农机安全宣传教育范文

导语：如何才能写好一篇农机安全宣传教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农机安全生产宣传教育；性质；内容；对策与措施

中图分类号：F322 文献标识码：A

1 农机安全生产宣传教育的性质

1.1 教育性

农机安全宣传教育贯穿着农机监理工作的始终，以全面贯彻党和国家农机安全生产，提高农业机械驾驶操作人员的知识技能为主要目标。首先，农机宣传教育工作教育性表现在要树立正确的教育思想上，农机安全教育工作人员面对的是提高广大农村的劳动者，以宣传贯彻党和国家农机生产的方针政策，坚持为农村建设服务，为农业生产服务，既明确目标，又要落实责任。其次是农机安全宣传教育工作的教育性也表现在努力提高宣传教育工作人员的素质和工作效率上，充分调动他们工作与学习的积极性，组织他们通过广泛深入的思想教育工作提高政治素质和业务能力，不断提高宣传教育的质量和水平。再次是具体实施这一活动的过程中，能增进广大驾驶人员的技术水平、科学知识，能够促进他们对党的各项方针、政策规定理解，对农业机械有新的认识，这也是教育本身功能的具体体现。

1.2 专业性

农机安全教育具有专业性的特点，是由于这一社会活动的本身就是一门专业，农机安全宣传教育需要专业化。随着农机监理工作的逐步深入，宣传教育的各项工作日益社会化，它不仅成为农村经济发展和保护农业安全生产必不可少的条件，而且是促进农机化管理工作的重要手段。因而，农机安全宣传教育已成为广泛的社会活动，一种涉及社会、政治、经济、心理、教育等的一种职业。明确宣传教育工作，具有专业性的特点，对于推荐、选拔、指派农机安全宣传教育管理人员，具有重要意义。

2 农机安全宣传教育的内容

2.1 农机技术

农机技术在宣传和教育的内容中占有较大的比重，驾驶操作人员通过学习、培训、考核取得了驾驶证以后，在操作技术熟练程度、管理水平上都有一个逐步提高的过程。要通过各种形式，组织驾驶操作人员学习农机安全操作规程，交流农机安全生产经验，进行集中培训搞好岗位练兵，使机手熟练掌握机具性能、驾驶操作技能，学会在复杂情况下处理问题，学会正确使用保养和简单地维修技术，提高分析故障排除故障能力。除此而外，还要了解和掌握配套农具的操作使用和维护，了解农机新技术在农业生产中的应用和反映农机新形势、新发展、新变化，介绍新知识、新技术、新成果。

2.2 交通安全

近几年来，农机交通安全宣传教育越来越受到各级农机监理部门的重视，已成为农机安全教育的一项重要内容。农机交通宣传教育主要是深入基层，结合教育、管理、服务等项工作，全面系统地宣讲交通安全法规，介绍安全知识，组织维修保养和咨询服务，把农机交通安全宣传教育工作覆盖到每个农机户，扩展到周围的农民群众，要特别对农用拖拉机和农用运输车驾驶员及公路沿线、村镇附近机手、农民进行农机安全生产的重要性的教育，通过事故案例，有关道路安全知识的说明和讲解，大造声势，创造人人重视交通安全的舆论环境。

3 农机安全宣传教育的对策与措施

3.1 深入基层，把宣传教育工作落到实处

农业机械数量多，分布广，流动性强，组织工作量大，要想抓好宣传教育工作就必须经常深入基层，作好深入细致地工作，农机安全教育首先要与农机监理的常规性工作相结合，一年一度的年检审与驾驶员考核工作是驾驶员相对集中的有利时机，要根据当地实际情况有计划、有步骤地穿插一些宣传教育内容。上下结合，也就是请上来走下去，根据工作要求和不同情况，有组织有目的的进行专题宣传教育，抓好典型组织互相交流，互相学习，互想促进，互相提高。突出重点与经常性相结合，在宣传教育过程中，切忌一刀切，虎头蛇尾，大哄大嗡，要结合某一段时间中心工作，提出要达到工作目标。定点与流动相结合，分清主次，既有广度，又有深度，既坚持长期服务又要突出重点难点。总之，只有坚持深入基层，才能把工作落到实处。

3.2 内练素质，保证宣传教育的质量

随着农机监理工作的不断深入开展，对农机安全教育工作者的素质也有更高的要求。

3.2.1 要有政治觉悟

农机安全教育工作者应该是广大农机驾驶员勤劳致富的带头人，应该具有较高政治思想觉悟，廉洁自律，克己奉公，热情为广大人民群众服务，以自己扎实的工作作风，去宣传党的各项方针政策，讲解有关法律法规，树立良好的监理形象。

3.2.2 要有专业特长

在宣传过程中，往往会遇到有关农机具使用管理、维修保养等问题，农民群众特别注重实际实效。我们要发挥技术优势，为群众解决一两个实际问题，实实在在的办一两件实事，才能使农民群众信得过。

3.2.3 要有工作经验

我们面对广大农村的农民群众，他们接受能力，理解程度、文化素质、技术水平千差万别，这就要求我们根据不同情况、不同工作内容，做好耐心细致的工作，深入实践，联系实际，既要灵活多样，又要扎扎实实。

3.2.4 要有表达能力

首先要有语言表达能力，要讲究言语艺术，要有一定口才，在向农民群众，宣讲政策、法规要有说明力，有感染力。其次要有文字表达能力，要善于归纳、总结，把好的经验、好的作法、好典形成文字材料，进行必要加工整理，以文艺体裁的表达形式，或利用广播、电视、报刊等传播媒介广为宣传。

3.2.5 要有理论水平

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关键词：农机安全 宣传 安全教育 重要性

加强农机安全生产宣传教育，是农机管理的一项治本措施，是预防农机事故发生的有效手段，是贯穿农机管理始终的特殊战斗力。农机安全宣传教育工作的重要性、必要性不言而喻。因此，如何改进和强化农机安全宣传工作，如何开展丰富多彩、形式多样、富有成效的宣传教育活动，是全社会的共同责任，是摆在农机管理职能部门的重要课题。

一、现有问题

1、宣传教育理念陈旧，认识不够到位。农机安全宣传教育，是一项庞大的系统工程，是事关农民出行平安的社会化工作，因此需要全社会的共同关注。由于对农机安全安全宣传教育工作的认识不深，对农机安全宣传教育缺乏创新理念，观念陈旧的问题相对突出，导致了农机安全宣传教育搞形式过时、缺乏实效。

2、宣传教育形式单一，工作针对性差。农机安全宣传教育，是一门崭新的科学，必须在工作中针对不同的农机教育对象，不断实践、不断总结、不断创新、不断赋予新的内容，才能发挥作用、收到实效，否则，将很难奏效。

二、解决方案

1、树立正确的指导思想

以“安全发展”为主题，进一步加强农机安全宣传教育工作，增强广大农民群众的安全意识，保障农机安全生产，促进我乡农业机械化事业又好又快发展，同时确保坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的核心方针，积极推进农村安全文化建设，进一步加强农机安全宣传教育工作，增强广大农民群众的安全意识，保障农机安全生产。

2、明确各部门的工作目标

广泛开展面向社会、面向基层的农机安全宣传教育活动，通过多种多样的宣传方式开展丰富多彩的宣传教育活动文明交通宣传员行动，要切实提高对宣传教育工作重要性的认识，加强对农机安全宣传教育工作的领导，把农机安全宣传教育作为一项重要工作，摆上突出位置，制定贯彻落实的具体意见，做到有组织、有计划，有步骤地推进农机安全宣传教育工作，积极推进农村安全文化建设，进一步加强农机安全宣传教育工作，增强广大农民群众的安全意识，保障农机安全生产。

三、加强多样化的宣传教育方式

农机监理要以“内强素质，外树形象”来提高社会知名度，及时把监理工作的成绩、存在的问题、解决的办法及时向上级领导及有关单位做出汇报、请示，争取各级领导及有关单位的重视和支持，这对提高农机监理工作的社会效果是十分必要的。同时充分利用报纸、广播、电视、互联网等各种媒体和农机安全宣传影片、文艺演出、宣传车、宣传栏、挂图、标语、手机短信等多种方式，广泛开展形式多样内容丰富的宣传教育，法律法规和安全生产知识，营造全社会关注农机安全生产的氛围。并争取政府支持，形成宣传合力。形成强大的社会化宣传教育格局，动员社会力量，调动社会资源，加大农机安全宣传教育力度，增大农机安全宣传教育的覆盖面、教育面，提高农机安全宣传的力度、广度和密度，推动宣传教育更加有效的开展。壮大宣传队伍，加大经费投入。要将宣传队伍建设，作为重中之重，消除农机安全宣传教育可有可无的无所谓思想，选拔部分责任感、事业心强，有文字功底，口头表达能力强的人员充实到宣传岗位，壮大农机安全宣传队伍，建立一支与当前农机管理和农机安全宣传工作相适应的专业宣传队伍。同时，加大资金投入，配备必要的农机安全宣传专用装备，为农机安全宣传工作开展奠定坚实基础。创新宣传理念，推进科学宣教。要加大调研力度，对宣传工作开展情况进行反复、全面的调研，创新宣传理念，改进和革除形式陈旧、方法呆板、不切实际、效果不佳的宣传教育形式和办法，针对新形势下农机管理的新特点、新问题、新动向，探索出一条适应当前形势，满足时代要求，群众喜闻乐见的宣传路子。

四、工作要求

（1）提高认识，加强领导

各级农机部门要切实提高对宣传教育工作重要性的认识，加强对农机安全宣传教育工作的领导，把农机安全宣传教育作为一项重要工作，摆上重要议事议程，制定贯彻落实的具体方案，做到有组织、有计划、有步骤地推进农机安全宣传教育工作。由于近年来农机监理无权上路检查，失去了农机监理对农业机械的动态监管，农机安全宣传教育的面不够大，形势太单调，不能及时跟上农机化发展的步伐。因此，做好农机安全宣传教育工作，提高农机监理的社会效果显得十分重要。

（2）整体推进，突出重点

要把整体推进与突出重点相结合。根据工作中出现的新情况、新问题，及时调整充实和完善宣传教育内容，创新方式方法，使宣传教育工作更贴近实际，更具有针对性，收到更好效果。在向社会广泛宣传农机安全方针政策、有关法规、安全基本常识的同时，重点加强农忙时节、重大节假日、农机违规违法行为突出区域的宣传工作，强化源头管理。因此，配备工作能力强、经验丰富、责任心强的监理员做专职安全宣传教育工作，对提高农机监理的社会效果是十分必要的。同时，建立从乡到村的安全宣传员，充分发挥乡村安全员的优势，营造出一个从县到乡到村的安全宣传体系。

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关键词农机安全；宣传教育；措施

近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村经济日趋繁荣，农民收入不断增加，农民购买农业机械的热情高涨，使农村的农业机械拥有量持续增加，农机化事业步入了一个持续、快速发展的“高速道”，为农民致富奔小康增添了不可忽视的强大动力，但由此伴随而至的农机安全生产问题也越来越突出，如违章驾驶、不参加年检年审、“黑车非驾”、违章载人、酒后驾驶等行为屡禁不止，导致群死群伤的农机事故时有发生，给人民的生命财产带来了重大的损失[1]。究其原因，笔者认为一是由于近年来农机监理无权上路检查，失去了农机监理对农业机械的动态监管；二是农机安全宣传教育的面不够大，形势太单调，不能及时跟上农机化发展的步伐。因此，做好农机安全宣传教育工作，提高农机监理的社会效果显得十分重要。

1设立农机安全宣传专职人员

农机安全宣传教育工作是农机监理工作的重要环节，是农机监理工作的基础。

农机监理机关依法行使对农业机械安全生产的监督、管理，因此农机安全宣传教育工作必须是由有责任心、熟知法律、法规的人担任，而且使其专职化也是农机发展的客观要求。另外，农机安全宣传教育工作是一项基础性的素质教育工作，其工作效果在短时间内是很难有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警钟长鸣，才能在农机安全监理的社会效果上显示出来。设立农机安全宣传教育专职人员后，可以克服因监理人员少、忙时忽视安全宣传教育工作甚至中断这项工作的顾此失彼的现象。因此，配备工作能力强、经验丰富、责任心强的监理员做专职安全宣传教育工作，对提高农机监理的社会效果是十分必要的。同时，建立从乡到村的安全宣传员，充分发挥乡村安全员的优势，营造出一个从县到乡到村的安全宣传体系。

2扩大农机宣传范围，采取多样宣传手段

一是在对广大机手宣传安全的同时，应扩大农机安全宣传教育的范围，这是势在必行的。因近年来在所发生的农机事故中，其肇事地点以乡、村学校为中心的多，场院作业时事故多，肇事时间以学校上学和放学时居多。其原因多是因学生攀爬农机及农民不懂农机安全生产知识所致，这与农机安全宣传教育的力度不够有着直接关系。由于宣传力度不够，致使机手、学生对农机安全生产知识了解不多，安全意识差，操作人员违章操作和使用农机，使发生农机事故的几率增加。因此，农机安全宣传的对象不应只针对农机人员，还应加强对农村中小学生、家属等全体村民的教育。应积极主动地与农村中小学校、村委会取得联系，组织中小生、教师和村民，向他们宣传农机安全知识，以增强其安全意识和自我保护能力，把农机事故减少到最低限度。二是出动监理安全宣传车，通过广播、电台，开办宣传专题栏目，悬挂横幅，张贴宣传标语、发放宣传材料等形式，走乡入村，讲解有关法律、法规，并结合具体案例宣传农机事故给人民生命财产和家庭带来的危害，使农机安全成为农村社会共同关心和重视的问题。三是根据不同作业季节特征，开展农机安全宣传教育，有针对地提高广大农机手的素质，增强其守法及安全生产意识，切实做到以预防为主，有力地消除事故隐患[2]。可借每年的年检年审时机，以乡或村为单位，开展农机安全生产宣传培训班，集中对广大机手进行安全教育和遵章守法教育，以增强他们的安全意识，减少违章行为的发生。四是由于农机安全宣传教育工作是一项长期的任务，在保证人员的基础上，还需要有一定量的宣传教育资金来作保证。如:宣传工具费用、宣传材料费用、乡村级安全员的费用等。因此，要确保农机安全宣传教育工作的资金有保障，只有这样，才能确保宣传教育工作顺利进行。五是必须充分与社会各方面协调好，获得社会各方面的理解与支持，让社会各方面都认识农机监理工作的任务、性质和作用[3]，取得各级、各部门的重视和支持，并同时与交警、交通部门紧密协作，相互配合，齐抓共管，共同搞好对广大农机手的日常安全教育工作。

3进行自我宣传

农机监理要以“内强素质，外树形象”来提高社会知名度，及时把监理工作的成绩、存在的问题、解决的办法及时向上级领导及有关单位做出汇报、请示，争取各级领导及有关单位的重视和支持，这对提高农机监理工作的社会效果是十分必要的。一是建立健全各项规章制度。监理部门应切实实行挂牌上岗，建立健全各项规章制度，不断加强职业道德教育，加强精神文明建设。广大监理人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，依法行政，文明执法，加强与农民群众的联系，树立良好的职业道德风尚，进一步加强为农村、农业和为农民服务的意识，充分发挥农机监理的作用[4]。二是加大田检路查力度和执法力度。在坚持长期田检路查的同时，有针对性地对突出的农机违章作业及季节性的违章进行专项治理，扩大规模、召开现场会等，还要取得与公安交警及交通部门的支持，对屡教不改的违章行为采取依法强制措施，使农机手从思想上重视农机监理工作，进而自觉遵守安全法规。三是监理人员要不断加强业务学习，提高业务素质。不仅要掌握执法政策、法规条例、办事程序，还应熟练掌握农机维修、驾驶、保养等专业知识，能切实帮助机手解决实际问题。

4结语

总之，要切实做好农机安全宣传教育工作，只有这样，农机安全监理工作中出现的检审验率不断下降的局面、无证驾驶、不考试、不挂牌、不报户等违章现象才会受到重视，田检路查、年度检审验、考试核发牌证等监理业务工作才受到广大农机户的积极支持与配合，使农机“安全、优质、高效、低耗”地为农业生产服务的目标才能实现，从而使农机安全监理的社会效果得到较大提高。

5参考文献

[1]陈小红，蒋财荣.对农机安全监理工作的思考[J].现代农业科技，2010(11):235.

[2]冯玉辉.关于加强农机安全监管工作的分析[J].现代农业，2010(6):92-93.

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关键词：农机；安全监理；问题；对策

中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.04.013

随着国家惠农、强农、支农政策的落实，农机购置补贴力度的逐步加大，掀起了农民购买农业机械的热潮。姚安县2011年至2016年累计发放购机补贴998万元，农业机械总动力从2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月，全县登记注册的拖拉机1836台，其中：挂云23牌证的拖拉机1234 台，云NJ04牌证的拖拉机602台，已登记备案的小型手扶式拖拉机及微耕机5509台，异地注册登记的拖拉机128 台；联合收割机24台；水稻插秧机5台；全县累计在册拖拉机驾驶人2399人，其中：持G证1779人、持H证67人、持K证553 人。农业机械保有量不断增加，农机驾驶、操作人员不断增多，农机化水平在不断提高，农业机械化进入高速发展时期，给农机安全监理工作带来新的机遇和挑战。加强农机监理各项工作措施是预防和减少农机事故的有力手段。面对新形势，只有进一步加强农机安全监理各项工作措施的落实，解决新形势下农机监理工作中存在的问题，全面提升农机安全监管能力，充分发挥农机安全监理职能，把事故隐患扑灭在萌芽状态，预防和减少农机事故的发生，提高农业机械作业效率，才能确保农机安全生产，保障生命财产安全，为新农村农业、农村经济发展发挥保驾护航的重大作用。

1 当前农机安全监理工作中存在的问题

1.1 农机安全监理行政执法的法律依据不完善

《中华人民共和国道路交通安全法》颁布实施，农机监理的部分职能移交交警部门，农机安全监理失去了执法检查的主体地位；条文中虽然明确了农机安全监理管理的范围，但农机安全监理面对点多面广的农业机械及驾驶操作人员，不通^田检路查等动态管理手段取缔打击违法行为，仅仅依靠开展安全学习教育活动、签订安全责任书等方式进行管理，久而久之，农机驾驶操作人员和有机户对农机监理人员的告诫可听可不听，农机安全监理的威信将不复存在，农机安全监理工作会越来越难开展。另外，《道路交通安全法》只是规定了拖拉机归农机部门管理，却没有具体的实施细则，行政许可农机部门对拖拉机实施牌证管理，农机部门却没有对该许可事项进行监督检查的职权，造成农机安全监理监管手段严重缺位；《道路交通安全法》实施后，公安交警部门和农机安全监理部门之间的关系发生了微妙的变化，由于各地地方政府对农机安全监理工作重要性认识的差异，公安交警部门可以委托农机监理部门进行道路安全检查，也可以不委托；农机安全监理部门没有上路检查权，而公安交警部门因为警力不足等原因，对乡村道路上行驶拖拉机疏于管理，形成乡村道路拖拉机安全监管的真空区，存在着较大的事故隐患。面对公安交警无力管、农机监理无权管的尴尬局面，为有效消除乡村道路交通事故隐患，公安交警部门和农机安全监理部门应该在对上道路拖拉机的管理上形成一个相互配合的有效合作机制。

1.2 农机安全监理经费投入严重不足

农机安全监理部门缺少专门的经费来源，使农机安全监理工作的开展面临较大困难；农机监理经费的投入并未随着财政收入的增长而同步增长，加之无其他经济来源，农机安全监理工作缺乏必要技术装备，农机安全监理装备是农机安全监理工作的基础，没有必要的农机安全监理装备，在一定程度上制约了农机安全监理规范化建设和工作效率的提高。特别是在拖拉机安全技术检验方面，仅凭农机安全技术检验员传统的人工检验，达不到农机安全监理规范化建设的要求，缺乏必要的客观科学依据。

1.3农机安全宣传教育不到位

农机安全宣传教育社会广度不够，交通安全关系千家万户，交警部门利用广播、电视等媒体广泛宣传，可以说是家喻户晓。农业机械进入农村千家万户，涉及农业生产、农村生活的方方面面，农机安全更是关系到广大农民群众的生命和财产安全，但农机安全监理部门利用广播、电视等媒体宣传农机法律、法规和警示教育是少之又少；农机安全宣传教育深度不够，对不同的受教育群体未能因人施教、有针对性的进行深入安全宣传教育，特别是近几年来享受购机补贴快速增加的微耕机机主，未能进行有效的安全宣传教育，存在较大的事故隐患。

1.4 乡镇农机安全监理人员工作不固定，管理体制存在弊端

乡镇农机安全监理人员的人事、工资划归乡镇管理，业务由县监理部门领导，双重管理形成管理的盲区，造成农机安全监理工作任务不能很好的完成。

2 新形势下加强农机安全监理的对策

2.1加快农机安全监理法制化进程

加快农机安全监理立法步伐，应尽快制定国家级的农业机械安全监督管理的法律或法规，明确农机安全监理部门对农业机械进行安全检查和违法行为处罚的权利，同时法律条款应当解决公安交警部门和农机监理部门因职能交叉而出现的执法问题；在出台国家级的农业机械安全监督管理法律法规后，中央有关部门和省级政府应根据有关法律法规制定一系列农机安全监理行政处罚、农机安全检查等的规范性文件，作为农机安全监理执法的依据，加快农机安全监理执法规范化、标准化进程。

2.2加大财政对农机安全监理技术装备的投入

各级政府有财政支持农机安全监理，加强技术装备建设的责任和义务，上级农业主管部门应当积极与各级政府协调，制定持续投入推动农机监理技术装备建设的长效机制，保证农机安全监理工作业务的规范化开展，提高工作效率。

2.3加强农机安全宣传教育

安全工作，教育先行。采取多种群众喜闻乐见的形式向全社会广泛开展农机安全宣传教育，做到农机安全宣传教育不留死角，同时把安全教育工作贯穿于年度检审、安全教育学习活动、田检路查、专项整治等农机监理工作各个环节，不断努力提高群众和农机驾驶、操作人员的安全法制意识，为农机安全生产创造一个良好的社会环境；按照“横向到边，纵向到底、重心下沉、防线前移、不留死角”的要求，抓住“六月安全生产月活动”、“元旦、春节、五一”等节假日及街天赶集时机，大力开展农机安全宣传教育，充分利用广播、电视等媒体宣传农机法律、法规和农机事故警示教育，发放宣传资料，在乡村道路口制作永久性宣传标语，悬挂宣传布标和张贴宣传标语，营造一个全社会参与，对农机安全生产知法、懂法、守法的良好社会环境；坚持认真组织好每个季度一次的农机驾驶操作人员安全学习教育，学习交通安全、农机安全监理有关法律法规，加大安全警示教育力度等，不断提升安全学习教育的质量和水平，促进农机驾驶操作人员职业道德水平和安全生产意识进一步提高；深入乡村、学校开展农机安全宣传教育，提高广大农民群众和中、小学生的安全意识，做到遵守交通法规，不乘坐、攀爬拖拉机和其他农业机械；对于备案登记管理的微耕机机主，在进行备案登记、发放安全使用说明书、签订安全责任书的同时，还应多发放一些农机安全监理宣传资料，在条件成熟的情况下，将其纳入安全学习教育和监管的范围。

2.4乡镇农机安全监理人员的双重管理

乡镇党委、政府可以抽调农机安全监理人员从事政府中心工作，有的甚至几年抽调到乡镇其他部门单位工作，造成农机安全监理人员长期脱岗或不在岗的状况，严重影响了乡镇农机安全监理工作的开展落实。为改变乡镇农机安全监理人员在职不在岗状况，应当理顺管理机制，县级农机安全监理部门应加大与乡镇的沟通，争取乡镇党委、政府对农机安全监理工作的理解和支持，将乡镇农机安全监理人员的人事管理划归县农业部门，明确县农机部门为主管部门，乡镇农机安全监理作为县级农机安全监理部门的派出机构和人员，乡镇农机安全监理人员对县农机安全监理部门负责，认真开展好乡镇的农机安全O理工作，确保农机安全监理的各项工作顺利圆满完成。

3 结语

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一、指导思想

开展省级“平安农机”示范镇创建活动以深入实践科学发展观为指导，以防止重、特大农机事故发生为重点，以确保广大人民群众生命财产安全为目标，建立健全农机安全监督管理网络；深入贯彻安全生产方针、政策，加强农机安全生产社会化管理；推进农机安全管理关口前移，全面提高农机安全监督管理水平，构建和谐安昌，促进农业增产、农民增收和社会主义新农村建设。

二、创建目标

总体目标：建立起“政府主导、综治协调、农机主抓、部门配合、各司其职”的平安农机创建机制。农机安全宣传教育工作进一步深入，法律法规普及率、安全责任落实率、农业机械上牌率、参检率、驾驶人员安全教育率得到明显提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，全面压降农机事故，杜绝重特大事故的发生。

具体目标：五个落实：镇村两级农机安全管理组织落实；农机管理制度落实；宣传教育阵地落实；农机安全生产责任制落实；为机手服务的各项保证措施落实。

四个达标：农用作业机械检验率达95%以上；农机手持证年审率达100%；镇与村及农机手签订安全生产责任状率达100%；机驾人员参加安全学习活动和群众安全知识受教育面达到90%、中小学安全知识受教育面达100%。

三个确保：确保无重特大农机事故发生；确保50%的村实现“平安农机”示范效应；确保创建“平安农机”示范镇通过验收。

三、创建措施

“平安农机”创建活动要与平安建设、和谐社会建设、新农村建设、镇村安全达标工作有机结合起来。

（一）落实农机安全生产责任制和责任追究制

要完善农机安全生产责任体系，完善制度创建，签订目标责任状，构筑镇、村农机安全生产预防网络。明确农机安全目标任务，镇与各村（居）签订目标责任状，各村（居）与农机手签订安全生产责任状，将农机安全生产和平安农机创建工作纳入对村（居）岗位责任制考核中，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到奖惩分明。

（二）做好农机登记，年检工作

全面开展各类农机具的年度检审工作。狠抓检审质量，改善农机检测手段，提高农机具的技术性能。及时做好拖拉机、联合收割机登记、牌证换发和安全技术检验工作，采取有效措施提高年检年审率。

（三）定期开展农机安全生产大检查

配合交警、上级农机监理部门，针对农机安全生产问题，及时提出建议，制定方案，形成由各部门参加的协作查处机制，定期对镇村落实农机安全生产措施情况进行检查。开展农机道路交通和农机安全整治活动，尤其是对拖拉机的道路交通安全进行检查，杜绝拖拉机等农业机械违章载人、超速、超载、无牌无证驾驶，酒后驾驶等交通违法行为。加强外来农用车辆管理，落实长效管理措施，坚决遏制重特大事故发生。

（四）营造宣传创建氛围

进一步强化宣传教育。加强“平安农机”活动室、宣传栏等宣传窗口建设，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传深化创建“平安农机”的重要意义。组织开展“六个一”宣传活动，即组织一次“平安农机”宣教活动；送一封创建“平安农机”倡议书；送一本“平安农机”知识手册；看一部教育警示片；送一套宣传挂图；上一堂安全知识课。开展进村居、进学校、进集市、进农户、进田头、进合作社的“六进”活动。形成“墙上有标语，路口有警示，手中有资料，报上有文章，电视有图像，广播有声音，机手有承诺”的多形式、全覆盖的“平安农机”宣传教育平台，提高广大农民群众、机手和农村中小学生的安全意识和参与热情，引导推动活动向纵深推进。

四、创建要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

开展创建“平安农机”示范活动是我镇新农村建设的一个重要内容，也是建设“平安安昌”的一个重要基础。各村（居）、有关单位要充分认识开展“平安农机”创建活动的重要性和必要性，把它与平安建设、和谐社会建设、新农村建设、镇村安全达标工作有机结合起来，摆上各级组织工作的议事日程。为推动“平安农机”创建活动的深入开展，镇成立由镇长为组长、农业副镇长为副组长，镇经发办、农机站、综治办等相关部门负责人组成的创建领导小组，办公室设在镇农机站。负责指导、协调、检查和考核“平安农机”示范镇的创建工作。

（二）明确部门职责，形成创建合力

“平安农机”创建是一项系统工程，要进一步整合创建活动，充分发挥各部门的作用，实行综合治理，形成齐抓共管局面。农机部门是“平安农机”创建活动的实施主体，具体负责创建活动的日常工作。要结合创建目标和具体措施，完善农业机械和人员的档案，组织并督促签订农机安全生产责任书，对驾驶人员实施安全生产监管教育。要积极参加与农村道路交通秩序管理，突出对拖拉机、联合收割机及驾驶人员进行安全检查以及农村机电泵站和农机维修网点的安全检查，坚决纠正各类违法违章行为。

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xx年农机安全监理工作总结

xx年，我们着重以宣传农机安全法律法规规章为主，同时在复杂的环境中抓安全生产大检查和安全宣传等安全生产工作，努力创新工作方式，把管理和服务有机的结合起来，收到了很好的效果。农机工作以安全预防事故、确保农机安全生产为中心，以贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国农机化促进法》为契机，强化农业机械安全生产的检查和安全宣传工作，加强农机执法队伍建设，使全县农机安全工作在困境中达到一个较高的水平。

一、加强培训学习，规范工作言行

根据农机局的统一部署，我们参加了全体成员进行的为期限两天的业务技能培训，而后监理执法中队又组织全体执法人员学习了法律法规，重点学习了《道交法》、《农业机械化促进法》及两个工作规范，同时对如何更好地开展安全检查和安全教育进行了广泛讨论、调研，听取各方面意见建议，进一步提高了全体执法人员的业务水平。对安全检查车配上农业部统一的标识和行风监督电话，执法人员着装整齐，持证上岗，文明执法。牢固树立为民服务的思想，展示了农机执法人员的良好形象。

二、注重宣传教育，服务广大机手春节期间的检查、宣传活动

每年一度的春运安全生产大检查活动，我们都积极参与，xx年初的春运安全生产大检查活动更不例外，我们安排工作人员，有黄站长带队，出人出车，积极参与，同时在春季乡镇庙会期间我们积极和各乡镇政府联系，开展庙会期间的农机安全生产宣传和检查活动，在双涧、马集、岳坊等镇，我们设起咨询台，宣传有关农机安全生产的法律规章，以及农机及驾驶人员的办事程序，所须申报材料等内容，在检查中，我们着重纠正农机超速超载，酒后驾驶，违章载人等严重的危及人们生命财产安全的违章违法行为，在春季安全检查和宣传的活动中，我们对于轻微违章的，采取说服教育的形式，责令其改正，对于严重违章行为依法严肃处理。

2、春季服务到现场，安全教育到农家

当前安全监理工作重在服务，工作的前沿在农村，我们在xx年刻意把监理工作向镇村延伸，把监理工作寓于农机部门为农服务的大的工程之中，我们在县局的统一安排下，我们重点开展机车保有量大的村镇的安全教育农机技术培训活动，深入双涧路南、贾井、荣庙、柳林、陆瓦房等乡镇村，今年我们又新建立了坛城、范集、田桥等新的农机安全示范村，开展安全宣传会，现场受理农机驾驶证、行驶证业务，使机手在家门口就受到了安全教育。把安全宣传教育和现场办公同时开展，再与安全检查结合起来，把农机安全监理工作多管齐下，再创辉煌。

3、流动宣传与定点接待并举，确保农忙季节农机安全生产

午季和秋季是农机作业的高峰期，农机工作进入了一个年度中相对繁忙的季节，为贯彻落实上级有关农机安全生产文件精神，确保我县午季、秋季农机安全生产，我们采取一系列、多方位的举措，突出了“以人为本”，突出了“群众利益无小事”，突出了服务，得到了机手和社会的好评。全方位宣传，营造安全氛围，我们利用六月份安全生产月，同时又是三夏会战拉开序幕的时机，大造声势，采取拉过街横幅，在县电视台、教育电视台打游动字幕，同时我们印刷了“联合收割机跨区作业指南”5000份，省站又免费赠送了《农机安全生产知识手册》宣传册1000本，我们通过安全宣传台，跨区接待站，秋季我们通过执法检查组，制作〈服务农家〉电视节目等多种渠道，既向机手宣传了农机安全生产，又免费为机手提供了跨区信息，为机手特别是外地来蒙跨区作业机手提供了方便，我们的工作得到了外地机手的认可，同时也得了上级领导的肯定，电台、电视台作了连日报道。

三、加强执法检查，纠正违章行为

我们坚持常年在道路外开展安全检查，全年进行安全检查120天，检查机手1600人，纠正违章530起，午季处理群众拦机事件5起，化解矛盾纠纷3起，秋季为农机免费安装反光标志500余台，深入乡村道路，农机作业场所进行安全检查，以国强对机手宣传教育，纠正违章为主，处罚为辅，对广大农机手进行法律法规的宣传教育，指出存在的问题以取得机手的理解和支持。检查中我们严格程序，文明执法，为机手提供实实在在的服务得到机手的好评。

公安农机监管中队，坚持在道路上积极开展农机检查工作，并在午季和秋季农机监理中队开展联合查，及时纠正无牌证，违章载人等违法行为，较好的维护道路交通秩序，确保人民群众生命财产的安全。

四、加强与乡镇政府的沟通，发挥属地管理作用

农机监理执法中队把开展安全检查的情况定期乡镇进能通报，指出所辖区域农机安全隐患，提出整改意见或建议，定期分析农机安全形势，认真听取各方面意见，达成共识，积极探索农机监管新途径和乡镇安检部门深入农村砖瓦窑场，楼板厂，麦草收购开展人性化安全检查，对驾驶员进行宣传教育，指出声音地为的危害性和可能带来的严重后果，从而确保农机安全生产。

五、检查中存在的问题

通过开展安全检查，我们发现:1、午季农机安全重心已转移至联合收割机安全生产，这样小型农业机械的“三夏”安全生产工作容易忽视；2、跨区作业机手机车基本上都有驾驶证、行驶证和跨区作业证，但并不是随车驾驶员都有驾驶证；3、疲劳驾驶现象在农忙时段普遍存在；4、违章载人现象较为普遍。

六、工作打算进一步加强安全检查力度，及时将检查结果向乡镇进行通报；

2、积极与乡镇政府加强合作，开展联合执法检查；

3、积极开展农机安全村建设，加强农机安全法律、法规教育，提高农机手安全生产意识。

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近年来，虽然全国农机安全水平平稳好转，重特大农机事故得到有效遏制，但农机安全生产形势依然非常严峻，特别是农用车违章载人、无牌行驶、驾驶员无证驾驶的现象还比较普遍，潜伏着严重的事故隐患。因此，农机监理人员要从关心人民生命财产安全与维护经济、社会发展良好秩序和环境的高度出发，认真履行好自己的职责，一如既往地加强农机安全管理，各岗位人员应坚守岗位，尽职尽责，全面认真地履行好农机安全监理的职责。

2.加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面

加强宣传，防患于未然是农机安全生产的一项重要措施。《农业机械化促进法》《道路交通安全法》及农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。目前，许多地方由于宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理。针对这一情况，乡镇农机服务机构要根据自身的工作实际，采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育；以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育机手、群众提高安全意识；采取印发宣传资料、刷写标语、展出图片、宣传车和召开事故现场会等多种形式，对农民进行多视角、多层次、多方位的宣传。贯彻安全第一、预防为主的方针，提高其操作、保养技术水平，增强其安全生产意识和安全责任感，使之认识到安全生产的重要性，在讲经济效益的同时，要注重安全生产，能够自觉遵章守纪，减少违章现象发生，杜绝事故隐患，实现安全生产。

3.做好“农机安全村”建设，使农机监理的责任更明确

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一、工作思路

以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循《条例》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步加大农机安全生产工作力度，深入推进“平安农机”创建活动，努力构建农机安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产安全，为全市农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

以深入开展农机安全生产“三项行动”为抓手，加大农机安全执法力度，查处拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重违法行为；加大隐患排查治理力度，严格落实农机安全生产责任制，坚决遏制农机事故；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，切实增强安全发展理念。以加强农机安全生产“三项建设”为重点，推进农机安全监督管理工作规范化，进一步完善农机安全法制机制，增强农机安全保障能力，提高安全监管队伍素质，大力提升农机安全监管水平，促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

要严格依法行政，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

要继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

要切实开展农机安全生产宣传教育活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，对《条例》进行深入广泛的宣传，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。

要结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

（四）加强农机安全生产法制机制建设

要深入贯彻实施《条例》等法律法规，积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作，进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上，制订和完善农机安全技术标准，明确检测和安全操作技术要求，规范培训、检验、考试、事故处理等工作，提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持，将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度，将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核，督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照“四不放过”的原则，依法追究责任。

（五）加强农机安全生产保障能力建设

要积极主动与当地财政部门协调，贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》，进一步带动地方加大农机安全投入，切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力，努力改善执法手段，切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能。加快推进农机安全监理信息网络建设。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。

（六）加强农机安全生产监管队伍建设

要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定，按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费；要进一步加强乡村基层农机安全组织建设，明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员；要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际，积极参与政风行风评议活动，推进政务公开，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要高度重视和充分认识开展农机安全生产年的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与我市“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二）细化方案，明确任务。要按照农业部国务院有关文件和农业部有关部署，结合本区县实际情况，认真调查研究，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。:

（三）突出重点，全面推进。要在做好日常安全监管工作的基础上，加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作；突出农机作业服务组织安全责任落实，严格把关农机具技术状态关，完善安全生产制度、安全生产学习记录、隐患排查治理等各类台帐，推进农机安全生产各项工作的开展。

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1.农机安全管理存在的主要问题

1.1安全管理意识淡薄

大部分农机使用和管理人员的法律意识和安全意识淡薄，使用过程中不按照道路交通安全法则行驶，违章停车，占用人行横道等现象层出不穷，农业机械不年检，没有专用车牌，发生安全事故责任难以追究等。

1.2缺乏农机安全管理机构

在我国没有专门的农业机械管理机构，缺乏统一的管理人员，管理人员也没有统一编制，大多数都是由农机站和交通部门协同管辖，农技站没有执法权，因此对于农机安全事故处理很棘手，发生安全事故，各个管理部门互相推诿。

1.3缺乏管理经费

农机安全管理需要资金投入，目前农机的培训都是农民自费，管理人员和培训人员也没有经费，一定程度上打击了培训管理人员的积极性，农民为了节约开支，也只是学了一知半解就直接进行施工操作，增加了安全事故隐患[1]。

2.加强农业机械安全管理措施

2.1建立健全农机安全管理长效机制

农机安全管理需要建立长效机制，从县、乡镇、村、户逐级进行联动管辖，农机从申购、使用、停放、保养、到报废等每一道环节都有做好跟踪和记录，创新农机安全管理新模式，确保农机长治久安。

2.1.1设立农机安全管理专门机构

建立农机安全管理专门机构，统一人员编制，根据乡镇的大小配备不同数量的农机监理员，或者根据行政区域划分，建立乡镇联合办公制度，县、乡镇、村各级农机安全管理机构要加强沟通协调，发现问题及时向上级部门报告，提高执法管理水平。

2.1.2多渠道筹集管理经费

各地区要综合根据地区的财政收入和当地的农机普及水平，制定相关法规将农机管理经费统一纳入财政预算，做好统筹安排，及时解决农机管理中必要的办公经费，对培训人员、下乡执法或者巡视给予必要的补助，对农户安全措施到位的给予一定的奖励政策，充分发动群众，成立农村农机安全管理自治组织。

2.1.3做好农机安全隐患排查工作

凡事预则立，不预则废，农机安全管理工作重点在于排查，主要开展对大型拖拉机、联合收割机的驾驶证年检、车辆超速行驶、无证驾驶、车辆超重、超载、酒后驾驶等方面的查处力度，对处于报废的农机车辆进行限期整改措施，明确整改的期限，加大对农机安全隐患的整改投入，从整体上消除农机安全责任隐患。

2.2加强宣传培训，提高安全意识

2.2.1提高农机宣传工作

加强农机安全管理宣传教育，全力预防和减少农机事故。可以在公路或者沿线的醒目位置树立安全事故警示牌，书写农机安全标语，农机管理部门定期不定期的对各乡镇进行走访排查，加强农机安全事故宣传教育，通过开展农机法律法规、安全常识的宣传教育，提高农民的安全意识。加大对农村道路的巡视工作，坚持宣传教育为主、处罚打击为辅，教育和处罚相结合，及时纠正乡村道路上的超载、超重、超速驾驶、无证驾驶等严重违法交通规则的行为。要充分发挥农机便民服务中心和农民自治组织的作用，对前来办理牌照证件的农机人员发放宣传单、播放安全警示片，整体上提高农机操作人员的安全和责任意识[2]。

2.2.2加强培训管理，规范农机操作

农机管理机构要加强安全培训工作，按照考试和培训分开的原则，选择有资质的培训机构对农机驾驶人员进行培训，考试合格的人员颁发合格证书，每一位驾驶人员持证上岗，对于考试不合格的人员要加强管理，加强理论和实践操作培训，学习机械常识、驾驶技术、交通法规，提高驾驶人员的安全意识和遵纪守法意识。

2.3建立农机安全监管体系

由农机管理部门牵头，加强同安监、公安、交通等部门联合开展农机专项整治活动，在每一个村镇乡的重要位置和路段设置检测哨所，发现安全责任问题要加强宣传教育，对于累教不改的驾驶人员要采取罚款、没收等处罚措施，严重可以移交公安机关处理。政府要把农机安全处理纳入到政绩考核指标，对安全处理工作有突出贡献的单位和个人给予适当的奖励，每年以乡镇为单位，对辖区的安全重大交通事故进行分析和总结，找出事故的主要原因和责任单位，切实调动各部门的积极性和主动性。

2.4做好农机源头管理

农机从生产到销售，农民从申购到使用要做好登记制度，坚持一台机器一个牌照，做好农机登记制度，建立从县、乡镇、村的农机安全网络管理系统，并进行跟踪记录，早日明确农机执法人员的公务员身份，加强对农业机械的安全检定，及时淘汰过期或者存在安全责任事故隐患的农机车辆，杜绝检测的随意性，严格按程序办理证照，完善证照登记制度，预防和减少农机事故发生[3]。

3.总结

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1.1农机安全生产宣传不到位。关于农机安全生产的宣传教育培训没能做到常态化、无缝化，农机驾驶人员主要为农民，相对来说文化水平不高，法制观念淡薄，安全意识较差，在日常农机生产作业中，经验式操作、随意性驾驶情况较为普遍，无牌无证行驶、不参加年度安全技术检验，违法拉人，导致事故发生频率增大。

1.2农机安全监理基础设施和装备落后。《农机安全监理机构建设规范》规定，“农机安全监理机构应具有适应农机安全监理工作需要的办公场所，配备宣传教育、信息化管理和办公自动化等仪器设备，并按照农机安全监理行业标识规范设臵相关标识标志。”但是目前，不少农业机械监理部门设施和设备不足和落后，不能适应农机安全检查的需要，在很大程度上限制了农机监理规范化建设和农机工作效率的提高，使其无法充分发挥出应有的职能和作用。

1.3农机监理执法存在法律缺失。按《农机安全监理机构建设规范》要求，农机监理工作的主要目的和任务是保障农业安全生产。但我国道路交通安全法出台后，农机监理机构只能对所负责的拖拉机进行挂牌、办证、检验工作，无法对所管理的拖拉机进行全面有效监督管理，这就使其职能受到了严重的削弱和限制，无法对农机进行应有的监管。

1.4部分农机手对农机安全监管存在认识偏差。认为农业机械是自己的农具，主要用于农田作业和生活服务，很少上公路，技术容易掌握，操作比较简单，出现故障自己就能解决，没有必要到农机部门进行培训，没有必要办理牌证和进行年度检验。

2农机安全管理的对策和措施

2.1切实提高农机安全监管工作在农机化发展中的地位。要将农机安全监管工作纳入社会大安全生产工作范畴之列，作为政府考核的一项重要内容，形成由政府牵头、部门配合的制度和体系，从而将农机安全生产责任层层落实。3.2加强农机安全生产宣传力度。努力提高社会对农机安全生产的认知度。以法律、法规、事故案例、农机方面的惠农政策为内容，充分利用现代媒体或举办培训班等形式，多渠道、多层次、全方位对农机人员进行宣传教育。形成人人懂农机安全、个个讲农机安全的良好局面。加大安全。

2.3提升农机监理服务水平。一方面更换老旧监理设备，一方面要完善科学、规范的管理制度及方法，用现代化的装备武装机手，进一步拓展农机安全监理机构的生存和发展空间。

2.4健全完善农机安全监理法规。政府部门要出台农机安全监理方面的法律法规，将农机安全生产纳入法制化轨道，保证农机安全管理体系的良好运行和持续改进。