医疗废弃物的处置方案范文

导语：如何才能写好一篇医疗废弃物的处置方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】医疗废弃物制度化管理监督

中图分类号：R197.3文献标识码：B文章编号：1005-0515（2011）8-289-02

医疗废弃物管理是医院感染管理的一个重要组成部分，如何做好医疗废弃物的处置与管理，真正杜绝二次污染的发生，关系到千家万户乃至整个社会的安全健康问题。近年来。我院根据《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》、《消毒技术规范》等有关规定的要求，加强了对医疗废弃物的处置和管理，建立了相关的管理制度，使医疗废弃物的管理逐渐走上规范化管理的轨道。尤其是随着《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的相继颁布和实施，我院对该项工作重要性的认识更深一层，结合具体工作实际，制定了《医疗废物管理实施方案》，使医疗废弃物的管理更趋制度化、科学化，各项措施得到更好的落实，现将我院的做法介绍如下：

1 建立健全医疗废弃物管理组织及各项规章制度

为了贯彻实施国务院《医疗废物管理条例》和卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，有效预防和控制医疗废弃物对人体健康和环境产生危害，对医疗废弃物实行规范管理。我院成立了医院“医疗废物管理小组”，负责监督全院医疗废弃物处置情况，对发生或可能发生传染病传播或环境污染事故时及时采取减少危害的各项处理措施。并相继制定了《医疗废物管理规定》、《防止医疗废物流失、泄漏、扩散及意外事故发生的应急预案》、《医疗废物处置操作注意事项》等各项管理制度和管理措施，形成以总务科主要负责，护理部、医院感染管理科实施监督检查，使该项工作有专门的管理组织、管理制度和管理方法。

2 加强全员医疗废弃物处置等法规知识教育

为了使全院员工思想上对医疗废弃物正确处置的重要性有个明确、清晰、充分的认识，医院严格按照医疗废弃物处理制度和实施细则，加强了全院员工的培训工作。

2.1 医务人员的培训医疗废弃物的管理需要全院各个部门的齐心协力以及每个工作人员的积极参与。医院废弃物处置管理部门多次组织全院性讲课、岗前教育及实习生讲课，并经常到科室指导医疗废弃物的分类，医疗废弃物处置的操作注意事项等。使医务人员认识到医疗废弃物安全管理的重要性，提高医务人员在医疗废弃物管理中的自觉性，做到依法管理，确保安全。经过培训，医务人员思想由被动转为主动，且对自身安全有了新的认识和要求，从原来被刺伤后仅初步处理到现在主动向医院感染管理部门报告，要求采取进一步措施如定期血清学检查等。

2.2运送人员、保洁人员的培训针对保洁人员文化水平低，对院感知识缺乏，对医疗废弃物的危害性不了解，导致出现各类垃圾混放，医疗垃圾未密闭运送，垃圾桶未及时保洁等问题，加强对保洁人员、运送人员及物业公司的管理人员的培训，提高环保意识及自我防护意识，要求他们在医疗废弃物的收集、贮存、运送、处置过程中按规定进行，戴橡胶手套，各种操作后及时洗手。严格做到垃圾分类放置，每日运送二次，及时对运送车和垃圾桶进行消毒。严禁各类人员将医疗废物私自贩卖，若有发现，即予开除处理。

3 严格医疗废弃物的管理

3.1分类管理及处置

分类与标识医院对医疗废弃物采取分类管理的办法：生活垃圾置于黑色垃圾袋中，医疗垃圾置于黄色垃圾袋中；损伤性废物如针头、刀片等锐利器具置于有警示标识的防渗漏、防刺的容器内。

包装及处置对实验室的病原体培养基、标本菌种、毒种保存液等，要求相关科室先高压灭菌后再放置在防渗漏的黄色垃圾袋；对于病理性废物如手术截除的肢体、人体组织、器官、病理取材后的人体组织等由专人负责统一送殡仪馆焚烧；各医疗单元专人负责做好医疗垃圾的包扎、密封工作；医疗垃圾袋内容物达胶袋容量3/4时，及时对垃圾袋进行封袋包扎，封口严密，胶袋外贴好医疗废物的标识并注明医疗废物的种类、时间、科室。

3.2职业安全防护要求工作人员严格遵守本院制定的医疗废弃物处置规程：在传递锐利器具，处理针头、卸下刀片、穿刺针时不要将锐利面对着他人；严禁将使用过的针头插回针帽，防止刺伤；用过的针头不能留在治疗台、治疗车、床旁桌上，用后的锐利器具不同其他废弃物混放。对从事医疗废物回收、运送人员及暂时贮存和处置的人员，配备必要的防护用品，如乳胶手套、专用工作服、防水围裙、防护眼镜、雨靴等，避免其在操作中受到伤害。工作人员在工作中被医疗废物刺伤时，应立即用肥皂水、流动水、无菌水清洗污染的皮肤，如有伤口轻轻挤压，尽可能挤出损伤处的血液，再用流动水冲洗，并用75%酒精、015%碘伏涂沫伤口，并采取相应的措施，及时上报医院感染管理部门，根据具体情况采取医疗措施，医学观察。

3.3运送和贮存医疗弃废物的运送使用防渗漏、密闭的运送车辆，物业运送人员医疗废物按照医院制定的规定路线，在规定时间运送到医院医疗垃圾暂存处，在运送过程中，做好医疗废物的防盗工作，及时、完整地将垃圾送到医疗垃圾暂存处。

医疗垃圾暂存处有明显警示标识，加锁管理，防止医疗废物的丢失。运送车辆每日进行清洗并用含有效氯500～1000mg/L消毒液进行消毒。

3.4医疗废物的登记 物业运送人员与病区指定人员做好医疗废物的交接登记工作，交接登记内容包括废物的来源（科室）、时间、、种类、重量、处置方法、最终去向以及交接双方经办人签名等。医疗废物暂存处专人负责每日与区环卫固体废物处置公司签收登记“医疗废物转移交接单”。有关的登记资料集中在总务科保存备查，保存期限3年。

3.5 特殊医疗废弃物的处理①具有放射性的医疗废弃物装入红色污物袋，注明日期并单独放置于环境保护部门认可的专用贮存室内，由专人按照国家有关标准进行管理，等待放射物的衰减，使用监测器测量放射性程度直到能够安全处理。无关人员不准入内。②使用过的一次性医用器具，按规定分类消毒浸泡后，集中毁形并详细登记记录，装入统一配置的专用容器，交指定的有证回收单位收购，专人负责。

3.6 职能部门分工合作医疗废弃物由于种类较多，其管理涉及临床、职能多个部门的工作，要求各部门间必须做好分工合作，才能保证医疗安全和杜绝污染的医疗用品外流，做好医疗废物的处置管理工作。根据有关文件要求，管理小组明确各自的工作职责，做到分工合作，交叉管理，落实各项工作责任。①总务后勤部门保证医疗废物处置设施正常运转，负责做好包装容器的临床供应工作，组织做好医疗废物收集运送和移交过程的检查监督工作。②药剂部门按要求对临床的过期、淘汰、变质或被污染的废弃药品的检查监督管理，做好分类收集和无害化处置工作。③预防保健、护理部门则按要求加强对临床医疗废物收集、分类消毒及处理过程的检查监督管理，做好有关医疗废物的消毒和个人防护知识的培训工作，对在医疗废物处置过程中出现的意外事故按要求及时做好上报和协调处理工作。④)医械、医务、院感、保卫科等职能部门按照医疗废物处理的规定，认真做好相关的协调管理工作，确保医院的医疗废物处理规范化、日常化、科学化，达到卫生、环保的标准。

4 监督与反馈

由医疗废物管理小组负责临床医疗废物处理的监督工作，采取定期检查与不定期抽查的方式，检查医院医疗废物的处理情况。医院感染管理科将检查中发现的问题，以书面协办单的形式发给科室负责人，列出发现的问题，提出整改意见，要求科室负责人限期将整改情况反馈给医院感染管理部门。

同时将检查结果纳入医疗质量控制的范围，作为医疗质量评分的一部分与负责人政绩挂钩、与奖酬金挂钩。归纳检查中普遍存在的问题，通过间周一次的医院院周会（全院中层以上干部）大会通报，每月一期的医院OA办公内网以及医院《医疗质量简讯》讯刊上公布，将反馈意见传达到各个科室。

5 体会与思考

通过以上管理措施的实施，使医院医疗废弃物管理取得了明显的成效。

5.1 领导重视、建立健全各项规章制度、加强监督管理、严格医疗废物的收集、运送、贮存、处置流程，有效地改善了医院的卫生状况，减少了院内感染的发生，防止了病原微生物的传播，避免了医疗废物的随意丢弃，对确保医疗安全和保护环境起了积极作用。

5.2 加强医疗废弃物管理后，使医护人员执行各项相关操作时有章可循，有据可依，能够按照相关规定要求进行医用废弃物分类放置、处理，逐步的达到和实现了国家医疗废弃物处置法制化、制度化、规范化的标准要求。全院上下密切配合。定期检查并随时抽查医院感染制度落实情况，发现问题及时整改补救，并分析讲评，敦督落实到位、杜绝了类似问题重复发生。

5.3 全员教育提高了全院员工的法律意识，环保意识。作为制度性要求，严格将医疗废弃物相关知识、医院感染管理相关知识列为在职员工培训必备内容，促使各科室各级各类人员在认识上都得到了提高，管理好医疗废弃物是预防和控制医院医疗感染的关键且人人有责。

5.4 改变了全院员工作中的不良行为与习惯，营造了一种防范医疗垃圾污染的氛围。由于各项操作规范化，并采取逐级带教方式，使医院各级人员都熟悉并能较好掌握，加上经常性的检查督导，从而改变了员工随手乱丢乱扔、医疗垃圾混放现象明显减少不少不良习惯，做到了规范化处理医院的医疗废弃物。

5.5 医院工作人员自身防护意识增强。医疗废物含有大量的致病微生物，不仅污染环境，而且传播疾病，各种污染针头刺伤是医院内传播乙肝、丙肝、艾滋病等的重要途径。医疗废物管理好坏，对社会、环境、人类健康有直接影响。在加强废弃物管理工作中，一定程度上也增强了工作人员的自身防护意识，从而减少了传染病的传播，提高医院医护管理质量。

实践证明，加强医疗废物的规范化管理是体现医院整体管理水平的重要标志，是防止疾病传播、保护人体健康的主要手段，是改善医院环境、提高患者满意度的有效措施，是预防医院内交叉感染、提高医疗科研水平的重要保障。加强医疗废物的规范化管理同样也是我们医务人员义不容辞的责任。今后工作中，我们要不断总结经验，认真对待存在的问题，不断完善管理办法，严格督促检查，持之以恒地抓好员工教育，做好依法医疗费的管理，力争做到有效控制医院感染，保证医疗安全。

参考文献

[1] 张美丽 持续质量改进在医疗废物管理中应用 中国农村卫生事业管理 2008，28（12）.

[2] 楼慧萍 王静 赵国运 浅谈加强医疗废弃物的管理 中华医院感染学杂志 1998，8（4）.

[3] 张红玲 .医用高度危险性物品的全程质控管理.中华医院感染学杂志2003，13（5）.

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根据《XX市医疗卫生行业综合监管督查问题反馈》相关内容，为进一步确保村卫生室业务活动规范开展，我院领导高度重视，积极响应，成立自查领导小组，对照反馈问题开展自查自纠工作。现将自查整改情况汇报如下：

一、领导高度重视，成立自查领导小组。

4月16日，我院收悉《关于医疗卫生行业综合监管督查问题整改的督办函》，我院领导高度重视，成立以院长XX为组长，书记XX为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，并由一体化办公室主任负责具体工作落实。

二、提高认识，深入研究，确定自点。

通过学习，我院引以为鉴，为避免重蹈覆辙，我院结合辖区卫生室工作实际，形成了以依法执业、医疗安全、药品管理为重点的检查方案。

三、强化工作落实，助力综合能力提升。

根据具体检查明细，我院对辖区村卫生室开展了自查工作。我院辖区村卫生室工作人员均持证上岗，接诊中处方、发票一致，输液卡记录规范明确，无过期药品。

四、存在问题及整改措施。

通过检查，我院辖区村卫生室还存在以下问题：

1.持证执业地点与现执业地点不符。

前期，部分村卫生室因为村组合并等原因变更执业名称但乡村医生执业证执业地点未及时变更，现已准备资料申请变更。

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第一条为加强对城区垃圾的管理，改善城区环境卫生状况，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《城市生活垃圾管理办法》及相关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。

第二条对城区垃圾应逐步做到分类收集、运输和处理，逐步实现减量化、资源化、无害化处理和综合利用。

第三条县城市管理行政执法局是城区垃圾管理的主管部门，负责县城规划区内垃圾管理的组织协调、监督和检查工作。规划、公安、交通等行政管理部门及奔城镇、奔城街道办应按照各自职责，配合县城市管理行政执法局做好管理工作。

第四条对城区垃圾实行有偿收集、运输和处理，具体收费标准及办法另行制定。

第五条城区内任何单位和个人都应当遵守城区垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。

第二章生活垃圾的管理

第六条生活垃圾的管理，是指对县城规划区内生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关活动的管理。

第七条城区内按国家规定设置果皮箱、垃圾站、转运站等公共垃圾收集设施。

第八条垃圾收集设施应保持完好、外观清洁。任何单位和个人都不得擅自占用、移动或损害垃圾收集设施。

第九条城区生活垃圾逐步实行袋装化管理。城市规划区、居民小区和个体工商门店的生活垃圾统一袋装投放，严禁散倒、乱泼脏水和污水混倒。大件废弃物（如废旧家具等）不准堆放在道路两侧和其它公共场地，由居民住户、工商业主、施工单位自行清运干净。

第十条公共垃圾容器、垃圾站和转运站收集的生活垃圾，由县城市管理行政执法局负责清运。

第十一条机关、企事业单位、团体等单位的生活垃圾，由单位自行袋装收集，放入自备垃圾箱内。各单位应取缔自建敞口垃圾池，配备垃圾收集箱，由环卫部门统一清运。

实行物业管理的住宅小区，居民、摊点生活垃圾自行袋装后，由物业管理单位负责收集并转运到环卫部门指定地点。

街道办管理的小区，由街道办负责小区内道路清扫保洁和袋装垃圾的收集，由环卫部门负责垃圾的统一清运。

奔城镇组织协调辖区内城中村卫生保洁，保洁人员将生活垃圾收集到村委会指定地点。

第十二条生活垃圾实行定时、定点投放制度。垃圾投放时间为冬季下午6：30至翌日早8：30，其它季节为下午6：00至翌日早7：30。各临街居民住户、工商业主要按照规定时间将垃圾投放到各自门店前，由环卫工人上门收集；旅馆、饭店、小吃部、集贸市场、修理厂、果品批发站等产生的生活垃圾（餐厨垃圾）自行清运至环卫部门指定地点投放；城区内的单位和居民应遵守规定的垃圾倾倒时间、地点，禁止随意倾倒、抛洒或者堆放生活垃圾。

第十三条生活垃圾运输车辆必须做到经常清洗，保持整洁，卫生状况良好。在运输生活垃圾过程中，必须遮盖严密，沿途不得扬撒、遗漏。

第十四条生活垃圾处理场由县城市管理行政执法局负责建设和管理，任何单位和个人不得擅自设置生活垃圾处理场。

第三章建筑垃圾的管理

第十五条建筑垃圾的管理，是指对县城规划区内建筑垃圾的倾倒、中转、运输、回填、消纳、利用等处置活动的管理。

第十六条本规定所称建筑垃圾，是指建设单位（个人）、施工单位（个人）在建设、铺设或拆除、装潢、修缮各类建筑物、构筑物、管网等过程中所产生的渣土、弃土（土方）、废料及其它废弃物。

第十七条城区建筑垃圾管理实行各负其责、自行清运、定点倾倒、统一管理的原则。

建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准每立方米5元。委托环卫部门清运的，除收取处置消纳费外，另收取清运费每吨15元。

第十八条处置建筑垃圾的单位或个人，必须向县城市管理行政执法局提出申请，县城市管理行政执法局应在接到申请后20日内做出是否核准的决定，予以核准的，在收取垃圾处置费、处置保证金后，核发建筑垃圾处置证，建设部门方可办理建设工程许可证，拆迁部门方可办理拆迁许可证；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

如申请单位未按规定的时间、地点、方案处置建筑垃圾，或处置方式违反本办法规定的，清扫费用从处置保证金中扣除。

第十九条承运单位或个人应在清运建筑垃圾前，持处置证向县城市管理行政执法局申报运输车辆的数量、车牌号，待批准后领取建筑垃圾准运证。

第二十条单位和个人处置建筑垃圾必须遵守下列规定：

㈠禁止向道路、绿地、耕地、河道、生活垃圾堆放场、果皮箱、生活垃圾箱周边以及其他非指定场地倾倒建筑垃圾；

㈡禁止无证处置建筑垃圾。

第二十一条任何单位和个人都不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾，不得擅自设置处置场受纳建筑垃圾。

第二十二条建设工程或坑洼地等需要回填建筑垃圾的，回填单位应向县城市管理行政执法局提出申请，由县城市管理行政执法局统一安排。

第二十三条建筑垃圾处置场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十四条施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，并按规定处置，防止污染环境。

第二十五条施工单位不得将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位和个人运输。

第二十六条运输建筑垃圾，必须按照县城市管理行政执法局规定的运输路线、时间、地点运行。运输时要封闭遮盖，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

第二十七条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

第四章特殊垃圾的管理

第二十八条医疗卫生单位必须对医疗垃圾进行消毒处理后，装入专用容器运往指定的处理地点，不准将医疗垃圾混入其它垃圾之中。

第二十九条医疗单位焚烧医疗垃圾须经环境卫生管理部门认可，焚烧的医疗垃圾残渣要运往垃圾处置场填埋。

第三十条含放射性物质的医疗垃圾必须按照国家规定处理。

第三十一条科研、教育、屠宰场等单位产生的有毒有害垃圾、污水粪便，必须单独收运，自行做好无害化处理。

各种动物的尸体必须按照规定深埋或者高温火化处理，不得任意遗弃。

工业固体废弃物、危险废物应当按照国家有关规定单独收集、运输，严禁混入生活垃圾。

第五章罚则

第三十二条对违反生活垃圾管理规定，有下列情形之一的，由县城市管理行政执法局按下列规定处罚：

㈠单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，责令限期改正，逾期不改正的，除按规定收取生活垃圾处置费外，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。

㈡未按照城区生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的，责令限期改正，并可处以1万元以下罚款。

㈢城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的，责令改正，处工程合同款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。

㈣未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。

㈤随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下罚款；个人有以上行为的，处以200元以下罚款。

㈥在医疗卫生机构内丢弃医疗废弃物和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废弃物或者将医疗废弃物混入其他废弃物和生活垃圾的，责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款；造成疾病传播和环境污染的，依照有关法律、法规处理。

第三十三条违反建筑垃圾管理规定，有下列情形之一的，由县城市管理行政执法局责令其改正，给予警告，并处以罚款：

㈠将建筑垃圾混入生活垃圾之中的，处单位3000元以下罚款；处个人200元以下罚款。

㈡将危险废弃物混入建筑垃圾的，处单位3000元以下罚款；处个人200元以下罚款。

㈢建筑垃圾处置场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

㈣擅自设立处置场受纳建筑垃圾的，处单位5000元以上1万元以下罚款；处个人3000元以下罚款。

㈤施工单位未及时清运工程施工过程中的建筑垃圾，造成环境污染的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

㈥施工单位将建筑垃圾交给未经批准的单位或个人运输、处置的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

㈦随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾的，责令限期清除，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

第三十四条有下列情形之一的，给予警告并处以1000元以下罚款：

㈠处置证有效期满未将垃圾清运处置完毕又未办理延期手续的；

㈡擅自接受建筑垃圾回填建筑工程、坑洼地、道路、宅院以及其它地方的；

㈢有处置证但未办理准运证而处置建筑垃圾的。

第三十五条建筑垃圾运输过程中沿途丢弃、撒漏的，责令限期清除，给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款。

第三十六条违反本规定有下列情形之一的，由县城市管理行政执法局责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

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贯彻落实党的十精神，按照“节能、节地、节水、节材和环境保护”的绿色理念，发挥“规划引领、政策激励、行政监管、技术支撑”的作用，推动重点项目和区域实施绿色建筑示范，全面推进绿色建筑发展，实现人与建筑、自然之间的和谐统一。

二、目标任务

根据省绿色建筑示范城市相关验收要求，确定我市三年内（2015-2017）绿色建筑示范城市主要工作任务目标。

（一）绿色低碳生态

1．低碳生态城市。单位建筑面积能耗0.05吨标煤/m2.a，单位建筑面积CO2排放强度0.10吨/m2.a。

2．绿色建筑发展。新建建筑全面执行《省绿色建筑设计标准》，居住建筑及甲类公共建筑执行65%建筑节能率。新建绿色建筑示范项目总面积511.7万m2，二星级及以上绿色建筑面积266.1万m2，比例52%，建成303.8万m2，比例59.4%。

（二）节约型城乡建设

1．节约型规划。规划人均建设用地面积120m2，城镇控规全覆盖率。示范城市范围内控制性详细规划覆盖的用地面积占整个示范区域面积的比例100%。

2．城市空间复合利用。地下空间开发利用建筑面积80万m2。

3．绿色交通。绿色交通出行分担率75%，公交站点可达性300米覆盖率50%，公交站点可达性500米覆盖率90%，新能源公交车辆、清洁能源车辆比例30%，公交站台智能化改造50%。

4．节约型村庄建设。村庄设施完好率85%，村庄环境达标率85%，美丽宜居镇村20个。

5．可再生能源建筑应用。可再生能源建筑应用比例70.6%，可再生能源消费比例10%。

6．绿色施工。绿色施工覆盖率50%。

7．成品住房。按照省《成品住房装修技术标准》实施的成品住房建筑面积占所有商品住宅建筑的60%。

8．城市绿色照明。照明年节电率5%，新建的城市道路装灯率达100%，公共区域装灯率达98%，灯具效率在80%以上的高效节能灯具应用率85%，高效光源应用比例85%。

9．节水型城市建设。城市供水管网漏损率12%，水功能区水质达标率79%，新建建筑节水器具普及率100%，雨水利用率3%，非传统水源利用率10%。

10．垃圾资源化利用。生活垃圾分类收集效率40%，城市生活垃圾无害化处理率100%，建筑垃圾综合处理率60%，餐厨垃圾资源化利用率60%，污水市政淤泥资源化利用率100%，医疗废弃物无害化处理率100%，一般工业固体废弃物处理率95%，工业危险废物无害化处理率100%。

11．建筑工业化。推行建筑工业化，采用建筑工业化施工的工程建筑面积10万m2。加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级，按建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例每年提高3个百分点（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。

三、重点工作

（一）绿色生态专项规划

结合城市总体规划及控制性详细规划修编时，编制出台市绿色生态专项系列规划，全面推进市绿色建筑发展，积极实践建设低碳生态城区战略目标，推动城市建设发展转型升级，构建低碳生态的城市格局。绿色生态专项规划分别为：

《绿色建筑发展规划》；

《能源利用规划》；

《绿色循环低碳交通运输城市实施方案（2013-2017）》；

《城市水资源综合利用专项规划》；

《城市照明专项规划》；

《城市固体废物资源化综合利用规划》。

建立包括绿色建筑比例、65%建筑节能率、成品住房、生态环保、建筑产业现代化、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系，纳入城市总体规划、控制性详细规划等规划中，并落实到具体项目。针对绿色发展指标体系如何落实，提出措施和计划。

（二）绿色建筑全面发展

突出重点，推进绿色建筑发展。在全市范围内全面推动绿色建筑，新建建筑全面执行《省绿色建筑设计标准》，且居住建筑及甲类公共建筑的建筑节能率达到65%水平。积极引导商业房地产开发项目执行二星级及以上绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色居住区，重点推进大学城、新区等绿色建筑集中示范区域，实现绿色建筑集中连片发展。加快推进既有建筑节能改造。机关办公建筑、政府投资的公共建筑进行节能改造时，率先垂范，具备条件的按一星级绿色建筑标准进行改造。引导商业开发的宾馆、酒店、商场、写字楼等大型公共建筑进行节能改造。积极培育节能服务市场，大力支持节能服务企业和用能单位采取合同能源管理模式实施节能改造，对符合条件的合同能源管理项目，按规定落实财政扶持政策。加强既有公共建筑运行监管。积极开展公共建筑能耗统计、能源设计和能耗公示等工作，扩展市级建筑能耗监测中心数据采集的覆盖范围，实现监测数据的采集由市区向各辖市、区延伸。所有建成示范项目按照建设部《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》中的能耗指标体系结构设置各分项计量装置，并将统计得到的建筑能耗数据上传至省住建厅监测中心。推广建筑能效测评工作。全面开展建筑能效测评工作，对绿色建筑示范城市中所有的示范项目开展能效测评，并将建筑能效测评达到设计要求作为建筑节能分部工程质量验收合格的必要条件。同时，大力培育能效测评机构，加强能效测评专业人员的技术培训。

（三）可再生能源建筑规模化应用

制定可再生能源建筑应用规划和实施方案，开展可再生能源资源量评估，指导和规范可再生能源建筑应用。推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用，扩大太阳能利用，将太阳能利用纳入建筑设计标准规范，推广太阳能建筑一体化、太阳能集中供热水工程，在农村和小城镇推广户用太阳能热水器、太阳房等。

（四）城市空间复合利用

加强城市地下空间的规划和开发利用，提高城市空间资源利用效率和综合承载能力，体现竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地面建筑与地下工程协调配合的原则，兼顾人民防空要求，统筹开发地下停车位、公共停车场（库）、商业服务设施、物资仓储、人防设施等地下设施。建立健全城市地下空间权属管理制度。城市新建民用建筑、城中村改造和旧城改造时应按城市地下空间开发利用规划同步开发地下空间。

（五）构建绿色交通体系

建立多层次的公共客运交通体系。优化城区区域交通设施布局，完善公交线网，大力发展公共交通，全面推进和落实公共交通优先，建设智能交通控制系统，加快城市公交建设，实现公交站点可达性300米覆盖率50%以上。形成适应风景区休闲旅游功能的慢行网络系统。改善慢行交通环境，提高慢行交通出行的安全性和舒适性，加强步行系统建设，构建与城市发展相适应，与机动车发展相协调，与公共交通良好衔接的非机动车道路系统。建立便捷借还的公共自行车系统。完善各项基础设施系统，实现机非交通运行的空间分离；另外自行车交通作为休闲运动方式，应该积极创造条件，引导城市居民的自行车休闲运动文化建设。扩大市公共自行车服务系统服务的范围。大力发展绿色交通工具。积极推广新能源公交，推进交通工具低碳化，推动公交使用LNG（液化天然气），鼓励混合动力、纯电动等新能源车的使用，出租车实现CNG（压缩天然气）全覆盖，加快淘汰落后交通工具。

（六）节约型村庄建设

坚持“因地制宜、以人为本，经济适用、集约建设，地方特色、乡土风情，试点示范、逐步推开”的原则推进全市节约型村庄建设。重点集中在农居集中、村庄整治、生活污水治理对农村生态环境改善，依照省《关于推进节约型城乡建设工作的意见》要求，围绕村庄土地节约、环境整治、污染治理、新能源利用等方面，选择具备条件的村庄开展节约型村庄建设试点，同步开展特色村庄建设改造，探索节约型村庄建设的方法、途径，建成一批环境整洁、自然生态、特色鲜明的节约型村庄。

（七）深入推动建筑产业化和住宅全装修

推动建筑产业化。加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级，按建筑产业现代化方式施工的建筑面积占同期新开工建筑面积的比例每年提高3个百分点（2015年3%，2016年6%，2017年9%）。推广适合工业化生产的预制装配式、钢结构、木结构等结构体系，培育发展具有新型建筑工业化设计、生产、施工一体化的建筑业企业。鼓励各地政府安排适量用地支持建筑工业化基地建设，推动新区率先在全市建设建筑工业化研发生产示范基地，开展工业化建筑示范试点。研究出台对于开展建筑工业化的企业享受一定的扶持政策，政府主导的保障性住房应率先开展住宅工业化应用试点。推进成品住房。开展装饰装修工厂化生产示范试点、菜单式装修住宅小区试点，研究集装饰装修设计、生产、施工于一体的装饰装修新模式，并给予一定政策扶持。鼓励品牌家装企业、材料企业构建生产加工制作、物流配送、民工培养管理平台，为成品住房质量提供市场保障。在绿色建筑、廉租房和公租房中率先推行成品住房，鼓励房地产开发项目积极推行成品住房建设，按省《成品住房装修技术标准》实施的成品住房面积占所有商品住宅的60%。

（八）推进城市绿色照明

加强照明设施的改造，推广高效节能灯具和节能控制技术，具备条件的区域，积极推广采用合同能源管理的模式对其进行节能改造。结合智慧城市建设，构建绿色照明信息网络平台、绿色照明管理业务应用平台和信息资源服务平台，安装路灯照明远程监控管理系统，对路灯照明系统施行精细化管理，提高路灯使用寿命，保证节能、高效、安全运行。

（九）节水型城市建设

在城市建设过程中，重点针对旧城改造，兼顾新城开发，全面推进海绵城市建设，树立人水和谐的生态文明理念，采用低影响开发（LID）等新理念、新技术、新方法，最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏，保护和修复城市水生态系统，有效应对洪涝灾害和水环境污染。新建、改建、扩建的建筑工程应制定节水措施方案，采用符合节水标准的用水器具，节水设施要与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。根据有利地形、自然沟渠等条件，合理统筹规划建设区域雨水收集利用系统，提高绿化浇灌、道路清洗、景观水体等雨水利用率，规划用地面积2万平方米以上的新建建筑物应当配套建设雨水收集利用系统。推广下凹式绿地建设，提倡应用透水路面工程技术，建设区域性中水回用系统，对污水处理厂进行中水工艺改造，合理建设市政中水供应管网，鼓励大型公共建筑和居住社区自建中水处理站。

（十）城市垃圾资源化利用

市垃圾处理遵循“减量化、资源化、无害化”的总体原则，垃圾源头减量、过程分类、高效收运与资源化处置同步推进，向“分散收集、集中转运、集约处置”方向发展。优化生活垃圾管理体系。加强源头分类，按照“三分类法”（可回收物、有毒有害垃圾、其它垃圾）进行分类收集，实现生活垃圾减量化和资源化。完善日常保洁系统，提高日常保洁能力和环境卫生公共服务运营服务水平，加快建设城乡环境卫生管理体系。提高垃圾资源化综合利用水平。实施对工业固体废物收集、运输、贮存、处置的全过程监管，鼓励企业采用清洁生产技术，促进各类废弃物在企业内部的循环使用和综合利用。积极探索污泥资源化途径，加大污泥焚烧发电力度，加快推进污泥无害化处置场建设，有效实现污泥的减量化、无害化、资源化。加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广，扶持发展建筑废弃物再生利用企业，推广利用建筑废弃物生产新型建材产品。加强医疗垃圾监督管理。加强医疗废物污染防治，推进医疗废物处理处置能力建设，对医疗废物处置设施进行规范化升级改造，建立全封闭的收集、运输、处置系统，推进医疗废物收集系统向乡镇、村级卫生单位延伸。

四、推进计划

《市绿色建筑示范城市重点任务推进计划（2015-2017）》

五、资金方案

《市绿色建筑示范城市专项引导资金使用方案（2015-2017）》

六、考核指标

《市绿色建筑示范城市实施方案考核指标（2015-2017）》

七、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥市建筑节能和绿色建筑领导小组的协调组织职能，统筹协调推进示范城市建设工作。各辖区、各部门要高度重视，明确责任分工，安排专人有重点、有步骤地抓好组织推进，确保工作任务落实到位。

（二）加强部门联动。市有关部门要各司其职、通力合作，积极支持、主动服务，认真细化落实目标任务，确保工作责任落实到位。各责任单位，要加强协调沟通，合力解决全市绿色低碳建设推进中的各种问题，确保工作顺利开展。

（三）加强目标考核。建立目标责任评价考核制度，层层分解下达目标任务，严格目标考核。市建筑节能与绿色建筑领导小组办公室负责年度目标任务执行情况的汇总分析，牵头部门和各责任主体，要结合自身实际，制定具体措施，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（四）加强政策扶持。按照市建筑节能与绿色建筑专项引导资金管理办法，对符合条件的绿色建筑给予一定的资金补助。对装配式建筑要研究制定符合法定程序要求的奖励政策，对于符合绿色建筑星级标准的项目，可优先享有新型墙体材料专项基金返退政策。

篇5

检验科是医院感染的高危科室之一，其感染质量监测合格与否对降低医院感染，控制医院感染的发生，减少职业暴露起着重要的作用。医院检验科担负着全院各科室送检标本的检验任务，是各种病原菌聚集的地方，不仅有患者排泄物、分泌物的污染，而且还有化学、药品包括一些放射性药品。近年来随着各种传染性疾病的增多和出现，检验科工作人员发生医院感染的危险性增多。

1　检验科工作人员医院感染的危险因素

1.1　检验科内部每个工作间的环境：布局不合理，清洁区、污染区分区不明确；通风设备不足，空气不流通；上班前和下班后没有进行彻底的清洁卫生；医务人员和患者自由进出，极易引起交叉感染。

1.2　检验科工作人员感控知识缺乏：对医院感染的认识不足，认为医院感染与自己无关，对检查人员产生抵触情绪。

1.3　自我防护意识淡薄：每天上班只注重工作数量，只想我的工作尽快完成，而忽略自我防护，操作时不戴口罩、手套；在工作间内进食、饮水、吸烟、聊天；穿工作服在值班室和工作间之间自由穿梭；工作中离心机盖不关，其中标本产生大量气溶胶散发在空气中；工作人员极易发生职业感染。

1.4　医疗废物及检验废弃物不按规范处理：医疗垃圾不分类处理，感染性废物与损伤性废物、化学性废物混放，并与生活垃圾分类不清，同等处理，工作人员极易受针刺伤；未经消毒处理的检验废弃液体直接排入下水道，如尿液、痰液等患者排泄物；废弃的病原体培养基，菌种、毒种保存液没有就地消毒灭菌；这些废弃物不按规范处理，病原菌扩散，直接污染环境，导致不同人群的感染。

1.5　工作人员不按规范洗手、报告单污染：有报道，检验科工作人员接触患者或标本的手带菌率为100%；⑴报告单被标本或工作人员的手污染后，未经消毒处理，直接交给患者或医师，有些检验项目未经打印发原始报告单，检查病例时甚至发现沾有血迹的报告单。

1.6　检验科工作人员缺乏感控知识：医院忽视对检验科工作人员有关医院感染知识的培训或培训力度不够，以至于工作人员对医院感染的知识了解甚少，甚至根本就没有感染方面的认识，不自觉导致交叉感染。

2　防护措施

2.1　检验科内布局合理，分区明确，各工作间通风良好，非检验工作人员和物品不得随意进出检验室，严格按照医院感染管理要求做好日常消毒处理工作。

2.2　各工作间必须保持清洁，每天清洁、消毒2次，用500mg/L健之素消毒液擦拭工作台面　和地面，污染严重加大浓度，工作间每日早晚紫外线照射消毒1次，每次1h，有记录。每月做空气及物体表面、工作人员手细菌检测1次，超标及时整改。

2.3　废弃物处理：废弃的病原体培养基、菌种，必须就地消毒灭菌；液体废弃物必须严格消毒后排放；医疗废物分类收集，损伤性废物装入利器盒、感染性废物装入双层黄袋，废物达包装物的3/4满时封闭入口、统一回收、集中处理。⑵

2.4　严格执行无菌技术操作规程，静脉采血处必须执行一人一针一管一巾一带，微量采血应做到一人一针一管一片；报告单实行微机打印，不能打印的或集中紫外线照射1h后专人发放；无菌物品如棉签、棉球、纱布及其容器等应在有效期内使用，开启后使用时间不得超过24h；使用中消毒液保持有效浓度，根据其性能定期监测（如含氯消毒剂等每日监测）；定期对消毒灭菌效果进行监测。

2.5　对所有病人的血液、体液及被血液、体液污染的物品均应视为具有传染性的病原物质；处理标本时要防止血液、体液飞溅到面部、身体；穿戴防护用品如帽子、口罩、手套，必要时防渗围裙；如手部受伤破损时操作时带双层手套；工作人员在进行采血离心等操作中要特别注意防止被针头、试管、玻片等锐器刺伤或划伤；使用后的注射器针头、载玻片及时放入锐器盒中，禁止用手直接接触使用后的针头、刀片等锐器。⑶

2.6　发生职业暴露后采取以下措施：①用肥皂液和流动水清洗污染的皮肤，用无菌生理盐水冲洗粘膜②发生针刺伤后，立即在流动水下挤压损伤处使血液流出，再用肥皂液进行冲洗，伤口冲洗后再用0.5%碘伏消毒，并包扎。③发生职业暴露后，当事人应尽快逐级上报。首先确定暴露源是否具有传染性（乙肝、丙肝、HIV、梅毒），如未进行检测须立即抽取患者及当事人的血液进行检查④根据暴露情况应进行预防性用药，最好在4h内实施，最迟不超过24h，具体预防用药方案，按暴露性质和级别而定。

2.7　每个工作人员必须接受医院感染知识的培训，学习《医院感染管理规范》、《医院消毒技术规范》、《实验室生物安全规范》、《医疗废物管理条例》等有关法律、法规，定期考核，提高工作人员的法律意识、抗感染意识、防护意识。减少或降低医院感染的发生率。⑷

参考文献：

[1]　郑黎明.检验科人员手微生物监测及消毒方法探讨[J].中华医院感染学杂志，2002，12⑼：687―688.

[2]　王菊英，雷静月，陈丽萍.检验科医院感染危险因素的管理与预防控制[J].中华医院感染学杂志，2007，17⑹：710―711.

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一、工作完成情况

（一）建设项目环境管理方面：我科共办理环境影响评价文件审批23个，其中预审报告书3个，报告表18个，登记表2个；试生产批复4家；否决项目1个，现场检查82家（次），发放友情提醒函35家（次）。

（二）建设项目竣工验收方面：五月份，对20__-20__年75家已审批的建设项目下达了限期验收通知，并将验收标准、验收程序等方面一一告知建设单位。对不能按时完成验收任务的企业，进行处理，目前已验收3家。

（三）环境统计上报方面：一是完成了20__年度50家企业的环境统计工作；二是完成了20__年度的城市环境综合整治报表的上报工作；三是完成了对265家企业的排放污染物许可证的核发工作；四是完成了80家企业的环境行为信息化调查上报工作；五是会同县发改局上报了5家清洁生产审核企业、3家循环经济试点单位。

（四）危险废物转移及医疗废弃物的集中处置方面：一是危险废物转移方面，截止6月10日，已建立了14家涉及危险废物产生的重点企业档案，并与有处置资质的单位签定委托处置协议，其中：有3家企业取得了危险废物经营许可证资质。

上半年，共委托移出处置各类危险废物50余吨,接收处置110余吨。二是医疗废弃物方面，建立了4家重点医疗机构档案，其中：3家医疗机构（2家二级医院、1家一级医院）与净之杰签定委托处置协议。截止5月份，共处置医疗废弃物5.351吨。

（五）巩固烟控区和噪声达标区建设方面：烟控区和噪声达标区在20__年12月通过市环委会验收后，今年重点是加强和巩固烟控区成果，做好迎接上级环委会的复测准备工作。进一步完善了“两控区”的资料台账，完成了炉窑灶、噪声源汇总及分类表，其中：秦源热电厂的建成投产，大大削减了烟控区SO2排放量，目前，已有5家企业进行集中供热，7家企业签订供热协议。

（六）核与辐射管理方面：按照省市环保部门的要求，在去年完成全县5家工业涉源单位建立了资料档案（其中1家企业破产）的基础上，推进对医疗诊断用X射线装置建立完善《辐射工作单位档案》工作。从目前掌握的情况看：我县域内尚有工业用小型密封源7家（其中1家企业破产），放射源数11枚，其中在用源9枚，待报废源1枚，无主源1枚。据卫生部门移交的名单显示，我县原有医疗诊断用射线装置的单位为23家，正在进行摸底和建立档案工作。

（七）学习培训方面：一是选派了2名同志参加省厅组织的核与辐射培训班的培训学习；二是组织了对8镇1区环保员理论学习3次。

（八）局交办工作方面：一是完成了县人大、政协的提案答复3件；二是配合市局对晶桥化工园区污染现状的调查工作。

二、主要做法

（一）强化工作责任，明确职责分工

管理科的工作比较繁杂，主要肩负着建设项目管理、污染控制、环境统计三大任务，同时承担了县长目标责任制35以上的任务。任务重、工作量大，稍有不慎将直接影响全局乃至全县的环境保护工作大局。给我科所有人员的工作能力提出了严要求，高标准，必须强化工作责任，明确职责分工。为了端正工作态度，提高工作效率，提升管理工作服务档次，年初，我科进行了调整，将行政审批工作进入县行政服务中心；将各项工作进行了责任分工。为完成好我科的各项工作打下良好的基础。

（二）注重工作实效，落实目标责任制

我科十分重视县长环保目标责任制的落实工作。自区县长环境保护工作责任制任务下达后，我科承担了31项任务中的11项，占总任务的35以上。县长环保目标责任制任务完成的好坏，直接关系到全局工作。为此，我科及时对承担的任务进行二次分解，将每项任务分解到每个人，做到责任到人、分工明确，保证了责任制内容落到实处，提高了工作实效。

（三）严格建设项目管理，杜绝新污染源的产生

建设项目环境管理是我科的重要工作内容之一，建设项目管理的好坏，直接影响到经济发展和环境质量，因此，有机地将发展经济和环境保护结合起来，是我们工作的出发点和落脚点。

首先加强培训学习，增强环境意识。为适应经济发展，推进建设项目进程。重视各镇区环保员队伍建设，充分发挥环保员的作用，定期组织环保员培训，将建设项目环境管理的法律依据、建设项目的分类管理、分级审批以及目前我县在办理建设项目审批工作中程序、申报材料、承

诺期限等环保行政许可程序，反复宣传，从而增强了第一线的环保员的环保理念，给建设项目环境管理提供了有力支持；二是贴近企业，跟踪服务。为进一步提高办事效率，积极推行服务型机关，我科工作人员深入各镇、开发区及企业，上门服务，告知业主在办理建设项目审批过程中注意事项，现场检查82家（次），发放友情提醒函35家（次）；三是严格执法，堵塞漏洞。为了有效地遏制环境污染行为，加大环保执法力度，上半年，下达了《关于吊销溧水县东升电镀厂等4家企业排污许可证的处理决定》（溧环发[20__]17号），对全县不进行环保治理或治理无望的电镀行业产生了震慑作用。四是开展了“说清排污总量”工程工作。根据省环保厅、市环保局关于“说清排污总量”工作会议精神要求，结合我县排污企业现状，拟定了《溧水县“说清排污总量”工作方案》，并进行了摸底调查、统计等工作。五是结合20__年整治违法排放企业保障群众健康环保专项行动检查，开展对全县工业园区企业专题整治。三、在的主要问题及原因

1、建设项目“三同时”验收不及时。

2、工作效率有待于提高。

3、工作关系还没有完全理顺。

4、有的工作做得不细、不透。

四、下半年的工作打算

1、进一步加大建设项目的环境管理，特别是对建设项目审批要贴近服务、跟踪服务、上门服务。

2、对未验收的建设项目进行清理，督促办理“三同时”验收手续。

3、进一步强化工作责任，对全年的工作进一步疏理，尤其是县长目标责任制的工作内容将列出时间表，跟踪落实。

篇7

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，紧紧围绕国家、省、市、县病毒感染的肺炎防控工作重点，加强辖区环境卫生治理，为广大辖区居民建干净、整洁、舒适的生活生产环境，为疫情防控工作做好环境卫生保障。

二、工作目标

通过集中整治，街道办事处环境卫生基础设施进一步完善，形成设置科学、方便群众、符合环保、有利疫情防控的良好格局；辖区环境卫生面貌全面改善，群众卫生意识显著增强，环境卫生问题得到有效解决；切实创造良好的卫生防病环境，为街道办事处应对病毒感染肺炎疫情的有效防控提供环境助力。

三、时限要求

疫情期间的环境卫生治理，从即日起至2020年2月底为集中治理阶段；3月1日后为常态治理、巩固提升阶段。

四、实施内容

（一）切实抓好环境卫生集中整治

进一步强化街道背街小巷、公园广场、公共厕所及村（社区）公共区域等区域的清扫保洁与消杀工作，做好辖区生活垃圾收转运工作。按照属地管理与部门职能职责，加强国道、县乡道路沿线环境卫生治理，全面清除道路路面、路肩、边沟的白色暴露垃圾、落叶、杂草等，及时清理转运沿途垃圾池内的生活垃圾；抓好辖区内水库、河道、塘堰等水域环境水面漂浮物的打捞清除工作，彻底整治周边环境的非正规垃圾堆放点。

（二）全面做好农贸市场和重点场所、行业、部位的环境卫生整治工作

1.强化农贸市场的清扫保洁、垃圾收集处理和消杀除害等工作，逐步减少辖区露天集市和马路市场，加强环境卫生管理，规范设置垃圾处置设施。其中，辖区内的城北综合市场的卫生治理由市场管理方自行负责；其他集市摊点卫生治理按照属地管理负责清运保洁。

2.全面整治机关、单位及公共场所卫生。机关、学校、企事业单位要做到办公场所和生活区域无卫生死角。医院、商业门店、车站、居民小区及居民院落、各类敬老养老机构等都要统一行动，彻底整治室内外环境卫生，洗刷垃圾收集盛放设施和果皮箱、清理废弃物、清除卫生死角，做好消杀除害工作。有物业居民小区的由所属社区督促落实，无物业的居民小区和院落由所属社区办负责落实，敬老养老机构由所属社区督促落实。

3.引导广大辖区居民积极开展大扫除活动，及时清理家居环境，组织居民清理居民小区内外绿地、庭院、公用楼道、车棚等场所的存积垃圾，做好住户室内的清洁卫生与消杀除害工作；劝阻违规饲养家禽行为，保持生活环境的清洁卫生。

（三）集中开展病媒生物防治工作

进一步加强病媒生物防控工作，强化以环境治理、化学药物消杀并重的病媒生物防控策略。按照属地管理原则，加强重点行业的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制达标工作；负责辖区内“除四害”工作，根据情况组织开展集中统一杀灭活动，清除病媒生物孳生地。各村（社区）要组织宣传“除四害”防治知识，制定防治措施。

（四）加强环卫作业防控管理

1.加强对生活垃圾的清扫、收集、运输、处理全过程的监管，严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统。

2.加强生活垃圾箱(桶)、收集点、转运站以及公共厕所等环卫设施的消毒和保洁力度，严格按照规范要求对生活垃圾实施日产日清，垃圾运输车辆必须密闭，并及时进行无害化处置。

3.加强一线环卫作业和管理人员的防护保障，普及防护知识，发放必要的口罩、手套等防护用品，并做好相关人员身体状况监测，一旦发现可疑病例果断采取措施并及时向街道办等县级部门报告。

（五）严格抓好辖区有害垃圾处置工作

1.设置专用容器。各村（社区）要立即安排部署，迅速行动，结合实际，在居民小区、公共场所、商业集中区等人口密集的重点区域，在原有垃圾收集站（点）增设专门垃圾收集容器，设置文字标识（标注“废弃口罩回收垃圾桶”），内设塑料袋内衬，避免废弃口罩与容器直接接触。有物业公司管理的小区由物业公司负责设置，无物业公司管理的小区由社区负责设置，公共场所由各场所经营者或运营管理单位自行设置。

2.加强宣传引导。为了防控病毒感染的肺炎疫情，村（社区）要充分利用各类媒体宣传加强对废弃口罩等特殊有害垃圾管理的宣传发动工作，教育引导广大群众在指定位置定点投放废弃口罩等有害垃圾。鼓励群众将废弃口罩消毒(喷洒75%酒精、84消毒水)，进行简易破损(扯烂或剪碎)后投放至专用容器内，以防不法分子回收贩卖。其中，居家隔离者用过的口罩，弃置前应用水煮沸10—15分钟后投放至专用收集容器；普通居民用过的口罩，应直接投放至专用口罩收集容器，投放后应及时洗手。

3.及时清运消杀。一是加强辖区有害垃圾清运消杀，必须及时清运、日产日清；二是加强废弃口罩专用容器、垃圾收集站(点)、公共场所及垃圾填埋场等消杀工作；三是加强有害垃圾运输车消杀，垃圾运输车必须密闭，在垃圾中转处理后要对垃圾运输车进行消杀。

4.强化规范处置。各村（社区）的废弃口罩等有害垃圾由各村（社区）交由中心卫生院代为处置，县城区的废弃口罩等有害垃圾交能投光大环境卫生管理有限公司指定的危险废弃物处置场所进行专门处置。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。街道办事处成立了应对病毒感染的肺炎疫情——环境治理工作组。由党工委副书记、街道办主任任组长，党工委委员、宣传委员、统战委员、副主任和人大工委专职副主任任副组长，办事处直属各单位（部门）负责人和各村（社区）主任为成员。设环境治理工作组办公室在建设环卫中心，办公室主任由兼任，为成员，主要负责具体工作落实和领导小组交办的各项事务。各村（社区）要将疫情期间的环境卫生治理工作列入重要议事日程，明确自身责任、明确目标任务、明确整治重点、明确工作薄弱环节、明确责任地段和范围，确保整治效果长效保持。

篇8

[关键词]危险废物 管理 环境监理

中图分类号：X521 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0196-01

1 引言

近些年，为了规范我国危险废物的存储和转移，使危险废物综合利用和无害化处置得以最大限度的实现，我国颁布了一系列的法规和要求，加大了检查和监督的力度，从各个方面对危险废物坚强监管。尽管这样，突发的危险废物污染事件还是时有发生，废物非法转移倾倒事件的接连发生，对环境安全造成了严重的威胁，对人民群众的身体健康造成损害，严重影响了社会稳定。面对这种现状，在危险废物管理中引入环境监理机制，通过第三方对危险废物处置进行全过程监管，不失为一种有效的措施。

2 危险废物的概述

对危险废物的定义如下：在运输和存储的过程，对人的身体和环境产生巨大威胁的废物成为危险废物。危险废物的特征主要有如下两点：（1）危险废物的危险性特征十分明显，对人体健康造成危害，对环境带来威胁，常见的如医疗的废弃物、废弃的化学药品、重金属废弃物。（2）腐蚀性强、容发生化学反应、易燃和易爆。根定义能可知，危险废物对人体和环境极易产生危害，对于人体的危害主要体现在废弃物排放到大气、水源和土壤中，如果被人体直接吸或者接触就会对人身产生伤害。由于危险废物的特性不同，所以危险的程度也不同，分为短期急性和长期慢性两类。

3 危险废物管理中存在的问题

3.1 危险废物处置设施和处置技术落后

由于经济发展的滞后和技术水平的地下，现阶段我国在危险废物的处理上与发达国家相比，处于落后地位。现阶段，全国符合环境标准要求的危险废物处置场仅有几个，而在这几个处置场中，因设计水平偏低和管理运行经验的缺乏，致使处理水平仍处于较低的层次，对于危险废物往往只能进行简单的处置和处理，远远不能达到无害化、资源化、减量化的要求。除此之外，在一些地方中小型乡镇企业当中，生活废物同危险废物混合处理的现象往往普遍存在，某些企业甚至将危险废物混合在生活垃圾中倒掉，亦或是排入河沟当中或直接堆置在路旁。这种做法不仅对土壤产生十分严重的危害，还会对周边的地下水系及地表水造成污染。因此，危险废物处理设施的更新和处理技术的提高，已经是重中之重。

3.2 危险废物底数不详

我国危险废物产生量大、种类多、涉及各行各业。虽然我国环保部对危险废物多次组织专项调查，但是对危险废物的分布、流向、污染状况、历史堆存等情况仍为彻底摸清。一些专业学者认为我国危险废物底数不详的主要是由于我国的污染物申报登记以及环境统计抽查样本是以废气和废水的排放量为依据确定的，对危险废物是否具有代表性不能明确的判断，而且危险废物对环境的污染具有延滞性和隐蔽性，很难发现企业的瞒报、漏报、错报行为，基层环保部门对危险废物的管理能力和鉴别技术有限，难以判断数据的全面性和准确性。

3.4 尚未建成固体废物危险特性鉴别机制

按照我国环境管理的要求，对无法排除属于危险废物的废物，应委托相关的资质机构进行鉴定，但是对必须要鉴定的情形、申请鉴定的主体、鉴定的程序、鉴定结论的认定形式没有给出明确的规定，认定结论的有效性也没有明确的阐述、产生争议后的以何种方式解决也未给出明确方案。所以，我国危险废物鉴别和危险废物的认定尚缺少法律法规的支撑。我国危险废物鉴别能力很弱，除我国环保部和甘肃省等少数地区公布了鉴别机构名的单，公示了危险废物鉴别程序外，危险废物鉴别和认定工作在我国大部分地区未开展。

4 环境监理的意义

基于环保部门缺乏大量的人力和时间来对众多的产废企业危险废物的收集、运输、处置的全过程进行跟踪管理，同时全社会对危险废物的危害性和安全处置的必要性缺乏足够的认识，产废企业对危险废物安全处置程序没有做到足够的了解。因此，对危险废物处置全过程的各个环节进行分析，对最易出现意外事故的废物针对其临时存放、收集、运输等环节，对其收集、贮存、运输过程中的技术和管理行为进行规范，委托技术咨询单位进行危险废物的处置全过程进行监理是非常必要的。危险废物的处置全过程监理范围包括危险废物产生源、危险废物的包装与暂存、危险废物的收集和运输、贮存和利用、危险废物的处置等一系列的全过程。

5 危险废物管理环境监理的建议

5.1 明确危险废物处置的监理内容

环保部门应当对环境监理的职能和内容进行明确，使产生危险废物的单位委托监理机构能够全面监理危险废物的处置过程，使得环境监理具有合理性、有效性、规范性。环境监理工作主要有以下内容：（1）完备产废企业危险废物管理计划，包括减少危险废物产生量的措施，降低危险废物的危害性，完善危险废物的收集、利用、贮存、处置等环节；（2）查看产废企业贮存、处置、利用危险废物的设施是否符合相关规定标准；（3）检查危险废物的包装物、容器、收集场所、处置设施有无识别标志；（4）分配专业人员全程监理危险废物转移处置；（5）审查从事危险废物经营活动的单位是有经营许可，开展的各项业务在规定范围内；（6）了解产废企业是否向环保部门如实申报危险废物的产生量、种类、特性、危害、处置、流向等相关信息；（7）检查产废企业有无编制危险废物应急预案，应急预案时候可行，是否合法。

5.2 科学环境技术监管体系的建立

目前来说我国环境管理的职能依然处于行政管理阶段，未能达到技术管理层面，主要原因是我国与国外发达国家在环境管理理念上存在巨大的差距。所以，我国应将环境监理机构尽快的引入，使得健全科学的环境技术管理体系尽快地建立起来，使得环境监管中融入技术管理，这样有利于提高环境政策、法规以及标准实施的可操作性。对于管理技术而言，其应当主要为环境管理服务，并以技术指南和规范的形式，而技术指南和规范的制定则应由环境管理部门全权负责，环境监理机构具体负责落实实施。危险废物控制管理技术规范应当包括以下几个方面的内容：（1）技术规范的鉴别；（2）处置处理工程技术规范；（3）指定污染防治技术政策。

6 结语

将环境监理的概念引入危险废物管理，是一项大的尝试，管理过程中初期采取试点的方式，之后推广全面铺开。为全面规范产废企业的废物处理和转运标准，防止危险废物由于处理不当流入环境做出重要贡献。

参考文献

[1] 王文中危险废物管理存在的问题及引入环境监理的探讨[J].资源节约与环保.2016.04.

[2] 李杰文危险废物管理存在的问题及引入环境监理的探讨[J].绿色科技.2013.01.

[3] 申华杰我国危险废物管理中存在的问题与建议[J].资源节约与环保.2016.09.

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编制农村环境综合整治实施方案；区财政部门负责农村环境综合整治的资金支持与使用的监管；区发展和改革部门要制定综合性政策措施，加大支持解决农村环境问题的力度；区乡村管理与建设部门负责指导村庄建设规划编制和村庄整治工作，推行适宜农村居民的环境卫生管理模式，建设适合农村需求的生活垃圾、污水处置设施；区农业农村工作部门负责农村集中供水和平安饮水工程的规划实施，加快解决农村地区饮水平安问题；要依照发展现代农业的要求，大力开展生态农业建设,依照省环保厅和市环保局统一部署。部门分工。区环保局要统筹实施“以奖促治”政策,加强对治理工作的指导。负责指导农业清洁生产，扩大平安农产品生产面积，开展农业面源污染防治和养殖废物综合利用，指导农业废弃物资源化利用，统一指导和管理户用沼气和大中型沼气工程建设；负责指导农村造林绿化建设，指导农村河道清淤、疏浚；区爱卫办负责指导农村改厨、改厕工程建设；区卫生部门指导村卫生室集中、规范处置医疗废弃物；区交通运输部门负责农村道路通达工程建设；区国土资源部门负责指导农村工矿企业废弃地生态修复；区科技服务部门负责农村环境维护科技创新，研究、开发农村环境维护适用技术，促进科研效果转化；区监察、审计部门负责对有关项目建设、资金使用加强监督检查，严肃处置各类违规违纪问题。

加快解决突出的农村环境问题，根据《国务院办公厅转发环境维护部等部门关于实现以奖促治加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》〔〕11号和《省人民政府办公厅关于转发省环境维护厅等部门关于实现以奖促治解决农村突出环境问题实施方案的通知》政办〔〕143号以及《市人民政府办公厅关于转发市以奖促治解决农村突出环境问题实施方案的通知》政办文81号结合我区实际,稳步推进农村环境综合整治。为认真贯彻全国农村环境维护工作电视电话会议精神。制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

一指导思想

全面落实科学发展观.加快对农村环境污染防治的重点区域和问题严重区域环境进行综合整治,通过“以奖促治”.着力解决危害群众身体健康、威胁城乡居民食品平安、影响农村可持续发展的突出环境问题,改善农村环境质量。

二基本原则

集中投入资金,1.突出重点.许多历史遗留问题必需运用综合措施.优先解决影响面大、矛盾突出的环境问题,力求在较短时间内有效解决村庄饮水平安、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染等突出问题,改善村庄环境状况,使农民得到实惠。

2.因地制宜.

3.政府引导。结合我区实际。鼓励农民投资投劳，建立多元化的投入机制。

4.规范管理.

三工作目标

逐步推广“村收集、镇（办运输、区处理”城乡统筹垃圾处置模式；建设分散式农村污水处置和养殖业污染治理示范工程，继续巩固和创建省、市级生态文明村，完成峡窝镇生态镇规划编制工作，为创建生态镇创造条件。加快山区生态项目建设，从而使我区各行政村的环境污染得到有效控制，环境监管能力得到提高，农民环保意识得到增强。2011年,建设一批农村环境综合整治示范工程。集中治理一批环境问题最为突出、群众反映最为强烈的村庄。

环境监管能力明显提高,全区环境问题比较突出、严重危害群众健康的村基本得到治理。年。环保意识明显增强,局部重点区域的镇（办村环境状况得到整体改善。

二、实施范围、整治内容和要求

一实施范围。以奖促治”政策的实施.

二整治内容和要求。以奖促治”政策重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染、农业面源污染和土壤污染防治、农村区域污染减排等与农村环境质量改善密切相关的整治工作。

1.农村饮用水水源地保护。对农村人口聚居区的集中式饮用水水源地。依法取缔维护区内的排污口。选择远离污染源、水量充沛、水质良好的水源。划定水源维护区，饮用水水源一级维护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和维护水源无关的建设项目。禁止从事旅游、游泳、垂钓、网箱养殖或者其他可能污染饮用水水体的活动；二级维护区内严格控制农村污染源，采取措施降低农药和化肥用量，禁止新建规模化畜禽养殖场，已建的要关停或迁移。

2.村庄生活污染治理。结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈。因地制宜处置农村生活污水。鼓励资源化利用或纳入镇（办以上处置系统集中处置农村生活垃圾。经济基础较差、交通方便的村可采取简易填埋方式进行处置；逐步推广“村收集、镇（办运输、区处理”城乡统筹垃圾处置模式，进行无害化处置。

3.畜禽养殖污染治理。结合《省畜禽养殖业发展规划》科学规划养殖区布局。建设规模化畜禽养殖场综合治理示范工程。

4.农业面源污染治理。积极推行规模经营。逐步降低化肥的使用率。建设土壤污染治理与修复示范工程、有机农产品基地、沼气示范工程等。

5.农村地区工业污染治理。优化农村区域工业发展布局与产业结构。依照循环经济的发展理念和方向。加大环境维护基础设施建设的投入。消除污染隐患。

三、申报顺序和资金管理

一资金申报顺序。依照国家和省、市下达的年度“以奖促治”资金申报指南的具体要求。由区环保局、财政局制定全区“以奖促治”资金申报指南。以奖促治”资金由申请环境综合整治专项资金的村庄所在镇（办提出申请。报送市环保局、财政局，市环保局、财政局根据国家、省下达的资金计划和市年度预算安排“以奖促治”农村环保专项补助资金。

二资金管理。以奖促治”资金是财政奖励资金。各镇（办依照施工进度向区级财政报账。区财政、环境维护部门要加强资金审核和管理。不得截留、挤占和挪用。资金使用和整治进展情况要在当地张榜公布，对违反规定，截留、挤占和挪用资金或有其他违规行为的将相应扣减或取消下一年度资金，并按规定追究相关人员责任。

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关键词：国际卫生港口；舟山；海事服务；船舶；有利条件；作用

中图分类号：U691 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2016）07-0024-03

在国家“一带一路”和长江经济带的新战略下，舟山作为大陆地区唯一深入太平洋的海上战略支撑基地，在我国内外开放扇面中居于举足轻重的地位。而伴随当前经济全球化进程的高速发展，势必也增加了疫病快速、远距离传播的风险。为了更好的提升舟山作为“东部地区重要的海上开放门户”和国际海事服务基地的良好形象，创建国际卫生港意义深远。根据世界卫生组织规定，国际卫生港口是缔约国指定的满足核心能力要求的港口，经世界卫生组织论证后，予以公布。因此，国际卫生港口不仅体现港口所在口岸的卫生控制能力，也是所在口岸展示国际形象、体现对外开放软环境的“金名片”。有利于促进海港口岸跨越发展。开展创卫工作，可进一步提升口岸知名度和美誉度，促进口岸吞吐能力和效益的提升，可对当地经济环境和地方形象产生良好的促进提升作用。

1 文献研究综述

根据广州港南沙港区，张家港和盐田港创建国际卫生港口总体工作报告，以及各港口创卫后的效益分析等相关文献可知，创建国际卫生港首先需满足相关的法律依据，即以《国际卫生条例（2005）》为核心，同时符合《中华人民共和国国境卫生检疫法》和船舶卫生指南的相关要求，结合自身条件明确创建国际卫生港的重要意义。组织一个涵盖港务部门、政府部门、各口岸单位和相关企业的创建国际卫生港领导小组，制定详细的实施方案，在港口检验检疫部门的技术指导下，并要求各其他驻港单位的支持配合下，从传染病监测与控制、出入境交通工具卫生检疫查验、口岸食品饮用水卫生保障、口岸媒介监测与控制、固体和液体废弃物处理、医疗急救、突发卫生事件的应急处置、实验室检测能力等15个方面，积极开展创建国际卫生港动，以期提升港口公共卫生核心能力。一般将以上15个方面的要求分解成以下9个项目由相关技术人员实施：①卫生基础设施建设项目；②传染病监测与控制项目；③突发公共卫生事件应对项目；④医学媒介生物监测与控制项目；⑤口岸卫生监督专项目（食品、公共场所、饮用水、储存场地）；⑥固体和液体废弃物处理项目；⑦船舶卫生控制项目；⑧卫生处理项目；⑨医疗急救项目。

通过制定具体的实施方案明确和细化各项目任务，并建立相应的卫生管理机制和责任制度落实和监督创卫工作进程，对创卫工作质量和进度进行协调管控。根据以上3港的创卫经验来看，在创卫成功后需满足以下几个方面的要求方能达到国际卫生港口的要求：①具备有效的应急救援和传染病卫生检疫体系，能快速有效处置突发公共卫生事件的能力；②具备运送、隔离传染病患者、可疑病人的各种设施和能力；⑧具备保证港口食品、饮用水及公共场所卫生安全的能力；④具备安全、全面处理与移运固体、液体废弃物的能力；⑤具备对医学媒介生物进行科学监测与有效控制的能力；⑥具备有效的实验室检测保障能力；⑦具备了船舶卫生控制能力。

创卫工作就是旨在通过建设完善的卫生保障设施，健全的卫生检疫措施，提升海港卫生保障能力和应对突发公共卫生事件的能力，最大限度地防止疾病的传播，保障船员及港区员工的健康和安全，并尽可能地减少疾病对世界航海运输的干扰。具有利于提升地区乃至国家形象和声誉，优化港区环境和营造良好的对外开放和投资环境的重大意义。

2 从海事服务角度讨论舟山创建国际卫生港所需具备的条件和要求

舟山港作为一个国际性的港口，同其他已经成为国际卫生港的国内港口一样，在创建过程中，须涵盖卫生检疫查验、传染病监测和应急处置、医学媒介生物控制、卫生监督、卫生处理等方面的内容。以《国际卫生条例（2005）》为核心，以国家相关卫生法律法规和标准为依据，达到并能持续保持《国际卫生条例（2005）》附件一B部分规定的核心能力要求，通过国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）考核评审且获得世界卫生组织认证。

那么，在以船舶为主要载体的航运物流界，进出舟山港的船舶会是考核组成的重要部分。从海事服务的角度来看，势必要求过境船舶还能紧扣《船舶卫生指南》和我国现行的相关法律法规要求，加强对船舶卫生设施、船舶饮用水卫生、船舶食品卫生、船舶对废弃物处理和环境保护以及船上传染病防治和突发公共卫生事件应急处理等方面的监控，使其达到考核核心能力的要求。

2.1 对港口当局。船舶和相关海事部门等而言应满足以下要求

（1）主管当局如对船舶无感染或污染（包括媒介和宿主）状况表示满意，可在规定的任何港口签发船舶免于卫生控制措施证书。当船舶和船舱腾空时或只剩下压舱物或其它材料（按其性质和摆放方式可对船舱进行彻底检查）时只有对船舶进行检查后一般才应签发证书。如果执行控制措施的港口主管当局认为，由于执行措施的条件有限，不可能取得满意的结果，主管当局应当在船舶卫生控制措施证书上如实注明。

（2）对于过境舟山的船舶，应了解其航行路线并确认到达前是否在受染地区或其附近进行过航行或可能接触感染或污染，并对载货清单进行审查；以及检查船员的健康文件和（或）进行能够实现公共卫生目标的干扰性最小的非创伤性医学检查。以便确认船舶、船员及其所载货物是否受到感染或污染或携带感染或污染源以至于构成公共卫生危害；还应检查船舶是否持有灭鼠证书或熏舱证书，并确保其在入境口岸采取了相应的措施（即国境卫生检疫机关对国际航行船舶签发的证明已经过鼠患检查，或采取有效的处理，确认船上无鼠患的一种文件）。不仅如此，还应检测和控制船舶排放的污水、垃圾、压舱水和其它有可能引起疾病的物质，因这些均可污染港口、河流、运河、海峡、湖泊或其它国际水道的水域。

（3）船长在到达缔约国领土的第一个停靠港口前应当查清船上的健康情况，而且除非缔约国不要求，否则船长应当在船舶到达后，或到达之前（如果船舶有此配备且缔约国要求事先提交），填写海事健康申报单，并提交给该港口的主管当局；如果带有船医，海事健康申报单则应当有后者的副签。

（4）对海事部门，应参与海港口岸突发公共卫生事件的应急处置，并协助确定海港检疫锚地。

2.2 从海事服务的角度来看，应做好以下几个方面的具体工作以满足创建国际卫生港口的要求

（1）舟山港港区内应设置医疗急救中心、传染病检疫隔离室、预防接种室，能随时为船员、港区工作人员提供医疗急救、疫苗（黄热病、流感等）接种服务；并建立完善的实验室检测体系，对参加医学检测的人员（包含过境的国际船员）实施细菌常规检测项目和沙门菌、肠出血性大肠杆菌0157：H7及霍乱弧菌等致病菌的项目检测，使其具备常见的医学媒介生物分类鉴定的能力；同时，实验室还应具备可疑样品的控制与运送的能力。

（2）改造垃圾中转站和垃圾分类装置，要求港区内垃圾的收集使用带盖、分类的垃圾桶，由专用垃圾清运车每天巡回收集。海面垃圾由专业公司打捞并由专门车辆运往市政垃圾回收场；对于船舶垃圾的卸下、运送和处理在检验检疫部门的监管下进行，对来自染疫区的船舶垃圾经过卫生处理后由专业公司送往垃圾焚烧厂处理。

（3）改造船舶饮用水供水管接口，并由实验室对水质进行自检。

（4）在港区各重点区域增加防鼠网、防蚊闸板等医学媒介生物的防控。

（5）设立专门的熏蒸场所，对来自疫区的集装箱等包装货物实施卫生处理。

（6）在MARPOL公约的基础上，严禁船舶在靠港期间或位于海岸线12nmile内排放生活污水；同时应设立海面油污监测系统，及时发现油污泄漏损害，并能及时启动快速反应机制。

（7）通过风险评估办法，尽可能对来自非疫区的入境船舶实施电讯检疫，并加大船舶卫生检查监督力度。

3 全国范围内国际卫生港口创建成功后带来的效益类比

截至2013年底，全国国际卫生港口共6个：江苏张家港、广州南沙、深圳盐田、上海洋山、宁波大榭、厦门国际邮轮中心等。

张家港创建国际卫生港口以来，港口货物和集装箱吞吐量以及码头泊位增加和开放不断提升，口岸的声誉和国际化功能日益体现。2006年货物吞吐量10 253万吨，集装箱运量455 946标准箱，开放码头泊位51个，同比分别增长22.68%、20.90%和14.3%；2007年货物吞吐量12020万吨，集装箱运量615684标准箱，开放码头泊位57个，同比分别增长17.23%、35.03%和11.76%；2008年货物吞吐量1.27亿吨，集装箱运量81.4万标箱，开放码头泊位64个，同比分别增长5.70%、32.20%和12.28%。

广州南沙港创卫成功后吸引了世界航运界排前三名的丹麦马士基航运、法国达飞轮船、瑞士地中海航运公司在南沙港区开辟国际航线。2007年共新增了7条国际航线，遍布欧洲、美洲、东南亚地区，外贸集装箱吞吐量同比增长91.4%。

据盐田港检验检疫官方网站信息显示，盐田港自2008年4月顺利通过WHO验收，成为全球首批国际卫生港口后，面临2009年甲型H1N1流感疫情、2011年日本核泄漏事件等国际间公共卫生风险传播挑战时，国际间贸易仍能顺利进行。在2008年金融危机期间，盐田港集装箱吞吐量也仅下降3%。

宁波大榭港创卫成功后，2011年进出口贸易总额分别是21.83亿美元，同比增长39.8%；实现货物吞吐量分别是6116.5万吨，同比增长21.8%；集装箱分别是167.5万标箱，同比增长32.5%。

厦门国际邮轮中心刨卫成功后，形成了现今具备接待14万总吨邮轮；趸船年通过能力100万人次；可接靠从2400GT到26000GT的客货滚装船，设计旅客吞吐量19.8万人次/年、车辆4万车次/年；航站楼年接待能力150万人次，各项综合服务、商业配套设施一应俱全的综合型国际客运港站。并且吸引了如皇家加勒比、丽星等知名邮轮公司开辟航线，总航次实现历史新高。

4 舟山创建国际卫生港的有利条件

舟山港地处太平洋东岸南北的中心，中国长江经济带和海上丝绸之路的交汇点，并拥有我国最长的深水岸线，途经中国的7条国际主航线中，有6条经过舟山海域。舟山港由于港口、航道条件优越、港内锚地众多，吸引了众多大型国际航行船舶停靠、卸货和补给。随着舟山口岸对外开放不断扩大，国际船舶人员、货物进出舟山港越来越多，年人出境船舶在5000多艘，每天近20艘船次。

卫生检疫部门在过境船舶检疫中对处理船员集体腹泻，船员传染病发作及船员不明原因死亡等方面积累了丰富的经验。近年来，在检验检疫机构指导帮助下，舟山港已建设了口岸应急处置中心，还自主研发了“出入境船舶检验检疫报检系统和业务管理系统”，使卫生检疫业务管理更加规范化、自动化。与此同时，舟山港还承担了浙江检验检疫局电子口岸政务建设项目，牵头研发了海港船舶统一申报管理系统。这一系统的推广应用大大提高了港口的工作效率，加快了人员、物品和交通工具的通关速度，并健全完善了与地方卫生行政管理部门、口岸查验单位、港口运营部门的疫情信息通报以及重大疫情联防联控机制。