项通知如下：

一、1998年劳动监察工作目标管理计划的主要内容

1.加大劳动监察力度，加强日常巡视检查，建立巡查制度。今年全市主动监察用人单位要达到三万户。应将非公有制企业参加养老保险统筹，企业拖欠劳动者工资，下岗人员生活费，离、退休人员养老金，私营、民营、乡镇企业签订劳动合同等劳动工作的热点难点问题作为劳动监察的重点。各级劳动监察机构全年主动检查用人单位要超过去年全年的实际检查数。

2.继续推进劳动年检工作，扩大劳动年检的覆盖面。要在认真总结去年劳动年检工作的基础上，提高劳动年检的质量和效果。特别是对去年没有参加年检的企业和新建企业要加大工作力度。要将这些企业列为劳动年检工作的重点。对城镇各类企业劳动年检的覆盖率要达到60％以上。

3.对于群众举报案件要依法及时处理，提高办案效率，案件结案率要达到95％以上。劳动监察机构对案件的处理结果，凡是有条件的，一定要告诉举报人。对于集体案件及疑难案件，有关领导要亲自出面参与案件的调查处理，尽力使劳动集体纠纷问题解决在基层，不得将本单位应处理的案件推拖、上交。

4.根据劳动部的统一部署，继续开展全市用人单位遵守《劳动法》情况大检查。具体事项另行部署。

5.对新成立的用人单位实行劳动规章备案制度。为规范新成立的用人单位劳动管理行为，我局将根据劳动部《关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》精神，在调查研究的基础上，结合我市的实际及各项工作的统筹安排制定具体的实施办法。计划从98年下半年起由各级劳动监察机构负责对新成立的用人单位实行规章制度审核备案制度。

6.认真作好劳动监察信息统计工作。对于劳动监察工作中发现的新问题、新情况，及时向领导和有关方面反馈信息。同时，要按有关规定及时、准确地报送各类劳动监察统计报表。

7.加强精神文明建设。继续开展“创三优”（优质服务、优良作风、优美环境）活动，根据劳动部的要求，今年各级劳动监察机构“三优”文明窗口达标率为85％以上。

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关键词：建设工程；进度；控制

Abstract: Based on the author’s years of practice of engineering construction, several views on the project progress control and management of supervision are proposed in this paper, for your reference.

Key words: construction project; progress; control

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：

在工程施工过程中，进度控制主要取决于施工阶段工期进度；因此，控制施工阶段的进度是控制整个施工项目进度的重点阶段。监理控制施工阶段的进度，其主要任务就是要通过完善以事前控制为中心的进度工作体系来实现项目的进度目标。施工阶段的进度控制是以进度的事前控制，进度的事中控制、进度的事后控制来完成的。现通过这三方面进行阐述。

1 进度的事前控制

工程进度的事前控制是工程进度的预控，主要工作内容是根据业主提出的合理的、科学的工期，由施工单位根据工程的图纸编制详细科学、可行的项目施工的总的进度计划，此计划是通过施工方案、技术组织措施、劳动力调配计划、材料需用量计划、机械设备需用计划、资金利用计划、安全措施来执行。监理根据工程的特点以及项目施工的总的进度计划编制施工进度风险分析及对策，并报送业主。要编制完善、合理的施工项目进度计划，监理要督促施工单位作好以下几项工作，并在审查时重点检查。

（1）根据施工图纸和设计变更及图纸会审记录编制详细、合理、适用的施工方案。

（2）认真领会设计意图，编制能够充分利用时间和空间保证施工的技术组织措施。对于新工艺、新方法在施工中应认真对待，确保施工的可行性，避免盲目影响工期。

（3）充分科学的利用业主提供的施工场地，编绘能够保证工程项目总进度计划完成后需要的施工现场总平面图。

（4）认真同业主、设计单位、监理单位等部门研究、编制与进度计划相应的劳动力和材料需用计划，机械设备的需用计划。

（5）编制质量控制体系，保证工程项目进度计划顺利进行，避免由于质量问题造成工期延误。

（6）制定强有力的安全措施，避免由于安全因素对总进度造成影响。

（7）根据施工合同规定编制与总进度计划相适应的资金利用计划。

（8）为保证总进度计划的顺利执行，请业主及时提供现场存在障碍物位置及清除所须办理的手续，另及时办理施工现场所需的临时供水、供电、占地、占道等有关手续。

2 进度的事中控制

工程进度的事中控制主要是监理对总进度计划进行分解的年、季、月施工进度计划进行检查和协调，必确使分解的进度计划认真履行，才能确保总进度计划的顺利完成，并为支付进度款提供依据。首先检查劳动力计划，劳动力是工程项目能否按期完成的先决条件，没有充足的劳动力，很难保证工程进度计划的顺利实施；其次检查机械设备计划，选用机械化程度高、质量好、设备先进、故障少的设备，这样能够保证工程进度如期完成；然后督促检查工程材料计划执行情况，确保工程材料按期充足供应，避免工程形成停工待料现象，保证工程进度不受影响。及时协调业主工程进度款，确保工程资金充足及时，否则，将成为“ 无源之水，无本之木”。除要求施工单位作好以上前提条件外，监理还应做到以下几点：

（1）逐日检查并记录每日完成形象部位和实物工程量，同时如实记载影响工程进度的内部、外部、人和自然的各种因素。

（2）及时向业主提交周、月实际工程进度完成情况，并提出与总工程进度计划的差异，找出差异的原因。

（3）根据产生进度差异的原因，要求施工单位重新制定和调整措施和方案，并相应调整劳动力、材料、机械、资金等各项计划。

（4）组织现场协调会，及时分析和解决产生工期延误的原因，并审批和公布调整后的新工程进度计划。在进度的事中控制中，业主、监理、施工单位均应加强管理力度，切实控制好进度的实现，管理的得当与否，直接影响工程进度的顺利执行。

（5）根据事前编制的施工进度风险分析及对策，提前提醒施工单位和业主注意，并敦促施工单位采取调整措施。

3 进度的事后控制

工程进度的事后控制主要是检查施工单位制定保证总工期不突破的对策措施，分析差异采取相应的对策措施。

（1）技术措施：缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水主体交叉作业。

（2）组织措施：增加工作人数，增加工作班次。

（3）经济措施：实行包干奖金，提高计件单价，提高奖金水平。

（4）制定总工期突破后的补救措施。

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关键词:高支模，施工方案，编制依据

1概述

为加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理，中华人民共和国住房和城乡建设部于2009年5月13日下发了《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》(建质［2009］87号)，通知中明确规定了安全专项方案编制内容。2009年10月26日，建设部为进一步规范和加强对建设工程高大模板支撑系统施工安全的监督管理，特制定了《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》(建质［2009］254号)，对高大模板支撑系统安全专项施工方案的编制内容进行了进一步细化，但在实际编制过程中，仍存在较多问题。

2高大模板支撑系统安全专项方案编制中存在的问题及修改建议

2．1工程概况不明确、不具体

高支模专项方案在编制过程中针对性不强，容易模糊工程概况的重点，只说明工程基本概况，而非高支模分部分项工程的概况。高支模专项方案工程概况应重点突出该分部分项工程的概况，应详细说明高大模板工程特点;施工要求、气候环境、周边环境和技术保证条件;支模区域、标高、高度;支模范围内的梁板截面尺寸、跨度、板厚;混凝土强度等级及浇筑方法;支撑的地基情况;施工平面及立面布置等。必要时，可用图表表示。此外，工程概况还要求说明施工要求和技术保证条件。这里的施工要求一般是依据设计要求提出的，也可以是依据高支模工程施工环境、工程特点等特殊因素提出的。技术保证条件指针对施工要求应当满足的技术保证措施，如管理制度、管理人员配置、机械设备及材料供应条件、施工技术条件等情况简要说明。

2．2编制依据不全面或范围太广、针对性不强

法律、法规、标准、规范等编制依据应紧密结合方案本身，方案中涉及的内容必须有相关法律、法规、标准、规范等作为依据;方案中未涉及的，则不应列出，并且列举时，名称及编号应具体正确，为现行有效版本。编制依据还应包括国标图集、设计文件及施工组织设计等，不应遗漏。

2．3施工计划未与高支模工程紧密结合

施工计划主要包括施工进度计划、材料与设备计划两部分内容，在要求内容全面、可行的同时，更应注意与高支模工程的结合性。施工进度计划并不是指全部工程内容的进度计划，而是指该分部分项工程实施这一阶段的进度计划，不应涉及其他施工阶段。可以采用时标网络图或时标横道图表示，并附必要文字说明。材料与设备计划宜采取表格的形式，说明材料与设备的名称、规格、单位及数量等内容，所列内容应与施工工艺、保证措施等相一致，不应出现该高支模工程未涉及的，也不应缺失应采用的。

2．4施工工艺技术编制过程常见问题

施工工艺技术内容是专项方案编制的重点、核心内容，该部分编制内容多、难度大，应重点从搭设技术参数、工艺流程及施工方法、材料的力学性能指标、构造设置、模架支撑系统的基础处理、模板安装质量要求及检验、模架的分阶段检查验收等方面进行阐述、说明。1)技术参数不具体，直接引用规范的原文，没有明确的数值。比如针对梁模板支撑体系，应结合工程实际明确说明梁位置、梁宽度、梁高度、支模高度;面板材料、规格、尺寸、间距;梁侧次楞、主楞材料、规格、尺寸、间距;梁侧模穿梁螺栓直径、间距;梁底次楞材料、规格、尺寸、间距;立杆沿梁长方向间距、梁宽方向间距;梁底立杆根数;水平杆步距;扫地杆设置;顶层水平杆设置;剪刀撑设置的间距、夹角、位置;底座或垫板材料、规格、尺寸等，避免直接引用规范的原文，没有明确的数值，否则方案的可操作性、针对性不强。2)工艺流程及施工方法中忽略混凝土浇筑相关内容。在编制工艺流程及施工方法内容时，经常忽略混凝土浇筑的内容。混凝土浇筑的时机、顺序、方法、速度、分层分段的厚度和宽度等浇筑措施内容与模架体系安全息息相关，应明确相关内容，确保施工质量及施工安全。3)构造设置忽略拉结构造等措施。在方案编制过程中，构造设置往往只体现立杆、水平杆、剪刀撑等的设置，忽略架体与周边柱及结构的连接构造，如抱柱措施、连墙装置、架顶钢丝绳拉结措施等，应体现并细化拉结构造，如抱柱数量、位置、拉结间距及节点图等。4)未明确模架体系的分阶段验收及各阶段验收内容、要求。模架体系验收应分阶段进行，一般包括模架搭设过程中、模架搭设完成后、模架使用过程中三个阶段，各阶段验收内容、要求应结合工程实际情况进行编制。同时应明确架体搭设的技术要求、允许偏差与检验方法;模板安装质量要求等。

2．5施工安全保证措施编制过程常见问题

该项内容涉及内容较多，包括管理人员组织机构、施工技术安全措施、监测监控措施、文明施工与环保措施、应急救援预案等，而且每项内容中又可细分为很多小项，应结合项目具体情况进行编制。1)施工技术安全措施不全面、针对性不强。施工技术安全措施中容易缺失模板拆除安全技术措施、季节性施工安全技术措施、防火、防雷措施等内容。而且，当引用相应的规范、标准时，应避免相关规定区间值的引用，明确为具体数值，否则针对性不强。2)监测监控措施不具体。监测监控措施是指针对涉及专项施工安全的相关数据或信息的监测，如模板支撑系统在搭设、钢筋安装、混凝土浇捣过程中及混凝土终凝前后模板支撑体系位移的监测监控措施。编制内容应明确监测目的、监测要求、监测仪器及方法等，并有相应的图示及说明。3)应急救援预案不明确。应急救援预案应做到“三个明确”，即:明确职责、明确程序、明确能力和资源。明确职责应明确现场应急救援小组成员及其所担负的职责;明确程序应明确完成应急救援任务所包含的程序及各程序之间的衔接和配合，并对各应急程序能否安全可靠地完成对应的应急救援任务进行确认;明确能力与资源应明确项目部现有的可用于应急救援的设施设备的数量、分布位置及项目部应急救援能力、外部救援资源等。

2．6劳动力计划不全面

劳动力计划要求确定工程用工量并编制专职安全管理人员配备表、特种作业人员计划表，同时应注意与应急预案人员的要求相一致。

2．7计算书及相关图纸编制过程常见问题

1)荷载取值有误。计算模板及脚手架的荷载，分为荷载标准值和设计值。计算正常使用极限状态的变形时，应采用荷载标准值。计算模板及支架结构或构件的强度、稳定性和连接强度时，应采用荷载设计值。荷载设计值以标准值乘以相应的分项系数计算求得。永久荷载的分项系数:当其效应对结构不利时:对由可变荷载效应控制的组合，应取1．2;对由永久荷载效应控制的组合，应取1．35;当其效应对结构有利时:一般情况应取1;对结构的倾覆、滑移验算，应取0．9。可变荷载的分项系数:一般情况下应取1．4;对标准值大于4kN/m2的活荷载应取1．3。2)计算书中所取参数、构造措施中相关参数、施工现场实际搭设数据三者之间不一致。如项目部采购或租赁的支模材料质量参差不齐，计算时没有充分考虑材料质量、截面不足等不利因素的影响，材料强度取值不当，与实际不符;现场施工拟采用立杆加上下可调托架的，计算书则用钢管扣件受力形式，但高支模，尤其是梁截面大、荷载大的高大支模，不应采用钢管扣件受力而应采用立杆上加U形顶托形式。3)计算时应考虑施工的可行性。如木方常规长度为2m，按三等跨连续梁计算时，跨度不得大于650mm。如跨度为900mm，则只能按两等跨连续梁计算。4)未验算立杆基础承载力。高大模板支撑系统搭设前，对需要处理或加固的地基、基础应明确处理方法，并对其承载力进行计算。当立杆支撑在地基上时，应验算地基土的承载力。在验算过程中，应按JGJ130—2011第5．5款选择地基承载力调整系数。当立杆支承在楼面上时，只验算楼板的抗冲切强度，这是不全面的，必须验算楼面结构的承载力(抗弯强度、抗剪强度、局压等)。对于本层浇筑区域下层搭设模板支架的情况，应对下层模板支架的承载力和变形进行确认，明确下层结构模板支架的拆除时间，必要时保留下层支架，确保结构安全。5)高支模工程附图缺失，制图不全面、不规范。高支模工程附图经常缺失，仅有平面图，不附立面图、剖面图，或不附剪刀撑布置图等。而且，每幅图都有应标明的内容、数据等，如平面图、立面图和剖面图应结合梁、板结构的布置、实际尺寸，标明立杆、水平杆、竖向剪刀撑、水平剪刀撑、扫地杆及可调顶托等的设置形式、位置尺寸等，制图过程中容易出现标示不清、表达不明，制图不严谨、规范的现象。图与图之间、图与计算书之间应相互一致，不矛盾。6)细部节点图缺失。对局部需明确表示的部位，如抱柱、连墙、架顶钢丝绳拉结等节点部位、不同断面梁的支模节点部位等，需细化相关节点构造，补充相应的节点构造详图。

3结语

在高大模板工程安全专项施工方案编制中，应重视上述存在的问题，根据工程具体情况编制有针对性的、完整的、正确的专项施工方案，确保施工质量及施工安全。

作者:任安安 单位:山西六建集团有限公司

参考文献:

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关键词：园林工程；现场管理；养护管理；常见问题；解决对策

1 了解设计方案和要求

施工前必须有绿地规划设计图，设计方案和施工要求，并要了解施工中的各个部门配合情况，了解设计图纸的意图、熟悉施工现场情况，如：现场的水源、管线、电缆等。

2 现场勘察与制定施工方案

实地检查了解分析种植土情况，以便到时向建设单位提议是否要更换种植土。计算更换的数量、工程量是多少。

劳动力计划要按照开工日期和总工期要求，编制劳动力需要计划，组织各相关工种进场，安排好进场职工生活，并做好入场职工的教育工作，通过教育增强安全、防火、防盗和文明施工意识。

编制材料计划应根据施工计划要求和进度做好苗木的采购订购工作，做到货比三家，以树型完整、姿态优美、规格符合设计要求为第一条件。按时、按质、按量组织进场，并要求堆放整齐。并根据规范、规定和要求，进行各种材料的检查，以保证工程质量的进度要求。

编制施工机械计划应根据工程施工要求，编制施工机械计划，按使用先后组织进场。施工顺序按前期准备（材料采购）地表准备（翻松）地形处理（垫铺表土）苗木进场种植（支撑管护）平整绿地铺种草皮现场清理竣工资料汇编养护管理。

3 绿化工程现场施工的主要工序

清理场地的渣土、垃圾等杂物，对地面进行平整、翻松、铺设表土等施工作业。定点放线要根据施工图纸在现场测出苗木栽植的株行距和位置。定好种植点后，开始挖种植穴和种植槽，准备栽种。苗木在定植前，苗木必须经过倒剪，其主要目的是减少水分的散发，保证树势平衡以保证树木成活。定植施工的方法是：将苗木的土球或树蔸放入种植穴内，使其居中；再将树干立起，扶正，使其保持垂直；然后分层填种植土，填土后将树根稍向上提一提，使根舒展开，每填1层土就要用锄把土插紧实，直到填满穴，使土面能够盖住树木的根颈部位，比在苗圃的种植深度加深：20～30mm，初步栽植好后还应确定一下树是否仍保持垂直，树冠有无偏斜，就要再加扶正。最后，把余下的穴土绕根颈1周进行培土，做成环形的拦水围堰。其堰的直径应略大于种植穴的直径。堰土要拍压紧实，不能松敞。

定植后的养护应在24小时内必须浇上第1遍水，水要浇透，使泥土充分吸收水分，根系与土紧密结合，以利根系发育。防风支柱是较大苗木在栽植好后，为防止被风吹倒和行人摇晃，应设立支撑，固定苗木，支撑应树设桩或拉绳，不伤苗木。

4 确保工程质量和资料管理

由于工程施工任务工作量较大，严格按照施工规范进行施工，要在规定工期内完成全部施工任务，又要确保工程质量，需要明确工程的质量控制要点和责任到人，具体指导施工，对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制；保证施工安全，做到文明施工，以确保工程质量管理目标的实现。施工过程中，严格工程技术资料管理，认真及时做好施工记录，及时办理各种验收手续，保证工程技术资料完整、真实，与工程监督同步。

5 施工验收后的养护管理

水分是植物体基本组成，树木体内的一切活动都是在水的参与下进行的。用人工方法向土壤内补充水份为灌水，以保持地上、地下部分水分平衡，促发新根，保证成活，以及促进苗木生长。排水是防涝保树的主要措施。

栽植的各种园林植物，尤其是木本植物，将长期从一个固定吸收养料，即使来源肥力很高的土壤，肥力也会逐年消耗而养活，因此应不断增加土壤肥力，确保所栽植旺盛生长。

中耕是采用人工方法促使土壤表层松动，从而增加土壤透气性，提高土温，促进肥料的分解，有利于根系生长。中耕深度依栽植物及数龄而定，浅根性的中耕深度宜浅，深根性的则宜深，一般为5cm以上，结合施肥则可加深深度。⑷整形与修剪：整形与修剪是园林植物栽培过程中一项十分重要的养护管理措施，整形修剪的目的除了可以调节并控制园林植物生长与开花结果、生长、衰老更新之间的矛盾外，重要的在于满足观赏的要求，达到美的效果。植物的防治病虫害，贯彻“预防为主，综合防治”的原则。

6 结语

城市园林绿化建设在近年来的城市建设中越来越受到重视，改善城市面貌和城市环境， 提高城市品位和投资环境与城市园林建设关系密不可分，城市绿化已成为当今社会的一个重要产业。园林工程的施工现场管理是一门实践性很强的学科，在实际工作中既要掌握工程原理，又要具备指导现场施工等方面的技能，只有这样才能在保证工程质量的前提下，较好地把园林工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合，建造出既经济实用又美观大方的园林作品。

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【关键词】工程评标；决策系统；层次分析法；

1 引言

在工程建设施工招标中，不同的投标书评定方法会得到不同评定结果。如何公平、公正、科学地评定投标人的投标书，选定真正有实力的投标人作为推荐中标人，评标方法的选择是关键。在评标阶段，报价部分的评定主要评定各投标单位的投标总报价和主要项目单价等定量指标；技术部分的评定是对整个工程有重要影响的施工总体部署、施工工艺及方法、施工总进度、工程质量的保证措施、投入的施工机械设备、材料和劳动力计划等方面进行评比。而在技术部分中，诸如施工总体布置的合理性、施工工艺及方法的先进性等这一类定性指标，对其评价往往难以定量化、规范化和条理化，最后决策只能根据评标人员的知识和经验定性地、综合地加以判断。为了避免评标定标过程中的主观随意性，尽可能地对评价指标加以结构化或半结构化，以提高其科学性和准确性，本文提出采用层次分析法进行投标书评定[1]。

2 AHP工程评标实证分析

2.1 评标指标体系及其层次[2-5]

2.1.1 目标层(决策目标)：评标的目的是要确定哪个投标商的方案最优，因此目标应定为合理选择承包商。

2.1.2 准则层：综合考虑以下四个要素从而选出最符合招标者经济效益、社会效益的承包商，B1：造价，B2：工期，B3：技术方案，B4：企业信誉。

2.1.3 子准则层：B31：施工组织方案，B32：技术措施，B33：质量保证措施；B41：履约状况，B42：内部管理，B43：技术装备，B44：工程胜任程度。

2.1.4 方案层：C1，C2，…，Cn表示各个投标企业。

图1 递阶层次结构示意图

2.2 工程投标概况

参加某工程项目投标的有甲、乙、丙3家建筑公司，现要从中选择出最佳中标单位。各自的投标情况如表1所示。

2.3 计算过程与结果

使用AHP层次分析软件，依照确定的指标体系与层次进行计算，结果见下表。

综合考虑各项评标准则后，得出甲、乙、丙三家建筑公司的相对优劣排序值，见表7。可见，乙公司的投标方案（权重）优于其它两个单位，其次是甲公司的投标方案，可据此排序结果选择出最佳中标单位。

3 结语

应用层次分析法进行评标，通过正确建立决策问题的评价指标体系和层次分析结构模型，把各种定性和定量的影响因素划分成相互联系的有序层次，通过结构性方法来减少主观因素的影响，因而选出的中标单位比较满意。

参考文献

[1]王莲芬，许树柏.层次分析法引论[M]，中国人民大学出版社.1990

[2]黄喜兵，崔伟.土建工程评标的AHP模型，青岛建筑工程学院学报[J]，2002(4)

[3]沈良峰，李启明.层次分析法(AHP)在建筑工程项目评标中的应用，建筑经济[J]， 2005(2)

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关键词：铁路工程；施工；管理

1 概述

1.1 铁路工程项目施工管理的主要内容

铁路工程项目施工管理的目标是通过项目管理工作实现的，为了实现项目目标必须对项目进行全过程的多方面的管理。其主要内容有以下几个方面：

(1）建立项目管理组织，包括项目组织机构设置，人员组成，各方面工作与职责的划分，项目业务工作条例的制定。

(2）工程项目的计划管理，包括项目的实施方案及总体计划，工期计划，成本计划，资源计划以及它们的优化。

(3)工程项目管理的目标控制，包括进度控制，成本控制，质量控制，风险控制。

(4)合同管理，包括投标的前期工作，合同分析，合同实施控制，变更管理，索赔管理。

(5)对生产要素进行优化配置和动态管理，这些生产要素包括:人员、设备材料、施工机械机具、资金、技术等。

(6)项目后管理，包括项目验收、移交、运行准备工作；项目后评估，即对项目进行总结，研究目标实施的程度及存在的问题。

1.2 铁路工程项目施工管理的基本目标

在铁路工程项目施工管理过程中，人们的一切工作都是围绕着一个目的：保证工期，保证质量，保证效益的顺利完工。通常一个成功的项目必须满足以下几个条件：

（1）在合同约定的时间内完成项目建设，及时地实现投资目的，达到预定的项目要求。

（2）在预算费范围内完成，尽可能地降低费用，减少资金占用，保证项目经济性，获得最大的经济效益。

（3）达到预定的使用功能要求，能经济、安全、高效率地运行并提供较好的运行条件。

（4）项目实施按计划，有秩序地进行，没有发生事故或其它损失，较好地解决项目过程中出现的风险、困难与干扰。

2 铁路工程项目施工管理实施规划

项目管理实施规划必须服务于施工准备和施工全过程的管理需要，其作用是策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标，管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。

2．1编制依据

编制项目管理实施规划必须具备以下依据。

(1)项目管理规划大纲；(2)《项目管理目标责任书》。它是由承包人依据施工合同和经营方针与项目经理协商，并就项目管理目标和项目经理责任权利达成协议的文件；(3)施工合同，是发包人和承包人为完成商定的工程建设任务。明确相互权利、义务关系的合同。施工合同是工程建设的主要合同，是工程建设质量控制，进度控制，费用控制的主要依据，(4)项目经理部的自身条件及管理水平，(5)项目经理部掌握的其他信息。

2．2 铁路工程项目旋工管理实施规划的内容

铁路工程项目施工管理实施规划是在开工前由项目经理主持编制的旨在指导施项目管理全过程的实施性管理规划文件。为了满足施工项目管理的需要，发挥指导施工准备和施工全过程，提高施工效率和经济效益，实现项目管理目标的作用，其内容须在施工组织设计的基础上根据项目管理的需要进行扩展，并突出项目目标控制的要点。因此，项目管理实施规划应包括以下内容。

(1)工程概况。主要包括：工程特点、建设地点特征、施工条件、项目管理特点及总体要求等。(2)施工布置。主要包括：项目经理部的组织结构和人员配备，质量、进度、成本及安全目标决策，拟投入的施工力量总规模，施工程序等。(3)施工方案。主要包括：施工方法和施工机具的选择，施工段划分，施工顺序，新技术，新材料的应用等。(4)施工进度计划。(5)资源供应计划。(6)施工准备工作计划。(7)施工平面图设计。(8)技术组织措施计划。(9)项目风险管理规划。

(1O)技术经济指标分析。

2．3项目管理实施规划的编制

2．3．1项目管理实施规划的编制

(1)满足实施项目管理全过程的需要；(2)严格遵守合同规定的工程竣工及交付使用期限；(3)合理安排施工程序与顺序，(4)用流水作业法和时标网络技术安排进度计划，(5)恰当地安排冬、雨季施工项目，(6)从实际出发做好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工；(7)设计施工平面图时须贯彻节约原则。

2．3．2施工方案的制定

(1)施工程序安排。

施工程序安排体现了施工步骤上的客观规律性，组织施工时符合这个规律，对保证质量，缩短工期，提高经济效益均有很大意义。

(2)施工区段划分。

新线铁路建设的特点是点多线长。根据合理的组织管理层次和合理的组织管理跨度的要求进行恰当的施工区段划分。

2．3．3施工准备工作计划

为了落实各项施工准备工作，加强对其检查和监督，必须根据各项施工准备工作的内容、时间和人员，编制出施工准备工作计划。各项施工准备工作不是分离、独立的，而互为补充，相互配合的。一些大型临时设施如道路、施工便桥、高压线、取弃土场都必须加强同建设单位、设计单位及当地政府的联系，取得他们的认可。

2．3．4施工进度计划的编制

施工进度计划是在确定了施工方案的基础上，对工程的施工顺序，各个项目的持续时间及项目之间的搭接关系，工程的开工时间，竣工时间及总工期等作出安排。在这个基础上，再编制出劳动力计划，材料供应计划，成品、半成品计划，机械需用量计划等。

2．3．5各种资源需要量计划的编制

(1)劳动力需要计划。

劳动力需要量计划，主要是作为安排劳动力的平衡、调配和衡量劳动力指标，安排生活福利设施的依据。其编制方法是将施工进度计划表内所列各施工过程或旬或月所需工人人数按工种汇兑而得。

(2)主要材料需要量计划。主要材料需要量计划，是备料、供料和确定仓库、堆存面积及组织运输的依据，其编制方法是将施工进度计划表中各施工过程的工程量，按材料品种、数量、使用时间汇总而得。

(3)构件和半成品需要量计划。

构件、配件和其他加工半成品的需要量计划主要用于落实加工订货单位，并按照所需规格、数量、时间、组织加工，运输和确定仓库或堆场，根据施工进度计划编制。

2．3．6施工平面图设计

施工平面图是布置施工现场的依据，也是施工准备工作的一项重要依据，是实现文明施工，节约土地减少临时设施费用的先决条件。施工平面图的设计总要求；布置紧凑，占地要省，不占或少占农田，短运输，少搬运。二次搬运要减少到最少；临时工程要在满足需要的前提下，少投入资金；利于生产、生活、安全、消防、环保、劳动保护，符合国家有关规定和法规。

2．3．7技术组织措施的制定技术组织措施是指在技术、组织方面对保证质量、安全、节约工期、环保和季节施工所采用的方法。确定这些方法是项目管理实施规划的主要工作。

(1)保证质量的技术组织措施，保证质量的关键是对工程对象经常发生的质量通病和重要部位，难度较大操作等制定出相应的办法以保证质量。因此，要特别重视质量管理方针的制定，建立质量保证体系，设计质量控制点，保证PDCA循环的正常运转。(2)安全防护技术组织措施，建立安全保证体系，预测安全风险，贯彻施工安全法规友制度，实施安全操作规程，对施工中可能发生的安全问题制订预防措施。(3)控制施工进度和保证工期的措施，重视在施工总进度计划的基础上，加强施工作业计划，定期检查和调整计划。(4)控制和降低成本措施。(5)季节施工措施。(6)文明施工措施。

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1 基础设施建设项目预算编制的依据与影响因素

1.1 基础设施建设项目预算编制依据

基础设施建设项目预算编制的依据主要包括：设计施工图纸、设计变更单、现场签证单；经批准的施工组织设计、施工技术措施；建设项目的具体要求如招标文件、工程量清单、主要设备及材料的限制规定；当地或专业预算定额或预算基价及相关取费、调价文件规定；当地工程造价信息及主要材料的市场价格情况；施工单位的企业定额、预期利润和本项工程的市场竞争情况；已经批准的概算书；已经批准的施工方案或施工组织设计和技术措施；现场查看的补充资料；行业或地方统一的定额、统一的工程量计算规则；各种手册、工具书；各种规范、规程；合同协议书及附件。

1.2 基础设施建设项目预算编制的影响因素

（1）政策法规性因素

前期有关因素：前期因素主要是报批、审查、基本建设程序、投资费用构成和记取。具体实施中的因素：表现在控制投资规模，合理布局生产力，有效利用国家资源。把严格管理基本建设程序和建立健全统一的概预算管理制度作为合理确定建设工程造价，有效控制基本建设投资的重要手段。

（2）地区性和市场性因素

基础设施建设项目存在于不同的地域空间，其价格受到所在地区时间、空间、自然条件和社会与市场软硬件环境的影响。

（3）设计因素

建设项目设计图纸是编制概预算的基本依据之一，也是在建设项目决策之后的实施过程中，影响建设投资的最关键性的因素，且影响投资差额巨大。

（4）编制人员因素

编制人员的素质要求如下：有强烈的责任感；政策观念强，知识面宽，具有建筑经济学、投资经济学、价格学、市场学等理论知识；充分熟悉有关概预算的编制政策、法规制度定额标准与其相关的动态信息等。

2 施工预算编制的内容和原理

2.1 施工预算编制内容

基础设施建设项目项目施工预算主要由间接费、直接费、利润和税金组成。

（1）直接费

直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费等。措施费：措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程项目施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

（2）间接费

间接费主要由企业管理费、规费组成：企业管理费是指施工企业组织施工生产和经营管理所需的管理费用。规费是指由政府和有关主管部门规定必须缴纳的各项费用（简称规费）。

（3）利润及税金

利润是指施工基础设施建设项目企业完成所承包工程而获得的合理盈利。税金是指按照国家税法规定应计入基础设施建设项目工程造价内的城市维护建设税及教育费附加、营业税等。

2.2 施工预算编制原理

施工预算的目的是确定出工程总造价。其原理是：将基础设施建设项目分解成可以单独计价的分部分项工程量和费用类别；按照社会或行业或企业经过测算而确定的每单位工程量平均消耗的工、料、机数量、价格以及比例，计算出各分部分项工程量所需的价格；汇总.工、料、机价格（直接费），并按照比例和规定计算间接费用，最后汇总出整个工程造价。

3 基础设施建设项目预算管理的组织管理及控制方法

3.1 基础设施建设项目预算管理的组织管理

（1）组织均衡基础设施建设项目施工

合理安排基础设施建设项目施工进度，将工期控制在合理范围内，可使基础设施建设项目施工成本降低，因此在安排基础设施建设项目施工工期时，要科学地处理工期与基础设施建设项目施工费用辨证关系，在保证合同工期的同时，力求将工期控制在合理工期内。

（2）合理组织劳动生产力，科学划分基础设施建设项目施工流水段，集中力量抓关键线路，避免停、窝工。

（3）完善和建立各种规章制度，加强质量管理，落实各种安全措施，进一步改善和落实经济责任承包制及成本核算制。充分调动广大积极性，开展劳动竞赛，提高事业心、责任心。尽量减少临时工程设施、降低现场各种费用支出，节省临建费用。

（4）优化劳动组合，实行管理层与作业层的分离，使劳动力组织形成弹性结构，根据基础设施建设项目施工需要，合理的编制劳动力计划，随着工程的进展和作业量变化适时调整基础设施建设项目施工人员。

（5）尽量减少材料库存量，在满足基础设施建设项目施工需要的前提下，尽量减少材料库存量，从而减少流动资金的占用量。严格控制材料价格与量差损失。合理布置基础设施建设项目施工，材料按计划进场，避免现场二次倒运。合理使用基础设施建设项目施工机械设备，减少设备折旧、维修费用。

3.2 施工项目预算控制

（1）编制基础设施建设项目施工阶段全过程造价控制实施方案

实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制基础设施建设项目施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。监理部根据工程特点，配备相应专业造价工程师。招投标对造价控制也有贡献，通过公开的招投标，设置合理科学的招投标规则，选择报价合理、技术优良、管理规范和信誉良好的合格承包商，避免因中标单位选择不当而造成工程不能取得预期效果或工程失败。

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从事多年工程项目管理，谈谈项目管理的七个管理环节。

合同条款，明确施工范围

合同以签订，就确定了施工范围、合同价款和结算方式。影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证以及工程实施过程中不确定因素。深入理解合同每一条款，掌握条款存在的潜在风险，并将风险项一一列出，进行风险识别和风险评价。掌握哪些条款存在盈利的空间过程管理中细化管理，争取更大的利润空间。项目全体管理人员应熟悉合同条款，清楚工程的盈亏点，便于施工管理做到有章可循，有利可图，主动积极的加固成本意识。

设定风险管理目标，进行可控性范围管理

对于存在的风险向，要进行风险识别和风险评价，评估风险项对项目的影响程度，设定风险管理目标，将风险有大变小，从有到无进行化解。比如根据合同和工程设计图纸要求，业主对项目要求及政策性规定，从质量、安全、工期、工序实施效果、政策和法规等方面和业主商谈，通过设计变更和办理工程签证等方法改变原合同的结算方式，实现风险化解的目标。对于无法规避的风险，可以借合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到有能力承受或控制项目风险的其他组织，如分包单位。对存在盈利空间的子项，将目标利用空间设定到一个更加合理的层次，通过项目材料成分分析，进行施工方案的优化和对比，施工过程进行精细化管理，在保证质量、安全和施工进度的利润最大化。

构建项目管理团队

人是一切活动的策划者，也是把蓝图变为现实实践中，一个好的项目团队对于项目管理的作用不言而喻。项目经理要鼓励团队建立一个创造性的工作模式，尽量减少指导性工作，给予更多的支持工作，工作进展加快，效率提高，及时的对项目团队所取得的进步予以表扬，团队有集体感和荣誉感，信心十足，要使出一切手段去团结一切可以团结的力量。

制定详细的项目策划，是项目按照既定计划进行

按照合同要求和企业战略实施目标，设定建设项目几大目标，质量、安全、工期、成本、文明施工等。编制详细的《项目管理策划书》明确项目施工过程中的重点、难点、赢利点及项目主要风险点。通过签证、材料认价、工程图纸设计变更，施工工艺优化及工序调整等措施降低和化解风险，通过项目主要材料分析和总体进度安排，制定建设项目需要的材料计划、设备计划、劳动力计划、主要周转加料计划、办公和劳保用品计划等方面进行优化，降低工程非实体部分投入。统筹安排，先谋后动，做到心中有数，有的放矢，通过项目的策划管理活动，推进项目精细化管理，全面履行工程合同。

过程控制，以企业利润最大化为主线控制

施工方案全优化，充分发挥项目管理团队的作用，采取创新性思维，拟定不同的技术方案，通过方案讨论和比对，力求在满足项目目标的前提下，采用节约资源的消耗，降低

施工成本的最优方案。具体要求质量管理强条化、安全生产标准化、材料采购控制话、劳务管理人性化、过程签证开源化、成本分析具体化。

将强工程竣工结算

从合同条款的谈判、施工组织设计的编制、周到明确的施工工艺流程和施工操作做法，对涉及工程结算或索赔的施工做法必须具体、详细，经建设单位和监理单位签字认可。收集整理工程施工中的一切签证资料。加强结算审核，力求工程计算的准确，尽快回收收益。

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随着综合国力的增强，北京奥运会、上海世博会、上海迪士尼乐园建造了许多大型公共建筑，建造过程中施工项目的施工进度、工程质量、安全生产、文明施工、成本控制得到了全方面的提升，施工企业向全世界展现出超强的实力，展现出惊人的中国速度，也在建造过程中积累了科学的管理经验。

关键词：

装饰装修；前期准备；公共建筑

公共建筑往往具有施工体量大、要求高、工期紧等特点，现就工期紧谈谈心得体会。随着我国综合国力的增强，我国相继举办了北京奥运会和上海世博会等特大型全人类盛会。每次盛会举办前都必须有许多大型公共建筑建设竣工投入使用，例如上海浦东机场T2航站楼工程、上海虹桥综合交通枢纽交通中心、世博文化中心、国家会展中心、上海迪士尼等大型公共建筑，它们的建筑风格不一、结构形式不一、规模大小不一，但工期要求同样严格。装饰公司应在土建公司施工期间做充分的前期准备，重点抓住图纸深化、材料样品确认、施工条件创造、施工组织设计、施工控制预算编制等工作，为正式施工创造条件。

1图纸深化

图纸深化是施工单位对所要进行施工的工程的一次彻底性的图纸审核，要做到对设计图纸的意向的充分领会和了解，审核施工图纸的可行性及提出施工图纸中所表达不明确的地方，在此基础上对设计图纸进行细化，确保施工图纸在施工过程中的可行性与既定性。大型复杂公共建筑的深化设计不但需提高施工图的可操作性，还应完善各专业施工单位的综合图纸，为各专业施工单位穿插和协调施工提供依据。深化设计就是根据国家规范和原设计要求结合自身公司施工习惯设计细部节点图和综合布置图，具有很强的直观性和可操作性，达到业主和设计师确定的效果要求。

1.1节点图深化

每一家施工单位经过多年的积累，积累较为成熟的施工工艺，不同的施工方法可以达到一样的装饰效果，施工单位在不违背国家规范和原设计要求的前提下可以发挥成熟可靠的施工方法达到装饰要求。图纸深化包括平立面的排版图纸、阴阳角处节点图纸、不同材料交接处的节点图纸、装饰材料安装固定节点等。平立面的排版图纸根据设计图纸平（立）面排版要求：根据分界线排版，横平竖直、居中对称、不现小块，纵横方向的具体尺寸标注清楚，具有可施工性；涉及拼花、异型的特殊装饰要求，采用局部放大图，不但具体尺寸标注清楚，还应具体编号，以便施工。平立面的排版图要求“原则明显、尺寸明确”，这样在施工过程中施工人员可以根据现场实际尺寸做出相应调整。不同材料交接处的节点图纸，应注明阴阳角各侧材料名称，各侧材料厚度；各侧材料平面关系，是平接还是高低接；各侧材料交界处是否存在嵌条分割，高低材料交接处凸出材料的侧面应考虑如何处理。如有材料与玻璃或镜子等反光交接，就应注重材料的反光，不要把原本隐蔽的内容折射出影响美观。装饰材料安装固定节点图，每种材料都需要固定才能达到装饰效果，所有深化的节点图都应明确材料如何安装固定，装饰材料安装固定节点图应明确基层材料名称、规格、型号，明确基层等隐蔽工程施工要求，墙面、顶面和地面所有的材料都应有明确的材料安装固定节点图，例如：吊顶材料安装固定节点图一般是吊筋、主龙骨、副龙骨、面板，副龙骨与面板之间可以分为A字卡口型、锯齿卡口型、勾搭型、T型、吊钩型等连接形式，防止不同类型吊顶材料标高要求不一样，图纸应明确副龙骨与面板连接形式和尺寸关系，以便操作工人按图施工。

1.2综合布置图深化

综合布置图是在装饰的吊顶布置图、地坪布置图、立面图上标明各专业终端的综合图纸，大型公共建筑各专业终端有灯具、喷淋头、烟感、摄像头、喇叭、移动通信发射器、空调风口、排烟风口、标识标牌、配电箱、消防报警铃、开关插座、疏散指示牌、消防箱等，通过综合布置图各专业查漏碰缺、检查矛盾。由于有了各专业终端才满足了公共建筑功能性要求，如前期不准备综合布置图将导致装饰与各专业、各专业单位之间交叉施工矛盾，各专业单位根据现场实际随意安装极大破坏装饰效果；但如果有科学、全面、系统规划综合布置图，不但让公共建筑的功能性效果更好，还让原本不美观的终端成为装饰品。综合布置图原则为各专业终端布局符合规范和满足功能需求要求，结合装饰布置居中对称，并成一条线上。例如吊顶上安装的灯具、喷淋头、烟感、摄像头、喇叭等终端应布置分别布置在一块吊顶板的居中位置，并成一条线上；柱面上安装的消防报警铃、开关插座、疏散指示牌等终端应分别布置在柱面的居中位置，各类终端统一标高位置。综合布置图也应注意与精装修图的尺寸关系，并标注装饰面层的开洞尺寸，为配合安装做好准备。

2材料样品确认

大型公共建筑装饰效果图都是经过专家、设计师、业主确认过，如何把效果图的空间效果变成现实，材料样品确认尤为关键，施工单位根据施工图和效果图要求组织材料部门选样，并结合公司自身特点，每种需确认的材料送样为3～5种，请设计师、工程监理、业主经行比较、分析、确认；对面积较大，空间影响较大的材料确认还需实行样板间或样板段制度，利用前期准备时间内做出样板间或样板段再次让设计师、工程监理、业主经行比较、分析、确认；对重要的材料确认还应实地考察材料厂商的工厂规模、加工能力。材料确认包括：品牌、生产厂家、规格、型号、颜色以及相配合的辅材。确认的材料应提交质保资料，根据规定进行材料试验。确认的材料样品统一放置业主和监理的封样间进行封样保存。

3施工条件创造

施工条件是装饰工程的前提之一，总包单位是创造大型公共建筑装饰的施工条件的关键，创造施工条件应积极与总包协调。在主体结构施工过程中施工管理人员深入施工现场，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工组织设计、编制施工控制预算的依据。现场控制点交接与复测，施工人员进场后即与总包和监理工程师取得联系，进行复测。复核结构施工尺寸，确定装饰基准线。清理影响装饰施工的障碍物。搭建或租赁仓库、办公室、工棚等临时设施。落实垂直运输、水平运输的机具和通道。落实施工用电、用水的供应。落实现场消防器具和安全防护设施。创造科学合理的装饰阶段的施工部署。

4施工组织设计

根据深化图纸、确认材料样品、施工条件、工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，梳理出工程的特点和难点，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。完善施工组织设计重点是划分施工区域、编制关键分部分项工程的施工方案、编制科学合理的进度计划等。根据深化图纸、确认材料样品、施工条件、工期要求、材料供应、劳动力组织情况、专业分包单位施工情况划分施工区域，流水作业。通过深化图纸和材料确认，编制更为详细具体、可操作的分部分项工程的施工方案。编制科学合理的进度计划，应首先考虑加工材料的订制工期，再根据材料单位数量的安装工期编制进度计划。大型公共建筑装饰材料品种不是很多，但数量庞大，材料都需上万平方米，一般情况所用材料都需要订加工，如不能充分了解材料订加工工期，将直接影响工程进度工期，因此主要材料应编制材料加工和进场计划，一般的大型公共建筑装饰工期较短，所以应充分重视材料加工和进场计划。进度计划应充分考虑专业分包单位施工情况流水作业、穿插施工、统筹兼顾。

5施工成本控制及材料采购

根据深化图纸、确认材料样品、施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。对项目投资进行有效地控制，使工程实际投资不超过批准的投资限额，使人力、物力、财力得到合理利用，取得最大的投资效益。根据材料进场计划，梳理订制和定加工材料加工周期，结合各公司的采购规章制度，确定采购招标、比价、询价的时间控制节点，尽可能利用前期准备期间签订大宗材料和不变更材料的采购合同。

6劳动力组织

每个装饰装修工程都是千变万化的，所用的材料也是各不相同，利用前期准备期间梳理出重点工艺、难点工艺、特殊工艺、一般工艺的分部分项工程，根据合同、施工图纸、设计交底、现场实际情况统计出各分部分项工程的工程量，根据工程性质和特殊性，选用参建过类似项目的劳动力，结合劳动力计划表、施工区域划分、现场施工条件组织劳动力，尽可能利用前期准备期间签订劳务合同、熟悉图纸、安全技术交底、现场测量放线等工作。

7结束语

大型公共建筑装饰工程前期准备工作可以从主体结构施工过程就开始着手，甚至可以更加提前，也就是前期准备工作时间可以达到一年多，而一般装饰工期也仅有3～6个月，因此应充分利用前期准备工作时间，装饰工程准备工作不仅需要详细了解装饰本身的设计需求，而且要了解与之关联的结构、专业安装工程的设计要求及其施工情况；装饰工程准备工作应覆盖装饰施工管理的各个方面包括技术、经济、材料、机具、劳动力组织、现场条件等等，通过充分前期准备工作让大型公共建筑装饰工程的管理更科学、有序、高效。

作者：施长进 单位：上海强荣建设工程有限公司

参考文献：

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关键词：统放结合 人力资源 企业管理

一、矿区服务事业部的基本情况

矿区服务事业部成立于2007年8月，其前身是原公共事业部。事业部机关设8部1室，23个部属单位，遍布河北、河南、天津、新疆、宁夏等五个省市自治区。截至2012年3月底，矿区服务事业部用工总量6278人，其中合同化员工3594人、市场化用工611人、临时性用工625人，安置再就业人员1448人。

二、矿区人力资源管理的探索和实践

1.修订组织机构设置，编制管理人员用工方案。矿区服务事业部成立后，按照集团公司、公司对矿区服务事业部新的管理体制和管理要求，我们深入事业部机关各部室和所属21个单位，现场进行调查研究，对机关8部1室和21个部属单位的职责权限、管理幅度、服务范围、业务流程和在岗人员现状及用工需求情况进行了综合分析和系统梳理。

2.加强劳动力计划管理，严格控制用工总量。我们结合矿区服务系统各单位建制规模、服务业务类别和服务工作量等情况，强化劳动力计划管理，根据公司下达的用工计划，按季度将用工指标分解到各部属单位。

3.加强工资总额控制，规范员工薪酬管理。制定了《矿区服务事业部工资总额管理暂行办法》，对21个部属单位的员工工资实行总额控制管理。将员工年度工资总额分为“工资总额基数”、“工资总额基数调整额”、“效益工资”和“单列工资”四个组成部分。

4.合理分配晋升指标，保证职称评审公平公正。每年根据对符合晋升专业技术职务的专业技术人员摸底情况，结合人力资源配置需求和专业技术人员业务水平情况，将公司分配的初中高级职称晋升名额全额按比例分配给部属单位，保证了职称评审工作的公平和公正。

三、取得的经验

1.干部管职数，用谁基层确定。事业部层面负责制定各岗位管理人员的岗位职责和任职条件，依据各单位的业务范围和管理幅度合理确定其管理人员职数。只要在控制职数范围内，用人单位通过民主推荐、资格初审、集体研究等程序，确定拟聘用干部人选，报事业部审核后符合条件的，可以按程序进行公示和聘任。由于事业部统一掌握干部职数和任职条件，保证了整个事业部干部不超编，且符合任职条件，部属单位了解本单位的实际情况和人员情况，给用人单位以充分的聘用干部自。

2.工资管总额，具体分配基层确定。事业部只对各单位的工资进行工资总额管理，并规范其工资发放流程；各单位则按照事业部年初下达的工资总额，结合本单位实际，修订奖金分配办法，将奖金分配与员工业绩考核结果紧密结合起来。

3.用工管总量，用谁基层确定。在公司对用工管理的总体要求下，事业部依据各单位的现有规模、服务类别和服务工作量等因素，合理确定其用工总量，事业部参与大单位的临时性用工招聘，掌管用工合同的审批和签订；部属单位在不突破用工总量的前提下，对员工配置有着充分的自。

4.职称管指标，拟聘谁基层确定。晋升职称的指标由事业部按比例统一分配至部属各单位，待各单位考核、评审、推荐工作完成后统一报事业部职称评审委员会审批、上报。在整个职称评聘过程中，事业部坚决“不截留指标，不乱打招呼”，部属两级纪检监察人员对职称评聘全过程进行监督。这样，既保证了职称晋升指标分配的公正公平公开，又避免了事业部统一评审可能带来的领导打招呼、单位要指标、参评人员跑关系、评审委员会不熟悉情况就打票的情况发生。

四、几点体会

1.主管领导和全体工作人员必须要有高度的事业心和责任感。只要我们领导和人力资源管理工作人员能把人力资源工作当作企业发展的一项重要工作去对待，当作影响稳定工作的重要因素去处理，以降低人工成本、规范管理为目标，本着对企业负责、对领导负责、对员工个人负责的态度和精神去处理每一件事情，人力资源管理工作一定能够做好。

2.必须坚持“有权则有责，有责必有权”的人力资源管理原则。谁主管谁负责，谁负责谁就承担负责不当的责任，避免出现有权无责或有责无权的两张皮现象，更要避免“上病下吃药”的现象，切实把责和权统一起来。