医疗废物污染防治措施范文

导语：如何才能写好一篇医疗废物污染防治措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：畜禽养殖；环境影响评价；污染；防治措施

近年来，随着我国集约化畜禽养殖业的迅速发展，规模化畜禽养殖废弃物污染日益严重，成为制约畜牧业进一步发展的主要因素之一。畜禽养殖类项目所产生的废水、废渣、废气给周围环境造成了一定的污染，尤其是养殖粪便不经处理直接外排，污水渗漏造成地下水源的污染，造成水体自净能力下降。由于养殖项目的特殊性，其项目建设所引发的环境问题已经成为公众焦点，因此畜禽养殖项目环境影响评价工作尤为重要。本文结合实际工作针对畜禽养殖项目环境影响评价中的选址、水环境污染、环境空气污染以及固体废物等主要关注问题进行剖析。

一、场址可行性分析

根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）的规定，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：（1）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；（2）城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区等人口集中地区；（3）县级人民政府依法划定的禁养区域；（4）国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。

此外，新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开上述规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在上述规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。在进行畜禽养殖项目选址可行性分析时，要求列表分析论证项目选址的合理性。

二、 水污染及其污染防治措施

1. 养殖场用排水

畜禽养殖场生产废水来源于畜禽舍冲洗水。其产生量与畜禽场的养殖类别、养殖方式和养殖水平有关。以某商品猪养殖场为例，养殖场存栏猪群用水情况见表1。

工程养殖废水来源为猪舍冲洗废水和猪尿液。根据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009），养殖场存栏猪群排污情况见表2。

2.废水水质

根据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009），集约化养殖业废水污染物浓度见表3。

3.废水治理工艺

养殖废水的处理模式可归纳为三种：还田模式、自然处理模式和工厂化处理模式。畜禽粪污还田作肥料是一种传统的、较经济有效的处置方法，可以达到零排放。自然处理模式主要采用氧化塘、土地处理系统或人工湿地等自然处理系统对养殖场废水进行处理。工厂化处理模式的粪污处理系统由预处理、厌氧处理、好氧处理、后处理、污泥处理及沼气净化、贮存与利用等部分组成。就我国畜禽养殖废物的严重污染和不容乐观的治理现状，环评中一般要求畜禽养殖废物资源化与“零排放”。以某商品猪场为例，评价推荐废水采用UASB厌氧发酵处理工艺，养殖废水治理工艺流程见图1。

三、大气污染及其防治措施

1.污染源及污染物

畜禽养殖场废气主要是恶臭，恶臭来自畜禽粪尿、污水、垫料、饲料和畜禽尸体等腐败分解过程，新鲜粪便、消化道排出的气体、皮脂腺和汗腺分泌物、畜体外激素等也会散发出不同畜禽所特有的难闻气味。但是畜禽养殖场恶臭的主要来源是畜禽粪尿排出体外之后的腐败分解。

恶臭产生的场所，在养殖场和处理场等处均可产生，以商品猪养殖场为例，表4给出了养殖场产生恶臭的工段。影响畜禽场恶臭产生的的主要原因是清粪方式、管理水平、粪便和污水处理程度，同时也与场址选择、场地规划和布局、畜舍设计、畜舍通风等有关。

由此得出，恶臭主要来源于养殖区、粪尿处理处置及暂存区，恶臭污染因子主要为NH3和H2S ，评价臭气污染源强可类比已经建成运营的养殖场恶臭产排情况。

2. 大气环境防护距离核定

根据核定的全场恶臭主要污染物NH3、H2S无组织排放量，依据《环境影响评价技术导则（大气环境）》（HJ/ 2.2-2008）的规定，采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算无组织源的大气环境防护距离。代入大气环境防护距离公式计算出大气防护距离。同时根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中选址要求的规定，养殖场场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。取两者中最大距离作为项目最终核定的大气环境防护距离。环评中要求在核定的大气环境防护距离内，规划部门及相关管理部门不得规划建设居民点、学校、医院、疗养院等环境敏感点。

3.恶臭污染防治措施

由于养殖场的恶臭污染源很分散，集中处理困难，最有效的控制方法是预防为主，在恶臭产生的源头就地处理。

⑴ 日粮设计与恶臭控制

家畜禽场恶臭的控制从日粮供给开始。饲料在消化过程中，未消化吸收的部分进入后段肠道，因微生物作用产生臭气，排出体外继续经微生物作用产生更多的臭气。提高日粮消化率、减少干物质（蛋白质）排出量是减少恶臭来源的有效措施。

⑵ 饲料添加剂的应用

日粮中采用某些添加剂，除可以提高畜禽生产性能外，还可以控制恶臭。酶制剂，加入饲料中可以提高营养利用率；益生菌，即选用活菌剂芽孢杆菌、乳酸链球菌、乳杆菌和酵母菌等抑制肠道内恶臭物质的产生，保持消化道内微生态平衡；酸化剂，低pH值可以使氨处于非挥发的NH4+状态，这样减少了空气中的氨水平，酸化剂有硫酸钙、苯甲酸钙、氯化钙以及新研究的己二酸。

⑶ 除臭剂的使用

产生的恶臭用多种化学和生物产品来控制恶臭。多用强氧化剂和杀菌剂用以消除微生物产生的臭味或化学氧化臭味物质。常用的氧化剂有过氧化氢和高锰酸钾，还可以用硅酸盐矿石沸石（分子筛）选择吸收NH3、H2S和CO2。生物除臭剂可以使用丝兰属植物提取的抑制脲酶活性，控制氨生成，还可以利用细菌和酶制剂通过生化过程降解臭味物质。

经合理搭配采用上述各种措施治理后，可有效减轻项目恶臭污染影响，评价可预测场界无组织排放臭气浓度能否满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中表7要求，并要求在场界外设置大气环境防护距离内不得新建学校、医院、居民区等环境敏感点。

四、 固废污染及其防治措施

1.固废污染物

畜禽养殖项目产生的固废主要包括畜禽粪便、病死畜禽、医疗防疫废物等。

⑴粪便

根据《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009），畜禽养殖业不同畜禽排粪量见表5。

⑵ 病死畜禽

病死畜禽的产生量与畜禽养殖场的饲养管理和疫病防治水平有关。死猪主要来源为初产小猪非正常（如踩压等）死亡，根据目前规模化养殖场的管理水平，此类事件概率不高，出现病死猪的几率和数量较低，一般可按0.5%计。

⑶ 医疗防疫废物

畜禽在生长过程接种免疫或发病期接受治疗产生的少量医疗废物，其产生量可类比其他企业实际生产情况进行核定。

2.固废综合利用措施

⑴ 畜禽粪便管理及综合利用措施

根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）规定采养殖场粪便可采取堆肥发酵法、干燥法和焚烧法等。

以商品猪场为例，猪粪及厌氧发酵的沼渣含有丰富的有机质和氮、磷、钾元素，具有优良改良土壤的作用。根据“无害化、减量化、资源化”的原则，评价可推荐采用堆肥发酵后，将猪粪和沼渣送至固体有机肥生产线加工有机肥，工艺详见图2 。

根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中畜禽粪便的贮存相关要求，堆肥场地面进行硬化，搭建场房并进行封闭处理，在敞口处设置围堰，防止雨水进入造成下溢流污染，堆肥场应具备“防渗、防风、防淋”的“三防”措施，并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处，且距离地表水体距离不得小于400m。

⑵ 病死畜禽的处理与处置

①病死畜禽尸体要及时处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料再利用。

②病死禽畜尸体处理应采用焚烧炉焚烧的方法，同时焚烧产生的烟气应采取有效的净化措施，防止烟尘、一氧化碳、恶臭等对周围大气环境的污染。

③不具备焚烧条件的养殖场应设置2个以上安全填埋井，填埋井应为混凝土结构，深度大于2m，直径1m，井口加盖密封。进行填埋时，在每次投入畜禽尸体后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰，井填满后，须用粘土填埋压实并封口。

⑶ 医疗废物的处理与处置

畜禽在生长过程接种免疫或发病期接受治疗产生的少量医疗废物，不在场区内暂存，直接由防疫部门拉走，定期交由所在地市医疗废物处置中心处置。

环境影响评价作为畜禽养殖场前期工作中极为重要的一环，可以帮助企业论证项目的选址可行性和环境可行性，企业落实环评中提出的各项污染治理措施后，能够确保畜禽养殖项目产生的污染物得到有效治理和综合利用，实现了畜禽养殖业的良性发展，具有较好的经济、环境和社会效益，能够促进人类与社会、经济与生态环境的和谐发展。

参考文献

[1] HJ/T81—2001.畜禽养殖业污染防治技术规范[S].2005-4-1.

[2] 孟俊峰等.河南福龙农业科技有限公司无公害生态养殖基地年出栏5万头商品猪养殖项目环境影响报告书[R].漯河：漯河市环境科学技术研究所，2012.

篇2

第一条为防治固体废物污染环境，合理利用资源，保障人体健康,维护生态安全，促进经济、社会的可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理，适用本条例。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治，不适用本条例。

本条例所称的固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

第三条固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

第四条县级以上人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划，推广和支持开展清洁生产，增加对固体废物污染环境防治工作的资金投入，鼓励多渠道投资，促进固体废物污染环境防治产业化发展。

县级以上人民政府应当采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，鼓励和支持固体废物污染环境防治的科学研究和技术开发，促进固体废物的充分回收和合理利用。

县级以上人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。

第五条各级人民政府应当建立和完善环境保护目标责任制，将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护年度目标管理，并作为政府主要负责人政绩考核的重要内容。

第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护行政主管部门）对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。

环境保护行政主管部门可以依法委托其所属的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。

其他有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

第七条省环境保护行政主管部门应当建立健全固体废物污染环境监测制度和环境突发事件的应急预案，并会同有关部门组织建立监测网络。

环境保护行政主管部门应当加强固体废物排放数量、污染情况及处置等信息的收集整理工作，定期固体废物的种类、产生量、处置状况等信息，逐步建立和完善信息查询系统，为公众查询和获取有关信息提供方便和服务。

第八条环境保护行政主管部门和其他有关部门应当建立固体废物污染环境举报制度，对举报的问题及时调查处理，并将处理结果告知举报人；对举报属实，为查处固体废物污染环境重大违法行为提供主要线索或者证据的举报人，应当按照有关规定予以奖励。

新闻媒体单位应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传和舆论监督。

第二章固体废物污染环境防治的一般规定

第九条产生工业固体废物的单位和个人，应当采取符合清洁生产要求的生产工艺和技术，减少固体废物产生量，降低或者消除固体废物对环境的危害。

产生工业固体废物的单位和个人，应当建立工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等资料档案，并按年度向所在地环境保护行政主管部门申报登记。申报登记内容发生重大改变的，应当在发生改变之日起十日内向原登记机关申报。

第十条生产、销售列入国家强制回收目录的产品和包装物的企业，应当在产品报废和包装物使用后按照国家规定进行回收。

企事业单位应当对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用。无条件自行利用的，可以由有条件的单位加以利用；对暂时不利用的，应当按照国家规定建设贮存设施，安全分类存放；对不能利用的，应当按照环境保护的有关规定自行处置或者委托依法设立的固体废物处置单位处置。

第十一条禁止进口列入国家禁止进口目录的固体废物。进口列入国家限制进口目录及自动许可进口目录的固体废物，按照国家有关规定执行。环境保护行政主管部门应当加强对进口固体废物利用活动的监督检查。

利用进口固体废物的单位，应当对其利用过程中产生的废物的种类、数量、流向，向所在地县（市、区）环境保护行政主管部门申报登记；不能利用的，按照国家有关规定处置。

列入国家限制进口目录的固体废物，进口后未按照规定的要求和标准进行拆解和利用的，不得买卖或者转让。具体管理办法由省环境保护行政主管部门制定，报省人民政府批准。

第十二条鼓励对农业生产过程中产生的固体废物进行综合利用，改善农业生态环境。

县级以上人民政府应当制定农业固体废物综合利用规划，并对农业固体废物的综合利用给予政策和财政支持。

第十三条从事畜禽规模养殖，应当按照国家和省有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的粪便等废弃物，防止污染环境。

畜禽养殖相对集中地区，当地人民政府应当根据本地实际制定畜禽粪便污染环境防治规划，指导从事畜禽规模养殖的单位和个人利用沼气、制造有机复合肥等技术处理养殖过程中产生的畜禽粪便。

畜禽规模养殖标准由省环境保护行政主管部门会同省农业行政主管部门确定，报省人民政府批准。

第十四条农业行政主管部门负责病死畜禽处理的监督管理工作。

县级以上人民政府应当统筹规划、组织建设病死畜禽集中处置设施。病死畜禽应当按照国家规定的标准和方法进行处置。

染疫畜禽和为防止疫病传播在一定区域内捕杀的畜禽处理费用，由县级以上人民政府承担。

第十五条对工业企业、城市污水处理厂、水产养殖产生的污泥以及河道淤泥，产生者或者依法负有管理责任的单位，应当按照国家和省有关规定处理，防止污染环境。

第十六条县级以上人民政府应当制定土壤污染防治规划，组织土壤污染状况调查，对污染严重且难以修复的耕地依法进行功能调整。

工业企业、垃圾填埋场所、农业生产单位等应当采取有效措施，防止污染土壤。

第十七条污染土壤实行环境风险评估和修复制度。

对污染企业搬迁后的原址和其他可能受污染的土地进行开发利用的，土地的开发利用者应当事先委托有环境影响评价资质的单位对该地块土壤进行环境影响评价；对被污染土壤应当按照国家有关规定进行清理和处置，达到环境保护要求后方可开发、利用。

被污染土壤的清理和处置费用，由造成污染的单位和个人承担；无明确责任人或者责任人丧失责任能力的，由县级以上人民政府承担。

可能受污染并需要进行环境影响评价的土地的范围以及认定污染土壤的标准，由省环境保护行政主管部门会同省国土资源、农业、建设部门确定。

第十八条填埋过危险废物的场地不得随意开发利用，确需开发利用的，应当通过环境保护、国土资源、农业、规划等部门组织的论证后，方可进行适宜的非农业开发和利用。

第十九条各级人民政府应当采取有效措施，鼓励研究和开发符合环境保护要求的可降解、可重复利用的餐具和包装物。

禁止生产、销售和经营使用不可降解的一次性餐具以及省经济贸易行政主管部门会同省环境保护行政主管部门确定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其复合制品。

从事废塑料、废布料回收利用经营活动的单位和个人，在回收利用过程中应当采取措施防止污染环境。

第二十条固体废物处置实行污染者付费原则。

产生固体废物的单位和个人应当按照国家有关环境保护的规定和技术规范处置固体废物，无能力自行处置的，应当委托依法设立的固体废物处置单位处置，并支付处置费用；无能力自行处置又不依法委托处置的，环境保护行政主管部门可以指定有关单位代为处置，处置费用由产生固体废物的单位和个人承担。

处置费用的标准，由设区的市价格行政主管部门会同环境保护等有关部门制定；其中生活垃圾处置费用的标准，可以由县（市）价格行政主管部门会同有关部门制定,报同级人民政府批准。

法律、法规对处置费用标准另有规定的，从其规定。

第二十一条固体废物的处置设施，应当符合国家有关规定和技术标准。

新建、扩建、改建工程的单位自行处置固体废物的，其污染防治设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；委托固体废物集中处置单位处置的，应当自行建设贮存设施。

第二十二条发展和改革、经济贸易、规划、建设、国土资源等有关部门和处置设施所在地人民政府，应当按照各自职责做好固体废物集中处置设施建设项目的规划布点、立项审批、项目用地等保障工作。

固体废物集中处置设施建设，应当符合环境保护规划和国家有关建设项目环境保护的规定。已建成的固体废物处置设施不符合国家有关规定和固体废物污染控制技术标准的，环境保护行政主管部门应当责令其限期整改。

第二十三条有关行政执法部门收缴的假冒伪劣物品需要销毁的，应当采取符合环境保护要求的方式进行处理，禁止露天焚烧、擅自填埋；其中属于危险废物和有害废物的，应当交由环境保护行政主管部门指定的单位统一集中处置。

收缴的假冒伪劣物品的处置费用由有关责任人承担；责任人不明确或者丧失责任能力的，由同级人民政府承担。

第三章生活垃圾污染环境的防治

第二十四条县级以上人民政府应当制定城乡生活垃圾治理规划，增加生活垃圾处置设施建设资金投入，统筹建设城乡生活垃圾收集、贮存、运输、处置设施，实现城乡生活垃圾处置设施共建共享。

禁止建设工艺落后、设备简陋、不符合环境保护要求的生活垃圾处理设施。

第二十五条对生活垃圾应当及时清运，分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。

第二十六条清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定执行。

第二十七条农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置实行村收集、乡镇中转、县（市、区）处置的原则。

乡镇人民政府应当统筹规划并组织建设农村生活垃圾收集设施、垃圾集中存放点和垃圾中转站。

不具备集中处置条件的偏远山区、海岛的农村，经县级环境卫生行政主管部门同意，可以就地无害化处理生活垃圾。

县级以上人民政府和乡镇人民政府应当对农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置费用给予财政补助和支持。

第二十八条从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照国家有关环境卫生的规定，配套建设或者配备生活垃圾收集设施。

从事交通运输经营的单位和个人，应当按照国家和省有关规定收集处理运输活动中产生的生活垃圾。

第四章危险废物污染环境的防治

第二十九条省环境保护行政主管部门应当根据国家危险废物集中处置设施、场所建设规划的要求，组织编制全省危险废物集中处置设施、场所建设规划，经省发展和改革行政主管部门衔接、平衡，报省人民政府批准后实施。

县级以上人民政府应当按照危险废物集中处置设施、场所建设规划的要求，组织建设危险废物集中处置设施。

第三十条禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物。

禁止任何单位和个人非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施。

危险废物填埋场运营管理单位应当建立危险废物填埋的永久性档案，填埋过的场地应当建立识别标志，并将填埋情况向环境保护、国土资源、建设部门备案。

第三十一条产生危险废物的单位应当依法申报登记，并按照国家有关规定制定危险废物管理计划，报所在地环境保护行政主管部门备案。

从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当依法向环境保护行政主管部门申领危险废物经营许可证。

禁止无经营许可证或者超越经营许可证核定的范围从事危险废物收集、贮存、利用和处置活动。

第三十二条收集、贮存、处置危险废物经营许可证的申领条件，按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定执行。

从事利用危险废物经营活动的单位，应当符合下列条件，并向省环境保护行政主管部门申领经营许可证：

（一）有两名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员；

（二）有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

（三）有与利用的危险废物类别相适应的利用技术和工艺；

（四）有保证危险废物利用安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；

（五）对危险废物利用过程中产生的固体废物有合理的处置方案或者措施。

法律、行政法规对利用危险废物申领经营许可证的条件另有规定的，从其规定。

第三十三条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，应当对本单位从事危险废物收集、贮存、运输、利用和处置活动的工作人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

第三十四条转移危险废物的，应当向有批准权的环境保护行政主管部门提交下列材料：

（一）拟转移危险废物的名称、种类、特性、形态、包装方式、数量、转移时间、主要危险废物成分等基本情况；

（二）运输单位具有运输危险货物资格的证明材料；

（三）接受单位具有利用和处置危险废物资格及同意接受的证明材料；

（四）危险废物利用和处置方案。

在设区的市行政区域内转移危险废物的，由所在地设区的市环境保护行政主管部门批准；在省内跨设区的市转移危险废物的，由移出地设区的市环境保护行政主管部门商经接受地设区的市环境保护行政主管部门同意后批准；跨省转移危险废物的，由省环境保护行政主管部门商经接受地的省环境保护行政主管部门同意后批准。

设区的市环境保护行政主管部门批准转移危险废物的，应当及时将有关批准文件报省环境保护行政主管部门备案。

任何单位和个人不得阻挠危险废物依法跨区域转移、利用和处置。

第三十五条一年内需要多次转移危险废物的单位，应当于每年12月31日前向有批准权的环境保护行政主管部门申报次年危险废物转移年度计划。危险废物转移年度计划经批准后，每次按计划转移危险废物时可不再审批。

危险废物转移年度计划应当包括拟转移危险废物的种类、特性、数量、运输单位、接受单位、利用和处置方案、转移时间和次数等内容。

转移危险废物应当严格按照批准的转移年度计划执行。转移的危险废物数量超过年度计划，或者转移的危险废物种类、接受单位与批准的年度计划不一致的，应当另行提出转移申请。

第三十六条经批准转移危险废物的，转移时应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单。

危险废物的运输应当遵守法律、法规的有关规定。

危险废物的接受单位应当按照国家关于该类危险废物利用、处置的标准和方式利用、处置危险废物，危险废物移出地和接受地环境保护行政主管部门应当加强对危险废物转移、利用和处置活动的监管。

第三十七条医疗废物的收集、运送、贮存、处置应当严格按照法律、法规和规章的有关规定执行，卫生行政主管部门应当加强对医疗卫生机构医疗废物管理工作的监督。

环境保护、卫生行政主管部门应当依照法定职权对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动实施监督管理，并定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。

禁止销售或者回收利用医疗废物。

第三十八条医疗废物实行集中处置原则。

不具备医疗废物集中处置条件的偏远山区、海岛的农村，医疗卫生机构经县级卫生、环境保护行政主管部门同意，可以自行就地处置医疗废物。自行处置医疗废物的，应当严格执行法律、法规规定的标准和要求。

卫生、环境保护行政主管部门应当加强对自行处置医疗废物活动的监督和管理。

第三十九条无明确责任人或者责任人已不具备责任能力的危险废物，由所在地环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定和标准进行处置，所需费用由所在地人民政府承担。

第四十条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故防范措施和应急预案，并报所在地环境保护行政主管部门备案。

因发生意外事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取防范措施，启动应急预案，消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居（村）民，并向所在地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第四十一条在发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全，或者有证据证明危险废物污染事故可能发生时，环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，必须立即向本级人民政府和上一级行政主管部门报告，并立即赶赴现场采取临时控制措施，进行调查处理。

所在地县级以上人民政府应当及时向当地居（村）民公告，并组织有关部门采取有效措施，根据需要疏散人员，控制现场，责令停止导致或者可能导致进一步污染环境的作业活动，消除危害。

第四十二条有下列情形之一的，环境保护行政主管部门可以对涉嫌违法收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设备、场所、交通工具、物品予以暂扣、查封：

（一）不当场暂扣、查封，将可能造成证据灭失或者非法转移的；

（二）造成环境污染或者可能造成重大污染的。

环境保护行政主管部门采取暂扣、查封措施，应当经本部门负责人批准，并出具暂扣、查封清单，交当事人签字。当事人不在场或者拒绝签字的，执法人员应当在暂扣、查封清单上注明情况。

环境保护行政主管部门应当采取措施防止危险废物污染环境或者造成其他损害。

第四十三条暂扣、查封的期限不得超过三十日；情况复杂，且解除暂扣、查封将造成环境污染或者可能造成重大污染的，经环境保护行政主管部门负责人批准，可延长三十日。

暂扣、查封期限届满或者经调查核实没有违法行为的，采取暂扣、查封措施的环境保护行政主管部门应当及时解除暂扣、查封。

对暂扣的设备、交通工具和物品，环境保护行政主管部门应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损毁的，依法承担赔偿责任。

第四十四条从事利用和处置未列入国家危险废物名录，但含有毒有害物质，或者在利用和处置过程中必然产生有毒有害物质的有害废物经营活动的，应当符合下列条件，并经环境保护行政主管部门批准：

（一）有符合环境保护要求的贮存、利用和处置设施、设备及技术、工艺；

（二）有两名以上相关的专业技术人员；

（三）有保证有害废物安全利用和处置的规章制度、污染防治措施和事故应急措施；

（四）环境保护法律、法规规定的其他条件。

省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门制定并公布有害废物名录，规定统一的有害废物鉴别标准和鉴别方法。

有害废物的处置应当按照有关无害化处理的标准和要求处置。

第五章电子废物污染环境的防治

第四十五条产生电子废物的单位和个人，应当依法承担电子废物污染防治的责任。

电子废物实行分类收集、集中拆解、利用和处置。

本条例所称电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件，以及国家规定为电子废物的其他废弃物品。

第四十六条从事电子废物收集、拆解、利用和处置经营活动的单位应当建立电子废物经营情况登记制度，如实记载电子废物的数量、来源、流向等情况。

第四十七条县级以上人民政府应当根据本地实际，统筹规划，逐步建立布局合理、交售方便、收购有序的电子废物回收网络。具体办法由省人民政府制定。

第四十八条从事拆解、利用电子废物经营活动的，应当符合下列条件：

（一）具有符合环境保护要求的贮存、拆解场所和拆解工具、设施；

（二）有一定从事拆解、利用电子废物的技术人员；

（三）对拆解、利用过程中产生的固体废物，有符合环境保护要求的处置条件和措施；

（四）有保证安全拆解和利用的规章制度、污染防治措施和事故应急措施。

不符合前款规定条件的，不得从事电子废物拆解、利用经营活动。

拆解、利用电子废物应当遵守国家和省有关环境保护的规定。

拆解、利用的电子废物或者在拆解、利用过程中产生的废弃物属于危险废物的，按照法律、法规关于利用、处置危险废物的规定执行；拆解、利用的电子废物或者在拆解、利用过程中产生的废弃物属于有害废物的，按照本条例关于利用、处置有害废物的规定执行。

第六章法律责任

第四十九条违反本条例规定，有关法律、行政法规已有行政处罚规定的，从其规定。

第五十条环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法作出许可决定或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；

（三）违法实施行政处罚的；

（四）违反本条例第七条规定，未建立环境突发事件应急预案导致环境突发事件未能及时妥善处理的；

（五）违反本条例第十四条规定，对病死畜禽处理未尽应有的监督管理职责造成疫情传播等后果的；

（六）违反本条例第四十一条规定，不按照规定报告或者不依法采取必要措施，致使事故扩大或者延误事故处理的；

（七）对依法取得危险废物经营许可证或者经批准利用、处置有害废物的单位，不履行监督管理职责的；

（八）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第五十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，处以罚款：

（一）违反本条例第十一条第三款规定，买卖或者转让进口固体废物的；

（二）违反本条例第三十七条第三款规定，回收利用医疗废物的；

（三）违反本条例第四十四条规定，未经批准利用和处置有害废物，或者未按照环境保护的规定利用和处置有害废物的；

（四）违反本条例第四十八条规定，不具备规定的条件从事拆解、利用电子废物经营活动的。

有前款第一项行为的，处一万元以上十万元以下罚款；有前款第二项、第三项行为的，处五千元以上五万元以下罚款；有前款第四项行为的，处五万元以下罚款。

第五十二条违反本条例第十七条第二款规定，未对被污染土壤进行清理和处置，或者清理、处置后不符合环境保护要求而开发利用土地的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

第五十三条违反本条例第十九条第二款规定，生产不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其复合制品的，由经济贸易行政主管部门责令停止生产，处一万元以上十万元以下罚款；销售、经营使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其复合制品的，由工商行政主管部门责令改正，没收塑料及其复合制品，处三万元以下罚款。

违反第十九条第三款规定，回收利用废塑料、废布料过程中造成环境污染的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以下罚款。

第五十四条违反本条例第二十条规定，不承担依法应当承担的处置费用的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下罚款。

第五十五条违反本条例第二十八条第一款规定，公共设施、场所的经营管理单位不配套建设或者配备生活垃圾收集设施的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以下罚款。

第五十六条违反本条例第三十条规定，随意倾倒、堆放、抛撒危险废物，非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施，或者填埋场运营管理单位未建立填埋的永久性档案、识别标志并报备案的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第五十七条违反本条例第三十八条规定，未经同意自行就地处置医疗废物的，由县级卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门给予警告，处五百元以上三千元以下罚款。自行就地处置医疗废物，不符合法律、法规规定要求的，按照有关法律、法规的规定执行。

第五十八条因固体废物污染环境造成严重人身伤害，无法确定责任人或者责任人丧失责任能力的，县级以上人民政府可给予适当补偿。

第七章附则

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第一条为了加强对危险废物收集、贮存和处置经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。

第三条危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。

领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。

第四条县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作。

第二章申请领取危险废物经营许可证的条件

第五条申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，应当具备下列条件：

(一)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员；

(二)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；

(三)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

(四)有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求；

(五)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺；

(六)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；

(七)以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。

第六条申请领取危险废物收集经营许可证，应当具备下列条件：

(一)有防雨、防渗的运输工具；

(二)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备；

(三)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

第三章申请领取危险废物经营许可证的程序

第七条国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。

下列单位的危险废物经营许可证，由国务院环境保护主管部门审批颁发：

(一)年焚烧1万吨以上危险废物的；

(二)处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的；

(三)利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。

医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。

危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。

本条第二款、第三款、第四款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。

第八条申请领取危险废物经营许可证的单位，应当在从事危险废物经营活动前向发证机关提出申请，并附具本办法第五条或者第六条规定条件的证明材料。

第九条发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。符合条件的，颁发危险废物经营许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

证机关在颁发危险废物经营许可证前，可以根据实际需要征求卫生、城乡规划等有关主管部门和专家的意见。申请单位凭危险废物经营许可证向工商管理部门办理登记注册手续。

第十条危险废物经营许可证包括下列主要内容：

(一)法人名称、法定代表人、住所；

(二)危险废物经营方式；

(三)危险废物类别；

(四)年经营规模；

(五)有效期限；

(六)发证日期和证书编号。

危险废物综合经营许可证的内容，还应当包括贮存、处置设施的地址。

第十一条危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。第十二条有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证：

(一)改变危险废物经营方式的；

(二)增加危险废物类别的；

(三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的；

(四)经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。

第十三条危险废物综合经营许可证有效期为5年；危险废物收集经营许可证有效期为3年。

危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十四条危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理。

危险废物经营单位应当在采取前款规定措施之日起20个工作日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证。

第十五条禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。

禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。

禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。

第四章监督管理

第十六条县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当于每年3月31日前将上一年度危险废物经营许可证颁况报上一级人民政府环境保护主管部门备案。

上级环境保护主管部门应当加强对下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证情况的监督检查，及时纠正下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证过程中的违法行为。

第十七条县级以上人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

公众有权查阅县级以上人民政府环境保护主管部门的监督检查记录。

县级以上人民政府环境保护主管部门发现危险废物经营单位在经营活动中有不符合原发证条件的情形的，应当责令其限期整改。

第十八条县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。

危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录簿保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。终止经营活动的，应当将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门存档管理。

第十九条县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立、健全危险废物经营许可证的档案管理制度，并定期向社会公布审批颁发危险废物经营许可证的情况。

第二十条领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置。

第二十一条危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前，应当进行无害化处理。

填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。

第五章法律责任

第二十二条违反本办法第十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣危险废物经营许可证。

第二十三条违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得超过10万元的，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处5万元以上10万元以下的罚款。

第二十四条违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；造成污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。

违反本办法第十五条第四款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条违反本办法第十八条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

第二十七条违反本办法第二十条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

第二十八条危险废物经营单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

第二十九条环境保护主管部门依照本办法规定作出吊销或者收缴危险废物经营许可证的同时，应当通知工商管理部门，由工商管理部门依法吊销营业执照。被依法吊销或者收缴危险废物经营许可证的单位，5年内不得再申请领取危险废物经营许可证。

第三十条县级以上人民政府环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)向不符合本办法规定条件的单位颁发危险废物经营许可证的；

(二)发现未依法取得危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危险废物经营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的；

篇4

*年，在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统认真贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，倡导循环经济、绿色GDP的可持续发展新理念，以改善环境质量、保护群众健康为根本出发点，以“创建国家环保模范城市、建设生态城市”为载体，以污染物总量控制为主线，努力控制环境污染和生态破坏，各项工作取得了很大的成绩。

（一）环境保护和生态建设

1．污染防治工作成效显著。扎实开展大气环境容量测算工作。通过采取有力措施，淘汰4吨燃煤锅炉31台，我市现有4吨燃煤锅炉基本淘汰完毕。开展水泥立窑生产线淘汰工作，历城区关停4家水泥立窑生产线。强化对机动车尾气污染防治的监督管理，对群众反映强烈的公交车冒黑烟问题开展专项整治行动，对超标车辆依法下达《限期治理决定书》。对市区内各类施工工地和道路路面扬尘污染防治情况进行监督检查，督促相关主管部门加大扬尘污染防治工作管理力度。组织完成全市流域环保工作进展情况调查，监督裕兴化工总厂实施污染限期治理和搬迁工作。开展环境噪声达标区创建、复查工作，创建市级安静居住小区47个。规范废油脂的回收管理，取缔部分非法废油脂回收点。开展小型医疗机构医疗废物集中处置试点，137家一级以上医院、22家门诊部和19家小诊所参加医疗废物集中处置。对占全市危险废物产生量90%以上的30家危险废物产生单位加强环境管理。强化放射源购置审批与废弃放射源安全处置工作。完成76家涉源单位放射源安全监管信息系统和386枚在用放射源编码信息汇总与整理工作。组织开展全市电磁环境污染源申报登记工作。对我市危险化学品环境管理工作进行全面检查。

2．生态环境保护取得新突破。积极开展生态功能保护区、自然保护区建设工作，柳埠、大寨山市级自然保护区的审批请示已上报省政府。组织对“两区一园”进行了执法检查。章丘市制定出台《章丘市生态环境监察案件移送办法》，规范生态环境监察行为。积极开展生态示范区创建工作，章丘市白云湖省级湿地生态功能保护区建设规划通过专家评审；平阴县把建设国家级生态示范区、创建环保模范城与环保目标责任书三项工作同分解、同调度、同检查、同考核，完成了生态示范区的验收准备工作；济阳县以实施“绿色济阳”为主线，组织实施生态农业、生态林业、生态水利、生态城市、生态景观、环境优美乡镇六大工程；商河县生态示范区建设工作已全面展开。组织开展创建环境优美乡镇活动，8个乡镇完成环境优美乡镇规划编制工作。

3．建设项目环境管理力度进一步加大。促进东部新城及产业带集中供热规划的落实，3个核心热源项目全部通过国家环保总局的审批。督促长清大学园区高校落实各项污染防治措施，有效降低该地区污染物排放量。推动我市规划建设化工工业园区，积极协商解决市区现有的化工、印染、电镀等重污染行业的外迁选址问题。促进城市污水管网的尽快配套和完善，解决日益严重的生活污染问题。建议市政府和有关部门在实施城市道路改造的同时，进行雨污分流，完善城市污水管网，加快我市污水管网改造和建设速度。拒批不符合环境功能区划及国家产业政策、污染重的建设项目13个。批复监测方案30多个，对20个项目进行“三同时”验收。

4．环境监测实现新的突破。完成环境质量例行监测任务,取得监测数据万个。开展生活饮用水源地紧急监测和农业生态环境及无公害农产品产地调查监测，完成29个乡镇的无公害农产品产地监测。建成小清河辛丰庄断面水质自动监测站。完成第二批10个单位烟气在线监测系统的安装调试工作并投入运行。投资150万元购置应急监测车，实现环境应急监测与日常空气质量监督监测的结合。对环境空气质量、水环境质量、烟气污染源等自动监测系统及机动车排放监控系统进行整合，建成济南市环境监控中心。

5．环境宣教、信息、对外合作等基础工作稳步推进。利用环保知识下乡、保护母亲河生态监护、世界环境日等活动，加大宣传声势。开展地理信息系统和遥感解译工作，完成章丘辖区内1：5万地形图的数字化工作。开展东部产业带遥感解译工作。基本完成中国-欧盟环境管理合作计划《济南市空气质量管理系统》项目任务，并通过国家专家预审。参与荷兰创新与可持续发展局等8单位关于《欧洲经验在中国城市固体废物管理中的应用》项目的申报工作，落实我市需配合完成的有关事宜。完成黄台电厂利用世界银行贷款电厂脱硫项目来济评审与现场考察工作。完成日本山口县环保技术交流团等6个外事代表团来济考察访问接待工作。

二、2006年环境保护工作重点

2006年，全市环保工作要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，倡导循环经济、绿色GDP的可持续发展新理念，努力实现人与自然的和谐，为我市“三个走在前面”目标的实现和社会经济的可持续发展，提供有力的环境支撑。

1．大力发展循环经济。制定循环经济发展中长期目标及实施计划。建设循环型企业，大力推行和实施清洁生产，加快构建企业层面的循环经济小循环模式。建设生态工业园，用生态工业和循环经济理念，组建区域生态工业网络，初步建立循环经济中循环模式。建立城市生活垃圾分类、回收、再造系统，城市及区域中水回用系统，生态型产业系统，信息系统等，努力构建循环经济社会的区域大循环模式。

2．实施排污许可证制度，严格控制污染物排放总量。通过环境容量核定和总量分配，将污染物削减任务以排污许可证的形式发放到重点企业，建立一套以环境容量为基础、以排污许可证为主要管理手段、以改善环境质量为目标的污染防治管理体制。

3．进一步搞好污染综合防治工作。组织编制完成全市大气和水污染物总量削减分配方案，对占排污负荷90%的大气和水污染源发放排污许可证。继续组织开展第4批8家大气污染源和第2批11家水污染源自动在线监测系统安装工作。组织划定高污染燃料禁燃区200平方公里。新建噪声达标区约20平方公里，复查噪声达标区66.62平方公里，噪声达标区覆盖率达到70%。继续做好机动车尾气检测工作，对车型老、污染重、无法治理达标的机动车实行强制淘汰。完善济南市危险废物管理信息系统，提高危险废物动态化管理水平。加大对全市产生实验室类危险废物的15家重点科研院所的环境管理工作力度，对全市93家产生危险废物的重点单位进行全过程规范化管理，对占全市危险废物产生总量90％以上的30家单位进行重点监控，实现产生危险废物的重点单位规范化达标率80％以上，危险废物安全处置率达到100%。扩大医疗废物污染防治试点范围，实现全市医疗废物集中处置率达到95％以上。开展全市废弃危险化学品摸底调查，加强废弃危险化学品安全处置监督管理。配合做好清洁生产实施方案的落实和新一轮清洁生产审核试点工作。进一步严格建设项目环境管理，“三同时”执行率达到95%以上。

4．不断加强生态环境保护工作。加强生态示范区建设，做好农业生态环境保护。开展环境优美乡镇创建工作，争取5个乡镇达到优美乡镇标准。协调做好自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区的环境管理工作。加强“两区一园”、畜禽养殖场、矿山生态环境及秸秆焚烧的环境监察工作。

篇5

【关键词】实验室环境;污染现状;防治对策

长期以来我国治污对象主要针对的是工矿企业等排污大户，而对高校实验室的环境污染关注较少。2008年，我国普通高校已达2263所，为了满足教学与科研的需求，高校新建和扩建了许多新型实验室，其中有些还需用到有毒的生物化学试剂、有害气体、放射物质等。如果不采取预防与治理措施，不仅会损害师生、科研人员的身体健康，而且还会给社对环境和人身健康造成不可估量的危害。[1-4]为此，对我校学生、实验室管理人员、教师和环卫工人采用实地考察和访谈法对其实验室废弃物的环境现状进行了调查，并对结果进行了分析和总结。

一、高校实验室污染的特点及主要污染物

（一）实验室污染的特点

实验室污染通常都存在三个特点：间歇性、复杂性、对人的作用强烈。

（二）实验室污染物类型及其危害

1.“三废”

实验室三废主要是指废气、废水、固体废物。

2.噪声

实验室的噪声主要来源是机械传动设备和仪器设备。噪声的危害首先是听觉的损害。其次，噪声干扰人们的正常生活、工作，还会使人产生厌烦情绪，影响工作和学习效率。

3.放射性物质以及微生物病菌

放射性物质的主要来源是含放射性元素的矿物，一些使用射线的仪器、装置、医疗设备等。主要危害在于血液损伤、神经损伤及消化系统的损害等，严重的可致癌。此外，还引起基因突变和染色剂畸变。因此放射性物质危害期长、危险性大。[5]

生物实验室大都要用到细菌。有害有毒的细菌对人体可直接造成伤害，进入人体可危害人体健康，严重的造成死亡。

二、高校实验室污染存在的问题和现状

（一）缺乏实验室环保意识

部分实验室工作人员环保意识十分薄弱，实验过程中随意倾倒废液、随手丢弃杂物、直接排放废气等违规操作现象以及资源浪费现象普遍存在。这无形中造成和加重了实验室的污染和环境负担。[6]

（二） 实验室布局不合理，治污设施不完善

由于基础设施的缺少，将实验室与老师办公室、学生休息室安排在一起，往往实验室废气经换气扇等排出，不仅影响就近老师学生的健康，而且造成环境的重复污染。实验室普遍采用通风橱和换气扇来减轻室内污染，这固然是保证室内空气质量、保护分析人员健康安全的有效办法，但也直接污染了环境空气。

（三） 缺乏对实验室的监管

有些实验室缺乏科学的管理，在药品的管理以及实验过程管理上存在很大漏洞。如一次性采购过多的实验药品，致使实验室每年都会产生大量的过期试剂和废弃物，实验室管理部门对这些试剂和废弃物的管理既没有提出要求，也不为处理这些东西提供支持。

高校普遍存在注重教学改革与创新，忽视实验环境与安全，重视教学科研仪器设备的投入与更新，忽视对实验室环境与安全必备设施的配置等现象。

（五）缺乏对学生的环保与安全培训教育

对学生进行环保与安全培训教育，从教学内容和时数上较弱，从考核形式和要求上没有具体的规定和统一规范，环保与安全、消防、自救等知识相对软弱，有的学生没有甚至不了解实验室环保与安全的基本知识与技能，这是当前大学缺发“素质教育”方面非常欠缺的一个重要环节。[7]

三、高校实验室环境污染的防治对策

（一）增强责任意识，健全管理制度

大多数高校很少有独立健全的实验室污染管理制度。各高校应根据自身特点制定实验室准入制度、实验人员培训制度、上岗许可制度等一系列的制度以作为法律法规的补充。只有制定了健全且严格的管理制度，规定了污染治理的职责范围、内容、过程和实施细则，实验室污染的治理工作才能规范化，才能避免对环境严重的污染。[8]

（二）倡导“绿实验学”理念，鼓励开展相关研究

高校实验室大量的污染环境的现象，其实都是使用者环保意识薄弱，缺乏自我约束力造成的。因此，学校应积极倡导“绿色实验”理念，在学校实验教改基金和实验室开放基金项目的立项过程中，从实验室建设、实验项目设计、实验流程优化、实验试剂种类和用量控制、实验产出物回收循环使用等多方面入手，鼓励和支持师生们开展“绿色实验”相关研究工作，以期从源头有效地控制实验室化学废弃物的合理产出。[9]

（三）加强对实验室“三废”的治理

一般废气可通过通风橱或通风管道，经空气稀释排出.大量的有毒气体必须经过处理后才能排放。废液应根据其化学特性选择合适的容器和存放地点，不可混合贮存，容器标签必须标明废物种类、贮存时间。对于实验室固体废物，无毒杂物可集中收集，倒入指定地点;对于有毒废渣，应分类放置在收集容器中，定期交由相应单位处置。

（五）增加环保经费投入，完善设施

高校应增加对实验室建设的经费投入，相关环保设备应及时到位，并定期进行维护和检修。各高校最好能拨专款设立“实验室环保基金”，也可采取多渠道集资，可从教育事业费、科研费、计划外收入等各种基金中划出一定比例用于实验室治污。对废物无害化处理，不同的废物有不同的处理方法，并且需要不同的处理设施。[10]

四、结语

高校实验室环保工作要坚持“以防为主，防治结合，综合利用，化害为利”的原则，严格控制新污染源的产生，积极治理老污染源，同时加强实验室管理，提高治污手段，对废弃物进行妥善处理，积极回收和利用，尽可能消除或减少对周围环境的污染，使学校教学、科研和环境保护同步发展，并最终达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

参考文献：

[1]教育部、国家环境保护总局关于加强高等学校实验室排污管理的通知[EB /OL]. 2005.

[2]吴伟军，刘海飞.实验室环境污染现状与防治对策[J].实验室研究与探索，2008，27（4）：142-144.

[3]李秀珍，李勤，王征等.实验室废弃物分类制度与校园安全探讨[J].实验技术与管理，2011，28（5）：197- 198，204.

[4]关于制定《实验室废弃物管理规定 的建议》[EB /OL].（2009-06-09）.[2010- 05- 24].

[5]关路贵，刘淑萍，尹云.高等学校实验室环保安全工作探讨[J].实验室技术与管理，2006，9，23（9）：130-133.

[6]江玉萍.试论实验室的污染和防治措施[J].实验室科学，2006，（4）：93-96.

[7]张百珍.高校实验室环保与安全的现状及对策[J].科协论坛，2009，2（下）：122.

[8]王玉清，薛琳娜.高校实验室污染的因素及防治对策[J].实验室研究与探索.2011，30（6）：417-420.

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一、主要工作及成效

（一）突出重点，扎实推进，改善区域环境质量

1、有效地遏制废水污染日益恶化的势头。一是开展饮用水源的检查工作，制定了集中式饮用水源保护区方案，以期让群众喝上干净安全的水；二是加强海洋环境的监测、监督，及时掌握海洋环境状况和趋势，为科学管理海洋环境提供依据；三是以打击不法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，对直接向水体排放废水的企事业单位进行综合整治，依法取缔关闭了污染严重的笏石顶社黄开裕草纸厂和笏石和兴纸厂，有力打击“十五小”企业污染反弹现象，不断提高饮用水源和城市地表水水质量，改善城乡居民生活环境。据监测，集中式饮用水源地水质，近岸海域功能区水质达标率达到了100%。

2、有效地改善大气环境质量。通过采取一系列防治措施，辖区内空气质量得到明显改善：（1）在城区范围内推行使用清洁能源，严格按照《关于进一步加强城市重点区域空气质量管理的通知》（政〔〕45号）精神，全面推行城区内的饮食业使用液化汽、电等清洁能源；（2）巩固建城区范围内的烟尘控制区创建工作成果，对5台锅炉、12眼大灶的排放物实施动态管理，对排放污染物定期监测，确保达标排放；（3）大力推广散装水泥和商品混凝土，在制鞋行业中积极推广使用“无苯胶”。对新区扩建过程中，督促所有在建工地、空地砌筑围墙，在建筑工地实施封闭施工，严格要求基建项目绿化率不得少于30%，有效地改善城区的空气质量。据监测，辖区内大气中的可吸入颗粒物年平均值、二氧化硫年平均值及二氧化氮年平均值均低于指标下限值。

3、有效地控制声环境质量标准。在各有关职能部门的密切配合和共同努力下，噪声污染得到明显改善。一是在中、高考期间，抽调环保人员，实行24小时巡逻，加大对考场附近的噪声监管，确保考生有一个安静、舒畅的考场环境；二是加强对建筑工地、铁件加工业等重噪声源规范管理，控制作业时间。据监测，区域环境噪声、达标区环境噪声、交通干线噪声都分别达到相应功能区标准，为居民创造一个宁静的生活工作环境。

（二）部门配合，多管齐下，推进城市基础设施建设

区政府十分重视城市环境建设，扎实推进城市基础设施建设进程，着力实施“洁、亮、绿”工程，努力提升城市品位，有效改善生态环境。环保、卫生、水务、建设等充分发挥部门的职责，积极配合、行动一致、加强城市环境管理，集中整治市容市貌和环境卫生，努力改善城区环境质量。一是投资30多万元完成市政道路标志标线工程及市政设施的修复；二是积极筹建城市污水处理厂，目前已完成污水处理厂污水泵站的选址、可行性研究报告等前期工作，力争尽快上马建设；三是已完成垃圾压缩站的选址、征地、设备订购、厂房设计以及厂房建设的招标，预计年春节后投入运行；四是建立健全园林绿化的管理制度，园林绿化养护管理实行市场化运行，区财政拨款40多万元用于园林绿化维护工作经费，制定相应配套管理措施，确保绿化覆盖率达39.5%，人均公共绿地9.3m2/人；五是投资20多万元用于工业污染源防治及“三废”治理。工业废水、烟尘、二氧化硫、工业粉尘的排放达标率均达到指标范围内，工业固体废物综合处置率达到100%；六是水务部门本着“边整治、边规范、边管理”的原则，开展城市内河水环境综合整治，加快防洪基础设施建设，不断提高港城新区城市化水平；七是建立健全医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的紧急处理预案，严防医疗废物流向社会，卫生部门已在去年年底前对辖区内的各级各类医疗机构产生医疗废物的管理、使用、销毁情况，进行一次“拉网式”检查，督促医疗废物进行集中处置，确保医疗废物的环境安全。

（三）规范工业污染源管理，扎实推进主要污染物总量减排工作

1、把好建设项目审批关，抓好污染源总量。控制新污染源产生，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，对扩建和改建项目实行“以新代老”，实现增产不增污，对不符合环境保护要求的建设项目，坚决不予审批，年共审批建设项目139个。同时，加强建设项目施工过程中的环境监督管理，继续开展“三同时”执行情况的检查，确保完成主要污染物总量减排计划。

2、切实加强监督检查，防止污染回潮。一是组织90多人次环保执法人员，对辖区内所有环保设施运行状况进行全面突击检查，进一步摒弃企业业主侥幸心理，检查表明运行率达到100%，确保污染源达标排放；二是加强日常管理，及时掌握企业排污状况，督促排污企业进一步规范排污口规范化建设，设立规范化明显标志、安装“黑匣子”，防止发生偷排、漏排、隐排等超标排放，促进企业朝着资源节约型、环境友好型的方向发展，为构建和谐社会服务。

3、严格执法、依法行政取得良好成效。认真贯彻执行《条例》，环境监察工作迅速转变职能、提高效率。全区开展了清理不法排污企业联合行动，出动执法人员340多人次，检点企业50多家，对16多家不法排污企业予以取缔、关闭，或限期整改。继续完善“110”的24小时值班制度，一年来，共办理各类环境污染和生态破坏投诉72宗，结案率和满意率均达到100%，有效地保护了群众的切身利益，树立环保良好形象。

4、规范排污许可证发放制度。排污许可证是落实污染物排放总量控制的载体，也是实施主要污染物减排工作的重要手段，严格把关发放、年检、审计等环节，确保排污单位按照环保部门核定的污染物排放量进行排放。去年共发放排污许可证25本，换证5本。

5、开展环境安全大检查，杜绝污染事件发生。区环保局充分发挥环境保护的统一监督职能，在全区范围内开展环境安全大检查。围绕城镇集中式饮用水源保护、城乡居民集中居住区周围的重污染企业、危险废物堆放场所、放射源安全防患等重点内容进行，将7家存在环境安全隐患的企业列入重点检查对象。通过检查，督促并帮助排污单位修订企业内部环境保护工作职责，制订和完善环境突发事件应急处理预案，提高他们防范和处置污染事件的能力，增强自我保护，确保辖区内环境安全。

（四）理清思路，推进生态环境保护工作

按照“生态优生”和可持续发展战略，将生态保护理念和指标与社会经济和社会发展结合起来。加强对资源开发的保护工作，积极向上争取资金，大力整治笏石土海、平海沙丘岩等生态保护区域，会同相关部门进行现场执法检查，有效地遏制在生态保护区域周围的违法开发活动。

二、存在的主要问题

我区城市综合整治工作，虽然取得一定成绩，但与上级及群众的要求目标仍存在一定距离，主要存在的问题有：

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【关键词】传染病；护理人员；职业暴露；对策

【中图分类号】R183.7【文献标识码】B【文章编号】1007-8231（2011）05-0023-02

传染病是最有可能成为医务人员职业暴露的因素之一，也是最受大家关注的问题之一。无论是在传染性非典型性肺炎(SARS)流行期间，还是在传统和新发传染病如禽流感、艾滋病等时刻威胁人类健康的今天，医务人员经常身处危险之中，甚至牺牲生命。

我院是广西一所融预防、医疗、科研、教学为一体的大型传染病专科医院，以收治艾滋病、肝病、结核病为主。实际工作中，我院临床收治各种传染病病人数呈明显逐年上升趋势，且时有各类职业暴露事件发生，而护理人员直接面对传染病患者，其工作环境具有一定危险性，据调查统计，在HIV感染者中，6%为卫生工作者，其中63%为护士，可见护士受感染的危险最大，护理人员的职业安全近年来倍受关注。

本文通过分析传染病专科医院护理人员传染病职业暴露情况，采取护理安全对策,对降低护理人员的职业暴露风险具有积极作用。

1资料与方法

1.1资料来源:资料来源于我院感染监控管理科2008年―2010年的医院职业暴露登记表。对我院发生的传染病职业暴露的32例医务人员进行分析。相关数据见表1、表2.

1．2方法:医院感染监控管理科制定了本院医务人员意外职业暴露报告登记表，医务人员一旦发生职业暴露后立即填写医务人员职业暴露报告登记表或电话报告医院感染监控管理科，医院感染监控管理科专职人员对暴露者的相关内容进行登记，并上报医院分管领导，根据具体情况予以积极处理。对发生职业暴露的医务人员情况进行分析，包括分布人群、科室、暴露原因、采取的防治措施及上报时限、发生趋势，并提出应对措施。

表12008年―2010年传染病职业暴露人员分布情况

从表1可以看出传染病医院医务人员职业暴露人数逐年增多，其中护士职业暴露人数最多，占75.0%。

从表2可以看出，职业暴露事件报告情况：2008年―2010年共报告32件，分别为HIV职业暴露17件，占53．1％；PTB职业暴露4件，占12.5％；HBV职业暴露2件，占6．2％；狂犬病职业暴露1件，占3.1%；其它传染病职业暴露8件，占25.0%。

2 结果与分析

2.1 传染病职业暴露发生人群：我院2008年至2010年累计传染病职业暴露为32名。职业暴露人数逐年增多，其中护理人员职业暴露人数最多，24例，占75.0%，其次是医生2例，占6.2%，清洁工人6例，占18.8%，经追踪与监测，职业暴露后感染率为零，护理人员工作在临床一线，工作环境中存在许多物理性、生物性、化学性和社会心理性等职业危害因素。护理人员工作压力大，尽管护理人员具有职业安全防护相关的知识和技能，但工作疲劳状态仍可使这类护理人员容易发生职业暴露。另外医院护士缺编问题严重，工作责任重，生活不规律，社会地位相对较低，医患关系紧张和精神压力大等因素使护理人员长期处于身心疲惫状态。所以，护士非常容易发生职业暴露。

2.2 医务人员职业暴露原因：空心针刺伤发生22例(占68.8％)，血液或体液喷溅眼部及周围皮肤8例（占25.0%），手术缝针刺伤1例(占3.1％)，被烦燥病人抓伤1例（占3.1％)，可见锐器损伤居首位，是职业暴露最常见的途径。在对HIV感染者的护理中，针头刺伤后的危险性包括刺伤的深度；有可见的血液从伤口溢出；针头刺破了静脉和动脉；污染源来自于晚期HIV感染者（推测是由于高病毒载量）。其次是意外直接接触血液或体液。医务人员对使用后的锐器放置不当，对易发生血液喷溅情况未作有效防护措施，处理使用过的注射器及针头时违反操作规程等都是发生职业暴露的主要原因。

表22008年―2010年传染病医院职业暴露事件报告情况

2．3 医务人员职业暴露科室分布：病房内29例，手术室内1例；消毒供应室2例，因此病房、手术室、消毒供应室医务人员是我院发生职业暴露的高危人群。

2．4 职业暴露人员采取防治措施：锐器伤发生后，均能采取正确的处理方法，既立即用肥皂水或流动水冲洗伤口，并挤出伤口的血液，用75%的酒精或0.5％碘伏或皮肤消毒液消毒伤口，24 小时内均进行乙型肝炎病毒(HBV)、丙型肝炎病毒(HCV)、人类免疫缺陷病毒(HIV) 、血常规、RPR等血液检测。

报告与保密：本着自愿的原则通知其上级，以获得正确的处理；每一个得到信息的机构或个人应严守秘密；医院感染监控管理科专职人员详细记录所发生的情况 包括职业暴露者个人资料、时间、地点、污染部位、伤口类型（深浅、大小、有无出血）、污染物的情况（如，HIV的血液、HIV培养液等）；如可能，获悉病人的血浆病毒载量、是否接受过治疗及所有药物的种类是十分重要的。

风险的评估：由专业人员进行风险评估后，以决定是否需要进行药物预防和使用何种药物。危险评估的步骤包括：暴露的程度；暴露源的情况；预防方案的确定。

暴露的程度分级：暴露源的情况；药物预防的益处。

药物预防：

服药时间越快越好，最好在意外事故发生1 －2 小时之内。药物的选择：AZT是唯一已被证明可以减少针头刺伤后HIV感染发生的药物，如果服药者不能耐受AZT的毒副作用，可选用d4T(赛瑞特)，AZT加3TC与单用AZT相比，其具有更强的抗病毒活性，而且3TC的耐受性很好，一般不会增加预防治疗的毒副作用，故这一组合更具合理性。

2．5 职业暴露发生趋势：2008年一2010年我院职业暴露发生情况分别是2008年发生6例，2009年发生11例，2010年发生15例。发生率呈逐年上升，上升幅度较大。其中HIV职业暴露17件，占53．1％，PTB职业暴露4件，占12.5％，HBV职业暴露2件，占6．2％，狂犬病职业暴露1件，占3.1%，其它传染病职业暴露8件，占25.0%。可见，HIV职业暴露是最容易发生的，近年来入住我院病人中被诊断为HIV 感染者逐年上升，由此导致我院护士在日常诊疗护理活动中发生HIV职业暴露的危险性也逐年增加，护理的职业特点是零距离接触患者，静脉穿刺、 吸痰等各项有创操作，接触医疗废弃物、 污染物及患者血液、 体液等的机会多，所以职业危险性较高。虽然医院反复多次举办职业暴露教育讲座，但是职业暴露发生率没有发生明显变化，说明医护人员目前对职业暴露及职业防护关注重视不够，应该加大防范力度和自我保护意识。

3对策

从我院的职业暴露情况来看，护理人员的HIV职业暴露事件最多，而发生职业暴露的主要途径是针刺伤，为了减少此类事件的发生，医院采取了多项护理安全对策。

3.1加强护理人员职业防护教育：①组织护理人员结合案例进行分析，寻找存在的问题，采取讲座及竞赛等方式，使护理人员进一步掌握职业防护相关知识，改变错误的操作习惯。②提供相关的防护物品．制订防护标准，大力推广真空采血管，认真执行消毒隔离制度，严格遵守操作规程，将职业防护纳入护理操作常规。③加强职业暴露的控制与管理；加强监督管理，不定期抽查护理人员职业防护措施落实情况。使护理人员在实施各种操作中时刻树立防护意识。④合理人员编制：减轻护理人员的心理压力，减少护理人员职业暴露的次数及与病人接触的频率，降低职业暴露风险。

3.2 减少针刺伤的发生，制定相应的预防措施，①在进行侵入性诊疗、护理操作过程中，保证充足的光线，并特别注意防止被针头、缝合针、刀片等锐器刺伤或划伤。②禁止将使用后的一次性针头双手重新盖帽，如需盖帽只能用单手盖帽，禁止用手直接接触污染的针头、片等锐器；安全处置尖锐物品，养成用持针器或止血钳拆卸的习惯，使用后直接放入耐刺、防渗透的利器盒中，以防刺伤。③处理污物时，严禁用手直接抓取污物，尤其是不能将手伸入到垃圾袋中向下压挤废物，以免被锐器刺伤。

3.3 由于HIV职业暴露呈逐年上升趋势，所以，我们必须从源头上阻断HIV医源性传播，阻断传播的方法：控制传染源、切断传播途径、保护易感人群，而消毒是医疗场所切断艾滋病传播途径的有效方法之一，我院制定了统一的消毒隔离原则，又有相应的、针对性很强的消毒、隔离措施。还制定了防止HIV职业暴露措施：包括普及性预防措施、实行机械化控制和工作操作控制。

①普及性预防措施：包括正确的使用个人防护设备，正确的洗手方法和消毒方法等；适用于一切明确需接触含有HIV物质的操作过程。当没有确凿证据证明该操作不会接触到含有HIV物质时，应按照处理含有HIV物质的要求进行普及性预防措施。

②工作操作控制：离开工作区域前应去除个人的个人防护设备，并放在指定的区域或容器中，以供储存，清洗消毒和处理。隔离衣如果被血液浸透污染后应该尽快立即更换。工作人员在脱去手套和隔离衣后应立即洗手。

③机械化控制是指在处理血源传播性病原时，为了降低职业暴露的风险而尽可能采取的特殊的机械和器具。如：处理利器用的专用容器，无针输液设备，自行复帽针具等。（自动吸液管，防溅罩）应对机械化控制进行定期的检查和维护，并定期的更换以维护其功效。

总之，为了最大限度的保障医务人员的身心健康，最大限度地降低医务人员的职业暴露危害，“安全第一”是职业防护的基本原则，医务人员应不断提高防护意识，加强自身防护，保障自身安全。

参考文献

［1］陈王英，田丽霞，冯治西. 医务人员职业暴露原因分析及对策.海南医学,2009,20(9):170-171.

［2］ 李存宁．6 6例护士职业暴露原因分析及对策．全科护理，2009，7(3)：619-619．

［3］ 赵鲜丽，马淑焕，邱巧玲．传染病医院艾滋病区护士职业危害及防护．中国实用神经疾病杂，2010，13(12)：41-42．

［4］许瑛，周 芳. 护理人员HIV职业暴露及防护研究进展, 齐齐哈尔医学院学报，2010，31（14）：2285-2286.

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清洁生产注重从源头上削减污染物的产生和生产全过程的污染控制，该制度扭转了传统污染治理方式的根本观念，更加注重从源头上控制和削减污染物的数量。餐饮业的清洁生产属于减量化活动中的具体制度，可以最大限度地减少餐馆、酒店所产生的废弃物数量。服务业清洁生产通过从源头削减污染物质、改进食品生产工艺和设备、重复使用投入原料以及降低水、电、煤等能源的消耗量来合理利用资源。《清洁生产促进法》是我国有关生产、消费和流通领域实施清洁生产的基本法，该法第二十三条对餐饮娱乐住宿业的清洁生产制度做了如下的规定：餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业实施清洁生产，采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备、减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的消费品。2009 年颁布施行的《中华人民共和国循环经济促进法》是我国循环经济法律体系中的基本法、龙头法、统帅法，该法第二十六条也对餐饮娱乐住宿业的清洁生产做了如下的规定：餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品。本法施行后新建的餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水、节材和有利于保护环境的技术、设备和设施。根据以上几条法律规范，我们可以解读出服务业清洁生产制度的以下几个要点：一是在餐饮、娱乐、宾馆行业推广采用清洁的能源燃料，对照明、空调、锅炉系统进行节能改造;开发利用可再生资源，如太阳能、风能、地热能等，提高能源利用效率。二是生产过程中采用不产生废物或者废物产生量少的技术，不用或者少用有毒有害的原料，减少或消除生产过程中有毒有害的中间产品。三是行业内生产的产品本身及在使用过程中不宜对人体健康和生态环境产生任何影响和危害;产品失去使用功能后，应易于回收、再生和回用，也就是要使餐饮业所生产出的副产品和废物能被减少排放或循环利用。

总而言之，餐饮业清洁生产制度的主要任务是降低资源、能源损耗和加强废物的处理与控制。餐饮业发展到一定的阶段，必然要走资源产品再生资源的循环经济模式，从而有效地利用资源和保护环境。《清洁生产法》和《循环经济法》中对餐饮住宿业清洁生产制度的规定简单抽象，没有具体的实施细则及其他配套的法律法规，因此过于原则，不具有操作性。为此，各地方根据其服务业发展的具体情况设计制订了地方性的配套法规。目前，以南京、杭州、武汉为代表的27 个市(省会城市、地级市)，深圳经济特区、等地方政府都制订了地方饮食娱乐服务业环境管理办法，为地方餐饮服务业实施清洁生产制度提供了具体的、可操作的指引。其中，上海市2003 年颁布实施的《上海市饮食服务业环境污染防治管理办法》为典范，详细的规定了政府、餐饮娱乐业企业在实施清洁生产制度中的权利、义务及责任。该规定第六条指出：本市中心城、新城和中心镇范围内，新开办饮食业务项目应当使用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源。前款规定范围内现有饮食业务项目尚未使用清洁能源的，应当按照市人民政府规定的限期改用清洁能源。

该条规定，对于不采用清洁能源的企业经营者将承担限期改正的行政责任，进一步扩大了清洁生产制度在餐饮行业内的实施范围。该规定的第八、九、十条规定了油烟、废水排放、噪声等其他污染的具体防治措施，确定了饮食业务经营者在相关措施方面的义务和及违反义务要承担的责任。该办法第十一条规定：在新建的成片开发地区内，新开办饮食业务项目环境保护实行告知承诺制度。实行环境保护告知承诺的区域，区、县环保部门应当将环境污染防治要求书面告知饮食业务经营者，饮食业务经营者应当书面承诺履行相应的义务。做出承诺的，视为饮食业务经营者已经办理环境影响评价审批手续。饮食业务经营者应当将承诺的内容自做出之日起10 日内在经营场所周围醒目位置公布，公布时间不得少于1 个月。本条第一款规定范围以外的饮食业务项目，视条件成熟情况，逐步推行环境保护告知承诺制度。具体实施步骤由市环保局另行规定并予以公布。以上规定是饮食业务经营者环境污染防治要求的告知承诺制度，要求环保部门将环境污染防治要求书面告知饮食业务经营者，饮食业务经营者应当书面承诺履行相应的义务，并且将承诺的内容自做出之日起10 日内在经营场所周围醒目位置公布。

然而，企业经营者关注的往往是眼前的短期经济利益，对于清洁生产所带来的经济与环境效益一般没有深刻的认识。从长远看，清洁生产可能会给企业带来产品、名誉等市场竞争力乃至各种效益，但短期成本的加大必然影响其规模的扩大、眼前利益的丧失，因此大部分企业对清洁生产没有太强的主观能动性。因此，除了国家施以法律强制手段之外，还需要财政、税收、金融等方面的政策予以鼓励刺激。《清洁生产促进法》专设第四章鼓励措施，规定了表彰奖励制度、财政支持、税收优惠、企业发展基金以及规定审核、培训费用可以列于企业经营成本等经济激励措施。但是，从目前的情况看来，多数激励清洁生产的政策更加倾向于工业和农业领域，适用于服务业主体的寥寥无几，这导致餐饮住宿企业实施清洁生产的效果不佳。

二、一次性消费品生产和销售的限制制度

一次性消费品或者一次性产品是指仅作一次性使用并且难以直接利用的物品。一次性消费品在餐饮住宿行业内被我国消费者广泛使用，它在给消费者的生活出行带来便利的同时，也造成了极大的资源浪费和环境污染。在生活中，容易对环境产生不良影响的一次性消费品主要包括：一次性塑料包装物(如塑料袋、包装袋、垃圾袋等)，一次性饮料容器(如各种易拉罐、矿泉水等软饮料容器)、一次性餐具(如一次性筷子、一次性塑料杯、一次性饭盒等)、酒店业的一次性牙膏、牙刷、拖鞋等。为了减少资源浪费，控制环境污染，建设生态文明，国家在餐饮住宿服务业内加强了对一次性消费品生产和限制的力度。《循环经济法》第二十八条规定：国家在保障产品安全和卫生的前提下，限制一次性消费品的生产和销售，具体名录由国家循环经济发展综合管理部门会同国务院财政、环境保护等有关主管部门制定。对列入前款规定名录中的一次性消费品的生产和销售，由国务院财政、税务和对外贸易等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。本条规定第一款一方面限制一次性消费品的生产和销售建立在保障产品安全和卫生的前提下(如出于卫生健康的要求，某一次性医疗器具不能加以限制)。另一方面规定限制生产和销售的一次性消费品的具体名录由国家循环经济发展综合管理部门会同国务院财政、环境保护等有关主管部门制定。

本条第二款规定列入名录中的一次性消费品的生产和销售，由国务院财政、税务和对外贸易等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。如2006 年财政部、国家税务总局联合的《关于调整和完善消费税政策的通知》中，在消费税税目中新增了木质一次性筷子的税率为5%。2007 年，国务院办公厅还专门了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，规定从2008 年6月1 日起，全国范围内所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场对塑料袋的使用实施有偿收费制度，以限制塑料袋的使用。该规定还禁止厂家、销售商、消费者生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。配合以上的税收、经济刺激政策，一次性消费品的生产和销售量在近些年内持续下降。国务院2013 年1 月制定印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》是我国制定的重要的循环经济发展战略规划，是指导十二五时期我国循环经济发展的行动纲领。该计划第五章第四节倡导减少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃须刀等用品，到2015 年，餐饮住宿业单位增加值能耗明显降低，一次性用品使用率大幅降低。综上所述，一次性消费品生产和销售的限制制度是循环经济减量化活动中的重要制度，对于减少服务业对资源的消耗具有重要的意义。

篇9

【关键词】地下水资源；开发；利用；污染防治

1.地下水资源环境中存在的主要问题及危害

1.1区域性水位下降使单井涌水量和泉流量减少

单井用水量减少造成水井报废或掉泵，含沙量增加，使设备维修费与耗电量增加。严重的使地下水水质恶化，地面下沉与塌陷，造成人与牲畜伤亡，建筑物开裂、倾斜、倒塌、埋没。

1.2地下水遭受污染的危害

1.2.1对人与动物的危害 遭受污染的水中含有毒害物质如：汞、铬、铅、砷、酚、农药、放射性物质、病菌等。这些物质是引起饮用水中毒及死亡的重要因素。

1.2.2对工业的危害 腐蚀各种机械设备和建筑工程体，对锅炉用水、洗染业、酿造与食品、化工、造纸、冶金、铸造业等影响很大。

1.2.3对农、林、牧、渔业、养殖业与环境的危害被污染的地下水用于农田灌溉，会降低农业设备的功能，使土壤恶化而抑制农林作物的生长。

1.3合理开发利用与环境保护方面的问题

1.3.1现有的水资源没有得到充分应用和保护。许多地方把大量的具有保健、医疗、休闲品尝功能的优质水用于建筑、消防、灌溉等，随意排放冷源、热源用水，一些地方对水的利用率极低(重复使用率为零)，消耗高，浪费大,又由于各单位争先打井和超量抢水，使地下水水位下降水量减少。

1.3.2水文地质环境灾害等问题。有些地方地下原生水水质严重超标，仍旧危害着人们的身体健康，少数地区因饮水引起地方病时有发生。如肝胆病、血吸虫病、氟斑牙、疟疾等仍然存在。低丘、山岗地含水层薄弱引起的水源地缺水问题仍然制约着当地的经济发展；可能发生的地面、地下流水毁坏公路、铁路、地下硐室与遂道、工程建筑，造成山体滑坡、石灰岩溶洞塌陷、矿山采空区地陷、建筑物地基不均匀沉降等灾害现象危害着部分地区的工矿、交通生产与人民生命财产安全。

1.3.3一些地方由于盲目性、随意性选址，草率建造工业园区和房地产楼群区，因此不可避免地遇到了水文地质环境方面的问题。少数地区在开发建设过程中违反国家土地法规，暗地挖掘、偷运土料，使含水层暴露于地表受污染或随意填埋河湖两岸低湿地进行造地经营，直接破坏了经过长期耕种的优质土壤蓄水功能和原有的湿地植被净水功能，使各种动植物绝种或外迁。

2.原因分析

2.1开采量过大是造成地下水水位下降、水源减少、水质恶化甚至枯竭的重要原因

一些地方对地下水的开采处于无政府状态，他们不顾地下水资源客观条件，不断扩大建设规模，发展耗水量大的工业，乱打井和超量开采。开采的井位和层位、时问都过于集中，建筑施工和矿区疏干排水等，造成水位下降、泉流量和单井涌水量减少甚至水源枯竭。

2.2地表污水、废物、垃圾是造成地下水遭受污染的主要原因

工业废水排放与汛期洪水、腐烂动植物和粪便水、农业化肥、灌溉水直接注入由于施工开挖使含水层出露的地段污染地下水，或是污水经过江、河、湖、等渗人含水层污染地下水。

2.3对地下水开发利用和环境保护方面出现问题

2.3.1对地下水资源开采处于无序状态是地下水严重浪费、水源不足的原因。水利、地矿、城建、环保、卫生及农林、工矿等部门各行其是、各谋其利、同处一地的几个单位互相争水。用水的不管水，管水的不知水，知水的元权问水。协同开发意识差，水的重复使用率低。

2.3.2水文地质环境灾害及治理方面问题出现的原因：自然因素，如地下水含铁、锰等微量元素超标；社会因素，如：矿井涌水、大量排水引起水位下降等。

2.3.3工程和开发建设，没有首先进行前期的区域性水文地质环境地质评估和地下水用水规划，就随意性盲目选址建设，是造成缺水困难和遭受环境灾害的原因。

3.防治措施

3.1防治地下水位下降、水源减少的方法

地下水动态监测和预报措施。地下水监测网是提供地下水水位、水量、水质等动态信息的基础设施，也是实施水量、水质预报的重要手段，应优先建设，不断完善并使之现代化。应加快地下水自动监测的步伐，在自动监测、快速传递信息的基础上，建成地下水动态监视和预测预报系统，为地下水开发利用和保护提供科学依据。

3.2防治地下水污染的措施

3.2.1预防措施(1)建立卫生垃圾坑，预防固体废物(如工业垃圾和城市垃圾)对地下水的污染。(2)完善下水道系统，建筑污水处理设施，以防止城乡污水排放对地下水的污染。(3)建造各种防渗帷幕和地下层状排水设施，以预防工业废水、污水的漏失和排放对地下水的污染。(4)选择坚固、稳定、干燥、隔水的地层，构筑放射性废料容器，以预防放射性堆放物对地下水的污染。(5)在农村推广应用沼气技术，试建大粪消化池，逐步采用高效、低毒、低残留农药代替长效农药，对病死家禽先行焚烧再坑埋，以预防农业用水对地下水的污染。(6)在重要水源地周围建立三级卫生防护带，以预防饮用地下水遭受污染。

3.2.2治理措施。发现地下水受到污染后，首先应切断污染源，然后立即采取补救措施，防止污染物进一步扩散。(1)补排措施，采用人工补给或强烈抽水的方法，使地下水得到稀释净化，以达到改善水质的目的。(2)堵截措施，在含水层边界处，设置一条垂直断面防渗墙帷幕，进行堵截。把污染体限制在一定范围内，防止其进一步扩散。(3)采用物理、化学、生物方法对污染物进行净化处理。

3.3对地下水开发利用与环境保护问题的解决措施

3.3.1解决部分地区找水问题(1)加强地下水资源科技情报交流工作。国家主管部委或各级政府委托水文地质、工程地质、环境地质等专业部门，对各地区常年、适时的编制区域性水文地质现状报告及水文地质图，分发给各地区市、区、县级主管部门，以便及时性、永久性地解决科技情报流通少、慢、差、无的问题。(2)大力传播水文化，创办科普刊物。根据各地区水文地质实际情况，特别优先考虑用水困难地区，有针对性地刊登科普论文和找水、用水成功实例，普及找水、用水、管水、治水知识。尽可能多地选登各种体裁的文章，使人们加深对水文地质认识和理解，增加人们对开发水源、保护环境的浓厚兴趣。

3.3.2解决对地下水源严重浪费的问题(1)建立地下水科学管理系统，完善运行机制。长期从事水文、工程、环境地质的广大的野外第一线人员是开发、保护地下水的主力军，各地专门从事水文地质的单位应主管地下水源开发工作，从而实现各个不同行业的众多单位共谋发展，协同开发利用。(2)根据水文地质条件和用水性质分类定价，重视用水过程中的多功能保值意义，优化用水程序，实施节水再生，提高重复使用率。

3.3.3地下水资源开发利用中的环境保护治理措施 (1)实施地下水除铁除锰净化工程，解决地下水铁锰含量严重超标的问题。根据实地情况采取集中取水、分层取水或安装水质净化设备解决部分地区用水困难。 (2)实施水源地改造工程，解决困难地区水源不足的问题。长期实施青山秀水工程，改善植被条件，以增强土壤蓄水功能；根据地表面汇水、地下含水层分布与地下水运动规律选择合适位置，人工构造宽厚型含水层，截流蓄水，以达到增加出水量的效果。(3)防治地下水与地表水运动带来的地质灾害。■

【参考文献】

篇10

【关键词】理化实验室 废弃物 污染 对策

中图分类号：R446 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2012）1-393-03

Pollution and countermeasures of physical and chemical laboratory

Wu Quanzai1 Hang Jing2 Gao Jianwu1

(1. Center for Disease Control and Prevention of Saihan District Huhhot, Huhhot ,010020,China;

2. Huhhot Center for Disease Control and Prevention, Huhhot ,010070,China )

【Abstract】To introduce common types of pollution and damage in physical and chemical laboratory, and to expound the physical and chemical laboratory is a non-negligible pollution sources, contaminated species are complex, poison is large, and to propose appropriate measures to deal with different pollution.

【Key word】Physics and chemistry laboratory Waste Pollution Countermeasures

随着我国科技及市场的发展，对理化实验室的需求量越来越大，其广泛存在于学校（包括各高等院校和中学）、科研机构、检验检测机构和企业中的检验研发部门。各类理化实验室试验条件及管理状况参差不齐。实验室实际上是一类典型的小型污染源，建设的越多，污染的越大。理化实验室污染一方面会对实验人员造成身体危害，另一方面给实验室周边环境对造成污染，尤其是在城区和居民区的实验室对环境的危害特别大，因此理化实验室污染应引起足够重视。

实验室的污染源种类复杂，品种多，毒害大，应根据具体情况，分别制订处理方案。

1 实验室环境污染种类及危害

1.1 按污染性质分类

1.1.1 化学污染

1.1.1.1 有机物污染主要来源于有机试剂污染和有机样品污染。在实验中往往需要大量有机溶剂及助溶剂，这些有机试剂以各种形式（如挥发、废弃物）排放到周边的环境中，排放总量大致就相当于试剂的消耗量。日复一日，年复一年，排放量十分可观。大多数有机试剂为有毒有害物质，农药、苯并(α)芘、黄曲霉毒素、亚硝胺等有剧毒，一些有机试剂如石油醚、乙醚、三氯甲烷、正己烷、丙酮、苯、甲苯、二甲苯、甲醇等当吸入或摄入量达到一定量时可引起慢性中毒。

1.1.1.2 无机物污染有（1）强酸、强碱的污染，可造成对皮肤粘膜及环境的腐蚀。（2）重金属污染，汞、砷、铅、镉、铬等重金属的毒性不仅强，且有在人体及环境中有蓄积性。（3）刺激性气体，如氯气、氨、氟化氢、二氧化硫、氮氧化物、光气等，使呼吸道粘膜、眼、皮肤受到直接刺激，甚至引起肺水肿及全身中毒。（4）窒息性气体，如氮气、一氧化氮、硫化氢等，可造成机体缺氧。（5）其他有毒无机物的污染，如氰化物。

1.1.2 放射性污染物

放射性物质废弃物有放射性标记物、放射性标准溶液、仪器带有的放射源等。管理不当可造成人体体表、空气、地面、水源和各种物体的放射性污染。

1.2 按污染物形态分类

1.2.1 废水

几乎所有的理化常规分析项目实验前准备及实验过程都会产生不同程度的废水。实验室产生的废水来源有多余的样品、样品分析残液、失效的标准曲线及贮藏试剂、洗液、洗涤剂、大量洗涤水等。这些废水中成分包罗万象，包括最常见的有机物、重金属离子和有害微生物等及相对少见的氰化物、各种农药残留、药物残留等。很多实验室的下水道与居民的下水道相通，污染物通过下水道形成交叉污染，最后流入河中或者渗入地下，其危害不可估量。

1.2.2 废气

实验室产生的废气来源于试剂和样品的挥发物、实验分析过程中间产物、泄漏和排空的标准气和载气、未燃尽的原子化蒸气等。通常实验室中直接产生有毒、有害气体的实验都要求在通风橱内进行，对通风不好的实验室，这些有毒、有害气体将直接危害实验人员的健康安全。通过通风设备排放到外界的废气也直接污染了环境空气。实验室废气包括酸雾、甲醛、苯系物、各种有机溶剂等常见污染物和汞蒸汽、氯气、氨、氟化氢、二氧化硫、氮氧化物、光气等刺激性气体。

1.2.3 固体废物

理化实验室产生的固体废物主要来源为多余样品、实验分析产物、消耗或破损的实验用品（如玻璃器皿、纱布）、残留或失效的化学试剂等。这些固体废物成分复杂，涵盖各类化学污染物，尤其是不少过期失效的化学试剂放射性废弃物，处理稍有不慎，很容易导致严重的污染事故。

2 对实验室污染物的处理办法

理化实验室废弃物的排放应遵守我国环保的有关规定，遵守医疗废弃物管理条例。

2.1 废气的处理

2.1.1 可能产生有害废气的操作都应在有通风装置的条件下进行。

2.1.2 加热酸、碱溶液和有机物的硝化、分离等都应于通风橱中进行。

2.1.3 原子光谱分析的原子化器部分产生的金属原子蒸气，必须有专用抽风罩把原子蒸气抽出室外。

2.1.4 化验室排放少量废气，一般由通风装置直接排出至室外，但排出口必须高于附近屋顶3m。排放毒性大且量多的气体，可参考工业处理办法：吸附、吸收、氧化、分解等进行预处理。

2.2 化验室的废水

化验室废液不能排入下水道，应根据污染物性质分类收集、存放，分别集中处理。 废液应根据其化学特性选择合适的容器和存放地点，通过密闭容器存放，不可混合贮存，容器标签必须标明废物种类、贮存时间，定期处理。一般废液可通过酸碱中和、混凝沉淀、次氯酸钠氧化处理后排放，有机溶剂废液应根据性质进行回收。

2.2.1 含汞废液的处理

排放标准：废液中总汞的最高容许排放浓度（日均值）为0.001mg/L(以Hg计)。

处理方法：①硫化物共沉淀法：先将含汞盐的废液的pH值调至8-10，然后加入过量的Na2S，使其生成HgS沉淀。再加入FeS04(共沉淀剂)，与过量的S2-生成FeS沉淀，将悬浮在水中难以沉淀的HgS微粒吸附共沉淀．然后静置、分离，再经离心、过滤，滤液的含汞量可降至0.001mg/L以下。

②还原法：用铜屑、铁屑、锌粒、硼氢化钠等作还原剂，可以直接回收金属汞。

2.2.2 含镉废液的处理

排放标准：废液中总镉的最高容许排放浓度（日均值）为0.01mg/L(以Cd计)。

①氢氧化物沉淀法：在含镉的废液中投加石灰，调节pH值至10.5以上，充分搅拌后放置，使镉离子变为难溶的Cd(OH)2沉淀．分离沉淀，用双硫腙分光光度法检测滤液中的Cd离子后(降至0.01mg/L以下)，将滤液中和至pH值约为7，然后排放。

②离子交换法：利用Cd2+离子比水中其它离子与阳离子交换树脂有更强的结合力，优先交换。

2.2.3 含铅废液的处理

排放标准：废液中总铅的最高容许排放浓度（日均值）为0.1mg/L(以Pb计)。

在废液中加入消石灰，调节至pH值大于11，使废液中的铅生成Pb(OH)2沉淀．然后加入Al2(S04)3(凝聚剂)，将pH值降至7-8，则Pb(OH)2与Al(OH)3共沉淀，分离沉淀，达标后(降至0.1mg/L以下)，排放废液。

2.2.4 含砷废液的处理

排放标准：废液中总砷的最高容许排放浓度（日均值）为0.1mg/L(以As计)。

在含砷废液中加入FeCl3，使Fe/As达到50，然后用消石灰将废液的pH值控制在8-10。利用新生氢氧化物和砷的化合物共沉淀的吸附作用，除去废液中的砷。放置一夜，分离沉淀，达标后(降至0.1mg/L以下)，排放废液。

2.2.5 含挥发酚废液的处理

排放标准：废液中挥发酚的最高容许排放浓度（日均值）为0.5mg/L。

酚属剧毒类细胞原浆毒物，处理方法：低浓度的含酚废液可加入次氯酸钠或漂白粉煮一下，使酚分解为二氧化碳和水。如果是高浓度的含酚废液，可通过醋酸丁酯萃取，再加少量的氢氧化钠溶液反萃取，经调节pH值后进行蒸馏回收．处理后(降至0.5mg/L以下)的废液排放。

2.2.6 有机溶剂的处理

若废液量过多，有回收价值的应蒸馏回收使用。无回收价值的小量废液可用水稀释排放。若废液量大，可用焚烧法进行处理。不易燃的有机溶剂,可用废的、易燃的有机溶剂稀释后再焚烧。

2.2.7 综合废液处理

用酸、碱调节废液PH为3-4、加入铁粉，搅拌30min，然后用碱调节p H为9左右，继续搅拌10min，加入硫酸铝或碱式氯化铝混凝剂、进行混凝沉淀，上清液可直接排放，沉淀于废渣方式处理。

2.3 固体废弃物处理

固体可燃性废物分类收集、处理、一律及时焚烧。固体非可燃性废物分类收集，可加漂白粉进行氯化消毒处理。满足消毒条件后以深坑埋掉的方法为好。

2.4 放射性废弃物

一般实验室的放射性废弃物为中低水平放射性废弃物，将实验过程中产生的放射性废物收集在专门的污物桶内，桶的外部标明醒目的标志，根据放射性同位素的半衰期长短，分别采用贮存一定时间使其衰变和化学沉淀浓缩或焚烧后掩埋处理。

2.4.1 放射性同位素的半衰期短(如：碘131、磷32等)的废弃物，用专门的容器密闭后，放置于专门的贮存室，放置十个半衰期后排放或者焚烧处理。

2.4.2 放射性同位素的半衰期较长(如：铁59、钻60等)的废弃物，液体可用蒸发、离子交换、混凝剂共沉淀等方法浓缩，装入容器集中埋于放射性废物坑内。

3 解决实验室污染的措施

各级实验室都需要进一步提高对实验室环境污染问题的认识，不能回避，听之任之，而是应该根据本实验室工作的特点、重点，积极探索，想方设法减少实验室污染。

3.1 建立实验室管理体系

建立实验室条块式管理体系，各级层层把关，全面对各级实验室进行监督管理。

3.1.1 严格实验室审批制度

上级实验室根据下级实验室开展实验项目，从实验室布局、实验设备、通风情况、人员设置等方面进行指导，对条件不具备的实验室推迟审批或不审批。

3.1.2 严格实验室监督机制

在对实验室能力建设、质量管理的考核同时，将实验室环境污染的防治措施纳入考核内容。

3.1.3 建立实验室环境管理体系

按照ISO14001环境管理体系的理念和要求，全面考察实验分析的各个方面，制定相应的程序文件，规范实验室环境行为，充分贯彻ISO14001一贯强调的污染预防和持续改进的基本要求，力争减小每一个过程的环境影响，从而不断提升实验室管理水平。

3.1.4 建立实验室人员教育和保障机制

定期对实验人员进行实验室环保培训，增强他们的环保意识，增加他们对实验室污染的预防和处理技术，并且定期对他们进行体格检查，对实验室及其周边空气、水质、土壤进行监测。

3.2 提高认识，及时更新技术规范

国家标准部门应结合实验室的污染特点和防治途径，加强对标准方法的研究，在保证实验精密度、准确度的前提下，及时更新技术规范，尽可能采用无毒害、无污染或低毒性、低污染试剂。

3.3 本地资源共享

3.3.1 加强地区中心实验室的功能

许多部门都拥有各自小而全的实验室，既浪费了大量资源，又不利于环境保护。应发挥地区中心实验室的作用，集中部分项目，对社会开发。从而达到资源共享，相对降低实验室污染物的排放，对污染相对大的实验室有利于集中治理。

3.3.2 各地实验室可以合作成立区域性的试剂调度网，选择一部分危害大，用量少，易失效的试剂进入网络，实行实验室间资源共享，尽量避免大批化学试剂失效，也可节约实验成本。

3.4 全面推行绿色化学、清洁实验

3.4.1 选择污染少的分析方法

在保证实验效果的前提下，用无毒害、无污染或低毒害、低污染的试剂替代毒性较强的试剂，尽量用无毒、低毒试剂替代高毒试剂。在一些特定实验要用到高毒性药品时，一定要用封闭的收集桶收集废液。

学校在进行教育实验中，还要特别注意发挥教学多媒体的作用。教学多媒体是知识经济的产物，它是信息社会的标志之一，在实验教学中，计算机辅助教学模拟化学实验（仿真实验）是一种化学试剂和仪器装置“零投入”和“废弃物零排放”的特殊实验方式，它非常适合于演示实验。因为演示实验主要是用于培养学生的观察能力和用于模仿而不是训练动手操作能力的。某些毒害较大的化学实验也可以采用这种方式，从而可防止为了学习一点儿知识而付出高昂的环境代价的作法。

3.4.2 改进实验条件，开展推广微型实验

在实验中改善实验装置，是有效防止有毒气体逸散、有毒液体外溢的重要举措。一些商品化实验装置的产生可以大大减少实验中化学试剂的用量。

微型实验是指在微型化的仪器装置中进行的实验，其试剂用量是常规实验的数十分之一至千分之一。因此，开设微型实验，是节约药品，减少开支，降低实验污染的简便方法。

改进实验方法，可以减少试剂使用量。在农残检测中利用固相萃取取代传统的液液萃取，可以大大减少乙腈等有毒试剂的使用，减少污染。

4 结论

实验室存在着明显的环境污染，国家有关部门必须高度重视，完善管理制度，研究解决办法，采取有效措施，努力避免实验室的三废污染。政府部门也应给予资金、政策的支持，建立全面、系统的治理方案，逐步推行，采用合适的方式来妥善处理废弃物，力争问题的有效解决。

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