智慧医疗项目实施方案范文
时间:2023-10-09 17:11:32
导语:如何才能写好一篇智慧医疗项目实施方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
2、启动“文化大讲堂”。 开展最美医生、最美护士评选活动。
3、筹备全市卫生计生工作会议。
4、部署第27个“爱国卫生月”活动,对国家卫生城市复查工作进行督查,开展迎检全方位宣传,牵头做好健康教育、健康促进、“四小”行业整治、病媒生物防治工作,部署春季灭鼠,做好迎检资料收集、材料草拟等工作。
5、全面部署落实全科医生签约服务工作,拟订绍兴市出生医学证明信息电子化管理项目实施方案。
6、制订20xx年全市食品安全风险监测实施方案和市区国家卫生城市复查公共卫生整治方案。
7、起草城市公立医院改革指导意见,制定新一轮医联体建设方案,组织做好20xx年护士节活动筹备工作。
8、结合药品中标结果开展新一轮价格谈判。
9、调研并准备智慧健康规划相关材料。
10、做好省卫计委宣传处优生优育优教工作调研评估准备工作。
11、调研确定下阶段卫生计生科技教育工作重点、需求与发展方向。做好20xx-20xx年中央转移支付中医药项目资金执行情况检查迎检工作。
12、做好单独夫妇再生育审批生育情况统计,规范再生育审批许可文书。
13、签订安全责任状、出台市直卫计系统安全生产防控治理体系,开展安全生产对口检查。
14、继续做好市埃博拉出血热和人感染H7N9禽流感联防联控办公室工作,开展全市春季严重精神障碍患者排查。
篇2
工作汇报,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。以下是收录的一些范文,希望能为大家提供帮助.
一、各项民生工程进展情况
1、“四好农村路”建设。扩面延伸工程31.072公里施工图已设计完成,预计3月上旬完成施工图评审工作,4月上旬完成招标工作。养护提升工程18公里,施工图设计已完成,预计3月底完成招标工作。
2、农村饮水安全巩固提升工程。区2020年农村饮水安全巩固提升预计总投资174万元,目前正在编制实施方案,预计2020年6月开工。
3、健康脱贫兜底“351”和“180”工程。着力落实“一站式”医疗服务和“351”健康脱贫兜底、“180”报补政策。因市局医保系统整合,1-2月份具体数据暂未统计汇总。
4、贫困残疾人康复工程。已开展摸底调查工作。
5、城乡困难群体法律援助。受理各类法律援助案件53件。案件结案归档14件,结案率26.41%。地方同级财政已投入30万元。
6、农产品质量安全追溯工程。目前已有51家生产经营主体在国家农产品质量安全网完成注册登记,2019年,9家承担追溯体系建设任务的生产主体全部完成了追溯建设任务,实现农产品“带证上网、带码上线、带标上市”,并通过区级验收合格。目前已实现带码销售产品48批次,其中2020年11批次。
7、农村环境“三大革命”。4500户改厕任务已分解到各镇(街道)。目前朔里镇已开工。
8、农村电商优化升级工程。优化农村电商公共服务能力,为有效解决疫情期间生活物资运输不畅、市民采购不便利等问题,特建立“便捷E购”电子商务购物平台,提供蔬菜、水果、粮油等食品供应与无接触式配送服务;指导石台镇窦庄村级电商(张莉)服务网点开展生活必需品售卖服务,让村民购物不出村,有效解决村民采购日常供需物品难的问题。
9、技工大省技能培训工程。截止目前,共有3家企业通过线上平台培训98人。
10、社会养老服务体系和养老智慧化建设。高龄津贴一季度补贴7972人,发放资金95.29万元;百岁老年津贴第一季度发放25人累计发放4.2万元,标准400元/月。计划新建5所社区养老服务中心,正在选址。
11、智慧医疗与家庭医生签约服务。积极开展上门服务,项目正在进行中。
12、困难人员救助暨困难职工帮扶工程。农村居民最低生活保障2月份发放265户,3632人,发放保障金167.7337万元,累计发放345.7502万元。特困人员供养2月份保障413人,当月发放特困供养经费32.377万元,累计65.7488万元;特困人员失能半失能照料护理补贴发放33人,当月发放0.593万元,累计发放1.186万元。孤儿基本生活保障74人,发放7.77万元,累计发放15.54万元。困难残疾人生活补贴2月份发放1753人,累计发放11.7万元;护理补贴2月份发放3603人,累计发放21.618万元。
13、城乡居民基本医疗保险。截止到2020年1月2日,全区累计参加城乡基本医保17.2773万人,系统已录入17.3264万人,征缴资金4187.0705万元,参保率达105.7%。
14、城乡居民基本养老保险。截至2月底,全区共计托收补缴人员36人,托收6.09万元,发放29559人,发放718.97万元。
15、妇幼健康、计生特扶和职业病防治。受疫情、人员防控措施等影响较大,在疫情结束后会逐步恢复。
16、学前教育促进工程。2020年任务为新建1所幼儿园,资金规划已经上报教育部门,近期将下达资金。已经完成项目的前期准备工作。
17、义务教育经费保障机制。2020年全年预算1858万元,中央、省资金已下达90%以上至市财政,近期将下达区级指标。免费教科书已下发至学生手中。校舍维修改造工程,完成规划信息上报,全面建设资金281.6万元,已经下达预拨资金,正在进行项目备案批复。
18、高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。因学生未到校上课,各级主管部门及学校正在前期工作准备中。
19、文化惠民工程。受疫情影响,区文化馆、图书馆、三镇两办综合文化站现已全部关闭,暂不对外开放;送戏进万村、农村体育活动、农家书屋线下活动已经全面暂停,具体恢复时间待定。区文化馆正常开展未成年人线上免费培训活动,保证未成年人业余文化生活。送戏进万村已完成招标采购工作,已开展送戏进万村活动4场;农村体育活动开展20场;农家书屋现已开展数字书屋活动。
20、秸秆综合利用提升工程。已启动,目前正在统计全区规模化经营企业2020年秸秆利用量及利用方式,筛选2020年民生工程秸秆综合利用项目。
二、下一步主要推进举措
(一)切实加强组织领导,落实落准项目责任。明确各个层面责任单位、责任环节和责任人,细化具体项目工作人员,构建完整的责任链条,加强组织领导,压紧压实责任,密切协调配合,提高思想认识,加强业务指导,确保各项民生工作任务不折不扣落实到位。
篇3
2020年,XX区按照“全面统筹、全员参与、全面推进、全民共享、全域宣传”工作思路,以深化全国文明城市建设为总揽,突出核心价值观引领,深入推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作,全力打造新时代文明实践中心、乡村学校少年宫,带动社会风气向好向上健康发展,阶段性工作成效明显。
一、常态长效,持续推进文明城市建设
(一)网格包保不懈怠。继续按照《XX区2020年深化全国文明城市建设网格化管理工作方案》,组织干部职工每周五到包保社区网格开展环境卫生、市容市貌和公共秩序整治,进行文明创建宣传、不文明行为劝导,参与帮助包保社区网格解决突出问题和实际困难。
(二)点位达标不反弹。继续对照《全国文明城市测评实地考察点位标准(2020年版)》,对全区所有测评点位进行常态化包保,定期对包保点位进行动态巡查,及时发现问题,立即着手整改,建立点位包保常态长效机制,保证所有点位都有人问有人管,确保点位随时处于达标状态。
(三)志愿服务不打烊。由主城区各街道办事处继续组织干部职工及社区工作人员、党员及社会志愿者到城区主要干道、主要交通路口,配合各路段路口执勤交警,针对市民乱扔垃圾、随地吐痰、横穿马路翻越栏杆,非机动车不按规定行驶、逆行、乱穿马路、随意乱停等不文明行为开展文明劝导志愿服务活动。
(四)宣传发动不停歇。区深文办督查组定期向区融媒体中心提供线索,继续在“文明同行·曝光台”对不文明行为进行曝光,以文字+短视频或图片的方式进行曝光;区属各媒体平台持续对社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”“文明健康 有你有我”、保护未成年人权益等类别进行宣传,保证宣传力度不减,深文热度不降,不断提高广大市民对深化全国文明城市建设的知晓率。
同时,将开展“文明在行动·满意在贵州”活动作为持续深化全国文明城市建设的重要抓手和有效载体,积极探索“四全五化六心”工作法,坚持构建全员参与体系、全域文明矩阵、全民创建网络、全时宣传格局,打造优良秩序;创新网格化、标准化、精细化、法制化、智慧化管理,打造优美环境;优化交通环境,打造宜居环境,守护舌尖安全,挖掘XX元素,净化市场秩序,注重旅客体验,让游客“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”。认真总结,及时梳理,2020年“文明在行动·满意在贵州”资料汇编及工作亮点材料汇编已完成编制并如期报送。
二、稳扎稳打,深入推进文明村镇创建
围绕实施乡村振兴战略总要求,扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”系列活动,规范“文明村镇”创建,结合我区实际,印发《XX区“四在农家·文明村镇”创建活动三年行动方案》《XX区2020年“四在农家·文明村镇”创建工作实施方案》,按照“8+N”创建标准开展文明村镇创建活动,以教育引导、实践养成、制度保障、环境卫生整治为着力点,将文明村镇创建与新时代文明实践工作有机融合,丰富文明村镇创建内涵。截止2020年10月,共创建省级文明镇3个(其中板桥镇已申报全国文明乡镇),创建市级文明镇3个,区级文明镇2个,文明镇创建占比100%,创建省级文明村2个,市级文明村11个,区级文明村44个,文明村创建占比达88%,预计2020年底,文明村镇创建比例达100%。
三、久久为功,广泛开展文明单位创建
根据市文明办统一安排部署,结合我区实际,印发《XX区2020年文明单位创建工作方案》,对照省、市文明单位测评体系,明确区级文明单位体系内容和标准,积极发动辖区内区级文明单位复查及各行各业单位申报,将辖区内5个易地扶贫搬迁安置点纳入区级文明单位创建。通过上报材料,初步筛选、考察走访、组织讨论、征求意见等环节复核评选出区级文明单位,把工作做实做细。截至目前,XX区累计创建全国文明单位1个、全省文明单位5个、全省精神文明建设先进单位6个,创建市级文明单位14个、区级文明单位30个。下一步按照工作部署,预计2020年11月完成复查考评工作,并将在年底进行表彰。
四、绵绵用力,认真做好文明家庭评选
(一)开展标准化创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,发挥家庭在传承中华民族传统美德、弘扬良好家风方面的重要作用,从建设文明家庭出发,形成促进社会文明和谐氛围。创新推出“五有”“6+N”标准化创建品牌,结合实际,印发《XX区2020年文明家庭评选工作方案》,发动全区家庭积极参与评选,2020年申报省级文明家庭 户,获评1户。截至目前我区现有全国最美家庭1户,省级文明家庭4户,市级文明家庭2户,区级文明家庭397户,镇(街)级文明家庭1500户。
(二)开展示范化创建。以提高家庭成员素质、培育良好家风等为目标。积极认真打造XX区大连路街道成都路社区和XX区板桥镇板桥村两个文明家庭示范点,目前已完成验收相关工作,并且稳步推进开展活动。
(三)开展成效化创建。一是榜样引领有示范,通过鼓励文明家庭继续发挥示范引领作用,激发了更多家庭积极参与创建,以家庭文明促进社会文明,形成了“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭道德新风尚,推动优良家风家教家训走进了每一个家庭,有力促进了家庭和社会和谐;二是凝聚群众有突破。架起基层一线工作人员与群众联系的桥梁和纽带。创建活动以人民为中心,以群众便于参与的形式和方式开展工作和活动,逐步形成了一种互敬互爱、崇德向善的文明新风尚。通过开展各种形式的宣传活动,居民对文明家庭参与率达90%以上,村(社区)综合满意率提升5各百分点,进一步凝聚起干事创业,文明进步的良好风貌;三是文明程度有提升。在创建过程中,以提高家庭成员整体素质、提高家庭生活质量、提高群众文明程度为目标,服务大局,贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断拓展工作领域,丰富活动内涵,创新活动载体,使文明家庭创建工作迈出了新步伐,取得了新进展,为巩固“全国文明城市”创建工作做出了积极贡献。社区文明成为一种常态,主动参与社区志愿服务,主动贡献为社区建设出谋划策,更加凝聚积极向上,文明进步和谐氛围。
五、持续发力,积极推进文明校园建设
经过近几年的文明校园创建,我区各级文明校园共58所,其中全国文明校园1所(XX区第十三小学)、省级文明校园1所(xx航天中学)、市级文明校园15所、区级文明校园41所。
(一)强化领导。成立未成年人思想道德建设工作领导小组,在体制机制上实行“五个纳入”,纳入全区“十三五”总体规划,纳入财政预算,纳入全区效能目标管理考核,纳入文明城市创建指标体系,纳入学校目标考核。印发转发《xx区中小学创建文明校园活动实施方案》《贵州省中小学创建文明校园活动评估细则》等文件,确保目标任务、责任主体、项目经费、考核督促落到实处。
(二)强化统筹。指导各学校紧紧围绕一个中心(社会主义核心价值观入脑入心),两个体系(贵州省未成年人思想道德建设工作测评体系、贵州省中小学文明校园测评细则),制定文明校园八标准(组织机构、校园文化、德育体系、德育阵地、教师队伍、特色课程、活动文化、文明礼仪)进一步提升学校的文明程度和师生的文明素质。
(三)强化教育。始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程,通过设置永久性公益广告、经典朗诵作品征集、举办专题讲座等多种形式,使核心价值观进校园、进课堂、进头脑,引导广大师生践行社会主义核心价值观、争做彬彬有礼xx人。
(四)强化宣传。在聚焦XX、903频道等区属媒体开设未成年人思想道德建设专题专栏,广泛宣传开展文明校园创建活动的重要意义和学校开展创建活动的先进经验。全区各学校充分利用学校宣传阵地和资源,通过多种形式向广大师生宣传开展文明校园创建活动的目标、措施等,不断提升广大师生参与创建活动的积极性和主动性。不断挖掘和选树先进典型,开展区级先进评比,择优往市级,省级、国家级报送,2020年共计表彰了区级“三好学生”1040名,优秀学生干部220名,先进班集体200个,获评省级新时代好少年1名,对广大师生起到了示范引领作用。
(五)强化管理。通过听取汇报、查看资料、走访调查、座谈交流等方式开展督查,全面掌握各学校贯彻落实情况,在全区宣传推广好的经验做法,同时目标管理考核中扣除贯彻落实不力的单位一定分值,并取消往上级报送文明校园的资格,督促学校把创建工作的各项任务落实到位,保质保量完成各项工作。
六、科学谋划,全力推进新时代文明实践中心建设
围绕新时代文明实践中心要承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,统筹城乡互动,宣传思想政策,传递文明风尚,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台,建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
(一)制定实施方案。以中央、省、市有关推进新时代文明实践中心建设试点工作文件精神为指引,结合实际制定《XX区建设新时代文明实践中心试点工作方案》,有序推进XX区新时代文明实践中心宣传展示阵地打造工作。
(二)整合阵地资源。认真学习借鉴赤水、清镇等全国新时代文明实践中心试点县(市)的经验做法,整合综合文化服务中心、文化广场、道德讲堂等资源,按照“六有”标准(有固定场所、有统一标识、有专人负责、有工作制度、有活动内容、有工作资料)打造文明实践场所阵地,在50个社区挂牌建立新时代文明实践站,5个易地扶贫安置点新时代文明实践站建设全覆盖。
(三)开展志愿服务。新时代文明实践活动的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。今年以来,全区组织开展义务宣讲、环境保护、健康医疗等群众喜乐闻见的志愿服务活动达300余场次,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台,建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
七、狠抓落实,不断强化乡村学校少年宫建设
截止目前,全区已建成少年宫24所。其中中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设项目6所,贵州省彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设项目7所、市级财政支持的乡村(城市)学校少年宫建设项目10所,市、区财政支持的社区少年宫1所,实现全区乡村(城市)学校少年宫全覆盖,受益学生30000余人。乡村(城市)学校少年宫已成为我区推动教育均衡发展的有效载体,为促进农村未成年人健康成长和全面发展奠定了坚实基础。
(一)抓场地落实。坚持“立足实际、因地制宜、整合资源、一室多用、一地多用”的原则,充分利用可用空间(墙壁、长廊、橱窗),作为少年宫活动、作品的展示阵地。全区共落实乡村少年宫专用多功能室300余间,落实室内活动面积6000多平方米,落实室外活动场地40000余平方米,所有乡村学校少年宫均建有图书室、阅览室、篮球场、用于科普实验操作的标准化实验操作室、用于少年儿童现代信息技术教育的多媒体室、电脑教室 、用于文艺训练、展演的文化艺术活动室等场地。
(二)抓设备落实。指导各项目实施学校在对原有设施进行改造修缮的基础上,通过上级资金支持和自筹资金的方式,对教学仪器、科普设施进行更新配套,添置书画用品、音乐器材、体育运动器材等相关活动器材,少年宫的各项配套设施能基本满足少年儿童教育学习活动需要。
(三)抓人员落实。在动员学校积极发展现有教师加入辅导员队伍,实现一专多能和师资共享的同时,鼓励各项目实施学校积极聘请校外思想素质高、责任心强、有能力承担课外辅导活动的文体骨干、先进人物、民间艺人等担任志愿辅导员,基本做到了每个学科、项目活动都有1至2名教师或辅导员负责组织、管理、指导。目前,全区共有900余名中小学教师担任“乡村少年宫”辅导员,并吸纳“五老”人员、道德模范、先进人物和民间艺人15人,聘请书法家协会、音乐家协会、美术家协会等协会的会员23人,并面向社会招募各个活动中所需要的志愿者30人担任辅导员,进一步充实了少年宫师资力量,丰富了授课内容。
(四)抓活动落实。充分运用“乡村学校少年宫”这一育人载体,在全区不断深化“扣好人生第一粒扣子”主题活动,引导学生树立正确的理想信念,培养高尚道德品质。2020年9月,XX区承办“我们的节日·中秋”主题活动,举行“送一盏月亮给祖国”主题作品征集展,收到来自全区中小学作品150余幅,其中大部分都来自乡村少年宫学校。充分利用课外活动、周六和寒暑假,开设“兴趣爱好班”、“四点半学校”、“特色活动课”等趣味性活动项目。航天小学本着“沐浴活动阳光、享受活动阳光、和谐健康成长”的办宫理念,开展语言文学、艺术、体育、科技、社会服务五大类活动,共设活动项目24个,十三小学在正常开展书法、美术、音乐等项目的基础上,到裁缝店收集废旧布新开设布贴画活动项目等,XX二小少年宫注重寓教于乐,在美乐思维空间中开设科学类项目共计7个,包括声、光、电科学体验室、STEAM、机器人作坊,航模、校园电视台节目采编。
同时,各乡村学校少年宫按照“一宫一档”的要求,及时对各项活动资料进行了收集和整理,使每项活动有方案、有总结、有详细记录,形成了详细完备的档案资料。
八、存在问题及下一步工作打算
虽然本年度我区精神文明建设工作取得了一定成效,但仍不同程度存在一些问题,主要表现在:
(一)常态长效化管理有差距。虽然已经部署了持续推进文明城市建设的相关工作,但在动态管理方面仍存在差距,老旧小区、农贸市场问题容易反弹,长效机制尚未健全。
(二)议事协调机制健全有差距。虽然XX区文明委早已建立相关机制,但仍有制度规定尚未完全落地。例如,尚未将文明创建情况真正与各单位奖金绩效挂钩,精神文明建设与意识形态工作未完全做到同步。
篇4
从大环境来看:
一是世界各国相继出台促进经济增长的政策措施,总体上看国际环境有利于经济复苏。
二是我国经济发展基本面没有改变,经济总体企稳向好,国家宏观调控政策取向不变,下半年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面贯彻落实应对金融危机的一揽子计划。
三是随着国家逐步加大对广西发展的支持力度,广西构建国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极进程的不断推进,以及*建设区域性国际城市和广西“首善之区”的进一步加快,这些都为我县经济向好提供了良好的外部环境和有力支撑。
从我县自身情况来看:
一是上半年经济总体保持平稳发展,“四保”取得了初步成效,全县生产总值同比增长8.*%,比全国高0.6个百分点,固定资产投资、工业技改投资、新增贷款快速增长,项目建设态势本文来自站的领头羊*良好,对经济的拉动作用将逐步增强,特别是县二级公路、县城绕城路、工业园区基础设施等一大批贷款项目、中央新增投资项目全面开工建设,将极大地拉动经济增长。与此同时,各项工作得到扎实推进。全县上半年经济的平稳发展和扎实的工作基础为完成全年目标任务打下了坚实基础。
二是我县把扩大投资作为应对金融危机、加快发展最直接、最有效的方式。上半年开工建设了一批项目,下半年是项目建设的黄金季节,一批项目实现新开工,一大批在建项目加快投资步伐,完成投资工作量将进一步加大,将为下半年经济持续增长提供有力支撑。
三是全县广大干部群众干事创业热情高、劲头足、氛围浓,对完成全年目标任务更加明确,思想认识更加统一,信心决心更加坚定,保增长、保民生、保稳定的势头好,为做好下半年各项工作,完成全年目标任务创造了良好条件。
(二)当前工作面临的困难和压力
从大环境来看:从国际来看,当前国际金融危机还在蔓延加深,全球经济仍处在衰退之中,世界经济总体形势依然复杂严峻。从国内来看,目前我国经济虽出现企稳向好的积极变化,但仍处在企稳回升的关键时期,回升的过程还存在不确定性、不稳定性因素。同时,上半年我国信贷投放总量近7.4万亿元,下半年国家有可能在信贷投放结构和方向上采取相应的监管措施。下半年国家对推进结构调整、提高经济发展质量的要求更加严格,对落后产能和高耗能、高污染企业的淘汰将进一步加快。这将对我县投资和项目建设产生不确定性因素。
从我县自身情况来看,我县资源型工业受金融危机的冲击和影响还在继续,经济发展还面临困难和问题,给完成全年工作目标任务带来很大的压力,主要表现在:
一是工业经济下滑的压力。工业经济运行仍存在较大困难,下滑趋势还没有得到有效遏制,重点企业生产经营严重受阻。根据统计,上半年,*糖业、南南实业两家重点企业实现产值分别为12929万元、3529万元,分别同比下降43%、72%。两家企业产值同比减少19052万元。这是造成我县上半年工业产值大幅下滑的主要原因。
二是投资拉动增长不足的压力。第一,制约项目落地开工的瓶颈问题没有实现突破。主要是征地拆迁难度大,关键在于人,在于工作责任心强不强、工作扎实不扎实的问题。同时征地拆迁补偿期望值高于规定标准,历史遗留问题难以解决,基础工作不够扎实等,协调起来耗时费力,严重影响项目推进。第二,部分重大项目推进缓慢或没有推进。如上半年煤电铝二期扩建工程(全年计划投资1亿元)、南糖技改(全年计划投资1.6亿元)、上海中电绿科钒综合开发(全年计划投资3.5亿元)等重大项目没有按原计划推进。第三,社会投资乏力,民间投资观望。从当前投资运行看,社会投资增速较慢。尤其是客商投资意愿不高,以市场为导向的企业投资下滑明显,一些重大投资项目进展还不够理想,投资拉动经济增长还不够。三批新增中央投资项目总体进展顺利,但一些社会投资项目进展缓慢。如二级公路年内完成2亿元、目前仅完成6500万元的投资量,*项目计划投资2亿元,几个木材加工项目、木制品加工区建设、污垃项目等目前都没有形成投资量。
三是财政收支矛盾的压力。受经济增长放缓、企业效益下滑影响,财政收入增长缓慢。全县完成财政收入9492万元,同比增长6.41%,其中:地方一般预算收入6935万元,同比增长37.76%。在工资性支出增长拉动下,财政支出增长加快,财政一般预算支出30344万元,增长67.*%,收支矛盾还相当突出。
四是农民增收难度加大的压力。目前全县仍有部分回流农民工无法再就业,影响农民工资性收入。上半年农产品价格同比下降12.9%,其中生猪价格降幅超过40%,养猪效益大幅下降。农资价格缓慢回落但仍高位运行,农业生产成本维持在较高水平。这些因素都直接影响到农民家庭收入,农民增收难度加大。
五是各县区竞相发展、加快发展带来的压力。上半年我县经济总体保持平稳发展,主要经济指标纵向比有增长,但主要指标都没有实现“双过半”,有的指标还出现负增长,离全年计划目标还有很大差距。如上半年生产总值增长8.*%,与全年目标增长13%,相差近5个百分点;财政收入增长6.41%,与全年的15%增幅相差近9个百分点;农民人均现金收入增长5.09%,与全年10%的增幅相差近5个百分点。同时,横向比差距更大,大部分指标的绝对数和增幅在全市12个县区中还比较靠后。如生产总值绝对数和增幅均排在全市12个县区倒数第2位,财政收入增幅排倒数第5位;农业总产值排全市倒数第2位;规模以上工业总产值增幅列全市倒数第1位;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入增幅分别列倒数第2、3位。所有这些,给全年目标任务的完成带来很大的压力。针对这些问题,我们在下一步工作中采取有效措施,认真加以解决。
综合以上分析,虽然我们还将遇到严峻的挑战,经济发展还存在很多不确定性因素,但我们面临加快发展的良好机遇和条件没有改变,我县经济平稳发展和基本面向好的态势没有改变。我们既要看到做好下半年工作的有利条件和积极因素,坚定信心决心,增强机遇意识,又要看到不利因素和存在困难,保持清醒头脑,增强忧患意识,增强危机感和紧迫感,千方百计,想方设法,克难攻坚,迎难而上,加倍努力,只争朝夕,更加扎实、更加有效、更加细致地做好下半年各项工作。
三、坚定信心,突出重点,全力以赴做好下半年工作
做好下半年工作时间紧迫、任务繁重、意义重大。我们要把保增长作为首要任务,按照年初确定的目标,抢抓机遇,克难攻坚,全力以赴,做到目标不变、指标不调、任务不减、劲头不松,始终保持高昂的斗志、昂扬的激情、良好的精神状态,以坚定的信心来应对困难,以坚定的信心来推进工作,以坚定的信心来完成任务,确保全面完成今年各项目标任务。
为此,下半年我们要突出抓好以下几方面的工作:
(一)突出抓项目增后劲保增长
抓项目,是实现今年经济增长目标的关键、重点和核心,也是事关打牢本从发展基础、增强本从发展后劲的长远大计。我们一定要紧紧扭住项目建设和投资不放松,继续深入开展“项目建设年”活动,充分调动一切积极因素,充分利用一切人脉资源,把各方面的智慧和力量凝聚到谋划项目、推进项目上来,做到一切为了项目,一切服从于项目,一切服务于项目,确保全社会固定资产投资完成21.73亿元,增长88%,实现地区生产总值29亿元,增长15%。
一是进一步加快项目开工。从现在开始,要集中时间、集中人力、集中精力,加大工作力度,加快前期工作,确保9月底前城北小区、县城绕城路、*河堤路园一期工程、县医院门诊综合楼、职业教育中心等一批重大项目的全面开工建设。
二是加快续建项目实施进度。要举全县之力加快忻城—本从—宾阳二级公路建设,确保年内完成投资2亿元以上。同时全力加快推进县城污水处理厂、生活垃圾填埋场、南岩水库除险加固等续建基础设施项目和*水泥公司年产60万吨水泥等竣工投产项目建设进度。继续协调推进南南实业电解铝二期工程扩建,中电绿科钒、明珠钒、*糖业技改扩建、大染坊茧丝绸、*旅游综合开发等重点项目。加快推进“东方国际”、“寨柳城市花园”、“*花园”住宅小区,经济适用房、廉租住房等城镇化项目以及农村道路、水库除险加固、农村人饮、教育、卫生等改善民生和社会事业项目建设。
三是切实抓好中央投资项目建设。加快扩大内需中央投资项目进度。第一批项目要按计划建成并交付使用。对第二批、第三批项目要在9月底前全部开工建设,尽早形成投资工作量。对检查中发现的项目问题,有关部门要督促整改,确保在9月底前百分之百整改到位。
四是加大招商引资力度。围绕资源优势和产业特点,继续完善招商引资责任制,加强项目策划包装,创新招商方式,采取以商招商、以诚招商、以情招商、政策招商、环境招商等方式,继续组织招商小分队赴广东、上海、*、山东等发达地区开展招商引资活动,同时借助“两会一节”平台,加强与客商的联系沟通,争取下半年引进一批项目。
五是加强项目督促检查。重点加强对工程招投标、进度、质量、安全、资金、采购等环节的督查。对已开工的项目,要检查落实情况,加快建设进度;对已达成协议的项目,要协助加快办理相关手续,争取早日开工建设;对已经在谈的项目,要加强跟踪,确保落实。总之,投资和项目建设事关全局,一定要抓紧抓好。
六是着力抓好项目前期工作。围绕国家产业政策和投向,加强项目规划、筛选、储备和动态管理,超前谋划一批涉及农业产业化、工业化、城镇化、重大基础设施、社会事业方面的项目,加大前期工作经费投入,进一步充实、完善投资项目库,为项目争取做好准备。围绕培植壮大产业、改善基础设施,各部门要加强协作配合,进行项目的整合申报,共同推进各项前期工作,确保9月前拿出一批前期工作有深度和广度的项目,争取有更多的项目挤入上级项目“笼子”。同时要把今年的项目储备与即将制定的“十二五”规划结合起来。
(二)突出抓工业扭下滑保增长
工业问题是我县发展的最大问题,工业落后是本从落后的最主要表现。当前的国际金融危机,给我县工业带来了严峻挑战,特别是对我县资源型工业造成了严重的冲击,同时也带来承接更多产业转移、加速企业走出去寻求合作和提升企业竞争力等良好机遇,全县上下要抓住机遇,一起努力,深入开展“服务企业年”活动,全力推动工业生产,努力扭转工业生产下滑的不利局面,确保规模以上工业总产值完成17.5亿元,增长33%。
一是加快工业园区建设。继续多方筹措资金,加大投入,加快工业园区路网、水网、电网等基础设施建设,构筑工业发展平台,提高管理服务水平,吸纳更多项目落户园区,力争工业园区产值比上年增长20%,使园区挤入自治区a类园区行列。要加快莲花木制品加工区建设,做大木衣架加工业。
二是大力培育扶持重点工业企业。切实把扶持和服务企业发展的政策措施落实到位,进一步优化工业发展环境。继续巩固制糖、缫丝、优质稻加工等传统优势产业发展,大力扶持南南铝、中电绿科钒、明珠钒、大染坊丝绸等重点企业的发展,引导铅锌矿、滑石矿、木制品等加工企业集约化经营、规模化生产。
三是抓好工业生产运行协调保障和服务。切实帮助企业解决实际困难,尤其是对停产企业,要采取“一厂一策”的办法,尽快帮助企业恢复生产。切实抓好企业流动资金贷款贴息工作,缓解中小企业流动资金和技改资金贷款难问题。加强财税和金融对工业的支持。用足用好现有扶持工业发展的各项税收政策。鼓励金融机构加大对工业产业领域信贷投放,重点向中小企业倾斜。继续抓好工业企业产品销售对接工作,通过各种有效方式,帮助企业拓宽销售渠道。引导协调企业抓住丰水期电力充足和市场需求回暖的时机,克服困难,扩大生产。加强综合协调,有效解决企业煤电油运等问题。加大协调力度,确保*水泥技改扩建一期工程等一批企业下半年投产达产。密切关注工业运行动态,强化预测预警工作。抓好工业节能降耗减排,促进工业经济持续健康发展。
(三)突出抓“三农”强基础保增长
要继续加大力度抓好农业农村工作,加强农业基础地位,确保农业增产、农民增收,确保农业总产值完成21亿元,增长8%,农民人均纯收入35*元,增长10%。
一要着力抓好粮食生产。全面落实现有粮食补贴政策,加快各项补贴资金发放。认真落实稻谷最低收购价政策,抓好粮食直补订单收购。继续实施超级稻示范推广工程等重大增粮工程,确保年内粮食播种面积达到58.5万亩,总产量稳定在16万吨。
二要加快发展特色效益农业。大力发展畜牧水产业,继续扶持生猪、羊、网箱养鱼、兔等规模化、标准化养殖和水鱼、青蛙等特色养殖,大力推进以牛品改为重点的品种改良,提高养殖效益。加快农业良种良法和先进实用技术的推广。狠抓农产品质量安全,重点抓好无公害农产品生产基地建设和无公害、绿色、有机农产品的认证管理。
三要着力提升农业产业化水平。采取贴息等方式重点支持农业产业化经营和专业合本文来自站的领头羊*作组织发展,大力发展“一村一品”和“一乡一业”。认真落实农业龙头企业各项扶持政策,巩固发展制糖、缫丝、优质米加工等龙头企业,同时加快引进木材、八角、油茶等农产品深加工企业,延长产业链,提高附加值。
四要支持和引导农民工创业就业。认真争取、落实自治区财政安排的返乡农民工创业就业基金,继续加强农民实用技术和职业技能培训,支持返乡农民工自主创业、自谋职业。抓住当前扩大内需增加就业岗位、经济回暖企业招工增多等机遇,积极开拓区内外劳务市场。
五要大力推进农业和农村基础设施建设。采取切实有效措施,确保今年全县农、林、水等农业项目建设和投资任务的完成。继续掀起以农田水利为重点的农业基础设施建设,切实抓好农村交通、电力、通讯、文化等设施建设,抓好第三批15个贫困村整村推进扶贫开发,改善农民生产生活条件。
六要加大金融对农村的支持力度。积极完善农村金融服务体系,加快发展农户小额信贷。切实整合各类支农涉农资金,对重点产业龙头企业、专业合作社发展和基地建设、新技术新品种引进推广等给予重点贴息、补助。
七要强化农产品流通工作。加快农产品流通网络建设。加强对农资市场的监督检查,稳定市场价格,减少农业投入成本。继续抓好鲜活农产品“绿色通道”的管理完善。谋划秋冬季农业综合开发,有效增加农民收入。
(四)突出抓城建优环境保增长
要进一步完善城乡规划,加快城镇建设,强化城镇管理,提升城镇品位,优化人居环境,推动城镇化进程。
一要进一步加大城乡规划编制工作力度。确保全面完成县行政中心控制性详细规划、城西小区详细规划修编,澄泰、木山、*、*总体规划修编以及30个农村生态家园建设规划。同时制定环城西二级公路一带的规划方案。
二要进一步加快城镇建设步伐。尽快完成城北小区征地、拆迁、安置等各项工作,9月底前开工建设城北小区主干道、*河堤园路项目。完成丰岭路亮化改造。加快推进污水处理厂、垃圾填埋场等重大项目建设,力争年内完成投资万元。加快房地产项目开发建设,确保“东方国际”住宅小区年内完成投资5000万元;“*花园”住宅小区年内完成投资1200万元;“寨柳城市花园”项目年内完成投资3000万元。继续加快推进*、*、*、*等乡镇小区开发建设。
三要进一步提高城镇管理水平。认真做好“南珠杯”竞赛活动迎检工作,继续深入开展“城乡清洁工程”,加大环境卫生、市容市貌、交通秩序、市场秩序执法监督力度,建立市容管理长效机制。加强城乡管理。自治区党委、政府决定,从今年9月至2012年9月止,在全区开展以改造“竹筒房”为重点的城乡风貌改造,加快形成蓝天白云、青山绿树、碧水红瓦、民族和地方特色凸显的壮乡建设风格。到2012年,完成县域以上城市出入口、主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造;全区主要交通干道、建制镇和重要的旅游景区景点所在乡村主干道两侧的“竹筒房”改造率达到50%左右。同时,自治区决定要加强城乡规划建设管理,全面停止城镇“竹筒房”建设,在建制镇以上(含建制镇)一律停止新增“竹筒房”建设用地,规划建设、国土等部门一律禁止对城镇居民新建“竹筒房”申请的受理。我县要按照要求,做好组织实施城乡风貌改造的各项前期工作。严禁对“竹筒房”建设搞突击审批或虚假、违规操作,否则,按有关规定实行问责,严肃追究相关人员责任。
(五)突出抓旅游激活力保增长
继续把旅游业作为优势产业来培植,努力打造首府*“后花园”旅游品牌,加快发展旅游业,带动服务业健康发展。确保社会消费品零售总额完成8.3亿元,增长15%。
一要促进旅游业发展。继续加强与院企联合,聘请专家、学者高起点、高标准抓好旅游规划。结合农村公路通达工程,完善大龙湖、*、三里·洋渡、智城遗址等景区景点路网建设,提高旅游服务功能。继续加快推进大龙湖景点服务区建设前期工作。强力推进以*旅游综合开发为龙头的项目建设。深入挖掘旅游文化特色,加强景区景点策划包装,精心设计旅游精品线路,充分利用“两会一节”扩大旅游宣传,提高知名度。
二要加快商贸服务业发展。进一步活跃消费市场。继续认真本文来自站的领头羊*做好家电下乡、农机下乡和家电以旧换新工作。进一步完善市场体系和消费环境。加强城乡消费设施和服务体系建设,大力发展与居民生活密切相关的文化娱乐场所、连锁超市、便利店、早点快餐、家政服务等服务体系,扎实推进“万村千乡市场工程”。加强对全县重要生活必需品市场、生产资料市场的市场监测。严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为,为广大城乡居民提供质量可靠的商品和服务,让消费者放心。落实促进住房消费的财税、信贷政策,推动房地产市场平稳较快发展。
三要促进其他服务业发展。大力发展金融保险、信息咨询等生产业,加快发展商贸、文化、社区服务、中介等生活业。
(六)突出抓民生促和谐保稳定
越是后发展欠发达,越要注重民生;越是困难,越要改善民生。要坚持以人为本,全力保障和改善民生,促进社会和谐稳定。
切实推进为民办实事。为民办实事是县委、县政府向全县人民作出的郑重承诺,事关人民群众的切身利益。从上半年推进的情况来看,部分项目推进并不理想。各责任部门特别是牵头单位要从讲政治、顾大局的高度,切实增强紧迫感和责任感,以更高的工作热情、更有力的工作措施,加快项目实施进度,做到领导到位、责任到位、工作到位、措施到位,确保年底前如期完成为民办10件实事任务。
统筹发展教育、科技、卫生、文化、体育等各项事业。认真落实国家“两免一补”政策,落实家庭经济困难学生生活补助费及各类助学金。以义务教育为重点,适当扩大高中办学规模,推进基础教育均衡发展。加快建设职业技术学校,深入推进职业教育攻坚。加强教师队伍建设,进一步提高教育教学质量。继续深入实施科技兴县战略,创建全国科技进步县。加快农业新品种、新技术、新产品的引进、推广和应用以及农业先进适用技术成果的转化,提高农业科技成果转化率。加强工业生产工艺技术攻关,提高工业创新能力。深化医药卫生体制改革,提高医疗服务和保障水平。继续加快推进县、乡、村医疗卫生基础设施建设。加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设,提高应对突发公共卫生事件的能力。巩固新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作成果,加强药品和医疗服务价格监管。深入实施“两无一提高”活动和新农村新家庭创建活动,组织实施好《自治区2009年人口和计划生育目标管理责任制考核评估实施方案》,保持人口低增长率。继续深入实施文化惠民工程,大力开展全民健身活动,提升体育竞技水平,提高人民群众身体素质。
切实抓好就业和再就业工作。贯彻落实自治区今年以来出台的关于促进就业创业的一系列政策措施,加快推进公共就业服务体系和信息网络建设,加强创业培训、技能提升培训等,切实抓好高校毕业生、农民工和困难群体的就业工作,年内实现新增城镇就业1580人、新增下岗人员再就业300人、农村劳动力转移就业10000人。
加快完善社会保障体系。继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖范围,加快推进新型事业单位养老保险和新型农村养老保险试点工作,统筹解决国有关闭破产企业退休人员和困难企业职工的医疗保障问题,进一步完善城乡居民最低生活保障制度。
抓好环境保护和节能减排工作。本从山青水秀、资源丰富、生态良好。优美的生态环境是我们县的一大优势、一张名片。我们建设首府*“后花园”和资源型工业基地,不能以牺牲生态环境为代价。必须既要金山银山,又要绿水青山。任何时候都要牢固树立环境就是资源、环境就是竞争力的发展价值观。必须坚持环保优先,在保护中开发,在开发中保护,不符合环保的项目坚决不引进,不通过环评的项目坚决不允许开工,环保不达标的企业坚决予以关停。要严格落实节能减排目标责任制和“一票否决制”。继续加强工业污染防治,实施污染物总量控制。抓好制糖、冶金、酒精、缫丝等企业的节能减排,确保*糖厂废水处理、南南实业脱硫减排工程建设和节能减排指标任务的完成。抓好工矿企业环评,确保中电绿科、明珠钒业、祥盛钒业等企业的环评工作年内全面完成,古竹铅锌矿的环评工作要加快推进。大力推广高效节能照明产品。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。加强农村环境综合治理,推进生态家园建设。
抓好各项改革。加快推进土地管理体制改革。要完善国有土地使用权出让制度,适当降低工业最低用地价格;健全集体建设用地流转机制;完善征用地补偿办法等。深化国有企业改革。要推进符合条件的国有企业完成公司制股份制改革;已经完善转制的企业,重点健全公司法人治理结构,完善现代企业制度。完善国有资产监督管理制度,规范国有产权交易,确保国有资产保值增值。全力抓好集体林权制度改革。要全面贯彻落实刚刚召开的全区林业工作大会精神,按照会议精神加大林改工作力度,确保我县集体林权改革各项任务的顺利完成。近期*市将召开林业工作现场会,下一步我们也要召开专题会议进行部署。
大力推进全民创业。把发展民营经济作为全民创业的突破口和重要支撑点,使民营经济成为全民创业的生力军。在不违背国家法律、法规和方针政策的前提下,创造性地用活、用足、用好政策,使创业者各展所长、各显其能、各得其所。要通过大力开展招商引资,为全民创业提供项目、技术、资金、信息和创业理念等,借助外力,激活内力,激发本土创业热情。要通过抓好项目,搭建创业平台,拓展创业空间,促进全民创业。
(七)突出抓稳定促和谐保平安
我们要始终把抓好稳定作为第一责任,坚持稳定压倒一切,全力抓好维护社会稳定和安全生产工作,确保建国60周年、“两会一节”等重大节庆活动期间全县大局保持和谐稳定。
坚持狠抓安全生产。全面落实“一岗双责”,强化安全生产责任。扎实推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。深入开展隐患排查和重大隐患治理,重点加强对矿山、交通等重点行业和领域的监管。坚决取缔、打击非法开采、盗采矿产资源行为。切实抓好食品药品安全。继续加强食品药品生产、流通、销售全过程的安全监管。严格食品药品安全报告制度。强化食品药品安全责任追究。加强食品药品的监管,开展一次食品药品安全专项大检查,确保我县重大节庆活动期间的食品安全。认真做好安全度汛工作。进一步落实各项责任制度,把防汛工作抓紧、抓细、抓实。进一步加大对各类水库水电站的安全检查力度,确保水库水电站安全度汛。全面落实工作责任制,进一步加强对病险水库除险加固工程建设管理,确保工程建设安全和质量。要扎实推进中小学校舍安全工程建设,在秋季学期开学前全部拆除d级危房校舍,并尽快启动加固维修项目,确保校舍安全。力争今年完成安全工程三年工作总量30%的目标。切实抓好森林防火、重大动物疫病防治工作。
切实维护社会稳定。加大工作力度,完善接待制度,继续开展领导干部下访和领导公开大接访活动,畅通群众诉求渠道,有效处理突出问题。实行领导包案制度,深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”工作,抓苗头、抓源头,切实变上访为下访,有效预防和化解各类社会矛盾。加快建立健全各种突发事件的应急预案,加强应急演练,提高处置突发事件能力。组织开展“严打”整治斗争、“打黑除恶”和“两抢一盗”专项行动,确保人民安居乐业、社会安定有序。
(八)突出抓作风促落实保增长
下半年,全县面临形势的复杂程度和各种问题的解决难度比以往更大,实现“四保”的目标任务十分艰巨。越是问题多、困难大,我们就越要加强作风建设,狠抓工作落实,确保经济平稳较快增长。
一要在深入一线中转变作风。领导干部的职责不仅是出主意、提要求,更要亲自去抓,带头去干,身体力行促落实。要把“谋”和“干”结合起来,不光要谋到点子上,更要干到关键处,特别是对于一些大事、难事、棘手的事,要主动沉下去,深入一线担责任、抓进度、破难题、促落实,做到不怕不躲,一抓到底,务求实效。
篇5
一、2014年主要工作
今年以来,全市商务经济继续保持持续健康稳定增长,各项主要商务经济指标发展均好于全省、快于全国。
外贸出口创历史新高。元至12月,全市外贸出口实现54135.3万美元,同比增长21.3%,高于全省平均增幅4.6个百分点,高于全国平均增幅15.2个百分点。完成省定目标任务109.2%,完成市定目标任务108.3%,创下我市外贸出口历史新高。
利用外资提前完成年度目标任务。元至12月份,全市新批外商投资企业14家,合同外资135615万美元,同比增长1056.7%。实际利用外资18047万美元,同比增长15.6%,高于全国平均增幅13.9个百分点,高于全省0.5个百分点,提前两个月超额完成省定目标任务,完成进度排全省第二位。
社会消费品零售总额增幅进入全省第一方阵。元至12月,全市社会消费品零售总额达548.7亿元,同比增长13.8%左右,增幅列全省第三,稳居全省第一方阵,超出全省平均水平1个百分点,超出全国1.8个百分点。新增第三产业限上企业339家。其中服务业限上企业150家,商贸限上企业189家。圆满完成任务。
对外经济技术合作实现新发展。2014年度实现外派劳务781人,同比增长7.58%;新增境外投资项目2个,新增对外协议投资额8100万美元,同比增长273.53%。德瑞工贸有限公司哈萨克斯坦项目、郧利宏工贸公司巴西项目和运银实业公司蒙古项目等3个境外汽车生产项目纳入全省境外投资“双重工程”项目库,新签对外承建机场项目1个。
围绕促进全市商务经济实现又好又快发展,我们主要开展了以下九个方面的工作:
(一)着力培植新的出口增长点,实现了外贸出口规模新突破。今年,面对欧美主要经济体市场需求疲软、贸易摩擦不断、全市外贸出口先扬后抑等不利因素,我们迎难而上,主动作为,通过召开企业座谈会,网络在线宣传,组织企业参加省、市业务培训等多种方式,加大政策促进力度,发展壮大外贸出口主体,全市新的出口增长点不断涌现。目前,全市取得进出口权的企业达到673家,比2013年增加 89家。全市过百万美元企业58家,过千万美元14家,新增出口破零企业33家。我们主要做法,一是抓外贸“三项工程”。 对双星东风等出口龙头企业,我们在政策落实、资金扶持、市场开拓等方面给予重点支持;对嘉欣远达、东风特汽客车等出口成长型企业,我们通过协助公司用好用活出口信用保险的融资功能,破解出口融资瓶颈,推荐全市20家“潜力股”出口骨干企业入选省出口基地企业名录;对中小微出口企业,我们加强外贸实务培训,举办了市货物与服务进出口业务培训班暨全市首届跨境电商峰会,组织全市150家出口企业320余人参训。二是抓国际市场开拓。今年有针对性组织双星东风、平云工贸、运银实业、房县聚达等不同行业的数十家骨干企业参加了春秋两季广交会、第24届华交会、韩国首尔食品展、俄罗斯国际汽车零配件展、第四届亚欧博览会、第11届东盟博览会、中国国际汽车零部件博览会、日本东京国际农业资材展、“走进美洲”古巴国际展等境内外展会,累计参展、观摩企业达到88余家160多人。以平云工贸有限公司、天立坤鑫装备股份有限公司、东风特种汽车有限公司、美格奈特进出口贸易有限公司、东风实业()车辆有限公司等为代表的机电产品出口26357.2万美元,同比增长47.9%,占全市出口总额的48.7%。目前我市与177个国家和地区建立了贸易关系,仅今年就同25个国家和地区建立了新的贸易联系。三是抓国家级出口汽车及零部件质量安全示范区建设。我们提前谋划,提请市政府将争创国家级出口汽车及零部件质量安全示范区的工作列入市政府工作报告,联合市出入境检验检疫局起草了《市创建国家级出口汽车及零部件质量安全示范区工作方案》并以市政府名义正式印发,全面启动创建工作。四是抓大通关口岸建设。按照时间节点继续推进海关监管区和检验检疫区建设,协调完成航空口岸建设规划,完成《武当山民用机场总体规划(2015—2045)》设计工作,与沿海、沿边和内陆口岸协商通关协作,发展多式联运,提高异地通关效率,探索出口货物通过武汉阳逻港“江河直达”、经襄阳铁路直达宁波港“铁海联运”等新型模式,开通至武汉铁路口岸货运班列等。
(二)着力创新招商引资方式,实现了利用外资质量效益新突破。一是切实加强软环境建设,全力服务重特大外资项目。今年,我们按照全省统一部署,联合工商、外管、国税、财政等部门,深入开展“访外企、解难题、优环境、促发展”专项活动,通过搭建政银企对接平台,协调解决企业融资、就业和人才等难题。全力提高行政审批效率,其中大连万达集团以港资投资17亿人民币,合同外资达2.8亿美元建设城市综合体项目创造了从受理到办结到省商务厅审核不到一周,再到商务部备案通过所有外资审批只用两周的全省最新记录。加大与东风商用车密切联系,跟踪服务沃尔沃入股东风商用车的投资项目,11月顺利通过了商务部的并购审批,合同外资8.9亿美元。2014年1月26日,东风沃尔沃将正式挂牌,标志着我市利用外资工作进入由世界500强企业为龙头率先发展的新时代;二是全力推进现代服务业招商引资工作。年初,在全市范围内收集34个重大商贸招商项目进行跟踪督办,扎实做好招商基础性工作。协助大洋华宇集团投资建设的国际金融中心项目做好拆迁工作,邀请广东华美立家投资控股有限公司来投资考察,向卓尔推荐武当山作为养生养老项目实施地并交武当山商务局跟踪,促成华夏公馆奥特莱斯项目8月份注册,9月份试营业,12月正式开业。三是全力推进产业链招商,实现“以商招商”。继去年批准成立两家尾气处理系统制造企业之后,今年万向通达公司与丹麦迪耐斯通合资成立了尾气处理公司,合同外资400万美元。东风公司下属企业与德国克诺尔公司合资电器项目已提上日程,待商务部反垄断审查通过后,即可正式报批登记,合同外资650万美元。四是切实加强京堰对口协作,积极争取各项政策资金,努力拓宽商务工作渠道。我们紧紧围绕全市对口协作工作总体部署,以水为媒,以水结缘,全力以赴深化对口协作工作。通过认真梳理摸清对口协作和秦巴片区扶贫商务政策,请省商务厅向国家商务部呈报《关于支持市开展秦巴山片区扶贫攻坚暨对口协作工作的请示》,商务部对我市请求支持事项予以明确复函,市委、市政府主要领导对我局开展部委对接工作的做法予以充分肯定。通过对接,我们与北京市商务部门按照“先易后难、以点带面、全面推进”的原则加强对口协作关系,建立起畅通有效的协作机制。全年共争取中央财政、省市场体系建设、外经贸发展促进、服务外包、外派劳务服务平台、大通关建设、电子商务进农村、农产品流通试点等各类专项资金共计 8000余万元,达到历史最高水平。另外,市商务局、丹江口市、郧西县、房县等5个县(市)区均已分别与北京市商务委、海淀区商务委和朝阳区商务委、平谷区商务委等缔结联姻合作关系,先后与京津冀地区知名企业京东商城、物美集团、新发地批发中心、天虹商场、京客隆、超市发、华夏中青连锁、北京爱侬家政等数十家知名商贸流通骨干企业就产销畅通、物流园区、电子商务、家政服务等达成20余项协议和共识,其中组团参加的第三届京交会,北京与两地的7个合作项目完成签约,合作总金额达到27亿元。
(三)着力加快“走出去”步伐,实现了对外经济技术合作新突破。我们积极引导企业树立全球竞争战略意识,加快企业“走出去”步伐,对外劳务合作、对外投资、对外承包工程等均取得新突破。一是深化外派劳务品牌建设。竹山对外劳务合作平台管理模式和运行机制日趋成熟,品牌效应逐渐凸显,形成了以建筑工、缝纫工为主要特色的劳务输出品牌,8月12日,竹山在全国对外劳务合作行业工作会上作典型发言,与上海、北京、江苏、山东等省大型外经企业签订了长期战略合作协议。二是提升境外投资和工程承包质效。我们以境外投资“双重工程”为抓手,扎实开展境外投资主体培育工作。目前,全市共有境外投资项目13个,有境外投资意向的项目11个,其中3家境外投资项目被纳入省境外投资“双重工程”项目库。新增境外投资项目两个,分别是华昌达公司在美国新设美国华昌达公司及并购美国迪尔伯恩中西部有限责任公司。卓越集团承建的吉尔吉斯斯坦综合楼援建项目已进入交工阶段,机场项目中标,同时稳妥地处置卓越集团境外突发事件。三是深入开展境外商务活动。今年6月底至7月初,市委书记周霁率商务代表团参加俄罗斯—经贸周活动,重点推介,运银实业公司与俄罗斯萨拉托夫市阿列噢纳夫达公司就生产和销售专用商用车、组建合资公司事宜签订了投资合作合同。周霁书记赴瑞典哥德堡市沃尔沃集团总部,与沃尔沃集团就东风商用车公司与沃尔沃集团合作方面项目推进、产业发展、人力资源及生态环保、公共服务等事项,展开深入交流与探讨,双方会晤直接加快了沃尔沃与东风商用车合作步伐。10月29日,市委常委、宣传部长吴世杰率团参加省第二届“走进美洲”系列经贸活动,此次活动提高了我市外贸企业对美洲市场的全面深入了解、增进了我市与古巴、建加拿大和智利等出访国的友谊、推动了我市与出访国在不同产业领域的经贸合作,取得了一定的成果。
(四)着力加强流通市场建设和扩大消费需求,实现了国内贸易新突破。一是全力推进重点商贸物流市场建设。围绕建设区域性商贸中心,今年培育过亿元商贸物流市场完成 16家,占目标任务的100%,其中以汉江片区为载体,着力打造了汉江现代服务业示范区,形成了香港昌升、万达广场、华西农商城、北京新合作、金港商谷五大现代商贸物流服务平台。另外,林安物流城项目一期已建成,万达广场、华西国际农商城、昌升国际物流已开工建设,寿康房县物流、新合作物流、汉江物流园正在稳步推进中。以鄂豫陕渝结合部为载体,在竹溪县筹建了集“省级农产品集散地”、“区域性物流枢纽中心”、“农特产品配送中心”和“区域性绿色产品会展中心”为一体的省际商贸物流中心。二是重点推进城乡现代流通网络建设。继续实施万村千乡市场工程,突出抓好城乡流通网络和信息化建设,自2005年以来,全市共建成农家店2015家,配送中心11家,乡镇商贸中心1家,信息化改造138家,累计获得国家补贴3000万元,极大地改善了农村消费环境,扩大了农村消费规模。今年3月全省农村市场体系建设现场会议在我市召开,对我市的农村市场体系建设工作给予了高度评价。同时,快速启动了国家级农产品现代流通综合改革试点工作,积极开展大型公益性农产品批发市场和跨区域农产品流通基础设施建设,支持各类市场开展冷链系统、质量安全可追溯系统、质量跟踪信息化系统、电子商务交易等设施建设,今年全市又新建和改扩建各类市场完成102个,占目标任务的102%,新建便民超市完成214家,占目标任务的107%,省商务厅已将我市确定为农产品现代流通集中连片重点地区。三是大力推进养老健康家政服务体系建设。集中力量建成以贤内助家政、阔达家政为主体,以养老及家政服务技能培训基地建设为重点的“市家政网络服务平台”,扶持发展10家覆盖各县市区的中小家庭服务企业,共建成连锁、直营形象门店73个。已建成城区社区养老服务中心56个,农村互助养老服务中心(站点)140个。与市太和医院、市医疗养老协会合作,在国内首创“居家·社区·机构”三位一体养老服务综合体建设,现已在茅箭区中心福利院建设运营“众合养老会所”,探索我市“医养结合”新模式。四是扎实推进限额以上商贸企业培育和市场监测工作。建立部门联动机制,研究解决数据报送规范办法。联合作部门针对纳限工作存在的问题开展调研,着力解决企业纳限后退出或转回大个体难题。积极向政府报告协调解决税收稽查和税率提高等问题,实施“周跟踪、月督办、季通报”方式确保纳限进度。五是大力推进现代流通综合试点改革工作。今年2月19日,全省商务工作座谈会上将我市列为全省首批现代流通综合改革试点城市以来,我们立即将现代流通综合试点工作作为今年商务工作的重中之重,迅速组建工作专班,对全市国内贸易流通体制和开放型经济现状及改革工作进行调查摸底、专题调研和座谈,初步形成了以“实现三个突破,完成任务,强化七项措施”为核心的我市现代流通综合改革试点工作基本思路、主要任务和举措,待征求部门意见,经市政府常务会研究后正式印发。
(五)着力开展农贸市场专项整治,实现了市场监管工作新突破。一是扎实开展城区农贸市场专项整治工作。今年,我们按照市委、市政府“保水质、迎调水”百日攻坚的总体部署,牵头实施城区农贸市场百日攻坚专项整治行动,为确保一库清水如期顺利北送,我们迅速成立专班、制订方案、明确责任,协同市工商、城管、消防等部门,在全市范围内开展农贸市场专项整治行动。通过实行“一周一报告,半月一通报”制度,共出台8个文件、出动执法人员200余人次,排查六大类137个问题,下发督办整改通知33份,制作市场规范标牌40余块,新建并顺利搬迁南岳路大臣批发市场,朝阳路农贸市场,改造升级大市场,取缔了河北路、十二中巷、内蒙路等5个马路市场,全面推进农贸市场专项整治各项工作,实现了农贸市场“规范管理上台阶、百日攻坚见成效”的工作目标,树立良好的商务形象,得到广大市民一致好评。二是加大特种行业的规范和监管。进一步规范和促进了成品油、拍卖、典当、直销、报废汽车、二手车交易等特殊行业的发展,维护了良好的行业发展秩序。三是加强市场秩序的监督管理工作。继续加大联合执法力度,做好“双打”工作;加快推动我市申报商务综合执法试点工作,完成了对丹江、郧西、房县执法大队的验收,建成运营市商务投诉服务中心,不断夯实我市商务执法基础。同时,对城区美容美发、足浴、洗染行业开展消毒毛巾专项检查,切实做好包括农贸市场、商超、加油站(点)、餐饮企业、液化气及危化品企业在内的消防安全生产,严防重特大事故发生。开展行风热线和百姓问政活动,主动回应群众咨询,接受群众监督;认真处理网上问政,全年共办理网上问政35件,回复率达到100%。
(六)着力发展电子商务新兴产业,实现了绿色经济发展新突破。我们以建设“区域性电子商务中心”为目标,坚持“政府引导、市场运作、企业主体、社会推动”,大力开展“一馆一区两个活动四项计划”,2014年全市电子商务交易额达到100亿。一是依托现有资源发展电子商务。紧紧依托乃至秦巴山片区丰富的农特产资源,着力发展农特产电子商务;依托武当山等地方旅游资源,着力发展旅游电子商务;依托秦楚网和日报传媒集团的品牌资源,着力发展本地生活消费电子商务。同时整合社会资源成立以小蜜蜂电子商务有限公司为代表的本地龙头电商企业,致力于电商运营平台建设。二是借力外地经验发展电子商务。我们组织工作专班赴省内的武汉、仙桃和浙江的义乌、杭州以及北京等地区进行电子商务考察洽谈,与中关村电商与物流联盟主要负责人在京召开对口协作对接座谈会,拜会了京东商城、慧聪网、拉卡拉集团等企业主要负责人;在举行“中关村电子商务与现代服务产业联盟丹江口库区行”活动,成立中关村电子商务与现代物流产业联盟分会(市电子商务协会)。考察了杭州淘宝网总部,参加了2014中国国际电子商务博览会,在全市营造“绿色发展、电商先行”氛围。三是大力发展农村电子商务。支持郧西县涧池乡下营村淘宝村为代表的特色电子商务发展,并引起淘宝网的高度关注。阿里巴巴将其列为全国淘宝村,同时也是省唯一的一家淘宝村。国家商务部将丹江口市列入全国电子商务进农村试点城市,并将给予2000万资金支持,为电子商务产业发展覆盖全市、辐射鄂豫陕渝毗邻地区周边城市创造了有利条件。
(七)着力实施“产销畅通工程”,实现了流通产业融合新突破。一是加快武当珍品汇品牌塑造。继续通过“进商超、建实体店、建网上交易平台”三种营销模式同步推进,着力打造“武当珍品汇”品牌。目前“武当珍品汇”公司淘宝网店和门户网站正式建成,共上传49个单品,成为继实体店后的又一支销售主力军。二是加快武当珍品汇全国布点工作。5月份我们在北京时尚天虹百货有限公司国展店举行“武当珍品汇”北京首家品牌店揭牌仪式,同时在北京天客隆20家商超开设专柜,在武汉武商、中百等商超开设了专柜。目前武当珍品汇已进驻汉十高速武当山、钟岗、枣阳和随州双向8个服务区,全国布点已达48家。三是加快整合农特产品资源抱团发展。以“武当珍品汇”品牌为载体,重点支持“武当道茶”、“武当山珍”、“放心粮油”等名优特产品自建和联建生产基地,在全国重点区域布点、展示和销售,促进农特产品抱团发展。
(八)着力发挥商协会桥梁平台作用,实现了商务管理服务方式新突破。今年,我们以组建各级各类商协会组织为平台,以培育商协会能力建设为重点,充分发挥各类商协会的纽带作用,全面提升商务部门管理服务水平。一是组建(换届)一批协会。我们于今年6月和8月相继成立市商贸流通业协会、市电子商务协会,通过商协会进行资源整合,促进区域经济联手与合作。根据商务企业需求对市外商投资企业协会、市成品油行业协会、市汽车经销商协会、市餐饮行业协会、市洗染行业协会、市美容美发协会、市足浴协会等7家行业协会进行换届。二是发挥商协会职能作用。我们根据国家行政体制改革的总体精神,有计划有步骤把部分行政事务、公共服务等职能下放到商协会,充分发挥商务系统商协会承接转移部门政府职能的作用,加大商协会双面服务力度,凝聚企业、组织企业、帮助企业,进而密切政府与企业新型关系,降低行政负担,节省人力成本。
(九)着力开展党的群众路线教育实践活动,实现了机关各项建设的新突破。一是教育实践活动扎实有效。我们严格按照市委的三个阶段三个步骤的规定动作完成了全部程序,制定出台了公车管理、公务接待、财务管理、值班制度、目标绩效考核等一系列规章制度。整个活动共征求意见90多条,其中领导班子整改任务22项,领导班子成员107项,目前已全部整改到位。同时,通过建立台账销号制度,认真开展“回头看”,建立长效机制,确保整个活动落到实处。二是机关党的建设得到加强。开展“双十星”创建活动,制定出台了《市直商务系统“双十星”创建活动实施方案》,并已完成公开承诺。启动了文明单位“三网两平台”创建工作,明确了道德讲堂建设、网络文明传播、社会志愿服务、诚信体系建设等重点工作及相关要求等。三是商务系统人才建设得到加强。今年以来,我们先后选派了一名科级干部和市管干部赴北京中关村电子商务与现代流通物流产业联盟和北京市海淀区商务委挂职锻炼服务。围绕市委、市政府“3331人才工程”战略部署,以市委人才办文件出台了《市电子商务产业人才培育计划实施方案》。开展了首批重点商贸流通龙头企业遴选工作,16名商贸企业家被遴选为市委、市政府首批重点掌握、重点服务、重点培育的对象;11月初,又开展了第二批“3331人才工程”商务企业家培育对象遴选工作,并上报了20名商务企业家人选。四是社会综合治理、维稳及工青妇、老干部和扶贫等各项工作得到加强。今年我们大力加强单位内保工作,共接待来信来访60多件(次),重点推进了市时新纺织公司和化工站两家企业的改制,妥善处理了锦宝红公司赴京、副食站赴市上访事件。深入开展“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工作,制定了《房县大木镇三元村扶贫发展规划》,组织全市商务系统干部职工与农户逐一对接,包联到户。组织商务企业深入农户开展扶贫对接,现已累计捐款30万元,捐助微耕机5台。另外,还组织开展了“全市商务系统首届职工运动会”和“地方特色小吃大赛两大活动”,展示了商务活力,扩大了商务影响,为构建和谐,推动商务工作又好又快发展,做出新的贡献。做好离退休人员的走访慰问工作,热心为老同志们服好务。一年来,先后获得全省市场监测工作先进单位、全市“保水质、迎调水”百日攻坚战先进单位、市直社会管理综合治理先进单位、市卫生先进单位、全市工作优胜单位、全市党委信息报送先进单位、政务信息报送先进单位、万名干部进万村洁万家活动先进单位、维护国家安全先进集体、全市共青团工作先进单位及人口和计生工作合格单位等荣誉称号。
2014年全市商务经济虽然保持了较好的发展态势,但仍然面临一些亟待解决的困难和问题,主要反映在以下三个方面:一是对外贸易持续快速增长面临很大压力。世界主要经济体复苏缓慢、新兴经济体需求不稳定,我市出口企业实绩率占比不高、结构不优、整体规模不大,导致出口规模持续稳定扩大面临很大困难。二是利用外资增长乏力。今年除大连万达以外,全市利用外资主要依靠东风公司,在谈、待批的大项目、好项目不多,县域利用外资亟待加强。三是国内贸易增长后劲不足。受国家宏观政策调控和刺激内需政策处于空档期影响,我市社会消费品零售总额由高速增长步入中低速增长阶段;电子商务等新型消费模式对传统模式造成巨大冲击,线上线下商贸流通业竞争进一步加剧。
二、2015年工作打算
2015年是我市贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,全面深化改革、建设法治国家的关键之年,也是我市加快建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的关键时期,更是我市商务工作实现跨越发展、竞进提质的重要机遇期。2015年商务工作总体思路是:以党的十、十八届三中、四中全会精神为指导,围绕构建商务开放型经济新体制,积极适应经济新常态带来的新变化,牢固树立“大开放、大市场、大流通、大商务”的理念,以创新驱动、改革推动、开放带动为支撑,重点实施“培优扶大做强惠民”商务工程,全面塑造“开放商务、民生商务、绿色商务”新形象,努力打造全市商务经济发展“升级版”。2015年商务经济工作目标是:外贸出口增长12%,达到6亿美元;利用外资增长15%,达到2亿美元;社会消费品零售总额增长13.5%。
为保超全年目标任务,促进商务经济跨越式发展,明年,我们将重点采取以下七个方面的措施:
第一、致力于顶层设计,统筹规划未来五年发展。一是抓好规划导向,高起点、高标准编制商务“十三五”发展规划。以建设区域性现代服务中心城市为目标,建立完善专家库,实行规范化、科学化、程序化管理。按照“一总五分”的原则科学编制“十三五”发展规划。“一总”,即《市“十三五”商务经济总体发展规划》;“五分”,即《市“十三五”城市商业网点规划》、《市商贸物流业发展规划》、《市城区加油站布点规划》、《市电子商务产业发展规划》、《市健康养老服务业发展规划》。二是抓好政策导向,积极研究落实国家、省市出台各类支持政策。今年,国务院、省政府就促进现代服务业和内贸流通产业,以及外贸出口、“走出去”战略先后出台了一系列文件,明年将是现代商贸业发展的“黄金期”,我们要进一步结合实际,加大各类政策研究力度,适时出台促进我市发展商贸业的具体措施和意见,供市领导决策参考。三是抓好资金导向,继续做好项目资金争取工作。充分利用秦巴山片区扶贫攻坚及丹江口库区对口协作机遇,以国家商务部、省商务厅复函为依托,积极向上争取项目资金。积极创建第二批国家电子商务示范基地、全国电子商务进农村试点地区、省城市共同配送试点城市等试点示范体系。争取对我市中小商贸企业公共服务平台建设项目、电子商务产业园项目及健康养老服务基地建设项目给予重点支持。
第二、致力于扩大开放,切实提高对外贸易竞争力。一是千方百计拓市场。继续大力实施市场多元化战略,不断拓展出口渠道,增大市场份额。积极组织企业参加观摩春秋两季广交会、美国中部卡车展、巴西国际汽车零配件及售后服务展、俄罗斯国际商用车贸易展览会、伊朗德黑兰国际汽车工业及零配件展览会等重点知名国内外展会,不断开拓国际市场。支持企业实施出口产品品牌化,开发具有自主知识产权和自主品牌的产品。促进出口市场多元化,巩固传统市场,开发新兴市场。提倡营销网络自主化,加强业务指导,鼓励企业拓展跨境电商领域,充分释放出口潜力。二是坚定不移创示范。加快推进国家级汽车及其零部件安全示范区创建工作,努力将示范区建设成为转型升级的样板区、进出口商品质量提升的先行区、检地合作发展的模范区。三是至真至诚强服务。强化服务意识,全方位服务出口企业。从政策促进上、业务指导上、商检海关以及退税等各个环节上,为出口企业服好务,千方百计为企业排忧解难。全力推进公路口岸和海关特殊监管区建设,申报保税仓库并力争通过验收。开展铁路口岸调研论,推进建设步伐。加快推进武当山机场航空一类口岸申报立项工作,使口岸主体业务全面提升,推动我市外向型经济迅速发展。四是强化措施抓督办。结合各县市区2014年商务经济完成目标任务情况和各县市区工作实际,统筹考虑经济指标权重,实行分类考核。同时按照“稳市场、保份额、促增长”的要求,全力抓好出口目标督办。
第三、致力于招大引强,全力服务重大商贸项目建设。东风与沃尔沃合资、万达广场等重大项目为我市当前及今后一个时期招商引资工作奠定了坚实基础。一是全力服务外资领域战略投资商。进一步紧密联系东风商用车并购项目和万达广场项目,做好到资跟踪服务工作;全力服务乌克兰北京商会养生养老项目、东风科技制动器和德国克诺尔合资项目,促成协议项目转变成落地项目。二是认真做好现代服务业招商引资工作。要充分借助与京津冀地区对口协作平台,搜集整理对口协作项目库,密切关注京津冀一体化现代服务业和三外类产业转移项目信息,找准项目对接的着力点。
第四、致力于扩大消费,全面提高现代流通业发展水平。一是力促电子商务产业发展。以建设区域性电子商务中心城市为目标,合理规划产业布局,研究出台扶持政策,优化电子商务生态环境,积极培育专业人才。对全市电子商务资源进行有效整合,鼓励传统商贸企业与电子商务服务商进行对接合作,大力发展农特产电子商务、旅游电子商务和本地生活消费电子商务,实现淘宝·特色中国·馆正式运营。二是推进电子商务进农村。以丹江口市入选全省电子商务进农村综合示范试点工作为基础,全面拓展农村电子商务,推动万村千乡市场工程的转型升级。力争在2005年—2020年培育3-5个试点县(市、区),30-50个电商镇和50-100个电商村(社区),认定一批特色凸显的“试点县”、“电商镇”和“电商村(社区)”,建成100个农村电商示范店;三是推进“武当珍品汇”全国布点。开展自主产品研发,建立产品质量体系,大力塑造自主品牌。做好北京市、武汉市等目标城市商超的进驻。组织参加品牌会展,开展宣传推广推介,拓展线上线下业务,不断扩大产品市场占有率。四是积极推进养老(健康、家政)服务体系建设。制定养老(健康、家政)服务产业专项规划,建成以太和健康养老、康德养老、贤内助家政、阔达家政为主体,以养老健康及家政服务技能培训基地建设为重点的“市养老健康家政网络服务平台”;争取纳入全国养老(健康、家政)服务业示范城市。全面推行“医养结合”新模式,重点实施太和健康养生养老项目。
第五、致力于市场监管,加快提升服务民生质量和水平。一是加大市场体系建设。继续巩固农贸市场专项整治成果,积极探索农贸市场等级管理办法,大力开展农改超,支持发展农批零对接、直供直销、冷链物流等产销衔接模式,加快建设改造一批具有公益性质的农产品批发市场、菜市场和农贸市场;二是大力发展社区商业。加快推进社区便民菜店、便民果蔬店建设,力争2015年新建社区便民菜店、便民果蔬店150家;三是加快商贸品牌建设,全面开展“老字号”评选工作。积极鼓励商贸企业开展品牌建设,支持商贸企业上市等,评选一批“老字号”,争创一批“老字号”,培育和发展品牌经济,形成新的经济增长点。四是加强市场监管力度。高效开展商务领域的行政执法工作。重点加强对成品油、典当、拍卖、二手车交易、废旧物品回收、餐饮、洗染、美容美发等行业的市场准入和日常监管工作,净化市场环境。