养老院人事管理制度范文

导语：如何才能写好一篇养老院人事管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    现将《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》和《湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法》印发给你们，请遵照执行。

    建立和实行统一的企业职工基本养老保险制度，既是解决目前存在的基本养老保险企业负担重、统筹层次低、管理不健全等问题的需要，又是建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场的客观要求，意义重大。随着经济结构调整和所有制形式的多样化，加快城镇私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险步伐也势在必行。

    统一企业职工基本养老保险制度，进一步扩大养老保险覆盖面，是深化社会保险制度改革的重要步骤，关系到改革、发展和稳定的全局。各级政府要把社会保险事业纳入本地区国民经济与社会发展计划，列入重要议事日程，切实加强领导，制定具体方案，精心组织实施。劳动部门要加强工作指导和监督检查，及时研究解决工作中遇到的问题。体改、经贸、财政等有关部门要积极配合，确保这项制度的顺利实施。

    湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见

    根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）精神，结合我省近两年贯彻《湖南省人民政府关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（湘政发〔1995〕18号）和《湖南省城镇企业职工养老保险办法》（省政府令第59号）的实践，现就全省建立统一的企业职工基本养老保险制度提出如下实施意见：

    一、统一企业和职工个人缴纳基本养老保险费的基数和比例。企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的基数为企业职工个人缴费工资基数之和。职工个人缴费工资基数之和小于统计年报的企业工资总额的，应以统计年报数为企业缴费基数。企业缴费比例，要由目前全省平均24.5％的比例尽快并逐步降至20％，即1998年1月起降至22.5％，并在2000年底以前降至20％。在降低企业费率的同时，各地各有关部门要采取措施，积极推进失业、医疗、工伤、生育等项社会保险制度改革。

    职工个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的基数为本人上年度月平均工资。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资超过本省上年度职工月平均工资300％以上的部分，不计入个人缴费基数；低于本省上年度职工月平均工资60％的，按上年度职工月平均工资的60％计算缴费基数。个人缴费比例，1997年为本人缴费工资的4％，以后每两年提高一个百分点，直至8％为止。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度可适当加快。

    二、统一基本养老保险个人帐户记入比例。从1998年1月1日起统一按本人缴费工资11％的数额为职工建立基本养老保险个人帐户：个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入；随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分逐步降至3％。1997年底以前已为职工建立的个人帐户储存额予以保留，并与统一制度后职工个人帐户储存额合并计算。个人帐户储存额，每年参照中国人民银行规定的同期城乡居民存款利率计算利息。个人帐户储存额只用于职工养老，不得提前支取。职工调动时，记入个人帐户的储存额全部随同转移。职工或退休人员死亡，其个人帐户余额中的个人缴费部分（含本实施意见实施前从用人单位缴纳的养老保险费中按职工本人缴费工资基数划转记入职工个人帐户的部分）可以继承。

    三、统一基本养老金计发办法。企业职工达到法定退休年龄，符合国家规定的退休条件且履行了缴费（指单位和个人同时足额缴费，下同）义务，应予办理退休手续。其基本养老保险待遇按以下办法计发：

    1、1996年1月1日以后参加工作，缴费年限累计满15年的职工，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。退休时的基础养老金月标准为本省上年度职工月平均工资的20％，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120.缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。

    2、1996年1月1日以前参加工作、1998年1月1日以后退休且个人缴费和视同缴费年限（以下简称缴费年限）累计满15年的职工，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再增加过渡性养老金。过渡性养老金按职工建立个人帐户前的缴费年限每满一年发给本人指数化月平均缴费工资的1.4％。增加过渡性养老金后仍难以平稳过渡的地、州、市，可另加过渡性调节金予以解决。过渡性调节金的具体数额由各地、州、市按每月不超过130元的标准统一确定，并应从统一制度实施后的第6年起在其后的10年内逐年减少，直至取消。

    在统一制度初期，为了保证职工退休后的基本养老保险待遇水平不降低，可以采取新老办法对比计算的做法。凡按照本办法计发的基本养老金，低于省人民政府湘政发〔1995〕18号文件实施前的老办法（按老办法计发待遇的工资基数，仍应按省人民政府湘政发〔1995〕18号文件规定封定在1994年底以前）待遇标准的，差额部分予以补齐；高于老办法待遇标准的，统一制度实施当年退休的增加幅度不得超过10％，从第2年至第5年退休的增加幅度每年可递增5个百分点，至第6年不再予限制，同时取消新老办法对比计算的做法。

    对缴费年限累计满10年不满15年而已达到法定退休年龄的职工，或缴费年限累计满10年而因病或非因工负伤经县以上劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的职工，也可按月发给基本养老金。其基本养老金由基础养老金、个人帐户养老金和过渡性养老金三部分组成。

    对缴费年限不满10年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人，有视同缴费年限的，再按其视同缴费年限每满一年发给两个月全省上年度职工月平均工资，同时终止基本养老保险关系。

    3、1997年底以前已经退休的人员，仍按国家和省原规定发给养老金。

    四、继续完善基本养老金正常调整机制。职工退休后领取的基本养老金，根据全省经济发展情况和养老保险基金的承受能力，原则上每年7月1日按照本省上年度职工平均工资增长率的一定比例调整一次。职工平均工资负增长时不作调整。具体调整办法由省劳动厅在国家政策指导下研究后报省人民政府批准。

    企业离休人员基本离休金的调整办法，按照省委办公厅、省人民政府办公厅湘办发〔1997〕2号文件规定执行。

    五、严格退休审批手续。劳动行政部门要认真履行职责，严格执行国家现有的退休政策，各地不得自行放宽条件，任何企业都不得自行办理职工退休审批手续。企业职工凡没有经过当地劳动行政部门办理退休审批手续的一律无效。

    六、巩固和提高养老保险社会化程度。在巩固现有统筹层次的基础上，进一步改进完善省级统筹办法，继续坚持全省集中决策，省级调控，分级管理，以地州市为主的原则，强化省级调剂金的收缴，加大省级调控力度，在全省范围内逐步实现统一费率、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。

    七、进一步扩大养老保险的覆盖范围。凡按省人民政府湘政发〔1995〕18号文件规定应参加养老保险而至今尚未参加的城镇各类企业及其职工，必须在1998年底以前参加基本养老保险社会统筹。同时，加快城镇私营企业和个体经济从业人员基本养老保险步伐。

    八、提高社会保险管理服务的社会化水平。加快将目前由企业发放养老金改为社会化发放的步伐，积极创造条件将离退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。各级社会保险机构要进一步加强基础建设，改进和完善服务与管理工作，不断提高工作效率和服务质量，促进养老保险制度的改革。

    九、加强养老保险基金的收缴和管理。基本养老保险基金实行收支两条线管理，要保证专款专用，全部用于职工养老，严禁挤占挪用和挥霍浪费。基金结余额除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国家债券和存入专户，严禁投入其他金融和经营性事业。各级政府要高度重视基金收缴工作，各有关部门要督促企业依法缴纳养老保险费。要建立健全社会保险基金监督机构，财政、审计部门要依法加强监督，确保基金的安全。

    十、本实施意见从1998年1月1日起施行，省政府过去有关养老保险的规定与本实施意见不一致的，以本实施意见为准。

    本实施意见由省劳动厅负责组织实施和解释。

    湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员基本养老保险实施办法

    第一章  总  则

    第一条  为了保障城镇私营企业、个体工商户从业人员年老退休后的基本生活，根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）和《湖南省城镇企业职工养老保险办法》（省政府令第59号）的规定，结合本省实际，制定本办法。

    第二条  本办法适用于本省境内的城镇私营企业、个体工商户（以下称“用人单位”）及其业主、雇员和帮工（以下称“从业人员”）。已享受其他法定社会养老保险待遇的人员，不适用本办法。

    第三条  基本养老保险属于强制性的社会保险。用人单位及其从业人员必须按照本办法规定参加基本养老保险，缴纳基本养老保险费。从业人员个人享受基本养老保险待遇的权利受法律保护。

    第四条  本办法规定的基本养老保险实行用人单位和从业人员分担费用，社会统筹与个人帐户相结合，基本养老保险待遇与用人单位及从业人员个人缴费挂钩的原则。

    第五条  县级以上劳动行政部门负责从业人员基本养老保险的行政管理工作。

    县级以上社会保险经办机构，具体经办从业人员基本养老保险业务。

    工商、税务、物价、交通、公安等部门及个体劳动协会和私营经济协会应积极配合并协助做好基本养老保险费的收缴工作。

    社会保障委员会对劳动行政部门及社会保险经办机构执行从业人员的养老保险政策、法规和基金管理情况实行监督。

    第二章  基本养老保险费的缴纳

    第六条  用人单位及其从业人员基本养老保险费按下列标准缴纳。

    （一）用人单位现按其从业人员个人缴费工资基数总和的10％缴纳基本养老保险费，以后每年提高2个百分点，5年内逐步过渡到统一的城镇企业缴费水平。

    （二）从业人员暂按个人缴费工资基数的4％缴纳基本养老保险费。1999年调整至5％，以后每两年提高一个百分点，直至达到8％为止。

    （三）私营企业从业人员，以上年度本人月实际工资收入作为个人缴费工资基数。本人月实际工资收入低于所在地州市上年度职工月平均工资60％的，以所在地州市上年度职工月平均工资收入的60％为缴费工资基数。本人月实际工资收入超过所在地州市上年度职工月平均工资收入300％以上的部分，不计入缴费工资基数。

    个体工商户从业人员，以所在地州市上年度职工月平均工资作为缴费工资基数。

    第七条  基本养老保险费可由用人单位的开户银行代为扣缴（免签协议），或者委托工商、税务等部门代为收缴。用人单位也可以直接向社会保险经办机构缴纳。

    第八条  用人单位和从业人员缴纳的基本养老保险费，存入社会保险经办机构在银行开设的“基本养老保险基金帐户”。

    第九条  基本养老保险基金实行收支两条线管理，保证专款专用，全部用于养老保险，严禁挤占挪用和挥霍浪费。财政、审计部门要依法加强监督，确保基金安全。

    第十条  用人单位缴纳的基本养老保险费在税前列支，从业人员缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。

    第十一条  基本养老保险费不实行减免。因特殊原因，用人单位暂无力缴纳的，由用人单位提出书面申请，经当地社会保险经办机构批准可以暂缓缴纳。缓缴期最长不得超过6个月。

    第十二条  用人单位在办理工商注册和税务登记后，必须在30日内到当地社会保险经办机构办理基本养老保险登记手续，按时、足额缴纳基本养老保险费。

    用人单位未办理基本养老保险登记手续或不缴纳基本养老保险费的，工商、税务、物价、交通、公安等部门在办理有关证、照年检、年审和登记手续时，应督促其办理基本养老保险登记手续和缴纳基本养老保险费。

    第十三条  用人单位与从业人员建立、解除劳动关系，或用人单位发生分立、兼（合）并、停业、破产的，应在30日内到社会保险经办机构办理参保、停保、转移等相关手续。

    第十四条  社会保险经办机构应当定期对参加基本养老保险的用人单位的从业人员人数、工资总额、退休人数核查一次。核查时，有权调阅用人单位的从业人员名册、帐目和报表，有关部门应予以配合。

    第三章  基本养老保险个人帐户

    第十五条  社会保险经办机构按照国家技术监督局的社会保障号码为每个参加基本养老保险的从业人员建立基本养老保险个人帐户，发给基本养老保险个人帐户手册。

    第十六条  个人帐户按本人缴费工资的11％建立，个人帐户由以下部分组成：

    （一）个人缴纳的基本养老保险费；

    （二）从用人单位缴纳的基本养老保险费中按从业人员本人缴费工资基数的一定比例划入的部分。

    随着个人缴费比例的提高，从用人单位划入的部分相应降低，直到降至3％为止。

    个人帐户的储存额，每年参照中国人民银行规定的同期城乡居民存款利率计算利息。所得利息记入个人帐户。

    第十七条  用人单位缴纳的基本养老保险费，除计入从业人员个人帐户部分外，其余作为社会统筹基金。

    社会统筹基金和个人帐户储存额参照中国人民银行规定的同期城乡居民存款利率计算利息。

    第十八条  社会保险经办机构每年结算一次个人帐户储存额，并及时向从业人员提供个人帐户对帐单和个人帐户卡，作为从业人员核查和今后享受基本养老保险待遇的依据。

    第十九条  从业人员工作异动，个人帐户储存额全部随同转移；因故停止缴纳基本养老保险费的，个人帐户予以保留；继续缴纳基本养老保险费的，个人帐户中的前后储存额予以合并计算，不间断计息。

    第四章  基本养老保险待遇

    第二十条  从业人员达到退休年龄，男年满60周岁，女年满55周岁，累计缴费年限满15年的，方可办理退休手续，按月领取基本养老金。基本养老金由两部分组成：

    （一）基础性养老金。按当地上年度职工月平均工资的20％发给。

    （二）个人帐户养老金。标准为个人帐户储存额除以120.第二十一条  从业人员有下列情况之一的，一次性领取养老保险补助金，同时终止其基本养老保险关系。

    （一）从业人员累计缴费年限未满15年即达到退休年龄的，可一次性领取个人帐户中的全部储存额。

    （二）退休前或者退休后死亡，其个人帐户储存额尚未领取或未领取完的，其中的个人缴费部分可由其法定继承人一次性领取。私营企业主及个体工商户本人的个人帐户储存额或余额可以全部继承。

    （三）从业人员未达到退休年龄而去境外（包括港澳台）定居的，可按本条（二）项的规定一次性领取相应待遇。

    第二十二条  从业人员退休后死亡，依照国家和本省有关规定发给的丧葬补助费和供养直系亲属救济费，先从个人帐户储存额中支付，不足部分从社会统筹基金中支付。

    第二十三条  从业人员的缴费年限从用人单位和本人缴纳基本养老保险费开始时计算。

    从业人员被招收、聘用到国家机关、企事业单位工作，并继续缴纳基本养老保险费的，其实际缴费年限可前后合并计算。

    从业人员原在国家机关、企事业单位已建立了个人帐户的，其实际缴费年限前后合并计算。

    从业人员参加基本养老保险之后中断缴费期间，不计算缴费年限。

    第二十四条  建立基本养老金的正常调整机制。从业人员退休后按月领取的基本养老金按照城镇企业退休人员基本养老金增长比例同步调整。

    第二十五条  用人单位和从业人员到社会保险经办机构核查基本养老保险费缴纳和基本养老保险基金支付情况，社会保险经办机构应无偿提供服务。

    第五章  附  则

    第二十六条  违反本办法有关规定的，依照《湖南省城镇企业职工养老保险办法》（省政府令第59号）处罚。

    第二十七条  本办法实施前，已经按照省人民政府有关规定参加基本养老保险的，按照《湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见》的有关规定予以衔接。

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关键词：学生 就业

目前，我国高等教育正从精英教育向大众化教育过渡，毕业生人数逐年增高。2014年全国高校毕业生总数将达到727万人，比被称为“史上最难就业季”的2013年再增加28万人，创下历史新高。早在2007年，教育部办公厅就印发了《大学生职业发展与就业指导课程教学要求的通知》，明确要求各高校要把就业指导课程建设列入教学体系，把就业指导课程建设和教学效果列入高校就业工作重点评估范围，然而，由于各高校的实际重视程度不同，就业领域不同，各高校就业指导课实际效果并不尽如人意，存在诸多问题。[1]

一、医科院校学生就业难的原因分析

1、医学生就业领域狭窄造成就业困难。不少同学受思维方式的局限， 思路狭隘， 总是习惯将自己就业思路局限在就读学校、 所学专业等传统的就业领域之中。而医科院校的专业性较强，就决定其就业渠道相对狭窄，主要面向各级医院、医学教育行业、药厂及药品营销等方面，就业方向可选择性较小。相关单位对学历和各种医师、药师、护理资格证照的要求越来越高，造成了医科院校学生的就业困难。

2、社会就业体制不完善导致就业困难。医学高等教育的高速发展，满足了社会对医学高层次人才的需求，同时也使医学生就业供需矛盾日益突出。由于我国地区经济发展不平衡，及城乡差别带来的医疗卫生资源分配的严重失衡，就业选择偏差严重，广大农村，尤其是边远山区缺医少药，而城市和大医院竞争激烈，人员相对饱和。我国国有卫生医疗机构的人事管理制度和用人机制改革的步伐相对较慢，没有合理的人才流动机制，导致了就业中的“关系竞争”优于“素质竞争”，滋长了医学生“一次择业定终身”的思想观念，导致了医学生就业难的现状。

3、就业期望值过高带来就业困难。医学教育是公认的精英教育，均为长学制教育。由于对医生的职业特点缺乏深入透彻的理解，加之学医耗时长、成本高，家庭和社会对医学生有很高的期望，导致这部分学生在择业时好高骛远，往往会给用人单位留下“眼高手低”的不良印象。就业期望值居高不下，而很少根据自身能力去选择合适岗位，这种脱离社会需要的期望值，很难与现实中的社会需求岗位相符。[2]

4、媒体的负面报道和医院暴力事件对医学生择业的影响。另一个影响医学生就业的因素来源于社会各个方面对医生的职业评价及医生的执业现状，如果他们看到的是这个行业阳光、积极的一面，看到医生受社会尊敬与爱戴的一面，自然会增强其信心；反之就可能导致对这个行业的信心不足，从而影响医疗行业后备人才的储备。目前不良医患关系、媒体的负面报道以及愈演愈烈的医院暴力事件，已经通过多种渠道对医学生的专业热爱度和择业观造成了负面影响。

5、就业指导工作不完善导致毕业生就业困难。就业指导工作没有得到广泛重视，学校、家长和学生大多不把就业指导课程与专业课程等同对待，在课程安排、师资配备和学生主动学习等方面都存在不足。其次，就业指导的内容单一，很多医学院校就业指导部门的工作仅限于向毕业生宣传国家的就业政策以及为毕业生办理就业手续，很少能够前瞻性地把握就业形势，往往是被动式、程序式、经验式指导。第三，就业指导人员专业化、职业化程度不够，数量不足。就业指导教师不是缺乏指导经验，就是缺乏专业系统的理论知识，无法保证就业指导课程的质量。第四，职业生涯教育体系构建不完善。很多医学院校开展职业生涯教育简单定位于帮助应届毕业生顺利找到工作，提供一些求职应聘技巧、介绍收集就业信息方法，没有设置职业生涯规划课程，导致毕业生在择业时出现盲目选择、期望值过高、面对困难准备不足。

二、医科院校学生就业难的对策初探

首先、医科院校应及时抓好医学人才预测，按照就业市场发展方向，在保证自己优势专业招生规模的基础上合理调整专业设置，改变招生计划。对就业市场前景好的专业扩大招生规模，连续几年就业率低的专业缩减招生计划、隔年招生或停止招生，保证“出口畅，人口旺”。同时，加强对学生人文素质的培养。加强对医学专业分化的摸索和研究，培养具有一定特色的专业人才，也可对部分专业进行订单式培养，为本地方行业和单位培养急需的医学人才。

其次、政府要进一步规范医疗卫生机构的人事制度和用人机制，建立统一的、公平竞争的、自由流动的医学生就业市场。通过帮助毕业分析卫生系统业形势的变化以及医疗卫生机构的人才需求状况及标准，将毕业生所处的现状与就业市场相结合，帮助其树立危机意识，鼓励学生到基层医疗卫生单位建功立业。同时，要引导毕业生拓展就业领域，不必拘泥于对口专业，要敢于到那些与医学专业相近或相邻的新兴行业工作，如保险、康复、美容、医药、家庭护理、计划生育、临终关怀、养老院等。

第三、要从社会、媒体、学校、教师等多方面加强措施改善当前医生的执业环境和提高医生待遇的同时，多一些正面的报道，让医学生对整个行业的认识积极阳光起来。消除当前由于不良医患关系、媒体的负面报道以及愈演愈烈的医院暴力事件，对医学生的专业热爱度和择业观所造成的负面影响。[3]

第四、就业指导服务体系必须在全程化的职业生涯规划教育的基础上不断完善。

总之，解决医科院校学生就业难的问题是一个长期的系统工程，需要国家、社会、卫生管理部门、人事部门、高校及毕业生的共同努力。科学分析医学生就业难的原因，积极研究对策，全面提高医学生综合素质、合理确定就业期望值、加强就业指导服务势必推动医学生就业困难问题的解决。

参考文献

[1]梁浩，叶琳.新医改背景下医学毕业生就业现状分析与对策[J].云南社会主义学院学报，2012（5）：66-68

[2]刘克鹏.当前我国大学生就业政策中存在的问题及对策分析[J].才智，2012（8）：78-79

[3]孙百才，吴克明.大学毕业生职业认知、工作搜寻与高校就业指导[J].山东省青年管理干部学院学报，2005（7）：44-45

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关键词：馆员；提高；工作积极性

众所周知，图书馆是高校的图书、资料、情报中心，是为高校教学和科研提供科学研究的服务性学术机构。图书馆的高效运转对高等学校的健康发展有着极其重要的意义。目前全国绝大部分的新建本科院校，都建有基础设施比较好的图书馆。这些图书馆的硬件设施上去了，但软件建设方面出现了一些与发展要求相差甚远的现象，如馆员普遍存在的职业怠倦感、整体素质不高、参与管理意思淡薄、工作缺乏竞争性等。这些都严重影响了图书馆服务质量的提升，也阻碍了该校办学实力的整体提升。

1 新建本科院校图书馆馆员的工作现状

1.1 存在普遍的职业怠倦感

职业怠倦作为一种职业病，普遍存在于高校图书馆中。有调查者对一部分高校图书馆和公共图书馆的馆员进行调查，发现85%的馆员存在不同程度的职业怠倦。虽然理论界一直把图书馆定位为学术机构，但是简单的借还工作，使多数馆员处于一种尴尬的工作境地，其职业地位得不到大家的认可。人们认为图书馆就是借阅书籍的地方。这种社会的不认可、读者的不理解、领导的不重视，极大地打击了馆员的自尊心和工作的积极性，使他们容易产生自卑心理和失落感，压抑了他们的进取心和对工作的热情。

1.2 整体素质不高

高校图书馆作为教辅部门，馆员应当是一个专业性较强的职业。但是我国一直没有比较完善的图书馆法和职业准入制度，图书馆员职业门槛偏低，有大量非职业人员存在。这些人员上岗之前没有经过专门的职业培训，上岗之后也很少有进修和业务学习的机会，导致他们整体素质不高。这种情况极大地阻碍了高校图书馆服务水平的提高。有人进行统计后发现：专科学历的高校图书馆工作人员成就感低落程度显著高于本科和研究生学历工作人员。究其原因，笔者认为：一方面学历较高的工作人员在工资待遇、职称晋升方面较学历低者更具优势，在工作中更能实现自身的价值；另一方面，学历较高的工作人员接受更多教育，心理素质较高，自我调整适应能力较强。

1.3 参与管理意思淡薄

馆员是新建本科院校图书馆的重要组成部分，但是这些学校的大多数馆员意识仅仅停留在上好班，做好本职工作的层面上。对于图书馆的重大决策事情，他们基本不参与或是很少参与。很多人认为管理那是领导的事情，与我无关，领导怎么说我就怎么做。笔者认为这一方面是学校的管理制度带来的，另一方面也说明馆员缺乏主人公意识。馆员与馆员之间，领导和馆员之间缺乏一定的沟通与交流。这种淡薄的管理意识，导致了馆员们缺乏必要的主人翁意识，没有把足够的精力用于工作当中，服务水平和效率显而易见。

1.4 工作缺乏竞争性

新建本科院校的图书馆往往存在着人员众多、人浮于事的现象。由于缺乏相应的竞争和激励机制，在干好干坏一个样的情况下，图书馆员存在着当一天和尚撞一天钟、得过且过地混日子等消极现象。在这种消极情绪的影响下，他们对图书馆的工作缺乏工作热情，职业怠倦的问题慢慢显现出来。所以，为了改变馆员普遍存在的这种安于现状、不思进取的现状。笔者认为必须得将竞争机制引入到对馆员的管理当中。通过一定的培训、考核等程序，将那些真正专业知识扎实、服务意识强、工作能力突出的馆员选，年终在评先评优、职称晋级、绩效工资等方面予以照顾。

2 提高新建本科院校馆员工作积极性的几种方法

1、针对新建本科院校图书馆员的职业怠倦现象，笔者觉得可以从几个方面努力。一是做好图书馆员的岗位培训工作，包括如何建立良好的人际关系，唤起他们对图书管理工作的责任感和兴趣，明确自己肩负的使命。二是在师生之间进行宣传，加强思想政治工作和舆论宣传工作，让广大读者尊重图书馆员，理解图书馆员。三是争取馆员晋升职称的机会以及适当的优惠晋级条件。

2、新建本科院校图书馆员素质不高是个不争的事实。一方面应严格把关进入这个岗位的专业素质，让优秀的专业技术人员充实到这个团体，实现他们的人生价值。另一方面要为图书馆员争取更多的培训、交流机会。如积极参加数据库提供商举办的培训，多与同行互相交流业务经验和体会，以便更好地为广大师生提供优质高效的服务。同时还要为低学历的工作人员，争取在职学历学习的机会，提高其学历和能力，增强其自信心，提高他们的心理素质和成就感。

3、新建本科院校图书馆的管理工作要实行人性化的管理。图书馆所开展的活动应该围绕如何调动职工对工作的积极性、主动性和创造性来展开。不论做什么决定，都要尊重人、信任人，令员工产生对图书馆的归属感和责任感。这不仅有利于提高决策的正确性，还可以提高馆员的士气，使决策更容易让广大馆员所接受。只有在图书馆各个业务环节中充分体现馆员的主体作用，才能更好地发挥馆员的积极性与创造性。国内有图书专家指出：“读者的满意度是由内部职工的满意度所决定的。只有感到满意的职工才会交付满意的服务、产生满意的读者。”

4、新建本科院校图书馆不是养老院，要打破干好干坏一个样的模式，可以采取一定的竞争激励机制来调动馆员的工作积极性。笔者认为高校图书馆管理中一方面靠约束机制发挥作用，另一方面依靠激励机制发挥作用。应该充分地将激励机制和约束机制结合起来，在约束中尽量调动激励机制的效力。此外，还要完善考核监督体系，确保竞争结果的公平性。要制定合理的考核监督方案，明确考核监督的对象和内容，使各项指标有明确的参照标准，让竞争机制真正发挥作用。

综上所述，新建本科院校因发展的需要，急需一个管理理念先进、服务能力强的图书馆作为对教学有力的补充。而馆员又是新建本科院校图书馆的主体，是图书馆发展的内在动力。图书馆史专家约翰逊就曾说过，“在书籍和图书馆的历史中，人的因素始终是最重要的”。所以，要想调动新建本科院校图书馆员更好地参与服务和做好服务的积极性，就必须得从消除馆员的职业怠倦感、提升馆员的综合素质、实行人性化的工作管理模式、采取一定的竞争激励机制等方面来加强。

参考文献

[1]吴涛，图书馆员职业怠倦的归因及其对策，图书馆学研究，2004（8）：28-31。

[2]官平，浅谈如何提高高校图书馆工作人员工作效率，佳木斯大学社会科学学报2013（2）31卷第一期。

[3]韩红予，也谈图书馆人性化管理，农业图书情报学刊，2006。

[4]方波，中美两国图书馆人事管理之比较，图书馆学、信息科学、资料工作，2001（9）：150-153。