公路工程施工项目管理范文

导语：如何才能写好一篇公路工程施工项目管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公路工程；项目管理；施工

公路工程建设是一个系统的、整体的工程，也是一个特殊的、复杂的工程，具有自身的特点：线路长、工程量大、施工工艺复杂、涉及面广、流动性大、人员分散度高、专业性强、标准高。这些特点也就决定了项目管理在公路工程施工中的重要性和必要性。

一、公路工程施工项目管理

在整个公路工程的施工过程中，公路工程施工项目管理的主要内容包括：招投标阶段的项目管理、工程建设准备阶段的项目管理、工程施工阶段的项目管理、工程竣工验收阶段的项目管理。招投标阶段的项目管理实际上就是对整个工程在招投标阶段相关工作的组织和管理，在投标之前，投标企业首先要了解招标文件内容，熟悉招标工程的工程概况，然后按照本单位的实际情况撰写投标文件。确定投标后，则应在限定时间内将投标文件编制出来，并计算出预计利润和报价等。工程建设准备阶段的项目管理既包括项目经理部的组建工作，又包括公路工程项目的具体准备工作。项目经理部的工作质量不仅对整个公路工程施工项目的质量有着举足轻重的影响，而且在从开工到竣工的项目全过程中起带头作用。工程施工阶段的项目管理是整个项目管理的主体，也是工程管理的重中之重。工程竣工验收阶段是施工项目的最后环节，也是保证合同任务圆满完成的重要前提，也是提高工程质量的最后阶段，是整个施工阶段管理工作和管理成效的重要体现。

二、公路工程施工项目管理存在的问题

从目前我国的具体情况来看，公路工程项目管理机制不断完善，项目管理制度也日趋完善，但是项目管理是具体实施过程中还存在众多不足之处。

2.1不正当竞争普遍存在

随着公路建设市场竞争的加剧，公路工程施工市场已进入另一个时代，在公路工程建设中不正当竞争的现象仍普遍存在。虽然有关政府部门已加大规范市场制度的力度，但由于种种原因，在公路建设行业仍存在一些人为影响竞争的现象。在许多地方，公路工程主管部门直接或间接的干预市场竞争过程，甚至借助黑恶势力的力量破坏公路建设市场公平竞争的原则，使施工企业不能公平公正的参与到整个建设市场竞争当中。

2.2管理系统人员关系复杂

项目管理人员在公路工程项目建设中具有十分重要的作用，项目经理是项目部的主要领导者，项目经理的业务水平高低直接关系到项目管理的责任目标能否达到，能否为项目创利润增效益。各个工程的项目经理大部分是由上级有关部分委派任职，没有竞争上岗，责任心相对较弱。其次，从事项目管理工作的管理人员的文化水平对工程项目管理也有不可忽视的影响，管理人员相关知识的局限性以及实际管理经验的狭隘性，都会对工程施工的管理工作带来负面影响。

在公路工程项目管理中，每个项目经理部门都应该具有一定的制约和督促各部门之间、员工之间的分工责任制度，包括责任、权利以及利益。但在实际操作实施时，这些规章制度往往比较难于执行，责、权、利相差太多，就会出现一系列的问题，造成责任利益混淆不清，义务与权利未达成统一。同时，在分发施工项目收益时通常是先项目后企业，先领导后员工，导致施工企业收益较低，普通员工工资被克扣等想象时有发生。

2.3项目管理人力资源不足

公路工程施工的特殊性，决定了工程项目施工的季节性与阶段性等特点，而这又恰恰极易导致企业在施工旺季工程量急剧上升，技术人员和管理力量相对不足。人力资源是工程施工项目管理的基础，人力资源不足是工程项目管理的重大问题，有一部分工程技术管理人员在不同项目上同时挂名，导致在工程管理需要时不能及时到达现场，这大大影响到了项目管理工作的正常开展。

三、加强公路工程施工项目管理的方法

3.1建立一支强有力的核心管理团队

要做好工程施工的项目管理工作不仅需要一个表现卓越的项目经理，而且还要拥有一支具有较强战斗力的核心管理团队。项目经理是整个管理团队的火车头，肩负着整个工程重要的指挥与管理责任，因此项目经理不仅要懂技术，而且要善于管理。他们必须都有能力能胜任本职工作，德才兼备，服从项目经理的领导。

在工程项目管理中，项目经理作为其高层管理者，必须经过相关培训、获得资质证书，通过实践考核后，才能执证上岗。同时还需要引进一批业务水平较高的管理人员，来配合项目敬礼的管理工作，从而提高整个队伍的管理水平、施工素质，增强管理团队的战斗力，在项目经理的带领下，创建一支优秀的核心团队。

3.2制定一套有效的管理制度

公路工程施工的管理制度是保证工程保质保量完成的最基本的管理方法，施工项目管理制度是工程施工的指南针与标尺，制定一套合理的施工项目管理制度是工程施工的重要前提之一。制定一套合理有效的管理制度需要注意以下几点，首先它首先是合法的，管理制度的基本内容、相关规定必须符合企业内部的相关制度以及国家相关部门出台的相关规定；其次它必须紧扣实际，行之有效，具有一定的可行性和适宜性；最后这套管理制度必须能够充分调动员工的工作积极性，激励员工热爱企业，关心施工项目，自觉遵守制度，干好本职工作。

3.3 编制一套合理的实施方案

要编制一套合理有效的项目施工方案，既要满足业主和承包商所签署合同上对工程的要求，又要满足企业追求利润最大化的经济要求。企业的经济目标就是追求工程能够创造最大利益，因此实施方案必须符合企业的根本利益要求。因此在制定方案时应依据企业的相关管理制度，通过合理的施工组织设计和施工预算，确定出一个经济、合理、高效的施工方案，控制成本，增收减支。此外，在编制实施方案时，应充分考虑施工企业以及施工现场的具体情况，使实施方案具有一定的可行性。最后，在保证企业最大利润的前提下，可以与业主协商委托既符合合同要求又有一定实力的协作单位分包工程。

3.4 提高施工管理科技含量，推行规范化施工

为加大工程项目管理力度，提高施工管理中的现代化管理水平，必须增强管理队伍的科学技术水平，提升施工管理中的科技含量，推行规范化施工。首先要督促施工质量自检人员进行专业知识培训，同时为施工质量管理人员创造一个良好的学习氛围，以完善施工质量自检队伍的结构，增强管理人员职业素质。其次要组织相关人员认真学习并掌握工程技术施工规范，严格按照规范监督施工质量，加强质量管理和跟踪质量监督。最后要本着实事求是、客观公正的原则做好交工验收的质量自检工作，在工程竣工通车后，要认真检查验收报告，公平、公正、合理的对施工质量进行评定，提出质量鉴定建议，督促施工企业尽快处理好施工质量缺陷，提请交工验收。

3.5加强质量管理力度

工程质量是一个企业生存和发展的源泉，是企业实现工程利润最大化的前提。在公路工程的实施过程中要实现全面质量管理的手段，对参与到公路项目的各级工程管理人员制定一套合理的质量控制目标和质量检验标准，真正将工程质量落实到位。为了做好公路项目的质量管理，要从人员、组织和制度三个方面全面实施，建立健全完善的质量保证体系。对公路项目建设过程中发现的问题要及时分析和需找问题根源，并采取行之有效的措施提来改善施工质量。

4.总结

公路建设工程是一项耗资巨大、影响深远的基础工程，必须严格控制施工质量，公路工程施工项目管理则是对公路工程的一个科学、系统、全面的规划、组织、协调和控制。工程管理部门要充分完善工程项目管理，系统把握项目管理的基本内容，使其更加标准化、规范化，保证施工项目各项工作能够有条不紊地进行。从而提高施工企业的核心竞争力，推动我国公路建设市场不断前进。

参考文献：

[1] 董晓伟. 论公路工程施工项目管理[A]. 科技资讯. 2011, (17);148-148.

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[关键词]公路工程；施工项目；项目管理

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0198-01

现阶段，我国公路建设的项目种类很多，经常出现施工分配不均的情况，公路工程的相关施工企业的市场竞争由此变得异常激烈。企业要依靠良好的信誉和雄厚的经济实力，进行不断进步和不断发展，对于公路工程是施工企业来说，工程施工项目的具体内容，是企业利润和信誉的来源。但是每一个公路工程的施工项目工作无法通过施工企业的总经理进行安排，而需要指派相关的项目负责人，管理施工企业的工程施工项目。

一、公路工程施工项目管理现状及存在问题

我国经济水平的快速发展，是我国公路工程建设的规模也在不断扩大，数量上也有所增加，公路工程的建设规模和投资项目非常大，一般的施工项目工程无法难以达到这种规模。若要是规范整个公路工程的建设活动的顺序，就要在公路工程施工中的测试、试验、养护等程序中，加强管理工作力度。项目管理的模式是我国目前所有公路工程项目运用的管理模式，其核心内容是项目管理工作，我国公路工程项目管理模式，经过众多施工企业的不断摸索和实践，已经逐渐形成了独特的管理体制和管理经验[1]。另外，我国公路工程施工中，也存在一些问题，主要有：

首先在公路施工中，其施工项目管理工作和生产要素之间会产生矛盾，且这个现象在施工企业中普遍存在，项目的需求与工程资源的动态调整体系不相符，生产的各个要素之间没有正确搭配，工程动态的项目管理工作的需求没有满足，这种现象使施工过程中大量资源被浪费，且施工的工作效率很低，对工程的施工进程造成很大影响。

在公路施工项目的日常维护和施工的过程中，若对施工生产成本的核算方式不正确，那么会造成生产成本的核算时间过长和数据核算不够准确，生产材料的费用在施工过程中占据最大的比重，所以对施工过程中的纠正目标偏差以及相互脱离和横梁控制绩效等工作，会受到核算生产材料成本的合理性和准确性的影响[2]。

二、施工项目管理关键问题分析

（一）严格控制施工项目质量管理

施工企业的生命是工程质量，施工企业要想实现利润最大化，其中最重要最根本的管理方法是工程质量管理，项目管理中工程质量管理排在首位。严格控制施工项目质量管理，首先由建立完善的质量管理机制，即整个企业、所有人员、施工的整个过程与质量管理、质量监督管理等工作；其次要根据公路的实际情况，构建工程质量管理组织，比如机械管理、质量管理组织、材料管理部门等等；然后不同岗位的工作人员的配备要满足工作需求，满足所需数量和质量标准，分配到相应岗位的个人，应能够妥善做好自己的工作；最后，工程的进度要求和质量要求要由机械设备来满足，并完善质量管理制度，使工作人员在工作中有方向和进步标准[3]。

（二）成本的影响因素

施工企业自身因素，会使成本发生变化。比如工程施工中的材料运用不合理和管理不当，都会造成材料的大量浪费，使成本超出预算；施工方案的选择和组织设计不合理，会使施工难度增加，提高施工成本；若施工项目因施工质量差，出现质量事故，由此导致的返工、返修等现象也会增加成本；工期时间的变化、劳动效率不高，人工用量的增加会提高施工成本[4]。

除了施工企业自身的因素，业主、监理和设计等因素也会导致成本发生变化，业主方面，建设手续不全会造成工期时间变长，导致工程半路停工；没有及时协调工作，施工场地提供不及时；业主一方提出工程变更、协商，致使工期延长，工程施工成本增加。监理方面，监理工作不全面，会影响施工质量，甚至出现返工现象。监理工程师给出的数据错误，或图纸提交过迟，以及各个管理环节的不合理现象，监理方没有及时为施工方审批资金，会使工期变长等等，这种情况都可能增加工程施工的成本。设计方因为设计错误、设计标准不同等原因，会出现设计变更现象，这些现象会使工程施工量和施工成本增加，延长工期。所以相关人员在进行公路工程施工时，应全面考虑问题，提高施工项目的效率[5]。

三、加强施工项目管理的措施

公路工程项目的负责人，可以通过建立安全生产小组的形式来全面复杂安全工作，对施工人员定期进行由于安全生产的安全生产工作，同时还有要对施工人员所居庸的安全生产意识进行考核，当考核结束后，才能继续上岗完成工作，安全领导小组的所有人员都需要进行定的检查和修改工作，以保证施工的各个程序都无威胁因素。施工单位应完善施工安全生产的管理制度，重视建设施工的安全管理体系的工作，确保施工人员能够在施工的任何一个时间段，都严格遵守安全生产的制度和措施。如果某段公路施工路段，容易出现安全问题的几率很大，那么安全管理人员和巡查人员应加大对巡视的力度，编制合理的应急应对措施，避免安全事故发生[6]。

在公路施工工程中，工作人要的自我约束力和自我监督能力应得到加强，这个过程主要内容有，公路工程施工的施工目的必须是高质量，并从路基的施工阶段开始，对沦陷的线型和标高进行严格检查，若发现不合格的路段，应及时进行修订；其次公路工程施工中，质量是很重要的，施工技术人员应站在使用者的角度为其考虑，严格要求路宽等问题。另外，工作人员应时刻保持仔细认真的工作态度，尤其路基桥梁等处的连接工作，要想使桥梁的承载力得到提高和避免桥头跳车的现象的出现，应适当增加桥头搭板等设施工作[7]。

结束语：

我国公路施工项目管理，是一门复杂的管理学科，也是一项科学有效的管理活动。公路工程施工的整个实施过程都离不开施工项目管理，项目管理的关键内容有工程的进程、工程项目质量与工程费用。他们之间的有机关系为相互制约、相互协调、相互适应。对我国工程建设项目组织实施方式的改革进行审核，并确保工程建设管理水平有所提高，要积极推进工程项目管理进程，保证投资效益和工程质量，对建筑市场秩序进行规范，使施工企业能获得更多生存和发展的机会。

参考文献

[1] 李伟华.大汶口桥梁工程施工质量管理研究[J].山东大学，2013（11）：142-143.

[2] 李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[J].长安大学，2013（5）：151-152.

[3] 赵陆岳.浅析土木工程施工项目管理关键问题[J].华章，2013（6）：175-176.

[4] 石玉峰.电力施工项目成本管理与控制模型研究[J].华北电力大学，2013（3）：168-169.

[5] 张登伦.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[J].中国矿业大学（北京），2013（2）：192-193.

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现阶段，公路工程是一项对国家和人们都有利的工程，所以在公路工程进行施工的时候，一定要对其进行科学有效的管理，这样才能获得最大的收益。但是目前我国公路工程施工管理还存在着很多问题，所以作为企业和政府机构就必须提高对公路施工管理的认识，并且施工人员要严格按照规章制度进行施工，从而才能保障社会的可持续发展。

二、我国公路工程施工项目管理工作的现状及存在的问题

1、用人制度保守陈旧

现阶段，虽然公路工程的施工管理制度在不断的完善和改革，但是对于施工人员的管理制度依然存在着很多方面的问题，主要是没有专门针对施工人员的管理制度，也很难建立现代化的人事管理制度。同时作为施工人员没有建立一个完善的奖罚和激励制度，这样就很难招聘优秀的人才，从而不能有效的调动施工人员的工作积极性和主动性。再次，施工企业没有定期对施工人员进行职业技能和素质的培训，并且没有科技技术的支撑，从而就延长了施工的工期。此外，管理制度的不足也严重阻碍着施工单位的发展。

2、资源浪费现象严重

有很多公路工程在进行建设的时候，施工生产要素与项目管理之间存在着很大的矛盾，产生矛盾的原因是因为项目的资源调控很难满足实际需求，这样就使得每个生产要素不能够合理的搭配，从而就很难与不同项目的实际需求相适应。因此，公路工程施工中出现的施工效率低、生产资源不合理以及资源浪费等会对整个工程造成非常大的影响，从而阻碍了施工项目管理工作的顺利进行。

3、工程施工的管理制度不够完善

在进行公路建设的时候，有一些施工单位制定的管理制度不够完善，并且对各个部门的具体任务和责任分配不到位，从而就使得很多管理细节没有处理好。同时施工单位没有制定出科学有效的管理方法，并且贵工程项目管理的力度不够。此外，没有针对施工人员建立科学有效的奖惩制度，这样就不能从根本上提高施工效率和质量。

4、在施工的生产成本的预估能力不足

我们都知道，公路工程在施工和竣工之后要对其进行养护工作，但是现在有很多施工单位，为了节约成本，就没有对成本进行合理的核算和预算，这样就影响了施工的质量。从目前的现状来看，在施工过程中，材料成本所占据的比例是最大的，所以一定要准确的对施工材料成本进行预算。

三、解决公路工程施工项目管理中问题的对策

1、施工质量的管理

在公路工程进行建设的时候，工程的施工质量对公路的正常运行有着非常重要的影响，同时它也能够保障人们生命财产安全。所以，在对公路工程项目进行施工质量控制的时候，首先要建立质量控制机构，例如：技术部和质检部等；然后还要明确每个部门的职能，这样就可以提高管理的效率。最后还有二个方面的问题需要注意：其一，要加强对技术工艺的管理。作为施工单位，要定期组织施工人员进行学习，例如：学习有关的专业技能和做好施工图纸的审计和检查工作，并且还要做好工程项目的施工组织设计工作，这样就可以保证施工人员在施工的时候能够严格按照施工规范和工序进行施工。此外，在施工过程中，如果发现有任何变更，就及时对上报有关部门进行审查、核对处理。其二，加强对施工现场的管理，在进行施工现场管理的时候，一定要保证每一个上岗的施工人员都具备很强的专业知识和技能，并且还要有从业资格证。同时施工人员还要严格的按照施工规范进行施工，不可以随意的对其进行更改；对于施工过程上遇到的问题，要从中吸取经验教训，并且采取适当的解决方法进行处理，这样才能够保证工程的顺利进行。

2、施工工期的管理

在进行公路工程项目管理的时候，工程的施工进度对企业的信誉形象和施工效率有直接的影响作用，现阶段，有很多因素也制约的工程的施工进度，例如：天气、地形特征等，所以要采取相应的措施对工程项目的施工工期进行严格的控制。其一，要根据工程的具体情况进行施工组织进度计划的制定，要对具体的问题进行具体的分析，这样才能保证施工的进度。其二，要有效的克服影响施工进度的因素，并且加强对施工进度的控制。其三，要保证施工质量，只有做好这三个方面的工作，才能对施工工期进行有效的管理。

3、公路工程的成本管理

成本管理的目标就是用最小的成本获取最大的效益，由于成本管理具有专业性的特征，所以运用科学有效的方法对其进行管理，只有这样才能达到成本管理的目的。现阶段，在进行公路工程项目建设的时候，可以将成本管理分为三个部分，包括：经验管理、科学管理和现代管理。其中经验管理是要求管理人员根据自己的工作经验，通过成功案例的分析，从而对工程的成本进行科学有效的控制；现代管理是要求施工单位采取积极的现代化管理手段和先进的技术对工程的成本进行有效的控制；科学管理是要求施工单位运用系统科学的管理方法对工程的成本进行控制。

4、注重公路工程施工项目管理的人才培养

在公路工程施工的过程中，企业进行生产和管理最重要的就是员工，他们能够有效的提高企业的市场竞争力。所以必须要针对具体的情况完善和改进工程项目管理。首先企业要制定高效合理的薪酬管理的制度，并且进行实施。然后要建立健全和完善的员工考核标准，并且对工程项目的施工进度计划进行设计，只有这样才能达到工程预期的目标。其三，要加强对员工的培训，这样才能提高员工的整体素质和专业技能。

四、结束语

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关键词：公路工程；施工项目管理；问题

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.11.100

1 前言

随着公路建设行业的发展，我国公路建设市场的发展，建立了基本完善的公路工程项目管理体系。公路工程施工项目管理指对公路施工过程中对相关的人和物进行科学组织管理，其中施工难度和技术要求是二大重点。公路工程项目的质量、成本等影响到企业的经济效益和当地城市规划的进展。下面简要概述了公路工程施工项目管理，投招标的管理，用人制度和资源的管理、成本的管理、施工安全的管理做简要探讨，分析存在的问题。

2 公路工程施工项目管理概述

为了完成既定的目标，利用相关资源，对既定目标进行管理就是公路工程施工项目管理的定义。但我国的公路工程项目管理现状具有复杂性和多变性的特点同时存在管理制度不完善的缺点，为推进项目管理的进步，我们需要加强对公路工程施工项目管理力度，推动公路建设事业的健康发展。

3 公路工程施工项目管理中的问题

3.1 资源浪费和用人制度问题

3.1.1 资源浪费问题

在施工建设过程中，项目的资源调控很难满足实际需求，因此在很过施工工程中，普遍存在施工中的生a要素与施工项目管理工作的矛盾。产生矛盾的主要原因有：生产各个要素之间搭配的不合理；施工效率低；生产资源分配不合理。资源浪费问题严重影响工程的质量以及施工进度。

3.1.2 用人制度拘泥守旧

公路工程建设中没有专门针对施工人员的管理制度和完善的奖惩制度，既不能有效的调动施工人员的工作积极性和主动性，也不能吸引优秀人才。管理制度的不足导致企业施工进度不能达到预期目标，影响施工进度和质量。

3.2 公路工程的成本管理问题

公路工程项目施工成本管理是以公路工程中的施工项目为对象，周期是从投标报价开始一直到项目竣工结算。在进行公路工程项目建设的时候，可以将成本管理分为经验管理、科学管理和现代管理。在公路工程中成本管理中有许多的不可控因素，同时许多公路工程的成本核算方式不合理，导致核算的时间长且核算的数据不够准确。施工人员在估算成本的时候，需要合理的估算生产材料成本和施工人员工费，尽量使工程的生产成本与预估生产成本相符。

3.3 工程施工的管理制度不完善

在进行公路工程施工建设的时候，有一些施工单位制定的管理制度不够完善，工程项目管理的力度不够。相关问题有：部门的权利分配和任务、责任分配不到位；施工单位没有针对施工人员建立科学有效的奖惩制度；决策以及监理单位的管理制度不完善，管理力度不强。

3.4 缺乏施工安全意识

我国施工安全事故频发。施工建设中一直存在着安全隐患。具体表现有：施工现场的警示标识标牌少、纠查记录不全；施工单位没有设置专门的安全管理部门，也没有制定安全施工计划和应急方案，安全管理制度形同虚设；在施工队伍中流动性非常大的农民工，没有相关法律法规及安全意识，施工单位缺乏对施工人员的安全教育与培训，施工人员不能全面了解安全生产法制，使得少数施工人员出现违规作业行为，增加了安全风险；施工单位忽视施工设备的维修养护，增加了许多安全隐患，威胁到施工人员的生命财产安全。

4 完善公路施工项目管理措施

4.1 加强对施工质量的管理

在公路工程建设的过程中，必须以高质量为目的进行施工。工程的施工质量的好坏影响公路的运行的周期，它是确保工程按时按量完

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成的重要保障。因此，在对公路工程项目进行施工质量控制的时候，要先建立质量检测机构，再加强对施工人员技术的管理。定期组织施工人员学习有关的专业技能，确保施工人员在施工的时候树立质量的意识，能够严格按照施工规范和工序进行施工。

4.2 注重人才培养

员工是企业运行发展必不可少的元素。在公路工程施工的过程中，员工在企业的生产和管理二大环节上占有重要位置，员工的积极性和创造性能提高企业的市场竞争力。因此，企业需要针对具体的情况加强对工程项目管理的改善。具体有以下建议：首先企业要建立合理的薪酬制度和奖惩制度，其次完善员工技能考核制度，最后要加强对员工职业技能的培训，以此来提高员工的整体素质和专业技能。

4.3 加强施工项目成本管理

成本管理的目标就是用最小的成本获取最大的效益，运用科学有效的方法对其进行管理，只有这样才能达到目的。公路工程的成本管理牵涉到权、责、利三个复杂的关系，要通过健全责权分明的成本管理体系，同事加强成本预测，创新管理办法来提高成本控制的效率。在估算材料成本时，多看几家材料供应商，对他们的材料质量和价格进行对比，货比三家，采购合适合量的材料，不造成成本的浪费。机械的损耗越少，企业的固定资产的使用周期越长，企业需要选择技能娴熟的技术人员进行安全作业，来减少机械的维修成本。施工单位要运用积极的具有现代化管理方法和先进的技术以及科学的管理方法对工程的成本进行控制。在估算成本时应考虑到多方因素如表1所示。

4.4 强化施工安全管理

企业相关管理部门成立安全检查小组，定期进行现场安全检查，排查现场安全隐患因素，利用警示牌、安全条幅提醒施工人员作业安全。健全施工的安全生产的管理制度，严格的贯彻实施安全生产制度和安全生产措施。施工人员需要在容易出现安全问题的施工工段，加强巡视的力度，同时需要制定完善的应急应对的措施，做到有效的防止安全事故的发生。对以往的安全管理与防范经验进行总结，施工人员加强安全防范意识，减少安全事故的发生。

5 结束语

在公路工程建设中，管理部门要做好工程项目管理工作，正确处理好施工质量、施工进度以及施工安全等三方面的因素关系。针对项目施工管理出现的问题，施工现场需要高度重视工程质量、工程成本及安全等环节，健全一套有效的管理制度。结合实际情况完善施工方案，优化工程中的配置资源，对各方关系做到协调统一，实现工程质量与企业效益的双赢。施工人员还要不断的提高自身的专业技术和素质，才能做好公路工程施工项目管理工作。从而保障公路工程建设目标的实现。

参考文献：

[1]贾娟.公路工程施工现场管理存在的问题及对策探讨[J].中国新技术新产品，2016（05）：168-169.

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关键词 公路工程；项目管理；标准化；质量管理

中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）122-0055-02

近年来随着公路工程建设的发展，公路项目管理水平不断提高，但是大多数公路工程的项目管理还处在经验管理阶段，进度、质量、成本等目标的管理方面存在严重不足。公路工程施工管理水平的高低严重影响着公路建设的发展，因此如何高效地进行公路工程项目管理是公路建设事业健康持续发展的关键。目前提高公路工程项目管理水平关键是从项目管理实践中不断总结经验，完善项目管理方法与制度。

1我国公路工程项目管理中存在的问题

1.1公路工程项目管理人员素质不高

项目管理的概念是上个世纪由西方发达国家引进过来，发展时间较短，理论结构还不完善，目前项目管理研究存在严重的实际与理论脱节现象。对于项目管理专业人才的培养系统还不完善，大多数管理专业的毕业生从事管理工作后，主要是向有管理经验的丰富的管理人员不断学习，不能很好的将管理理论与实际相结合，这种现象导致管理人员的管理水平难以迅速得到提高。另外，施工企业不重视管理人才的培养，不能建立完善的人才培养和管理制度，培养和吸引高素质的管理人才。

1.2 忽视公路项目的可行性研究

项目可行性研究是继项目建议书之后，从技术、经济以及运行效益等方面对拟建项目进行具体的分析研究，为后续的投资提供决策依据，同时也是施工图设计的基本依据。目前投资对公路项目的可行性研究不够重视，造成后续施工图设计方案与项目可行性研究阶段的方案区别较大，导致施工过程的资金问题以及施工质量问题，增加了项目管理的难度。

1.3与管理相关的法律法规有待进一步完善

公路工程施工现场管理以施工企业的管理为主，业主、建设主管部门以及监理单位对施工单位的现场管理进行监督。但是对于施工现场管理与监督没有具体的分工，业主与监理单位对施工现场的管理监督制度缺乏完善的法律法规依据。另外，目前招标管理不完善，不能通过公平竞争确定中标单位，建设单位采用议标甚至假招标的形式确定施工单位，对中标施工单位管理与建设单位的监督缺乏相应的依据。项目管理相关法律法规的不完善给项目管理带来的极大的不便。因此需要进一步完善相关法律法规，提高项目管理水平。

2项目管理标准化的实施

项目管理标准化建设涉及路基路面工程、边坡防护工程、隧道以及桥梁工程等整个交通工程。标准化建设包括工地建设标准化、施工工艺标准化、管理制度标准化、过程控制标准化四个方面。标准化建设提高公路工程管理水平的有效措施，因此积极实施公路工程项目管理标准化能够提高工程质量，保证工程进度以及控制工程成本。

2.1项目部与实验室建设标准化

项目部是施工现场管理工作的核心，项目部建设应充分体现人性化理念，保证管理人员能够在一个积极和谐的工作场所和温馨的生活环境，充分调动管理人员的积极性。另外项目部建设应体现标准化管理的理念，建筑面积必须达到合同规定的建筑面积，并有相应的实验室、会议室以及资料室等。另外，按照合同规定搭建职工食堂、职工宿舍等标准化临时设施。

试验室是施工现场材料、构件以及整个结构质量控制的关键，因此应建设标准化的实验室。对实验室进行分类管理，例如将力学实验室、水泥实验室以及土工实验室等进行明确区分。各个试验室应根据实验室类别设置空间面积、配置试验设备，并编制相应的试验操作，设置合理的管理制度，试验操作更加标准化，降低试验结果受人为因素影响程度。

2.2梁板以及小型构件预制的标准化建设

梁板以及小型构件预制标准化是保证公路质量的一项有效措施。梁板以及小型构件预制标准化建设不仅要强化预制过程还要实行管理标准化。通过编写方案，并不断总结经验逐渐完善标准化体系，最后达到“管理标准化、加工工厂化、操作规范化”。

1）预制场建设标准化

根据工程需用量以及合同规定，并综合考虑预制、运输以及拼装等综合因素，建立标准化的大型临时设施。例如，采用隔离的形式依次建立混凝土搅拌站、构件预制区、构件养护区、钢筋加工区、预制成品存放区。

2）构件预制以及钢筋加工程序化

构件生产过程中对于混凝土配合比的确定以及脱模剂的使用严格按照实验确定。振捣时间、频率以及构件的养护严格按照规范规定，构件达到规定强度分类集中堆放。构件的生产的程序化，对构件的外观以及质量的控制有着重大意义，不论是从原材料的质量控制还是加工技术考虑，采用程序化生产都非常有利。

3公路工程项目质量、工期以及成本管理

公路工程质量是实现公路效益的前提条件，质量控制管理必须得到项目管理部的高度重视。业主以及监理单位必须监督施工单位严格按照合同及规范规定施工。进度控制是项目部管理的水平的集中体现，也是影响着项目投资效益。成本管理是对影响项目成本的各个施工工序进行有效管理，目的是以最低的成本投入实现最大的效益。项目管理部要提高项目的质量、进度以及成本管理水平，应不断总结经验完善管理体制。

3.1项目质量管理

项目质量管理应加强施工现场、施工工艺、原材料质量以及质量检验的管理。施工现场应做到管理人员与技术人员持证上岗，将质量管理责任到具体的人员，编写施工组织设计方案，组织工程技术人员进行技术学习与交底，使施工严格按照规范与设计图纸。定期召开现场管理人员工作会议，及时沟通施工管理中存在的问题，保证施工现场有条有序。原材料的质量控制应严格按照程序，对于质量不合格的原材料一律不准进场。另外还需对经常的原材料的规格、型号以及质量指标等进行验证。对于场内的原材料应分类妥善保管，保证原材料的清洁，防止原材料的污染，尤其是钢筋应分类存放，防止钢筋锈蚀，影响钢筋的使用性能。质量检验应严格按照规范操作，实事求是地记录检测数据，为施工质量控制提供科学的数据，每道工序施工必须在前一道工序检验合格的基础上进行。

3.2项目工期管理

项目工期控制随项目的实施而不断变化，因此项目工期管理是动态的过程。项目管理部首先根据施工现场地质条件、施工要求以及合同等条件，针对性的编写详细的实施性施工组织进度计划。施工进度计划编写时应以影响工期的关键工序为主线，并根据项目的实施不断调整工期计划，保证项目按照合同规定的工期顺利完成。进度控制的关键是通过比较实际进度与目标进度的偏差，采取一定的纠偏措施及时补救。

3.3项目成本管理

成本管理属于企业专业管理，是通过一定的科学方法实现效益的最大化，公路工程成本管理包括成本预算、成本控制、成本考核几部分。成本预算是进行成本事前管理的一部分，使用过程中要通过成本控制对成本进行调控和具体管理，落实管理措施。成本考核是对部分完成目标进行把关，确保项目成本预算在可控范围内。通过有效的成本管理，来了解掌握施工进展和财务状况，提高经营管理水平。

参考文献

[1]成虎，戴洪军.工程项目组织与项目管理组织的辨析[J].建筑经济，2005（4）：62.

[2]李华.谈项目管理和建设监理在建设工程施工阶段的职责和权利[J].建筑经济，2008（6）：89.

[3]克利兰 D.项目管理[M].杨爱华，等译.北京：机械工业出版社，2002：37-39.

[4]李华.谈项目管理和建设监理在建设工程施工阶段的职责和权利[J].建筑经济，2008（6）：89.

[5]岳宜宝.国际工程项目管理新模式――Partnering 模式[J].建筑，2003（4）：53-55.

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关键词：高速公路；施工；工程项目；成本管理

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

一、问题提出

高速公路施工中的工程成本，通俗的讲就是发生在工程实施过程中所有费用的总和。它是一个综合指标，它集中反映了施工企业劳动生产率的高低，材料的消耗、节约或超支情况，施工机械利用的好坏以及间接费用是否超支等。由于高速公路施工企业经营的工程项目是建筑产品，而建筑产品随设计图纸变化而无统一标准，导致其生产的非标准化，高速公路建筑产品成本涉及到原材料、人工费用、机械台班等诸多内容，增加了公路工程施工项目管理难度。本文试图通过对高速公路施工项目成本管理现状进行分析，并提出加强成本管理的一些对策，以提高高速公路施工项目的管理能力和竞争能力。

二、高速公路工程施工项目的费用构成分析

（一）、高速公路工程施工项目成本的构成

高速公路施工项目总成本包括以下七项内容：

1、材料费。是指在高速公路施工企业施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构(配)件、零件、半成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料购买价格计算的费用，由材料原价，材料运杂费，材料采购保管费等构成。在工程施工过程中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60% ~70%左右，所以说材料费的控制至关重要。

2、人工费。是指直接从事高速公路施工企业的生产工人开支的各项费用支出，人工费成本的高低，主要取决于生产工人工资总额和劳动生产率两方面的因素，控制人工费成本，要在不断地提高劳动生产率的基础上，加强对工资总额的管理。控制人工费主要是改善劳动组织，减少窝工、浪费，实行合理奖罚制度，加强技术教育和培训工作。

3、机械使用费。是指在高速公路施工企业施工过程中使用自有机械所发生的机械使用费和租用外单位施工机械的租赁费，以及施工机械安装、拆装和进出场费用等。

4、其他直接费用。其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等。

5、现场管理费。是指施工单位为组织和管理工程施工所发生的费用。内容包括临时设施费、现场管理费及辅助现场经费等

6、间接费用。包括公司经费、工会经费、职工教育经费等。

（二）、高速公路工程施工项目各项费用比例分析

高速公路工程施工项目的成本构成中的材料费、机械使用费超过了工程总造价的80%，而其它费用所占的比例不到20%（主要为管理费）。公路工程施工施工项目成本管理的关键点是在材料费管理以及机械使用费用的管理。

三、目前高速公路工程施工项目成本管理与控制的现状及原因分析

(一)经营思想缺乏系统性

现行的高速公路企业施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系，致使项目中各个部门缺乏相互配合与支持，必然会增大成本。主要反映在企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇总净损失、金融机构手续费等费用。

(二)项目管理人员经济观念不强

目前，高速公路企业施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本无法统一管理，往往造成成本失控。有的企业受“成本无法再降低”的思维定式束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值、扩大投资、谋求业主多计价来实现成本盈利，忽视了项目管理是以追求利润最大化为目标的经济组织及企业成本管理追求极限的基本特征。

(三)施工成本控制体系不健全

目前多数施工预算仅是各种数据的汇总，只适合对项目进行宏观控制，对生产过程却起不到指导作用。任何一项工程其成本费用均发生在各个施工环节中，事先对可能成本缺乏估计，控制不严没有制定承包成本费用指标，在实施操作中，就很难做到心中有数。有些项目经理部简单地将项目成本控制的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本控制体系，赏罚不明或根本就没有。缺乏成本控制绩效考核，缺乏对每一个项目成本管理的经验与教训进行总结。这一缺陷导致施工企业的成本管理工作无章可循，成本控制目标不能落到实处，项目成本管理与控制工作水平难以提高。成本控制缺乏激励机制，职工从事成本控制的积极性就无法调动。对成本的超支、结余情况或不作分析，或分析不详。有些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重，导致项目亏损惊人，象征性的一点承包风险抵押金对项目经理制约作用不大。有些项目由于己经预期可以完成施工企业下达的利费指标，就随意扩大成本费用开支范围，不实的发票以假当真，乱挤乱摊成本。

四、高速公路工程施工项目成本管理的途径

为满足高速公路工程施工项目成本管理和核算，正确及时地核算施工工程项目成本，提高施工工程项目成本管理水平，对高速公路工程施工项目的成本进行有效管理，需要从成本预算、成本控制和成本管理措施等几个方面进行综合考虑。

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关键词:项目经营管理 公路工程施工 市场竞争

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0174-01

伴随着我国经济的高速发展,我国的公路事业也是一片繁荣的景象。国家在交通基础设施建设中的大量投入,给各个施工企业带来许多发展的机会,但同时,由于各个施工企业的规模壮大,竞争也越来越激烈。为了获得工程项目,把投标价一再降低。在这种严峻的竞争情况下,施工企业要想得到生存和发展的机会,扩大经营并且获得利润,就必须加强施工项目的管理,加强企业的经营管理,勇于发挥企业自身的优势,抓住机会,克服困难才能在市场竞争中占据一席之地[1]。

1公路工程项目管理内容

所谓项目管理是指把各种系统、方法和人员结合在一起,在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目的目标。在项目管理方法论上主要有:阶段化管理、量化管理和优化管理三个方面。对于施工项目管理来说,其目的是在实现项目目标的基础上获得高的经济效益,其内容为由施工项目经理负责,在施工项目的有限资源约束下,对项目进行有效地管理,即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目的目标。

由于公路工程具有施工地点多、施工线路长、季节性强、施工工期紧、经营高风险等特点。而最近几年工程竞标激烈,施工环境日益恶劣,因此施工企业加强施工项目经营管理,进而确保企业得到最大经济效益,使企业在严峻的市场竞争中获得胜利变得十分重要。因此具体到公路工程项目管理来说,其内容主要包括工程目标管理,工程时间管理,工程成本管理和工程质量管理。工程目标管理是公路工程施工的内容的管理,包括工程的规划,工程的调整等。工程时间管理工程进度安排,工程进行时间和完成时间等。工程成本管理是为了保证完成公路施工项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置,成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。工程质量管理是为了确保公路施工项目达到国家所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。它包括质量规划,质量控制和质量保证等[2]。

2加强公路工程项目管理的措施

2.1 建立以项目经理为核心的管理队伍

项目管理十大原则中有“众人拾柴火焰高”原则一说。对公路施工企业来说,要想取得良好的经济效益,提高施工项目管理队伍的管理水平是根本途径。而管理队伍的施工管理水平主要由管理人员自身素质决定。由于如前所述种种原因,公路施工项目的利润变得越来越小,加强施工项目管理来拓展公司的经济效益的决定性因素在于施工管理人员。作为公路施工企业,施工项目工程多、施工分布区域广,如果仅依靠企业自身投入人力资源,已经难以满足不了施工项目的需求,因而施工企业需要采取不同的方式去招纳并且吸收其他的劳动力资源,以满足工程施工的实际需要。同时在在实际施工中,公司应当积极培养新的骨干,让他们经过实际施工的锻炼,具备一定的业务水平,成成为公司进行人员储备的另外一种方式公司经过人才储备。这么一批公司的人力资源,在项目经理的领导和管理下开展工作。项目经理部分配各职能人员负责不同的工作,进而以确保施工目标的实现。只有在一个好的项目管理班子的组织和指挥下,项目才会是到优质高效的。施工公司才能达到盈利的目标。

2.2 积极编制项目经营管理计划

在决定实施工程项目前,首先要预测工程施工到最后的经营成果,积极编制项目经营管理计划,这样便能及时把握项目经营的各个关键工作环节实施情况,据此管理队伍做出相应调整,从而为项目取得良好经济效益提供基础。为实现这一点,首先应积极了解项目工程造价、工程位置、施工环境等资料,在此基础上预测项目经营成果情况,做出是否竞标决策。一旦决定投入,就要在充分分析影响经营效益和经营风险因素的前提下,积极开始编制项目管理计划,制定可行的管理策略。在项目具体实施当中,应及时调整最初制定的计划,不断完善,以期满足按时按量完成工程施工和取得盈利的目标。

2.3 加强成本管理与控制

企业要取得最大的经济利益,除了开源广泛开展多种渠道经营之外,加强工程项目的成本管理也是增效节支的一个有效手段。在项目开工前首先要作科学的分析,预测出项目所需要的总成本额,并且以此作为计划考核目标与控制成本的依据。在项目制定的施工方案中,必须制定好工程项目的成本计划,做到心中有数。成本控制的起点,或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起,成本控制的成效将大大降低。在公路工程项目中,成本控制包括施工前的成本计划制定,施工过程中的成本控制和施工后的分析研究。公路施工成本控制要做到施工前积极洽谈,联系好供货商,做好成本控制计划,在施工中严格按成本控制计划审批,从而达到控制支出的目的。在施工完毕后进行事后分析是下一个科学控制循环的开端,是成本控制工作的继续。唯有这样才能达到控制成本和提高效益的目标[3]。

2.4 加强施工质量管理力度

企业要在激烈的市场竞争中生存和发展,仅靠方向性的战略性选择是不够的。残酷的现实告诉我们,任何企业间的竞争都离不开“产品质量”的竞争,没有过硬的产品质量,企业终将在市场经济的浪潮中消失。而产品质量作为最难以控制和最容易发生的问题,往往让供应商苦不堪言,小则退货赔钱,大则客户流失,关门大吉。因此,如何有效的进行过程控制是确保产品质量和提升产品质量,促使企业发展、赢得市场、获得利润的核心。对于公路项目施工公司来说,要根据业主要求的质量目标制定相应的质量控制标准,并且努力控制施工质量在要求的质量目标之上。为此,必须建立一整套完善的质量管理制度,质量管理人员在施工过程中严把质量关,坚定实施质量检验措施,并且做好现场的检查记录,积极发现问题解决问题,努力使质量管理工作贯穿于整个施工过程[4]。

3结语

总之,搞好施工项目管理,就必须抓好施工项目的管理队伍的建立,实施项目经理责任制,依靠良好的项目管理队伍制订切合实际的项目管理经营计划,加强成本的控制,严把质量关,努力实现质量好和效益高的两个目标。优秀的施工项目管理使公路施工企业获得良好的经济效益,也为以后的发展打下基础。

参考文献

[1] 王江.加强公路施工项目管理提高经济效益[J].山西财经大学学报,2009(4).

[2] 武周涛.浅谈公路工程施工企业经营管理[J].管理纵横,2010(15).

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关键词:公路工程 施工 成本管理

1 成本管理的基础工作

1.1 强化施工项目成本观念

公路施工企业实行项目管理并以项目经理部作为核算单位，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，对项目的盈亏负责。

1.2 加强定额和预算管理

要做好施工项目成本管理，必须具有完善的定额资料，搞好施工预算。除了使用全国统一的《预算定额》和劳务、材料价格信息外。企业还应有反映企业水平的施工定额。施工定额既是编制分部分项工程施工预算及成本计划的依据，又是衡量人工、材料、机械消耗的标准。

1.3 建立和健全原始记录与统计工作

原始记录是生产经营活动的第一次直接记载，是反映生产经营活动的原始资料，在施工过程中对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等，都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录。

1.4 建立和健全各项责任制度

对施工项目进行全过程的成本管理，不仅需要有周密的成本计划和目标，更重要的是有为实现这种计划和目标的控制方法与项目施工中有关的各项责任制度。包括计量验收制度，考勤、考核制度，原始记录和统计制度，成本核算分析制度以及完善的成本目标责任制体系。

2 成本管理的对策和方法

公路工程项目成本管理贯穿于项目从开始到结束的整个过程，主要分为施工前准备阶段、施工实施阶段和竣工阶段。

2.1 施工前准备阶段的成本管理

首先，在工程投标阶段。根据工程概况和招标文件，结合现场考察情况，进行成本预测，分析利润获取方向，利用不平衡报价等策略，提出投标决策方案，这一阶段可称为标前成本管理。其次，在中标后的施工准备阶段，根据设计图纸和相关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等认真分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案；根据公司下达的成本目标，以分部分项工程实物工程量为基础，参照企业施工定额水平和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案的指导下，编制明细而具体的标后预算成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，把目标成本责任落实下去，为过程中的成本控制做好准备。

2.2 施工实施阶段的成本管理

首先，严格按照标后预算计划成本，编制好限额劳务台账和限额领料台账，建立限额劳务制度和限额领料制度，加强限额劳务和限额领料管理，特别要做好每个分部分项工程完成后，对实耗人工、实耗材料和机械台班的数量核与限额台账核对，计算所产生的差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。再次，加强期间成本核算工作，做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本产生的差异，在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算，定期检查各部门和责任者的成本控制和落实情况。发现成本差异偏高的情况，应会同责任部门和责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异。

2.3 竣工阶段的成本管理

首先，精心安排，干净利落的完成竣工扫尾工作，要适当的对人员和机械配置进行调整，保证无闲杂人员和闲置设备，避免产生不必要的费用。采取“快刀斩乱麻”的办法，把竣工扫尾时间缩短到最低限度。其次，重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，尽快完成验收所需的竣工资料提交甲方。再次，及时办理工程结算，在办理工程结算前，要求项目预算与项目实际成本进行一次认真全面的核对。最后在工程保修期间，应安排保修工作者，保修责任者根据实际情况提出保修计划，包括费用计划，以此作为控制保修费用的依据。

3 质量、安全、进度等管理对项目成本的影响

工程项目管理包含着丰富的内容，是一个完整的合同履行过程。它既包括了质量的管理，安全的管理，工期的管理，也包括合同管理、工程计量管理、工程价款管理、劳务队伍管理等等内容，这一切的管理工作，无不与成本管理息息相关。

3.1 质量管理

在工程施工过程中，要根据技术规范及业主要求以合理的质量成本取得较高的质量水平。不能单纯为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料，不能牺牲质量来节约成本，一旦出现质量事故，将得不偿失。另外，质量不好，往往会导致有形无形损失。因此，在施工过程中要加强质量管理，严把质量关，避免因质量问题产生返工等重复成本消耗。但另一方面，在满足技术规范的条件下，超规范过度要求质量过剩，则意味着成本的上升，经济效益的降低。

3.2 安全管理

安全生产的指导思想是贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，应根据安全管理的需要投入相应的资金，做好预防措施，并加大宣传力度，提高员工的安全意识，尽量避免安全事故的发生，减少不必要的损失。

3.3 工期管理

施工工期受到内外部环境及合同条件的制约，应正确处理好工期与成本关系。在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可盲目抢工期赶进度，增大项目成本，导致项目亏损，也不能因自身管理不善造成项目工期的拖延，加大项目各方面成本，影响企业的信誉。

3.4 合同管理

施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现的，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，产生不必要的损失。这就要求必须细致周密地订立严谨的合同条款，尽可能有效地防范和控制合同风险。

3.5 工程计量管理

按照设计要求完成施工并经验收后，按合同约定进行工程价款结算。在结算之前，工程计量人员必须和各部门进行认真全面的核对，互相补正以免漏项。还要及时发现是否存在中标额外需要签认的费用，如因业主原因导致的停工损失、设计变更的费用增加等，确保取得足额结算收入。要高度重视合同的变更索赔工作，这是一个重要的利润增长点，也是维护其利益的必要手段。要想做好变更索赔工作，准备好资料是至关重要的。如变更图纸先办好变更手续，再施工；增加工作量，先签订补充协议；所有签证、索赔、变更及补充协议均明确结算造价，手续完备。工程结算工作实际上是成本管理工作的重要组成部分。

3.6 劳务队伍管理

目前，公路工程施工与以前相比，进度要求更快，工期要求更短，公路施工企业选择劳务队伍进行合作已是不争的事实。劳务队伍管理的好坏直接影响项目经理部方方面面的工作，项目经理部必须加强对劳务队伍的管理工作，才能顺利完成施工任务。首先，做好劳务队伍的选用工作，其次，做好劳务队伍的过程控制工作，不仅在质量、进度、安全等方面加强管理，还要严格按照双方协议规定结算、拨付工程款，一方面严禁有拖欠工程款的行为，同时也要杜绝超付工程款现象，造成不应有的损失。

4 结束语

综上所述,公路工程项目施工成本管理是一个综合的系统工程，事前的预算，目标的制定，过程的核算和纠偏，各个环节均很重要。且与工程质量、安全、进度、合同计量、劳务等方面的管理密切相关。成本的管理在于项目各业务部门，应加强量化考核，建立激励机制，增强责任心，协调好相关部门，才能取得较好的效果。

参考文献

[1]公路施工项目管理手册．交通部第二公路工程局：人民交通出版社，2003．

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关键词：加强公路；工程项目；管理

一、 建立项目管理机构

组建项目经理部管理机构。目前的招投标市场决定了中标的工程项目大多工作量大，路基、路面、桥梁、涵洞等施工环节较多，技术较复杂，建筑安装搭接紧密，建筑材料耗用量等因素，造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较多较大的难度，因此应尽可能选择一些组织管理能力强、施工经验丰富、技术管理严格、既懂经营又懂技术的人员组成项目管理机构。

项目机构内人员应分工明确，责任到人，并在项目经理的领导和管理下开展工作。项目经理部分配的各职能人员，单项工程承包班组签订成本承包责任状，然后由各承包者提出保证完成成本计划的具体措施，确保成本承包目标的实现。项目管理部职能人员应责任明确，归口控制，技术人员抓措施的落实，以节约工料，提高机械使用率。统计人员建立台帐，搞好成本核算与分析。村料人员抓材料的节约，采购，验收保管，废旧材料利用等。承包班组要包质量，包工期，包安全，包成本。项目经理部要保证任务的连接，材料供应及时，技术指导及时。设专职安全员，定期检查，消除事故隐患，建立安全生产责任制，安全生产责任到人，严格按照职业健康安全管理体系要求执行。

工程实践证明：没有一个较好的项目管理班子有计划、有效率地进行组织和指挥，是难于达到优质高效的。

二 、编制项目管理计划，建立健全现场质量和安全保证体系

2.1 计划管理：施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行，因此，项目部依照合同工期及投标承诺，编制详细的项目工程施工组织计划和详细成本计划。项目管理计划应突出3点：一是目标（进度、质量、安全、成本、现场）计划，二是保证目标实现的措施，三是管理效果（技术经济效果）分析与考核。施工方案进度计划等是项目管理的主要内容，但应服从于上述3个方面。并根据工程情况调整施工计划。制定周、月、季、年计划，合理安排工期，保证计划目标的顺利实现。另外，由于项目施工过程充满风险，应把风险管理列入项目管理计划的内容。

2.2 建立健全现场质量和安全保证体系 ①项目工程质量管理实行政府监督、社会监督、企业自检、法人负责的质量管理责任制度。必须按照业主合同规定的工程质量、工期、投标承诺，完成施工任务，达到业主合同规定的工程质量、工期、投标承诺，完成施工任务，达到业主及监理满意为止。贯彻IS09001系列质量标准，推行全面质量管理。坚持精心施工、保证质量、建造顾客满意工程，遵章守法、持续改进、共创诚信和谐企业的质量方针。项目工程质量检查是企业生存的根本，工程质量检查是控制工程质量的主要手段，建立质检体系和白检制度，成立QC小组，配备满足项目工程质量要求的质检、试验人员，检查仪器及设备，按部颁标准控制施工。②做好安全生产，文明施工。现场管理人员要牢固树立"安全第一，预防为主"的安全生产原则，督促各承包班组要真正建立健全安全管理体系，真正做到"谁生产，谁负责"。要组织有关人员对各承包班组的现场安全设施，消防器材，安全工具等定时进行检查，发现问题及时解决，消除安全隐患，杜绝重大安全事故。

三、公路工程项目施工管理的核心

1.定目标

首先，应确定工程施工项目管理的目标：如工期、费用、质量、控制在预期的目标内，实现有效控制的前提。根据工程规模大小，建立组织机构、职责、岗位及完成目标任务。审查考核实施体系，制定最低成本、各分项工程优良率、工程按计划完成率。平衡和协调各职能发挥最大潜力和作用。

2.定计划

根据确定目标，所涉及的问题，结合实际进行周密的调查研究，收集资料，进行分析、预测。公路工程项目施工管理是点多线长，涉及面广，复杂多变，带有不确定性的性质，为了达到预期效果，有多种施工方法和施工方案，应进行科学分析、对比、评价，力争选出最佳方案，根据选出的方案、再修订计划，充分预测不利的干扰因素，影响实施计划的不利作用，从而才能取得主动控制的关键。

3.抓落实

为了确保计划的实施，必须采取可靠的措施。在经济、合同、技术、质量、组织等多方面综合协调，信息收集反馈。很多项目施工管理在计划实施上是一团乱麻，那里出问题，先补那里，所谓头痛医头，脚痛医脚，根本不按计划进行实施。甚至在忙乱中是丢了西瓜拣芝麻，还会产生恶性循环结果。

4.重分析

通过实施过程中的计划及信息收集反馈，深入实际客观分析，认真查明原因，及时做出决策。采取相应合理调整，修正措施，完善计划。使目标更准确、各个职能职责更明确，进而克服施工中受气候、地质、水文、人为等因素干扰的复杂性，达到预期效果，走上按计划实施正轨。

5.重要素

投入施工项目的劳动力、材料、机械设备、技术、资金等生产要素，要优化配置，适时适量、比例适当、位置适当的配置，这样才能满足施工需求。过多过早过量的投入，增加成本，全部是浪费。这是一种动态管理，平衡是相对的，不平衡是绝对的。

四、公路工程施工项目管理的核心

1、确定目标。首先应确定工程施工项目管理的目标：工期、费用、质量等应控制在预期的目标内，其是实现有效控制的前提。根据合同规模大小，建立组织机构、职责、岗位及完成目标任务，审查考核实施体系，制定最低成本、各分项工程优良率、工程按计划完成率。平衡和协调各职能发挥最大潜力和作用。

2、制定计划。根据确定目标，所涉及的问题，应结合实际进行周密的调查研究，收集分析资料、进行预测，制定计划。公路工程施工项目管理是点多线长、涉及面广、复杂多变，带有不确定性的特点。为了达到预期效果，有多种施工方法和施工方案。为此，应进行科学分析，采取列举、对比、评价等诸多方法，选出对工程实施有利的最佳方案。根据选出的方案、再进行补充完善，去粗取精，对工程实施计划的各种有利和不利因素加以充分预测，最后制订计划。只有这样才能取得控制的主动权。

3、计划实施。为了确保计划的实施，必须采取可靠的措施，注重经济、合同、技术、质量、组织等多方面综合协调、信息收集反馈。在项目管理过程中，管理的主体要具备相当的管理经验和管理水平，其在工程项目实施过程中要起舵手作用，管理要有主次，要有的放矢，不能因小失大，拣了芝麻却丢了西瓜。既要讲经济效益，又要重视工程质量；既要讲工期，又要讲科学技术；既要讲投入，又要讲效率等等，这些是完成优质工程的精髓和规律，违背这样的规律，只会给国家和人民造成经济损失，自己也会受到经济制裁。重庆漆江虹桥垮塌事件，昆明成渝高速公路豆腐渣工程就是血的教训。

综上所述：总之要完善公路建设管理模式，加强管理，提高管理水平，形成公正、竞争、有序的高速公路建设市场，修建出一条优质、高效的高速公路工程精品，以充分发挥投资效益和高速公路在国民经济发展中应有的作用。

参考文献：

[1]TJG F80/1-2004，公路工程质量检验评定标准[s].

[2]都秀梅. 建筑工程施工安全风险管理研析[J]. 建筑安全

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关键词：公路工程 施工 进度控制

中图分类号：U415.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（a）-0199-01

近年来，随着我国经济的快速发展，公路工程对加强区域间沟通交流，促进商品流通，推动区域经济快速发展起到了关键性和决定性的作用。公路工程的施工项目管理直接关系到项目的质量、进度和施工成本，而施工进度管理又直接决定了质量和成本，如何处理进度和工程质量、工程造价之间的关系，直接关系到公路工程的整体施工水平，因此，研究公路工程的项目进度管理方法是很有必要的。

1 公路工程施工进度控制的基本概念

公路工程施工进度控制和管理是一个系统工程，涉及面广，影响因素多，流程复杂且周期较长，贯穿于工程建设的从勘测、到施工到验收的各个环节。施工进度控制和施工工期是两个既相互区别又相互联系的概念，工期常常作为进度的一个衡量指标，进度的拖延一定表现为工期的拖延，但进度较快不一定工期就一定短，对进度的控制和调整往往表现为对工期、施工工序、施工质量等的调整和管理。

施工进度管控的基本内容包括三个阶段：事前进度控制、事中进度控制和事后进度控制。事前进度控制首先需要根据项目工期安排和要求，以业主方和合同文本规定的进度控制总体部署为基础，编制施工阶段的进度控制工作细则；其次，对于施工周期长、工作内容多的公路工程，还需要编制综合总体施工进度计划；第三是审核单位工程施工进度计划；第四是对进度计划系统进行综合；最后编制详细的年度、季度和月度进度计划，形成完整的项目前期进度控制体系。事中项目进度控制主要是根据施工前的进度计划内容，及时发现施工过程中的进度偏差，将前期编制的进度计划在施工过程中很好的贯彻和落实，当发现进度延误时要及时调整并采取相应的措施在纠正，以保证工程按期完成。事后进度控制就是在公路工程施工完成后，及时根据合同安排组织项目验收，对工程中出现的问题及时处理完结，对进度管理资料进行整理、归类、编目、归档，同时对整个项目进度管理情况进行总结归纳，查找不足，以保证下一阶段施工工作能顺利进行。

从管理学的角度分析，公路工程施工进度控制有以下几个方面的特点：首先表现为动态性，公路工程受施工现场环境、天气、人员、设备、技术力量等因素影响，进度会出现不断变化，因此必须根据变化对进度计划做调整和改变；其次是系统性，进度管理和控制既包括总进度管理，又包括各分项工程的进度管控，二者相互联系，需要统筹考虑；三是创新性，进度管理既要遵循行业施工的一般进度规律，同时，又要根据不同项目自身特点对进度计划和管理措施进行创新性的调整；最后是阶段性和不平衡性。在工程施工的不同，影响进度的因素也不同，因此，要根据施工阶段的主要任务和风险点及时调控，保证进度计划的指导性和可遵循性。

2 影响公路工程施工进度的因素分析

影响公路工程施工进的的主要因素概括起来主要包括以下几个方面：首先是业主方、施工方、设计方、监理方沟通情况对进度的影响。工程施工过程中，往往由于各方沟通不充分，对需求、设计的理解存在偏差，造成工程质量无法满足要求或是被迫返工等，影响施工进度；其次是物资、原材料、施工机械设备供应对进度的影响，施工过程中往往会出现材料、施工机械设备等无法按时运抵施工现场或是施工过程中发现原材料质量无法满足施工要求而导致工期延误；第三是资金对施工进度的影响。在施工过程中，往往会出现由于业主无法按期支付预付款或是承包企业流动资金周转存在问题而导致无法支付工人工资从而影响整个工程施工进度的问题存在；第四是设计变更的影响，设计变更对工期进度的影响往往是全局性和决定性的，会影响整个工程的是施工进度计划安排；第五是施工现场环境对工期的影响，包括气候、地质条件、水文条件、周围人文环境等；最后是施工方的管理水平对施工进度的影响，统计资料显示，一个成熟的、具有专业施工和承包资质的公司在工程施工过程中，能够利用自身的管理优势和技术水平，有效控制施工进度，保证整个工程沿着合理、科学的进度计划实施。

3 公路工程施工进度控制的方法和措施

影响公路工程施工进度的因素很多，因此，在施工管理过程中，必须采取一定的措施，来保证工程按照进度完成。首先需要根据工程施工图、投标文件以及项目合同，分析和确认合同的风险点以及施工图中的重点施工内容和施工工艺，制定相应的风险处置预案和施工策划，将施工难点的施工方案和施工部署明确；其次，要明确整个施工过程中的关键控制节点，按照系统控制原理，对整个工程依据关键节点划分为若干个阶段，每个阶段都要按照进度计划进行施工控制；第三，遵循动态弹性管理原则，在施工过程中，通过进度管理不断发现工期延误或是计划偏差等问题，分析进度滞后的原因，制定针对性措施，并严格执行，合理调整原来计划，使实际进度与计划进度在新的起点上重合；第四，施工方要主动参与工程设计，了解业主方对工程质量和设计的要求，详细领会设计方的设计意图，提高施工方案的合理性和科学性；第五，要组织施工方案的交流和沟通，在施工过程中，项目部要定期组织各施工环节的管理人员和工作人员进行项目沟通，及时了解施工过程中遇到的问题、技术难点以及可能存在的影响进度的风险因素，以便及时的调整人员、技术、设备配置、资金周转等，提前适应和解决可能存在的影响工期的问题；最后，将进度计划具体落实到每一个施工人员，制定必要的考核机制和奖惩措施，通过具体的管理措施来保障工程进度计划的落实。

4 结语

公路工程施工的进度受多种因素的影响，在施工过程难以控制和管理。因此，需要综合分析进度管理的内容、分类以及影响因素，并制定针对性的具体措施，才能保证公路工程按期、按质完成。本文在系统工程理论的支持下，通过分析风险点，按照阶段性管控，全面把握的原则对公路工程进度进行管理，整个理念和管理方法对指导相关企业进行施工进度管理具有指导意义。

参考文献

[1] 陈传德.公路建设项目管理手册[M].北京：人民交通出版社，2008：6.

[2] 汪嘉文，孙永广，吴宗鑫.时间和费用具有不确定性的优化进度计划[J].系统工程理论与实践，2007（1）：93-95.