城市户外广告规划设计范文

导语：如何才能写好一篇城市户外广告规划设计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:户外广告景观,城市景观,景观意识,发展建议

一、现代城市户外广告景观的内涵

城市户外广告，历经了数千年的发展和演变,已成为现代城市景观不可分割的一部分。

城市户外广告景观是城区特定范围户外广告各要素空间组合成广告景物实体（如橱窗、电子显示屏、霓虹灯招牌、店面招贴）视觉形象给人的观赏印记，是涉及多元关系，集科学、艺术、工程技术于一体的综合艺术。

现代城市户外广告景观可以根据不同的标准分为目标对象类、媒介类、时间安排类、表达论述类、涵盖地区类等多种类型，和城市色彩、城市雕塑、城市绿化、城市建筑物、城市设施等城市景观元素组成城市微观景观。

在城市景观中,户外广告景观与建筑、交通、绿化等城市景观系统并置,共同形成城市的地域空间和视觉界面。现代城市户外广告景观是城市信息系统、城市视觉环境系统、城市形象系统的重要组成部分,是城市的识别坐标之一。户外广告具有历史文化性、地域差异性、人工可塑性、效益双重性、层次包容性、时间有限性等景观特征，是城市历史文脉演进的积淀，是现代城市设计、城市建设的必然。

二、国内的城市户外广告景观现状

我国城市的户外广告现状面临的主要问题概括有：

（1）户外广告与城市建筑环境的协调性差

我国的大部分城市建设缺少对户外广告的规划，户外广告往往是后期添加到建筑或其他景观上的，如在建筑的立面或顶部安置广告牌，屡屡出现破坏建筑造型和结构的杂乱现象，有些临街建筑，完全被广告画面所占据,建筑物的采光、通风等使用功能丧失，建筑艺术受到破坏，建筑物成为户外广告的附庸品。

（2）扰乱了景观的秩序

城市建筑所形成的“天际线”是现代城市景观的重要特点，混乱的建筑楼顶广告使得优美的天际线荡然无存。另外，户外广告不适宜的比例和尺度关系，视觉信息过多过滥等也造成了景观秩序的混乱，给人们带来了沉重的视觉负担。

（4）城市户外广告与城市色彩的问题

城市色彩是一个集中的、完整的城市色彩环境系统，包括城市色彩的构筑环境和城市色彩的象征环境。城市户外广告既影响了城市的总体色彩，又是城市硬质景观色彩构成元素。很多城市户外广告缺乏系统理论指导，没有色彩规划， 乱七八糟缺乏主体色调，局部色彩零散媚俗，色彩污染分散了行人与司机的视觉注意力，易诱发交通事故。

（5）破坏了城市的生态景观

为了商业街户外广告亮化，不惜砍伐道路两旁的树木，破坏城市的绿化；广告牌遮挡建筑物内的采光；在居住区设置夜间发光的户外广告造成光污染等，这些行为都将导致城市生态环境的恶化。

三、城市户外广告景观规划

（1）户外广告景观设计指导原则

户外广告的发展显示其不可避免地大面积地影响城市景观，形成了对城市景观的再创造，这二次创造的结果应该建立在专业人员有意识的景观规划设计的基础上。

1）整体协调性

户外广告个体的表现牵动的是整个视觉链上所有要素，表现为在户外广告各视觉要素设计上，其具体方案应建立在实地环境的考察基础上。 户外广告的色彩要素设计应本着适度对比、整体调和的原则，兼顾周围环境色彩及城市色彩规划要求。如巴黎出于对城市色彩的强制性保护，色彩管理部门规定限制建筑物二层以上设置店招和广告，即使有也要采用与建筑相类似的色彩；一些全球连锁机构的店招不惜被要求调整一部分企业标准色以适应城市景观的要求。

2）个性特色

个性特色要求户外广告赋予城市景观吸引力，使得城市特色更加鲜明、具有识别性。

户外广告从表现形式上应求简、求变、求新。首先造型要简洁流畅，画面中尽量避免需长时间阅读的文字信息，多采用直观完整的图形，避免复杂的图文编排。

户外广告的个性化意识还体现在对当地的地域文化风格的表达和传递。通常，城市的景观风格与其内在的文化性格应是统一的，这样才能获得对内的“自我认同”以及对外的“身份识别”。

3）人性化

户外广告的尺度、色彩等有意识设计能够改变人的视觉体验，而现代多媒体技术手段运用于户外广告在一定程度上影响着人们户外的生活方式。对人性化设计的关注体现在空间的尺度性把握，强调设计的场所体验，在户外广告设计中，通过一些视觉手法的运用，能够改善空间的状况，创造适宜的尺度感，给人更为理想的场所体验。

户外广告景观的人性化设计关注的是能够使户外广告得到人们的主动认同和接受，人们在户外广告所营造的场所内找到某种定位，使人对场所产生归属感，人与景观真正融为一体。

（2）城市户外广告景观的发展与规划建议

户外广告要在城市景观规划控制的前提下进行,无论密度、色彩,还是形态，内涵等方面,都要与城市环境相和谐,符合与城市整体视觉景观的“主从关系”。

1.合理控制密度

户外广告应疏密有序、错落有致。例如,在交通要道区域,密度不易过大,可以摆放内容简练、引人注目的广告牌,便于人们流动观瞻;商业中心区域设置密度较大的户外广告时,要充分考虑与周围环境的协调,户外广告设置内容与密度应根据周边职能部门的特点来具体考虑。

2.合理控制色彩

每个城市都有属于自己的城市色彩,城市色彩环境系统包括由城市建筑构成的具象色彩环境和由地域、历史、民俗等城市意象元素构成的抽象色彩环境。城市户外广告应该与城市建筑色彩相统一,同时应该承担传播城市意象色彩的任务。户外广告的色彩控制主要体现在对户外广告主色调的选择上,如何从城市固有的色彩体系中寻找灵感,并对此作时代性的表述是户外广告对色彩进行规划的重要思路。

3.合理控制形态

对户外广告的造型而言,户外广告可仿古,可现代,可具象,也可抽象,但它必须具备与环境融合,并能兼顾媒体的经济性和有效性。户外广告之间的群体组合控制则更复杂,强调了广告之间、媒体物与建筑物之间、媒体物与街道环境之间的组合。对户外广告景观形态的控制,是整个视觉环境整合的必要工作。

4.合理控制内涵

城市户外广告景观应该与城市特有的地域文化、历史、民俗、建筑风格等融为一体。我们应从城市美学、城市景观学的角度出发,进行多层面综合分析,从而提出户外广告景观设计的对策。针对不同区域的功能特征，文化内涵对广告内涵及特色进行综合控制。

四、结语

户外广告景观设计对城市景观的发展产生着重大影响。户外广告设计中应立足于使户外广告景观朝着有利于城市形象的提升和城市景观质量的提高方向发展，体现出城市的气质、文化及内在精神，以求达到商业价值和人文价值的高度统一，使城市真正成为体现人们理想和期望的生活栖息地。

参考文献:

[1]张珂.对城市景观问题的理性思考

[2]何修猛.现代广告学

[3]刘滨谊.现代城市规划设计

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[关键词]户外广告；快速路；设置；分区

中图分类号：F713.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0103-02

1.引言

户外广告作为信息的媒体的同时，也成为城市环境景观的重要组成部分。伴随着城市经济社会的发展，人们对城市市容环境质量的要求不断提高。近年来我国涌现出了大批有关城市户外广告设施设置规划的理论、编制成果，城市户外广告设施设置规划在规划部门管理户外广告的工作中发挥着越来越重要的作用。户外广告设置规划的编制能有效促进城市户外广告设施的合理布局。城市户外广告设施设置规划控制体系包括法规规范体系、技术标准体系、规划设计体系和管理实施体系四部分；其编制方法涉及规划层次与深度控制、导控分区划分体系和标准、导控要素选择、规划导则与技术通则之间的关系四个方面。

2.快速路沿线户外广告规划编制方法

随着宁波北环西路的建成通车，沿线广告逐渐增多，很多广告设置不当、设计水平不高、安全隐患突出等问题逐步凸显，直接影响沿线的城市景观，造成视觉污染，甚至对城市特色和形象造成破坏。面对户外广告对市容环境带来的巨大挑战，北环西路迫切需要专业规划控制和设计引导，并分阶段逐步开展户外广告整治和建设工作。

规划针对快速路沿线的空间特点，从户外广告的对象界定入手，运用城市规划设计的理念和手法，从采用“面――线――点”的系统结构，即分为“分区――边界――节点”三个层次。

2.1 规划结构与内容

2.1.1 分区

规划以城市总体规划为指导，从功能性区域入手设置分区，导入区域形象识别系统（District Identity System，简称DIS）理念，对沿线各区段进行分析，确定DIS定位，在宏观层面上提出广告设置的总体指引。

2.1.2 边界

对户外广告的线性空间――街区边界进行分析、分类，更急特征的不同对边界进行归类，提出相应的户外广告控制措施，对广告的数量、体量、形式、色彩等进行规范。

2.1.3 节点

对沿线人流主要吸引点――城市节点进行归类分析，提出设计指引。

2.2 规划技术路线

2.2.1 分层次控制

分为分区、边界、节点三个层次进行控制。首先在分区层面完成沿线户外广告宏观控制，确定各区段广告的特色，划定引导分区，增强区域的可识别性。其次边界层面通过对沿线边界性质的分析归类，实现对沿线广告的总量控制。最后在重点区段、节点确定具体广告形式、尺寸等，将微量管理具体化，重在操作。

2.2.2 依据用地、结合场所

规划不免孤立地对单幅广告进行管理，依据不同用地性质和边界类型结合城市空间、界面制定广告设置通则，为广告设置技术规范提供必要补充，提高北环西路整体视觉感受。

2.2.3 公益平台

确定公益广告布点方案，为各公益宣传部门提供广告媒体可用资源，便于各部门协调宣传资源的调配与使用。

3.快速路沿线户外广告规划控制方式

3.1 分区设置

区域形象是指某区域内部与外部公众对该区域内在综合实力、活力和未来发展前景的情感和印象，是该区域内自然、经济、社会、科技、教育、文化、历史、生态诸方面要素在公众头脑中反映后形成的总体印象。户外广告作为城市空间中极重要的视觉元素，无疑是区域形象识别系统中的构成要素之一。规划将通过综合分析得出北环西路沿线各区段的DIS定位，作为指导北环西路沿线户外广告总体布局的指导依据。

规划以总体规划为依据，通过对沿线相关规划的解读，将北环西路沿线分为四个区段，分别是产业服务段、商贸综合段、居住生活段、综合市场段。以沿线各区段不同的功能定位为基础进行综合分析，得出各区段的DIS定位。

3.1.1 产业服务段

该区段是杭州湾大通道从高速通道进入城市快速路的节点区，是“宁波印象”第一站。该区段的DIS定位为宁波城市的北部门户，发展企业总部基地、工业产品博览交易中心、城市奥体中心等城市新兴功能，成为集商务办公、科技研发、工业制造、居住休闲、体育文化等功能于一体的综合性城市新区。定位关键词：绿色、城市形象、综合性、高质量。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的数量、质量；形态上要有创新，可设置独立式具有艺术美感的户外广告设施，使之与周边的建筑相呼应；公益广告要占相当比例以反映城市精神面貌，体现城市形象和品味。

3.1.2 商贸综合段

该区段在功能上看是城市西北部主要的商贸文体中心，最容易体现城市文化特色。该区段的DIS定位为以文化为主题，以商贸综合服务为目的，发展城市商业购物中心、文化体育中心，成为以姚江为背景，具有商务办公、商业购物、居住休闲、娱乐健身、体育文化等复合功能的城市活力滨水区。定位关键词：文化、现代化、多样性、高品质。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的数量、密度；应尽量以科技含量高的现代化广告设施为主，如LED广告、投影广告等；允许在建筑、公共设施上设置广告，并作为城市夜景的点缀；控制设置大型独立式户外广告设施。

3.1.3 居住生活段

该区段是与宁波三江口中心城最近的区段，区位条件优越，是城市重要的居住组团，道路沿线具有良好的生态要素，河网密布、绿地交错、环境优美。因此该区段的DIS定位为城市生活居住区段。定位关键词：居住、宜人、活力休闲。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告的密度，不宜设置醒目的户外广告，广告的色调应以体现安静、想和的色调为主；不允许设置独立式户外广告设施。

3.1.4 综合市场段

该区段作为宁波中心城商业网点的重要组成部分，重点发展农副产品、汽配、物资等市场的综合市场园区。园区北面为城市绿化隔离带。因此该区段的DIS定位为城市综合市场区段。定位关键词：综合性、现代、绿色、高品质。

该区段的户外广告设置指引是：严格控制户外广告设置的数量和密度；可采用霓虹灯等效果好的材料，允许在建筑上设置广告，广告形式不宜过多；允许设置独立式户外广告设施。

依据规划分区设置，规划区内广告分布密度呈中―低―高的分布特点。

3.2 边界控制

城市街道作为线性的广告空间载体，是广告规划控制的主要对象。本规划作为城市快速路户外广告专项规划，如何引导好边界的户外广告设置是本次规划的重点。

3.2.1 边界分类

北环西路近期作为城市交通型主干道，远期作为城市快速路，结合沿线不同的用地性质其户外广告设置特点有所不同。规划以北环西路两侧边界的用地性质为基础，依据道路沿线近远期各类用地性质特点把沿线用地重新分为五大类。

1）居住生活类，包括各类居住用地，医疗卫生用地，教育科研用地，文物古迹用地。

2）行政特殊类，包括行政办公用地，军事用地，保安用地，殡葬设施用地，水域，耕地。

3）工业公共类，体育用地，工业用地，对外交通用地、T5，仓储用地，社会停车场，市政公用设施用地。

4）商业娱乐类，商业金融用地，文化娱乐金融用地。

5）广场绿地类，广场用地，公园绿地。

3.2.2 边界户外广告控制分类

规划边界控制分类为：鼓励设置路段、适量设置路段、严控设置路段、禁止设置路段。

规划依据北环西路近远期的不同道路性质，依据沿线的规划用地分类界定两侧边界的控制分类。

1）鼓励设置路段

主要指商业服务业较为集中、人流量较大的路段。由于广告潜在价值比较高，为营造商业气氛，鼓励设置各种形式的户外广告，设置位置是规划图示范围内的建筑物墙面、楼顶或不影响道路交通、绿化的人行道或独立用地。广告形式可使用喷绘、灯箱、霓虹灯、立体造型及其它新材料。

本区段主要是城市干道、次干道及支路沿线的商业、娱乐业用地。

鼓励设置区段户外广告设置应尽量以科技含量高的现代化广告设施为主，如LED广告、三面翻广告牌、投影广告等。此外要兼顾广告设施夜间景观，结合夜间照明，充分烘托商业地区繁华氛围

2）适量设置路段

商住路段或一般城市道路界面，为营造气氛可适量设置户外广告，鼓励采用新技术、新材料，鼓励使用体量较小但造型美观新颖的户外媒体。

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的商住、工业、市政设施等公共用地及城市快速路沿线的商业娱乐业用地。

适量设置区段户外广告设置要注意控制户外广告的密度，允许采取霓虹灯等效果较好的材料，允许在建筑、公共设施上设置广告。

3）严控设置路段

城市重要景观路段或景观敏感区域、住宅区或厂区的区段应视具置环境，严格控制户外广告，一般不得在建筑物屋顶设置广告牌。

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的纯居住（不包括商业的居住用地）、教育、医疗等生活用地及城市快速路、城市干道沿线的广场绿地。

严控设置区段户外广告设置宜严格控制户外广告的密度，不宜设置过于醒目的户外广告，广告的色调应以体现安静、祥和的色调为主。

4）禁止设置路段

即禁止在政府行政办公、城市公园绿地、河道两侧、中小学设施等区段和建筑物立面或顶部设置户外广告。（控制指引详见分区广告设置指引表）

本区段主要是城市快速路、城市干道、次干道及支路沿线的行政办公用地及支路沿线的纯居住、教育、医疗等生活用地，以及人民政府、文物保扩单位、军事、宗教活动场所、风景名胜区及其他相关法律、法规禁止设置的路段等。

禁止设置区段户外广告设置不允许设置纯商业的户外广告，但允许设置店招、店牌以及企业标识，一个店面设置一个招牌，在色彩和形态上要严格控制。

3.3 节点控制

城市节点作为城市人流的吸引点，是城市户外广告设置的重要区域。这一类地区的广告设置设置的重要区域。这一类地区的户外广告设置要根据节点的功能特点合理布局，要体现城市景观的他点，做到景观性与可操作性并重。

根据沿线的城市设计和空间类型，规划重点对交叉口、桥梁、道路沿线、开敞空间、公共设施五大类十二小类空间的广告设置进行分类引导。其中，交叉口类型包括有跨线桥路口、互通立交和高速公路出入口三类；桥梁包括跨河桥梁和跨铁路桥梁；道路沿线包括高架路沿线、轨道沿线两类；开敞空间包括公园绿地、广场、滨水空间三类；公共设施包括体育、教育、商务办公区与大型商业零售设施空间三类节点。

规划针对不同的空间类型，对允许设置的广告类型提出广告设置导则。

4.规划实践体会

4.1 快速路沿线户外广告规划设计必须处理好的几种关系

4.1.1 沿线户外广告设置需动静结合

快速路沿线的户外广告设置需动静结合相辅相成。在道路沿线以静态广告为主，在沿线路口节点以动态的广告为主。单体建筑裙房以动态广告为主，主体高层以静态广告为主。

4.1.2 与整体景观环境相结合

户外广告设置注重与城市区域功能、建筑实体、公共空间、景观环境等相衔接，严格控制户外广告设置，使之布局合理设置规范，提档升级，促进并维护整体城市景观环境。

4.1.3 市场导向与公共利益相结合

户外广告设置应符合城市安全、卫生和景观的要求，保证公共利益；结合广告设施、阵位使用权出让管理，协调好个体经济与公众社会的关系。

4.1.4 刚性与弹性控制相结合

明确户外广告设置和管理要求，保证规划的严肃性和权威性；同时加强对详细规划和广告设置的引导，鼓励广告设计和技术的创新。

4.1.5 因地制宜、体现特色

从分析北环西路沿线户外广告现状问题出发，确定具有针对性的规划思路和管制内容，例如对近远期不同的道路性质提出不同的控制原则；凸显沿线各区段功能的特色，提升沿线城市市容景观品味。

4.2 户外广告城市管理研究

目前我国城市户外广告设施设置规划管理体系包括法规规范体系、技术标准体系、规划设计体系和管理实施体系四部分，其构架基本为“法规十规划”，或“规范+规划+规程”。户外广告管理最直接的依据是由当地政府或规划管理部门制定的技术标准和户外广告设施设置专项规划。

目前宁波户外广告管理方面主要通过《宁波市户外广告管理办法》（宁波市人民政府令（1995）第34号）和《宁波市户外广告设置导则》（甬规字（2008）29号），前者主要对户外广告的经营管理方面进行规范，后者主要是对户外广告设置的技术要求。依据《宁波市户外广告设置导则》编制城市快速路沿线户外广告设置规划，并依据慈专项规划进行户外广告设置许可、进行监督检查时实施本规划的有效途径。

参考文献

[1] 王伟明.城市广告环境与专项规划研究：中国广告.2009年第2期.

[2] 节连青.陈福涛.东营市户外广告规划方法探索：山西建筑.2009年6月.第35卷第18期.

[3] 高轩.论我国户外广告行政立法的缺陷及其完善：时代法学.1008年10月.第6卷第5期.

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关键词 广告规划；DIS

中图分类号 F713 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0190-01

城市户外广告设置规划是城市整体空间环境设计的一部分，也是城市景观的一个重要聚集点和视觉延伸，它能充分体现城市景观特征和人文内涵，体现一个城市所特有的风格和定位。《长春市户外广告设置管理办法》规定：户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、材质应当与周围环境相协调。所谓DIS是指在户外广告规划中有意识有计划地利用或创造城市所规划范围内每一区域的形象系统（District Identity System），为所规划的区域、路段和节点进行个性化形象的定位。

1 长春市户外广告规划设置目前存在的问题

目前，长春市户外广告缺乏规范性规划管理，户外广告呈现泛滥蔓延趋势，户外广告布局数量过多，杂乱无章，与城市功能分区互不协调。同时户外广告设置的位置不当，喧宾夺主，破坏环境。户外广告设计的形态与尺度把握不准。另外长春市户外广告设置缺乏统筹规划，管理粗放，监管乏力。盈利性广告公司利用各类建筑物、场地、空间，见缝插针地设置户外广告，造成户外广告与城市文化不相符合，与建筑风格不相匹配，污染了市容环境。户外广告普遍缺乏创意，户外公益广告数量少，制作形式单一。

2 长春市户外广告规划设置应遵循的原则

城市户外广告规划设置是城市文化展示的重要载体，是城市景观呈现的重要元素。城市户外广告规划设置是展现商业活动的最佳形式，同时也体现了审美价值。因此，城市户外广告设置规划应遵循创造和谐美观城市环境的原则，从公众利益和城市景观要求出发，综合权衡户外广告作为城市景观要素与广告产业媒体的双重属性，对户外广告提出规范性设置要求，从而使户外广告逐步走向和谐、美观和有序。

3 长春市户外广告规划设置区域类型定位

城市户外广告的视觉注目率特征、区域特征以及环境人文因素等会影响户外广告设置的位置和密度。长春市户外广告的设置集中在三大区域特征类型上，每个类型区域的户外广告设置应有自己的明确定位：

一是城市交通要道。交通要道主要指城市交通主干道沿线和交通枢纽集散地。如车站、码头、机场等地，这类地区人员集中，具有较高的流动性，驻留时间短，但人员构成复杂空间移动距离较大，因此 比较适宜摆放内容简练，能立刻引人注意的广告牌，而且它有利于扩大广告信息传播的范围。在这一区域的户外广告是城市形象宣传的最好的窗口。应该塑造长春作为汽车城和电影城、文化城的典型形象。

二是城市商业中心区。商业中心区，包括购物中心地、餐饮中心地、休闲娱乐地、步行街等。长春市的主要商圈有重庆路、桂林路、红旗街等地区。这类区域人流量大，以步行为主，且具有相对稳定性，驻留时间较长，或是周期性地经常出现。相对来说 ，户外广告设置的密度可以偏高。这个区域的户外广告规划中应体现出高端品牌集中展示和一般品牌区宣传的特点。最忌讳所有的品牌一并毫无分类的出现。

三是城市各类职能中心。职能中心主要指各类居民社区中心、文化教育中心、医疗卫生中心、社会管理中心等。这是对户外广告设置密度控设要求最高的区域，也是最难处理的区域。在这些区域内，人员量多且稳定性好。对户外广告来说，非常有利于对受众对象进行细分，但是，这些区域或是各级学校集中区，或是各类行政事务办公区，或是居民住宅区，皆不适合设置大密度的户外广告重点区段的分类。这个区域的户外广告规划应突出公益性，传播城市文明。

现在长春市政府确认了首批22条禁止设立户外电子显示屏广告设施的街路，这些街路包括：人民大街、南湖大路、解放大路、自由大路、西安大路、新民大街、东民主大街、西民主大街、新发路、景阳大路、吉林大路、东盛大街、亚泰大街、卫星路、延安大街、普阳街、青年路、台北大街、净月大街、仙台大街、东风大街、创业大街。”市区严禁设立大型立柱广告、楼顶广告、跨街广告、桥体广告、车体广告。这样的规定可以使电子显示屏的视觉污染程度大大降低。

因此，为了烘托城市经济氛围、展现城市文明，城市所有户外广告的设置，应由城市规划管理部门会同有关部门制定户外广告设置规划。经批准并颁布施行的户外广告设置规划具有法规效应，户外广告设置详细规划应深化确定区内各类广告的控制要素体系，对整体空间布局、重点建筑及地面空间的广告设置以图表形式提出控制要求，保证广告设置效果与城市空间保持完整统一。在进行户外广告规划设计中，不仅要制定一定的法规来约束其设置，而且要对户外广告尺度、色彩、材质等方面的设计进行调控，并通过行政管理控制来保证法规的执行，使城区户外广告、建筑、道路、城市节点等形成整体化设计与管理。在城市有限的空间内体现出更多的人文内涵，创造出高品质的城市景观环境和城市形象，使城区户外广告、建筑、道路、城市节点等形成整体化设计与管理，创造出高品质的城市景观环境和城市形象。同时加强对户外广告的监督力度，具体实施时要严格管理和控制。这里的监督是双方面的，一方面是指户外广告管理的职能部门对户外广告行为进行监督，另一方面是指加强消费者对户外广告活动及户外广告管理的监督。

基金项目：吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目《长春市户外广告研究》（吉教科文合字【2011】第419号）阶段性成果

参考文献

[1]谢春林.户外广告对城市形象的影响及对策[J].重庆工学院学报,2006,4.

[2]邱晓红.城市户外广告设置规划初探[J].城市问题,2006,6.

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Abstract: So as to give some reference to the similar problems,and for Liuzhou city image molding and city personality, this text, based on the intensive study of Outdoor Advertising in Liuzhou ,presents city of Outdoor Advertising planning strategy ,combining with Liuzhou resource characteristics.

关键词：户外广告城市个性

keywords: Outdoor AdvertisingCity personality

中图分类号：F713.8文献标识码：A文章编号：

有位城市景观规划专家曾指出：“一个城市给人们留下深刻印象的往往是那些城市街道上的景观，……色彩各异的广告牌匾和指示标牌……这些城市街道上的情景，往往成为这座城市景观的代表。”1这里提到的“色彩各异的广告牌匾”，当然主要指户外广告，它成为“城市景观的代表”2，因而成为城市景观很重要的组成部分，同样也成为城市个性的有形体现。笔者尝试结合柳州户外广告规划的实践，探讨户外广告在表达城市个性、勾画城市文化地图中的运用及所发挥的作用。

1、简析“户外广告”

（1）何为“户外广告”？

广告，从汉语字面解释即“广而告之”。城市户外广告是广告的一种形式，“户外广告（Outdoor Advertising）英文简称OD广告，指在露天或公共场所运用室外装饰手段向消费者传递信息的广告形式。”

本文所涉及的城市户外广告主要指作为城市整体环境一部分，体现城市形象，表达城市个性的户外广告形式，主要为建筑物广告、单立柱式广告、落地式（台站式）广告及其他形式。

（2）户外广告的特点

户外广告从外观上看，具有内容醒目、主题鲜明、形象突出、不受时空限制、表现形式多样，与现代科技、工艺材料发展紧密相连的特点。

从给人的感觉及所起到的效果看，户外广告具有以下特点：①真实性，看得见、摸的着，具有真实的亲和性，被誉为“现实世界中唯一的沟通媒体”3；②重复性，在与目标受众的沟通方面是全方位全空间性的；③最近性，是离人们发生购买行为最近的广告，最容易，最容易诱发人们购买的广告。

2、认识柳州

（1）柳州市户外广告现状

柳州，又称龙城，是广西重要的区域中心城市，广西最大的工业城市。改革开放以来，柳州的城市面貌日新月异，户外广告为柳州的秀色增添了亮点，同时也为城市景观带来了一定的负面影响。户外广告本身从材质、制作方式上来说都比较传统。形式上多为平面面板式，类型单一。相对不同地段、不同对象，户外广告视觉景观效果基本相同，总的来说给人一种较为单调的感觉，缺乏整体统筹设计，对城市个性展现方面未作任何的考虑。

（2）寻找柳州城市个性

柳州属于典型的喀斯特地貌，“U”字形的柳江将市区环绕成一个半岛，构成了柳州市独特的景观及“拔地奇峰画卷开”的山水特点。作为一个工业城市，柳州在经济快速发展的同时保留了原有的丽质风光，在众多城市风貌日益趋同的现在，凸显出柳州的城市个性，即“秀美、活力”。

3、体现城市个性的户外广告规划策略

为突出柳州“秀美、活力”的城市个性，笔者以柳州的山水风貌和城市风情为突破口，重点围绕山、水、古城展开户外广告的规划策划，进而沿伸至城市发展的腹地。

（1）展现自然之美的户外广告规划

“水之美”：柳江是大自然赐给柳州市的最佳礼物，它蜿蜒穿过市区，给市民带来景观和精神上的极好享受。柳江南岸规划为柳州的“外滩”，在柳江北岸南望，映入眼帘柳江、“外滩”和马鞍山构成一幅“江、城、山”的奇妙风景。为更好的呈现一江两岸的优美景观，柳江两岸的户外广告以滨江休闲步行的人的尺度和视觉习惯为出发点，从“远观”和“近看”两方面进行设置。“远观”方面，户外广告以滨江建筑物广告为主，主要考虑柳江两岸对望时景观天际线的优美和动感，使江水、建筑、广告和远方山体融为一体。“近看”方面，则适当设置一些小型落地式户外广告，可结合电话亭、座椅等设施设置，也可以单独设置一些形式别致、色彩淡雅的灯箱小品，结合宣传廊、雕塑等，构成滨水休闲景观。

柳江两岸（红光桥--文惠桥）景观主题分析图

“山之美”：柳州市拥有三面环山的大背景，使柳州仿佛置身于盆景之中。柳州市中心一带既是商业中心区，又是历史悠久的老城区，其被七座山峰所环绕，产生“七星拱月”的效果。这种七山环城的不可多得的景观必须得到充分展示，因此视廊的控制极为重要，户外广告的设置需与之相协调。为保持原有的城市景观构图，应确保景观价值较高的视点、视域和视廊不被户外广告遮挡，确保“七山环城”的自然景色不被绚丽的广告灯光所掩盖，确保在围绕城区的山体上观赏柳州“盆景”时城市与广告能相得益彰。

（2）展现历史风韵的户外广告规划

柳州市历史悠久，历史城区中包含了许多传统的商业老街，要体现历史城区的风貌，这一区域户外广告的设置应遵循尊重历史的原则，既能体现现代商业街的繁华热闹，又能反映历史街区古朴、厚重的风貌。

为保护历史遗存的原貌，不允许随意改变历史原有状况、面貌和环境，已有的户外广告应加以拆除。考虑沿街已有的商业开发，在历史文化遗迹节点外可适度设置一些小品广告。历史文化街区内的街道建筑上的广告和店面招牌应小型化且少而精，并充满历史文化气息。

（3）展现城市活力的户外广告规划

“城市客厅”：城市广场是城市的客厅，代表了城市的形象，户外广告的设施必须少而精。人民广场是城市中心广场，是城市的一个重要窗口和象征，户外广告的设置可结合公共服务设施、商业用房等适当设置一些精致的小品广告，其整体形象不能冲击广场及广场建筑群的景观，喧宾夺主。

“城市门户”：城市出入口往往是城市的门户，体现了城市的形象，人们对于城市的第一印象往往在于此。此处可设置单立柱式广告，最好在若干出入口设立一些宣传柳州市城市形象的非商业性广告，展现柳州的现代形象和喜迎四方客的豪情。

柳长路户外广告位控制图则

“城市动区”：柳州的商业区或商业金融娱乐区是城市动感、活力的主要展现地区，户外广告多依附于商业办公类建筑。为营造活跃的商业氛围，广告画面宜丰富多彩，可较多采用灯箱、霓虹灯等声光俱全的形式；广告灯光要亮丽，宜多采用动感广告、立体广告；广告内容要求高品质，手法表现细腻。

4、结语

城市的个性是城市独特的、持久的内涵；有个性的城市，才是有特色的城市、有魅力的城市。通过城市户外广告的规划设计，可进一步凸显城市独特个性，使其更富有魅力。合理利用户外广告的传播功能，对城市形象塑造、城市个性展示有着重要的意义。

参考文献：

[1] 韦曦. 浅析户外广告对城市景观的作用.华章，2011（32）

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【关键词】广告装潢 城市管理 重要性

一、引言

随着经济的快速发展，到处可以找到大大小小而多彩的广告。在现代城市建筑环境的点缀下，没有广告会感到情绪上的低落。特别是在现代城市商业大厦的设计中，如果不考虑广告的位置，城市管理的意义和目的是不完整的。

二、广告与城市管理的关系

随着广告的发展，广告与城市管理的关系一直受到人们的关注，也渗透到人们生活的方方面面。

广告是利用某些媒体的形式，向公众传达某种信息的宣传手段。企业将产品推广到市场，向公众传播，大量的时间就需要依赖于城市环境，以一种有效的广告形式，塑造产品的视觉形象，以给公众留下深刻印象。广告已成为城市建筑环境的有机组成部分。广告要与环境相融合，而不是从景观环境中自由地进行创新，如果要在环境中创新，达到预定的视觉冲击力，就要掌握必要的大小、形态、位置和数量，才能起到良好的比例关系，与环境和谐相处。

三、广告对城市建筑城市管理的促进

广告本身对城市管理空间的提升具有重要的影响，其主要功能是促进和提高周围环境的氛围，对当地民族文化的反映。在中国古代，人们用符号来标记店铺名称，在横向和纵向的对联布覆盖等等。事实上，这些古代广告，散落在构成中国传统民俗风格的街道，已成为我国的文化特点，为外国游客流连忘返，津津乐道。在现代广告形式中，街道、广场、车站、广告招牌、霓虹灯广告、户外广告、广告等空间的大规模建设，体现了城市的经济和文化发展，在引导消费的同时，也美化了城市空间环境，营造了城市的文化氛围。

一位景观学家说，一个城市给人留下深刻印象，首先是城市的街道景观，实际上是一个五彩缤纷的广告牌和标牌。广告逐渐成为一个城市个性的特点，它不仅是一个平台，让广告主信息，而且还肩负着城市的文化窗口的责任，作为一个城市的经济发展和文化内涵的标志。随着广告理念融入历史和道德教育理念的理念，它将成为城市的“闪光点”，承载着地方公共意识和社会责任。

四、城市管理与广告的融合

广告与城市建设环境，街道与规划环境的整合。在城市管理中，建筑是城市规划与设计的主要元素，建筑美是整个城市的主要主题，街道和建筑都是伴随着美的，广告可以称为“副”。建筑作为整个城市管理的灵魂，具有独特的艺术性和个性，广告设计与定位，取决于建筑的形状、大小、材质、颜色以及位置、数量等因素。

在芝加哥地标性建筑“滨海大厦”的城墙，车悬在半空，摇摇欲坠，时刻提醒人们注意安全；在上海，美的电风扇广告张贴在海通大厦旁边的楼上，借海通大厦的波形，通过对比强化美的电风扇；在新西兰牧羊的小楼，通过羔羊生动形象的告诉人们这是一个羊毛工艺品店。伦敦伦敦希思罗机场1号航站楼外，是一个整体的形状贴满冰箱的冰箱，对沃达丰服务的隐喻的图像可以在您的指尖…

这些广告不仅使用了高大的建筑造型特点，还巧妙的广告与建筑融合在一起，创造了非凡的视觉冲击，给人以摄影的艺术效果。

城市街道作为城市公共空间的公共空间，也是广告与城市环境的结合。设置在道路两侧的围墙护栏，沿街商铺的广告牌匾，公交车亭广告灯箱，路灯杆路的广告，对城市管理有重要影响，城市街道的形成或业务，或古典或现代。

广告与城市空间环境的和谐与统一，不仅对建设一个新的创作灵感，同时也兼顾了媒体的经济效益，双方的合作，使整个城市管理工作提高。

广告与城市区域环境的整合。城市管理设计的主要目标是改善人类的生存环境、环境与人的关系，以及在不同地区具有不同的历史文化、地域文化和民俗特色，这也是广告诉求的对象。

“千里不同风，一百个不同的习俗”。地域性、民族性、文化性和环境条件的差异导致了不同的思维方式和生活习惯，以及广告的设计与布局的不同。

城市公共设施的广告与整合。在现代广告设计中，通过创意表现的一些广告，以及城市公共设施，使城市管理形成完美的视觉效果。

广告与城市照明相结合，在很大程度上减少了政府在城市照明上的支出，城市夜间环境助长了公共利益；公交车车身广告，使公交成为了城市的风景，走在大街小巷，到处都是广告伞和椅子，为市民提供了方便的休息场所。

五、广告装潢艺术对城市管理中的重要性

户外广告是城市景观的特殊组成部分，是城市文化的具体体现，户外广告在城市形象建设中具有非常特殊的地位和作用。城市形象是城市经济和社会的发展，城市在取之不尽用之不竭的文化资源的经济社会发展，也是创建城市凝聚力对外打造好城市的辐射力和影响力的核心要素，设置户外广告的标准可以显示的点睛之笔的城市图像。

城市软实力的核心是文化凝聚力和持续创新。户外广告在文化凝聚力和持续创新中具有显性表达。广告是一个文化创意产业，具有知识密集型、人才密集型、技术密集型的特点，一个城市的广告水映了一个城市的经济、社会和文化发展水平，同时也反映了城市科技进步水平、综合经济实力和创新能力。

随着广告与城市空间的整合，广告正成为城市景观的新延伸，广告策划已逐渐成为城市环境规划的一部分。两者的融合，不仅体现了城市独特的管理风格，而且对经济和社会效益的有机结合，拓展了城市空间、城市环境、塑造城市形象、扩大城市影响力。

参考文献

[1]马中红.城市户外广告规划的控制性[J].中国广告.2005（02）

[2]明博.21世纪建筑设计的思考[J].浙江建筑.2005（01） 13

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[4]林建潮.户外媒体创新的趋势及实例点评[J].中国广告.2004（12）

[5]林毅红，程伟.有形的事物秩序的整合――略谈城市户外广告的现状及对策[J].南京艺术学院学报（美术与设计版）.2004（04）

[6]陈达强.城市户外广告规划设计探议[J].装饰.2004（11）

[7]王伟明.户外广告视觉设计与传播[J].装饰.2004（08）

[8]智颖.户外广告的创意特性――劳双恩谈户外广告[J].中国广告.2003（10）

[9]崔鲜珠.韩国：从视觉文化角度对户外广告牌加以控制[J].中国广告.2003（10）

[10]展宝贞，战秉聚.对城市文化建设的思考[J].理论学习.2003（05）

篇6

为加强户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，提升城市形象和广告品位，依据《中华人民共和国广告法》、《省户外广告条例》等法律法规规定，经区政府研究，决定开展规划建成区户外广告设置专项整治活动。现将有关事项通知如下：

一、整治时间

从年5月1日至9月30日，为期五个月。整治期间停止一切户外广告设置的审批(含招牌、标志)，任何单位和个人不得擅自设置户外广告。

二、整治范围

规划建成区范围内（含经济开发区、淮城镇、城东乡、季桥镇、席桥镇、建淮乡、马甸镇）主次干道（含国道、省道）两侧、广场、游园和城市主要出入口等。

三、整治内容

（一）凡未经市容环境管理部门行政许可，擅自设置的户外广告设施（含店招店牌），或设置期满未重新办理行政许可手续的户外广告设施。

（二）虽经行政许可，但未按行政许可内容和要求设置的户外广告设施。

（三）在建成区设置区域以及到期设置的大型台地立柱、高炮、平面、跨街广告设施（含大型占地指示牌）。

（四）定着于楼体、楼顶、墙体（不含房地产开发地块设置的临时围墙广告）等建（构）筑物外部或道路设置的户外广告、店招店牌、电子屏、霓虹灯、电子翻板装置和灯箱等形式的广告设置期满不符合规划要求的。

（五）在建成区范围利用公共设施、市政设施设置期满的户外广告。

1、利用车、船等交通工具外部、环卫设施、路灯杆设置、绘制、张贴的户外广告；

2、利用公交站亭、电话亭、邮政报刊亭和便民服务台设置的户外广告；

3、在人行道、公共绿化地内设置的灯箱广告、信息栏、宣传栏；

4、利用路名牌、交通标识牌、指示牌和交通护栏设置的户外广告；

5、各类破损、陈旧的路牌、指示牌、标识牌。

6、居民小区商业街及小区内公共设施、绿化池内设置的户外广告。

四、方法步骤

（一）宣传发动、调查摸底阶段（5月1日至5月15日）

区户外广告整治办牵头，各广告设置审批部门各司其职，向建成区各单位、广告业主和商家发放《告知书》，争取他们的理解、支持、配合，限期自行整改；并安排专人对建成区职责范围内的各类户外广告、落地广告、跨街广告、灯杆广告、护栏广告、信息栏、候车亭、邮报亭，以及利用其它公共设施设置的广告进行全面的调查摸底，报整治办公室汇总，制定整治方案，确保安全、有序地开展整治活动。

（二）科学规划布局（5月16日至6月15日）

规划部门对主次干道、广场、游园、景点、城市主要出入口等区域广告设置进行规划设计。

（三）集中整治阶段（6月16日至8月31日）

各广告设置审批部门，按照时间节点开展户外广告清理整治工作。区城管局、水利局、交通局、公安局、住建局、工商局、旅游局、文广新局各司其职，经济开发区和有关乡镇要全力做好配合工作。

（四）检查验收阶段（9月1日至9月15日）

由户外广告整治办牵头，组织规划局、城管局、工商局、公安局、水利局、交通局、旅游局、文广新局、住建局、民政局、邮政局、电信局、监察局、法院、经济开发区和建成区有关乡镇进行验收。对未按整治要求拆除的户外广告，依法组织强行拆除。

（五）建章立制阶段（9月16日至9月30日）

由区城管办起草拟定《区户外广告设置管理办法》，规范户外广告的设置行为。实行区户外广告设置联席会议制度，并成立联席会议办公室，负责日常具体工作。联席会议由区分管领导主持或受区领导委托的同志主持，区城管办、城市资产经营公司、规划局、工商局、城管局、交通局、水利局、旅游局、文广新局、招标办、监察局等部门参加，每月召开一次工作例会，负责定期会审户外广告设置的申请，召集论证会，核定户外广告招投标等相关事宜，联席会议办公室设在区城管局。从6月1日开始，凡在建成区范围设置户外广告（含电子屏）的，必须依据《区户外广告设置管理办法》的规定，按程序办理。凡需要在建成区设置户外广告的，由设置单位或个人向规划部门提出申请，城管部门进行现场勘察后，报联席会议或联席会议办公室审核；对城区灯杆、广场等公共设施权属收回归口管理，由区城市资产经营公司负责区户外广告经营，统一组织户外广告设施（阵地）使用权的招投标，并履行相关审批手续。对大型户外广告（含落地立柱、高炮、墙体、道路灯箱、灯杆广告、电子屏）必须由联席会议召开论证会，履行有关程序后实施。任何单位和个人不得违反规定，擅自设置户外广告。

五、工作要求

（一）加强领导。为保证这次户外广告设置整治取得实效，成立区户外广告整治工作办公室，由分管副区长担任主任，区城管办、城管局、工商局主要领导为副主任，规划局、公安局、交通局、水利局、文广新局、旅游局、住建局、法院、监察局、民政局、邮政局、电信局、经济开发区、广播电视台、报社、建成区乡镇分管领导为成员。办公室设在区城管局，具体负责整治工作的指导、督促和协调，确保整治工作顺利进行，取得实效。

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【关键词】户外广告 表现形式

1 商业门面

如今，商业竞争越来越激烈，商业经营的好坏，商业活动运作的成败，与商业门面、街道的整体气氛都有密切关系。为了巩固在竞争中的优势地位，现代商店的经营者们千方百计地设计和装扮其销售环境，对其商业门面更是标新立异，以独特的个性确立商店的形象，烘托个性和自身的卖点，争取有更多消费者的光顾，获取更大的利润。那么如何使商店在众多的竞争对手中脱颖而出，给人留下深刻的印象？如何唤起消费者的购买欲望，不由自主地步入店门？如何体现商店的经营方针与经营理念？这都与商业门面、街道景观的整体设计有着直接的关系。

目前，时代已步入大量生产、大量消费的年代。面对新的形势，现代商业门面与街景的设计摆脱了过去营销与门面、街景装饰互不相关的局面，逐步成为商店整体营销策略的一部分，已被纳入市场学的营销策略的轨道中，因而其设计也有了更强的实效性和一定的发展前景。商业门面设计的媒介很多，如店面、招牌、柜台、货架、POP户外广告等，均可形成商业环境中静联系动、平面联系立体、户内联系户外、抽象联系具象的一整套作用于消费者生理与心理的要素，它们共同为营销环境服务，既有分工，又互相联系。因此，每一要素都应与整体的门面设计相配合，每一要素都需精心设计、精心制作，才能最终达到促进销售的目的。

2 标识与建筑构件

突出商业品牌与标识是商业竞争的手段之一。由于商品的质量相互间很难形成太大的差别，早在30年前美国就开始意识到仅靠商品质量很难广开销路，还需通过商业活动加强消费者心理上对品牌的关注，以商品印象来促动消费者的购买动机。店名商号、品牌标识，这类不可忽视的因素成为消费者凭经验、印象选择购买对象的原因之一。商家应有意识、有计划地强化商业门面，在不同的销售季节、不同的营销活动中想方设法地以艺术手段营造气氛，突出其门面形象，以各种设计要素向消费者传递店内的商品信息。可以毫不夸张地说，商业门面的独创性与品牌标识的结合所产生的综合感染力，对市场的诱惑及效应是十分明显的。商业门面标识与构件的空间搭配，注重自由、轻松的格调，运用色彩、材料的对比，强化高科技、显示潮流与时尚趋势。标识与构件造型尽显夸张特色，突破平面，以三维形态在门面、建筑墙面上形成近看及远视的强烈视觉效果。运用灯光装饰，以闪烁、变幻的效果表达商店的个性特征与服务宗旨。

3 建筑立面及橱窗

建筑立面是都市公共空间、商业环境与人文景观的延伸，是当地经济文化发展的缩影，是城市整体形象的组成部分。俗话说“建筑是凝固的音乐”，无论是现代建筑，还是旧式建筑，无论建筑的风格是新颖独特，还是古典优雅，都犹如动听的乐曲，诉说着城市的历史风貌，建筑背后的民风民情。

建筑立面及橱窗直观地将商品的品种、花色、性能、特色直接展示在人们面前，使休闲游逛的购物者、具有潜在购买力而行色匆匆的过路者留意到商品，并对商品产生兴趣。从引起关注到产生购买欲望，从进入商店内细察到最后完成购买商品的行为，每一步都蕴涵了橱窗设计带来扩大商品的“诱惑力”。不同场合、不同季节的展示活动中设计师都将商品的特色、在现代生活中扮演的角色与不同的营销理念融会贯通，使橱窗设计创意新颖、吸引注意，在美化公共环境的同时，成为大众化生活艺术美的重要体现。橱窗，不仅是商品展示其风采的平台，更是设计师对生活认识的充分体现，对关好未来的憧憬，表达当代人情感与追求的载体。

城市商业圈的户外广告设计是各种要素相互组合的一种艺术。为了营造繁华的商业氛围，树立各购物中心、各大楼的整体形象，尤其在节假日，为营造欢乐、喜庆的气氛，各购物中心、大楼更是流光溢彩，为节日的夜晚增添绚丽的色彩。利用建筑物与商业门面的空间特点，精心设计照明类型，或直接照明、或间接照明、或混合照明等，强调建筑物的光影效果，产生不同层次的丰富变化，突出建筑物的精彩部分，从而营造出更为浓厚的商业氛围。

人们往往喜欢在十字路口或一定的空间距离观察周边的环境，因此，要为人们提供丰富的视觉感受，满足人们远眺的需要。可充分利用建筑物前面的空间、街道环境传递商业信息，也可在建筑立面上进行适当的商业品牌宣传，或以独特的建筑造型吸引消费者关注，使街景更加生动，城市在时间的流逝中常建常新，对于能反映城市特色的老建筑，应充分加以利用，使人们在门面与建筑户外的融合中体会城市发展的痕迹。

结语

总之要真正实现城市承载户外广告、户外广告美化城市的视觉效果，在户外广告的创意设计上，要将人文地域、城市环境、消费者的消费状态、消费心理以及视觉心理等与广告传达效果密切相关的因素纳入设计的整体规划中。

参考文献

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以做优做美全市城乡环境和创造最适宜人居的城市为目标，按照“建管并举、堵疏结合、长效管理”的工作思路，加强组织领导，明确责任分工，密切配合，齐抓共管，依据整治要求，全面开展市政道路设施、景观绿化、河道治理、市容秩序、户外广告、环境卫生、交通设施、建筑立面等方面的环境综合整治。力争到今年10月12日前，基本完成各项整治任务，做到道路交通畅通、车辆停放有序、绿化景观完善、市容整洁优美、广告设置规范、长效管理落实，全市城乡环境面貌明显改善。

二、组织领导

市委、市政府决定成立全市城乡环境整治工作领导小组，统一组织指挥整治工作，全面掌握了解整治工作的进展情况，及时研究解决整治工作中的重点、难点问题，组织对整治工作进行检查、考核、验收。领导小组下设三个工作组：松陵城区组、经济开发区组、农村组。各镇要相应建立整治领导小组，统一组织指挥各自承担的整治工作。各整治责任主体要建立健全工作网络，制定整治规划方案，各司其职，细化量化整治任务，制订具体实施计划。同时，各镇（区）和各部门、各单位要密切配合，协同作战，整合优势，发挥合力，确保高标准、高质量地按时完成整治任务。

三、整治内容

(一)完善景观绿化和道路设施

根据《关于加快推进全市绿色通道建设工作的意见》（办发[]38号）和创建国家园林城市的要求，对整治范围进行绿化建设和完善，使绿化在数量上和质量上均能达到整治要求。绿化要讲求生态，合理选择树种和绿化品种。绿化设计和建设遵循自然、生态、节俭的原则，科学选择植物品种，尽可能增加绿量。城镇主要出入口以景观绿化为主，尽量减少或基本不搞硬化处理。对主要通道沿线两侧暂无法建绿化的敞开地块，建景观围墙或广告牌遮挡；对整治道路两侧零散地块及道路(人行道)与围墙之间遗留空地进行绿化或硬化，处理好道路沿线接口。

(二)整治环境卫生

对整治范围内积存的建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾组织清除。尤其是公路沿线两侧200米以内要无乱搭乱建、无废品回收站、无货料堆积场、无工业废弃物堆积点等有碍观瞻的场所，无成堆或散在垃圾；在城市出入口、城镇建成区道路合理配置一定数量的垃圾桶、果壳箱等环卫基础设施，对陈旧、破损的进行修复或重建。

(三)规范市容秩序

拆除城镇（区）主要出入口及通道沿线违法建筑，规范道路两侧商家的经营行为，严禁擅自破墙开店。根据整治规划方案，对陈旧、破损的居民楼、办公楼、商业楼及附属围墙等进行综合整治。清理查处乱堆乱放、乱倒垃圾、乱涂乱贴等违章行为，不间断地开展统一取缔无证摊点、查处占道经营、清理乱涂乱贴的专项整治，加大巡查频次和执法力度，使流动无证摊点、店外占道经营、乱涂乱贴现象得到有效遏制，市容整洁、美观、有序。

(四)规范户外广告(店招店牌)

按照统一规划、精心组织、整治出新、整齐规范的总体目标，对整治范围内户外广告(店招店牌)进行集中清理和整治改造。一方面，对擅自设置、陈旧破损和不规范的户外广告和店招、店牌、灯箱等进行拆除清理并重新规范设置；另一方面，对城镇主要出入口和通道两侧大型户外广告进行清理整顿，按照《市市区户外广告管理办法》的要求，统一规划设置并进行拍卖，以美化市容市貌，充分利用城市空间资源，使户外广告(店招店牌)的设置规范、整齐。

(五)整顿交通秩序

对整治范围内的交通设施进行清理完善，对陈旧、损坏的交通隔离栏进行更新或油漆见新，定期漆划道路标线，规范设置各类交通指示牌。对“黑摩的”、“黑车”无证营运现象比较严重的地区，进行专项整治。

(六)整治水环境

加强各城镇（区）建成区内河道整治，组织开展清淤换水工作，做到“岸无垃圾水面清，何时不洁何时清”。组织开展农村河道“双清”工作，巩固“双清”成果。

(七)落实长效管理

为切实巩固整治成果，各镇（区）和市各有关部门要按照市政府《关于完善城市长效管理的意见》（政发[]24号）要求，强化责任管理，建立健全环境长效管理机制，落实综合整治后的市容环境长效管理措施。

四、职责分工

按照整治任务的要求，各镇（区）和市各有关部门按照整治任务要求和各自工作职责，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，共同推进综合整治。

(一)宣传部负责环境整治的舆论宣传工作。

(二)市建设局负责整治范围内规划设计的指导、规划管理分工范围内的违法建筑的认定工作和其他违法建筑认定工作的指导；负责松陵城区各类建设工地施工现场环境卫生、围栏作业、车辆带泥出场等监督和管理工作；负责全市其他地区施工现场管理的指导督促工作。

(三)市城市管理局负责松陵市区市容秩序、户外广告(店招店牌)、环境卫生、水环境整治、立面整治和市区绿化整治工作，落实长效管理措施，并对城镇主要出入口景点设计指导。

(四)市交通局负责职责范围内的交通设施建设的养护工作。负责完善平望立交桥绿地建设工作；国省道及市镇公路的养护和修补工作；整治规范运输市场秩序，会同公安部门查处“黑摩的”、“黑车”等违章行为。

(五)市公安局负责整治范围内的交通秩序整治。完善和规范设置各类交通指示牌，维修、更新和油漆见新交通隔离栏，漆划道路标线，协同查处“黑摩的”、“黑车”违章营运等行为。

(六)市卫生局负责食品经营单位的卫生督查，取缔无证食品经营户，依法规范卫生许可证的发放。

(七)工商局负责规范各单位的经营行为，取缔无照经营户，依法规范营业执照的发放。会同有关部门清理有碍观瞻的废品收购点。

(八)旅游局负责全市旅游形象宣传标牌、标识的建设工作。

（九）爱卫办按照创建国家卫生城市（镇）的要求，负责整治范围内的爱国卫生工作的指导和督促。

（十）农林局负责全市绿色通道建设和农村绿化建设的指导和督促工作。

（十一）水利局负责农村河道“双清”工作的指导和督促工作。

（十二）环保局负责整治范围内的烟尘、噪声和污水排放的检查指导工作。

(十三)各镇政府、经济开发区根据整治规划方案和职能全面组织实施辖区内环境整治工作。

五、整治步骤

(一)前期准备阶段

各镇（区）和市各有关部门、单位根据市确定的整治要求，按照各自整治任务，成立专门工作班子，健全工作网络，深入动员，宣传发动，全面调查摸底，细化整治方案，分解整治任务，测算整治经费，组织建设工程的招投标工作。

(二)组织实施阶段

在市城乡环境整治工作领导小组的统一指挥下，各镇（区）、各部门、各单位积极推进整治范围内的道路设施、景观绿化、河道治理、市容秩序、户外广告、环境卫生、交通设施、建筑立面等各项整治工作的全面开展，按整治进度要求全面完成各项整治任务，确保良好的整治效果。

(三)检查验收阶段

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关键词：公共交通广告；城市文化；构建

城市现代化建设离不开文化方面的建设，利用广告媒体宣传是构建城市文化的有效途径。随着我国广告行业发展速度不断加快，其形式和方法也逐渐丰富，公共交通广告越来越成为宣传的重要途径，先比电视等传媒来说，效果更好，而且广告的范围随着公共交通工具的行驶，会得到很多人的关注。利用公共交通宣传城市文化各方面的内容，是各地政府文化建设应该重点研究的新课题。

一、公共交通广告和城市文化的基本含义

交通广告是体现在交通工具外部和内部的宣传信息，主要包括火车、飞机、轮船、公交车、地铁、轻轨等，而公共交通工具是其中的一个部分，主要包括城市中广泛存在的公交车、地铁、轻轨等。公共交通广告可以存在于交通工具的外部，也可以存在于内部各环节，而交通工具站点也是很好的载体。城市文化是一个城市长久发展的保证，它要有独特的历史性，也要兼顾现代性，通过交通广告，可以将城市传统的文化宣传到社会各角落，培养每一个个体的城市归属感。

二、公共交通广告的基本特点

（一）公共交通广告兼顾交通和传播的功能

以公共交通工具为媒介做广告，在国外已经流行很多年，而在我国发展的比较短，但是成果显著，重要的原因就是它的功能。一方面，公共交通广告依靠公共交通工具，如公家车外部印刷、座椅靠垫广告、拉手广告、公交站站牌灯箱广告等，在这些位置坐广告不影响交通工具本身的功能；另一方面，广告存在于交通工具的内部和外部，会随着交通工具流动让坐车的人和行走的人注意到，所以公共交通广告消息传播的效果高于其他途径的广告宣传[1]。

（二）公共交通广告信息流通广泛，受到年轻群体的欢迎

公共交通存在于城市的各个角落，即使不乘坐的人在不经意间也会看到车上的广告。所以利用这一点加入新鲜的元素，会受到年轻群体的欢迎，如将电影宣传海报印刷在公家车体外部，那么这种新颖的方式会引起年轻人的关注。但是政府相关部门一定要重点研究，避免不利于城市文化的广告内容。

三、公共交通广告对城市文化构建的现实意义和应该注意的事项

（一）公共交通广告对构建城市文化有重要的现实意义

1、形成城市在整体上的美感。公共交通广告的形式多样，交通工具体积大，可以融入多种元素，这样的条件下，广告上的信息体现形式更有美感，可以丰富城市景观的类型，如2015年在吉林市举办的金鸡百花电影节，吉林市政府在所有线路的公交车外都印上了电影节形象的图案，玫瑰造型结合松花江的图案，成为城市一道亮丽的风景线。不仅如此一些宣传城市文化建设内容的公益广告也可以增加城市的美感，如安徽梨花节利用公共交通做广告，宣传广告具有美感和古代气息，增加了安徽省的城市美感。

2、有利于树立良好的城市形象。通过具体的广告宣传载体，将城市文化建设的各项内容融入其中，把城市所处的环境与发展的实际情况统一起来，从而树立良好的城市形象。乘坐公共交通工具的群体具有多样性，职业、年龄、性格都有很大的差异，将广告以人们喜闻乐见的形式宣传出去，可以将城市建设各项政策和成就宣传出去，让受众在长期感染中，树立正确的人生观、价值观和世界观[2]。

3、有利于规范社会行为。通过塑造良好的城市形象，让人民群众生活在文明、积极向上的环境中，可以让人们自我约束。如乘坐交通工具最让人苦恼的问题就是插队、拥挤现象，这样的现象容易发生安全事故，利用公共交通广告，宣传这方面的内容，可以让人民养成良好的行为习惯，自觉排队、谦虚礼让、尊老爱幼，从而保证了秩序[3]。长此积累，可以让人们在进行各种行动的时候都自我约束，如不乱扔垃圾、遵守交通规则、保护城市环境等。

（二）利用公共交通广告宣传城市文化内容需要遵守一定的原则

首先，搭建良好的宣传平台。公共交通是保证人民出行的工具，把它作为传播媒介宣传消息，需要搭建一个双向的宣传平台。公共交通工具的驾驶员应该注意自身的职责，引导市民文明规范的行为。其次，公共交通公共具有服务性，属于城市基础设施建设，需要财政的支持，所以政府要合理规划，做好财政预算，严格监管不良的广告内容和形式；最后，需要有正确的思想和主题，将文化建设的内容具体化，丰富主题思想。

四、结论

公共交通广告对城市文化的构建有重要的现实意义。除了文中提到的内容外，还要注意与其他传播媒体共同配合，尤其是报纸、期刊、广播和电视台，多方共同宣传城市文化建设的政策，为构建城市文化营造良好的环境。此外，各高等院校广告设计专业和传播专业要将公共交通广告的内容加入教学内容，为我国相关行业培养更多的优秀人才，各方共同努力，为我国社会主义文化建设做贡献。

参考文献：

[1]李成新.提升资源价值、体现社会效益促进轨道交通传媒经营规范健康发展[J].城市轨道交通，2014，No.503：13-21.

篇10

一、加强景区保护工作

1.加强景区保护立法工作。是国家4A级景区-泸山风景名胜区的核心区。我州早已颁布实施《保护条例》，从人大立法角度加大保护力度，把保护纳入法制轨道。

2.加强景区规划编制工作。聘请城市规划研究院编制了《西岸控制性详细规划》，同时聘请省林业科学研究院编制了《自然保护区调整总体规划》。

3.加快景区项目建设步伐。在完成了湿地公园的基础上，正在精心打造环自行车道、步行道和中华体育公园、等重点项目，以推动景区上档升级。

4.加强景区生态建设和环境保护。加大植树造林，周边植被逐步得到恢复。对规划保护区内的农户进行搬迁，杜绝乱塔乱建，防止水土流失。全面启动环湖地下截污管网建设，有效防止水体污染。

二、加强城市规划建设工作

1.加强城市规划。坚持以规划为龙头，聘请省城乡规划设计研究院编制完成了《建设美丽富饶文明和谐河谷城镇体系规划》，聘请城市规划研究院编制完成了《城市总体规划第四轮修编》，《城市总体规划》获得省政府批准，同时正在制定完善《“城市品牌”建设规划》，城市规划水平得到全面提升。

2.加强城市建设。重点培育河谷核心区城镇，着力推动城市建设二次跨越,统筹推进聚居腹心区和的县城及重点城镇加快发展，加速推进房地产开发和城镇基础设施建设，上半年完成房地产开发投资9.9亿元，完成城市基础设施建设投资1.8亿元，新增城镇建成区1.58平方公里，城镇化率提高0.51个百分点、地区城镇化率提高0.75个百分点。

3.加强保障性住房建设。上半年开工建设廉租住房1002套、5万平方米，完成全年目标的61%；新增解决低收入家庭住房困难房源2592套、完成全年目标的52%；实施城市棚户区改造1590户，完成全年目标的80%；发放租赁补贴6177户，完成全年目标的52%。

三、加强城乡环境综合治理工作

一是专项行动深入开展。先后组织开展“打造优美环境、喜迎新春佳节”、“持续治‘六乱’、整洁迎‘五一’”、“除陋习、树新风”集中治理“三乱”、“健康文明新生活运动”、“整治城乡环境、干干净净迎接国际火把节”等专项行动，“六乱”治理得到巩固和深化。共清除垃圾3.9万吨，清除“牛皮癣”9万条，治理城乡集贸市场76个、整治摊位6450个，拆除非法户外广告254个，规范店招店牌732处，查处乱停乱放车辆4900台次，规范建筑工地350起，新增保洁人员243人。

二是城镇风貌塑造扎实推进。按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求，突出地方特色和民族传统，全州共完成47条街道、95个乡镇和100个示范村风貌塑造规划；清理建筑立面76万平方米，规范户外广告24789块，完成16条街道、126个村的风貌塑造，完成农房风貌整治66772户，拆除“裙房卡口”2358处；全州共投入城镇风貌塑造资金达到10.8亿元。

三是环卫设施建设持续加强。全州新增环卫车辆552台，投入9383万元；新增环卫设施4380台（个），投入资金1520万元；城市生活垃圾处理率提高约2.5个百分点。3个在建垃圾处理场建设进展顺利，年内可竣工投入使用；盐源、木里两县垃圾卫生填埋场和三县污水处理厂的可研及初设通过省级评审。

四是“五十百千示范工程”扎实有效。进入全省10个示范县城行列；等4个镇进入全省100个示范镇（乡）行列；川兴镇海丰村等45个村进入全省1000个示范村庄行列。