医院安全网格化管理方案范文

导语：如何才能写好一篇医院安全网格化管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、具体措施

（一）科学划分网格

以县医院为第一级网格（大网格），成立全院深入推进“清剿火患”战役深化网格化排查整治工作领导小组，负责组织、协调和指导全院消防“网格化”排查整治工作。以各主管院长为第二级网格划分单位（中网格），成立以分管院长为组长，各科室主任为成员的领导小组。以各科室作为第三级网格（小网格），成立以主任为组长，各科室人员为成员的工作小组。严格按照“清剿火患”有关要求对全院各科室展开集中筛查隐患苗头，杜绝火灾事故的发生。

（二）明确工作责任

1、县医院（大网格）任务。具体负责统筹全院各网格排查小组工作进行部署，制定具体实施方案，明确各科室职责，并落实具体工作措施；分析消防安全形势，并协调解决消防安全管理中的问题。

2、主管院长（中网格）任务。负责各分工科室的消防安全网格化管理的具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结；利用每周例会对各科室进行调度和点评，把每项工作切实落实到位；定期对本网格内消防安全进行监督检查。

3、各科室主任（小网格）任务。负责整理上报本网格内的基本数据，督促本科人员对本区域内的消防安全隐患进行排查，并整合处理上报本科室的火灾隐患及整改情况；建立、健全本科室的消防安全检查，严防各种消防隐患存在。

篇2

关键词：网络化；人员调配；消防战训；管理平台

消防战训作为基层消防指战员进行灭火救援和灾害事故处置的基础教育，在消防救援队伍整体规划中具有举足轻重的地位。但是，在2018年11月9日公安消防部队转制后，消防救援工作不断趋向于专业化、职业化、规范化标准，这对于新时期的消防队伍战训工作提出了更高的要求。网络化管理，作为21世纪的新型管理方式，在人员调配上具有速度快、面积广、辐射范围大的特性。不同于单纯的网格化管理，网络化管理通过先进的智能化设备将原本分散的单体通过技术手段组建成一个网络进行管理，在信息采集方面具有更加开放的性质，直接接收互联网个体、传统电视媒体、电子信息网络介质等多方面的情报，并将其汇总分析，在人员调配和管理上能够发挥巨大的实际作用。本文着重综合叙述了目前消防战训的主要方法，并搜集了一些已经实现部分网络化管理战训保障的地方消防救援队伍案例，将两者对比以论证普通网格化管理在事件处置、统计分析、数据查询、系统管理、其他功能五个方面上的不足，突出网络化管理的优越性。然后，粗略总结了目前国家综合性消防救援队伍可以采用和推广的较低成本配置的网络化管理技术，提出改进意见和建议，以期完成网络化管理视域下消防协同战训策划方案的制定，让消防战训更好地适应“大数据、云计算、物联网”的新时期管理平台架构。

一、网络化管理在消防战训工作上的重要作用

（一）网络化管理在消防救援人员训练上的应用。消防战训工作在个人方面上，体现为一名消防救援人员在灭火战斗和应急事故处置之中的综合素质和能力，而实行网络化管理，对此意义重大、影响深远。目前，国家综合性消防救援队伍的主要训练科目包括体能训练、队列训练、消防基本业务训练、消防业务理论学习、消防专业业务训练、消防基本情况熟悉和预案演习和适应各个地方特色的其他训练科目。其中，开展频率最高的是体能训练，通常与消防基本业务训练结合开展，主要目的是提高队员灭火战斗时的反应效率和综合战斗素质；其次是队列训练，为整齐划一的队容风纪和宣传方面的对外展示打下基础，是所有消防救援人员必须掌握的基本训练科目。以上几个方面的培训，同时包括训练相对较少的专业业务训练和适应地方的特色训练，在经过一年试用培养期后，消防指战员基本能够完成要求指标。目前在全国各地方基层中队已经具有较高标准的教育水平，除了体能训练在科学无伤施训方面仍有提高的余地，其余已经基本达到新时期灭火救援工作的要求，“人对人、班对班”的管理方法也可以应对这些较为简单的科目。但是，其余两类的训练，特别是消防基本情况熟悉和预案演戏，在目前的建设中没有得到足够的重视，造成了救援工作的一些被动。在消防火灾扑救时，提前掌握灾害类型，深入了解建筑物或者燃烧区域的信息，能够为快速扑灭火灾争取到宝贵的时间，这与提前规划和了解是分不开的，而消防业务理论学习、消防基本情况熟悉和预案演习两个科目联系相对紧密，与消防防火关系较近，同属于难度较大的科目，需要花费大量时间不断学习和实践，这些战训培训工作相对较少，造成两个突出问题：一是个别中队管辖区域面积较大，无法对整个辖区的火灾多发地段都进行实际操作预演，在事故发生时造成ABC类火灾分类不明确，出动车辆装备以及应急处置方法不得当；二是消防指战员业务知识学习全靠记忆，到达火场无法应用，大部分仍然依靠经验解决问题，火灾处置方法灵活性不足。相比于人力获取网格的信息单元，网络化管理在这两个方面战训准备具有突出优势。以广东省消防救援总队设计的广东省火灾隐患举报平台微信小程序为例，其在2020年10月14日共收到9次举报，在将信息汇总后，广东省消防救援总队将出现问题的地方反馈到各支队，经支队系统传达到大队，由大队进行统一调配，当日所有问题都被调查，89%的火灾隐患和消防通道堵塞问题被解决，这对消防基本情况熟悉方面工作提供了一定程度的帮助。在预案演习方面，一般的基层中队内纸质材料过多，面广，资源提取速度慢，细节把控不到位，一些地方研制的系统也能较好解决这些问题，如黑龙江省齐齐哈尔市首个“智慧消防”项目，将每个调查结果整理成为预案，在火灾发生时调出数据，直接解决数据调用速度慢的问题。同时，巡检人员可以利用带NFC功能的手机进行每日防火工作，系统提供标准化的菜单检查，并可以通过拍照上传，解决了一线巡检人员不会查的问题，确保空间上和时间上的真实性，实现对建筑消防设施设备和对消防安全人员的巡检流程的检查管理。（二）网络化管理在直接灭火战斗协调上的应用。自2015年沈阳消防研究所提出“智慧消防”建设总体框架以来，智慧消防建设在《消防信息化"十三五"总体规划》等政策指导下获得了长足发展。《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》中强调，消防信息化要做到“精准防控、协同共治、服务实战、服务民生、警地融合”。服务实战，则是按照“信息互通、快速便捷、辅助指挥”的原则组织战训工作。以北京市消防救援总队依托三维建筑信息模型(BIM)平台打造的综合应用平台为例，相比于以人力为主无数据支持的网格化管理方式，此平台通过添加消防数据模块，整合消防设备、建筑构件、周边环境和人员流向等信息。基于BIM的建筑消防数字化管理平台与以往的各种消防应用系统相比更高效、更安全、更精细。全国范围内诸如此类的3D云控平台还有很多，如甘肃省消防总队大数据运维中心、广东省消防灭火救援实战化指挥云平台等，都在灭火救援中发挥了巨大的作用。（三）网络化管理在重点危险区域监控上的应用。在消防危化品监控方面，目前完全配备直接监控的地区较少，但是经过实践检验，此类系统在火灾预警上发挥了较大的作用。如南通支队运用DCS化工监测预警系统，在原先基础上丰富和完善已有的“城市消防设施巡查联网监测系统”“消防隐患随手拍系统”“三合一预警系统”，实现了多维度分析预警、多层次数据共享、全方位扁平指挥，预警12起三级火灾隐患判断，进一步提高了辖区内的消防安全。

二、网络化管理视域下消防协同战训优化措施

在事件处置方面，网络化管理能显著够加快处置效率。在目前的管理模式下，主要可以采取的网络化管理技术包括支队层面的web终端报警装置和云控信息处理平台，通过web终端接入来自用户的信息，云控平台监测信息的实时变化，转化为图表化、模块化形式分别对各系统数据进行分析、实时展现及下一步深度挖掘。在经济发展水平相对较低的地区，除了可以采用传统的人工接警汇总的方法外，还可以采用设计价格相对低廉的微信小程序和单线程手机app，建立每个消防员的账号，购置电话专门在车辆上接收信息，简化web端口和处理信息传送到救援地点的过程。在统计分析方面，网络化管理能够充分掌握多元信息。具有数据支持的化工监测预警系统可以把传统消防中的重点监测单元，如水电、感烟、危险区域等通过互联网连接起来，直接用树状图和折线图等两种以上直观方式体现出来。在数据查询方面，网络化管理技术能够准确备案消防事故。备案后的事故处置方法在下一次发生火灾时，可以被迅速抽调出来，为扑灭重大火灾事故提供借鉴。在系统管理方面，网络化管理技术能够将接收信息和指挥战斗结合起来。相比利用电话设备，消防救援队伍支队层面的网络系统能够解决大大增加人员调动的效率。在其他功能方面，网络化管理技术能够有效保障后勤等侧面基础性工作。技术范围一般包括车辆出库监测、火灾蔓延模型、区域火灾风险动态评估系统，主要对火灾扑救前的一些物质保障和潜在风险进行评估和计量。

三、结语

要想建设一支具有国际顶尖救援能力水平的国家综合性消防救援队伍，必须要建立全方位、高覆盖的网络化管理的消防协同战训。在新时代、新形势下，如何利用网络化管理技术高效调度平常性战训工作，依然是消防救援队伍面临的一个重要课题。

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（一）进一步落实政府消防安全职责。各区人民政府要加强对消防工作的领导，严格落实区长负责制和消防安全工作责任制，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费保障、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，将社会消防安全“防火墙”工程建设纳入“十二五”消防工作专项规划，并认真组织实施。落实消防工作联席会议制度，每季度召开一次消防工作联席会议，定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理，对影响本地区公共安全的重大火灾隐患实施政府挂牌督办。在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。

镇（街）要成立消防安全领导组织，配备专（兼）职消防安全管理人员，建立专职、志愿消防队伍，落实消防安全职责，每个季度召开一次消防安全工作例会，专题研究部署消防安全工作，指导辖区内单位（场所）建立并落实消防工作责任制，实行消防网格化标准管理，开展消防安全检查。村（居）委会要组建志愿消防队，组织居民签订防火公约，经常性地开展防火安全检查、消防安全教育、灭火和应急疏散演练，督促整改火灾隐患。

（二）进一步落实部门消防安全职责。负有消防安全监督管理职责的相关部门，按照现行事权划分原则，在其法定职责范围内强化职能监督：

建设行政主管部门要加强对建设工程规划、设计、施工、监理单位的监督管理，督促其落实消防安全职责;对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，不得发放施工许可证。国土房产部门对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的，不得核发商品房预售许可证;对缺少消防验收合格文件或备案资料的建设工程，不得颁发房屋权属证书，要规范商品住宅专项维修资金的归集、使用和管理;配合有关部门落实多产权、多使用人且无物业管理和未建立专项维修资金的建筑责任主体;配合有关部门落实火灾隐患整改资金。

工商行政管理部门要严格执行法律、行政法规和国务院决定关于市场主体登记前置审批的规定，把好市场主体登记准入关。凡消防审批被依法列为市场主体登记前置审批的，加强登记审查，坚持先证后照。

文化部门依法对未经消防安全检查或检查不合格，以及被公安机关消防机构依法查封、责令停产停业的公共娱乐场所，予以取缔或吊销文化经营行政许可证照。

公安机关消防机构要主动参与消防专项规划的编制和城乡规划审查;定期组织对市政消火栓、消防车通道开展检查，对不能满足灭火应急救援需要的，提请市、区人民政府责成有关部门增建、改建、配置或者进行技术改造;对影响灭火救援的户外广告设施，函告工商行政管理部门依法予以处理;依法对国务院公安部门规定的建设工程实施消防设计审核、验收，对公众聚集场所在投入使用、营业前实施消防安全检查;实施消防监督检查，组织开展以高层（地下）建筑以及人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治，督促社会单位强化消防安全管理，依法查处消防违法行为;调查火灾原因，统计火灾损失，依法对火灾事故做出处理。

供电部门要排查整改不符合规范要求的供电部门产权的建筑供配电设施;依法检查用户产权重要负荷的配电设施、自备应急电源的配置及设备运行状况，对不符合规范要求的，通知产权人限期整改并报市、区人民政府，由市、区人民政府组织有关部门督促落实。

其他相关部门根据各自职能承担监管职责，时负责本单位消防安全工作和本行业消防安全监督管理工作，及时消除火灾致灾因素。

（三）进一步落实责任追究制度。各级人民政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年逐级签订（下达）消防工作目标责任书，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查，每年组织考核。对相关部门不履行或不认真履行消防工作职责，涉及消防安全的事项未依照法律法规和规章制度实施审批、监督检查的，或者对重大火灾隐患整改不力的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任;对因工作不力、失职、读职，导致重特大火灾事故发生的，或者造成重大人员伤亡和经济损失，社会影响恶劣的，实行“一票否决”，并启动问责机制，依法追究主要负责人的法律责任。

二、夯实城市公共消防安全基础，提高全社会抗御火灾能力

（四）加强城市公共消防设施建设。市、区人民政府负责组织实施城市消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施建设和消防装备配备。财政部门要根据现行财政管理体制，按照事权划分的原则，将公共消防设施和消防装备的建设、维护、管理经费纳入预算予以保障。公安机关消防机构要依据城市消防专项规划，提出消防站、消防通信、消防装备的建设配备年度实施计划，报级人民政府批准实施。市政园林部门负责市政消火栓建设，改造不符合灭火救援要求的城市消防供水，并督促供水单位（企业）对市政消火栓进行维护。城市交通隧道、港口的建设或主管部门要按规范要求设置消防给水和灭火设施。

（五）加强消防应急救援体系建设。健全由公安巡特警、交警、建设、环保、卫生（120急救中心）、林业（森林防火）、交通、武警、边防、海警、航空港、电业、水务、电信、移动、联通、燃气等相关部门和单位分别组建的专业应急救援队，建立由各行业专家、技术人员组成的综合应急救援专家库，成立综合应急救援专家组。建立市、区两级综合应急救援指挥调度体系，依托市消防教育训练中心完善应急救援综合训练功能设施，建立健全全市专业应急队伍基地化、模拟化训练体系。市、区综合应急救援队个人基本防护装备配备应符合公安部《县级综合性应急救援队伍装备配备标准》，满足应急救援的需要。

各级公安机关消防机构应当根据城市公共消防安全现状，制定各类应急预案，提高对重大火灾与特殊灾害事故的处置能力;熟练掌握消防安全重点单位和高层建筑内部消防设施的应用;有针对性地开展实战性、跨区域多力量联合演练。特别要加强超高层建筑灭火救援战法研究，不断提升处置高层建筑火灾等灾害的能力。

（六）加强多种形式消防队伍建设。依法应当建立单位专职消防队的各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存经营企业、大型物资仓库（基地）和港口、城市交通隧道的主管单位，要按照不低于二级普通消防站的标准建设专职消防队（站）。要针对本企业的火灾危险性，配备特种车辆和器材：大型化工、易燃易爆生产储存经营企业专职队应配备大功率泡沫消防车，泡沫液储备量不少于灭火用量的2倍;大型电力企业专职消防队应配备干粉消防车;港口专职消防队应配备消防拖船;城市交通隧道专职消防队应配备照明车和大功率排烟器材。公安机关消防机构可以根据扑救火灾需要，调动专职消防队及其灭火物资装备。

要普遍建立群众性消防组织。镇（街）要依托保安、治安联防等组织建立多种形式专兼职志愿消防队，采用简易消防车、三轮摩托车安装水罐等形式，配备必要的灭火器材，开展火灾预防和扑救工作。城市社区要普遍建立由志愿人员轮流执勤的志愿消防队，依托治安岗亭和物业管理单位在社区设立消防执勤点，安装报警电话，设置公共消防器材配置点，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材，并加强维护保养，保证扑救初起火灾的需要。建立消防巡查制度，逐步形成农村社区消防工作“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的管理模式。

三、扎实开展消防宣传教育，提高全民消防安全素质

（七）拓展消防安全宣传教育广度。各级人民政府每年要制定并组织实施消防宣传教育计划。公安机关消防机构要协调有关部门指导和监督社会消防安全教育培训工作，推进消防宣传进学校、进企业、进农村、进社区、进家庭、进机关，推动消防志愿者队伍建设，积极开展消防志愿宣传服务活动。学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容，每年开展不少于4次专题消防安全教育，不少于2次应急疏散演练。教育、科技、司法等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法工作内容。街道办事处和单位要在社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识，并组织演练。

（八）加大从业人员消防安全培训力度。建设、市政园林部门应当指导和监督建设工程设计、施工、监理单位、施工图审查机构、物业服务企业、城市燃气企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园绿地管理单位等开展消防安全教育培训工作，将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。公安机关消防机构会人力资源和社会保障部门共推进消防控制室值班人员、自动消防设施操作人员等消防行业特有工种职业技能培训和鉴定。人力资源和社会保障、安全生产监督管理部门要将消防法律法规和消防安全知识纳入电工、电焊、气焊等特殊工种人员的培训鉴定。企事业单位、公众聚集场所应对消防安全责任人、管理人和从业人员进行岗前消防安全培训，每年至少进行1次消防安全培训，消防安全重点单位每半年至少组织1次、其它单位每年至少组织1次灭火和应急疏散演练。

（九）挖掘公益性消防安全宣传深度。宣传部门要组织广播、电视、报刊、网站等媒体有针对性地面向社会开展消防安全宣传教育。新闻媒体要改进消防宣传教育形式，采取电视台播放消防公益广告、报纸上开辟专栏刊登消防知识、放电影前播放消防逃生自救常识短片以及重大消防安全隐患曝光等方式，积极宣传消防法律法规，普及消防知识和逃生自救常识，提升公众对火灾隐患整治、火灾事故预防的关注度。人力资源和社会保障部门在对外来员工进行技能培训的时，应当将消防安全知识作为培训的内容之一，并进行考核。社区和企业要充分利用宣传栏进行消防宣传，每年至少有1—2期有关消防安全知识的内容。

四、坚决整治消防安全隐患，有效遏制重特大火灾事故

（十）整治建筑消防安全隐患。公安机关消防机构要组织开展对高层建筑（包括高层商住楼）、地下建筑和其他设有人员密集场所建筑的排查整治，督促整改建筑消防设施不符合要求、违规使用易燃可燃材料装修、电气线路破损等火灾隐患，依法查处消防违法行为。市政园林部门要督促管道燃气经营企业及时检查、维修、更换损坏的燃气管道、仪表、阀门、报警装置等部件，并在管道总阀门处设置醒目标识。气象部门要加强对建（构）筑物防雷装置的安全检查，定期组织对防雷装置进行全面检测，督促整改不符合要求的防雷装置，防止因雷击引起的火灾。

（十一）整治违法建设施工行为。建设部门要组织开展建筑施工工地检查整治，督促落实安全设施与主体工程项目安全生产“三时”（时设计、时施工、时生产和使用），督促建设、设计、施工、监理等单位落实责任，指导施工单位建立施工现场消防安全制度，严厉打击不办理施工许可擅自施工、建筑施工企业无资质施工，以及违法分包、转包、挂靠等行为;加大对施工现场特别是作业区、生活区及仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况的检查力度;严禁将工地活动板房出租作为店铺营业;督促施工单位落实电焊等明火作业的防火措施，严肃查处电工、焊工、机械工、架子工等特种作业人员无证上岗和违规操作;将建筑外墙改造纳入监管范围，禁止使用聚氨醋泡沫等易燃填缝剂和保温装饰材料;检查安全网、外脚手架、垫板等设施的防火性能，消除安全网等设施及建筑施工材料现场堆放存在的安全隐患。公安机关消防机构要检查、督促大型人员密集场所和其他特殊建设工程的施工单位按照规定配置临时消防水源、消防器材，安装消火栓并配备水枪水带，设置消防车通道。

（十二）整治危险化学品生产、储存安全隐患。安全生产监督管理部门要组织负有危险化学品管理职责的部门对危险化学品的生产、经营、储存企业开展检查，督促危险化学品企业落实安全责任制。负有危险化学品管理职责的部门要切实负起监管职责，对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的，安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要责令改正;对易燃易爆场所设置位置不符合安全规定的，要责令限期改造、搬迁，并报当地人民政府督促落实。

（十三）整治影响灭火救援障碍。各区人民政府要组织有关部门对建筑周边占用防火间距和消防车通道违法搭盖（设置）的建（构）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周边影响灭火救援的架空电力设施。市政园林部门要牵头解决市政消火栓配置不足、缺失、损坏、被圈占、被埋压的问题;要整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。户外广告设施的设置必须符合消防安全规定，工商行政管理部门根据公安机关消防机构的函告，对影响建筑灭火救援的户外广告设施，依法予以清理。交通和公安机关交通管理部门要依法清理由其规划设置在建筑、特别是高层建筑周边影响灭火救援的停车泊位，完善道路禁停标志标线等交通设施，时加强周边道路的交通秩序管理。

（十四）整治“三合一”场所违法行为。各区人民政府要落实消防安全责任制，定期研究本地区’‘三合一”场所的消防安全管理工作，组织有关部门按照职责分工开展“三合一”场所专项整治，消除火灾隐患，预防和遏制亡人火灾事故的发生。镇（街）和村（居）委员会应当经常组织消防安全检查，掌握本区域内建筑物的使用情况，发现“三合一”生产、储存场所和居住3人以上的经营性场所，应当督促整改，并报区“三合一”场所整治办公室。国土房产、建设、规划和行政执法部门对违反用地、城乡规划有关规定及擅自改变建筑使用功能作为“三合一”生产厂房的建筑，责令限期整改;对须增设第二消防安全通道的建筑，应给予支持。工商行政管理部门负责查处无前置行政许可的无照“三合一”经营行为;对有关职能部门抄告的无照“三合一”企业，依法给予查处。城市管理行政执法部门对没有相关部门审批手续的违章“三合一”建筑依法从重查处。供电、供水部门要全力配合各地“三合一”场所整治行动，对拒不整改（久拖不改）的“三合一”场所，强制断电、断水。公安部门对出租给他人从事“三合一”生产经营活动的房屋出租人，依法给予从重、从严处罚;对私拆封条、暴力抗法和阻碍执法的，依法予以行政拘留等治安处罚。公安机关消防机构负责制定措施，并指导、督促、实施“三合一”场所整治，加强对整治工作人员的技术培训，接受群众举报查处;定期通报“三合一”场所治理情况，及时研究整治的问题和对策。

（十五）整治出租房屋安全隐患。各区人民政府要根据本行政区的实际情况，明确职责分工，把出租房屋治理工作责任落实到政府各个职能部门和街道办事处、镇政府，认真组织、推动落实本行政区域内以出租房屋为重点的居住建筑消防安全专项治理工作。建设部门负责高层商住（住宅）楼的检查和隐患的督促整改;街道办事处、镇政府和公安派出所负责对出租房屋的检查和隐患的督促整改;城市管理行政执法部门负责依法拆除影响人员疏散的违章搭建的建（构）筑物;工商、城管、公安（消防、治安）、安监、环保等部门根据职责规定，对在住宅或租赁房屋内违法生产、经营行为进行查处;公安机关消防机构要认真指导各有关部门开展防火检查，指导单位建立健全各项消防安全管理制度，指导单位制定火灾隐患整改方案和灭火应急预案，以及依法对违反消防安全管理行为进行处罚。

（十六）加强消防产品管理。质量监督部门负责对生产领域的消防产品实施质量监督抽查，工商部门负责对流通领域的消防产品实施监督检查，公安机关消防机构负责对使用领域的消防产品实施监督检查，并加强消防产品的市场准入检查和消防产品一致性的现场检查。各监督执法部门要运用信息共享及时了解消防产品市场违法违规情况，对于需要多个部门处理的案件，受案单位要通过信息共享机制及时向其他涉案部门通报情况，提出工作建议，其他涉案部门要积极配合，认真履行工作职责。

五、落实消防安全主体责任，提升消防工作社会化水平

（十七）落实建筑消防安全主体责任。高层建筑业主、使用人、管理人是高层建筑消防安全的责任主体。物业服务企业或其他统一管理人接受委托时，应当与业主办理消防资料、消防设施的检测、验收等移交手续，规范供配电管理制度和操作规程，积极配合供电部门做好高层建筑供配电系统的日常维修、养护和管理。物业服务企业或其他统一管理人要按照消防法律法规有关规定和合约定，对管理区域内的消防共用部位和共用消防设施实施消防安全管理，落实消防控制室值班制度，并对业主、使用人履行消防安全职责情况进行指导，劝阻、制止业主或者使用人影响消防安全的行为;使用人对各自使用部分的消防安全负责。业主多、产权分散，消防管理责任主体不明的高层公共建筑，存在火灾隐患难以整改的，由所在区政府协调建筑各产权单位或其上级主管部门，明确整改责任，确保安全。

（十八）落实人员密集场所消防安全主体责任。公共娱乐场所、商场市场、宾馆饭店、学校、医院、劳动密集型企业等人员密集场所，要深入开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力）建设;要设立1名专职消防安全员，负责“四个能力”建设的培训、督促和检查;要按照消防法律法规规定，履行消防安全职责，落实员工消防教育培训制度，制定灭火和应急疏散预案，确定疏散引导人员，定期组织开展演练;要设置规范醒目的消防安全标识，定期对消防设施、电气线路进行全面检测。消防控制室必须实行每日24小时值班，每班不少于2人。值班操作人员必须经专业培训合格后持证上岗。宾馆、公共娱乐场所等应配备一定数量的防烟面具、应急手电筒等逃生器材及其使用说明。严禁场所边使用（营业），边施工。

（十九）落实建设工程消防安全主体责任。建设单位应对工程项目总负责，设计、施工、工程监理单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。设计单位应严格执行有关建筑设计防火规范。施工单位应对消防施工质量负责，落实施工现场特别是明火作业的消防安全措施;在施工前对施工人员进行消防安全教育;在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏和消防安全警示标识;组织灭火和应急疏散演练。工程监理单位必须严格依照消防法律法规、国家工程建设消防技术标准、消防设计文件实施工程监理，不得意使用、安装不合格的消防产品和建筑材料。

六、建立健全消防安全管理长效机制，加强火灾隐患源头防控

（二十）建立部门联合执法机制。建立健全相关部门信息沟通和联合执法机制，通过文件、简报等形式互通信息，由发现存在消防安全违法行为或火灾隐患的单位负责信息，相关单位收到函告通知后应迅速进行核查，对确实存在消防安全违法行为或火灾隐患的要及时函告有关部门进行处理，并督促违法单位进行隐患整改。对监管对象存在重大火灾隐患、违法违章等消防安全问题，负有消防安全监督管理职责的部门要及时将火灾防控信息进行通报级政府和上级主管部门，并在职责范围内加强监督管理，及时排除和整改火灾隐患。

（二十一）建立隐患整改资金保障机制。建筑共用消防设施的维护保养费用，在保修期内的由建设单位承担;对已竣工但尚未出售或者尚未交付物业买受人的，或依法未经消防验收、备案，或验收、备案抽查不合格而交付使用的，因建设单位的违法行为造成建设项目未达到工程建设消防技术标准的，建设单位应当负责整改并承担相关费用。

已建立专项消防设施维修资金的，依照相关规定支取使用。建筑存在重大火灾隐患的，经公安机关消防机构通知后，业主不进行维修、更新、改造或者经过维修、更新、改造仍存在重大火灾隐患的，市、区人民政府建设部门可以会所在镇（街）组织代修，维修费用从相关业主专项维修资金分户账中先行列支。维修资金不足，由所在区人民政府或上级主管部门协调解决。没有建立专项维修资金的，由业主按照专有部分占建筑总面积的比例分摊。