企业完善管理制度的重要性范文

导语：如何才能写好一篇企业完善管理制度的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业管理信用管理体系信用管理职能信用风险管理

一、企业信用管理体系的重要性

现代市场经济的实质是以契约为基础的信用经济，信用经济的主体是各式各样的企业，企业信用管理制度是社会信用制度的重要组成部分。在市场经济中，建立企业信用管理制度成为企业长期发展的核心和基础，也是国内企业具备国际竞争力的根本保障，对企业自身的发展和社会信用制度的完善起着相当重要的作用。

(一)信用是市场交易活动的基本前提

规范有序的市场经济活动需要建立一个能够有效调动社会资源和规范市场交易的信用制度。良好的信用关系是企业正常经营与市场健康运行的基本保证。没有信用，企业不可能正常经营；没有信用，市场不可能健康运行；没有信用，市场经济不可能健康发展；没有信用，宏观经济政策不可能顺利实施。

(二)信用是企业发展壮大的重要保障

市场经济越发达，企业活动范围越广泛，信用就越重要。从企业整体看，信用是企业形成凝聚力并且发展壮大的基础，没有了信用，企业无法发展壮大；从企业融资看，信用是企业融资的重要条件，如果企业信用缺乏或者信用制度不健全，就不可能顺利融资；从市场交易看，企业只有诚实守信，才能在市场树立良好的形象，受到客户和消费者的信赖和欢迎，才能赢得更广阔的市场。因此，加强企业信用管理，改善企业信用状况，提升企业信用等级，对于企业抵御市场风险，改善企业融资条件，提高企业整体素质和综合竞争力，促进企业健康发展和做大做强，实现宏观调控目标具有重要意义。

由此可见，企业有必要对信用管理体系进行改革或完善，一是企业外部信用体系的管理，二是企业内部信用体系的管理。这里笔者仅就企业内部信用管理体系提出个人的一点想法。

二、企业内部信用管理体系

随着以解决产权问题为核心的法人治理结构的建立和完善，我国企业面临的更为严峻和紧迫的问题是，基础管理落后，无法适应当前买方市场和信用经济的要求。特别是在电子商务飞速发展的今天，信用经济更是成为当今世界的主流。

当前我国市场信用体制相对比较落后，使得很多在B2B平台上开展的商务活动难以兑现，线下付款势必存在着债务拖欠和应收账款居高不下的问题，影响了企业发展。为了有效规避商务活动中的兑现风险．企业有必要建立和完善企业内部信用管理体系，这也是每个企业微观经营管理机制改革的关键环节。

(一)问题分析

在传统经济体制下，企业的经营管理是在计划与行政管理之下进行的，企业之间(包括企业与银行之间)的交易大多是在同一个所有者或管理者的统一安排下进行的，企业无须过多关心信用和风险问题。进入市场经济体制后，企业变成了具有独立法人资格、独立自主经营的经济主体。这时沿袭传统管理体制的企业，其信用管理和风险控制能力的欠缺开始暴露出来，并逐渐成为制约企业健康、稳定发展的瓶颈。当前，我国大部分企业在信用管理方面存在着如下几个方面的问题。

1．经营管理目标的偏差。近几年来，我国许多中小企业在发展上大致都经历了以下过程：初期资金高投入，销售额高增长，后期则低回报，甚至出现经营危机。在买方市场和赊销方式下，一个企业如果过份注重销售业绩的增长，虽然能快速扩大账面销售额，但其背后的财务状况却不容乐观，应收账款上升，销售费用上升，负债增加，呆账坏账增加，利润随之下降。这些问题的根源就是企业经营管理目标的偏差。有的企业管理者为了应付上级主管部门业绩考核，不顾企业长远利益，一心追求眼前利润；有的企业迫于市场竞争压力，单纯追求销售额增长，偏离了最终利润这一企业最主要的目标。企业经营管理目标发生偏差，使企业的信用大打折扣，信用管理自然名存实亡。

2．基本管理职能的欠缺。在我国企业现有的管理职能中，应收账款的管理职能基本上是由销售部和财务部这两个部门承担的。然而在落实应收账款的过程中却常常出现由于职责分工不清而导致两个部门相互推托的现象，这样就使得应收账款的处理效率十分低下，甚至出现管理真空。基本管理职能存在欠缺，使这两个部门由于管理目标、职能、利益和对于市场反应上的差异，都不可能较好地承担起企业信用管理和应收账款管理的职能。

3．应收账款管理的滞后。我国绝大多数中小企业应收账款管理的重点是如何“追账”。有些企业的销售人员、财务人员耗费大量精力参与讨债，有些企业甚至专门成立了追账机构，但收账效果并不理想。主要原因是，这些企业忽视了交易之前和交易过程中的信用管理，将应收账款管理的重点放在“事后收账”，结果使应收账款得不到合理的控制，还花费了数倍于应收账款正常管理的成本，损失惨重。应收账款管理明显滞后，使企业一时无法收回账款，使得各方面的资金周转不开，影响了企业的正常发展，甚至面临倒闭的境地。

4．．信用管理方法的落后。在目前销售业务管理和财务管理上，我国大多数企业还没有很好地掌握或运用现代先进的信用管理技术和方法。比如对客户的信用风险缺少评估和预测，交易中往往是凭主观判断作决策，缺少科学的决策依据。在销售业务管理上，由于缺少信用额度控制，往往是重权力而不重职能，一旦出现风险问题又相互推卸责任。在账款回收工作上更是缺少专业化的方法，在销售提成的激励下，业务人员拉到大量订单之后寄希望于一些缺少专业技能的人员去收账，企业最终只能品尝大量呆账造成的苦果。

(二)基本解决方案

企业要想从根本上解决以上信用管理方面存在的问题，应该从以下几个方面着手。

1．建立合理的信用管理组织机构。目前我国企业在组织机构及其职能设置上不能适应现代市场竞争及信用管理的要求，主要表现在：企业最高管理决策层缺少对信用决策业务的领导和控制；信用管理职能划分不清，大多是支离破碎地分布在销售和财务部门，其结果往往是只重权力不重职能；部门内部管理目标、职责和权力不配套，而且部门问在信用管理上缺少协调和沟通；缺少独立的信用管理职能和专业化分工

针对上述管理现状及未来企业管理现代化的要求，提出如下解决方案：

(1)企业应当建立一个在总经理或董事会直接领导下的独立的信用管理部门(或设置信用监理)，有效地协调企业的销售目标和财务目标；同时在企业内部形成一个科学的风险制约机制，防止任何部门或各层管理人员盲目决策所导致的信用风险。

(2)将信用管理的各项职责在各业务部门之间重新进行合理分工，信用部门、销售部门、财务部门、采购部门等业务部门各自承担不同的信用管理工作，必须按照不同的管理目标和特点进行科学的设计。例如，在传统上销售人员垄断客户信息的问题，必须通过各部门问在信息收集上的密切合作以及信用部门集中统一管理加以解决。

(3)一些企业已成立的追账机构(如清欠办)应划归信用部统一领导，更加专业化地开展工作。首先，在业务程序控制中强化信用风险控制环节，使各部门分工协作，尽量减少信用风险带来的损失；其次，实现对客户信用管理的职能化、专业化，主要是对客户资信进行管理，对交易的事前、事中和事后各个阶段、各个环节，全方位地进行客户信息搜集、评估和监控；再次，在有客户来访时，信用管理部门负责将公司的信用情况向客户进行说明展示，以促进有效销售；最后，信用管理部门通过对各部门人员的培训，形成企业内部对客户信用风险的共识。

2．改进销售／回款业务流程。现代企业管理在传统职能分工的基础上，更加注重部门间的协调作用和流程设计。例如20世纪90年代中期开始的业务流程再造和ERP解决方案就充分体现了这种管理趋势。销售／回款业务流程是企业关键性的业务流程之一，最为重要而且复杂。企业实施信用管理，可以有效地将企业销售和回款业务活动中的各个环节有机地结合起来，以流程设计的方法，跨职能部门地实现销售业绩增长和降低收账风险这两个最基本的目标，从而为企业带来较大的利润增长空间。(笔者在这里建议有条件的企业应用ERP专业管理软件来实施对企业内各流程的掌控。)

实行全程信用管理模式需要建立和改进的业务流程包括如下一些基本项目：客户开发与信息搜集业务流程；客户信用评级业务流程；订单处理与内部授信业务流程；销售风险控制业务流程；款回收业务流程；债权处理业务流程。企业通过上述各项业务流程的建立和改进，将在销售／回款这一企业最重要的价值链中获得较大的增值，其中卖方(企业)信用控制能力的提高和买方(客户)信用风险的降低是使各项业务流程得以改进的关键。比如某公司就是应用ERP管理软件对信用实行良性管理。他们把事先想好的信用评估方式写入程序，使其产生一个新的专门用于信用评估的程序，该程序包括企业所需要的客户信用资信。

3．建立全过程信用风险管理制度。实际经营管理过程中，一些企业不能很好地实施信用管理，是因为缺少一套比较完整而科学的信用管理制度。比如，许多企业不断颁布各种应收账款的管理规定，但往往达不到预期的效果，以至于不得不朝令夕改，头痛医头，脚痛医脚，究其原因在于相关的规章制度没有系统化的设计。企业可以从以下三个方面来制定信用管理制度方案。

(1)事前控制一一客户资信管理制度。客户既是企业最大的财富来源，也是企业最大的风险来源。为了搞好企业信用管理，企业必须首先做好客户的资信管理工作，尤其是在交易之前对客户信用信息进行收集调查，实施风险评估，具有非常重要的作用，而这些工作都需要在规范的管理制度下进行。目前我国许多企业需要在五个方面强化客户资信管理：客户信用信息的搜集、客户资信档案的建立与管理、客户信用分析管理、客户资信评级管理以及客户群的经常性监督与检查。超级秘书网

(2)事中控制——赊销业务管理制度。企业在交易过程中产生的信用风险主要是由于销售部门或相关的业务管理部门在销售业务管理上缺少规范和控制而造成的。其中较为突出的问题是对客户的赊销额度和期限的控制。一些企业在给予客户的赊销额度上随意性很大，销售人员或者个别管理人员说了算，结果往往被客户牵着鼻子走。实践证明，企业必须建立与客户之间直接的信用关系，实施直接管理，改变单纯依赖于销售人员“间接管理”的状况。因此，必须实行严格的内部授信制度，这方面的制度化管理应包括三个方面：信用政策的制订及合理运用、信用限额审核制度以及销售风险控制制度。

(3)事后控制——应收账款监控制度。关于应收账款管理，许多企业已制订了一些相应的管理制度，但是我们在实际经营管理中，这些制度还远远不能适应当前市场环境和现代企业管理的要求。存在的主要问题是缺少管理的系统性和科学性。改进这方面的管理主要应在如下四个方面制度化：应收账款总量控制制度、销售分类账管理制度、账龄监控与贷款回收管理制度以及债权管理制度。

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文章编号：1005-913X（2015）07-0107-02

伴随着我国综合国力的不断提升，我国现代企业制度也得到不断地建立和完善。现代企业制度的不断完善带来的是企业内部各项管理的规章制度逐渐明晰化、标准化和现代化。其中，企业物资供应管理制度作为维持企业正常运营的重要的成本版块，其管理也越来越规范和有序。特别是在物价水平不断上涨，原材料、人力资源等成本不断上涨的今天，物资供应管理工作在控制企业成本，提升企业竞争力等方面都发挥着十分重要的作用，这是煤炭企业管理者和员工都不应该忽视的。在此背景下，本文在对企业物质供应管理的相关概念进行阐述的基础上，对当前我国煤炭企业物资供应管理过程中存在的问题展开探讨，发现其中存在的问题，并结合煤炭企业实际与自身所学知识，就如何解决煤炭企业物资供应管理过程中存在的种种问题提出参考意见建议，以期更好地达成煤炭企业物资供应管理的目标，促进企业控制成本，提升盈利，实现竞争力的总体提升。

一、企业物资供应管理的相关概念阐述

所谓物资管理，是指企业在生产过程中，对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。物资管理的目的是，通过对物资进行有效管理，以降低企业生产成本，加速资金周转，进而促进企业物资管理盈利，提升企业的市场竞争能力。企业的物资管理，包括物资计划制订、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节，这些环节环环相扣、相互影响，任何一个环节出现问题，都将对企业的物资供应链造成不良影响。因此，在市场异常活跃的今天，物资管理已不能用“计划”、“配额”、“定量”等几个简单概念进行诠释， 它已经成为现代企业管理的重要组成部分，成为企业成本控制的利器，成为企业生产经营正常运作的重要保证，成为企业发展与壮大的重要基础。

二、煤炭企业物资供应管理存在的问题探究

（一）物资供应管理的相关制度不完善

当前在煤炭企业当中，物资供应管理的总体大制度没有确立，物资供应管理相关重要环节的具体管理制度没有落实，企业内部必要的诸如预算管理制度、采购管理制度、物资仓储管理制度、物资进出库管理制度等，都没有得到很好地制定和完善，这就导致在企业物资供应管理过程中出现了无制度可遵循，无制度可依的混乱局面。出现这种局面的根本原因，反映煤炭企业内部对物资供应管理工作的不重视，没有深刻意识到物资供应管理工作的重要性。特别是在物价水平不断上涨，原材料、人力资源等成本不断上涨的今天，物资供应管理工作在控制企业成本，提升企业竞争力等方面都发挥着十分重要的作用，这是煤炭企业管理者和员工都不应该忽视的。

（二）物资供应管理的信息化程度不足

当前在煤炭企业当中，受老式国企传统观念的束缚，煤炭企业在物资供应管理的信息化方面推进仍然十分缓慢。首先，在计算机等信息化硬件设备的运用上，当前煤炭企业虽然大部分都为企业内部办公配备了电脑，但在将计算机互联网技术运用到物资供应管理方面仍有较大的提升空间。其次，在各项办公软件的运用上，当前在诸如物资出入库、物资采购登记、物资仓储管理、物资使用审批等方面，煤炭企业都没有充分发挥办公软件的强大作用，主要还是依托传统的人力，耗费大量的时间去管理，妨碍了煤炭企业物资供应管理工作效率和准确度的提升。

（三）缺乏物资供应管理考评机制

当前在煤炭企业生产运营过程当中，缺乏对企业物资供应管理工作的考核和评估，物资供应管理工作缺乏制约和激励的机制，导致在实际工作过程当中物资供应管理的相关制度流于形式，难以真正落实。正所谓有压力才有动力，物资供应管理没有相应的考评机制，实际管理工作缺乏制度和人员的监督，管理的成效也难以检验，最终导致整个物资供应管理工作难以健康有序地运转。

三、解决煤炭企业物资供应管理存在问题的对策

（一）完善物资供应管理相关制度

完善煤炭企业物资供应管理相关制度，首先，要求煤炭企业上至管理层，下至基层员工都要深刻意识到物资供应管理工作对企业自身发展的重要性，自动自觉地遵守和配合物资供应管理的相关制度和工作，上下一心地做好企业成本控制的基础性工作。其次，煤炭企业自身要深刻认识到完善的物资供应管理制度的重要性，在充分考虑自身发展实际的基础上制定出合理、详尽并且切实可行的物资供应管理的各项相关制度，并且根据实际实施的效果来发现问题，不断改进和完善。再次，煤炭企业自身要强化制度落实，维护物资供应管理制度的权威性，切切实实推进和执行物资供应管理制度，让物资供应管理制度得以真正发挥作用。最后，煤炭企业要建立起物资供应管理相关制度的内部审计和评估体系，检验物资供应管理工作的具体成效，发现物资供应管理中存在的问题，不断地对物资供应管理制度加以修正和完善，并做到有奖有罚，鼓励在物资供应管理过程中做得好的部门和个人，惩罚和警戒做得差的部门和个人，做好物资供应管理工作的激励工作。

（二）加强物资供应管理信息化建设

煤炭企业应当通过不断提升物资供应管理信息化程度，逐渐减少物资供应管理的人力成本，提升物资供应管理的总体效率，提升企业竞争力的目标。首先，应当加强企业内部计算机技术和互联网技术的应用，对于企业内物资的仓储管理、出入库管理、使用审批等环节都可以通过运用互联网技术和相关办公软件来实现。其次，建立企业内部透明统一的物资供应管理链条，在物资供应计划制订、物资供应商准入、物资采购、物资的使用和物资储备等方面，统统采用链条式管理，物资从哪来，保存在哪里，被谁使用等环节都明确的记录在案，以此强化对企业物资的管理和对物资使用的监督。

四、建立物资供应管理考评机制

煤炭企业应当通过科学化合理设置企业物资供应管理考评的指标方式，建立企业物资供应管理考评机制，针对物资供应管理工作的各项成果加以考核和评估，检验企业物资供应管理各项制度是否得以落实和实施，企业物资供应管理工作是否发挥其最终成效。并针对考评结果制定相应的奖励和惩罚措施，对物资供应管理工作加以监督和激励，确保物资供应管理工作能切实落实并最终发挥成效。

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【关键词】铁路单位 会计内控 重要性 问题 措施

对于企业来说，会计内控发挥着不可小觑的作用，会计内控不仅能使企业进行正常的运营，而且还能确保企业财产的安全性和完整性，为企业的发展提供一系列的市场信息。因此，在企业的日常运营中，应逐步完善会计内控制度，最大程度的抵御企业发展中的各项经营风险。在我国铁路单位中，现阶段已取消了铁道部机构，但仍保留了铁路局和各个基层站段的管理模式，但由于各个基层站段规模大、线路长的特点，信息的传递效率会大大降低，甚至出现信息不准确的问题，不易于进行内部控制。在市场经济体制不断完善的今天，铁路无论是经营方面、投资方面还是管理方面均面临着很大的考验。因此，铁路企业的管理工作越来越引起大家的注意[1]。

一、实行会计内控制度的重要性

会计内控是指借助相关的政策和法规，对企业会计的行为进行规范，以达到企业管理水平提高的目的。建立完善的会计内控管理制度是企业管理制度不断规范化、系统化的基础。会计内控制度是企业内控制度的核心，在企业的资金运营管理中起着重要的作用。在企业的运营中，资金的合理配置和有效利用是企业经济效益不断提高的保证。

实行会计内控管理制度是企业长期稳定健康发展的需要。企业的发展不仅仅只是满足于设备的更新，更多的是对企业的管理制度创新。企业建立完善的会计控制管理体系，能够不断提高企业的生产效率，避免企业运营过程中财务风险的产生，实现企业经济效益最大化[2]。

随着全球化进程的不断加快，对各个行业发展迎来了机遇，但也面临着更大的挑战。要想在激烈的市场竞争中生存下来，就需要不断完善自身的管理制度，建立一套科学合理的内控制度。通过内控制度的建立，可以及时了解到企业的真实经济情况，能够帮助企业管理人员和决策人员及时制定相关解决方案，以迎接更多挑战。

二、现阶段会计内控制度现状

（一）对会计内控管理的意识欠缺

就目前来看，我国铁路单位中仍有一部分管理人员对会计内控管理的重要性没有及时认知，不能有效的指导会计内控制度管理的实施。一部分管理人员对会计内控意识欠缺，没有对会计内控制度进行全面的了解和认识，导致单位内部没有形成一套科学合理的会计内控管理体系。虽然一部分单位已建立起了会计内控管理体系，但存在管理方式和会计核算方式不合理的问题，通常只是照搬别人的内控管理制度，管理制度中存在很多与本单位不相适用的地方。甚至有些单位尽管有完善的会计内控管理制度，但却没有将会计内控管理制度付诸于单位的日常管理过程中，只是虚有形式，很难发挥会计内控管理的作用[3]。

（二）先进管理理念和管理手段不加以运用

随着计算机网络技术的不断发展，计算机作为一种自动化的管理工具，能够有效的提高工作效率和服务质量，必将更为广泛的应用在各个领域。会计电算化作为会计管理的重要手段越来越被广泛运用到实际的会计管理过程中，但在单位内部实际的管理过程中，由于很多人为的影响因素，仍然存在会计电算化应用发展不完善的问题。很多企业单位没有及时掌握这种管理工具，并且对会计人员的安排和分配也不尽合理，更没有具体的制度法规来约束计算机会计管理中的相关违法乱纪行为。

（三）内控管理思想不完善，管理内容不细化

铁路部门会计内控制度运行的成败主要取决于铁路基层站段。会计内控工作的展开有利于节约运营成本，但如果企业的成本不能有效的控制，就会使会计内控管理虚于形式。在实际的管理过程中，往往存在管理人员为了应付上级的检查工作，忽视了会计内控制度建立的根本目的，使得会计内控管理制度不能有效运行。再者，虽然现在会计内控制度的内容不断被扩充，但由于内控管理的内容过于原则化，缺乏实际操作的可行性，甚至一部分会计内控管理内容比较模糊，没有具体地实践性，造成工作人员不能有效的进行控制，也就对会计内控管理工作产生了一定的影响[4]。

（四）内控管理技术比较落后

随着国家信息化水平的不断提高，铁路客运的路线也在不断的增多，这就需要对会计内控管理制度进行适当的调整，以适应现代化的发展趋势。但在实际的铁路单位管理过程中，对这一信息化要求并没有很好的实践，造成会计内控管理制度虚于形式，对会计内控管理造成了很大困扰。

三、加快完善会计内控管理的相关措施

（一）加强对会计内控管理的意识

铁路单位管理人员应在日常的管理过程中，不断强化自身对会计内控管理重要性的认识，并积极进行会计内控管理体系的建设。管理人员在建立会计内控制度时，应结合自身的实际情况，并借鉴其他单位成功经验，建立适合自身会计内控管理的管理体系。同时，会计内控管理体系建成后，应将会计内控管理制度及时运用在实际的管理工作中，严格进行会计内控管理，决不能让管理制度流于形式，要真正实现会计内控管理的相关要求，达到企业管理有效性的目的。

（二）建立健全会计内控管理制度

铁路单位在进行会计内控管理时，应积极建立健全会计内控管理制度，对会计内控管理中的详细事项进行具体规定，以此来进行制度约束，确保会计内控管理能够规范有序进行。将会计人员进行岗位明确分工，并实行严格的奖惩措施，以激励会计人员进行会计内控的管理工作[5]。

（三）加强对铁路企业的财务风险控制工作

在进行铁路企业的内部控制管理过程中，要采取相关措施规避企业的经营风险、资金风险、投资风险。因铁路企业具有资金投入较大，设施、设备分散、线路较长的特点，要想有效的规避资金风险，就要将企业资金进行集中管理，严格掌控资金的收入和支出，减少资金分散造成的资金流失问题;加强银企合作，通过先进金融管理手段、规范资金管理，确保资金安全，防止金融风险的产生;加强铁路企业的资金预算管理工作，进一步完善相关的预算工作内容，加强企业各部门与企业财务部门之间的交流、合作，全面系统的了解企业的各种财务信息，实现财务预算真实反映企业发展的目标。此外，企业应结合当前企业发展的情况制定预算目标，并在实际的预算管理过程中，提高预算的执行能力，将预算计划细分到各个部门，并定期对计划的执行情况进行检查，不断完善企业的预算管理工作，增强企业的抗风险能力。

（四）建立会计内控管理相关责任制度

在企业管理活动中，应积极建立会计内控管理的相关责任制度，并以此来约束会计内控管理工作者的管理行为，并使其能够严格按照企业相关规定进行资金的核算、统计工作，并能在实际的工作过程中，按照相关制度要求，进行会计数据安全性的保护工作，确保企业会计数据的安全性。

（五）加大监管力度，完善铁路企业内部监督体系

内部监督和外部监督共同构成了企业的监督体系。在铁路企业中，由于管理体制的限制，企业的内部监督一般采用自查的方式;铁路企业的外部监督主要是通过注册会计师进行内部控制的相关评审工作来实现的。通过注册会计师客观、公平、公正的评审工作，达到对企业内部控制监督的目的。再者，进行企业内部机构审计能够有效强化铁路企业的内部监督。企业内部的审计部门主要负责监督和评价工作，通过内部审计部门的监督和评价工作，可以有效提高管理控制的执行效率，实现铁路企业内部控制管理工作。

四、结语

会计内控管理是铁路管理中的重要组成部分，随着各铁路基层站段会计内控制度的不断完善，铁路的会计内控管理也逐渐走上正轨，但在实际的内控管理过程中仍然存在不少问题，这就需要详细分析影响铁路会计内控管理发展的因素，并针对这些影响因素，制定相应的提高铁路会计内控管理的相关措施，以此来逐步完善我国的铁路会计内控制度，提高我国铁路单位的经济效益。

参考文献

[1]张金鑫.论企业会计内控制度完善的措施[J].黑龙江科学，2013，12：131.

[2]盛夏，刘玉峰.试析单位会计内控制度应用[J].现代商业，2014，03：229.

[3]任红桥.关于建立健全会计内控制度的重点解析[J].现代商业，2014，04：239-240.

[4]林南.论企业会计内控制度的完善[J].商场现代化，2014，06：171-172.

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一、电信企业财务风险管理工作中的问题

（一）风险管理意识淡薄

财务风险管理意识的淡薄是目前我国电信企业财务风险管理工作质量无法得到有效提高的重要原因之一，意识是行动的前提，只有加强了企业内部的财务风险管理意识，电信企业才能够有效地开展财务风险的管理工作，并有效地提高企业财务风险管理的质量。然而，目前我国电信企业的财务风险管理意识较为淡薄，比如说，很多电信企业认为企业的长久运行只与经济效益的提高有关，与企业的财务风险管理没有仟何的关系。而且，很多电信企业对于企业内部的财务风险管理工作性质的认识也存在着一定的误区，其认为，电信企业的财务风险管理仅仅只是记录企业相关财务使用和支出信息记录工作，对企业的稳定运行没有多大的影响，这便造成了很多电信企业的财务风险管理工作落实不到位，风险管理的意识淡薄等问题。

（二）管理制度救不完善

财务风险的管理制度完善与否是奠定电信企业财务风险管理工作质量好坏的基础，也是其财务风险管理水平有效提高的重要保证，电信企业只有建立了完善的风险管理制度，才能够有效地了解财务风险产牛的原因、环节，以及出现财务风险时有效地解决办法，因此，电信企业的财务风险管理制度完善至关重要。然而，目前我国很多电信企业在财务风险的管理制度建设方面非常的不完善，对财务风险的管理制度建设的重要性认识也存在着很大的问题。比如说，很多企业的财务风险管理队伍建设力度不够，财务风险管理的工作人员配给也是较为不足，而且，已有的财务风险管理队伍中，风险管理人员的专业素质也存在着良莠不齐的问题，这些问题都在影响着电信企业的财务风险管理质量。

（三）管理人员素质较低

电信企业的财务风险管理工作是由财务风险管理人员来完成的，如果电信企业的财务风险管理人员专业素质较差，那么即使电信企业拥有再好的财务风险管理措施，再先进的财务风险管理技术，其财务风险管理的质量也无法得到有效地提高，因此，财务风险管理人员的专业素质高低至关重要。然而，由于电信企业对于财务风险管理的意识较低，建设较为不完善，目前，我国很多电信企业的财务风险管理人员的队伍建设很不完善，财务风险管理的人员专业素质也很低，对于新型的信息技术和网络技术掌捤能力较差，这很大稈度上降低了电信企业的财务风险管理质量。

二、提高电信企业财务风险管理工作质量的措施

（一）强化风险管理意识

意识是行动的前提，电信企业要想有效地提高自身财务风险管理工作的质量，促进企业的长久稳定发展，首先，应当强化自身的财务风险管理意识，树立正确的财务风险管理观念，从而有效地提高自身的财务风险管理水平。电信企业可以采取由上而下，层层强化的财务风险管理意识强化策略，首先从企业的管理层面意识强化入手，通过加强企业管理者的财务风险管理意识来有效地促进企业财务风险管理的机制建设，从而有效地带动企业各个部门的财务风险管理意识的强化。然后，对于企业全体员工电信企业可以采用加强员工财务风险管理理念的灌输，强化全体工作人员对于财务风险管理工作重要性的认识，并加强对于企业风险管理人员的专业素质培养，从而全面地在企业内部中树立正确的财务风险管理观念，强化企业的财务风险管理意识和能力。

（二）完善风险管理制度

完善企业财务风险的管理制度建设，是提高电信企业财务风险管理工作质量重要保证，因此，电信企业应当重点做好财务风险管理制度的完善建设，从而有效地提高财务风险管理的水平。电信企业可以从以下几个方面来有效地完善自身的财务风险管理制度：第一，提高企业的财务风险识別能力。财务风险识別的能力是电信企业有效地开展财务风险管理工作的前提，也是其有效地规避和解决财务风险的重要保证，因此，电信企业应当科学地制定合理的财务风险预警措施，建立全面的企业财务风险管理指标等措施，来有效地提高自身的财务风险识別能力。第二，完善企业的财务风险控制制度。财务风险的控制制度是电信企业有效地应对和解决财务风险的重要措施，电信企业应当通过科学地制定完善的风险控制策略，灵活的运用企业财务盈余能力来有效地强化自身的财务风险管理制度和能力，从而全面的提高自身的财务风险管理质量。

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1企业未能足够重视财务会计的内部控制管理

工作财务会计的内部控制管理存在问题，首先是因为相关的领导未能足够重视该工作，导致企业的各项工作无法顺利开展，主要表现在一些企业领导未能透彻地认识到财务会计内部控制管理的重要性，认为财务会计的内部控制管理工作只是一项可有可无的工作，并不能够代替企业的其他管理制度。这样，在财务会计的内部控制管理中没有设置专门的部门进行管理和监督，也没有制定有效的制度进行完善，进而导致许多财务会计工作无法正常展开，限制企业的发展；其次，有些企业虽然制定了财务会计内部控制管理制度，但是在实际的工作中并没有认真贯彻这些制度，导致制定的制度成为一种摆设，没有实用性，财务会计的工作无法达到企业预期的效果，同时也无法有效控制和管理财务会计工作。产生这些问题的主要原因就是企业对财务会计内部控制管理工作没有引起足够的重视和认识，进而影响企业的工作进程。

2财务会计内部控制管理缺乏完善的制度保证

在财务会计的内部控制管理工作中，由于没有健全的控制管理制度，导致企业的各项工作缺乏必要的执行力。一些企业在制定控制管理制度时，由于外在因素或者是人为因素的影响，导致制定的制度不完善、不健全，同时企业也没有对制度进行合理性和规范性的制约，导致财务会计工作不能有效地、科学地执行下去。财务会计内部控制管理工作缺乏完善的制度主要表现在一些企业未能重视内部控制管理制度的重要性，在实际工作中未能贯彻实施这些制度，进而导致财务会计工作中出现差错，没有做到事前预防工作，也无法及时进行问题解决，进而导致企业的其他工作无法顺利开展；一些企业制定的财务会计内部控制管理制度虽然具有科学性和合理性，但是在实际的工作中并没有长期贯彻实施制度，使财务会计管理控制工作缺乏一定的执行力。由于企业缺乏完善的财务会计内部控制管理制度，所以就无法保证企业实际的工作实施，也无法有效地对实际工作进行评价和考核。

二加强财务会计内部控制管理的措施

1培养大量的财务会计内部控制管理人才

为了能够有效地加强财务会计内部控制管理工作，首先应该要培养高素质、高水平、高技术的知识性人才，这样能够为企业在激烈的市场竞争中发挥重要的作用，使财务会计管理控制工作更加完善，并对这些财务会计人员进行专业技能的培训，企业可以聘请专业的会计师和专家定期对员工进行技能培训，使其能够提高自身的专业素养和职业道德，并能够有效地制定相关管理制度，增强企业的专业能力。

2完善财务会计内部控制管理体制

为了加强财务会计内部控制管理工作，企业应该要改善原有的管理观念和制度，建立完善的财务管理体系，使财务会计管理模式更加健全，进而有效地统一财务管理的权力分配，执行责任制，使员工能够根据自己的职责进行工作，同时可以将网络信息系统应用到实际的财务会计管理中，有效地进行财务信息管理，并给管理者和决策者更好的反馈，进而提高企业的竞争力和经济效益。

3完善财务会计内部控制管理机制

为了能够使财务会计内部控制管理工作更加完善，企业还应该要建立完善的财务会计监督机制，这样能够有效地监督财务会计管理人员的工作，避免出现、盗取公共财产的现象发生，有效地将管理和监督工作统一起来，完善财务会计工作，使之能够更加顺利地运行。除此之外，企业还应该做好预算和审计的工作，有效地为企业节省成本投入，避免资金浪费，同时有效地反馈企业的财务状况和未来的发展情况，促进企业更加合理的、完善的发展。

三结语

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（1）财务管理规章制度的执行不到位。

一些广告公司受规模和实力所限，没有建立与财务管理制度相关的审计监督部门。以至于一些财务管理制度不能很的落实在实际的工作中。这也是一些广告公司财务管理工作效率始终不能提升上来的一项重要原因。因此，虽然一些公司在制定了完善的财务管理制度，但是在实际的工作中却没有很好的提升资产利用率等财务问题。关键的原因在于制度的执行力不足。对于一些消极懈怠、不作为，甚至重大失误都无法以规范的制度约束和预防。因此这对企业发展造成了非常大的危害。这也对企业的发展造成了很大程度的不良影响。而且这些事情的原因对企业的发展壮大也造成了很大的不良影响。导致整个广告公司在遇到重大市场挑战是难以以高效的财务管理工作应对，甚至会给企业造成重大损失。

（2）对预算工作的重视程度不够。

财务预算是广告公司财务管理中的一项重要内容，它是企业合理计划和使用资金的第一道关卡。但是目前广告公司对这项工作的重视程度还存在很大的不足。对于预算中规划的事项在执行当中落实不到位。而财务实践中遇到的一些资金使用问题又和预算存在很大不一致。因此，这造成了财务预算与资金管理的使用存在一些不相对称的地方，资金使用没有计划，状况混乱。这给广告公司的资金使用带来很大不便，同时也产生了各种难以预料的资金安全威胁。

2完善和改进财务管理制度的对策

（1）依据市场和行业发展状况健全财务管理制度。

广告公司的财务管理制度事关企业竞争力。广告公司的竞争力强弱很大程度上取决于同行同类广告企业的竞争力状况。因此，财务管理制度的健全程度和科学性对竞争力的影响也与企业的管理制度也存在非常严重的影响。为此，广告公司在健全这些制度的过程中应当更加有效地对整个行业的财务管理状况做一个全面的调查了解。并在这样的基础上更加有效的整个市场环境中有利于企业财务管理制度健全的资源，例如会计服务机构，会计人才培训机构等完善自身的企业管理制度。依据市场和行业发展状况落实财务管理制度是给企业发展带来重要影响的一项关键措施。在具体的执行当中企业首先应当成立专门的机构具体负责该项工作的开展和实施。

（2）强化财务管理制度的执行力。

广告公司的财务执行力对企业发展的影响非常重要。为此在财务管理工作中应当以制度执行力为整个工作的重点。增强广告公司财务管理制度执行力应当做好以下几个方面的工作。一是提高财务管理人员素质，加强对财务管理制度重要性的认识和理解，激发他们在工作中的主动新和积极性。为员工严格执行财务管理制度提供强大的牵引力。二是财务管理工作应当辅之以财务审计和监督制度的确立。

3结语

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摘要：一个企业的发展核心就是企业的内部控制，只有认真的对待企业内控管理在制度不完善、监管不够、机构设置不合理等方面的问题，从而针对性的提出相应的措施加以改进，才能加强企业内控管理，从而使企业在激烈的市场竞争中得以生存和持续健康地发展。

关键词 ：内部控制；企业管理；问题及对策

一、企业内控管理存在的问题

1.内部管理制度不完善

大部分企业对内部控制制度不够重视，内部控制制度经常残缺不全，更多的是将现有的制度表彰在企业单位的廊道里，应付检查。此外，企业的一些制度，仅仅体现一些重要的规章制度，并没有具体的有针对性的管理制度，经常出现责权不明、器具的领用，报损，不规范、奖惩标准不统一、成本控制不明确等等一系列问题。

2.内部管理的监管不够

内部管理制度的建立往往都会有良好的收益，当然前提条件是人人都必须遵守，如果制度得不到外部监督和惩治不合理就会使内部监控制度遭到破坏。在企业里，管理层的人员经常看中企业的收益，在岗位上对内部控制管理的监控上面出现了较为宽松的环境，导致员工对内部控制认知程度不足，一些兼职的人员会认为各种内部控制就是各种规章制度的单纯集合，不理解内部控制的重要意义所在，他们通常认为内部控制就应该是领导的事情，因此，内部控制制度监管不够的现象就十分常见了。

3.管理机构设置不合理，人员素质偏低，责任感不强

企业在设置管理人员时，比较重视纵向间的权利与义务关系，很少考虑到横向间的交流与协调，导致同级之间很少交流，从而使消息不灵通，协调性差，遇到问题相互推迟，从而出现监管不到位，执行力极差的现象。有些人员职责意识不强，工作中缺乏主动性，思想上缺乏责任感，给内部控制制度的建立和实施带来了一定的难度。

4.企业的最高管理者不给予重视

对于企业来说，单位领导重视的就是安全生产，并将生产出来的产品顺利销售，最终实现了利润，同时原材料的购入也十分流畅，达到了进、产、销同步进行，这样就完成了企业的综合任务，企业高管也就“高枕无忧了”,这种情况在企业中普遍存在，尤其是在国企，主要领导认为各项指标完成很好，下一步就是汇报工作，总结取得胜利的宝贵经验了。孰不知这是企业内控管理混乱的根源所在，也是企业由兴旺走向衰退的最主要原因。

二、企业内控管理完善措施

1.重视内部控制制度的作用

内部控制管理系统有助于企业达成自身的目标，内部控制管理有利于企业及时的获得较为精准的信息，从而有利于决策者做出正确的决策；内部控制管理系统通过确定职责分工，严格各种手续、制度保证企业的生产和经营活动顺利进行；克服内控管理中的形式主义，是防范管理舞弊的重要措施之一。另外最重要的还是让企业的主管领导对内控给予高度重视，这是加强企业内控管理最有效的良方，因为领导加以重视了，决策才能有的放矢，执行才能有力度，内控管理才能不是纸上谈兵，由此可见，健全有效的内部控制管理不仅能够很好的防范员工舞弊，对管理舞弊也能够有效地发挥预防，发现和阻止作用。如果没有健全的内部控制管理制度，企业进入困境也就是个时间问题。企业内部控制管理制度在风险管理中起到关键作用。因此，企业的管理层人员一定要重视内控管理的重要性。

2.加强企业内部组织管理

要制定适当的管理体制和运行体制，使得企业管理体制改革深入到位，实现管理权限明确，落实管理任务，人员分配到位，实行竞争上岗，建立了良好的竞争机制，建立合理有效的分配激励机制；做好机构设置和人员配备，管理机构设置和人员编制要有一定的合法程序，岗位设置要合理，不要出现“闲职”，每年对于职工进行一定的培训，实行持证上岗。构建精神文明，宣传企业核心精神，让每一位职员认识到自身工作的重要性，此外也要培养大家的团结进取，敬业爱岗，思想稳定，积极向上等精神，实现健康发展；建立完善的规章制度，对于各项任务要进行档案备份，统一管理；要做好档案管理，制度健全了，也要有专人管理，实现档案设施齐全、完好；各类工程资料建档立卡，分类清楚，存放有序并按时归档。

3.构建完善的内部控制管理制度

制度是约束手段之一,要加强制度建设,只有建立具体全面的制度才能使得企业内部的管理得到真实的信息材料，此外，完成一个企业内部管理机制不可能仅仅靠一个人来完成，我们可以考虑企业内部管理要建立一个统一的部门，部门下设职位都做到明确各自任务，并且认真，高效率的实施，部门之间各司其职，相互制约，相互监督。管理制度的完善及实施，首先对企业内部管理任务进行可行性分析，然后再实施，以避免出现一职多人的现象，从而达到资源的最大限度的利用。对各岗位工作状况进行定期考核检查，营造一个有序的、忙而不乱的工作氛围。这是实现良好的内控管理的有效措施。

4.引进新科技，实现信息化管理

企业内部管理制度主要体现在企业的各项活动正确有序的进行，如今已经是信息化的时代，计算机在信息处理中的应用更加广泛，实现信息化，将大大的提高工作效率。信息化，通过网络，利用软件系统，使大量数据自动化处理，高度共享，时时报告监管信息，真正实现资金流，物流，信息流的三者完美统一。将计算机应用到企业内部控制管理上，将会使工作更加便利，高效。通过建立计算机网络管理系统，将各个分工的工作能够集中到一个中心点上，便于管理，同时也加强信息的共享性，使企业的管理者对企业的全部信息能有总体把控的全局，更有利于决策者做出正确的判断，也方便内部的管理。

5.提高员工的综合素质

对于企业的内部管理一个很重要的方面就是员工素质，员工的价值观、道德观等各方面的好坏，是决定内部控制制度是否有效运行的关键因素。在提高人员素质方面可以通过以下几个方面：坚持在职学习,不断充实自我；加大培训力度，切实提高工作人员的专业素质。并将此活动与相关人员的奖金挂钩，而且作为全体人员晋职晋升的考核依据之一，总之一定要注重调动员工的积极性，以便提高内部控制制度的实施。

三、总结

企业内部管理对于任何一个企业来说都是一个不可忽视的环节，但是企业内部管理也经常出现管理制度不完善，监管机制不协调，人员素质不高等现象，针对这些问题提出了建立健全管理制度，完善组织结构，引进新科技等一系列措施，希望能促进企业更好的发展。

参考文献：

[1]范凯东.浅析我国企业内控管理制度存在的问题及对策[J].现代商业杂志，2011.

[2]韩丽平.论企业内部控制存在的问题及完善措施[J].河南财政税务高等专科学校学报，2013（1）.

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供电企业要想快速、稳定、持续的发展，就必须做好内部管理工作，而档案管理工作是供电企业管理工作的基础，对供电企业的建设发展有十分重要的作用，因此，加强供电企业的档案管理十分重要。供电企业档案是供电企业开展生产经营活动的记录，涉及到的内容十分广泛，是供电企业发展的真实写照，含有丰富的知识和技术资源，供电企业档案保存的完整性直接影响到供电企业的稳定发展。当电力企业在生产经营过程中发生突发事故时，能通过查找档案找出合理的应对措施，为供电企业生产经营活动的顺利开展提供保障，做好档案管理工作能为供电企业提供丰富的资源，提高供电企业的市场竞争力，由此可见，加强供电企业档案管理是十分重要的。

二、供电企业档案管理存在的问题

（一）企业高层不太重视

目前，有的供电企业的高层管理人员对档案管理工作的重要性认识不到位，错误的认为档案管理对供电企业的发展影响不大，因此，供电企业的高层管理人员将更多精力放在生产经营、产品销售及售后服务上。由于供电企业高层管理人员对档案管理工作不太重视，对档案管理投入的资金、时间很少，导致企业的档案管理水平比较落后，管理质量比较差。供电企业的档案室基础设施不健全，收集的档案资料也不完善，当企业需要查找相关资料时，不能快速、有效地为企业提供服务。

（二）档案管理人员的综合素质比较低

随着经济的快速发展，计算机网络技术已经广泛应用在供电企业中，供电企业的档案管理也从传统的纸张管理变成网络管理，这就对档案管理人员提出了很高的要求。目前，供电企业的档案管理人员普遍存在专业水平低、业务素质差的现象，由于档案管理人员的综合素质比较低，导致供电企业的档案管理质量很难快速提高。如何建立一直素质高、专业技能强的档案管理队伍，已经成为档案供电企业迫切思考的问题。

（三）档案管理制度不健全

目前，供电企业的档案管理制度不太完善，存在一定的漏洞，由于企业的高层管理人员对档案管理不太重视，没有制订完善的档案资料采集、整理、保管、使用、管理制度，导致档案管理人员在进行档案管理时，无法严格的按照相关制度进行操作。供电企业没有将档案管理责任落实到具有的工作人员身上，当档案管理工作出现问题后，档案管理人员相互推卸责任，这极大的限制了供电企业档案管理水平的提高。

三、提高供电企业档案管理的措施

（一）提高对档案管理工作的重视度

目前，供电企业档案管理工作要解决的一个重要问题就是提高管理层对档案管理的重视力度，因此，供电企业要加大宣传力度，让供电企业的管理层及广大基层工作人员都认识到档案管理工作对供电企业的重要性。供电企业可以采用举办档案管理知识讲座等活动，对档案管理活动进行宣传，强化管理层的档案管理意识，将档案管理工作真正当成企业经营管理的重要内容之一，从而为供电企业档案管理工作的顺利进行打下良好的基础。

（二）提高档案管理人员的综合素质

档案管理人员的综合素质对供电企业的档案管理质量有直接的影响，因此，供电企业要培养一支高素质、有责任心的档案管理队伍。供电企业要根据档案管理人员的实际情况，制定合理的培训内容，定期对档案管理人员进行培训，不断提高档案管理人员的专业技能。档案管理人员要积极主动的学习和档案管理相关的各种知识，不断提高自身的理论知识，并将这些理论知识运用在实际工作中，不断总结，从而形成符合自己实际情况的工作模式。供电企业要注重档案管理人员的思想教育，强化档案管理人员的工作责任心，确保档案管理人员能严格的按照规章制度进行操作管理。只有不断提高档案管理人员的综合素质，才能为供电企业的档案管理质量提供保障。

（三）建立完善的档案管理制度

俗话说，没有规矩不成方圆，完善的管理制度是各项管理工作有序开展的保障，因此，供电企业要根据自身发展的实际情况及《档案法》建立完善的档案采集、整理、保管、使用、管理制度，供电企业制订的档案管理制度要科学、合理，供电企业要明确档案管理部门各工作岗位的职责，将管理责任落实到具体的档案管理工作人员身上，从而保证档案管理人员能严格的执行相关管理制度。供电企业的内部监督部门要加大对档案管理人员的监督管理，加强岗位责任考核力度，发现档案管理人员违规操作后，要及时纠正过来，对于情节严重的，要根据相关制度对相关人员进行处罚。同时供电企业还要建立完善的奖罚制度，从而有效地激发档案管理人员的工作积极性。

（四）完善档案业务工作

近年来，随着供电企业的快速发展，电力工程项目的建设力度也越来越大，供电企业的档案管理部门要强化档案业务工作，加强对电力工程项目档案的监督管理，将档案收集、整理、归档等工作落实到具体的工作人员身上。档案管理人员在工作过程中，要树立“一次归档，精品归档”的理念，在进行档案收集管理时，要加强和技术人员的沟通交流，严格的控制档案的形成过程，发现问题后，要及时对实际情况进行调查，并对档案进行修正，从根源上保证电力工程档案的完整性、准确性。

四、总结

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随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。

2当前烟草企业消防安全管理工作的现状

我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：

2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。

2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。

2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。

3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策

3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。

3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。

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【关键词】 施工企业 财务管理 对策建议

随着市场经济体制的不断完善与财政体制的不断深入，这给我国建筑施工企业财务管理工作带来了新的挑战。虽然我国的建筑企业还在迅速发展，效益也在增加，但从总体情况来看，目前的管理体制已不能适应新的市场经济体制，再加上，国外建筑企业的进入，导致我国建筑企业的市场竞争越来越激烈，要想在这激烈的竞争中获胜，就要更新财务管理观念，完善财务控制制度。但是，目前，我国的财务管理工作还存在着诸多问题，例如：对财务管理的认识不足；财务管理制度不完善；资金管理薄弱；财务人员的素质差等问题严重影响了建筑企业的发展。要在建筑企业中立于不败之地，就必须重视财务管理工作，完善财务内部控制，实施全面预算管理，提高财务人员的素质，不断加强财务管理，提高企业的经济效益。

一、建筑施工企业财务管理存在的问题

1、建筑施工企业对财务管理的重要性认识不足

部分建筑企业的领导对财务管理的重要性认识不足，虽然在工作中经常强调“企业管理要以财务管理为核心”，但是能落到实处的领导不多。许多建筑施工企业仍然重视工程的承揽、工程进度以及工程质量等问题，忽视了财务管理的重要性，使企业管理局限于生产经营型管理格局中，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分的发挥。

2、财务管理制度不完善，监督体制不健全

规范的财务管理制度不但可以规范企业的财务工作，而且能够提高企业的经济效益，增强企业的竞争力。但是，目前，大部分的建筑企业财务管理制度不完善，财务管理意识淡薄，导致财务管理过程中有章不循、有法不依、有规不守、有责不负等现象时常发生。虽然企业都有自己的财务管理制度，但是大多数企业将财务管理制度视为“写在纸上”的制度，实际工作中并不按照规章制度来办事，致使财务管理制度流于形式。

3、资金管理薄弱，缺乏统一的管理

近年来，随着建筑市场的激烈竞争，工程垫资和工程拖欠越来越多，加上企业不能很好地管理资金，致使企业资金的使用效益差。企业资金管理薄弱，缺乏统一的制度对资金进行管理。尽管每个企业都可能制订了资金的使用计划，但是多数企业不能按照计划来行事，导致计划的可操作性差，有些企业甚至形成实际与计划严重脱节，使企业的资金管理过于盲目，影响企业资金的正常周转，致使企业的正常经营工作难以开展。

4、职能部门责权不清

每个企业都有自己的管理组织结构，以及每个职能部门的责权，每个管理者及各职能部门都应该按照规章制度来履行自身的职责，但是目前的建筑企业普遍存在有权无责、有责无权的现象。在企业中有些领导为了自身的利益，而不惜损失企业的利益，导致企业中各职能部门不能很好地进行协调，各个职能部门以自身的利益为主，形成各自为政的局面。有些人只行使权力，而不承担责任，导致企业资产的流失，造成企业财务管理的混乱。

5、财务人员素质差，职业道德水平低

长期以来，建筑施工企业的财务人员受到传统财务管理制度的影响，财务管理理念落后，对新的财务管理制度的关注不足。有些财务人员在工作中缺乏学习的积极性和创新性，对于新的财务管理制度不了解，导致工作中错误频繁出现。有些财务人员在工作中有章不循，财务管理意识薄弱。随着信息技术的发展，绝大多数企业都采用了会计电算化，有些财务人员难以掌握或者是自身就不愿意学习这种新的会计核算方式，在工作中不能对会计中出现的数据进行分析和统计，难以给领导提供有价值的信息，导致财务管理工作效率低，企业决策迟缓。

二、建筑施工企业财务管理问题的原因分析

1、财务管理意识淡薄

受长期计划经济体制的影响和客观环境的制约，目前，我国建筑施工企业的领导者和财务人员对财务管理的认识不足，企业领导过程中趋于生产和技术，对经营管理缺乏关注，财务管理意识淡薄，认为企业的经济效益是靠生产出来的，和财务管理没有多大的关系，对加强财务管理工作的重视度和关心度不够。

2、缺乏健全完善的内部控制制度

对于大部分的施工企业来说，其内部控制制度不完善。其实内部控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程，但在实际当中，企业往往只重视事后控制，忽略了事前控制和事后控制。许多企业只有对事后的核算工作，而没有事前的计划和预测工作，缺乏对事中的监督控制。而对于内部控制制度，仅认为是写在纸上的东西，并未落到实处，贯彻执行。内部控制也缺乏有效的监督体制，各职能部门、各岗位之间缺乏必要的协调和监督，导致会计信息不能得到很好的传递，影响工作的正常开展。

3、现代企业制度尚不完善

大型建筑施工企业大多数是由之前的国有企业改制而来，虽然形式上变成了企业制，但是在实际中，还存在许多国有企业的性质，存在于企业中的这种制度与现代企业制度有很大的差距，虽然，现在的建筑施工企业中也存在董事会、监事会、经理，表面上是独立的，但在实际中，产权不明晰，有些建筑施工企业中存在着董事长兼任总经理的现象。

三、加强建筑施工企业财务管理的对策建议

1、树立全新的财务管理观念

知识经济时代的到来，信息技术的发展，改变了企业的生产环境。互联网的发展，改变传统意义上的时间和空间概念，企业的财务管理环境发生了巨大的变化，企业的财务管理不能仅局限于本企业，而要与世界经济形势的变动而变动，因此建筑施工企业也要一改以往传统的财务管理观念，学习新的财务管理观念。在企业中应树立以下四方面新的财务管理观念：一是人本理财观念。人是企业发展的主体和动力，企业中的每一项活动都是由人发起、操作和管理的。企业财务管理人员要树立以人为本的思想，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，调动人的积极性、主动性和创新性。这是企业顺利开展财务活动的前提和保证。二是共赢理财观念。企业财务人员在财务决策和日程管理的过程中，要善于抓住机遇，从容应对挑战，在激烈的市场竞争中实现双赢。三是风险理财观念。由于各种因素的影响，企业面临的风险也越来越大。企业财务人员要树立正确的风险意识，科学的预测不确定性因素带来的影响，科学的分析风险影响程度，采取科学的防范措施，将风险的损失降低到最小。四是信息理财观念。企业财务人员必须树立信息理财观念，充分利用网络、通讯技术，全面、迅速、准确地搜集有用的信息，进行财务决策和资金运营。

2、完善财务内部控制制度

完善的内部控制制度有助于管理层实现其经营方针和目标；保护单位各项资产的完全和完整，防止资产的流失；保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性。施工企业要依据《会计法》和《会计基础工作规范》建立健全的企业内部财务控制制度，为规范企业的财务管理奠定基石，使企业的领导者和各职能部门有章可循。一是对企业会计核算的监督。保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性，严格按照《企业会计准则》核算企业的收入和利润。对于不认真执行规定的财务人员要给予相应的惩罚，情节严重者可追究其法律责任。二是内部审计与监督。内部审计能够有效地对企业财务信息的真实性以及经营活动的效率和效果进行评价和监督。要坚持对企业事前、事中、事后的监督，保证企业的经营活动顺利进行，并保证审计的独立性、公正性和权威性，从而降低施工企业的财务风险。

3、实施全面预算管理

全面预算管理是对企业内部各种部门的财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。为推行全面预算管理工作，应做好以下三方面工作。一是企业要建立健全的预算管理机制，为全面预算管理创造良好的管理环境。按照公司的章程建立企业的组织结构，明确各职能部门的职责，为预算管理提供合理的组织保障，不让预算管理流于形式。二是遵循科学的预算编制程序和方法。科学合理地制定企业的预算编制体系，可以有效地避免预算的盲目性。采用“上下结合、分级编制、逐级汇总”的预算编制程序，对企业的生产经营、筹资进行现金流编制预算。三是建立健全的考核奖惩机制。只有通过对预算执行进行合理的考核，才能保障预算管理落到实处。根据各职能部门的执行效果，实施绩效考核，将企业全面预算管理的实施过程纳入企业绩效考评中，促进员工的积极性和主动性。

4、实行资金集中管理

资金是企业财务管理的一项重要内容，科学管理好企业资金，对企业的财务管理工作具有重要的意义。一方面，要对企业资金进行合理的计划和安排，每一笔账款要详细的记录资金的使用情况、资金的支出时间、支出数额等。按照企业的资金计划安排，合理的安排资金，提高资金的使用效率，避免资金超出或者资金闲置。另一方面，要及时地对企业的老账、呆账、债务、债权进行处理，保证资金流通顺畅。

5、提高财务人员的素质

在制定好企业财务管理制度之后，就要培养一批具有良好职业道德的财务人员，做到依法行事，使企业的财务管理工作正常的运行，财务人员能提供准确、可靠的财务信息给企业的领导者进行决策。一方面，企业领导者要认识到财务管理的重要性，依据《会计法》的要求和《会计基础工作规范》的要求，建立健全的财务管理内部控制制度，使财务人员有章可依，并对企业的财务活动进行有效的监督。另一方面，企业要定期对财务人员进行教育和培训，增强会计人员的实际操作能力，提高会计人员的职业道德素质，使企业的日常经营活动有序进行。

【参考文献】

[1] 肖纯银：加强施工企业财务管理的措施[J].财会通讯，2006（8）.