无形资产管理制度范文

导语：如何才能写好一篇无形资产管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：高校；无形资产；规章制度

中图分类号：F123.7　文献标志码：A　文章编号：1673-291X(2008)08-0132-02

高校是知识、技术、人才密集的场所，是生产和拥有知识产权等无形资产的重要基地。由于历史的原因，高校重视对有形资产的管理，而忽视了对无形资产的管理和保护，导致高校无形资产管理薄弱，流失现象严重。随着科学技术的发展，高校无形资产在学校教学、科研、生产和经营方面发挥了越来越重要的作用。因此，建立和规范高校无形资产管理规章制度，防止无形资产的流失，成为高校全面提高管理水平的迫切需要。

一、高校无形资产的概念

无形资产是指无实物形态、不占空间或少占空间、以知识为其主要存在形态、能够为其所有者或合法使用者提供某种权利、特权或优势的各种资源的统称。

高校是无形资产比较集中的地方。高校无形资产是高校的一项重要经济资源，在很大程度上决定着高校生源的数量和质量、师资的水平、社会对毕业生的认可程度以及经费的来源等。主要包括：专利权、土地使用权、非专利技术、著作权、商标权、声誉等。

二、高等学校无形资产的特征

由于高等学校培养人才的特殊性，高等学校无形资产相对于其他行业的无形资产而言，除具有无形资产的共同特征外，还有着自己的独特之处。

(一)无形性

它包括三层含义：一是指无形资产表现为某种权利、特权、信誉、软件等非实物状态，对其无法直接观察；二是无形资产在使用或存放过程中，不存在有形损耗，只有无形损耗.且报废时往往没有残值；三是指无形资产的无形性又是相对的，它作为一种资产，有价值和使用价值，有其存在的形式，这种形式和价值的体现往往借助于有形的实体，即有形资产来达到。

(二)独占性

无形资产的独占性又称垄断性。是其又一重要的特征。无形资产作为一项独享的权益。不同于一般物权。从其存在角度讲，在一个国家或地区、甚至整个世界上，一项无形资产仅被一个产权人或一个集团占有，即所谓的“独家占有，别无分号”。

(三)不确定性

因受无形资产自身特点、风险因素、国家的产业政策、行业发展规划及地区发展政策等诸多可变因素的影响，无形资产的收益就具有不确定性。这种不确定性因为无形资产的经济寿命和未来收益的不易确定而多变。因为技术进步、市场供求关系、政策变化、研制成本变动等因素影响，它所提供的经济利益有可能随着新技术和新科研成果的出现而立即丧失，尤其是随着当今知识经济社会的迅猛发展，无形资产的这种不确定性日益增多。

(四)增值性

无形资产能为高校带来远远高于其成本的经济利益，能够为高校带来强大的增值功能，而且本身并无损耗。高校自身就具有品牌效应，这种无形资产所能获得的经济利益和社会效益是不可估量的。

(五)不可比性

高校无形资产主要是从科技成果转化而来的技术知识产权，其具有创新性、单一性等特点，市场上一般找不到相同的，因此，也几乎没有相近的价格可供比较。根据高校无形资产在同行业中的垄断地位和优越程度不同，为高校带来的经济效益和社会效益各异，对于相同各类的无形资产，其价值是不同的。因此。当无形资产在市场上进行交易时，没有可比的市价，为其转让价值的确定带来很大的困难。

三、高校无形资产管理规章制度

一般说来，高校无形资产管理规章主要包括适用范围、高校无形资产开发、保护、奖励与惩罚等方面的条款。依据国家业已颁布的有关法律、法规和条例，结合高等学校的自身特点，制订、完善学校内部的无形资产管理办法，研究无形资产开发战略，摸索出一套行之有效的无形资产管理模式及与之配套的规章制度。通过制定无形资产管理的各项规章制度，明确师生在学校无形资产管理工作中的责任和义务。现概述如下：

(一)科研立项审批制度

科研立项审批制度要对科研课题把关，课题组或科研人员在确定科研项目后要向有关部门报告审批。通过对科研人员所选课题新颖性、创造性和实用性的分析，严格把关，决定其是否有进行研究的可能与必要，以免使科研工作一开始就处于低水平重复状态，不仅造成人力、物力、财力的巨大浪费，还会造成各类有意、无意的侵权行为发生，影响高等学校学术声誉和研究潜力的发挥。

(二)技术保密制度

高等学校要根据国家有关的保密法规，按照本单位科研工作的实际情况，制订切实可行的技术保密制度，并使之落实到各个院系的科研团队及实验室，上下形成一个保密的网络。保密的措施应针对两方面的问题：(1)防止外部人员的窃密；(2)防止不应有的疏忽公开。保密规章中要明确：本单位的保密范围；对外发表文章、交流资料、展览新产品、新技术等科技交流活动的保密审查办法；接待参观访问的保密措施；技术资料、实验记录的保管；技术档案的规范化等，对教职工要制订严明的保密纪律。中科院制定的“关于加强知识产权保护的规定”中明确规定，进入中科院系统的工作人员，首先要与单位签订一个保证书，保证工作期间遵守保密纪律、承担保密义务，保证执行保护知识产权的其他规定等。这个办法，高等学校可以借鉴。

(三)技术成果申报制度

技术成果申报制度规定，课题组或科研人员在完成应用性科研项目后，对其研究成果要在规定期限内向学校主管部门申报，以便主管部门了解掌握成果情况。申报的内容可包括以下几个方面。(1)任务的来源，完成的日期，完成的情况；(2)技术成果内容的新颖性、创造性、实用性分析；(3)关于知识产权保护的建设，如是申请专利还是作为技术秘密处理，软件是否要进行著作权登记等；(4)关于进行技术鉴定的安排；(5)如果要作为非职务技术处理的，要说明理由。

(四)非职务成果审核制度

对于在职的高等学校教职工，不论在何种情况下，如果智力成果要作非职务处理，如发明创造申请非职务专利，以个人名义对外转让技术，计算机软件作为非职务作品进行登记或出售时，必须向学校主管部门申报，说明情况和理由，接受审核。学校主管部门应该尽快提出审核意见。对于确认为非职务的智力成果，可以出具相应证明文件，不能耽误发明人、设计人、创作人中请专利、技术转让、登记著作权的时机。对于有争议的，主管部门要做好深入仔细的调查研究和思想工作，以理服人、以法服人。最后不能统一意见的，可以提请主管机关处理。对于未向主管部门申报而擅自申请非职务专利或以个人名义转让技术成果、计算机软件的，学校发现后要作违纪论处。对于将学校的职务智力成果擅自非职务形式处理、收取费用、损害学校权益的，要严加查处。除了给予必要的行政处分外，还要追究其经济责任。触犯刑律的，要追究其刑事责任。

(五)科技合作监察制度

高校的专利、非专利技术、计算机软件等知识产权进行权利转让许可贸易时，或者以知识产权进行投资入股及与外单位进行各种科技合作研究开发时，学校的主管部门要加强监察和管理，要了解、掌握从谈判、签约到履行合同的全过程。对一些重大项目，学校除安排专业人员、主管领导参与外，主管部门要有精通知识产权业务的人员参加，要改变谈判、签约、履行合同由专业人员自行操作的做法。

(六)无形资产评估制度

学校的无形资产发生转移时，如转让、入股、企业的股份制改造等，要对无形资产价格进行科学的评估，改变那种随意作价的现象，学校要组织精通评估业务的人员参加。根据国家国有资产管理局规定，对无形资产进行拍卖、转让、人股、投资创办中外合资经营企业或中外合作经营企业等，应该委托专业的资产评估机构评估，以确保科学、合理的计价。

(七)奖惩制度

奖惩制度是落实上述制度不可缺少的补充。对保护学校无形资产有突出贡献的人、管理工作中取得优异成绩的人、与侵害学校无形资产现象敢于做斗争的人，都应给予必要的精神鼓励和物质奖励。而对侵害学校无形资产并使学校遭受损失的人，则必须给予一定的惩罚，对于侵害学校利益情节较轻的，可以给予通报批评；对于情节较重的，则要给予行政处罚和经济处罚。

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［关键词］企业无形资产保护管理

随着人类社会的进步，科学技术的不断发展，尤其是现代信息使得世界各国的经济增长越来越依靠知识，知识、技能、人力资本和信息等无形资产的产生和应用，这使得每个国家都把加快科技进步、知识产权、加强无形资产管理放在国民经济发展的重要位置。这里就我国目前企业中的无形资产管理现状问题及对策作以简略的分析和探讨，并对企业加强无形资产保护，建立科学的无形资产管理制度，如何管理无形资产和如何有效地利用无形资产谈点粗略的看法。

一、企业无形资产的内涵及特点

1、企业无形资产的内涵。企业无形资产是无形固定资产的简称，一般是指无形资产的资源。即指不具有实物形态而主要以知识形态存在的重要经济资源。

在现代企业资产概念中，包括有形资产和无形资产两部分，凡一切与企业生产经由有关，能为企业带来经济效益的没有物质实体的资产，都属于无形资产。无形资产作为以知识形态存在的重要经济资源在经济增长中的作用越大，而且起着关键的作用。

2、无形资产具有如下主要特征：

一是独立性。无形中产时依附于油性资产而存在的，而言缺乏独立性，它不可以不依赖与有性资产而独立发挥作用，体现一种权利或取得经济效益的能力。

二是转化性。无形资产虽然是看不见、摸不到的非物质资产，但它同有形资产相结合，就可以相互转化并产生巨大的经济效益。

三是增值性。无形资产能给企业带来强大的增值功能，本身并无损耗。不少名牌企业无形资产价值远远高于企业有形资产和年销售额。

四是交易性。无形资产又其价值性而且具有交易性。

五是潜在性。无形资产式在生产经营中考自身日积月累不断努力，经过长期提高逐渐培育出来的，它潜在的存在于企业中，如经验、技巧、人才、企业精神、职工素质、企业信誉等等。

二、加强对无形资产的保护

由于无形资产本身的隐蔽性、非独立性等特点，很容易被忽视无形资产的存在，也很难让人相信这些看不见、摸不到的东西能作为企业的资本。面对这种状况，首先，我们应该大力宣传普及无形资产的知识，树立现代资本观念，要让人们一是到，不但企业商标、专利权、专有技术等十企业有价值的无形资产，还要让他们一是到一个企业长期以来形成的内部协调关系、与债权债务人的合作关系、稳定的营销渠道、企业所处的地理位置、税收的优惠政策等都是企业有价值的无形资产。我们应当稽核企业、社会的和政府的力量，增强对企业无形资产的保护。可以采取以下措施：

1、为企业中无形资产的保护提供一个良好的外部环境。国家应就无形资产的评估和保护制定专门的法律和条例，根据市场经济的发展，一方面对现有法律规范进行推广应用和补充完善，另一方面，应紧跟形势，制定新的法律规范，加入WTO后，更要注意无形资产保护的国际化进程。政府主管和上级部门应提高对无形资产保护和管理的重要性认识，可通过有关法规的颁布、执行与案件审理，提高企业和社会公众对无形资产保护的意识。

2、企业应从内部加强无形资产的核算管理，重视无形资产的核算和评估。一方面，企业应建立无形资产管理责任制度和无形资产内部审计制度，应设立专门机构，配备专业人员，进行无性资产的全面管理；应充分关注自身无形资产的价值，加强无形资产取得、分期摊销、对外投资转让的会计核算；应适时无形资产的监管，及时地对无形资产的未来收益、经济寿命、资本化率进行评估和确认，确保无形资产的保值增值，从动态上掌握企业的无形财富。特别是现在企业对外资产重组的转让、租赁、兼并收购、资产置换等经济活动相当频繁，无形资产的运作和交易显得格外活跃，通过对无形资产的内部核算和管理，可以减少交易过程中的无谓损失。另一方面，企业应从技术手段和管理措施等多方面入手，做好无形资产保护和保密工作。对企业的专有技术、配方、特殊工艺等无形资产要配专人专管，以防丢失和被窃。在产权交易中，应注意无形资产的安全防卫，加强对专有技术、计算机软件、营销网络等商业秘密的保护，学会用高科技手段来维护企业无形资产的安全，以防止泄密而导致的无形资产流失。

3、注意对人才的合理安置。企业可以在平时给重要员工一定的股票期权；与接触企业商业秘密的员工签订保密协议，对其加以约束；在涉及无形资产的交易中，要注意人才的合理安置，防止人才流失和因跳槽带走重要的技术=、营销网络等无形资产。

三、建立科学的无形资产管理制度

1、建立无形资产管理制度的意义

我国企业应借鉴国外企业的成功经验，重视无形资产，建立科学的无形资产管理制度。无形资产式企业21世纪生存发展的必备资源，而无形资产的制度建设又是使无形资产发挥作用的必要环节。无形资产管理制度是无形资产管理的基础，没有健全的无形资产制度，无形资产管理就无章可循。

2、无形资产管理制度体系

一个企业的无形资产制度一般涉及到技术开发管理、市场营销、工商管理、财务管理（含会计核算）、对外经济技术合作，情报信息管理、质量管理等若干领域。一般应包括：无形资产开发方面的管理制度，无形资产权益（权益的取得、维护、保护）方面的管理制度，无形资产对外许可、转让、合作管理制度，无形资产档案管理制度，无形资产投入产出考核制度、无形资产融资管理制度、无形资产评估管理制度、无形资产审计管理制度，无形资产投资管理制度等等，其指定原则是既要考虑到无形资产自身的发生发展的客观规律和企业的无形资产产量，又要考虑到无形资产之间的联系和管理的特殊要求。

四、无形资产的有效运营

1、无形资产运营的实质。无形资产不同于油性资产，不是可以摸得到看得见的物件，经营无形资产的实质是经营某项无形资产的权利；包括所有权、使用权（与有形资产不同，没有处置权、占有权）。从这个角度看无形资产实质上是一种权利，是指使转化来的权利，而这种权利对象不是有形的、占有空间的，而主要是无形的、观念的。因此，无形资产本质是一种无形的权利。所谓运营无形资产就是运营这种无形权利。

2、无形资产运营的特点。无形资产的运作与经营比有形资产经营具有更大的运作空间，企业无形资产生之比有形资产的扩张来说，可以具有更高的速度和更大的空间，一些国际知名企业的无形资产大于甚至几倍于企业的有形资产就是例证。无形资产经营是企业资产运营的高级阶段。高明的投资经营者主要是利用无形资产经营，减少有形资产的投入，即以无形资产输出为手段，在更大的空间和范围内实施控股或参股，通过无形资产运营代替有形资产投入，实现少投资甚至不投资也能收购企业、合并企业或战略联盟。如兰州黄师傅牛肉面利用自己的配方，使企业大力扩张成为一个有十几家连锁店的企业。

3、无形资产运营的主要方式。无形资产的运作与经营是企业资产经营的核心。其主要运作与经营的方式是企业并购，现实经营过程中没，企业并购失败的主要原因是收购战略失误、管理粗放、整合失败等问题，因此，在资产经营中要通过无形资产经营，减少有形资产经营的投入，通过转换经营机制、提高管理水平、战略协同、文化融合、技术改造、资产重组、制度创新等确保并购成功。

4、无形资产的有效运营。面对巨大风险和机会，企业要有效运营无形资产，首先管理运营要形成完整的运营体系，包括策划、开发、运营、评估、保护等环节。在这个链条中策划与评估、保护具有特殊作用。无形资产的两个基本特点即无形性和资产性使之成为追求的稀有资源，同时又可以不排他取得，这是一方面。另一方面由于作为一种观念可以任意漫延，只有经过周密的策划，才可以使之较准确地有效开发、运营，而评估才可确保利益的最大实现，以减少风险。由于无形资产的本质特点与管理运营不完全同于产品经营，需要研究探讨的方面还非常多，但最根本的是要认清它是经营的一种权利。

五、无形资产管理

1、加强对无形资产的保护意识。作为国有企业的经营者，由于无形资产的状况优劣以及是否完整、安全与其经营业绩评价没有直接关系，而且发生无形资产流失时在短期内不会对企业经营产生影响，因此经营者对无形资产缺乏关注，其现实表现为淡薄的无形资产保护意识、保密意识和缺乏对无形资产的有效管理。因此，我们首先要加强对无形资产的保护意识。在发生无形资产流失时，要引起各方的高度重视和注意，并没有采取有效措施

2、注重对无形资产的有效运行。要根据各类无形资产的存在方式、作用途径和运行环境的变化等相关情况，建立以“保值增值”为价值取向的系统的管理机制，实施全息、全面和全程管理，切实保证企业现有无形资产的正常运行。要注意分析研究国内和国际经济发展与管理的新态势，从企业经济发展的现实需要和战略需求上，寻求创新丰富企业无形资产的着力点和发展机遇，并通过学习借鉴、自我培植、有偿转让和嫁接改造等多种形式，创造出生命力强、个性鲜明、优势突出的企业新型无形资产，实现无形资产的超前更新，以此推动有形资产的高效或超值运行。

综上所述。我国加入世界贸易组织以后，我们所面临的国内外竞争将日益激烈，无形资产问题日益紧迫，无形资产不仅是一个经济单位至关重要的资源，而且也是一个地区、一个国家综合实力的象征。从某种意义上讲21世纪是无形资产的世纪。谁拥有优质的无形资产，谁就能在21世纪抓住机遇迎接挑战。其次，根据我国无形资产流失的原因，对症下药，从现代资产意识、无形资产的核算评估、人才的合理配置等方面加强对无形资产的保护。建立一套切实可行的管理制度，遵循无形资产本身的发展规律，有效的管理运营无形资产，使无形资产和有形资产共同发挥经济资源的作用。

参考文献

［1］王维平著《企业无形资产管理》，北京大学出版社，第一版，2002.02.

［2］周迪玲等著《资产评估学》，国防科技大学出版社，第二版，1990.05，394-425.

［3］王丽华著《对无形资产问题的思考》，山东财政学院学报，2001.0386-88.

［4］杨丽丽著《无形资产管理存在的问题及改进措施》，市场经济研究，2001.03，43-45.

［5］郭锡强著《企业无形资产管理的问题及解决对策》，山西经贸学院学报2001.05，49-51.

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一、高校无形资产管理中存在的问题

(一)　缺乏统一、专门的无形资产管理机构近年来，为了加强国有资产管理，很多高校都成立了国有资产管理部门，高校的有形资产管理逐步得到了规范，而无形资产管理始终没有得改善，缺乏统一、专门的无形资产管理部门、管理人员和管理制度，无形资产出现多头管理，各自为政，又相互交叉。职责不明确，互相推诿的状况。特别当高校合法权益被侵犯的时候，也没有一个统一、专门的管理机构代表学校出面协调解决，保护学校权益。

(二)　缺乏行之有效的无形资产管理制度许多高校自身不重视无形资产的管理，在无形资产的管理领域内，系统全面的研究和分析很少，管理方式极不科学，规章制度极不完善。大部分高校因制度不健全而无章可循，也有些高校虽然制订了一些规章制度，却存在某种缺陷，不具备可操作性。特别在产权确认制度、保密制度、开发利用制度，以及监督管理等方面缺乏合理的规定，使得在实际操作中无章可循，无据可依。管理制度的缺乏，管理工具手段的落后，制约了无形资产的日常管理。

(三)　缺乏规范的无形资产会计核算及评价体系就目前高校无形资产的核算而言，要比有形资产的核算难度大得多，核算过程更复杂。高校无形的形成过程蕴含着很多无法计量的智力资源，按现行会计制度核算，无形资产的账面价值远远低于其实际价值，造成无形资产的价值和使用价值相背离；另外，对自制无形资产的价值及投资收益的确定没有合理的核算与管理办法，这导致无形资产账外流失严重，给学校造成了不小的经济损失。由于无形资产形态的特殊性使无形资产目前缺少一套权威的、可操作性的评价体系以衡量无形资产的货币价值。因此，高校难以对无形资产进行量化管理，大多数高校对已有的无形资产未进行有效评估或评估不当，使无形资产价值得不到真实反映，容易造成流失。

(四)　高校人才资源、技术资源流失现象日趋严重随着教育的发展和科学技术的进步，人才的合理流动已成为―种必然趋势。现在许多高校为了提升学校整体综合实力，不惜重金吸引各学科高~A31-，纷纷采取优厚的条件和待遇广泛吸纳人才，使高校教学、科研、学术上具有高水平人才的大量外流，并带走他们所掌握的有关技术工艺、学术研究、科研成果等，以致影响到学校声誉和实力水平的下降，形成无形资产流失。另外，有些科研人员因经费的原因，对其创造的科研成果未能及时办理专利申请，还有些以学校名义争取立项的科研项目，研究成果一旦鉴定，一般都成科研人员自己的成果，学校没有及时进行评估并计价人账，也造成了无形资产的流失。

(五)　科研成果转化效率有待进一步提高市场经济的不断发展，使越来越多的高校开始重视科研成果的转化、促进高新技术产业发展。但在实际工作中，普遍存在成果转化与科研工作结合的不够紧密，成果转化效率低下，管理成本过高，部分时效性较强的无形资产随着时间的推移而流失；还有部分学校长期闲置，科研成果鉴定完后就束之高阁，既不推向社会实现其价值，也没有能力将其转化，使这部分无形资产长期闲置存放，无法实现良好的经济效益和社会效益。

二、高校无形资产管理对策研究

(一)　成立专门的无形资产管理机构为了对高校的无形资产进行综合、全面、系统的管理，高校应根据国家国有资产管理的相关规定，结合本校的实际情况成立一个具有独立性和权威性的无形资产管理部门，配备相关的专业人员和专门经费，在分管校长的直接领导下专门负责学校声誉、知识产权、高素质人才等无形资产管理工作，并对学校所有无形资产的占有、支配、收益、处分进行有效管理，彻底解决无形资产管理机构缺失的问题，使无形资产管理尽快走向规范化、科学化、制度化。

(二)　加强元形资产管理制度建设高校应根据无形资产管理现状，依照相关法规制度化，研究制定出一套适应市场经济发展的无形资产管理制度和实施办法，同时高校应结合自身的实际情况，不断完善管理制度建设，使其在发生各种不同情况、问题时，能有相应的规章制度遵循，堵塞可能造成无形资产流失的各种漏洞，使无形资产管理具体化并易操作，确保无形资产的规范管理。

(三)　规范无形资产核算和评估管理高校应充分关注自身无形资产的价值，加强无形资产取得、分期摊销、对外投资转让的会计核算；应实施无形资产的监管，及时的对无形资产的未来收益、经济寿命、资本化率进行评估和确认，确保无形资产的保值增值，从动态上掌握高校的无形财富。特别是现在高校合并、资产置换等经济活动相当频繁，无形资产的运作和交易显得格外活跃，通过对无形资产的内部核算和管理，可以减少交易过程中的无谓损失。此外，加强高校无形资产评估鉴定势在必行，应尽快建立一套切实可行的评估规范、标准程序和方法，建立一套健全的无形资产评估鉴定机制，科学地确定无形资产价值。

(四)　提高人力资源管理水平高校人才群体既是无形资产不可忽却的一部分，也是无形资产的发明创造者，高校集中了大批科研人员，有很强的科技研发能力，如果能充分发挥科研人员的主观能动性，不仅能够实现科研人员自身的价值，而且能够促进高校无形资产增值。高校应贯彻以人为本的管理思想，利用自身现有的条件不断营造创新的学术环境、政策环境和法制环境，竭尽全力为他们的教学、科研创造有利条件，不断完善人才培养的人事管理制度，将科研成果转化效率与个人的职称、待遇、奖励等挂钩；以法规的形式明确国家、单位、个人三者之间的权利和义务关系，制定合理的利润分配比例，最大限度调动科研人员的积极性，在留住人才的同时，采取有效措施，不断引进和充实各学科优秀人才，形成较为合理的人才梯队，为学校和社会创造更多的知识财富。

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【关键词】插值法；无形资产管理；高校

在财务管理研究过程中，在时间价值及内部报酬率计算时常用到插值法，利用相似三角形原理推导出插值法计算用公式，并将其归纳为两类：加法公式和减法公式，简单易懂、理解准确、便于记忆、推导快捷。时间价值原理正确地揭示了不同时点上资金之间的换算，是财务决策的基本依据。为此，要加强高校无形资产财务管理水平，提升其使用价值，进而全面提升高校办学效率，了解时间价值的插值法原理是十分必要的。

一、资金时间价值

资金时间价值的插值法最直观的判断是：系数与期数成正向关系。而4.000更接近于3.791。那么最后的期数n应该更接近于5，而不是6。正确结果是：n=6-0.6=5.4。在财务管理实践中用公式法来进行插值法演算，其原理是这样的。

已知系数F和计息期n。求利息率i。这里的系数F不外乎是现值系数（如：复利现值系数PVIF年金现值系数PVIFA）和终值系数（如：复利终值系数FVIF、年金终值系数FVIFA）。

已知的是现值系数，那么系数与利息率（也即贴现率）之间是反向关系：贴现率越大系数反而越小。已知的是终值系数，那么系数与利息率之间是正向关系：利息率越大系数也越大。

已知系数F和利息率i。求计息期n。已知的是终值系数和年金现值系数，那么系数与计息期间是正向关系：计息期越大系数也越大。F表示根据题意计算出来的终值系数或年金现值系数，F为在相应系数表中查到的略小于F的那个系数。F对应的计息期即为n，查表所得的另一个比F略大的系数即记作F。其对应的计息期为n。

内部报酬率IRR的计算。内部报酬率（或叫内部收益率）IRR是投资决策常用指标之一，也采用插值法来

计算，其原理等同于时间价值中利息率的计算，只是因变量由终值、现值系数转变为净现值NPV。其计算原理可在图5中得到反映。这里，i1

高校无形资产经过核算与评估后所折合成价值占高校总资产约比重较大。高校无形资产的合理、充分、综合、及时利用，可以充分提升期时间价值，使高校科技创新活动与知识产权的关联更好地为社会服务，创造更高的社会效益。

二、高校无形资产管理现状

高校无形资产具有无实体性、长期性、非货币性等特征这些资产在高校总资产中占相当比重。高校无形资产按其反映的经济内容，可以分为专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、特许权和商誉等；按其来源途径，可以分为外来无形资产和自创无形资产；按是否具备确定的经济寿命期限，可以分为期限确定的无形资产和期限不确定的无形资产。在高校的日常管理工作中存在以下共性问题。

1.高校无形资产家底不清

由于对无形资产时间价值认识的缺失，高校在资产负债表中，很少或根本没有反映无形资产价值，普遍造成了高校资产不实，家底不清的状况。同时，许多高校对教学科研活动中无形资产的界定存在认识上的模糊，在利用无形资产进行经营时，没有对无形资产进行评估，将其现值充分体现在高校的整体实力中。

2.高校无形资产监管体系缺失

在院校内部的管理架构中，大都没有明确专门对高校无形资产进行统一监督管理的机构，大部分高校没有明确归口专门机构对无形资产进行管理。有些高校科研成果由科研处或研究生院管理，有些高校由产业处（办）负责管理，有些高校由财务处负责管理，对诸如学校信誉、知名度、域名、网站等无形资产管理存在空白，无法保证无形资产日常管理，更没有对其时间价值利用的监管。

3.高校无形资产管理制度不健全

在高校内部控制制度中，大都没有对无形资产管理制定细则，对无形资产研发、开发利用、租用、保密等没有制定科学有效的管理制度，造成无形资产在研发、形成、使用各阶段没有相关制度制约，大部份无形资产因没有管理制度的约束，长期闲置而潜失其时间价值，也有被长期无偿使用或盗用失去效益也无人追究，制度上的空白使然。

4.高校无形资产时间价值运用理念缺乏

高校在教学科研工作中形成的各种科研成果，如软件著作权、地图、示意图、工程设计、产品设计图纸及其说明、影视、美术、摄影、音乐、戏曲、舞蹈、文字、各种专利权、新品种权、信誉、知名度、域名等，它们是高校办学水平的标志与成果，具有不可估量的时间价值。由于高校缺乏无形资产时间价值理念，被闲置、无偿占用、出卖、泄密、流失等现象十分普遍，本应适时提供社会服务并取得使用价值的高校无形资产渐渐失去其光彩。

三、加强无形资产管理的对策

加强无形资产管理是提高办学效益和社会效益的重要一环。高校内部各级管理人员应在思想上提高认识，加大力度建立健全相关管理制度，整合管理架构，规范科研项目经费资本化管理，维护国家资产的安全与完整。主要对策有：

1.转变管理理念，挖掘高校无形资产时间价值

所有管理，人是第一要素。随着科学技术不断进步，高校无形资产从传统模式逐步扩展，高校信誉、

知名度、域名、版权和版权邻接权，科学发现权等也归到了无形资产行列，高校管理者应提升对无形资产时间价值的认识，主动介入，提升管理水平。高校无形资产无论是单位自有经费研发还是与外单位共同研发，均应在成果形成后及时申报专利，以保证其价值与资产安全，应用财务管理插值法原理，相应增加高校的国有资产总值，实现账实相符和利益最大化。

2.优化机构职责，完善高校无形资产管理架构

高校推行统一领导、分类归口、分级管理的无形资产监管模式。设立专门的管理机构，配备专业管理人员，代表学校行使无形资产管理的职责和权力，具体可以实施以下五级管理。第一层次是高校校长责任制；第二层次是资产设备处等资产管理部门；第三层次是科研处、产业处、财务处、内审监察处各司其职；第四层次是无形资产开发和使用单位；第五层次是无形资产开发和使用责任人。各层次各部门各司其职加强管理，从科研成果的推广转化阶段，还有专利权使用中的权利归属、利益分配、责任分担到现值的认定等，根据其职责特性规范细化管理。

3.健全管理细则，提升高校无形资产管理水平

高校应该制定无形资产研发制度与细则，明确本单位经费支持研发、与外单位共同研发、上级经费研发、自主筹集经费研发各种无形资产的认定与确认细则；制定高校无形资产登记制度，对无形资产产权申请、专利申请进行规范；制定无形资产评估细则，保证高校资产价值的真实性以及无形资产的保值增值；制定无形资产转让、使用、租用审批与管理制度，加强申报、审批与监督，避免出现被侵权不究，维权缺乏的现象提高无形资产使用效率；建立健全无形资产会计信息报告制度，建立无形资产信息管理系统，从项目计划申报项目批准项目实施项目完成等过程；从专利申请专利审批专利登记专利入账等过程，实现高校无形资产的动态信息化跟踪反映，保证其时间价值的充分体现。

4.健全日常核算，深化高校无形资产财务监控

2012年新颁发的事业单位会计制度特别提到了高校无形资产核算。为了反映高校无形资产的真实价值，高校应对根据无形资产的具体项目进行整理、分类，并登记无形资产台账。高校应在考虑资金货币时间价值和资金风险因素的基础上，对无形资产的计价、摊销、投资和转让等业务进行准确核算，全面记录反映无形资产形成、取得过程中人、财、物的消耗，以建立一套科学合理的无形资产评价体系。

综上所述，无形资产是高校总资产中不可或缺的重要部分，其品种日新月异，价值在高校资产总值中所占的比重将日益增长，无形资产和资金一样具有特殊的时间价值，对高校国有无形资产的监管工作不容忽视。引入财务管理资金时间价值插值法原理，加强无形资产管理，可以规范科研项目研发、评估、使用、投资行为，促进高校社会服务水平，保护国有资产的安全与完整，使高校无形资产成为激烈市场竞争中脱颖而出的又一决胜法宝。

参考文献：

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[2]罗焕平.加强无形资产管理的对策研究[J].时代经贸，2008，3.

[3]樊建强.加强企业无形资产管理的策略探析[J].云南财贸学院学报，2008，6.

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摘要：新形势下加强高校国有资产管理，优化资产配置，提高资产使用效益，是高校管理的一项重要课题。加强高校国有资产管理，就是要强化预算管理，加强内部监督，建立合理有效的资产管理考核体系，以确保高校国有资产的保值增值。

关键词：高等学校；国有资产；现状；改革

中图分类号：C931 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）23－0232－02

高校国有资产是国家投资积累起来的财富，是学校赖以生存和发展的物质基础。近年来，随着高校办学规模和办学层次的不断提高，国家对教育经费的投入逐年增加，再加上高校多渠道筹集办学资金，高校国有资产不仅在数量上快速增涨，而且质量上也大幅提高。虽然高校都成立了相应的管理机构对资产进行管理，并制定了资产管理规定，但是，学校资产管理工作仍滞后于新形势的变化，在管理意识上、管理方法和管理手段上都滞后于高校发展的步伐。另外，随着国库集中支付、政府采购等一系列财政体制改革以及《事业单位国有资产管理暂行办法》的实施，也给高校国有资产管理提出新的要求。因此，继续加强高校国有资产管理，优化资产配置，提高资产使用效益，依然是高校的一项重要课题。

一、当前高校国有资产管理现状

（一）对资产管理的重要性认识不足，“挤占”、“挪用”现象突出

我国现有高校除近几年新成立的民办高校外，大部分教育经费都属于国家财政全额拨款，学校的教育事业支出不进行成本核算，各高校所采用的事业单位会计核算制度对学校的固定资产不计提折旧。因此，多年以来，高校对教育经费的管理上形成一种重社会效益，轻经济效益；重教学和科研管理，轻资产管理；在无形资产、经营性资产管理方面缺乏有偿使用观念，资产管理薄弱。对于贵重的“两用设备”，如复印机、电脑、照相机、摄录机等，甚至教室，或只限于小部门自管自用，或移作经营创收之用，或个人长期借用，在一定程度上造成“小集体”侵占“大集体”、“公物私用”等不合理现象。

（二）制度建设不完善，操作难度大

2006年，财政部公布了《事业单位国有资产管理暂行办法》，各高校也相继制定了资产管理制度，但在具体工作中，各项规章制度仅作为制度建设的一项工作停留在表面，不具备可操作性。特别是政府采购制度的实施更加重了资产管理的难度。财政实施政府采购的本意是通过集中采购来节约资金，但在实际操作过程中，通过政府采购购置的设备，一方面价格普遍高出市场价，另一方面购置过程烦琐，购置时间较长。一些部门和课题负责人为节约经费或尽快购置所需设备，未通过政府采购而自行直接购置，因未按相关规定程序办理，带来入账困难的问题；有的甚至将所购设备化整为零，例如：将所购计算机拆分成计算机配件。这在一定程度上造成了国有资产的流失，损害了高校的资产利益。

（三）缺失预算管理意识，监督管理薄弱

近年来，预算管理越来越引起各高校的重视，但单位预算仅局限在学校资金的管理上。针对资金管理学校出台相应的预算管理办法及各种经费管理办法、监督审计制度，管理手段上应用了较为完善的财务管理软件，基本实现了电算化管理。但在实物资产的管理上则无预算管理意识，资产的购置、使用、维护、处置等方面制度执行不严，审计监督不到位，特别是对一些投资事项，事前缺乏参与审查，事中没有列入年度审计，事后无绩效评估，资产配置缺乏有效约束，使用考核制度不完善，重复购置、利用效率低、闲置积压现象突出。管理手段也不适应学校庞大资产管理的需要。

之所以产生这些现象，一是因为学校不重视资产管理约束性机制的建立和完善，把管理重心放在要资金、找项目、购设备上，轻视现有资产的管理和考核；而且，在对资产使用部门和负责人履职考核时，对资产配置是否得当、使用效益如何不将其列入考核目标进行考核。二是对于设备购置的可行性论证缺乏科学性，只着眼于当前需要，不考虑长远使用；只关心局部配置，而忽视整体布局；追求“小而全”，忽视资产在本部门的经济性、实用性。因此，必然出现重复购置、利用效率低、闲置积压现象，造成部分资产的浪费或失去其应有的使用效益。

（四）经营性资产管理不规范，保值增值率低下

随着市场经济的发展，高校为拓宽筹资渠道，盘活现有资源，提高学校资产的使用效益，促进科研成果转化为生产力，为高校教育事业发展筹集办学资金，学校通过投资、承包、出租等多种方式将学校资产转移给学校二级部门、其他外单位或个人使用，使学校经营性资产大幅度增加，但是，由于学校对经营性资产管理制度不完善，忽略资产的折旧费和占用费的核算，使经营性资产保值增值率低下，学校的投入得不到应有的收益，有的甚至使学校的资产有去无回，从而失去经营性资产投资的目的和意义。

（五）忽视无形资产的存在和管理，知识产权流失现象突出

高校拥有大量无形资产，如校名、土地使用权、专有技术、专利等，但由于学校没有专门管理机构，管理措施也不配套，财务部门仅仅局限于按新的高校会计制度要求对无形资产进行总账和明细账核算，而没有进行项目成本核算，纳入管理的也只有近几年学校扩大规模后新征地的土地使用权，其余的未纳入学校无形资产管理和核算，仅存于部门或课题负责人手上；同时，上级部门也不重视这方面的管理，报送报表不需要全面、明晰地反映这部分资产。因此，高校大量的无形资产未经申报和审批，就廉价或无偿地被外单位或个人用于经营活动，且不向学校上缴转让费或使用费，侵占了学校的经济利益。

二、新形势下高校国有资产管理和改革的思路

（一）进一步转变思想观念，摸清家底，加大管理力度

随着高校改革的不断深化，高校后勤社会化、校产集团化、内部分配制度的改革力度越来越大，对学校各部门占有国有资产办学的经济考核日益显得突出，学校教育经费管理工作要转变管理理念，强化社会效益和经济效益并重的管理意识，不断降低办学成本，严防国有资产流失，提高资产的使用效率，实现国有资产保值增值。

（二）完善管理制度，加强可操控性建设

管理好高校庞大的国有资产，必须建立一套涵盖采购、使用、调配、维护、报废等行之有效的管理制度、监督考核制度，使其从资产采购到资产报废都有章可循、有章必循，逐步完善国库集中支付、政府采购及国有资产管理等办法，实现资产的有效管理和控制，提高制度的可操作性，使每项制度都具有可操控性，并在实际工作中得到切实的落实，做到职责和权利相统一，不断提高管理水平，严防各环节的资产流失，并使其发挥最大效益。

（三）强化预算管理，加强内部监督

控制高校的预算工作不能仅针对资金进行，它必须涵盖学校的所有资产，将预算管理和资产管理有机结合起来，准确掌握学校资产存量，建立科学的配置标准体系，结合学校需要，将资产购建纳入单位预算，建立钱物统管机制，各单位、部门以存量资产为依据，根据实际发展需要编制单位资产预算，从源头解决资产重复购置的问题，同时，调节闲置资产，提高资产使用效率。

在预算执行过程中，学校要加强内部监督控制，结合年初预算检查各部门资产购置是否符合预算安排，资产使用是否达到预期效果，实施国有资产采购、验收、调拨、维修、报废全过程的审计监督。建立资产绩效考核制度，强化资产使用效益考核评价，确保国有资产安全完整，并得到有效增值。

（四）加强管理机构建设，提高管理手段

加强资产管理机构建设，彻底打破高校资产分口管理的局面，建立统一的管理制度体系。根据学科和专业建设特点，组建学科或专业实验室，提高实验设备使用效率，加大实验室流动性，合理配置和有效考核相结合，不断完善国有资产管理制度，形成有效的资产管理体系。

同时，建立和完善国有资产管理信息系统，以网络信息技术手段为依托，将管理思想、管理制度、管理规范固化为数字化管理，实现学校资产的精确化、信息化管理，对高校资产进行动态监管，并逐步建立资产管理评价体系，进一步提高资产管理效益。

（五）加强经营性资产管理，完善投资管理体系，确保国有资产保值增值

一方面高校要树立投资效益观，只要是学校参与经营的资产，无论是采用何种方式转让给学校二级部门、其他单位、个人经营使用，学校都应事先确定好回报率，收取经营性资产占用费，以补偿经营性资产使用的损耗和应有收益；另一方面，要建立投资项目评价、回报、监督管理制度，不断完善投资管理体系，督促被投资企业加强经营管理，确保国有资产保值增值；最后，要对学校资产使用进行动态监督，及时把学校闲置不用资产和无形资产向经营性资产转化，以发挥其应有的经济效益。

（六）加强无形资产管理

随着高校科研的不断提升和发展，建立并完善无形资产的取得、核算、使用、考核等管理制度日益显得重要。高校要重视建立一支熟悉专利法、商标法及著作权法等无形资产管理人才队伍的建设，保护好高校无形资产不受侵犯，采取自主使用、与社会企业联合使用或转让等多种方式转化为生产力，充分发挥其应有的价值，让学校拥有的无形资产最大化的产生效益，为高校取得更高的经济效益和社会效益。

三、结论

高校国有资产是学校赖以生存和发展的物质基础，是发展教育、提高科研水平，培养适应社会需要的新型人才的物质要素。随着高校的快速发展，高校国有资产在数量、结构、使用方面都发生很大变化，所以，明确高校国有资产所处的地位，探讨高校国有资产管理的改革思路，明确高校国有资产管理部门的地位和作用，充分发挥高校国有资产的使用功能，有着十分重要的作用。 应不断提高认识，加强对国有资产的管理，建立健全高校资产管理部门人员的责、权和对资产管理的规章制度，以及法律责任等观念，使管理部门和管理人员有责有权，使学校资产管理有章可循，依章办事，实现国有资产的科学管理，合理配置学校资源，确保学校国有资产发挥最大效益。

参考文献：

[1] 曹炜.加强高校国有资产管理对策探析[J].商业会计，2007，（1）.

[2] 钟，韦增忠，张云峰，冯萍.基于资产清查视角的高等学校国有资产管理问题分析[J].经济师，2008，（12）.

[3] 周艳娥.高等学校国有资产管理存在的主要问题和对策研究[J].百色学院学报，2008，（6）.

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在从传统计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，我国国有资产管理改革取得了很大进展，但对高校等事业性资产管理的改革则相对滞后。

一、高校资产管理的现状

（一）账实不符，资产家底不清

一些高校对购进物品不按规定及时登记入账，导致物卡不符、物账不符。一些高校对校办企业资产的管理办法不明确，致使部分校办企业自有资金购买的资产列入学校资产管理、部分资产列入校办企业自有资产管理，造成资产管理交叉，账实不符。一些高校合并后，资产规模也相应扩大，但资产的合并只停留在账面上，没有进行彻底的清理整合；有的高校没能做到定期清理固定资产，从而出现对固定资产家底不清的情况。

（二）存量资产配置不合理

由于目前部分高校资产管理与预算之间缺乏必然的联系，致使学校只注重收入，不重视节支；只重购置，不重管理；只反映支出，不反映存量。存在对闲置不用或者已无使用价值的资产长期挂账，不做账务处理，导致存量资产的价值缺乏真实性；而各部门对使用资产“占有式”的管理，对部分闲置资产和利用效率不高的资产无法进行部门间的调剂，特别是在大型精密贵重仪器的管理方面，管理人员维修技能低，不愿接待外来机构、人员测试，导致存量资产在校内无法做到完全跨学科、跨部门的横向联合、协作共用。

（三）资产流失严重

资产流失严重主要表现在：1．“非转经”行为带来的资产流失。（1）“非转经”过程中非经营性资产本身的流失，特别是高校在扶持校办产业时将国有资产无偿地划拨校办企业使用，导致国有资产隐性流失；加之高校由于资产来源的无偿性，缺乏资产保值增值的压力与动力，进而导致资产使用过程中的大量浪费，引起国有资产流失。（2）“非转经”产生收益的流失。大部分高校将国有闲置资产对外投资（如出租等）的收益都放入经营收入，视为单位集体所有，作为学校职工福利或在学校内部分配使用；而且校办企业利用学校无偿投入的国有资产产生的利润大部分留在校办企业，学校只收取一定的管理费并计入经营收入，导致国有资产流失。2．无形资产流失严重。无形资产作为一种没有实物形态的特殊资产，在高校这种科、教、研相结合的组织中尤为重要，而大部分高校却忽视了对无形资产的管理，致使许多科研成果、资质被个人或集体无偿使用，收益流入个人或集体腰包，造成无形资产流失。3．资产处置过程中的流失。部分高校在处置闲置资产和淘汰设备的过程中，资产未经评估或评估价过低，有的甚至随意报废尚有相当使用价值的设备，导致国有资产流失。

（四）资产使用效率不高

部分办公用房闲置、公务用车使用效率不高；部分大型精密贵重仪器使用效率很低，有的每年只使用十几个小时，有的甚至购置后从未使用过；资产配置不合理，部分专业化设备重复购置；由于决策失误，部分设备购置后无法使用或面临更新换代，造成资产浪费。

二、产生的原因

（一）对高校资产的认识存在误区，导致资产管理实践中出现疏漏和失误

1．对高校国有资产概念的认识存在误区。大多数高校认为国有资产即固定资产，《高等学校财务制度》第二十九条明确规定，“高校资产是高等学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利”。第三十条进一步规定“高校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资。”把高校国有资产作为固定资产的误解必然带来对高校流动资产、无形资产和对外投资管理的疏漏，造成资产流失。2．对高校国有资产本质的认识存在误区。《高等学校财务制度》把高校资产定义为高校占有或使用的经济资源，未能揭示资产的本质特征。借鉴企业和非营利组织会计中对资产的定义，不难发现，无论是营利活动还是非营利活动，资产都是一种能带来“经济利益”和“服务潜力”的经济资源。因此学校这种准公共服务行业的资产是能创造服务潜力、带来经济流入的，而目前高校财务对资产不计提折旧的做法，不利于核算学校提供公共服务所花费成本的真实状况。3．对房产和土地的管理存在误区。大多数人认为高校的房产和土地具有固着性，不可能流失，对其放任自流疏于管理，致使“非转经”资产中的一部分房产、土地被其他单位侵占，特别是一些高校为扶持校办产业，将房产和土地无偿划拨给校办企业，而且没对这部分资产计提折旧，使经营收入中没有扣除固定资产的转移价值，虚增经营收入，将国有资产增值资金及收益量转到集体或个人身上，造成了国有资产的隐性流失。4．对“对外投资”的理解存在误区。部分高校认为其“对外投资”是指对外单位的投资，不包括对校办企业的投资。《高等学校财务制度》中明确规定“高等学校对外投资是指高等学校利用货币资金、实物、无形资产等向校办企业和其他单位的投资”。因此，不把校办企业的投资列入“对外投资”，既忽略了投资收益的回收，又忽略了对投出资产的保值增值情况的关注，国有资产隐性流失。

（二）管理机制不健全，对资产的监管弱化

从学校管理的整体上看，未建立资产管理与财务管理、预算管理相结合的管理机制。财务会计的基础工作不重视资产管理，年终报表对资产情况的披露不够；未用财务管理的理念分析资产管理的方法，重视现金流的习惯忽视了“成本”概念的引入；资产信息的质量影响了预算编制的细化。从资产管理的内部情况来看，大部分高校缺乏从资产形成、使用到处置的有效的动态管理机制。在购建过程中，比较注重投资程序的完善。资产购建后，却忽视了现有资产的使用、调剂和配置，缺乏管理职责意识；在资产形成与配置方面，由于学校预算管理力度不够，造成资产形成过程控制弱化，由于缺乏合理、公正、有约束力的资产配置标准，造成资产配置的随意性，由于多样的资金来源渠道缺乏透明性和协调性，造成资产配置不公和重复购置；在资产使用方面，缺乏资产使用效率的考核标准和资产合理配置的管理机制、学校内部控制制度弱化，导致资产使用效率低下；在资产处置方面，缺乏规范的资产处置程序和高效的处置途径，导致资产处置过程中的浪费。

（三）管理制度不健全

1．大部分高校在国有资产管理制度的建设上相对滞后，一般只建立固定资产管理制度，而在无形资产管理和对外投资管理上则为空白。2．对学院内部不同性质的资产采取大一统的核算及管理方法，未对“非转经”资产的管理进行规定。3．未建立资产管理转让制度、权益管理等方面的管理制度，导致资产管理监督弱化。

（四）决策程序不完善、不科学

大部分高校未建立科学完善的决策程序，对于投资金额较大的资产购置项目未进行可行性调研论证，导致盲目投资、一些项目建设规模过大或购置资产不适用等现象出现，造成资金浪费。

（五）日常性基础管理工作不到位

部分高校对固定资产的台账管理不完善，未建立固定资产卡片管理；资产入账不及时，资产信息质量差；未进行定期或不定期的盘点或财产清查；未设置专门管理资产实物的部门；无形资产缺乏管理；资产的建档工作滞后等。

三、对策

（一）逐步构建和完善科学的资产管理机制

1．建立资产管理、财务管理、预算管理相接的管理机制。（1）应从财务会计基础工作抓起，注重资产的核算和管理，并将成本概念引入财务核算体系，考虑办学成本，对学校国有资产计提折旧。同时，定期对资产进行评估，及时反映资产的增值及贬值情况，为资产的配置与处置提供准确的资产信息。（2）通过提高资产信息的质量来细化预算的编制，进而通过合理的预算对资产的购置进行控制和监督。2．建立与高校管理相适应的一系列资产管理制度。逐步完善资产购建的决策程序，在资产购建前应调查资产存量情况，进行可行性调研论证，领导班子再集体决策定夺；逐步建立资产合理配置和调剂等方面的管理制度，在摸清学校资产状况的前提下，研究制定资产配置和费用定额标准，明确各部门的职责范围，制定科学合理的资产配置、资产共享的动态管理制度；逐步规范资产处置程序，对各资产项目应在经过评估的前提下报批处置，同时还应明确处置程序中各部门的职责，理顺关系；逐步建立资产管理转让制度，在正确理解高校对外投资概念的基础上，对资产转让行为进行规范和统一管理，特别是对科研技术等无形资产转让的管理。

（二）健全、完善财务管理监督机制

规范资金的管理和使用，一要加强学校资金的收入管理，力求每一笔收入都纳入整个学校的财务管理，杜绝“小金库”；二要加强预算，节约和控制开支。管好用活创收等自筹资金。坚持“先收后支，量入为出，自求平衡，略有节余”的原则，明确资金的管理权限，力求节约，提高资金的使用效率。强化内部控制制度。注重各项管理制度执行情况的监督；加强权限监督，坚持“一支笔”审批制度；坚持科学的岗位设置，加强岗位之间的相互监督；加强购建环节的监控，坚持以政府采购制为主，自主采购公开招投标的购建方式；加强记录控制，坚持凭单联次控制和凭单传递监督；加强盘查控制，不定期地进行实地盘点。

（三）建立国有资产信息化管理平台

引入国有资产管理监督系统软件，建立国有资产基本数据库，关注资产存量和增量的变动，及时反映资产状态的相关信息，为学校掌握资产使用情况提供便捷的途径；为建立资产资源共享、共用机制提供基础；同时对分析资产使用效率、处置闲置资产等资产管理和决策提供了基础数据和有效依据。

（四）加强对非经营资产转化为经营性资产的管理，坚持有偿使用，规范经营性资产的运作

1．应划清“非转经”后资产的产权归属，对转入经营性运作的资产，学校作为资产所有者要进行管理。2．明确对转移资产的管理方式，如对投入校办企业的资产实行投资管理，计提折旧，注重投资收益，关注投入资产的保值增值。3．对非经营资产转为经营资产应有专门的部门代表学校进行管理。通过论证申报，授权批准，在满足了教学需求的前提下，将闲置资产或使用效率低的资产向社会开放，将所有权和使用权分离，运用经济手段，收取资产占用费。4．将市场前景看好的科研课题推向市场，评估资产价值量，转向经营开发。5.将校办企业推向市场，通过资产清查、评估，实现高校校办企业运行机制的转变，按经济规律来指导其经济行为，提高资产的营运效率。

（五）加强资产管理的基础工作，并坚持常规化、制度化

建立固定资产归口管理制度，定期进行资产的账卡核对和清产核资，定期进行资产管理、使用、账务管理各部门之间信息的核对；建立技术、资质等无形资产的管理制度，加强资产的档案管理。

（六）逐步提高资产管理人员的素质和业务水平

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【关键词】民营科技企业 无形资产 管理

我们已迈进了知识经济时代。知识生产力已成为企业求得发展的最为关键的因素。探索和适应新形势下的知识管理模式，是每个企业面临的重要课题。在这各情况下，企业尤其是民营科技企业必须自觉重视无形资产的投资和管理，扩大无形资产积累，提高企业竞争力，开辟市场，实现经济效益。

一、民营科技企业的发展角色

民营科技企业所创造的经营机制，集中地反映了市场经济活动中对企业所要求的政企分开、自行决策、自主经营、独立承担经营风险等原则。多数民营科技企业在诞生之初就掌握了一项或多项科技新成果，并拥有一批研究开发人员.民营科技企业把科技的优势作为寻找和开发新市场的重要条件，使技术创新成为支撑企业生存与发展的强大动力.在民营科技企业中科技与经济是天然结合的，企业既是技术创新的主体，又是技术开发的主体，也是科技成果转化的主体。随着越来越多的技术成为独立存在的知识形态商品，面向经济建设主战场，打破了传统的封闭僵化的科技成果推广模式，大量的科技成果的应用，为国民经济的持续高速发展起到巨大的推动作用。

二、无形资产在民营科技企业中的地位，以及无形资产管理的战略意义

在科技产业、智力密集型产业中，知识与技术所占比重越来越高，无形资产的作用日益扩大，在市场运营和竞争中的功效越来越大，已成为了企业的核心资源。对于民营企业，无形资产是企业智力劳动的结果，自主创新的成果，企业通过加大投入力度及相关的创新活动，使得企业无形资产的比重日益提高，并已成为企业培育核心竞争力的主要驱动因素，是企业保持竞争优势的关键，拥有无形资产就掌握了获取超额收益的能力。同时，在科技企业尤其是高科技企业中无形资产已逐渐成为决定企业未来收益的主要资产。根据美国《经济学家》2004年11月份的统计，美国高科技企业的无形资产已超过企业总资产的60%以上。

无形资产，是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。《国际会计准则第38号―――无形资产》（IAS38）将无形资产定义为：“为用于商品或劳务的生产或供应、出租给其他单位、或管理目的而持有的、没有实物形态的、可辨认非货币资产。”

一项无形资产的取得往往需要消耗大量的人力物力进行研制开发，或花费数额不菲的资金购买引进。取得后一旦流失则其固有价值将会完全丧失或部分丧失，给企业带来直接的经济损失。不少单位无形资产管理混乱，不入账，造成流失；企事业单位科技人员分流，不仅带走自身的知识和技能，原单位的科技成果、市场信息、供销网络等无形资产也随之流去。多数管理者沉溺于日常事务中，轻视或曲解管理的现象相当普遍。

三、民营科技企业中无形资产管理存在的问题

1、缺乏创新

美国企业管理协会经研究得出结论:没有任何创新行为的企业，平均寿命是18个月。当前，民营科技企业技术能力还比较薄弱，技术创新的意识不够强烈，缺乏有效的技术创新管理机制，没有形成一个优良的技术创新环境和氛围，再加上民营科技创新本身存在种种风险，如技术风险、商务风险、市场风险等，从而阻碍了企业科研投入的兴趣。创新力度的缺乏必然使企业得不到持续的发展动力和足够的市场竞争动力。

2、人力资源开发不适

通常而言，有些无形资产（如非专利技术）是留存于个人头脑之中、以个人技术才能与经验的形式体现出来的。但由于个人技术才能与经验具有随人员的流动而流失的特点，导致企业不能对专有技术的预期未来经济利益实施实际的控制。企业中流失的无形资产有相当一部分是随着管理接触无形资产的人员或直接从事生产、科研的专业技术人员外流及而流失的。据统计，企业商业秘密的外泄有70%是通过员工流动渠道泄露的。尽管民营科技企业对人力资源的重视程度今非昔比，但传统的人事管理中重管理轻开发，重执行轻战略的病根仍未消除，加之资金、实力等方面局限，在人力资源开发方面的不足更加显现，已成为民营科技企业创新行为的“致命伤”。

3、机构设置缺位，人才组织松散，企业本身也无专门机构和专人来管理

民营科技企业组织机构设置上通常都设有专门的固定资产、存货等有形资产负责人，却未设置专门机构负责无形资产，特别是缺乏无形资产的保护机构。导致保护防范意识差，侵权行为屡有发生，只在企业形象遭到破坏、权利受到损害或企业产权发生变换时，才临时指定专人负责管理。

4、思想观念落后，管理意识薄弱

其现实表现为淡薄的无形资产保护意识、保密意识和缺乏对无形资产的有效管理。多数企业经营者对商标、专利、专有技术等无形资产有较高的认同程度，但对工业版权、杰出的员工队伍、顾客网络、政府授权、许可证等在市场经济条件下对企业提高核心竞争能力有重要作用的无形资产则认识不足。重有形资产、轻无形资产；重研发，轻登记和保护措施；重战术研究，轻战略思考、重指标完成，轻形象塑造；既缺管理制度，也缺管理方法，导致无形资产管理游离于企业整个资产管理之外，造成民营企业大量无形资产流失。

5、缺乏适当的保密措施

由于知识产权保护乏力，市场上侵权、盗版行为严重，假冒产品泛滥，对民营科技的发展造成很大的冲击。商标注册意识和法律意识较弱；技术保密和专利权保护观念不强。保护防范意识差，侵权行为屡有发生。

四、对策

1、创新

因循守旧，不思进取，如同人一样严重营养不良，弱不禁风，很快会病入膏肓。民营企业与其他企业一样，面临着新的竞争形势，在经济实践中，创新是由技术创新、管理创新、制度创新等构成的一个有机体系。技术创新是核心和基础；制度创新是前提；管理创新是保障，高新技术产品创新需要较强的技术力量和较昂贵的设备器材。一方面民营科技企业内部要建立健全创新管理制度，着力强化内部管理，大力推行信息化创新手段、现代化管理模式和民主、科学的决策方式， 引导、保护、激励职工创新，对创新有突出贡献的，予以重奖。为企业技术创新提供良好的管理环境。另一方面呼吁政府有关主管机关出台激励民营企业创新的相关政策，切实保护创新者的知识产权，以优惠政策扶持创新成果的应用推广。

2、人才资源，内培外引，“高薪+培训+持股”激励机制

现代企业的持续性发展往往是靠企业家和技术人员进行的技术创新来推动的，人才资源是企业发展的核心要素。提高企业员工的整体素质和个人能力成为当前民营科技企业进一步发展的有效措施。应积极进行知识管理和人才激励，企业一方面应采用物质性激励、精神性激励及竞争性激励等多种激励方式激励并留住有关人员。人员的流动与进入企业，说到底是希望自身价值得到认同以及素质得到提升。优胜劣汰的人才机制、工资与效益挂钩的分配机制。另一方面应积极进行知识管理，将无形资产与员工适当分离，对无形资产产生的预期未来经济利益实施足够的控制。与接触企业商业秘密的员工签订保密协议，对其加以约束；在涉及无形资产的交易中，要注重人才的合理安置，防止人才流失和因跳槽带走重要的技术、营销网络等无形资产。

3、组织机构

内部应成立专门的无形资产专职综合管理机构，机构中配备由精通技术、法律、财务、经营等方面的人员，由他们对企业的无形资产进行系统、有效的管理，同时，加强对无形资产管理人员的培训，提高无形资产管理效率，将现有无形资产尽快转化成现实生产力，使企业无形资产得到有效的保值增值。建立起两种资产齐抓共管的综合考核指标和复合控制体系，实施责、权、利相结合的管理机制，形成开发与保护的激励和约束机制，设计专门管理制度体系，尽快建立起无形资产网络管理系统

4、转变观念，强化意识

应充分重视企业无形资产管理，明确将其价值管理列为财务管理核心内容，并把它同企业的战略规划和战略管理有机结合。一方面把其列入企业的财务管理范畴，由财务部门协同各专门机构对无形资产的投入产出效果进行管理和评价，对企业内价值高的无形资产进行集中、分类、管理，通过市场或非市场途径传播，使之得到消费者的理解、认同和支持，并关注其价值变化。另一方面，将加强无形资产的开发、培育、运营作为民营企业管理的重要内容，制定和实施无形资产战略，以建立企业的核心能力，形成竞争优势，实现民营经济不断超越自我，永创辉煌。

5、采取适当的保护措施

企业应从技术手段和管理措施等多方面入手，做好无形资产保护和保密工作。对企业的专有技术、配方、特殊工艺等无形资产要配专人专管，以防丢失和被窃。要借助各种媒介，宣传和教育，增强知识产权的自我保护能力，构建以无形资产管理战略为基础的核心竞争力。

6、加强国际间的交流与合作，建立健全无形资产产权管理制度

当前是经济全球化时代，无形资产一类重要战略资源，又经常处于不断开发、占有、使用、交易及更替过程中。为更好地促进这类资源的开发与利用，政府有关部门应该积极组织开展国际国内的交流与合作，借鉴国外无形资产管理的先进经验，加强产权制度法律环境建设，健全法律体系，加强无形资产信息披露，强化无形资产审计，尽快建立健全统一的无形资产形成、占有、使用、交易、保值增值及无形资产评估的法规体系。

五、结论

综上所述，民营科技企业的竞争将主要体现在对高新技术的研究开发能力和对企业人力资源的有效利用上。持有企业应从自身实际情况出发，恰当计量无形资产价值，使相关会计信息能更真实全面地反映企业无形资产的状况，同时，采取适当措施有效保护无形资产，让其真正成为企业核心竞争力的主要动力源之一。

【参考文献】

[1] 张瑜、吴先锋：对无形资产核算与保护的思考[J].时代经贸，2007（11）.

[2] 陈跃：创新是民营企业持续发展的后劲之源[J].经济师，2005（2）.

[3] 金水英：国内外无形资产准则的比较研究[J].生产力研究，2007（18）.

篇8

【关键词】资产管理 问题及对策

一、高校资产管理中存在的问题

1.资产管理部门与财务部门脱节。随着高校对国有资产的管理和重视，目前基本上都设有专门的国有资产管理部门，对高校国有资产进行配置和管理。但是由于资产管理部门与财务部门没有进行很好的沟通和衔接，造成两个部门的工作脱节，从而导致国有资产在价值体现方面出现不一致的现象。例如对资产的计量标准不一致导致两账的入账价值不一。

2.资产管理部门多头化，管理权限纷繁复杂。很多高校为了对国有资产进行更为精细的管理，对重点建设资产专门设置相关部门进行系统管理，例如基建处就是对高校基本建设工程进行专门管理而专设的一个部门。对国有资产进行精细化管理本身无可厚非，但资产管理部门之间缺乏对接也造成账实、账账不符的一个重要原因。拿某基建工程为例：该基建工程已投入使用，但因未及时办理竣工结算和验收导致财务账上为空;即便办理了结算和验收，但结算和验收的仅仅是主体工程款，没有对前期、中期和后期投入的在建工程进行结算，即使基建处到国有资产管理处办理了入库手续，入库金额往往是结算的主体工程款，而忽略了在财务上“在建工程”数，从而导致账实、账账不符。

3.重有形资产，轻无形资产。国有资产不仅包括有形资产，而且包括无形资产。很多高校对购置的软件支出，以及自行研发的专利支出等均未进行资本化，而是直接计入费用。加之资产管理部门也未对其进行重视和管理，造成无形资产变为名副其实的无形、无价值。

4.对除购置以外方式取得的资产管理不到位。随着高校多元化发展，各学院与社会团体、企业的联系越来越密切，因此社会团体与企业对高校的捐助活动逐渐频繁，形式多样，当然不乏以有形或无形资产的方式进行捐助。但是，有的学院为了拥有该资产的支配权，自作主张不向学校办理入库手续，这不仅造成学校资产的流失，而且是一种违反财经纪律的行为。

5.资产报废手续不规范。按照法律规定，国有资产的报废须经相关主管部门批准后才能实行报废，作为高校，国有资产的报废要经过财政部门审批后方可报废。但是，由于有的高校对报废程序未予重视，没有按相关规定程序时行报废，而是私下里处置了国有资产，造成实有资产减少，而因为没有正规手续，导致财务部门与财政对接的资产统数据不一致。

二、针对以上问题，高校应从以下几个方面着手采取措施对策

1.提高对资产管理工作重要性的认识，健全资产管理机构，注重管理队伍建设，建立健全相关控制制度，加强部门之间沟通协调制度化、规范化、科学化的资产管理制度是提高高校资产管理水平的制度保障。造成部门之间管理脱节，一方面是没有出台相应的制度对工作进行约束和规范，另一方面就是部门之间缺乏沟通协调。现有的状况是，部分接口工作虽然有人在做，并且也有相应的分工，但相互之间没有相应的约束力，没有制度对职能部门工作进行规范管理，出现问题相互推诿，不仅造成工作效率低下，而且造成出现问题无人担责。因此应出台相应制度，对部门工作进行系统控制，包括工作流程、达到效果以及责任承担等环节，明确部门职责，加强规范管理。例如资产管理部门与财务部门资产计量标准的统一;基建部门、资产管理部门及财务部门之间对基建工程的认定、入库及管理等，这些工作都需要相关制度对其进行规范和管理，以达到资产数值准确，账账相符，账实相符。另外，加强部门之间沟通和协调，也是资产管理工作中一个重要的环节。有相关制度的约束，但执行不到位制度也是空摆设，执行到位的情况很大程度上受部门间沟通协调的影响，沟通顺畅、信息传递及时不仅大大提升工作效率和工作质量，而且执行效果显著，因此部门之间的沟通至关重要。例如部门之间的及时对账，信息及时反馈，不仅让资产数据更为准确，而且能有效提高资产使用效益。

2.完善高校资产管理制度，提高资产使用效益。健全管理制度是进行资产管理、提高资产使用效益的基础，也是防止资产流失的重要保证。

资产是一所高校实力的体现，除了有形、看得见的硬件投入，还包括无形的、看不见的软件投入，比如外购的软件、自行开发的专利及专有技术等，都是构成学校资产的一部分。因此加强高校无形资产的管理也尤为重要。学校应建立无形资产管理库，将无形资产单独管理，按照无形资产管理办法对无形资产进行管理。

对购置外的方式取得的资产，也应加强管理。资产取得部门在取得资产后应及时到学校相关资产管理部门对资产进行登记验收入库，并到财务部门进行入账处理，对于取得资产不入库的单位或个人，学校要施行处罚措施。

篇9

企业无形资产是指企业所拥有的不具有实物形态且能在较长时期内为使用者提供某种经济利益或者权利的长效资产。它具有非实体性、价值不确定性、长期获利性、专用性等特点，根据其表现形式可分为技术类无形资产、标识类无形资产、作品类无形资产、信息类无形资产、声誉类无形资产，具体包括专利权、专用技术权、商标权、非专利权、著作权、特许经营权、商誉等财产权利。无形资产资源迅速发展，靠无形资产竞争并获取长期利润的格局日益凸现，无形资产在企业中的地位越来越重要。

1、无形资产在企业中的作用及分类

1.1 无形资产具有很强的稳定性和增值性，我们知道，有形资产在其使用过程中，随时间的推移会出现磨损和贬值，而无形资产则不然，它依托的不是它的厂房、设备、经营场所等，举个例子，即使某知名企业厂房或经营场所不复存在，但只要拥有了知名的商标和商誉，它依然可东山再起。无形资产对企业的发展还具有极大的推动作用，认识到无形资产对企业的作用，众多企业开始重视无形资产的经营管理，有的企业能在短短的几年内，迅速成长为领军企业，它们靠的就是领先技术和创新能力等这样的无形资产。无形资产是企业最大的资产，一项调查显示，企业的无形资产可以是有形资产的4-5倍，一个企业可能拥有十几项的无形资产，拥有这样的无形资产，只要不断地提高质量，加大宣传，积累价值，就一定享受得到由无形资产带来的收益。

1.2 无形资产可按不同的标准进行不同的分类。①按取得的方式不同划分，分为自创的无形资产和外购的无形资产。②按是否受法律保护划分，为权利资产和非权利资产。③按有无有效期限划分，可以分为有期限的无形资产和无期限的无形资产。有期限的无形资产的有效期是由法律所规定的，像商标就是有期限的无形资产，而无期限的无形资产一般没有具体规定时间的有效期，如商誉。④按是否可确指划分，分为可确指的无形资产和不可确指的无形资产。

2、企业无形资产管理中存在的问题

2.1 对企业文化培养的忽视使无形资产缺乏内在动力。一个忽视文化建设的企业，其无形资产的形成与发展也必然会缺乏内在的持久动力。企业文化是企业全体员工共同持有的价值观、经营理念，以及其特有的行为方式与物质表现的总和。但大多数企业并没有用从理念制度以及物质等层面上开展文化建设工作，从而并没有全面推动企业价值观共享，使员工形成自愿的无形资产共享观念，让企业蒙受较大损失。

2.2 无形资产的相关法律法规缺乏。我国对无形资产的保护立法目前还不够完善，缺少无形资产的相关法规。在资产评估方面，我国还没有切实可行的无形资产评估标准和程序，缺乏有效的行为监督和约束机制。我国的无形资产评估管理不规范，评估标准不完善，评估值精确度不高。这些，最终都会给国有企业无形资产的管理、经营和增值带来不良影响。法律、法规的不完善也给别有用心者以可乘之机；地方保护主义的猖獗，弱化了无形资产管理的力度，也加大了无形资产保护的难度。

2.3管理观念淡薄，监管存在疏漏。改革开放以来，在资产的管理，我们过多地把目光盯住那些看得见摸得着的有形资产上，忽视了没有实物形态的无形资产的管理，以至于对无形资产的开发、培育、保护和评估不够重视，对无形资产在资产中的定位出现偏差，对无形资产推动市场经济发展的巨大作用认识模糊，甚至没有真正认识到无形资产是社会资源中最有效、最具有市场竞争力的核心资源，因而至今尚未出台一部全面的无形资产管理法规。无形资产管理机构不健全，管理队伍松散，管理人员数量偏少，政治和业务素质尚待提高。在具体管理中， 因为管理手段滞后、管理方法缺乏科学性，导致监管失控，大量的无形资产不能在会计账簿中予以真实反映，众多科技成果没有及时申请专利保护。

2.4 无形资产评估缺乏真实性和价值量化标准。无形资产的评估机构受经济利益驱动顺应被评估单位需要做出的评估，也造成了无形资产流失和经济损失。目前，评估企业无形资产的方法实际操作效果并不理想，其原因在于，企业中存在的无形资产属于知识产权类的，如著名商标、专利权、非专利技术等，它们单独转让时，可单独按一定程式评估，但当整个企业转让时，它们就不宜单独估价了，因为在企业的获利能力中，它们是矢量相加，跟所有资产融合在一起，也就是说无形资产是有多种要素有机组合而成的一种企业产权，把它分解为各个内含的具体项目，其评估作价就无法坚持以这种产权整体的获利能力和潜在的收差为基础。而且，商业秘密、特许经营权、供销网络人员和职工队伍等无形资产的评估，目前尚缺乏公平、客观和统一的定价机制及计价标准，难以根据它们各自的质和量准确核定其价值。各项无形资产之间，以及无形资产与有形资产之间有着一定的相互依存性，特别是商誉等无形资产，很难离开企业其他资产进行单独买卖计价等等情况。

2.5无形资产管理方法不科学。企业内部缺少完善的、科学的管理方法，对于企业的无形资产只是孤立地认识，单项地利用和管理。企业的无形资产管理方法不科学，管理水平不高，技术开发、专利使用、商标保护、文化建设等不能适应市场变化的需要，因此无形资产并没有给企业带来大的收益。这又反过来挫伤了企业管理和经营无形资产的积极性，管理方法的不科学一定程度上造成了企业人才的流失，企业家、技术人员“跳槽”带走企业的专利技术、非专利技术后受雇于其他企业或自立门户等现象已是屡见不鲜。

3、企业无形资产的特点

3.1 企业的无形资产主要具备以下特点：①无形资产能为所有者和经营者持续地带来经济效益。无形资产一经取得或形成，就可以为企业长期拥有，并在较长时期内为企业带来收益。②无形资产没有物质实体，但通常又依附某种实体，通常表现为企业拥有的一种特殊权利。例如：某些制造新产品的专利要通过特定的配方、工艺和生产线来实现和体现等。③无形资产能带来超额利润。无论是自创还是购入的无形资产，他都能使企业在较长的时期内获益，企业拥有的无形资产越高，其获利能力就越强。

3.2 无形资产是指企业所拥有的没有物质实体的，可使企业长期 获得超额收益的资产。形成企业无形资产的项目很多，随着经济持续迅猛的发展，无形资产的构成也变得相对广泛，其主要项目有：①场地使用权。②商标权，商标权以及类似的商标记号等对建立和取得消费者接受某种商品具有非常重要的意义。③商誉，一个企业长期以来坚守信誉，获得信赖，是一个企业重要的无形资产。④专利权，我们知道，专利权对于一个企业是至关重要的，它有助于企业降低成本，确定独立优势，更有利于企业占领市场，提高售价；转让出去，也可获得转让收入。⑤专有技术。⑥专营权，一个企业拥有了专营权，就可以根据合同授予另一个企业使用其商标、商号、专利权及专有技术等的权利。

4、企业无形资产管理的意义

4.1有利于推动社会主义市场经济的发展，促进我国经济建设中的基础产业和交通、能源、建筑、通讯等基础设施的改良；促进环境保护，维护生态平衡；扩大国际经济、技术交流，发展对外合作和对外贸易。

4.2 有利于刺激无形资产的产品生产，从而促使企业科技水平的不断提高，促进全社会对知识性劳动的承认和尊重，引导企业开展科技和文化领域的创造性劳动。促进环境保护，维护生态平衡；扩大国际经济、技术交流，发展对外合作和对外贸易。

4.3有利于提高企业的现代化管理水平。现代化管理就是对企业实行全方位的科学管理，包括对人和对物的管理。其中人力资源管理是无形资产管理的重点。现代化的无形资产管理要注重对人的行为、动机的研究，建立起对人的激励制度和约束制度。使无形资产管理步入良性循环的轨道。

4.4 有利于企业能够更好的参与国际竞争，提高自己的竞争力，是企业冲人国际市场的通行证。

4.5 有利于科技成果的转化。我国并不缺乏高科技人才，也比较注重科技资金的投入。科研院所、大专院校每年的发明创造为数不少，但真正能够转化为产品。为国家和企业创造经济效益的并不多。因此加强对无形资产的管理。提高对科技成果转化为经济效益这一重要性的认识。将有助于推动科技成果的转化。

5、加强企业无形资产管理的对策

5.1 对经营者进行绩效考核。在一些企业里，尤其是国有企业中，无形资产的状况没有准确的评估，而且，无形资产是否完整和安全等都存在着管理上的不完善，挂钩责任也不明确。因此，应该建立起一整套完善的绩效考核制度，以督促无形资产的管理经营，加强企业经营者的对无形资产的保护意识。

5.2加快企业无形资产可操作性、量化管理的建设。无形资产同有形资产相比其难度主要在于其“无形”，从无形资产的入账到无形资产的估值，在到无形资产的处置，都没有一个标准的量化过程，其可操作性差。这方面我们首先要实行无形资产也入账，进行账簿管理，其次要加强无形资产的价值量化，价值量化即计价，是指以货币为计量单位确定其价值或成本，这是企业进行无形资产价值量化管理的基础性工作。再者要建立适应企业无形资产的评估体系，这对于界定资产产权、优化经济资源的配置、促进资产科学管理等都有重要意义，只有对无形资产进行评估，才能确定其投资价值，进而作为今后取得投资回报的依据。

5.3 加大对企业无形资产的保护。通过法律的手段可以保护企业的无形资产，只有保护好企业的无形资产才有可能令其发挥应有的作用。近年来，随着有关无形资产法律问题的出现，我国已经制定了保护无形资产的跟进法律。作为企业，运用法律保护好本企业的无形资产也是为市场营造了公平的运营和竞争环境。

5.4加快企业无形资产管理制度建设。无形资产的管理相对于企业资产管理来说，目前仍是个新事物，要想提高无形资产的管理水平，就要根据我们现有的无形资产管理知识，制定相应的管理制度，这种规章制度既包括无形资产管理宏观方面的规章，也包括微观上具体环节的规章，还应该包括无形资产管理人员相关的规章。规章制度一旦制定出来，我们就要遵照执行，做到无形资产管理有章可依，当然随着无形资产管理的发展，相应的规章制度在经过论证后也应适时的进行完善，这样才能保证我们的无形资产管理时刻有正确的规章可依。

5.5 加强信息化技术。要充分利用现代化、信息化工具，对无形资产资源的相关信息进行汇集、整合、分类，使之成为提高企业经济效益的管理活动。通过科学、独特的无形资产学理念和信息技术，摸清企业的无形资产资源的底数，把无形资产资源处于有效的监控中，了解本企业无形资产资源状况，可盘活无形资产资源存量，提高企业自身技术经济实力和参与国际竞争的能力。

5.6 重视对企业无形资产的投入。随着经济体制的改革，尤其是我国加入世界贸易组织以来，企业更应该加强对无形资产的经营和重视，根据某调查显示，欧美、日本等国的许多知名公司，每年致力于无形资产的资金投入远远高于对有形资产的投入。重视对企业无形资产的投入，包括人才的培养、商标权的取得、广告宣传等等。

5.7 加快企业无形资产管理的人员队伍建设。无形资产管理涉及到诸如法律等诸多专业领域，对人员的专业性要求比较高，无形资产管理的人员队伍必须是高素质、专业化，他们不仅要具有广博的知识，而且还要具有超前意识和很强的法制观念，不仅如此，还要加强管理人员的培训，人员队伍的素质、水平在一定的程度上制约着无形资产的保值、增值，对此要加强培训，时刻掌握无形资产最有效的管理方法、最新的知识。

5.8 加快企业无形资产管理机构的设置。各企业应本着“统一领导、归口管理”的原则，成立对无形资产管理有相对独立话语权的专门机构。无形资产管理机构能独立的完善各项无形资产管理制度，以法规、制度、规范无形资产的整个管理过程，并负责各类无形资产经营管理，使无形资产管理尽快走向规范化、制度化。

结束语

无形资产是资产中极为重要的组成部分，在当今知识经济时代无形资产无疑是最有竞争力的武器，是竞争的核心，一个单位实力和竞争能力最明显的标志就是无形资产的创新和利用。高质量的无形资产是与高水平的企业相匹配的，他们的竞争就是无形资产的竞争，长远来看无形资产的收益远大于有形资产，无形资产在企业发展中的地位和作用日益提升，我们现在所要做的就是顺应这个趋势，加强企业无形资产的管理。

参考文献

[1] 赵红.无形资产会计处理的几个问题[J].税收与企业.2003

[2] 李雅楠.关于无形资产有效运营的几点思考[J].现代经济信息.2009

作者简介

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(一)中小型企业国有资产管理的现状

1.固定资产管理现状。一部分企业采取了制度管理方式，制度清晰明确，但缺少实物操作的规范和落实。如缺失定期与不定期的盘查、合理与必要的检修和维护，发现缺失和闲置的资产未及时上报处理。这些都给固定资产的管理带来了隐患，企业不能及时掌握固定资产的状况，也不能达到固定资产的优化配置。

2.流动资产管理管理现状。中小企业流动资产管理是企业经营的重中之重。既然是流动资产，企业就应该从流动的角度来衡量资产的有效性。比如对流动资金的管理和使用缺乏完善的制度和科学的决策机制，常常用短期资金投向长期项目，使资金回笼缓慢，造成资金链断裂;存货没有合理的定额储备，往往造成积压或短缺;对应收帐款方面缺乏对客户的信用等级管理，造成坏帐和呆帐，直接影响企业的效益。

3.无形资产管理现状。有些中小企业管理者认为只有专利、商标、著作权、土地使用权等才是无形资产。前几项企业没有，不必管理，而后者土地使用权就是在用的，更没必要管理，所以到现在中小企业中对无形资产管理皆是空白。然而随着科技的进步，经济的发展，现在企业中的无形资产的内涵和外延也随之有了变化，而包括经济、技术、法律、人力资源诸多方面，涉及到企业内外综合的全面管理。因而企业加强无形资产的管理，也是企业生存之本，竞争之源。

(二)中小型国有企业资产管理存在的问题

1.缺乏认识，放松管理。改革开放三十年来，一部分企业领导没有真正认识到国有资产管理工作的重要性，尤其是一些中小型企业，领导的工作重心侧重于经营上，放松了国有资产的管理，对实现国有资产保值增值的目标认识不够，片面理解为仅仅是要看住资产、堵住漏洞、管住人事、不让流失就是最大的目标，而对于国有资本如何增值却很少问及，更谈不上发展战略、资源配置。

2.资产管理制度不完善，执行不到位。一是企业资产管理混乱，存在制度不完善或制度执行不严和不规范的情况。国有资产的购置、处置、出售没有按照国家有关规定报请主管部门审批，使国有资产的产权变动脱离国家监督，造成国有资产流失。二是资产运营质量不高，流动资产不流动，存货积压，应收账款比重过大，资金周转缓慢，以至企业经营运转缺乏保障，造成资产闲置。三是财务管理不规范，会计核算不准确，没有建立和完善申请采购制度、盘点清查制度、处置制度，导致国有资产帐实不符、闲置、废弃等现象时有发生，把累计折旧作为调整利润的杠杆，降低了国有资产的使用效益。

3.内审制度缺失，监督力度不够。内审制度在中小企业中还未建立健全，使资产管理监督缺失，企业对所有资产也未能做到清楚明白。外部监督力度也有待于完善，国有资产监督管理机构往往依据企业报告的财务报表对国有资产进行监督，这虽能反映资产的价值状况，但不能及时发现资产管理中存在的问题和隐患，无法保证国有资产安全完整。

二、加强国有资产管理的对策及建议

(一)加强各项资产管理，实现最大效能

资产是指企业过去的交易或事项形成的，由企业拥有或控制的，预期会给企业带来经济利益的资源。资产的定义明确了资产预期会给企业带来经济利益的资源，那对于资产管理就不能仅仅停留在看住资产，防止其丢失、损坏、流失的工作上。而是要根据生产经营的需用，加强对各项资产的管理，实现其保值增值。国有企业要严格规范资产管理的购买审批、日常维修、出租抵押、报废处置等相关制度。包括:首先，对流动资产的管理主要是盘活流动资产存量，合理增强其流动性，提高资产使用效率，既要保证企业经营的需要，又不能因安排过量而浪费。企业应采用定期和不定期的盘点、抽样等方法检查账、账相符，账物相符并严格控制流动资产的领用及消耗。其次，固定资产管理要做好在用、闲置资产的登记管理工作，做到帐实相符，采取定期和不定期的检查方式，对其进行核实，摸清家底。对在用固定资产应制定资产保养维修计划，不断提高在用资产的利用率和使用效益。对闲置、积压的资产应采取合理的调剂制度，或出租出售，使这些资产变现或增值，充分发挥其效用。再次，国有企业应加强对品牌、商标、专利、专有技术、土地使用权等无形资产的管理。不断打造和培育主业品牌建设，维护和提升企业品牌的认可度。

(二)建立健全资产管理制度，严格执行并落实

中小型企业应该根据国家法律法规结合企业自身情况，制订适合本单位资产管理的相关制度，并贯彻落实到日常工作中。

1.资产管理制度应贯穿于资产的各个阶段

(1)建立健全资产采购阶段的管理制度。企业应建立资产采购审批制度，合理安排采购计划。现阶段科学技术不断进步，社会日新月异，企业资产无论是长期资产还是流动资产，在选用与采购要综合考虑企业长远的发展，能够跟上技术的进步，以免造成存货积压，机器设备落后，严重影响企业经营运转。(2)建立健全资产使用阶段的管理制度。企业购入的资产投入使用后，往往是“三天新鲜”，在以后的使用中没有严格的检查、维护、修理等相关制度，只要能用就不停止，致使资产使用寿命缩短，提前报废，或是能用就用，造成安全隐患。企业应建立健全资产的检查、维护制度，采取定期与不定期的方法对资产进行盘点和检查，及时发现问题，排除隐患，发挥资产使用的最大效能。(3)建立健全资产处置阶段的管理制度。对于闲置和报废的资产处置，企业应建立资产处置的审批制度，制订资产处置的操作细则以及财务审核制度。严把资产“出口”关，最大限度的防止国有资产流失。

2.强化和完善资产管理中的财务制度

(1)强化资产管理中的财务制度，使之对资产管理更加有效，现代的财务不单单只是对资产量化的记录，而是对资产经营运转及产生的收益的管理。流动资产的周转率、固定资产的收益性、无形资产的价值，这些指标准确及时的来源都离不开完善的财务管理制度。(2)完善规范的财务管理制度，对资产进行时时跟踪管理，对经营中出现资产盈余与损失及时处理，保证帐、卡、物一致，及时发现资产运营中的问题，提高资产利用效果，合理调配，发挥效用。(3)严格按照财务制度正确计算固定资产折旧额。合理有计划的计提折旧是更新固定资产，保障企业长远发展的必要条件，因此企业应制订合理规范的资产折旧制度，避免受到人为因素的影响，将其作为调整各期费用的杠杆，从而来调节利润，影响企业长期发展。

(三)资产管理应领导重视，全员参与

企业管理者应高度重视并切实加强国有资产监督管理工作，全面提高综合管理水平，增强长远意识和责任意识，完善国有资产管理制度，明确职责，积极规范和加强国有资产监督管理，杜绝资产管理中的违法违纪行为，防止国有资产流失，确保企业国有资产的安全和完整，努力提高国有资产使用效率。同时，做好国有资产管理工作也是财务工作人员和每位员工的责任。加强学习、了解国有资产管理法律、规章制度，落实国有资产管理的措施和办法，全面提高思想认识、政策水平、技术水平和业务素质，增强职业道德，不断提高国有资产管理水平。使国有资产管理真正做到:统一领导、归口管理、分级负责、权责结合、责任到人。这是做好资产管理的基础。健全的资产管理制度有利于明确人员职责、权限，以良好的秩序保证资产管理的科学合理性，不断实现资产管理的优化配置，合理利用。

(四)完善企业内部审计制度，加大外部审计的力度