供应商管理考核制度范文

导语：如何才能写好一篇供应商管理考核制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]石化项目 采购 要点 建议

石化企业物资采购管理是一项比较复杂的工作，要保证所有进入工程项目的物资都是合格品，保证工程施工质量项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购是一个工程项目开展的关键环节，这一环节的业务资金支出在总资金中的比例超过60%，采购环节的开展对于工程的整体开展都有着极为深刻的影响意义，采购质量是确保工程质量以及安全的基础。采购的开展效率对于工程成本控制起到决定性的作用，同时采购这一环节的工作也能最明显的反映出企业内部的廉政管理。文章从采购管理的角度，分析采购物资管理在石油工程建设领域的一些问题及对策。

1石化工程项目中采购管理的关键

（1）在石化工程成本中，机械设备以及生产原材料占据了很大的比例，同样也在采购资金中占据了较大的比例。用于采购机械设备以及生产原材料的费用通常情况下会占到投入资金总额的5%到70%；

（2）在石化工程项目中，采购期间一般较长。从刚开始的采购方案实际直到石化工程项目完全投入使用，通常情况下需要3年到5年的时间；

（3）在石化工程项目中，采购货物供应也许较长的时间。重要的设备从订货到最终货物供应时间通常会达到一年之久，甚至会超过一年半的时间；

（4）石化工程项目的采购管理工作，会受到很多问题的影响。采购人员素质、技能水平、空间位置、以及经济市场等问题都会对采购管理工作的开展带来很大的影响作用。

（5）采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法，需要灵活选择使用。2石化工程项目采购应重点注意的问题

在石化工程项目中，采购环节是非常系统繁杂的工作过程，想要获得良好的采购管理效果就应重点注意下面几个问题：

2.1采购工作流程的合理化

项目开工之前，就要制定切实可行的采购策划和采购流程，来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下：构建组织一调研市场和分析需求一确定采购策略一编制采购计划一接收请购文件一分类整理请购书一确定合格供应商名单一招标或询价一报价评审或评标定标一召开供应商协调会一签订采购合同一调整采购计划一催交、检验、包装及一现场交接一资料归档一采购总结。

2.2做好采购工作流程中各阶段的工作

在采购工作流程中，采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段，建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架，配置合适的采购人员，才能发挥组织个体的能动性，提高组织的整体效能。在实施阶段，建立合格供应商的评审机制，在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中，才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段，设备、材料现场交接时关键，严格的交接程序可以及早发现问题，为工作整改保留有合适的时间。

2.3加强全流程成本控制

成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购，项目采购不仅重视单一货物的采购价格，而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益，也就是项目采购更加重视设备体系的同一性，重视供应商的实力，重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值，强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样，项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。

3全流程成本控制的主要措施和方法

3.1实施项目预算制

在项目采购开展之前，市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研，或者对类似设备的构成成本进行分解分析，形成设备和材料的预计采购价格。采购部门在实际进行采购时，汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较，分析产生偏差的原因，并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制，控制采购成本在合理范围内浮动，有效控制成本的无序增长。此外，通过对项目资金支付建立预算制度，控制资金的支付进度和总支付金额，可以有效降低资金的占用成本，提高资金的利用效率。

3.2建立市场信息跟踪机制

项目采购因为采购时间跨度大，建立健全的市场信息汇总分析机制，全面熟悉市场和深入分析市场走势，为相关采购决策提供有益的参考。不论是传统的采购方式，还是现代的采购活动，决定采购成本的要素中，价格问题是核心问题。从经济理论上讲，商品价格是对商品质量的间接反映。商品价格越高，说明商品质量越好，相对而言，购买量减少。但是，我们知道，商品价格是由商品价值和价值规律波动两方面影响。而在商业项目采购中，考虑的不单是价格问题，还包括供应商整体的信誉和服务水平。对于企业而言，一方面要加强在价格上与供应商谈判，灵活通过报价、招标寻求供应商、建立长久合作机制、批量购买等方式降低购买价格；另一方面，及时询价，做好产品市场调研，力求做到价格与价值相统一。

3.3加强项目全过程成本控制意识

在工程开展的过程中始终坚持成本控制的原则。在进行工程项目方案设计的过程中，对工程所用设备以及生产原材料要进行严格的把关，明确工程开展所需，利用合理的设计方案确保采购成本得到有效的控制。在采购工作的开展时期，要加大和供应商之间的联系力度，关注工程所需重点设备的生产与制造，确保设备的质量符合工程开展的要求，从根本上保使设备质量得到保障，避免投入使用之后因为故障维修所造成的成本增加。在工程项目开展的最后阶段，要注意设备在工程现场的交接工作。严谨的设备交接能够及时的反映出存在的问题，确保充足的时间用来解决问题。对生产所余存的原材料要正确的处理，避免采购环节带来的成本上升。经过工程开展过程中系统化的成本控制，达到减少工程总投入资金的目的。

4选择技术实力雄厚和管理规范的供应商

注重供应商的选取以及管理对于采购管理工作的开展而言是至关重要的。供应商的对于所采购货品的质量、效率以及成本的掌控都起到了决定性的作用，正确合理的供应商管理是确保工程顺利开展的关键性因素。在选择供应商的时候要从实力、规模、以及规范程度等方面综合考量，并以双方利益为前提进行长期稳定的合作，这样一来企业能够创造更佳的采购效率。所以在确定供应商的时候，要注意下面几个问题：

（1）从各个渠道采集关于供应商的信息，同时进行整理归类；

（2）对于关键物品的供应商，要到商家内部实地调查，并注意与供货商的想法沟通：

（3）在企业内部建立完善的供应商审核制度，明确供应商决定流程以及准则；

（4）和优秀的供应商之间建立长期稳定的合作关系；

（5）根据企业自身情况规划适合的供应商需求方案。

6建立完善的绩效考核制度以及奖励制度对采购管理工作的意义

建立完善的绩效考核制度对于采购管理工作的开展有着十分重要的意义，在绩效考核制度的建立中，应注意以下几点问题：

（1）明确采购环节绩效评判的准则；

（2）注重采购工作实践环节的表现；

（3）将采购环节对供应商实施的管理工作纳入绩效考核的标准；

（4）系统的评定采购人员在采购过程中对投入资金的掌控；

（5）加大对负责采购的员工有关绩效考核知识的培训力度。建立完善的绩效考核制度，能够使采购工作效率的评测更加系统化，看到工作开展中的不足，并寻求有效的应对措施予以及时的弥补。

建立完善的奖励制度同样也能促进采购管理工作更加有序高效的进行，奖励制度可以使采购管理工作者和采购人员之间彼此信任，激发采购人员的工作热情，增强采购人员的工作责任心，避免因采购人员疏忽带来的损失等问题。在对采购人员的工作开展进行公平的评测之后，肯定采购人员所带来的企业效益，同时对采购人员工作的开展过程也要给予多加的重视，综合的考评采购人员所做贡献，并实施系统的奖励政策，培养企业人员工作积极性及忠诚度。项目采购活动需要根据需求定，物料需求计划的应用，采用计算机软件分析手段，做出计划。与传统采购管理相比，对采购部门可以及时确定物料需求信息、增加成本核算与财务管理功能，采购过程明确而高效。在石化工程项目采购管理工作开展的过程中，建立完善的奖励制度，不仅能够更好的激发采购人员对工作的热情，增强采购人员对企业的责任心，能够以公司利益为前提注重投入资金的掌控力度，同时可以对采购环节的职务犯罪问题进行有效的解决。

6采购方法管理需考虑的问题

对于采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法，需要灵活选择使用。所谓定量采购就是当企业外购物资库存量下降到一定程度时，定量采购，只与库存量有关；定期采购是指每次采购时期固定，但采购量根据实际需求订货；而精益采购方式，通俗讲就是通过供应商方式采购，该方法是当今多数企业首选方法，简单高效，可以随时根据市场信息，选择采购数量和时间，供应商的角色相当于企业的原始生产基地和仓库，问题在于如何选择与供货商的合作方式以及如何选择高品质的供应商。

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【关键词】科研院所；材料采购；风险应对

一、科研院所材料采购的特点

作为以基础性研究为主的科研院所，每年需要购买大量的试剂、实验原材料、耗材等。采购是根据课题组提交申请购买，采购的材料专业性强、品种多、型号迥异、供应商众多、价格差异大，购买形式具有少批量多批次的特点。主要以单位分散采购为主，因为在材料采购过程中存在许多人为决策的环节，是事业单位防腐的重点领域之一。

二、材料采购的风险识别

材料采购分为多个环节，请购、审批、采购方式选择、供应商选择、价格决策、合同签订、验收入库、领用、结算付款等，各环节均存在不同的风险。目前出现问题较多的环节有：多头采购、供应商选择、价格决策、合同签订、入库管理等。

1.多头采购

科研院所材料采购的特点决定了采购批次较多，采购部门业务量大。部分研究所因采购部门人手所限，存在多头采购等情况。请购课题组按需要自行询价、选择供应商并采购所需材料。采购各岗位无明确界定，采购人员权利过分集中，不符合不相容岗位相分离原则。缺乏约束与监督机制也极易出现舞弊现象。

2.供应商选择风险与价格决策权

选择什么样的供应商，做出决策选择权的人员是谁？供应商的选择与价格决策是采购工作中最重要决策选择权。关系着研究所的采购风险、采购成本与采购质量。采购人员直接面对着市场，供应商良莠不齐，产品质量不一，价格差异大。如果采购渠道无范围限制，采购人将根据自己的判断、喜好、自身利益做出选择。

3.合同风险

采购合同关系着合同双方的权利与义务，有较强的法律约束力。合同风险主要体现为虚假合同、条款不严谨合同、拆分合同等。虚假合同指为套取资金，买卖双方恶意串通，签订虚假经济合同。条款不严谨合同，责任人疏忽大意，导致合同履行不力，造成国有资产损失等。拆分合同，采购人为规避政府采购中的公开招标、邀请招标、竞争性谈判等公开竞争方式而选择拆分合同。

4.专用材料零库存管理

专用型材料以小批量多批次采购方式为主，原材料品种、型号并非通用，许多材料购买后即由请购课题组全部领用，即零库存管理。

专用材料零库存管理的方式在许多科研院所普便存在。对资产管理部门来说材料零库存便于管理、降低储存成本。但对使用不完的材料交予课题组保存，可能存在保管不善、造成浪费、丢失等风险，也给虚假采购造成了生存的土壤。审计案例中，某科研院所课题组面临财政经费预算执行的压力，该课题通过串通供应商，在一定期间内陆续购买又退回材料，形成在供应商处及会计账薄中的购买记录。后期按需求在供应商处领用。

三、材料采购风险控制的措施及建议

1.加强制度建设与材料采购流程设计

实现制度流程化，流程信息化。制度是基础，科研院所应在风险分析的基础上，建立授权审批制度、合同管理制度、供应商准入制度、材料领用管理制度、监督检查等内控管理制度。设计完善的材料采购流程。制定采购管理、供应商管理、价格管理、库存管理等多个重点环节的业务流程。采购流程应考虑嵌入电子信息系统，如建立科研院所的材料采购管理平台。通过该采购平台实现采购业务归口分层级管理。电子采购平台的建立，将有助于加快采购进程、明晰权责划分，业务公开透明，减少人为决策环节，实现材料采购的全过程管理。

2. 明确采购人员岗位分工

首先，建立标准化、规范化的统一专业采购团队。团队人员由资产管理部门、监审部门、财务部门人员联合构成。明确各岗位分工与责任，供应商选择、价格决策重要决策事项进行分权管理。职责划分清晰，设置供应商管理专家小组、询价议价小组、合同管理员、采购员（普通采购、政府采购）、验收、库管员等岗位，优化人力资源配置，符合不相容岗位相分离的要求。

其次，采购权利收回至研究所采购团队。材料采购方采购小组统一采购的方式为主。对异地活材料采购验收管理实行指定采购岗位。科研院所养殖孵化基地与科研院所常驻地往往相距较远，尤其是海水养殖等业务。活材料如活体动物、活体饲料等购置需要具有新鲜、及时、便利的特点。只能进行异地采购。请购人申请后，归口管理部门通过询价小组询价，指定驻养殖场所课题组采购人采购，从严审查合同、供应商资质、信誉，采购价格。待审批完成后，需课题组提供合法票据、购买物品图片，提供实验场地证明人等材料视同现场验收，并且需要具备详细使用记录及实验工作日志作为报销依据。

另外，需加强对采购人员培训。提高采购人员的专业能力、职业操守、法律意识，并实行定期轮岗制度。

3.建立供应商准入及考核制度

首先，采购活动均需选择数据库中的供应商进行。供应商来源应符合：（1）本研究所合作过的优质供应商。（2）利用兄弟院所建立的供应商平台中的供应商，如以淘宝模式的建立的中科院喀斯玛试剂材料采购平台。（3）实力强、声誉佳、质量好的供应商。

邀请业务专家组成评议小组，通过对供应商的资质、信誉、财务状况、产品价格、质量、所在地等调查开展信用评级，从中筛选优质供应商，建立研究所自己的供应商数据库。供应商实行按档次、分层级管理。

其次，入库供应商商品价格应以供应商市场价格作为上限，采取邀请供应商进行投标、开展谈判等方式，发挥规模采购的优势，提高采购话语权，降低采购成本。供应商数据库及商品价格形成材料采购平台基础数据。

另外，供应商数据库按年度实行动态化管理，产品价格定期更新。按年度进行考核。考核内通过查询采购信息平台售后评分，发放调查问卷等方式，对供应商供给材料质量、价格、供货周期以及服务由各用户进行评价打分，根据评价结果，确定下一年度供应商准入资格。

4.建立材料价格决策机制

对供应商商品的价格相对有效的监督，就是完善采购询价，加强询价复核。在材料采购平台中，借鉴电商模式设计比价工具。选择材料型号后，可以选择按价格、按供应商信誉或供应商综合排名进行排序查询，该采购平台可自动优先选择最优三方供应商材料价格，代替人脑做出价格决策。减少人为因素的影响。

5.规范合同管理

专人进行合同登记。合同由归口管理部门审核，重点关注合同的真实性、有效性。法律顾问审查合同全部条款，重点注意不利条款的必要性。监测合同的履行。减少合同履约风险。通过采购管理平台，进行数据分析确认合同的数量、价格是否异常；是否进行合同拆分以规避政府采购或公开招投标等社会竞争的购买方式。是否近期大量签订超出请购人所需材料预算的虚假合同套取资金。

6.建设统一的材料库

针对批量采购大宗材料、贵重金属等物资，采用先入库，后按需领用的方式。加强出入库管理，做好验收及盘点工作。对于采购批量较小的材料，采用零库存管理。可于验收后全部领用。使用人登记材料使用台账。并由科研院所指定专人定期核查。

7.建立采购全过程监督机制

建立由监审部门牵头，其他各相关部门参与的监督检查团队。

一方面加强采购过程管理。参与供应商选择小组、合同审查。定期进行数据分析。结合课题内审、课题组长离任审计等常规、专项审计，在采购平台中按课题组分年度进行材料购买数量、购买金额、供应商统计、趋势图表等数据进行分析。关注异常采购、关联交易等违规事项。发现重大违规事件及时以书面形式向所领导班子汇报。在监督检查过程中发现的制度、流程盲点及时通知相关部门予以完善。

另一方面制定信息公开制度及举报制度，定期公开招投标、供应商选择方式、采购小组成员，采购相关信息。对违规人员建立黑名单。对黑名单里的课题组、采购人员按相关制度人员从严审批，额外增加审批程序的管理模式。

四、结语

随着国家对科研工作加大投入，材料采购在科研院所事业支出中所占的比重越来越大，也对研究所的管理提出了更高的要求。科研院所应根据各自的实际情况，制定适合自身的材料采购制度，规避与降低风险，有效防范舞弊和预防腐败，促进科学事业的发展。

参考文献：

[1]姜海莲.推进集中采购要点分析. 石油石化物资采购 （2014年03期）.

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关键词：矿山企业；“内控外延”物管模式；第三利润

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01

一、以“三个着力于”为依托，实现物资采购内部管控的精细化

针对矿山企业采购链条长、流程结点多等客观因素，以“三个着力于”为依托，突出采购过程的管理与优化，促进了基础工作的进一步夯实。

1.着力于采购物料技术指标信息的固化。一是扩大公开招标范围，实施采购物料技术标准制定工作，对物料自然属性和供应商自然情况进行规范，达到标准后进行招标，选择最佳供应商，进一步促进公开招标的公正性。二是完善采购流程功能需求，努力实现从计划招标、物资采购，到库房收发存、财务挂账等所有数据信息的高度集成和资源共享。开展物料主数据搜集工作，实现物料描述的唯一性。三是开展非标件图库建设，通过现场测绘，绘制加工图纸，经使用单位确认，建立图库信息系统，彻底解决因供应商图纸保密而被动进行单一来源采购的问题。

2.着力于采购价格指数的数据分析。为了准确对大宗物料品种的市场价格跟踪预测与监控调整，要创造性地研发采购价格指数体系和招标采购价格联动体系。通过建立采购价格调整模型，及时调整采购价格，有效地降低采购成本，实现管理升级。建立采购价格指数体系，填补了国内矿山企业在价格监管上的空白。

3.着力于供应商考核的评价标准。建立以《供应商管理办法》、《供应商道德认证标准》为核心，以供应商评审、评价、变更、退出为基础内容的供应商管理制度体系。有针对性地减少或脱离物料本身属性对供应商进行考核评价，逐步减少物料属性的权重比例，制定出不同类别、不同层次的供应商考核评价标准。

二、以准确性、科学性和可追溯性为方向，促进对厂矿延伸管理的精细化

在落实低成本战略中，在抓好自身管理的同时，还要把管理触角延伸到厂矿计划管理和物资消耗上，促进矿山企业成本管理的整体优化与提升。

1.突出物资需求计划的准确性。计划管理是物资管理工作的源头，针对厂矿上报物资需求计划的准确率不高等问题，要建立包括预算资金准确率、计划品种准确率年计划数量偏差率等“六率”指标考核体系，通过纳入经济责任制进行严格考核，大幅提升计划的准确性，为物资管理的后续业务高效率开展打下了坚实基础。

2.突出定限额管理的科学性。要将厂矿物资消耗情况纳入内部供应链环节，实施专业管理。按照采、选、烧、球生产每条工艺、每道工序，重新划分定额物资和限额物资分类。通过对定限额物资的消耗进行标定，对厂矿领用后、消耗前的物资时时管控。同时，注重财务核定的物料消耗预算与供应部门核定的物资计划量相匹配。通过科学管控，逐步减少厂矿的物资消耗。

3.突出设备备件全寿命周期的可追溯性。以物资的全生命周期跟踪为主线，为重点备件提供唯一身份标识，包括物资计划申报管理、计划的执行进度跟踪、入库出库信息管理、在线使用跟踪、故障分析、修复管理、报废记录等流程，并形成供应商产品分析、设备故障分析、物资生命周期统计等综合分析报表，实现重点备件全寿命周期的可追溯性。通过综合分析报表与采购价格的对比分析，实施部分备件性价比采购，促进综合采购成本的降低。

三、以提高“三个能力”为手段，注重培养物管人员的业务素养

物资管理工作表象上是管物，其核心还是对人的管理。物管工作性质要求做好廉洁从业教育，更要从提升物管人员的“三个能力”入手，注重培养业务管理素质。

1.搭建两个平台，提升物管人员的学习力。一是以ERP建设为切入点，为物管人员搭建学习平台，组织人员改进完善现有物资采购流程，到国内同行业学习借鉴ERP实施经验，组织ERP管理知识竞赛，通过建立ERP辅助系统，拓展和提高他们的管理理念和业务素质。二是从提升专业人员的业务素质上，要求计划员围绕自己分管的物料品种，从物料的结构、制造原理、产成步骤等方面入手，制作图声并茂的物料科普幻灯片，组织专业人员共享学习，促进学习力的进一步提升。

2.强化两项考核，提升物管人员的执行力。按照管理职能的不同分别建立了与绩效挂钩的物管人员考核制度，建立完善计划员和保管员考核细则。通过强化刚性管理的外在约束力，实现了工作流程化、行为规范化、考核可量化，以此提升物管人员的执行力。

3.注重三项活动，提升物管人员的创新力。注重引导物管人员学习创新，把开展管理创新活动、合理化建议和QC质量课题攻关活动作为学习锻炼载体。坚持物资管理科学化发展的思路，组织管理人员和生产服务人员进行探索实践，并注重固化总结，对于取得的成果，要在年终总结大会上进行表彰奖励，提高管理人员的自豪感和荣誉感。

四、以“两个出局、两个突破”为重点，着力应对市场竞争带来的成本压力

近年来，随着国内钢铁行业遭遇市场“寒冬”，矿山企业把降本增效作为重中之重，通过采取强有力的措施，应对市场的挑战。

1.制定降采目标展开表，确保责任有效落实。要将责任落实到采购室，专业室的计划员都要单独向管理层汇报降采进展情况，这种汇报形式可以促进专业人员增强责任心和使命感，由此形成“拧毛巾、挤海绵”式的降价谈判的良好开端。

2.“两个出局、两个突破”，确保达到降幅比例。“两个出局”，就是对计划员通过降价谈判达不到降幅比例的，对本人进行严格考核，并作为岗位交流调整的依据；对供应商不接受降幅的，取消供货资格，并规定期限不准参与投标。“两个突破”，就是对定标程序和入围供应商的突破。只要达到降幅要求，立即锁定价格和渠道，简化评定程序；对入围供应商和潜在的供应商同等对待，潜在供应商接受降幅比例，就可以成为合格供应商或在次年优先入围。

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[关键词]水电工程；项目管理；激励约束机制

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.117

1 引 言

水电工程的每一个项目均有诸多的参建单位（主要指监理单位、施工单位和供应单位），也即意味着存在着多个决策主体，这些参建单位既接受政府管理部门、行业协会的管理，也接受水电工程项目单位（下称“业主”）的项目管理。这些决策主体均围绕着项目的工期、质量、成本和环保（包括水保和环保）费用这四大子目标，以追求各自的效用值最大化为最终目标展开博弈。但各个决策主体的效用值内容（即目标追求）、决策变量各不相同。[1]鉴于此，项目单位往往审时度势，以项目管理为中心，通过组建业主基建期专业管理团队，科学建立业主对参建单位和相关各方（如物资供应商）的激励约束机制，系统化地开展绩效考核，实现以提高工程质量为主目标的业主（甲方）与以经济效益为主目标的乙方间的协调，建立健全项目管理机制，提升项目的管理质量，达到机制科学、效果显著，作用彰显。

2 基于激励约束机制的项目管理

2.1 项目管理存在的问题

水电工程的甲乙双方签署的采购合同，对业主来说，主要有以下几个问题：

（1）低价中标问题。甲方的采购大都采用招标投标方式，业主与符合合同规定的符合标书规定的最低价签订合同。这使实力较差的投标人隐藏部分信息，低价中标，再设法从其他方面争取获得更多的利润。结果业主选中的往往不是最佳的乙方，这就是所谓的逆向选择问题。

（2）诉求差异问题。所谓目标不一致，是指业主与乙方的利益有矛盾，所追求的目标有差异，行为和动机不一致。业主希望投资总额可控，质量可靠，经济效益最佳，追求诉求不同的极端表现为：个别乙方如商业道德缺失，通过欺骗手段，损害业主的利益。各方目标追求不一致造成的业主损失。

（3）缺乏长期合作诚意。合同的一次性所引发的个别乙方，尤其是参建单位为项目而成立的独立财务核算的项目部只重视眼前小团体的利益，引发机会主义行为，没能履约践诺，进而失信于业主，没有考虑长期合作，而造成“一锤子买卖”行为。这就是业主所面临的道德风险问题。

（4）合同的不完整性。世界上并没有一个合同能达到完美无缺、无所不包、无所不能。业主不可能通过一个完善的合同来约束乙方，维护利益，对掌握第一手信息的乙方来说，往往通过合同的漏洞来获得更多的利益。

2.2 项目管理对激励约束的要求分析

笔者以目前本人在国家电网公司（下称“国网公司”）所从事的大型抽水蓄能工程为例进行分析说明。目前抽水蓄能项目管理的特点是工程系统庞大，参建单位多，工程量大，建设工期长，项目投资大，工程技术复杂，生态管理要求高。如一个1200MW装机容量的抽水蓄能电站包括前期的规划、勘测、设计、开工到最后的竣工验收，涉及大量的人力、物力的投入，项目管理中涉及的乙方包括设计单位、监理咨询、（土建）施工单位、（设备）安装单位、（主机设备）供应商、服务商，投资大，工期长。业主如何针对乙方，采用有效的系统性的激励约束机制，一向是国内外项目管理探索的主题和项目各方关注的焦点。项目单位关注由于不同的决策主体呈现出的个性化的特点，在构建针对乙方的激励约束机制过程中，既考虑共性，又关注特性，既重视参建单位，又不忽略相关各方。

2.3 激励约束机制的作用

激励约束机制主要涉及主体与客体。激励约束主体是指激励约束者（指业主或甲方）。激励约束的客体指被激励约束对象（乙方），如项目的施工单位。激励约束机制是激励与约束二者的统一，激励与约束有着不同的功能，但两者又是相辅相成、缺一不可。激励是先决条件，没有激励就没有水电工程乙方的积极性，但激励中也应重视约束，业主要求对乙方的经济后果负责任，对乙方的行为进行约束。激励的作用主要为如下：

（1）提高工程质量。激励约束机制是一种利益机制。业主通过对乙方违约的考核和诚信履约的肯定，可促使激励约束机制的客体更加负责任地完成自己的工作，履约守信，达到提高项目质量，保证工程安全建设的目标。

（2）推动观念更新。激励约束机制能够有效刺激激励约束机制客体的积极性，促使乙方改变观念，转换机制，亲身体会到激励约束机制的重要性，同时，业主对乙方存在的问题整改和处置，能推动乙方强化管理，深入研究，加大对技术投入，提高经济效益。

（3）提高各方的市场竞争力。在业主激励约束机制的推动下，乙方将诚信守约作为提高公司的营销业绩和信誉的关键要素之一。因此，业主采用的激励约束机制，既推动项目激励约束机制的主体（业主）的管理效益、经济效益、社会效益，也增强激励约束机制的客体（乙方）的市场竞争力，形成项目业主和乙方的共赢。

3 建设与完善绩效考核体系

有效的、系统性的激励约束机制是项目管理的灵魂，是实现激励约束机制的关键。目前国家新源公司的抽水蓄能电站项目建设步伐加快，抽水蓄能专业公司的体量迅速膨胀，点多面广线长的特点更加突出，管理的跨度和协调的难度进一步增加，对现有的管控模式、管理方式带来考验。如何实现资源配置最优化，提高管理质量一向是项目管理的主题。作为业主，项目通过激励约束机制和绩效考核体系相结合，很好地把握了项目管理经济效益的关键点。

3.1 激励机制

3.1.1 依托巨大市场，推动激励机制

国网公司单是2015年电网投资就达4200亿元，增加24%。[2]截至2015年，国网新源控股有限公司（下称“国网新源公司”）作为国网公司的直属企业，在建抽水蓄能电站工程已达到13个，装机容量1850万千瓦。2016年国网新源公司在建和筹建抽水蓄能电站项目将高达20多个。这个巨大的市场对于水电工程的设计、监理、施工和机电设备供应商有巨大的吸引力，有助于构建激励机制，实现项目管理的有机统一。

3.1.2 以供应商关系管理形成激励机制

（1）统一评分标准、落实激励机制。国家新源公司的招标采购评分按标准格式统一推行。评分标准分商务和技术二部分，商务部分如按100分计算，其中评分标准中的评定项目之一――履约评价往往占10%～20%。由于投标人往往应提交用户履约评价或用户证明文件参与投标，这无疑很好地推动乙方提升合同履约能力，争取诚信履约获得更大的市场份额。

（2）评选年度优秀供应商强化激励机制。国网新源公司每年公布供应商绩效评价分析结果，评选公布优秀供应商。通过年度供应商绩效评价，评出优秀的供应商，包括评出连续三年（2013―2015年）的优秀供应商。毫无疑问，优秀供应商拥有国网新源公司的相关业绩证明，能提高供应商的知名度和商业信誉，有利于供应商的市场营销，对供应商形成直接利好。

（3）通过正面激励让守信者一路绿灯。国网新源公司作为世界上最大的抽水蓄能公司以及一个负责任的央企，通过强化供应商关系管理，积极推动中国的守信激励和失信惩戒机制，形成社会信用体系建设正能量，着力营造公平诚信的市场环境，提高社会治理能力，发挥重要的支撑作用。激励机制很好地引导参建单位诚实守信的正确导向，更多的项目参建单位的有识之士站在项目单位的战略高度，从而将获得业主的正面激励作为企业的“金字招牌”。

3.2 约束机制

3.2.1 建立供应商管理制度体系

自2008年以来，国网新源公司的供应商管理制度已逐步完善，目前已形成“三级一体”的供应商关系管理体系：一级为国网公司供应商关系通用管理制度，二级为直属单位供应商关系管理手册，三级为项目的供应商关系管理执行手册等。该体系中的适用管理对象为向业主提供项目商品及相应服务的制造商、经销商、施工单位及各类服务商等。

3.2.2 颁发供应商管理量化评价标准

2014年以来，国网新源公司颁发、更新供应商关系工作方案，对乙方的考核制度制定了量化评估的标准，通过国家电网公司电子商务平台等建立统一的供应商绩效管理平台，以统一的标准格式对供应商进行评价，并在国网公司的电子商务平台对不良供应商进行公布。

3.2.3 分阶段和分类开展供应商评定

国网新源公司的供应商关系管理体系建立供应商绩效信息收集常态机制，及时跟踪供应商履约情况，对供应商绩效履约情况进行评定。分招标采购阶段、履约阶段和资产全寿命周期三个阶段进行绩效评定。供应商评定按分类分时进行。供应商评价分三类：工程类（如土建施工单位、主机设备设装单位）、物资类（如主机供应商）和服务类（如设计单位、监理单位）。评价次数业主对每个合同进行“一单一评价”，上述三类供应商分年中和年底二次评价。但对工程类 1200万元以上标段（包括项目主体标、两洞一路标）一年四次，每季度一次进行评价，强化业主对基建工程的管控和突出业主对项目管理的高度重视，达到对项目的可控、能控和及时在控。

3.2.4 绩效考核达到“三全管控”

业主通过绩效考核，着力对项目进行“三全管控”（全方位、全过程和全周期管控），对严重违约或屡次整改没能达到要求的乙方，列入黑名单禁止参加投标，对乙方形成全面有效的约束机制。全方位就是业主对项目的乙方进行考核。全过程就是业主围绕项目建设全过程，包括土建施工、机电安装、投产验收、竣工验收等阶段，各重要节点和环节，对乙方存在的问题进行纠正、制止、处理、考核。全周期，就是对项目资产的全周期责任目标和质量要求，超前管控，全周期监督，推动项目管理激励约束机制的贯彻落实。

4 完善监督机制

激励约束机制的建立、完善和运作必须有完整的监督体制提供支撑。目前，业主应建立上级单位和项目单位二级监察部，业主设立纪检、监察人员岗位，接受乙方等的咨询、投诉，上级管理单位的监察部依据效能监察办法等相关规章制度，不定期地开展合同效能监察，确保业主激励约束机制公平性，同时，确保激励适度，避免出现激励不足或激励过度的现象，结合绩效考核指标，形成一套相应的监督体系，将一线的业主项目管理置于上级单位日常监督体系之下。

5 结 论

综上，业主要积极拓宽激励手段，从各个水电项目的实际出发，以量化的绩效考核指标为依据，同时，通过二级的监督机制，全面形成系统的、可操性的激励约束机制，使水电项目管理跃上新的台阶。

参考文献：

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1.1分散式采购模式，不利于仓储存货成本控制根据调查显示，现如今我国大多数的零售业主要采用的是分散的采购模式。所谓分散采购模式主要是指分散化的各个组织自行制定、控制着：供应、流程、决策。在分散的情况下，各个业务运营部门负责供应决策和采购执行。这样的采购模式使得采购渠道很长，不利于统一安排运输，不利于采购成本和物流成本的控制，从而更加完全不利于零售业对仓储存货成本的控制。

1.2现代化物流平台建设落后，物流成本居高不下由于市场激烈竞争，零售业的利润已经很低了，所以零售业就要从整体上考虑仓储存货成本的控制，物流成本的控制也应在考虑之列。然而我国零售业往往会忽略现代化物流平台的建设，这也就造成了商品在运送过程过于分散，不能有效的统一，物流成本就会增加很多。例如，广州百货要把商品从广州运到北京，在现有物流的基础上，并没有从广州到北京的物流专线，商品需要在广州到北京之间停放很多个网点，这就会导致总体的物流费用增加，且耗时过长。而如果广州百货与物流公司展开充分合作，共同搭建覆盖面广，网点分布均匀，运送安全快捷的现代化物流平台，才能有效确保从广州到北京的商品运送速度和效率，确保更加高效安全的运输，从而直接降低自身的物流成本支出。正是由于零售业在对物流总成本控制上的观念相对淡薄，忽略现代化物流平台的建设，导致了其总体物流成本的增加，从而造成了产品的利润空间进一步被压缩，这对我国零售业的发展很不利。

1.3信息化技术应用不足进入到21世纪，科学技术的发展是突飞猛进的，互联网的应用已经遍布于每个角落，我国现在已然进入到了信息化的时代。尤其是近年来电子商务的大力发展，如阿里巴巴、京东商城等互联网企业的快速发展，带给我国传统零售业的冲击是巨大的。但目前我国大部分零售业缺少信息化应用不足，而不能够有效建立统一的商品目录及自动补货和进销存分析系统，导致零售业对市场信息把握不准确，商品受欢迎程度有可能不高，或是进价偏高，或贻误了商机，从而造成了仓储存货成本的增加。

2完善我国零售业仓储存货成本控制的对策

2.1加强采购管理首先，零售业要建立自身的绩效考核制度。在与供应商正式合作之前要对其进行有效的考核，只有考核内容合格的供应商才能与之成为正式的合作关系。供应商确认后，要对其建立全方位的档案记录，其中应包括地址、联系方式、产品的种类、质量等内容，并安排专人对档案进行及时的整理和更新，做到有备无患。其次，建立供应商准入制度。零售业选择供应商的最主要依据是其产品质量是否过硬，品质是否合格。对此，零售业应当建立供应商准入制度，严把产品质量关，对于自身所出售的产品要进行严格的质检。只有这样，才能有效保障自身出售的商品的质量过关，顾客的满意度才会得到提升，而只有顾客满意度得到有效提升，库存的商品才会尽快销售出去，从而使自身的仓储存货成本得到有效控制。

2.2加强供应链管理，有效控制物流成本面对激烈的竞争，零售业采取有效的措施来降低物流配送成本，已成为盈利的最有效途径之一。加强供应链管理，提高物流管理效率，降低物流成本的关键在于供应链上下游企业的无缝链接与顺畅合作。具体对策包括：淤推行中央采购制度。采用统一集中的中央采购配送制度，形成规模采购优势。于建立一支信息沟通顺畅的链状网络。它由供应商、分销商和零售业直到最终用户一体化形成，既能保证及时地满足市场的需求，又能减少因库存形成的资金积压和库存成本增加的资源损耗。盂优化配送环节。建立配送中心，进行统一配送，借助现代化的信息管理系统，实现信息准确、迅速的传递，提高物流效率；针对不同特性的商品，分别制定不同的配送制度，同时还要制定合理的运输路线和车辆配载。

2.3充分应用信息化技术目前，我国零售业的发展正面临着巨大挑战，因此要加速我国零售业内部的信息化建设。我国零售业不仅要有行业技术人员，而且要有一定量的电子商务人员、网络人员，以便提高零售业的信息化、网络化，跟上时代步伐。可以创建自己的电子商务网站，或是在淘宝网、天猫商城、京东商城等国内大型电子商务平台上出售自己的商品，实现线下和线上相结合的销售模式，降低库存周期，减少仓储存货占用资金，从而有效控制仓储存货成本。

3总结

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关键词：物资采购；招标采购；采购程序；管控

Abstract: the procurement has become an important part of the construction enterprise production and business operation activities. In the protection of enterprise production and management, achieve business objectives, improve enterprise economic benefit, etc play an important role and significance. This paper analyzes the present situation of the construction of enterprise material purchasing management and the existing problems, the brief analysis of the procurement management methods, and put forward to control the procurement strategy.

Key words: the procurement; The bidding procurement; Procurement process; controls

中图分类号：F251文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

1、目前物资采购管理的现状

1.1物资采购思想和手段落后

从上世纪90年代以前，国家对基本建设项目物资采购供应实行统一计划，统一分配，统一供应，统一定价，统一领导，分级负责的供应体制。这种体制在当时物资还十分短缺的背景下，对保证基建项目的物资供应起到了不可替代的作用。至上个世纪末，物资市场呈现出买方市场态势。部分企业认为：只要有钱什么物资都能买到，企业物资部门可有可无，工程开工时，找几个自己信的过的人管物资就可以了。有的项目部甚至出现了项目经理亲自订购物资，业务员履行手续的逆向操作现象，部分企业纷纷撤销物资机构或者物资专业人员，造成了物资采购管理制度不健全、不更新、不落实。虽然大多数施工企业经过了从计划经济向市场经济的过渡和蜕变，认识和初步掌握通过市场获取施工任务和资源的能力，但是突出表现的是管理思想和手段不能充分适应快速发展的需要。表现在物资管理方面就是人员老化、素质不高、采购方式简单落后、管理方式陈旧等。

1.2物资采购管理体系不健全

由于市场体系还不完备，法治还不够健全，管理也还不到位，导致物资采购管理体系不完整，不适宜。许多企业撤掉上级物资采购管理部门，把基建项目物资采购权下放给施工项目部，据说这样能调动项目经理的积极性，减少供应的中间环节，可随用随买，灵活方便，而且还可大量精简物资供应管理人员，减少物资管理费用支出。但这种单纯的现场采购管理体系，一是削弱了物资专业队伍的建设和作用；二是淡化了上级管理部门的管理职能；三是使母（子）公司物资管理部门与项目经理部联络不畅、沟通不力，对项目部物资采购监控指导不够。物资采购呈现出多方采购、多方式采购、多渠道采购的趋势。

2、当前存在的主要问题

近年来，施工企业的物资采购管理的措施和手段日益加强，但也存在一些薄弱环节和执行不规范、不到位等导致物资采购管理松弛的因素，应变分散采购为集团母（子）公司集中采购，但从目前各企业综合情况来看主要存在如下问题：

2.1忽视了企业的整体优势

物资集中采购，采购中易发挥企业整体的资金优势、信誉优势和规模优势。在利用以上优势的同时，在母（子）公司仅需要打造一支业务精通，具备一定的理论知识和实际工作经验，思想作风过硬的专业队伍。集中发挥采购专业队伍的作用，他们既对集中采购负责，又对工程项目零散采购价格、数量和质量情况进行监控。站在全公司的角度，以整体利益出发，按轻重缓急合理地、有所侧重地组织供应，能平衡资金，定时采购信息，在采购材料上注重质量、价格的控制， 在采购物资中所产生的差价是企业综合效益的重要组成部分，体现了企业的整体利益。而分散采购，则削弱了企业整体优势的发挥和专业队伍的建设，材料差价上的效益只反映在项目经理部的局部利益上，无法突出企业的整体实力和优势，不利于企业的发展。

2.2忽视了规模的议价能力

物资集中采购能利用母(子)公司用料批量优势，在供应商处得到更多的价格优惠。而各项目经理部分散采购，则形不成批量，往往以零售方式向市场采购，难以在进货时享受生产厂家的最优惠价格。在物资运输中，由于数量少，易发生铁路零担或汽车运输不够吨位，增加了采购费用， 提高了采购成本，影响了施工项目经理部的经济效益。

2.3忽视了整体的质量优势

目前发生的工程质量事故中，很多是由于材料不合格所致。通过集中采购，由于有一支专业水平较高，整体素质较好的采购队伍，对市场经济的适应能力较强 ，能做到择优选厂，对各种物资生产厂家的产品进行鉴别比较，实行比质比价，失误较少，将伪劣建材产品拒之门外，确保工程质量。而由施工项目经理部自行采购，易发生从局部利益出发，甚至出于私心，由非专业人员来从事材料采购，于是轻质量，重价格，物资无质保单、合格证的情况就时有发生，不能确保建筑工程的质量。

2.4忽视了监督制约机制优势

物资集中采购，在施工企业内部必然形成材料供应单位与使用单位截然分开的格局，使施工材料质量得到了“双控”：一是材料采购人员对自身采购的材料质量进行控制，并受到仓库管理人员的监督。二是受到使用单位各项目经理部的监督控制，这样能进一步把好质量关。而各项目经理部分散采购，就导致自己采购，自己使用，缺乏监督制约机制，存在质量问题容易被掩盖，现场意见反映不上来，易使伪劣产品流入工地， 给施工质量留下隐患。

3、规范采购的有效方法

3.1发挥制度化管理的优越性

企业要想使物资管理工作更加有效，发挥更大的作用，必须有完善的内控制度，建立制度化的采购管理程序，是施工企业物资管理部门的首要职责，它是采购管理工作有序进行的根本保障，如：规定采购人员职责，明确分工；母（子）公司物资采购审批权限，所有采购报价、采购合同、采购计划必须经批准后执行；供应商的选择和评价标准；招标采购的流程和开标评标的标准、合同管理和货款结付方式等制度。还必须辅以其他的管理手段。第一，必须加强基础管理，收集归档审批的计划、招标资料、采购合同、验收入库和物资核算等原始记录，把物资内业资料作为物资基础管理考核的依据。第二，强化招标工作的内部考核制度，指定监督部门对招标工作进行检查，对违规操作及由于购买方原因，造成购进原材料数量，质量等指标不符合合同规定的，要对相关责任人员进行严格考核。属于招标工作失误造成的，考核招标领导小组成员：属于验收失职造成的，考核相关业务人员，并按情节轻重及损失大小，分别给予扣奖、罚款、调离工作岗位，甚至解除劳动合同等处罚。第三、加强招标工作的财务监控。一是从资金支付方式和支付速度上向价廉物美、信誉好的供货单位倾斜；二是在制定购进价格时，尽可能分别以现款、抵款和商业票据等不同付款方式来制定购进价格，以做到公平合理。

3.2发挥招标采购的优越性

招标采购作为通用的市场采购方式，深受各国企业界同仁的青睐。招标采购即采购单位将所要采购的物资品种、规格、型号、质量、数量公开或邀请招标，各投标方根据招标要求参与竞标，在公开、公正、公平的原则下，由采购方的评标委员会在比质、比价 、比信誉、比运距的基础上，选择条件最好的供应厂商为中标单位，并签订供货合同或协议。在市场体制发挥作用的今天，招标采购的应用范围越来越广，其优越性也更加明显，主要优点如下。（1）可大幅度降低采购成本。由于招标采购的供应商较多，各个供应商为了取得供应权，占领市场，相互之间竞争激烈，往往采用降低报价的方法来争取中标。这就为降低直接采购成本提供了绝好的机会和条件。再加上选择供应商时的余地较大，可以选择运距较近的厂商中标和减少采购人员的外出，这也给降低间接采购成本提供了空间。（2）采购的材料质量有保证。由于招标前，企业要对供应商进行资信调查，全面了解和评定供应商的业绩，根据供应商的业绩对供应商作出合格或不合格的认定，从而使采购材料的质量事前得到控制。（3）有利于公平竞争，强化资源的优化配置。由于供应商有了公平竞争的环境，不公平竞争行为就会大大减少，物资流通就会按市场经济规律运行，从而有利于社会资源的合理配置， 促进市场经济体制的建立。（4）增加了采购的透明度，减少了违纪行为的发生。由于招标采购是“阳光下的交易”，避免了“暗箱作业”，从而杜绝和减少了物资采购中营私舞弊的滋生和蔓延

3.3 发挥采购中环境管理的优越性

不断的净化采购内外部环境，发挥环境管理的优越性。（1）建立完善的材料价格信息档案。有效到地控制和降低采购成本，并保证采购材料的质量，采购员应做好材料采购的有关市场价格信息的收集和整理，及时的了解市场行情和动态，并及时调整和更新价格档案。同时交流给采购员，由采购员进一步确认后进行归档并执行。（2）建立健全的供应商档案信息。为全面掌握公司所有的供应商的信息，并对供应商进行相应的资质评价。供应商档案应有编号、详细地址和联系方式等，由专人进行管理并定期更新，如供应商在供应过程中存在质量、交货能力、欺诈等问题，应及时取消其合格供应商资格，并追究有关责任。（3）建立采购管理人员信息。对采购人员要建立考核、激励和约束机制，防范采购中人为欺诈。采购员作为采购的实施者，在采购过程中发挥着至关重要的作用。一是要注重考核采购人员的职业素养，以企业制度约束其行为操守。二是注重考核采购员的业务能力，一个合格的采购员既要熟悉企业的生产经营和物资管理规定，又要了解各种物资的本身属性、市场行情等，使企业不会蒙受不必要的损失，公司应定期举行采购员的考核，建立合格的采购人员档案信息，考核不达标的人员不能进入采购管理岗位。

3.4发挥监管职能在采购程序中的优越性

企业要充分发挥财务审计、纪检部门的职能，加强采购过程的监督检查。这是保证招标采购工作的重要一环，应贯穿于招标物资计划的生成到合同执行的全过程。重点检查是物资计划的执行是否准确，是否存在需求隐瞒、规避招标的现象；监督检查招投标程序的规范性和合法性；检查中标方是否履行合同，提供的物资是否符合标准，售后服务如何等。

3.5发挥网络技术优越性，提高采购管理的信息化水平

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严格执行局（公司）明文界定的五种采购方式的适用范围和具体流程；监督有关业务部门切实加强供应商管理，三是建立健全“两项工作”检查和考核制度。认真做好工程投资、物资推销和宣传促销的招标或竞争性报价的监督把关工作。严格供应商的资质评审制度，建立健全供应商准入和淘汰机制；建工程项目监管工作中扎实推进以把好“五个关口”为重点的监管措施和办法，加强督查与考核，实行问责制，进一步落实管理监督工作责任，加大监督力度，确保规范运作；纪检监察、审计、法规、整顿办各监管部门各司其职、各有侧重，形成监管合力，实施部门配合监督、主动接受监督，各部门加强协作，确保“两项工作”深入扎实推进，努力构建内部监管工作长效机制。

依照国家烟草专卖局和局（公司）关于全面推进“两项工作”相关要求，近日。市烟草专卖局（公司）进一步提升办事公开民主管理和工程投资、物资推销、宣传促销项目管理工作水平，扎实开展“两项工作”自查自纠，更高的层面上提升全市烟草商业系统整体规范上水平。

不公开是例外”实现事前、事中、事后的全方位、全过程公开，一是扎实推进办事公开民主管理工作。坚持“公开是原则。用公开的手段确保和激发广大员工的知情权、参与权、表达权和监督权；找准公开节点，突出“三重一大”党员领导干部廉洁自律情况及职工关心的热点、难点问题，以内部网站、公示栏、职代会、座谈会为主要公开形式，构建面向单位和社会的公开体系；努力提升干部职工参与企业管理的热情和能力，切实加强内部管理监督，规范权力运行，促进民主管理规范化。

实现项目管理规范有序运行；整顿办每季度对物资采购、宣传促销和工程投资项目进行全面检查，二是严格执行工程投资、物资推销、宣传促销项目管理顺序规定。坚持以完善制度为基础、以项目管理为重点、以流程控制为手段、以信息化为支撑、以全程公开为保证。查缺补差，完善相关痕迹资料，及时研究和解决工作过程中的新情况、新问题，认真学习借鉴试点单位的经验做法，针对检查中发现的问题，提出整改意见和建议，督促整改，并根据检查结果编发《检查情况通报》不时总结提升，实现继续改进。

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过去的一年，综合办公室在公司领导的关心和帮助下，在全体员工的不懈努力下，各项工作有了一定的进展，为09年工作奠定了基础，创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距，促进部门各项工作再上一个台阶，现将2009年工作总结汇报如下。

一、综合办公室行政管理工作：

1、认真做好综合办公室的文件整理工作

2009年1月至11月，按照公司要求拟定综合性文件、报告96份；整理对外发文167份；整理外部收文125份，综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作，以及对文件资料的整理存档工作。

2、协助公司领导，完善公司制度

根据公司运行工作实际，协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度，规范了公司员工的行为，增加了员工的责任心。

3、完成公司资产变更、年审工商登记、组织机构代码证、资质证书等工作

由于公司发展需要，资产变更故需进行变更工商登记。于2009年6月5日顺利完成工商登记和组织机构代码证变更工作，为公司顺利经营打下基础。于2009年9月完成资质证书变更工作，为公司顺利发展打下基础。

4、顺利完成各项会议、接待工作

对在公司召开的会议，会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作，保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待，及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作，并做好相关费用的结算工作。

5、组织安排各项活动

09年综合办公室组织安排了各种形式的活动，得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动；4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动；5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动，三次募捐共筹得善款一万三千余元，物资若干；6月份组织员工参加迎奥运火炬方队，为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量，同期，组织各项目员工开展“从细节入手，提高服务质量”大讨论活动。

二、综合办公室人事管理工作

1、根据需要，及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作

人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点，09年随着政务区各项配套设施的建成，物业基层人员处于一人难求的局面，为打破僵局，综合办公室采用多元化招聘手段，与劳务公司签订基层员工用工协议；与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份，公司顺利接管天鹅湖畔小区，综合办公室迎难而上，高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份，公司目前在岗人员941人。

人力资源的招聘与配置，不单纯是开几场招聘会如此简单。要按照既定组织架构和各部门各职位工作分析来招聘人才满足公司运营需求。也就是说，尽可能地节约人力成本，尽可能地使人尽其才，并保证组织高效运转是人力资源的配置原则。所以，在达成目标过程中，今后将对各部门的人力需求进行必要的分析与控制。力争使人事招聘与配置工作做到三点：满足需求、保证储备、谨慎招聘。

2、提高员工综合素质，积极展开各项培训

为了提高员工的服务意识、竞争意识、创新意识，综合办公室积极开展员工培训工作。5月份邀请皖建培训学校对天鹅湖畔新入职人员进行物业知识培训，同时向相关学习人员发放了物业上岗证。9月份邀请上海浦江物业公司的总工程师江群、10份月邀请市消防支队的谢科长对公司相关人员进行消防监控方面的知识培训。另，多次组织相关员工参加跟自身业务知识有关的培训，促进了公司员工理论知识的提高，自身素质得到一定程度的改善。

3、加强档案、考勤管理，确保劳资无误发放

09年下半年，在外借一人的配合下，对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理，目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面，综合办公室人事管理人员一丝不苟，对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对，发现疑问及时汇报，不造含糊不清的帐表，按时将工资表送交财务。

4、做到合法用工，完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作

09年1月1日新的劳动合同法实施，这就要求，对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法，新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量，综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息，以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。

由于物业公司一线员工众多，自我保护意识欠缺，在日常工作中经常会出现一些意外伤害，09年申报工伤20余起。另，公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。

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5、加强绩效考核，制定了合理的办法

为充分调动员工的积极性,改变做好做坏工资一样的状况。于4月份和5月份分别在公司各项目内保洁部、客服部内开展绩效考核制度。制度执行后，大大提高了员工的工作积极性。

三、综合办公室采购管理工作

1、公开公共透明，实现公开招标

采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

2009年度综合办公室采购围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标，在充分了解市场信息的基础上进行询比价，注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮5－8个百分点（当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整）。同时调整了部份工作程序，增加了采购复核环节，力求最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。

3、进一步加强对供应商的管理协调

2009年综合办公室采购进一步加强了对供应商管理，本着对每一位来访的供应商负责的态度，对每一位来访的供应商进行分类登记，确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握，从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录，在进行邀标报价之前，对商家进行评价和分析，合格者才能进入合格

4、缩减采购时间，力争项目所需特别及时到位

综合办公室采购在总经理室的大力支持下，缩减采购时间，及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位；完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。

四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导，也离不开各部门的大力协助配合和支持，我们在充分肯定成绩的同时，也看到了本部门存在的问题：

1、由于综合办公室工作较琐碎，工作上常常事无巨细，每项工作主观上都希望能完成得最好，但由于能力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美

2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

3、抓制度落实不够，由于公司事物繁杂，因而存在一定的重制度建设现象。

4、公司宣传力度有待加强。

5、对公司其他专业业务学习抓得不够。

这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。2009年即将过去，新的一年将要到来。在新的一年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法；深入调研，掌握实情；加强管理，改进服务；大胆探索综合办公室工作新思路、新方法，促使工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将2009年工作计划汇报如下：

一、加强沟通，抓好宣传工作

为了让更多的人了解政文外滩物业公司服务项目和服务范围，清楚我们的服务承诺、服务热线及服务投诉渠道，2009年综合办公室着手加大对外宣传力度，为公司进入市场化经营提供良好的宣传条件。

二、加大制度监督执行力度

09年综合办公室将根据公司工作实际需要，制定相应制度执行情况反馈表，并时时跟踪，对相关制度进行修改、完善，使其更加符合公司工作实际的需要。

三、完善绩效考核制度，使之更有序进行

2009年公司试行绩效考核以来，截止目前，取得一定成效，也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中，还有许多地方急需完善。2009年，综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一，其目的就是通过完善绩效评价体系，达到绩效考核应有效果，实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质，建立公平的竞争机制，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心，及时查找工作中的不足并加以调整改善，从而推进企业的发展。2009年，综合办公室在2009年绩效考核工作的基础上，着手进行公司绩效评价体系的完善，并持之以恒地贯彻和运行。

四、完善培训、福利机制。

企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高，09年综合办公室将根据实际情况制定培训计划，从真正意义上为员工带来帮助。

同时，2009年7月份开始的全体员工大体检活动，在广大员工中得到了认可，增加了员工对企业的信任及肯定。09年综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。

五、完善09年各类物品的采购招标工作

走向市场，了解市场行情做好采价准备，对所有采购物品要严把质量关，设备、工具类一定要做好售后维修保养，积极听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的良好建议意见。

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1.案件基本情况

2008年至2012年5年间，海淀区人民检察院反贪局共立案188件，其中直接涉及采购领域的案件50件，占到立案总数的26.6%，比重较大。从纵向角度而言，各年立案数分别为5件、3件、5件、17件、20件。2011年采购领域职务犯罪较上年同类案件增长240%，2012年采购领域案件占到当年立案总数的46.5%，这两组数据体现出预防采购领域职务犯罪所面临的严峻形势。

2.采购领域职务犯罪的特点

从案件涉及罪名来看，贿赂犯罪增幅明显。随着经济体制改革和单位管理制度的不断完善，贪污与挪用公款案件存在的空间不断被压缩，而以各种名目收受“好处费”为形式的贿赂犯罪呈现出增长的趋势，2008年和2009年共查获采购领域贿赂犯罪案件2件，而到了2011年和2012年，这一数据变成了21件，其中行贿和单位行贿案件从无到有，2011年和2012年各查获了2件。在商业发展过程中，贿赂属于一种不正当竞争行为，不仅排斥竞争对手，而且严重破坏公开透明的市场环境。

从涉案人员来看，呈现“40岁现象”，高学历人员比例增大，以事业单位职员为主。平均年龄为46岁，“40岁现象”突出，同时存在主体逐渐年轻化的趋势。5年间，大学以上学历涉案人员共36人，占该类案件总人数的72%，其中2012年犯罪嫌疑人中有7人为研究生学历，2人为博士研究生毕业。事业单位人员职务犯罪的案件共22件，占44%，比重最大；国有企业18件；民营企业7件；司法行政机关3件。

从涉案金额和作案手段来看，大要案占的比例高，作案手段多样。涉案金额5万元以上的案件38件，占到案件总数的76%，处级以上涉案人员为11人，占到涉案总人数的22%，比例较高，其中职务最高的为正局级。作案手段多样主要体现在两个方面，一是作案持续时间长、次数多；二是犯罪隐蔽性强。隐蔽性除了体现在该领域窝案串案少，除了以“一对一”的联系方式外，还体现在犯罪的名义多，如在商业贿赂中，除了回扣、佣金等主要形式外，还有假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、赞助会议和展览费等名义以财物进行贿赂。

二、采购领域职务犯罪的易发多发环节

1.谈判与商榷环节

谈判与商榷环节往往具有一定的隐蔽性和非公开性，为采购人员职务犯罪提供了空间。除了直接收受回扣款、好处费等方式外，采购人员利用职务便利采用虚报商品价格、高开发票报销及编造虚假事实的方法将单位公款据为己有的行为多发生在谈判与商榷环节。典型案例如：米某原是某街道办事处副主任，有负责采购事务的职权，其利用办事处采购笔记本电脑的职务之便，要求销售单位高开购物发票，以虚假笔记本电脑采购价格向单位报销，将公款五千余元据为己有，之后其利用同一犯罪手段，贪污公款共计人民币两万余元。

2.签订合同环节

合同签订过程中，采购者与合同相对方属于合作关系，但在关键的价格商议过程中，双方也存在博弈，为了谋取交易机会和更多的利润收益，容易出现合同相关方给予采购人员好处费的行为。典型案例如：钟某在担任北京某大学研究所所长期间，主要负责为学校“211工程”和“985工程”学科建设采购设备。2005年，钟某在带领研究所进行学科建设过程中需要一套仿真系统，大学当时采购设备采用的是竞争性谈判的方式，有两家公司参与竞争，由于其中一家报价很高，研究所放弃与该公司的合作意向，另一家公司是该种设备国内唯一，钟某在选择设备上有绝对的话语权，在进一步商议、确定价格过程中，钟某答应该公司在给其个人好处费2万元的前提下签订合同并在其他的项目合作上给予帮助，钟某的行为涉嫌受贿犯罪。

3.招投标环节

招标投标制度是市场经济中的一项重要制度，可以有效保证采购环节的公开、公平、透明。但招投标过程中，招标准则很可能会被人利用，从而发生职务犯罪的风险等级也会随之增加。比如有的采购人员和供应商通过贿赂或者是恶意拆分项目等手段，在选择采购方式上采取对自己有利的方式，以达到规避公开招标的目的。招投标环节往往是采购领域职务犯罪的重灾区。典型案例如：发生在铁路线上的“非法交易”常某受贿案。常某为某大型国有企业的总经理，他不经招投标即将铁路线站区建筑空调系统的室外打井工程分包给某建筑工程公司。2006年8月，常某以个人装修房屋为名，要求建筑工程公司负责人为其支付装修费用10万元，其行为涉嫌。

4.采购费留存、保管环节

采购费留存、保管环节中，采购人员拥有大额资金，一旦心存侥幸心理，就可能踏入犯罪的深渊。典型案例如：汪某在担任某建筑研究总院建筑信息中心市场总监期间，利用职务便利先后将本单位支付给上海某广告公司两张金额共计人民币12万元的转账支票截留，后汪某通过朋友将截留的两张支票分别转入北京两家公司并兑换现金人民币11万元后潜逃，其行为构成贪污罪。

三、预防采购领域职务犯罪的对策建议

1.供应商单位需将销售成本同绩效考核相结合，创新考核制度。

采购单位是预防采购领域职务犯罪的主体，但供应商单位的制度建设也关系到该领域职务犯罪预防工作的开展。供应商单位的绩效考核不但是调动销售人员积极性的主要手段，而且是防止业务过程中出现非法违规行为的重要预防途径。可以说，在采购领域，科学的销售绩效考核是防止行贿腐败的最有力武器。好的绩效考核可以达到这样的效果：销售人员主观上必须为公司的利益着想，客观上必须为公司的利益服务，没有为个人谋利的必要和空间。要达到这一目标，核心是将销售中的腐败行为看成是单位销售可能面临的成本，不行贿将体现在销售项目成本的减少上。如果不行贿，作为项目负责人可以降低销售成本，从销售利润中争取更多的提成。供应商单位发生采购领域的职务犯罪案件，一方面需从法制教育上加大投入，另外一方面需重新审视业绩考核方法，分析和反思制度的提升空间，以科学的管理和考核制度保证经营过程的合规合法。

2.监督机关设置供应商剔除流程，发挥行贿档案查询作用。

建立“黑名单”制度是加大对违规非法采购惩处力度的重要体现，也是维护公平竞争市场环境的重要内容。

对于招投标过程中的违规问题，通过跟踪回访和市场暗访调查，加强对供应商和机构的监督，一旦出现不正当行为，按其情节轻重建议对其作出“降低其信誉等级”、“几年内不得参加政府采购活动”的限制性处罚规定。

推行廉洁准入机制，发挥行贿档案查询工作在预防采购领域职务犯罪中的积极作用。该机制充分考虑采购领域贿赂犯罪易发多势，有利于推进市场诚信体系建设，营造诚信公平市场环境，促进国家公职人员廉洁从政。采购单位在招投标过程中可以要求投标方出具无行贿记录的证明，以其“自证清白”的说明来督促合作方在经济活动中不出现违法行为，阻止有行贿犯罪记录的人混入投标人和供应商队伍。2012年，据海淀区院行贿档案查询工作统计数据显示，“政府采购供应商备案”已成为行贿档案查询告知函的主要使用目的之一。

3.采购单位需加强队伍建设，实行关键岗位人员交流与调换制度。

制度设计的关键在于“人”。人的管理主要体现在队伍建设中，队伍的廉洁自律教育是队伍建设的重要内容。教育的方式多样，需选择能产生威慑力的教育途径，开展廉政教育前听取意见，选择教育对象最易接受的培训方式，如前往警示教育基地、参观看守所、听法制讲座，培训中需进行良好的互动，使教育对象对职务犯罪产生敬畏。采购领域的职务犯罪存在着持续时间长、作案次数多的特点，这一特点突出了建立管理干部定期轮岗、交流、调换制度的重要性，避免长期从事采购工作而产生“熟人贿赂”，在轮岗时也需加强纪检监督与审计。

4.采购单位需完善采购和招标领域廉政风险防控建设。

控制政府采购的各个关键环节，通过制度设计，使各相关利益人在各个环节相互制约，形成完善的廉政风险防控制度。如在招投标过程中一是要明确采购与招标领域职务犯罪预防的实施机构和工作职责，明确有关人员在招标工作中的权力、责任、工作要求及罚则，确保管理工作有序。二是从采购和招标的立项论证、资金预算、标底确定、招标机构选择、招标文件、评标办法、评审专家、资格审查、合同文本、保密事项等方面细化招投标工作规范与纪律。

篇10

零售商业企业的发展在很大程度上取决于商品采购管理科学与否。商品采购成本占零售商业企业总成本的80％以上，直接关系到零售商业企业的经济效益。商品的采购管理对于零售商业企业而言，是核心竞争力，是主要的利润来源。合理有效的商品采购管理是其赢得竞争优势，实现经济效益的重要保障。

通过对我国零售商业企业中较为典型的商业业态的采购管理现状的调查，我们可以看出存在的几个问题。

1、采购模式不尽合理，采购渠道长

零售商业企业现在较为广泛的应用分散采购模式。分散采购不能发挥规模采购的优势和控制采购成本。在分散采购模式中，由于商品采购的决定权下放到各分店，刘‘采购行为很难实施有效的约束，采购员的种种不规范行为屡禁不止。

采购渠道长，必然会导致采购成本的增加。同时，由于中间商的采购专业素质有限，缺乏严格的质量检测和完善的售后服务，造成采购商品质量不高，而且在一定的区域内，中间商数目有限，通过中间商采购的零售商业企业，就容易造成“千店一面”的景象，无差异的采购策略也就无法实现差异营销。

2、人员管理不完善

一是采购人员的专业素质不高，缺乏准礁的市场分析能力，不具备丰富的商品知识，不能熟练地掌握商品的成本构成、利润、计算原理、采购时机、批次、批量等相关理论与方法，这些都直接影响采购及采购管理的合理性与有效性。而采购中所出现的系列问题，诸如商品销售不对路、质量不过关、缺货、不能准确地完成上级下达的任务等等都和采购人员专业素质不高有关系。二是由于缺乏对采购人员有效的计划管理，造成采贿人员日常行为懒散、工作效率不高、采购计划得不到畅通的贯彻与实施，包括选择供应商、供应品种、商品质量、具体的订货策略等，造成供应商供货不及时、商品质量不高等，严重影响了采购的时效性。三是绩效管理不严格。“我明明知道采购员们收取好处费，可呈我既没有办法查，也没法管。因为这一切都是在私下进行的．而且普遍存在。”很多零售企业管理音对因人为所造成的采购中的腐败行为痛恨而束手无策。尤其在大型的商场百货，由于实行引厂进店模式，厂家为了得到长期稳定的进店保证，就在商场采购环节除了给予适当的优惠外还利用其他一些手段贿赂相关的采购人员。采购中的腐败行为不仅侵蚀着企业的利益，而且对整个企业文化会造成破坏性的影响。采购人员在谈判中无原则地让步，合同之外的私下的利益承诺，会对采购活动的绩效产生负面影响。

3、采购资金短缺现象严重

目前我国大量商品的市场供求状况已由过去的“卖方市场”进入“买方市场”，外国大型零售商业企业又在我国市场上急剧扩张，使得国内的零售商业企业发展形成较大的竞争压力。不少零售企业商品销售不畅通、库存积压使得资金周转困难，最终造成资金短缺。

4、信息化采购技术应用程度不高

由于零售商业企业本身还没有充分意识到信息化采购的重要性，没有足够大的经济实力购买相当数量的信息化技术设备，缺乏高素质的专业采购人员，都使得信息化采购技术得不到广泛有效的应用。很多零售商业企业仍然是“闭关自守”，缺乏网络的有效应用．缺乏与供应商、竞争者乃至消费者的交流与沟通，不能准确的把握市场的动态，易眙误销售时机，同时，也加大了采购业务操作的复杂度。

5、对供应商的管理不善，商品采购定仇不准

日趋激烈的市场竞争中，零售商业企业对供应商的选择也随之扩大。但由于目前国内的零售商业企业对供应商又缺乏相应的调查与评定，即使有也只是片面的考虑价格因素而忽视了供应向在商品的货源、品质、信誉度等其他方面因素的深入调查研究。还有零售商业企业由于本身资金状况不佳，欠缺良好的商业信誉度，搞一锤子买卖，种种原因必然造成供应商不稳定、质量不高。

由于商品采赃人员专业素质的匮乏，无法准确预测整个商品市场同类商品的发展趋势。加之有限的供应向货源、盲目的采购经营，都会造成商品采购定位不准。“千店一面”的无特色经营是目前大多数商场百货的普遍现象。

二、提高我国零售商业企业商品采购管理水平的建议

1，合理选择采购模式

尽管日前我国零售商业企业的采购模式呈现多样化，分散要购模式占有很大的发展空间，但对于企业长期的发展来看，集中采购模式才是最佳选择。通过设立专门的采购机构或由专职的采购人员统一负责同供应商的洽谈、议价、商品的导人等采购工作，可以以量制价，压低进货价格，降低购货成本，还能够通过集中采购模式约束和规范采购人员的行为活动，以真正发挥采购管理的作用。

集中统一的商品采购也是连锁零售业实现规模化经营的前提和关键，只有实行统一采购，才能真正做到统一陈列、统一配送、统一促销策划、统一核算。而协同采购模式，虽然是一种新兴的采购模式，但是在零售商业企业无法采用集中采购模式的情况下，也不失为一种最优选择。目前，包括大型在内的零售商业企业为完善采购管理，提高共同采购的比率，共同降低采购及经营成本，建立起采购联盟。

应用私学合理的采购模式，可以为零售商业企业节约大量的采购成本，提高采购效率，同时也有利于规范企业的采购行为，加强企业整休的经营管理力度。

2、缩短采购渠道

缩短采购渠道，排除中间商，直接从厂家进货可以有效降低采购成本。据了解，国外成熟的大超市直接从厂家采购商品的比例高达70％―80％，还有30％以上向品是山超市根据巾场畅销信息向厂家厂“订单”，进行汀单生产。这样不但减少了进货的中间环节，保证货源质量，也大大增加了企业利润。

合理的采购渠道，是零售商业企业进行有效采购活动的必要前提，通过缩短采购渠道，可以达到节约商品采购成本，实现经济利益的目的。

3、加强采购人员管理

一是提高采贿人员的专业素质。提高采购人员的入门门槛，严格要求其专业水平，还可以根据公司的具体情况适当地开设采购培训班，包括提高采购管理的专业知识水平和实际的采购操作能力，以增强采购活动的整体性与协调性。采购人员专业素质的提高，能提高采购工作效率，改善采购环节中的不合理程序，会使整个采购活动更加积极，采购管理更具科学性与合理性。

二是加强采购人员的工作计划管理。规定采购人员在每周或每句的工作计划，计划书要上报采购部经理，使上级陆叫掌握每个采购业务人员的去向和上作进度，并对具工作进行指导和考核。

采购人员应该根据厂商选择的标准，包括货源供应稳定的厂商、商品品质优良的厂商，满足以上供应条件月价格具有竞争性的厂商应为优选的对象；另外商品可

否退货，付款条件是否优惠，促销配合是否得当以及商品送货速度等因素，都应做出明确的规定。

采购人员订货的权限是有限的，必须规定其内容，以便使采购人员在订货则不至十超出权限，不应擅自采购计划外的商品，若有需要需提前申请以保证采购业务的正常进行。权限规定的关键内容是要规定一个采购人员订货的金额是多少，超过此金额应由谁来决定，应履行什么样的报批手续。

通过完善采购人员的计划管理，可以有效的规范采购人员行为，有计划、有步骤地进行相应的采购操作，从而提高采购效率。

三是进行绩效考核与评定。在考核中，运用业务指标体系和个人素质指标体系。主要的业务指标包括：采购成本是否降低、采购质量是否提高、质量事故造成的损失是否得到有效控制、供应商的服务是否增值、采购是否有效地支持了其他部门，尤其是生产部门、采购管理水平和技能是否得到提高。而个人素质的评价相对灵活，因为不仅包括现有的能力评价，还有进步的幅度、潜力以及道德标准等。包括谈判技巧、沟通技巧、合作能力、创新能力、价值取向等。评估完成之后，安排职业规划，将绩效考核与采购人员的切身利益紧密相联。

完善的采购人员考核制度，能有效激励采购人员积极了作，防止腐败发生，维护企业的形象和经济利益。

4、重点搞好资金管理

零售商业企业首先要考虑的是资金与规模的关系，不能盲目的扩张，这是持有充足周转资金的重要保证。其次，要搞好资金的有效管理，以此作为采购业务活动金额的参考与支持。

建立会计制度，及时编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业的经济状况。切实加强核算，堵住各种漏洞。加强对企业经济活动的审计和监督，坚决制止和严格查处做假帐，违反财务纪律，营私舞弊等行为。另外，资金短缺的解决在很大程度上也取决于政府的政策。改善中小零售商业企业甚至是大型企业资金短缺现状的较好选择是建立起零售商业企业的信贷风险担保基金，加强保护和人力发展零售业企业融通基金的金融机构，如城市合作银行、城乡信用社和其他非银行金融机构以及各商业银行的中小商业企业信贷部门，并通过激励机制引导它们扶持那些效益好、素质高或有发展前途但暂时处于困境的急需资金的中小商业企业。至于那些整体素质差、效益不好和没有发展前途的劣势企业，则应在市场竞争中让效率高有前途的优势企业所兼并。

有效的资金管理，可以缓解采购资金短缺的压力，有助于进行正常的采购业务活动和经营运作，维护与供应商长期稳定的合作关系，保证零售商业企业的健康发展。

5、推广信息化采购技术

有效应用信息化采购技术，如电子自动化采购，以实现与供应商信息资源共享，及时与供应商进行沟通与交易，以提高采购效率和降低采购费用。网上采购，可以实现更广阔的货源空间，同时可以及时掌握同等零售商业企业的采购及销售情况，有针对性的调整自己的采购计划，保证采购质量。有研究表明，零售商业企业直接或间接的商品采购占企业总开支的64％，而采用自动化采购方案，可以降低采购费用达70％，使得商品成本降低5％-15％。

处于一个高度发展的信息时代，拥有较为先进的信息化商品采购技术，零售商业企业才能够在激烈的市场竞争中占有一席之地，通过建立信息化采购平台，实现与供应商的有效沟通，才能减小采购业务的复杂度，提高采购效率。

6、加强供应商管理

通过对供应商的货源、商品质量、信誉度、供货及时性等的调查与评价，把供应商分成若干等级，采取分级管理，并建立供应商电子档案。经常与供应商进行有关成本、作业计划、质量控制等信息的交流与沟通，保持信息的一致性和准确性。加强激励与控制供应商，引进竞争机制以充分鼓励供应商积极主动地搞好商品供应工作，促使供应商之间在产品质量、服务质量和价格水平方面不断优化而努力。约束防范供应商的不正当行为，以免给企业造成损失，从而保证与供应商稳定的合作关系和商品供应业务正常进行。

加强供应商管理，是实现有效供应商管理的重要保证。它不仅能保证较为流畅的商品供应，还能获得价格的优惠，降低商品的单位价格。

7、批准采购定位

结合当前市场资源状况、消费需求、消费趋势、流行趋势，在满足特定销售需求又不至于缺货的情况下，重在挖掘消费者的潜在需求，实行专业化经营，可以在有限的范围内丰富采购商品的花样品种，充分满足消费者的挑选欲望。在某类(某系列)商品上的高度集中效应，形成零售商业企业的独特经营风格。