安全生产信用奖惩规则范文

导语：如何才能写好一篇安全生产信用奖惩规则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】工程项目 安全 事故 信用

工程项目的安全生产问题是涉及人、物和环境在内的综合性、系统性的动态本质安全问题，也是可以通过技术的和管理的措施进行预防、预测、预警的问题，具备一定的规律性。这种规律性主要体现在安全事故的时间属性、人员特征和伤害类别等方面。

一、工程项目事故规律性分析

在对我国2008-2012年住房和城乡建设部披露的3058个工程项目安全事故数据进行数据分析后发现，我国房屋建筑领域近五年的安全事故呈现出几个较为鲜明的规律，分别是：

（一）在时间属性上，仅以安全事故每日发生时间点来看，总体呈现图1所示的“M”形特征。从图中可以看出，在每日上午、下午开始工作的3个小时内，事故和伤亡数量均呈上升趋势；在稳定工作状态后，午餐及晚餐前2个小时内的事故及伤亡数量呈下降趋势；夜间施工时的各项数据值均较低。

图1 2008-2012年房屋建筑领域工程项目安全事故伤亡数目

（二）从人员特征来看，主要是伤亡人员类型和平均伤亡率。目前，安全事故伤亡人员绝大多数为现场一线施工人员，管理及技术人员出现伤亡很少。就平均伤亡率来看，近五年来的安全事故平均死亡率为1.228人/事故，重伤率为0.11人/事故。这个特征与施工现场整体施工环境和作业模式有关。

（三）从伤害类型来看，主要可以分为高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害、触电、车辆伤害、火灾和爆炸、中毒和窒息及其他伤害等十种。其中，高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害造成的人员伤亡比例最大，死亡人数约占总统计死亡人数的87%。

从上述三个方面的规律可以看出，房屋建筑领域工程项目安全事故的类型和直接原因较为明显。另外，伤亡事故的发生与个人的心理、行为，以及与项目管理方的组织及管理能力有密切关联。做好企业、项目部及一线人员的安全管理工作，安全事故才能得到有效控制。但在当前市场经济下，一大部分建筑企业和工程项目管理者存在重进度、要成本，轻安全的现象，这是当前工程承发包模式下存在的一个弊端。考虑未来工程项目管理的发展趋势，安全管理问题势必会得到强有力的保障和支持，安全管理执行环节也会具备足够的监督、有效的检查、有约束力的奖惩措施等，从而实现从制度到人员，公平、合理、统一、规范的安全管理体系。

二、工程项目信用约束机理及作用方式分析

（一）信用及信用机制

信用不是针对个人的概念，而是对两人或两人以上才可以发生的道德品质要求和行为。在社会经济生活中，信用反映的是人与人的关系问题，并通过信用行为以及信用制度来保障实现。信用关系、信用行为和信用制度三者相互联系，共同作用，构成了社会的信用机制。

信用关系是由两个或两个以上经济主体通过经济交往行为而发生或结成的经济关系。信用关系不仅代表经过合同、契约等形式认可的信用关系，还包含交易行为发生过程中所包含的信用指向，是一种潜在的信用关系。信用行为是人们在具体的经济交往中按信用原则、要求和规范所表现出来的行为活动，是从信用的抽象要求到信用实践运用的结果和表现形式，所以在一般社会生活中，信用和信用行为两个概念是通用的。信用制度是指对信用关系、信用行为的制度安排，是信用关系趋向普遍化和经常化之后上升成为的交易规则或秩序。从经济发展史来看，信用关系在初始时是依赖于一定的道德力量，表现为利益选择和追求中必须接受的道德约束。随着商品经济的发展和市场经济的确立，信用关系越来越依赖于制度和法律的保障。换言之，信用制度对信用关系和信用行为起着重要的保障作用。

信用机制不是信用关系、信用行为和信用制度的简单相加，而是市场经济社会业已形成的一个可以自我循环的信用约束和规范系统，是一个具有“互动性”意义的系统概念。按不同的经济主体来划分，它包括个人信用体系、企业信用体系和政府信用体系等。

（二）工程项目信用约束机理

在工程项目管理领域，人们从工程项目承发包中产生了信用要求，这些信用意识具体化为各种信用行为，信用行为的发生必然产生信用关系，信用关系的形成又进一步推动信用交易和信用行为的发生，并要求制定一系列信用制度来保障信用行为的正常进行，由此而构成了工程项目管理领域的信用机制。工程项目信用约束就是在工程项目管理领域应用信用机制来实施对项目的有效控制，形成信用关系，实施信用行为，建立信用制度。

（三）工程项目信用约束的作用方式

工程项目信用约束的作用对象是个人、企业和政府机构，约束的目的是建立公平、公正、互信、共赢的项目合作关系。因此，工程项目信用约束的作用方式便是以信用制度为行为准则，在工程项目策划、招标、投标、实施等环节中通过法律、道德、协商等多种手段约束各项目参与方的信用行为，并以形成良好的信用关系为可持续发展目标。

三、基于信用约束的工程项目安全管理

从安全事故的规律分析中可知，目前需要对工程项目的各个环节实施足够的监督、有效的检查和有约束力的奖惩措施。而在工程项目安全管理中实施信用约束则可以很好的实现上述目标。具体来看，应从以下几点实施基于信用约束的工程项目安全管理。

（一）形成信用关系

个人、企业和政府之间要建立互信的安全认知，这就是要多方之间通过长期的合作相互认知，要在合作时提供足够的安全管理水平证明，在多方责任划分中做到公平、公正、风险分担。

（二）实施信用行为

个人要加强自我安全意识，在管理和项目实施作业过程中按规程严格要求自己，并具备排查项目安全隐患的责任心；企业要加强安全管理，加大安全防护措施和设施的投入，将培训和安全交底等工作做到实处，做到实时、有效的安全监控；政府要积极做好引导工作，规范个人及企业的安全管理方式，建立个人及企业信用数据平台并提供专业服务等。

（三）建立信用制度

当前我国的信用制度建设正从金融业逐步扩展到社会公共信用体系中来，各行业的信用体系建设都在逐步开展和加强，建筑业也是如此。目前的《建筑法》、《担保法》、《安全生产法》和《合同法》等等都是信用制度建设的法律保障。另外还有大量条例和地方法规等等也在为建筑市场信用体系的建设提供制度约束和行为规范。但针对安全方面的规定较为滞后，无法适应新形势的需要。建立有关安全管理的信用制度，就是要明确工程项目安全管理方面信用缺失的主要原因，有针对性的讨论制定有利于多方信用关系形成、有利于约束各方实施信用行为的信用制度体系。

四、结论

从大量的事故数据来看，工程项目安全事故是有较为显著的规律性的。这些规律性体现了个人、企业与政府等多个项目参与方在人员管理、安全行为管理、安全制度管理、安全约束方式等方面的不足。本文利用信用约束机制来研究工程项目安全管理问题，主要从建立互信的信用关系入手，提出要实施有成效的安全行为，并逐步制定有针对性和约束力的信用制度。从而在工程项目管理中实现人人懂安全，人人关注安全，企业投入安全，政府规范安全的信用约束模式，提高安全管理能力，降低事故数量和伤亡情况。

参考文献

[1] http：///.

[2] 牛天勇.基于PHA-LEC法的建筑工程项目安全评价问题研究[J].中国安全生产科学技术，2012（7）.

[3] 李鸿伟.施工现场安全评价研究[D].中国矿业大学（北京）博士论文，2010.

[4] 解梁秋，谭敬胜.施工企业安全信用评估研究[J].长春工程学院学报：社会科学版，2007（3）.

篇2

一、“稳增长”是企业发展的前提和根基，我们丝毫不能松懈

世界政局不稳因素增多、全球经济仍然疲软、金融市场动荡加剧、贸易保护主义抬头等外部环境仍然存在较大的不确定性；国内金融经济形势依然严峻，货币政策渐趋收紧，内生动力有待增强，金融生态环境约束显化，潜在风险需要我们高度关注，不难预见，国内“L型”经济趋势将持续存在，我们要保持头脑清醒，要意识到“稳增长”绝不能掉以轻心。来年，我们要实现“稳增长”目标，就要着重落实“3个确保”，狠抓“3个重点”。

1.“3个确保”。确保利润增长稳中求升。多年以来，我们的经营利润虽然仍能保持一定的增长，但从近三年我们的ROA（资产收益率）来看，最高时为XX%，目前已经下降到XX%的水平，总体呈下降趋势。这说明我们的资产增值越来越困难，以往靠息差为主要收入来源、以存贷规模增长维持利润增长的传统利润模式已难以持续，躺着赚钱的“好日子”已不复存在。我们知道，利润是企业生存与发展的基础，我们不能“饿死在发展的道路上”，要在确保既有经营领域利润稳定的同时，进一步强化新业务领域的增收创效，坚守既有盈利点，不断挖掘新的盈利点，才能确保效益稳中有升。一是进一步加强“简员增效”、“机器换人”等战略措施，科学优化人力资源配置，结合营业网点的转型和自助设备替代率的提升，腾挪一线人力资源，增加市场营销人员的比例，提升市场拓展力量，为利润增长提供保障。二是通过管理创新，提高经营效率，降低经营成本，建立科学的定价机制，找准与客户在利润空间上的最佳结合点，使资本的边际效益最大化，为改善经营业绩、实现盈利目标创造有利条件。同时，要严格执行年度预算指标，坚守经营效益底线，防止利润水平“大起大落”。三是优化吸存工具和手段，有效巩固和吸收客户资金，稳存增存，尤其要拓展低成本负债，同时加大力度推动产业金融业务，为我行获取更大的价值和利润创造机会。四是通过利用客户管理系统大数据技术，整合全行业务和客户的信息，根据客户金融资产的细化分层，深度经营客户，强化客户综合营销，加强精准营销，提升客户服务质量，提高金融服务品牌宣传力度，提升我们的金融产品市场定价能力，向上拓展利润空间。

确保收入增长动能。随着“十三五”期间国内外经济环境的变化，实体经济的新需求将会不断涌现，并呈现出多元化、差异化、复杂化等特征。我们是地方性银行，与其他银行相比，拥有不可比拟的人缘地缘优势，首要明确在地方经济发展规划中的支持重点，结合市场定位，发挥好自身特色优势，以“轻资本、轻资产”型业务为新增长动能的着力点，拓展多种盈利增长点，包括深耕本土市场，扩大异地市场，紧跟国家和地方的有关政策，做好行业指导，巩固和拓展在战略性、基础性行业的传统份额，压缩退出周期向下、低位徘徊和衰退的行业和产业，抢占拓展具备爆发潜质的战略新兴产业、高成长行业，如现代制造、机器装备、环保等的增量市场份额，优化资产与负债结构，提高资本运作效率；稳步推进理财业务向净值型转型，发展大资产管理业务；积极探索和开发基金、企业年金、信托、资产证券化、企业短期融资券以及金融衍生产品等非银行金融产品业务，加大投融资和交易业务规模，做优做强流量经营；加大消费金融和创新业务开发力度，加强跨市场性产品的研发和交叉销售，提升服务质量和客户体验，提高客户粘性，创造稳定的营收贡献。同时，提高非利息收入业务的比例，保障收入与盈利的协同增长，有效应对利率市场化对传统盈利模式的冲击。另外，探索综合化经营，加大新业务的准入公关，抓住国家对新型金融体的支持政策机遇，争取获得新金融经营牌照，推进大金融、综合化、集团化发展，形成新的增长极。

确保业务增长措施稳中求优。正所谓“众人拾柴火焰高”，但不是说所有柴都能放进火炉，湿的不要，太粗的不要，要干的，能放进去的，而且容易烧着马上生火的。同样道理，在众多保业务增长措施中，我们要发挥大家的智慧，挑最好的、最优的，而且是我们力所能及的，能够使我们现有资源效用最大化的措施，稳中求优，优中取优。

2.“3个重点”。重点基层行重点发力。我们知道，军队要打好仗，往往是先有“突击队”在前头进行冲锋陷阵，杀出血路，占领有利位置，为后面的大军压上创造条件。同样，我们也需要建立一支具有超凡战斗力的“突击队”。我们的“突击队”在哪里？基层行就是我们的“拳头”，是我们在市场竞争中的第一触力点，要以重点支行为切入点，以点带面，以全力打造当地的“区域龙头银行”为目标，充分发挥重点支行的“拳头作用”。一方面，根据各镇区的经济实力、产业特点，结合我们自身的资源优势，定位相应的重点业务发展支行，集中资源，创新特色产品，加大力度拓展专业市场。另一方面，总行要针对重点支行制定专门的考核方案，加大奖惩力度，要能够充分体现“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的奖惩理念。同时，总行要做好对重点支行的支持服务，加强督导，为重点支行拓展市场创造条件和提供后勤保障。

重点业务重点突破。发展是硬道理，“稳增长”也是为了发展。面对有限的市场资源，我们要科学谋划好业务发展的突破口，选准具有经营特色的重点业务，找准业务发展着力点，是全面保障“稳增长”的关键所在。对对公业务，应加快调整、优化信贷资产结构，紧跟“一带一路”、战略新兴产业等国家战略，以及“机器换人”等本地区的政策，紧抓重大项目、优质商圈的机遇，特别是现金回流好，抵质押物升值潜力好的传统商贸物流、高端装备制造、现代服务业、大交通、水利、清洁能源和城市基础设施等领域重点项目，应选准切入点，与市公共资源交易中心、市轨道交通公司、财政部门等市属和政府机构保持密切沟通，以适合的金融服务产品和合理的授信规模加大支持力度，大力推进节能环保、生态治理等绿色信贷服务项目,有效控制过剩产能行业的贷款增长。争取土地出让金和产业基金，探索经营多元化模式，打响“产业金融”服务新品牌。对小微业务，应按照企业生产经营特点，合理匹配贷款额度，以优质的综合金融服务，丰富的服务渠道，灵活的定价机制，增强客户粘性，争做客户的唯一金融服务商。同时，充分应用“大数据”挖掘技术，筛选交易活跃、结算稳定、金融资产沉淀较多、合作时间较长的优质客户，争取将非基本户向基本户转化。积极拓展管控能力强、合作意愿好的担保、助保贷平台，继续争取各级财政资金、风险补偿基金，优化小微业务定价策略，提升市场竞争力和风险控制力。对零售业务，在巩固并提升市场份额，加大对重点区域、客户和产品的差别化支持力度的同时，大力发展消费金融，大力推广信用卡消费信贷业务、分期贷款业务等消费领域的金融创新产品。另外，对有稳定现金回流和抵质押的农村基础设施等村组贷款，应盘活存量，优化增量，努力通过完善自助渠道、线上渠道等手段，进一步优化客户体验，提升议价能力，巩固和争夺村组优质客户群。对同业金融，一是在债券投资的总体策略上，要保持国债组合占比稳定，加大政策性金融债波段操作力度，在不新增资本占用的前提下，信用债券优先选择同业存单、商业银行金融债券、地方政府债等品种，企业类债券视利率及信用利差走势调整投资比例。同时，根据对市场利率走势的预判，实施合适的久期策略，做好期限错配，在防范市场风险的前期下，提升交易债券组合的收益率。二是优先支持同业投资业务，存放同业与买入返售票据业务，在确保流动性安全的基础上，适当配置长期业务比重，并按照产品复杂程度“由易到难”、风险程度“由低到高”的原则，积极发掘和拓展新的交易对手，带动其他同业业务共同发展。同时，不断深化与各类非银行金融机构客户的合作，拓展低成本的同业负债。对投行理财业务，应尽快显著提升服务区域的市场份额和市场位次。一是积极拓展优质非标资产，参与国家、地方重大战略领域投资，挖掘混合所有制改革、IPO等融资服务机会，择优参与政府类的债务置换和PPP项目业务，积极推进我行的信贷资产证券化，拓展银行承兑汇票、信用证应收账款项下的优质资产为理财标的。二是积极寻求银行间和证券市场的优质标准资产为理财标的，提升对债券类标准资产的主动配置及交易能力,优化资产配置结构。三是优化产品创新组合，根据市场需求研发半开放式产品、结构化产品和净值型产品，满足不同层级客户的各种理财需求。

重点客户重点维护。意大利经济学家维尔弗雷多帕雷托提出的“帕雷托定理”（也称“八二开规则”），这个规则说明，事物80%的结果都是因为另外20%的起因。从经济学来说，就是企业80%的销售收入来自于仅占总数20%的客户，80%的利润来自于仅占总数20%的客户。这20%的客户就是我们的重点客户。从深层次来说，重点客户维护是一种基本的销售方法，更是一种投资管理。重点客户维护的落脚点在于为客户提供一体化服务解决方案和“一点接入，全行响应”的服务体验。对对公客户，要搭建多层次客户板块，齐抓共管，绩效责任共担的对公核心客户综合营销机制，定制差异化的综合服务方案，加大客户拓展力度，促进有效对公客户增长，建立客户流失预警机制和挽留预案，降低优质客户流失率。对财政客户，要通过系统对接、专户专案等方式，牢牢抓住和巩固财政账户，积极拓展因财政资金统筹而产生的非税收入收缴等各类新账户，强化对财政支出对象机构和政府采购项目中标客户的营销，加大有政府背景产业项目的金融业务拓展力度。对小微客户，要紧密围绕“圈”、“链”、“平台”、“集团”等客户群，推进标准化、批量化、集约化的拓展模式，借助大数据技术，筛选交易活跃、结算稳定的优质存量小微客户，优选创业、创新类客户，激活低效户和不动户，科学设置定价策略，提高客户的粘性和贡献度，与小微客户共同成长。对个人客户，平衡新客户拓展与存量客户保有两方面工作，做大客户规模与做优客户结构，城区、镇区、村组等客户协同发展。通过加大社区营销、客户分层和精准营销等手段，确保有资产客户增速高于存量客户增速，同时加大私人银行客户、中产客户、青年白领、工薪族客户等细分核心客户群，建立相应的营销策略,加快打造全能型客户经营能力，加大信用卡分期等消费金融业务的营销力度，及时关注和解决存量客户的流失问题，强化客户关系和客户信息的挖掘应用,推出相应的服务方案，大力激活持有短信银行、网上银行、手机银行和信用卡等的零资产客户，深挖潜在增量。

二、“防风险”是企业发展的基本保障，我们必须坚定不移地打“持久战”

随着经济下行压力加大，国内长期高速发展累积的一些风险和矛盾逐渐暴露。经济增长减速，影子银行风险压力渐大，信托产品风险事件频现，同时去杠杆、资产荒与货币荒叠加、利率议价困难，地方融资平台风险上升，局部地区偿债压力较大；部分行业去产能进入白热化，新的支柱产业尚未形成。与此同时，中央对房地产调控的力度加大，行业风险令人担忧，加上美元将进入持续的加息周期，对包括人民币在内的一揽子货币将造成冲击。假如上述风险同时在短期内叠加累积，甚至爆发，将会导致国内宏观经济运行进一步加剧波动，作为金融生态中的一员，我们也不可能独善其身，我们的“稳增长”将会受到影响，我们转型升级的成效也会被削弱，必须要高度重视“防风险”。

1.“防风险”需要转变理念。银行是经营风险的企业，风险无处不在。全面风险管理理念是现代银行经营管理的“灵魂”，通过营造风险管理的文化氛围，及时准确把科学的风险理念传导给每一位员工，使之牢固树立风险意识，形成风险防范的惯性思维，是做好风险管理工作的重要保证。第一，要树立经风险调整收益（RAROC）的风险理念，处理好风险管理与业务发展的关系，强调风险管理与业务发展的相互促进作用。在发展业务的同时，也要考虑潜在的风险，确定合理的风险偏好和风险容忍度，既不能在风险面前畏难回避，也不能盲目夸大风险事实。第二，要在主动识别、化解各类风险的前提下，最大限度追求效益最大化，理性支持各项业务的健康发展。第三，要树立风险回报理念，根据风险回报的差异，对不同的客户、业务、产品发展战略进行量化，科学比较和理性选择，在经营工作中，平衡资本、收益和风险，在风险和收益的平衡中实现资本的保值增值，确保风险和收益相匹配。

2.“防风险”需要抓重点领域。根据当前我们的发展阶段，以及结合外部环境的变化，我们应当着重抓好信用风险、市场风险、合规风险、科技风险，抓好案件防控和安全生产等重点领域，抓关键环节，坚决守住风险底线不动摇，务必要对目前的内外部环境，审时度势，对当前阶段面临的主要风险和问题进行重点防控和化解，有的放矢。

信用风险方面，信用风险仍是我们面临的最主要的风险，信用风险防控没有完成时，只有进行时。一方面，传统信贷风险防控要以“稳住质量、防控风险、提升管理”为总方向，加大信用风险管控力度，坚持“从严治贷”，主动化风险、调结构，加大风险排查工作力度，强化思想教育，打牢构筑思想防线，同时用好用活风险管理系统，提升信用风险防控水平。另一方面，近期我们注意到债券市场异常波动，在债市调整之际，债券发行人和债市交易对手违约事件不断涌现，信用债违约风险和同业信用风险亦应引起我们的高度重视，一是要严格执行交易对手准入审核，对债项评级与客户评级要双管齐下，并加强纳入统一授信管理，特别严控小型债券、基金的准入。二是重点关注非评级债券的信用风险，做好信息收集、分析和研判，持续跟进债券发行人各类债务工具的本息兑付情况，以及交易对手的信用状况等。

市场风险方面，目前，我们的金融市场业务规模也越来越大，加上外部“黑天鹅”、“灰天鹅”事件频发，货币政策变向，资本市场动荡等外部因素的叠加，当前我们面临的市场风险是前所未有的。然而，目前我们的市场风险管理仍然相对薄弱，需要加快完善市场风险管理机制，提升市场风险防范力度，重点针对金融市场业务、投行业务和理财业务等重点业务领域加强风险防控。一是对我行市场风险治理架构和职能分工进行分析，从产品开发、交易环节、资产估值、风险限额管理、压力测试及资本计量等各个方面，对我行资金业务的前中后台管理流程进行梳理和评估，同时结合监管要求和同业实践，优化市场风险管理框架及制度体系，引进先进的市场风险管理方法和工具，扎扎实实提升市场风险管理水平。二是要严格执行交易限额管理和授权管理，严格落实“逐级审批、先审批后操作”的内部控制程序，并严格执行风险报告制度，在发生风险事件时应及时逐层上报，防范市场风险和操作风险。

合规风险方面，在互联网金融、利率市场化、存款保险制、营改增税改等一系列因素的冲击下，银行业竞争已高度白热化，盈利步伐明显放缓，面对业绩不佳导致收入骤降的情况，部分法律和合规意识不强的员工在金钱的诱惑下，不惜铤而走险违规操作，成为金融行业风险集中爆发点，这需要我们重点关注。另外，随着我国金融市场的发展，为了满足客户对银行业务的多元化需求，银行业加大了创新业务的开发，但与此同时，由于创新产品自身设计存在缺陷，对引用的新技术掌握不够，配套的制度不健全，风险防控措施不足等，也给我们的合规管理带来了新的挑战。如何加强合规管理？首要以强化合规意识和文化为核心，树立“人人要合规，事事要合规，时时要合规，合规无处不在，合规永远在路上”的合规理念，推行诚信与正直的职业操守和价值观，从“要我合规”向“我要合规”转变。强化业务培训，不断加强对员工的培训工作，提高员工的专业水平和业务技能，尤其对监管政策法规的准确理解和把握。近期上级部门和监管部门对我们的审计提出了不少问题，其中大部分都是由于我们对监管政策法规的理解不够准确，在管理流程或管理制度上存在差异或漏洞，这要引起我们足够的重视，各条线部门应对监管政策进行认真学习，并对照我们现行的制度，梳理存在的管理问题，对与监管制度存有冲突的，应及时修订完善，对存在管理空白的，应及时制定相关制度进行规范和管理，积极整改，不断强化业务及内控管理水平，确保业务的合规性及内控管理的有效性。加强对新业务、资金同业业务的合规风险防控，重点对存在交易对手频繁、利率异常等情况的同业业务进行深入检查和审计，确保我行资金的安全，促进相关部门提升管理水平，增强效益，夯实合规管理基础。

信息科技风险方面，我们要清晰地认识到，在众多风险类型中，信息科技风险可以说是唯一能够导致银行全部业务瞬间瘫痪的风险，信息科技风险已经成为银行机构的主要风险之一，防范信息科技风险已成为我们风险防范的重要任务，迫切需要健全信息科技风险防范长效机制。一是尽快完善灾备系统等基础设施，加快启动异地灾备机房建设，使业务保障体系能够全面覆盖重要业务，同时逐步组织开展灾难恢复应急演练，提升生产数据的安全保障与系统抗风险能力。二是加快完善自动化监控系统，整合基础设施监控系统，形成统一的监控平台，加强系统和网络状态的实时监控，提升快速定位关键业务故障的能力，减少业务恢复时间，保证业务的连续性。三是建立常态化的信息科技风险评估机制，加强风险评估的针对性和有效性，重点针对数据中心和灾备中心的机房管理、系统运维、系统开发等关键环节深入分析，排查风险隐患，确保系统稳定。四是加强科技人才队伍建设，大力培养高层次科技专业人才，在关键领域加强人才的引进和培养，进一步健全针对科技人才的激励机制，拓宽科技人才的发展与提升空间。

案件防控方面，我们要始终坚持制度治行、制度治人的思维，案件防控要注意强化重点风险、关键部位的防控力度，继续推进“三防一反”的各项工作，通过内部制度培训、外部案件案例宣讲等方式，加强员工的法制知识、职业操守教育，落实签订责任书工作，开展针对“飞单”风险、违规私售等专项风险排查，加强对员工行为的监控，对关键岗位和日常表现异常的员工增加排查频次和丰富排查方式，建立案件防控常态化工作机制。

安全生产方面，安全是我们业务发展的基石，共同筑牢安全防范屏障，是为我们业务的快速发展提供有力保障和支撑。“凡事预则立，不预则废”，安全生产要防范于未然，要着重结合我们的全辖营业场所、办公场所、计算机房、自助设备等重点要害部位的安全、消防的日常管理情况，统一组织，统一指挥，落实好安全生产检查工作，及时组织相关部门对存在的安全生产风险隐患进行分析和研究，制定整改的具体措施，并对整改情况进行复查和监控，确保整改落实到位。同时，要结合工作实际，定期开展相关演习工作，让员工得到实际锻炼，真正掌握应急预案的流程、要点和防范手段，提高应变能力和实践水平，培养员工临危不惧、遇险不惊、沉着冷静的心态，提高员工自防、互防能力，养成员工良好的安全行为，务求把事故消灭在萌芽状态，避免不必要的人身损失和财务损失。

3.“防风险”需要抓队伍。在银行的风险管理中，人是风险管理的主体，需要充分发挥积极性、创造性和主动性。同时，也是风险管理的首要对象，人的风险是最大的风险，要实现两者的有机统一，必须建立一支高素质的风险管理队伍。因此，我们要按照现代人力资源管理理论的要求，从人员准入、培训机制、风险文化、考核上岗、激励约束、成长规划等不同维度，加快各级各类风险管理人才的培育和引进，以有竞争力的薪酬制度和人才晋升机制，吸引高素质的风险管理专业人才，尤其随着我们集团化经营、跨业经营的发展所带来的新风险，要建立高素质、复合型的风险管理队伍，以加强对金融交叉产品和衍生产品的风险识别、度量和控制，建立起一支符合现代银行风险管理要求的专业化人才团队。

4.“防风险”需要抓考核。建立良好的风险管理考核机制，是现代银行全面风险管理的重要内容。只有鼓励良好的风险控制行为，对由于风险控制不严而出现责任问题的，应果断予以惩罚，这样才能把风险管理的责任扩散到每个机构和每个业务环节，并内化为员工的职业态度和工作习惯，力求最大限度地发挥员工在风险管理方面的主动性、积极性和创造性，从而把风险约束在可承受的范围之内。

篇3

一、抓经济户口“岗区责任制”、做好监管模式深化工作要按照《江苏省工商行政管理系统经济户口管理办法》、《江苏省工商行政管理系统企业信用分类监管实施办法》和扬州局经济户口考核细则及邮工商（）60号下发的经济户口管理《六项制度》的要求，深化全系统监管模式改革，进一步加强经济户口管理工作，确保人人肩上有担子，个个身上有压力，按照基层工商分局实行定岗位、定人员、定区域、定责任、定奖励，执行严格考核的“五定一考核”办法，明确分局岗区的划分、岗区责任人工作职责、考核及奖惩，做到“五了解、十到位”，贯彻我局制定的《关于全面推行经济户口岗区责任制实施意见》，将监管责任分解落实到人，确保纵向到底、横向到边、责任到人，力争使我局的经济户口管理工作再创新的经验。

二、抓监管“五大”检查，做好市场主体安全工作为了扎实有效地推进经济户口管理，关健是经济户口管理的综合、定期、专项、重点和无照“五大检查”，必须完善监管措施，以人为本，抓好监管职能与二版软件的结合，切实做好市场主体信息的收集、整理和记录工作，保证企业信息资料的及时准确、完整规范。在日常巡查中突出“五个重点”：无照经营、超范围经营、重热点行业、注册资本分期到位、案后回查和警示记录；对涉及13个重点行业、热点行业的各类主体监管一年不少于两次实地检查，落实安全职责、监管重点和工作责任，建立健全重热点行业主体的安全档案。在检查中应做到“十要”。即：“检查要全方位，应查要不留死角，必查要完整，抽查要重点，专项检查项目要清楚，是否违法填写要准确，轻微违法整改要限期，责令回查要到位，巡查表检查要真实，录入要准确。”通过抓好重点主体和热点行业的检查，消除监管死角和盲点。对安全生产管理中遇到的疑难复杂问题及时向当地政府汇报，争取支持，确保安全生产形势的持续稳定。

三、抓无照经营取缔工作，做好个私经济发展无照经营是当前监督管理方面存在的十分突出的问题，年要继续加大对无照经营的查处取缔工作力度。一是加强对查处取缔无照工作的组织协调工作，逐步建立由各乡镇政府牵头、相关部门共同参与的监督管理机制，努力实现对无照经营查处取缔工作由一个部门的行为转变为多部门的共同行为，进而由部门行为上升为政府行为；由突击行为发展为长效规范管理行为，努力将无照率控制在尽可能小的范围内。二是查处取缔从事涉及人民群众生命健康和涉及安全的重点行业无照经营行为，要加强与有关部门的联系和沟通，切实落实责任，确保监管到位。三是坚持疏、堵结合的原则，对符合登记条件的无照经营户要及时引导其办照，对因前置手续审批问题产生的无照经营问题，各分局要向所在地的乡镇政府汇报，依法进行查处，问题仍未解决的，由分局将其情况书面报市局，市局将分局检查出来涉及前置审批的行业向市政府汇报，并报相关部门协调解决，力争把问题消灭在萌芽之中。要把查处无照同引导私营经济发展结合起来。各工商分局要根据各地情况，在经济较发达地区，重点引导私营企业在扩大经营规模、提高科技含量、增强品牌效应等方面下功夫，努力把个体私营经济做大、做强、做响，逐步培育发展一批有较强市场竞争力的大型企业集团；在经济发展状况一般或相对落后的地区，要本着实事求是的态度，重点是通过帮扶和引导，做到数量和质量并重、城市和乡镇并举，形成个体私营经济大发展的态势。同时还要发挥当地农村剩余劳动力和丰富的农副产品资源优势，引导个体私营经济面向市场，大力发展农副产品加工业、来料加工业、运输业、建筑业等。

四、抓个体验照和企业年检，做好“亮照工程”工作按照“谁受理，谁负责”的原则，通过个体验照和企业年检，严把前置审批手续年检审查关，提高依法履职的意识，严格遵守《企业年度检验办法》的规定，切实加强对前置许可手续的审查，加强对公司制企业注册资本的审查和企业登记住所与实际经营场所统一性的审查。对不符合条件的个体和企业坚决按照省局文件要求处理，不得变通过关，确保监管职责到位。随着今年企业年检职能的下放，各分局要以此为契机，结合今年企业年检新的特点，落实年检工作流程化、规范化管理，实现年检受理微机录入先查询、年检信息同步录入、年检资料到期归档。年检结束后各工商分局通过年检验照，已进一步了摸清辖区内市场主体的基本情况，这时要大力开展“亮照工程”，一方面深入开展证照规范化管理达标示范街（镇）活动，另一方面对个体工商户、企业强化证照管理，做到经营必须有照，有照必须亮照，通过多种措施和手段增强市场主体持照、亮照的意识，对不亮照要依法给予处罚。7月和9月份市局将分别组织开展年检工作质量、亮照管理互查，真正做到“有照与前置许可手续一致，亮照登记事项与实际情况一致、”。每次互查后，并将情况进行总结和通报。

五、抓正常市场主体退出机制，做好后延监管工作年依据法规和上级局的要求，市局对年未年检的企业制定统一简便易行的各类市场主体退出操作办法，在全市范围内统一组织实施，建立动态管理制度，畅通退出渠道，及时清理名存实亡的各类市场主体。对市场主体退出后要建立督查机制，健全后延监管措施。各分局要积极探索对被吊销营业执照企业的后延监管工作，一是利用年检切实做好企业数据库的清理工作，对发现的注销数据，年检经办人员要及时负责地将辖区内注销数据与保证书式档案和电子档案的一致性，提高数据准确率。二是采取案后回查措施，重点检查被吊销营业执照企业是否已停止经营活动，是否进行清算，是否办理注销登记；三是对被吊销营业执照企业设立的分支机构责令停止经营活动并依法办理注销登记，四是对被吊销营业执照企业其投资的相关企业，要责令限期办理变更登记；五是对吊销营业执照负有清算义务的投资人在未履行清算义务的情况下，限制其对外投资，对被吊销营业执照负有个人责任的法定代表人以及法规规定负有责任的有关人员，依法进行警示限制，做好后延监管工作。

六、抓商标注册，做好创牌工作、积极加强商标注册的宣传引导，促进我市注册商标总量的迅速提升。

商标注册是商标创牌的基础。年商标注册工作一是要积极引导个体私营企业申请注册并使用商标，逐步从借“牌”生产转向自主品牌经营，对有条件的生产型、实业型私营企业，指导其走品牌发展之路，引导其熟练运用商标战略做大做强、做出品牌。二是要大力鼓励发展服务商标注册，引导餐饮、沐浴休闲以及其他具有较强地方特色的服务型企业申请商标注册，特别引导好老字号服务企业通过商标注册保护自身字号这一无形资产，通过商标战略运作树立企业信誉，扩大企业影响力。三是要对我市知名度较高的企业，引导其注册联合商标和防御商标，积极申请商标国际注册，增强企业知识产权保护能力。

继续推动实施商标品牌战略，让政府以及广大投资者充分认识到商标创牌的积极意义。

注册商标的根本目的是为了提高商标的社会知名度，从而为本企业获得更丰厚的利润回报。年，一是要积极支持企业争创省、扬州市着、知名商标，直至中国驰名商标。对参与申报认定的企业主动予以指导，帮助企业准备资料。二是尤其要积极支持我市更多企业参与知名商标的申报认定，引导、鼓励他们先走上创牌之路，再逐步发展壮大。要重点培植农产品知名商标、老字号知名服务商标和私营企业争创知名商标，大力提高老字号、农副产品和私营企业知名商标的比例。三是要积极构建创牌梯队。进一步细化争创品牌企业的发展规划，排出一批基本具备条件、发展后劲足、前景好的企业，分层次抓好培育发展工作，建立扩大争创品牌企业的后备队伍。各分局要积极引导企业创牌，促进我市确保着名、知名商标申报数在去年的基础上增长。

同时，要继续做好品牌兴农推动工作，积极发挥工商作为商标行政管理的职能作用，采取切实有效措施，有针对性地选择农业产业化龙头或骨干企业，以商标为纽带，实施“主导产业＋优势品牌”战略，倡导“公司＋基地＋农户”的利益联结模式，实行“统一规则、统一标准、统一生产、统一品牌、统一上市”的策略，加快农业产业化步伐，促进农业结构战略性调整。一是重点围绕优质稻米、特色水产、优良家禽、特色蔬菜等尽快形成一批具有地域特产、竞争力较强、集生产、加工、销售、服务于一体的农副产品企业商标。二是积极帮助申请农产品地理标志注册和保护与培育工作，对已申报注册的证明商标，要积极加强与国家工商总局商标局联系和沟通，力争年内完成注册工作。

七、抓商使用规范管理、做好“三牌”检查工作品牌商标贴牌、商标印制以及品牌专卖是保护商标专用权的重要关口。年，要把严厉打击侵犯商标专用权的违法行为，作为构建和谐商标品牌市场的重要一环抓。一是要开展好贴牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项执法检查，在充分调查摸底的基础上，开展全市定牌加工企业、商标印制企业和专卖店（场）专项检查，从源头上遏制商标侵权行为的发生。二是要将我市现有的着、知名商标企业列入重点保护范围，发挥“华东六省一市”和“淮海经济区”商标保护协作网的作用，与企业联手协作，开展跨区域的打假行动，依法对品牌商标进行特殊保护，为品牌企业的发展壮大营造良好的法治环境。三是要指导企业加强商标的自我保护，逐步建立和完善商标信息网络，增强市场预警功能，不断增强企业自我防范意识。四是要进一步强化部门保护协作机制，一方面积极推行联合执法，形成执法合力；另一方面发动社会各方积极参与，在维护消费者合法权益的同时，推动商标专用权保护工作的深入开展。

八、抓日常广告监测，做好违法广告整治工作、做好利用新闻媒体的广告监测工作，努力净化广告主流媒介市场秩序。

年，我们要继续按照扬州局及我局《广告监测制度》的要求抓好广告监测工作。一是开展日常监测，依据监测情况形成《广告监测情况通报》，及时向电台、电视台、报社等相关广告者通报监测对象的违法率、违法量、主要违法表现等；二是迎接并配合扬州局开展1-2次的集中广告监测和互查活动；三是开展专项整治行动，根据监测结果，严肃查处并曝光一批典型广告违法案件的广告主、广告经营者、广告者，并将情况通报有关部门共同加强管理。

以查处医疗美容等违法广告整治为重点，促进广告市场长效化管理。

一是根据省市局工作意见精神，对广告经营活动中存在的情节严重、影响恶劣、群众反映强烈的典型虚假违法广告，特别是利用新闻媒体的虚假医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、房地产和致富信息广告，进行集中治理，严厉打击。并适时与卫生、食品药品监督部门联手开展行动，整治我市的医疗、药品、食品、医疗器械经营秩序，重点加强对国庆、中秋、元旦等节日期间保健食品广告的监督检查，依法查处未经审批擅自、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告，与其他职能部门一起共同维护保健食品市场秩序。同时，加强房地产广告和印刷品广告监管，重点加强固定形式印刷品广告的检查，及治理房地产企业投资增值、回报率等违法宣传。二是加强广告审查员培训，提高单位负责人法律意识和自律水平，促进其能够依法广告，巩固齐抓共管、标本兼治的管理体系。三是根据扬州局意见精神，在全市逐步实施媒介广告信用评价管理，将媒体广告经营资格检查情况、媒体广告的违法率、违法量、虚假广告及其他严重违法广告的数量等列为广告信用指数评价指标，对媒体实行分级分类管理，并将评价结果定期向相关部门进行通报。四是加强户外广告监管，严格把关，凡广告未经登记和未标明广告登记号以及内容违法的，要严肃查处。五是继续加强和完善广告协会建设，交流各广告经营单位经营情况，通报主要违法事实、违法量和违法率，尤其是发挥好协会的“三自”作用，共同维护和促进我市广告经营市场的经济秩序。

篇4

一、充分认识进一步加强质量工作的重要性

（一）加强质量工作对促进我市经济又好又快发展具有重要意义。产品质量和食品安全关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系行业和国家形象，已成为当前国内外关注的焦点问题。近年来我市产品质量水平稳步提高，食品安全状况逐步好转，但仍存在薄弱环节，面临的形势依然严峻。部分企业规模小，生产条件落后，产品质量差，个别食品生产加工小企业、小作坊存在质量安全隐患；有的生产经营者产品质量和食品安全意识和法律意识淡薄，违法制售假冒伪劣产品；少数基层管理部门对产品质量和食品安全工作重视不够，履行职责不到位。各地区、各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要性，增强做好质量工作、提高质量水平的使命感和责任感，牢固树立质量第一、以质取胜的观念，抓住当前国际国内经济结构调整和产业升级的有利时机，采取有力措施，切实提升全市产品质量总体水平。

二、把产品质量和食品安全摆在突出位置来抓

（二）从源头把好产品质量和食品安全关。严格落实生产许可、强制认证、注册备案等措施，加快推进食品质量安全市场准入制度。对农产品，着重加强产地环境和农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品及包装、贮运、运输等环节的监管，实施农产品市场准入和质量安全责任追究制度。对工业品，着重加强原料进厂、生产加工和产品出厂等环节的控制。严防不合格食品进入市场，一经发现，坚决退市和召回。

（三）抓好流通和消费环节的食品安全。加强市场巡查和质量监测，强化食品主要经营场所的质量管理，严把货架关和餐桌关。在流通环节，全面实行食品进货检查验收、索证索票、购销台账制度、质量承诺制度、协议准入制度、市场开办者食品质量责任制度、食品质量自检制度和不合格食品退市下架制度。严格查验和标识标签管理。对食品经营户依法登记，特别要加强对农村食品进货渠道的管理。在消费环节，深入推进餐饮卫生监督量化分级管理制度，完善食品卫生索证管理和卫生监督结果公示制度。

（四）加强进出口商品检验检疫。不断加大检验检疫和口岸查验力度，严格控制不合格商品流出国门，严防不合格商品流入国内。加强生产全过程控制，努力推行出口食品、农产品“公司+基地+标准化”生产管理模式，全面落实“一个模式，十项制度”，严格实施疫情疫病、农兽药残留监控制度；大力推进电子监管，提高出口商品特别是食品的整体质量水平；建立完善的进出口企业信用评价体系，防范信用风险；加快推进电子口岸建设，尽快实现质检、海关之间的通关单联网核查，依法严厉打击逃漏检行为，严防有毒有害物质和疫病进入我国。

三、加强产品质量监督管理，深入开展打假治劣和区域产品治理整顿

（五）强化产品质量监督工作。加大全方位全过程质量监管力度，建立严密的产品质量安全监管网络，种植养殖、生产加工、包装、储运、销售等各个环节都要加强监管，做到规范化、制度化。将食品等日用消费品质量作为监督的重中之重，加强原料进厂、生产加工和产品出厂等环节的控制，利用产品质量监督抽查、综合评价和风险预警等手段，切实加大监管力度；以食品、农资、日用消费品为重点，加快产品质量电子监管网和信息化建设，不断改进监管手段；各级政府要做好产品质量监督经费保障，切实加强各级产品质量监管部门基础设施和技术装备建设，改善监管条件，提高监管水平。

（六）进一步加大行政许可及后续监管力度。运用生产许可、强制认证等手段，把好产品质量安全市场准入关。对涉及人体健康和人身、财产安全的产品，严格行政许可条件和市场准入门槛，对未获得许可资质就擅自开工生产的企业和个人，坚决予以取缔，对达不到许可条件的企业和个人，行政许可主管部门不予颁发许可证书，有关部门不得为其生产经营提供支持。按照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，依法行政，确保行政许可工作程序的合法、完整、公开、公正。严格后续监管，建立健全辖区监管责任制，消除监管盲区和死角。有关部门要各负其责、密切协作、形成合力，努力打造大监管工作格局。对已获行政许可资质的企业和个人，不能持续稳定生产质量合格产品，限期整改后仍达不到规定要求的，取消其许可资质。定期、不定期进行认证行政执法监督检查，加强对强制性认证产品的监管，重点查处非法认证、虚假认证、逃避CCC认证等违法行为,特别要加强对被撤销和被暂停产品认证企业的监管。

（七）深入开展打假治劣，维护市场经济秩序。各执法部门要抓住重点产品、重点市场、重点区域，不断探索和开创执法的新方法、新思路、新局面。要施“重典”、出重拳，对食品、药品、农资等涉及人身安全和农民切身利益的制假售假案件，从严从快，严厉查处，构成犯罪的移送司法机关。要加强配合，联合办案，对涉及多领域、多部门的案件，采取协查联动的方式，形成执法合力。要狠抓大案要案，对存在地方保护或有黑恶势力背景的重大案件，监察、公安和检察机关要提前介入。要通过新闻会、典型案例公开曝光、重大问题的跟踪报道等形式，营造高压态势，形成对制售假冒伪劣犯罪分子强大的威慑力。

（八）落实区域监管责任制，集中力量搞好专项整治。各县区人民政府要切实把产品质量和食品安全摆在重要议事日程。坚持属地管理和谁主管、谁负责的原则，建立“地方政府对产品质量和安全负总责、监管各部门各负其责、企业作为第一责任人”的区域监管责任体系，不允许以“优化发展环境”之名变相阻碍执法，更不允许挂牌保护。严格责任追究，对区域性产品安全事故频发、制假问题长期得不到解决或发生恶性质量事件的县、乡镇（街道、社区），要追究主要负责人的相应责任。对在集中整治中失职渎职、包庇纵容制假售假活动的政府、部门领导和有关责任人要坚决查处，依纪给予行政处分，直至依法追究刑事责任。坚持扶优治劣两手抓。对于区域性产品，要按照“打击、整治、帮扶、规范、发展”的方针，把工作的落脚点放在“打造优质产品生产基地”上，保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业。

（九）完善风险预警和快速反应机制，切实防范和妥善处置产品质量和食品安全突发事件。坚持居安思危、预防为主，建立完善各种风险预警和快速应对机制。产品质量和食品安全突发事件发生后，有关地方和部门要切实做到立即报告、迅速介入、科学研判、妥善处置。各县区要建立起分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。财政部门要加大对产品质量和食品安全社会突发事件风险预警和快速反应机制的财力投入，搞好物资、交通运输、医疗卫生以及通讯保障。切实加强食品安全等各类产品质量事件应急处理、食源性疾病防治等工作，尤其是要防控学校、建筑工地等集体性就餐群体食物中毒事件发生。

四、强化质量基础，提升企业素质和产品质量水平

（十）加快标准体系建设。加快我市主导行业、重点领域的标准体系建设，力争用三年左右的时间，基本建成包括食品、农业、建材、钢铁、装备制造、石化、纺织等行业的标准体系，为食品、农产品、建材等与人体健康和人身财产安全密切相关的重点产品生产实现全过程的标准控制创造条件，为钢铁、装备制造、石化等主导产业的结构调整和优化升级提供技术支撑。加强标准化专业技术队伍建设，加大对标准制修订的经费投入，不断提高我市技术标准水平和标准覆盖率。制定相应的激励政策，鼓励企业积极参与国际标准化和国家标准化活动，使我市自主创新技术纳入国家标准、行业标准乃至国际标准，进而确立产业发展的优势地位。大力推进企业标准化工作，支持企业制定具有竞争力、高于国家标准、行业标准的内控标准，引导企业采用国际标准和国外先进标准，建立科学、完善的企业标准体系。

（十一）切实加强计量管理。切实加强企业的计量工作，充分发挥企业计量工作在提高产品质量，加强成本核算，节能降耗，增加效益等方面的重要保证作用。鼓励和支持大型企业按照19022-2003《测量管理体系》国家标准开展测量管理体系认证。鼓励和支持中小企业特别是区域特色企业推行国家《中小企业计量保证规范》，通过计量保证能力合格确认。要进一步加强企业能源计量工作，按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家强制性标准要求，对企业配备能源计量器具情况进行监督检查，督促企业合理配备能源计量器具，及时对配备的计量器具进行检定、校准，确保能源计量数据准确可靠，提高企业能源管理水平和利用率。

（十二）进一步加强质量管理。引导企业面向国际市场，树立全新的质量理念，不断实现管理创新。吸收和学习国内外先进的质量管理理论和方法，对产品设计、生产制造、市场营销、售后服务等全过程实施全面质量管理。积极开展质量体系认证和产品认证。以创造世界级质量为目标，加快贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准，努力提高现代化管理水平。继续推行质量专业技术人员职业资格制度，涉及人体健康和人身财产安全的重要产品生产企业的关键岗位要配备具有质量专业职业资格的人员。

（十三）建立技术性贸易措施应对体系，引导企业妥善应对国外技术性贸易措施的影响。收集主要国际市场的技术法规、标准和合格评定程序的最新动态，加强对国外技术法规、标准、合格评定程序及食品安全和动植物卫生措施的研究。建立国外技术性贸易措施预警网络体系和信息服务平台，加强对国际市场技术准入条件和出口商品技术竞争力的监测。引导企业利用国家出口技术服务体系，鼓励和支持企业开展研发关键技术、技改、参与认证认可国际规则的制修订等方面的活动，通过技术创新等方式提升国际市场竞争力。充分利用WTO规则，对国外通报的技术法规和标准提出意见和建议。培育提高企业主动适应国际市场不断严格的技术要求的能力、自主应用节能环保等高新技术提高出口综合效益的能力和运用自主优势技术开拓国际市场的能力。鼓励和支持企业积极应对国外技术性贸易措施，必要时运用法律手段维护合法权益。

（十四）加快质量诚信体系建设，牢固树立质量诚信意识。进一步加大质量诚信教育，增强企业的法制观念，培养社会责任感，提高全社会的质量诚信意识。建立反映企业产品质量状况的诚信档案，实施分类管理。形成质量信用奖惩机制，从制度上引导企业诚信自律。对守法经营、质量过硬的企业要加强宣传，提供优质服务和便利；对管理薄弱的企业，要加大监管和巡查力度；对制假售假的企业，要依法处理，并列入“黑名单”，向社会曝光，质量竞争力指数，并纳入全市经济社会发展评价体系。积极发挥各类商会、协会的作用，促进行业自律。建立健全投诉举报制度，发挥社会监督作用。

五、大力实施名牌战略，扎实推进质量振兴

（十五）加大推进实施名牌战略的力度，努力打造一批享誉国内外的名牌产品。采取切实有力地措施，引导企业增强名牌意识，激发内部动力。广大企业要向名牌企业看齐，加强管理，提高质量，赢得市场信赖，积极争创名牌。已经取得名牌产品的企业，要瞄准世界名牌，实现规模和效益的扩张。通过企业争创名牌活动，从根本上提高企业的管理水平和整体素质。加大政府的推动力度，研究名牌扶持政策和推进办法，制定名牌产品培育计划，并付诸实施。严厉打击假冒名牌行为，保护名牌企业的合法权益。通过法制教育、媒体宣传、社团服务等各种行之有效的途径和手段，共同促进、支持企业培育、宣传和保护名牌，努力形成“名牌兴、企业兴、经济兴”的良好社会氛围。积极打造“*制造”的区域名牌，塑造*产品的良好形象。

（十六）继续实施质量奖励制度，引导企业走以质取胜的发展道路。继续实施和完善我市质量奖励制度，对在质量事业中做出突出贡献的企业和个人给予表彰奖励，鼓励引导企业走以质取胜的发展道路。对获得国家质量奖的企业和个人，由市政府给予一定的物质奖励；对获得省质量管理奖、省质量效益型先进企业和省服务质量奖的企业和个人，由市政府给予一定的物质奖励。各县区也要实行质量奖励政策，支持企业内部建立质量奖励制度。要加大对质量经费的投入，积极支持质量事业发展。

（十七）扎实开展质量兴县活动，促进区域经济健康发展。以提升特色产业质量竞争力为切入点，实现“质量兴县活动”与建立质量社会管理长效机制有机结合、与省市开展质量振兴活动有机结合、与发展区域经济和特色产业有机结合，不断深化“质量兴业”和“质量兴企”活动，进一步扩大整体开展质量振兴活动的范围。努力争创“全国质量兴市先进市县”和“河北省质量兴市先进市县”，形成政府推动、企业参与、社会关注的良好氛围，促进区域经济健康发展。

六、不断提高工程质量和服务质量，促进质量总体水平的提升

（十八）加强工程质量监管，不断提高工程质量水平。强化施工企业是工程质量直接责任主体的意识。建立和完善工程质量和安全事故防范机制，切实抓好工程质量和安全生产工作。工程质量监管方面，继续推进和完善质量巡查制度，采取集中巡查、专项巡查和随机巡查等方式，加强对各类房屋建筑、市政基础设施和园林工程的监督管理，加大对工程质量隐患和违反技术标准行为的查处力度，规范参与工程建设各方质量行为。围绕质量诚信体系建立工程质量不良记录，以法律、法规为依据，严历打击工程质量失信行为。

（十九）加强服务质量管理，提高服务质量水平。加强服务标准体系建设，加快推进服务业标准化，规范服务行为。努力推动服务行业企业贯彻服务质量国家标准、行业标准、地方标准，积极推进服务标准化试点工作。引导有条件的服务企业积极申请质量体系认证，促其达到国际标准要求。积极开展“加强服务质量管理、争创服务名牌”活动，培育形成一批优势服务企业。加强服务质量监督检查力度，整顿不符合服务标准化规范的行业和单位，促进全市总体服务质量水平的提升。

七、加强质量法制建设和舆论信息工作

（二十）加强质量法制建设。认真贯彻实施《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，各级地方政府和各监督管理部门要加大执法力度，严厉打击各种质量违法违规行为。

（二十一）建立产品质量和食品安全信息制度。建立统一、科学、权威、高效的产品质量和食品安全信息制度。有关监管部门要根据各自工作职能，及时产品质量和食品安全工作监管举措、成效和查处问题、改进工作的信息。一旦发生产品质量和食品安全突发事件,要按照职责分工，快速反应,核准事实,统一口径,迅速稳妥信息。对产品质量和食品安全工作的重大信息和突发事件，要及时向市政府报告，适时召开新闻会，通报有关情况。对反映比较集中、容易引起社会关注的热点和焦点问题,逐一查实,及时澄清,不回避、不拖延，坚持实事求是，加强舆论引导，确保社会稳定。

（二十二）加强舆论宣传和舆论监督工作。广泛开展质量法制宣传工作，宣传党和国家关于质量工作的一系列方针政策以及我市关于产品质量和食品安全的重大部署和战略决策，营造政府重视、企业积极、社会关注的良好质量氛围。加强和改进舆论宣传工作，鼓励和支持新闻媒体开展舆论监督。准确解读产品质量和食品安全信息，坚持正确的舆论导向，维护市场经济秩序，维护消费者合法权益。严格新闻宣传纪律，强化新闻从业人员的职业道德。对个别恶意炒作、制造和传播虚假信息的媒体和个人,要依法处理。

八、加强组织领导，落实质量工作责任

（二十三）加强对质量工作的领导。市质量兴市名牌兴企战略领导小组、市产品质量和食品安全专项整治领导小组，负责组织制定全市专项整治和质量与名牌工作的重大政策，研究解决食品等质量与名牌工作中遇到的重大问题，统筹协调涉及食品等质量与名牌工作的有关事宜。各县区政府也要成立相应的领导小组，明确责任，把质量工作列入重要议事日程，主要负责人要亲自抓，确保质量工作责任得到落实。

篇5

这次会议的主要任务是，贯彻落实省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结2004年全市建筑管理工作，研究部署2004年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。

一、2004年工作回顾

2004年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。

——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。2004年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年讲话标题：依法治建，加强管理，使我市建筑管理工作再上新台阶

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省建筑管理工作会议、市建设工作会议精神，总结2002年全市建筑管理工作，研究部署2003年工作任务，按照“标本兼治，重在治本”的原则，采取有效措施，坚持依法治建，加大管理力度，使我市的建筑管理工作再上新台阶。

一、2004年工作回顾

2004年我市的建筑管理工作，在各级政府和各有关部门特别是监察部门的支持帮助下，在各建设、设计、施工、监理等单位的共同努力下，取得了一定的成效。尤其在大庆市召开的全省建筑管理工作会议上，我市做了题为“分析形势，加强管理，促进我市建筑市场健康有序发展”的经验交流，省建设厅对我市的建筑管理工作给予了充分的肯定。

——整顿规范建筑市场秩序工作取得阶段性成果。2002年全市在建工程建设项目共计310项，建筑面积157万平方米，投资额20.4亿元。按照《二00四年×市整顿和规范建筑市场秩序工作方案》，迎接国家建设部、省建设厅、省人大城乡环保委及市人大检查4次，自行组织检查2次，共抽查项目198项，建筑面积近132万平方米。通过检查共下发整改通知单15份，停工通知单21份，罚款金额6万元，吊销开发企业资质证书10家。全市建筑市场管理工作开始步入健康、有序的发展轨道。

——建筑业企业资质就位工作顺利完成，全市建筑业持续健康发展。按照建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》等有关规定，在省建设厅的指导下，经过一年多紧张的工作，圆满地完成了全市建筑业企业资质就位的审查申报工作。通过这项工作，使我市的建筑业企业数量从426家降为203家，达到了调控规模，优化队伍的目的，为下步形成总承包、专业承包和劳务分包三个序列的合理格局奠定了基础。全市建筑业持续健康发展，实现产值66.5亿元。

——有形市场日趋完善，招投标工作规范有序开展。加强了有形市场的制度建设，共修订交易中心日常管理制度15项，业务表格12项，制定规范性文件3项，取消文件6项，修改文件1项。并推行了无标底评标办法，2002年政府投融资的工程43项，总投资23869万元，全部实行了工程量清单报价、无标底、经评审最低投标价法招标评标，在确保工程质量、工期的前提下，节约资金4580万元，降低工程造价19.2%，实现了政府投资工程公开招投标率100%的目标。

——加大监督力度，工程质量稳中有升，安全文明生产进步较快。对全市所有报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构的安全性，发现问题及时督促整改，共下发整改通知单10份。同时对每一个工程都建立了监督档案，2004年全市报监工程的监督覆盖率达100%，竣工验收合格率达100%，优良品率达60%以上。在文明工地评选方面，有9个工地被评为省级文明工地，6个工地被评为省级样板工地，我市在全省建设安全工作责任制考核中被评为优秀单位。

——加大施工图设计文件审查力度，保证设计质量。去年，通过开展施工图设计文件审查工作，共发现违反强制性标准或规定的设计问题1021个，并及时督促整改，从而进一步规范了建设单位、勘察单位、设计单位的市场行为，保证了工程设计质量。同时对市重点工程的施工图审查工作靠前监督、热情服务，确保施工图审查率达100%。

——开展专项治理，规范监理行为。制定了《×市整顿和规范工程监理工作实施方案》，经过为期三个多月的专项治理，共发现问题120多个，下发整改通知单4份，对7家监理公司提出了通报批评。并通过坚持“一人、一证、一企业、一注册、统一印章、统一胸卡”的原则，加强注册管理，严格实行“十制”，进一步规范监理行为。

——工程建设领域违法违纪案件得到了有效遏制。近年来，随着我市建筑管理工作的逐步加强，工程建设领域的违法违纪案件逐年减少。据市纪检监察部门统计，1998年受理工程建设领域举报案件26起，查处15起；1999年受理17起，查处11起；2002年受理10起，查处5起；2003年受理5起，查处1起；2004年受理3起，经调查举报失实，全部查否。

二、当前建筑管理工作中存在的主要问题

在总结、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基础上，结合赴其它地市的考察调研情况，深入剖析我市建筑管理工作中面临的新形势，从全市范围来说，大致存在四大类问题：

第一类是基建程序问题。不按程序去建设，不按规范去施工，不按规则去竞争。大量的表现为业主行为，可分为两大类：一类是政府任命的业主。诸如各种工程建设指挥部，这些业主并不是真正意义上的业主；另一类是开发商。近几年，随着我市大开放、大招商、大发展战略的实施，许多开发商涌入我市进行房地产开发，从事工程建设活动，但个别开发商往往不执行国家颁布的有关法律、法规、条例、规章和程序，想怎么干就怎么干，扰乱了我市的建筑市场秩序。

第二类是违反标准问题。主要是指工程建设强制性标准，包括设计标准、施工标准和监理标准。在这些强制性标准中，设计方面的标准是最为重要的，目前设计方面还存在两种倾向：一种倾向是搞私下设计，画个草图就施工，无资质、超资质设计；另一类是超常安全设计，叫做“不动脑筋加钢筋”。钢筋加得密密的，安全系数大大的，把个建筑物搞得和城堡一样。从全国范围来看，由于违反强制性标准造成的质量、安全事故令人担忧。

第三类是依法行政问题。信用机制尚未建立，建设行政主管部门监管不力。从主观上来分析。一是人员不足。建筑管理工作涉及点多、面广、难度大，从我市的情况来看，各县、区建设主管部门往往只有二、三个人从事建筑管理工作，难以适应工作的需要。二是执法力度不够。虽然我们开展了多次检查，也相应进行了一些处罚，但效果并不理想，说明我们只能“触其表而不能触其本”，没有做到盯住一个项目查到底、查清楚。三是执法程序有所欠缺。作为建筑管理执法人员，要知法、懂法、不违法，从目前情况来看，对于所有执法行为严格按照《行政处罚法》来操作还有距离。

第四类是分包转包问题。近年来建设领域腐败案件多发、易发的原因，就是因为分包、转包的存在。建设部建筑市场管理司司长张鲁风在2004年全国建筑市场分管厅长会议上的讲话中，将解决转包、分包、挂靠等行为列为全年重点要抓好的八项工作之一，建设部正准备制定施工分包管理办法，明确界定转包、违法分包、挂靠等行为。从我市发展地方建筑业的角度来看，只有尽可能的减少、避免建筑市场中的分包、转包，才能够实现真正意义上的发展地方建筑业。

三、2005年工作安排

2005年是我市城市建设实施四大战略的第一年，做好今年的建筑管理工作至关重要、意义重大。因此，针对我市实际工作中存在的问题，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新举措，工作要有新成效”的要求，全市建筑管理工作的总体思路是：以推进重点工程建设为突破口，以整顿和规范建筑市场秩序为主线，以查处违法违规行为为重点；加强有形市场建设，完善招投标管理模式；加强对监理公司的管理，提高工程监理水平；加强政府对质量、安全的监管，引导各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道；加强制度建设，增强执法意识，促进全市建筑管理工作再上新台阶。2003年全市建筑管理要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）以推进重点工程建设为突破口，开创我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重点工程项目共41项，其中续建项目13项，新建项目28项；计划完成投资45亿元，建筑面积120万平方米。为了更好的推进重点工程建设，我们选派精干人员组建了市重点工程推进办公室，从项目立项就开始协调解决工程建设所涉及到的各类问题，实行“一条龙”服务，力争使每一个项目都做到高水平设计、高质量施工、高效能管理，建设精品工程，提高城市品位。在工作中主要采取以下措施：一是依法运作，严格履行基本建设程序。从工程立项开始，办理规划、土地等各种手续直至施工许可、竣工验收，严格按照基本建设程序执行。二是明确职责，落实工程管理“四项制度”。四项制度是指项目法人责任制、招投标制、工程监理制和质量责任终身制。三是突出重点，严格质量监督管理。业主和施工、监理单位等有关人员要现场到位、密切配合，严把三关：材料进场关、施工环节质量关和工序验收关。四是加强管理，实施配套建设。建设项目要按规定配套建设供水、排水、供电、通讯、园林、环卫等配套设施，新建小区还必须同步配套建设民用天然气和优质饮用水，并采用单体供热系统。通过采取一系列措施，加大重点工程建设的服务力度，来带动我市建筑管理各项工作的顺利开展。

（二）以整顿规范建筑市场秩序为主线，贯穿于整个建筑管理工作中。针对当前建筑市场上存在的突出问题，2005年全市整顿和规范建筑市场秩序工作要重点抓好六个方面的专项治理：一是专项整治业主的市场行为，重点是规范政府投资工程的业主和房地产企业的开发建设行为；二是专项整治拖欠工程款和民工工资的问题；三是专项整治转包、违法分包和挂靠行为；四是专项整治地区封锁及行业垄断问题，加强对外来队伍的监管，实行外来队伍市场评价制度；五是专项整治不执行工程建设强制性标准、偷工减料和监理工作流于形式的问题；六是大力整顿和规范装饰装修工程活动，加强管理，确保装饰装修工程质量。

为了把整顿规范建筑市场工作落到实处，主要采取以下措施：第一，加强领导，明确责任。建立建筑市场责任追究制度，实行目标管理，主管县、区长为整顿和规范建筑市场的主要责任人，将目标和责任逐级分解到各部门和责任人。第二，开展全市建筑市场大检查。2005年建筑市场大检查工作仍然分阶段分步骤进行，在检查中对于各种违法违规行为要坚决依法做出处理，情节严重的要全市公开曝光。要注重实效，处罚一次要震动一片、促进一批。第三，严格执行建筑市场准入和清出制度。所有工程勘察、设计、施工、监理、招标企业，都必须在其资质等级许可的范围内从事工程建设活动。对于存在严重违法违规行为，发生重大质量、安全事故的，要依法将其清出大庆建筑市场；同时要加强对外埠施工企业的管理，按照庆建发[2002]75号文件规定，外埠进庆施工企业必须到市建设局办理注册登记备案手续后，方可进行工程招投标和工程施工。第四，受理建筑市场的投诉和举报，接受社会和群众的监督。在全市公开投诉、举报电话，设专人或兼职人员负责投诉、举报的接待工作。对举报的重大问题，及时组织力量进行查处，涉及违法违纪的，移交纪检监察部门处理。

（三）以改进、完善、创新招投标管理模式为契机，营造公开、公平、公正的良好竞争环境。在去年政府投资工程试行无标底经评审最低投标价法评标的基础上，将进一步采取有效措施，强化备案管理，完善制度建设，建立良性的管理体制和运营机制。

第一，完善有形市场建设，实施“一站式”办公制度。将在原来的基础上，借鉴先进地市的管理经验，全力推进“一站式”办公制度，制定并完善集中办公的各项管理制度，使建设单位能够集中办理土地、规划、项目报建、施工图审查、招标投标、质量安全监督、施工许可证等多项审批业务，形成建设系统内部的统一闭合管理。第二，在过程中实施八项“阳光操作”，接受群众和社会的监督。一是我们协同市纪检监察局、计委、审计、财政等部门对招投标全过程进行监督；二是招投标监管方式实施备案制，淡化标底管理；三是招标信息做到网上与交易中心大屏幕同时公开；四是评标的标准和方法随同招标文件公开发送到所有投标单位；五是评标委员会的组成采取微机随机抽取评委的方式；六是实行评标报告备案制度；七是中标通知书发放前实行中标公示制度；八是公开招投标管理程序流程图，并设立投诉举报电话。第三，改革现行单一的工程造价计价依据和办法，同时推行两种计价体系。一是改革各项费用的计取模式，推行工程量清单计价，形成综合单价计价体系。二是结合实际情况，在主导推行工程量清单计价的同时，为保证计价依据的连续性，继续应用预算定额计价，形成工料单价计价体系。第四，进一步完善专家库建设，实行动态管理。一是壮大评标队伍。吸纳业务强、觉悟高的建设行业从业人员加入专家库，扩充评委数量。二是设立专家分库。分设成五个分库，即工程类分库、经济类分库、造价类分库、园林类分库和监理类分库。三是实行动态管理。建立评标记录制度，及时取消不称职或违法违规人员的评标专家资格。

（四）以突出一个监管、强化二个监督为手段，维护广大人民群众的切身利益。突出一个监管，就是突出加强对工程监理公司的监督管理；强化两个监督，一是质量监督，二是安全监督；从而保证工程质量，维护广大人民群众的切实利益。

第一，加强对监理公司的管理要坚持从三个方面入手。一是从提高素质入手，通过指导企业完善各项规章制度和内部考核机制、举办培训班等方式，进一步提高我市监理企业及从业人员的素质。二是从健全制度入手。在对监理过程中实行十项制度的同时，还制定了信誉档案管理制度，年考核90~100分为甲类信誉型企业，70~90分为乙类信誉型企业，60~70分为丙类信誉型企业，对达不到相应信誉等级的企业年检时重新核定其资质等级。三是从规范行为入手。将组织有关人员开展监理工作专项检查，通过定期、不定期的检查来规范监理行为，对检查出来的违法违规工程及时进行处理。在检查中重点要考核现场监理人员行为，主要考核六种行为：一是脱岗、漏岗；二是不执行强制性标准；三是所监理工程出现质量问题；四是存在吃、拿、卡、要、报等违法违纪行为；五是所监理工程内业资料不能同工程实际进度同步；六是旁站不到位。并实行动态管理、考核积分制，满分10分，对考核积分低于5分者，取消其监理从业资格。

第二，坚持“宏观与微观，阶段与日常管理相结合”的方式，加强工程质量监督。一是开展全市工程质量大检查。对报监工程采取巡回抽查的方式，重点检查工程建设各方主体质量行为和地基基础、主体结构及使用功能，发现问题及时督促整改。二是加强施工图审查工作。今年在审查结构体系安全性、稳定性、实用性及节能、环保等方面的基础上，努力开展结构设计经济合理性审查试点工作，降低或尽可能杜绝浪费，保证设计质量。三是加强工程竣工验收备案工作的管理。对建设单位组织竣工验收的合法性进行监督，查处未经验收或验收不合格就交付使用的工程。四是加强对全市砼预制构件产品的质量监督。对已通过资质就位构件厂的产品质量、质保体系和检测手段进行监督检查，确保出厂产品质量。五是建立工程质量责任追究制。全面贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《建设工程质量投诉处理暂行规定》等有关法律法规，实行质量责任追究制度。

第三，严格监督程序，完善监督机制，全面加强建筑安全管理工作。一是严格执行建筑工程安全报监制度。工程在开工前，必须到工程所在地的县、区建设主管部门办理安全报监手续方可施工。二是开展专项治理，消除安全隐患。根据《建筑施工安全检查标准》，分阶段对全市在建项目进行安全检查，发现问题及时处理。三是开展施工企业安全资质年检。依据企业安全生产管理体系的建立、执行情况和年度安全生产情况核定其资质等级，达不到标准的一律不予年检。四是完善监督机制。将制定《大庆市建设安全监督管理工作年度评价办法》，每年对各县、区建设行政主管部门的安全监督行为进行全面考核。五是实行“五项制度”。即安全生产例会制度、安全动态定期制度、企业安全生产不良记录登记制度、施工现场小型机具和防护用品准用制度、施工现场检查量化评价制度。

（五）以深化体制改革为契机，引导全市各勘察、设计、施工、监理企业步入良性的行业发展轨道。深刻领会十六大关于国有企业改革的精神，解放思想，更新观念，坚持以改革促发展，向改革要效益，促进我市勘察、设计、施工、监理各行业的健康发展。版权所有

第一，以资质管理为手段，加强全市施工企业的管理。一是深化改革，用发展的思路解决国有企业面临的诸多问题。通过采用新老公司分离分立、老公司择机破产、新公司率先突围的方式，建立企业内部多种所有制并存的管理模式，帮助国有企业在思想观念和管理模式上由计划经济向市场经济彻底转变。二是加强资质管理。在这次资质就位的基础上，大力发展劳务分包企业，争取在优化建筑业企业结构上取得新突破，形成生产力的多层次性和建筑业企业内部不同专业、不同层次的合理分工，确保2005年建筑业产值达到60亿元。三是建立企业信用档案。对全市建筑业企业分别建档，设立A、B、C、D四个信用等级，制定相应的考核指标、管理办法和奖惩制度，对于连续几年为D级的企业要降低资质等级，直至吊销其资质证书。四是加大新技术应用的推广力度。把推广建设部颁布的10项新技术工作与资质管理相结合，引导企业走科技创新之路。

第二，以提档升级为目标，加强全市监理企业的管理。按照建设部102号令《监理企业资质就位标准》的要求，一些企业在人数和业绩上还达不到新的标准，且在施工现场也不同程度的存在监理不到位的问题。为此，我们将通过政策引导和典型示范来提高企业对提档升级的认识，进一步提高企业的整体素质。2003年力争使两家乙级企业晋升为甲级资质，到2006年，争取使我市甲级监理企业达到10家。

第三，以高、专、精、能为发展方向，加强全市勘察、设计企业的管理。在去年对5家丙级设计企业重组合并的基础上，2005年，将积极引导综合实力较强的市规划设计院、城建开发设计院、开发区规划设计院，向强强联合的方向发展。对于华凯工程设计公司、北盛设计有限公司、供电设计院等专业设计院所，将引导其向专、精方向发展。继续指导各设计单位深化体制改革、转变经营机制，提高我市设计企业参与竞争及抵御市场风险的能力。

篇6

木工班组劳务合同范文一发包方：XXXX公司

承包方： 身份证号码： (以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发包人将 福建水利电力职业技术学院新校区第一期工程续建项目中的食堂1、公寓1#、2#、3#、4#、5#、7# 楼及北教1#、3#、4#、6#、7#楼和南教3#楼及体育馆共计14栋楼 模板分项工程发包给承包人，双方就施工事项协商一致，订立本合同。

一、 工程承包内容：

承包内容：福建水利电力职业技术学院新校区第一期工程续建项目 模板分项工程，工程图纸内以及变更和答疑、施工方案所有设计砼浇筑(含构造柱、圈梁等零星构件)需要模板的制作、安装、拆除、搬运、对拉螺杆和钢管支撑的材料和人工的安装、搭拆。并按现行规范《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ 162-20xx)及地方政府的相关规定操作。

二、 承包方式：包工包料。

三、 承包具体内容及要求：

承包方承包本工程(除塔吊、施工升降机运输机械外)所有与砼接触部分的模板施工工作。

1、以下内容已综合在承包单价内：模板支撑(使用Φ48*3.2mm标准钢管架的材料、扣件、顶托、人工搭设费用及底层50mm×200mm以上支撑垫板)、模板对拉螺杆、螺杆(成品包干)的制作加工、模板制作、安装、加固;模板支好后清扫干净，所有模板部分的补缝，墙柱的根部预留清扫口，浇水冲洗所有构件的木屑至干净后封堵预留清扫口;所有构件内的扣件、短钢管头、木块必须清理干净后移交下道工序的施工班组;柱、梁、墙、板、门洞过梁等插筋的钻洞打眼与木屑清除，钻洞打眼位置由发包方配合承包方根据图纸定好位置，若位置钻错所造成钢筋工预埋错位由发包方承担承包责任。墙、板、梁、柱预留孔洞;浇捣砼时看模、护模;模板拆除、起钉堆放、整理补孔、涂刷隔离剂(含隔离剂材料);场内运输：完成砼成品的梁板、墙柱上的铁钉、螺杆、塑料管、碎末等杂物清除、因木模固定不好所产生的漏浆清理，爆模砼清理;拆模后楼层材料清理。应根据工程上楼梯是否需要铺砖等控制好楼梯踏步尺寸及休息平台标高尺寸，避免装修时打凿，否则打凿费用由乙方负责。根据设计图纸要求进行墙体拉结筋的钻孔、钻洞。

2、 本合同的模板制安报价应包括零星料具如：铁钉、铁线、锯台、锯片、拖线板插、照明灯具太阳灯及电线、场内运输工具、大小扫把、雨具等施工所需工具的费用;

3、 提供并铺设施工电梯及卸料平台所需的夹板、及孔桩、泥水班、钢筋班组施工现场所需的夹板和方木等材料【生活区床板所需除外】。

4、 模板及支撑等材料投入：根据现场实际情况按公寓1#、3#、、5#、7# 楼及南教3#楼共计五栋全投(包括体育馆模板)，每栋三套，但必须满足前期食堂1#楼及公寓2#、4#楼工程的赶工要求，柱、墙、梁模要求全新。在周转过程中脱皮、掉角应及时换新板补充。

四、 工程量计算方式及计算依据：

以综合承包范围内木模与砼接触实际面积(平方米数)计算，二次施工构造柱有墙位的构造柱结构尺寸有接触面每边加6cm计算面积。

五、 单价：

1、承包方完成以上模板承包范围内所有工作的模板工程报价 50 元/m2。

2、承包方以上报价已包含了挂靠劳务公司费用，挂靠费用由乙方负责承担2万元(含外架)，其余由甲方自行负责(工程款直接转入乙方)、赶工、办理相关证件等相关费用;文明施工、安全措施费;工程款现金支付，不提供发票。

六、质量要求：

1、承包人(乙方)所选用的材料及机具设备必须符合国家质量标准，具有合格证和厂家质量保证书、材质报告等。本工程质量等级按合格要求施工，同时必须符合质量验收标准。夹板要80%以上使用新板，其中柱、墙、梁板模板均为全新模板，且梁板的质量要求须达到不抹灰可直接批涂的要求，不得使用脱皮、掉角的模板，如出现脱皮粘在砼表面上，由乙方清除干净，移交给下道工序施工;

2、模板制作、安装必须按设计图纸和现行施工规范要求施工，工程质量必须达到合格以上等级同时主体结构必须达到甲方与建设单位签订的合同附件10《工程质量实测工作指导》中的要求;

3、浇筑砼时，承包人每台泵机至少派两人进行护模，如浇筑砼时，找不到护模人，每人次罚款200元，每减少一人次护模，每次罚款100元并须立即补足护模人数，否则加倍处罚;

4、如因木模加固不牢固造成爆模、涨模或支撑不牢引起的下沉及缝隙太宽导致漏浆引起蜂窝麻面等，每次视具体情况给予罚款50—100元，并由承包人自行负责凿除及清理和修补至符合要求，修补所需的工料费由承包人负责，严格控制柱、墙模板的垂直度，平整度、梁板的标高截面尺寸、平整度及接缝严密，偏差超过施工规范要求，每处罚款100~500元;

5、为保证砼质量，严格控制拆模时间，在项目部有关人员下达拆模通知后，方可进行拆模，否则不经同意擅自拆模者每次罚款50—500元，并赔偿发包人由此引起的一切损失;

6、承包人安装模板之前应对使用的材料、扣件、钢管进行检查，不得使用不合格或已损坏的材料，否则发生安全、质量问题由承包人负责;

7、模板分项合格的判定标准以建设单位、政府相关部门、监理及市工程质量安全监督的主体工程质量核定为准;

8、承包人的钢管支撑等必须符合施工组织设计要求并达到文明施工要求;

9、承包人所提供的钢管、扣件必须是符合国家及现行市地方合格标准，必须通过市工程质量安全监督站的检查和抽查，且必须向发包人提供正式的材质检验报告或出厂质保书复印件;

10、承包人运到现场的钢管、扣件必须要有足够的强度，能够保证架体或其他加固设施的可靠性;

11、双方约定：若承包人进场的材料经验收，外观质量、使用质量或强度达不到发包人要求，发包人有权通知承包人在限定时间内把不符合要求的材料立即退场，承包人并应马上更换符合验收标准的材料进场，保证工程的进度要求;

12、本工程所有主次梁侧边加固必须采用方管压边，保证主次梁边顺直，拆模后的砼外观如有任何质量缺陷，乙方必须承担任何的修复费用【包括水泥砂浆粉刷所需工资及材料所有费用】。

七、工期进度要求：

1、承包人必须按发包人施工组织设计及进度计划(包括月、旬、周的进度计划)的工期如期完成，具体安排如下：

1.承包人提供的材料、机具、设备、劳力必须满足现场进度计划要求。

2.计划进度如下：每层 历天。具体以每次发包人安排的计划工期为准，工期日历天数包含放样时间，模板制作均不计算工期。

3、工期按发包人签发的任务书为准。

4、工期奖惩：每提前完成每层结构模板施工计划时间一天，奖 元;每拖延完成每层结构模板施工计划时间一天，罚 元，而且承包人必须在下一次结构模板施工时抢回损失时间。

八、结算与付款办法：

模板双方每月结算一次，承包方必须于当月25日前将本月月底本班组完成的工程量(含计算书)报给发包方审核，下月15日前拨付进度款，进度款支付按承包方已完成工程量的85%的工程款项。每月进度款工作量由发包人现场代表签字确认。模板工程封顶后付至90%，结构验收付至95%，余款5%至内外墙粉刷完一个月内付清。工程款支付计算方法：按当月安装完的工作量平方米数×承包单价×支付比例±奖罚款±其他款项。

九、施工安全、文明、治安及计划生育：

按照项目部的相关管理制度及甲方与建设单位签订的安全生产责任书执行。

十、双方职责：

(一)发包人职责：

1、施工前，施工员必须对承包人班组长进行图纸及技术交底，必须对班组工人进行质量，安全及文明施工的教育，并进行经常性的检查督促;

2、要提供给乙方必要的施工场地、垂直运输工具和工人住宿及相应配套设施围墙。

3、协同并督促承包人办理当地政府部门规定的各种证件和其他手续(费用由乙方负责);

4、指定专员(木工工长)配合解决承包人的施工技术问题及各项协调工作;

(二)承包人职责：

1、班组长必须定期对本班组工人进行质量、安全及文明施工教育;

2、承包人要服从发包人统一调度指挥，班组长一定要现场带班作业，严格监督其工人执行施工程序和操作规程，确保工程质量和安全生产;

3、承包人要指派质安员协助班组长对其正在施工的工序和部位进行检查和监督，对已完工的工序和部位要进行自检，并做到随手清理清扫干净(包含本班组的材料及在施工中产生的建筑垃圾)按指定地点堆放，发现安全及质量问题要及时向发包人项目管理人员报告，并按发包人意见及时进行整改处理;

4、承包人应指派专人配合工程项目部的劳资员、计生员等相关人员的工作，做好本班组的相应工作，以确保工程的顺利进行;

5、由承包人原因所造成的返工、质量等事故，其损失由承包人承担，并赔偿发包人经济损失。

6、承包人用人必须符合政府及发包人公司相关文件的规定。所有进场工人必须通知发包人，并接受安全三级教育及脸模录入进入现场制度，经考核合格后才能上岗，否则一切后果由承包人负责。

7、乙方应尽量做到工完料尽，剩料应派人及时清理回收，分类堆放并加以利用(如材料乱堆放，甲方有权派人整理，费用由乙方负责)，所有钢管、胶合板及楞木乙方应分类成堆堆放。

8、乙方在施工过程中，必须严格遵守国家现行的各项操作规程，服从项目部安全管理，严格违章作业。一切安全事故所产生经济费用在贰万以内由乙方自行承担，超出部分按全部费用乙方承担40%【扣除保险后】。

十一、补充条款：

1、 所有构件的模板及支撑必须有足够的刚度和稳定性;所有支撑间距、水平拉杆排距、剪刀撑、斜撑、楞木(龙骨)间距等必须符合安全规范及施工组织设计方案要求;钢管支撑架搭设方案按厦门市新规范施工及模板专项施工方案操作【支撑必须梁板分离，但支撑扫地杆及横杆允许一向满拉另一向跳一根搭设，其余执行新规范，如漏一根钢管扣款20元，累计扣除】。

2、 若因承包人原因造成爆模等质量问题时应负责混凝土的凿打、补强等其造成的一切经济损失由承包人负责;

3、 在周转使用中出现缺棱掉角、脱皮的模板不得使用;与混凝土接触的板不得涂废机油;

4、 发包人现场代表： (代表发包人配合现场的一切事务签字有效)，

5、 承包人现场代表： (代表承包人配合现场的一切事务签字有效，附承包人的委任书一份。并无偿参加每个楼层的放样工作。)

6、 承包人的负责人及现场代表必须配备随时畅通无阻的手机，确保随时联系，及时处理日常工作;

7、 本工程合同以外发包人用工，按技术工元/每工，辅助工元/每工，予以结算。工日签证由分管施工员及技术负责人二人在两天内签证;

8、 在施工中应与现场人员及其他班组密切配合。如因承包人不配合、不听指挥造成的返工工程量，承包人应无条件进行返工，如拒不返工，发包人有权调入其他人员进行返工。费用直接在承包人工程款中扣除;

9、 工程施工过程中，班组长必须驻现场管理。

10、如乙方自身原因造成的工期延误，甲方有权无须乙方同意将上述承包范围内的任何栋号工程直接解除另行分包。

11、在施工过程中，凡乙方在质量、安全文明施工、工期、材料等方面有达不到本协议规定者，或不遵守甲方各项管理制度，经教育尚不能达到要求者，甲方有权单方面终止本协议，并按乙方完成且经甲方认可工程量的50%进行结算，乙方应于甲方发出通知的两天内无条件退场，而甲方有权追诉乙方给甲方所带来的一切损失的权力。

本合同以双方代表签字之日起生效，该承包工程验收结算清楚自行失效，合

同一式叁分，发包人贰份，承包人壹份。

附件1：安全生产协议书

附件2：按时支付工人(农民工)工资承诺书

附件3：甲方与建设单位签订的安全生产责任书

附件4：甲方与建设单位签订的合同附件10《工程质量实测工作指导》

发包人： 承包人代表：

发包人代表： 身份证号码：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

木工班组劳务合同范文二发包方：XXXX工程有限公司 (以下简称甲方)

承包方：XXX 身份证号： (以下简称乙方)

遵照平等、自愿、公平、诚信的原则，双方就 板工程劳务分包施工事项协商一致，订立本劳务工程分包合同。

一、工程概况：

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程内容：模板劳务分包

二、承包方式：

1、本工程采取包工不包料方式承包。

2、甲方根据施工进度适时配备以下机具及材料：塔吊、模板、方木、钢管、扣件。

3、乙方必须自备以下材料、机具和工具：铁钉、步步紧、铁丝、钢钉、圆盘锯及锯片、手电锯及锯片、手锯、扳手、铁锤、撬棍、吊砣、麻线、水平尺、水平胶管、卷尺、红蓝铅笔、墨斗、安全帽、安全带、照明灯具、电源线、斗车、电钻及钻头等上述第2点未提及的其它需用料具。

三、承包范围： 模板工程，施工图纸所示要求现浇部位的模板工程施工，包括：塔吊基础、窗台压盖及设备设施等所有现浇部位的模板工程施工。

四、工作内容：

1、熟悉施工图纸，布置操作地点，领退料具,班组自检并配合受检，整个施工现场内一切所需材料、设备在整个施工过程中的装卸和运输(含人力运输、人力传递或机械配合运输，含超远距离运输及超高运输，含反复多次转运)。

2、木模板的制作：完成制作模板的所有工序，包括：新模板(散板或胶合板)涂抹保护剂、选料、配料、划线、弹线、截料、砍边、平口对缝、钉木带、拼模(含制作不规则模和圆形模)等工序。

3、木模板的安装：完成安装模板的所有工序，包括：立模板、立支撑、锯钉木带、拉杆、斜撑、垫楞、垫板、钻眼、穿绑铁丝、上螺栓、安木箍、钉卡子、吊正找平、填模板缝隙、清理木屑及模板内杂物、搭拆支模架子及操作架子(含超高)等工序。

4、木模板的拆除：拆除模板(含超高)，并拆除回收支撑、门架、模板、方木、垫楞、上下顶托、步步紧、铁丝、 螺栓、缝隙垫、穿墙螺杆、钢管、扣件等料具，将回收料具搬运到地面甲方指定地点分类堆放整齐。

5、整个模板工程完成后，应清理模板、方木、拔除模板、方木上的铁钉，并将材料搬运到地面甲方指定地点分类堆放整齐。

6、乙方应协助施工员及测量工定位放线，乙方根据甲方提供的控制轴线进行放样弹线。

7、 捣制砼时派人跟班看模并随时加固，拆模后如有胀模砼或不对位凸砼要及时凿除，并按甲方要求特殊处理，拆模后要彻底清理干净干结砼、碎模、缝隙垫、铁钉等，建筑垃圾用水泥袋装好搬运至地面甲方指定地点堆放。

8、除上述内容外，还包括以上未列出的而预算定额和劳动定额模板工程应包含的其他工作内容。

五、承包价格及付款方式:

1、承包价格：根据土建实际建筑面积结算，工程单价: 元/㎡。

2、本工程完成后付给乙方工程款 70 %，其余工程款年底结清。

3、乙方借支工程款时，必须提供工人工资发放表，且有工人签字确认。

4、本合同约定单价，完全包含了乙方在施工期间可能发生的劳务、利润、安全、文明施工等风险因素，本合同在履行过程中，承包单价双方不发生调整。

5、本合同未注明的各项具体费用项目，如各项社会保险费、加班费(含节假日)、夜餐费、误工费(包括停电、停水、机械故障、政府部门要求停工、气候因素影响等)、暂住证费、施工现场以外的房租费、水电费、交通费等均包含在承包单价当中。

六、质量标准及有关要求：

1、质量标准：本工程质量必须达到《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-20xx)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-20xx)合格等级

2、质量验收：每道工序完成后，先进行自检，经甲方技术人员检查后，报建设、监理单位验收，每次验收必须一次通过，多验收一次，根据严重程度予以罚款。

3、质量要求：合格。

4、质量达不到合格要求，乙方应无偿返工，按期整改，整改后仍达不到合格要求，甲方有权解除合同，质量、安全保证金不退还，并赔偿甲方损失。

5、实施检验批验收制度，每完成一个工作节点，由甲方质检员(或安全员)组织，技术员，施工员，班组长参加，对本检验批进行检查验收合格后，由质检员(或安全员)签发合格证。此合格证做为乙方完成合格工程证明，做为申请工程款依据，未取得工程合格证，发包方有权不支付工程款。

七、文明施工要求：

1、文明施工，保持施工现场整洁，做到工完料尽场地清;文明工地检查时，乙方必须按甲方要求及时安排人员进行现场整改。如不及时安排人员整改，甲方将另派人员整改，工资加倍从乙方工程款中扣除。

2、在施工过程中无论发生何种情况，不允许乙方的作业人员和甲方及业主、相关的配合单位人员发生吵架、斗殴和围堵甲方办公室现象，发生矛盾应通过正常合理程序反映解决，乙方不能以任何理由干扰甲方人员的正常工作，否则发生一次，甲方有权处每次1万元以上的罚款。

八、安全要求：

1、严格按照安全操作规程要求操作，保证施工安全，杜绝工伤事故发生。在施工中因乙方原因若出现任何意外伤亡事故，造成一切经济损失和后果全部由乙方自负。

2、乙方施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，发现未戴安全帽进入施工现场，每人每次罚款200元。

3、乙方施工人员进入施工现场必须穿工作鞋，不准穿拖鞋进入施工现场，发现穿拖鞋进入施工现场，每人每次罚款100元。

4、乙方施工人员酒后不准进入施工现场，发现酒后进入施工现场，每人每次罚款500元。

九、工期要求：

1、本合同工期从签订之日开始，按甲方管理人员要求按工期完成，乙方应完成合同约定承包工程范围，工程必须按期完成，工期每推后一天罚1000元。

2、乙方应在每3天内完成甲方总体施工进度的检查的要求，如达不到上述施工进度要求，乙方必须保证根据工作量所需工人上班作业，如连续3天内达不到工程量所需人员，甲方有权终止合同，乙方无条件退场，质量、安全保证金不退还，并在2天内带本班组工人退场后结算工资，工资按实际完成工作量的70%结算

十、管理要求：

1、上班期间班组负责人必须在现场，离开必须向项目部经理请假，如发现未在施工现场，又未经请假批准的，发现一次罚款500元。

2、班组人员必须服从甲方的管理。

十一、合同签订后，乙方如要解除合同，乙方无条件退场，质量、安全保证金不退还，承担造成甲方的所有损失。

十二、乙方施工的工程质量、安全、进度、文明施工必须达到甲方计划要求，否则甲方有权终止合同，工资按完成工作量的70%结算。

十三、其它：

1、临时停水、停电及雨天以及不可抗力原因造成停工、乙方自身原因造成的停工整改，或甲方由特殊原因有预先通知的停工，不增加任何费用。

2、进行施工人员的姓名造册应交甲方存档，并上交进场工人身份证复印件，未列入册的人员不允许入场作业。

3、乙方要加强对工人遵法守章教育，要爱护施工现场机具、材料。如发现乙方人员有偷盗或故意损坏甲方的材料、机具、设备等情况，处以加倍的罚款，并立即清理出场或移交公安机关处理，一切责任和经济损失由乙方负责。

4、乙方应加强对员工的法律、法规教育，在施工区域内和生活区内严禁发生打架、斗殴、赌博、等违法事仵，不得有损甲方公司形象，否则无论何种原因，当事各方罚款1000元及一切责任由乙方承担，重犯或屡教不改或情节严重者移交公安机关处理。

5、乙方必须严格执行甲方制订的有关规章制度，如有违反制度者，甲方现场负责人有权作出罚款处理及责令乙方退场。

6、乙方无条件服从甲方召开的技术、安全、质量、进度和工地管理有关的会议。如无故不参加，每次扣款200元。签收甲方发出的文件、通告及有关文件资料。

7、凡有嬉酒、恐高症、心血管疾病、癫痫患者和不满十八岁的人员不准进场施工，不得有突发病史对工作有影响的疾病。

8、进场施工人员必须遵守甲方制定的工地规定，甲方提供宿舍。

9、工人因自身违反法律的所有行为后果均与甲方无关，由乙方或行为者自负。

10、工人在往返途中的交通或其它意外事故，均由事故的有关责任方承担，与甲方无关。

十四、其他约定

1、乙方在工人进场时提供工人身份证复印件，特种作业证复印件，工人劳动合同等。

2、劳务分包班组长借支工程时必须提供工资表，工人本人签字，班组长注写“以上工人工资发放完毕内容属实”再由班组长签字按手印。以上程序完成，甲方才予以借支工程款。

3、本协议一式二份，甲方执一份，乙方执一份，双方签字、盖章后生效，财务结算后失效。

4、合同争议的解决方式，本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商，协商不成由施工当地仲裁委员会裁决。

甲方(签名)： 乙方(签名)：

合同签订日期： 年 月 日。

木工班组劳务合同范文三发包人：____________ (以下简称甲方)

承包人： (以下简称乙方)，身份证号码： 根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，经双方充分协商，甲方将所承揽的部分施工任务分包给乙方，为明确双方责、权、利，就施工中的有关事宜作如下规定，立协议如下，以期共同遵守。

第一部分 工程概况

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程结构：

4、承包范围：垫层及以上主体结构中所有木工工程清包人工

5、进场日期：

6、质量目标：合格

7、安全文明：达标

第二部分 承包方式

1、承包方式：清包

2、结算方式：平米包干

3、内容包括：

木工施工所需的所有小型工具、手头工具、低值易耗品的承包范围(详见第十二部分)。

垫层及以上所有主体工程包括基础、墙、柱、梁、板(梁板钢管立杆下、地面上都有15m*15m的木方块、要求必须加扫地管)，阳台、栏板、压顶、飘窗、屋面水箱间、电梯间、管道井等工程的模板支、拆，墙柱模板中定位筋制作安装，涨模后的剔凿、打磨、处理;模板拆除后现场清理、铁钉起拔，材料堆放。

相应楼层的清理及垃圾的倒运。

塔吊、施工电梯基础的支模、拆模。

后浇带的模板施工。

电梯开关洞口、通风洞口、烟道洞口预留，放线洞的预留及封堵。

现场文明施工所需的木工工程(道路硬化，临建设施的基础施工等)

本工程顶板的混凝土面不粉刷，达到批腻子的要求。

第三部分 合同价款的支付

付款方式

1、乙方在签订合同之日交纳履约保证金 万元，作为工程工期、质量、安全、文明施工的保证金分阶段分别考核。工程至±0.00经甲方考核合格后甲方返还乙方保证金.

2、乙方承包价格按建筑面积计算_________元/每平方米。

3、建筑面积计算规则按20xx年山西《建筑工程预算定额》中的建筑面积计算规则计算，不计幕墙及保温层厚度。主楼与地库分界：以靠近主楼最近的后浇带为界限。

4、本合同单价均已包含了乙方按照合同文件规定完成各项责任和义务所需要的全部费用，其单价应视为包括(但不限与)：劳务费、材料费、机具费(除钢管、扣件、模板、方木、止水钢板外的所有模板分项工程的材料、机具等费用)、模板工程所有材料的进出现场的卸费、木工工作范围内的落手清工作费、楼层拆除后的楼地面清理(指清理至现场甲方指定的地点)、模板制作安装、拆除、承重架搭拆、对拉螺杆割除、现场止水钢板安装、现场内水平及垂直运输、二次搬运费(100m范围内)、弹线(配合管理人员放线)等。翻样费、住宿费、搭伙费、进退场的车旅费、劳动保护费(安全帽、安全带、手套、工作服、绝缘鞋)、施工机具等其他零星费用(包括但不限于放线孔的留置、封堵，空调管的预留工，电梯呼叫盒的制作安装拆除，所有施工部位的洞口模板配置安装及拆除工作等)、夜间施工费、赶工费、安全文明施工费、环境保护费、管理费、利润、风险费、人工工资上涨费等。

5、因甲方原因造成的连续停工5天内不计费，6-10天按现场施工实际人数每人每天补贴费用80元，停工超过十天由项目部通知班组自行遣散并办理结算。恢复开工后应立即组织足够的工人继续履行合同(不可抗力引起的停工不计损失费用)。

6、施工内容以图纸及图纸会审纪要为准，会审后发生的变更，单次变更产生劳务费用在20xx以内的不予以计算，单次变更产生劳务费用在20xx以外的根据实际情况多退少补。

7、付款方式：每月的月底前支付上月进度款的 %。乙方每月20日之前上报该月形象进度，且必须整层申报，不足一层计入下月。乙方所报形象进度由甲方栋号负责人及项目经理签字确认。乙方根据形象进度填写付款申请单，由现场管理人员、预算部门、项目经理审定后确定付给基数，然后上报公司，经公司领导签字认可后支付工程进度款

8、主体封顶，模板全部拆除清理堆放后，付至完成部分劳务费的85%。

9、跨年度工程年度结算付至完成部分劳务费的85%，

10、二次结构全部完成，主体验收合格，合同施工内容全部完工，结算审定后，累计支付至劳务费总额的95%，预留5%的质保金，在工程竣工验收后付清。

11、每个务工人员工资发放办法：乙方在每月10日前计算出每个现场务工人员上月的工资总额，工资支付比例不超过进度款总额的70%，经财务审核后直接打入个人工资卡内，工资表与考勤表由现场务工人员签字确认后交甲方备案。必要时甲方将工资表上墙公告。

12、劳务队一经签订合同进场施工后，所施工工程量应全部完工，如不能完成所有工程量，可按所施工工程量的70%进行总结算，其余30%不再结算。

第四部分 双方责任

甲方责任：

1、甲方派项目部驻施工现场，全权代表甲方处理施工事务。

2、进行质量、安全、技术、工期、材料节约，消防、现场文明工、现场管理、劳动纪律等教育交底，以书面形式由双方负责人签字为准。

3、负责将施工图、水准点、坐标控制点交给乙方进行现场效验。

4、负责施工用水、电(分电源、水支管接到各楼层)指定的位置，保证施工期间需要。

5、甲方提供所需的大型机械和设备。

6、甲方保证材料及时供应和报验，不得因材料供应不及时而影响施工。

7、甲方组织有关人员对正在施工和已完分项工程进行质量的验评和检查，质量不合格不验收。

8、甲方提供住宿生活设施，为乙方创造良好的生活条件和施工条件。

乙方责任：

1、乙方严格按甲方的各项交底做好进入施工现场的准备工作。

2、乙方驻施工现场负责人全权代表乙方施工，并应配备相应管理人员，组织满足本工种施工所需的各类劳务操作人员，人数必须满足项目部要求。

3、乙方施工人员自带衣食用品、劳动保护用品、炊事器具、生活费用和手头工具，保证务工人员按标准配置个人劳动保护用品。

4、乙方进场后按国家用工规定，及时上报职工花名册、身份证复印、上岗证给甲方并完善用工手续，如果无身份证、上岗证人员在现场施工，出现任何安全事故和其他事情均与甲方无关，乙方承担其所造成的一切解决损失和责任。因乙方管理力度不够、工人违章操作、麻痹大意、忽视安全作业出现一切工伤事故的，由乙方承担一切经济损失与责任。

5、乙方所有人员必须是自己的基本队伍，技术人员及特殊工种(电焊工、支模架搭设工等)必须持有上岗证、并对技术、质量、安全操作规程进行三级教育。

6、根据工程对象积极组织劳动力和技术工程配备，安全专职管理人员，不得由于人员短缺和技术力量差影响工程进度。未经甲方同意，乙方不得撤离人员，必须保证本工地正常施工。

7、乙方分包工程均要按国家现行施工验收规范及有关质量标准进行了施工，在施工中须接受甲方、监理公司、质检站管理人员的监督员检查和验收。

8、每层楼层放线时乙方需派人配合项目部一同放线。

9、保证材料计划及时报材料部(提前五天)，不得因材料计划不及时而影响施工。

10、模板、方木、钢管、扣件、顶丝等材料进场后乙方需及时派人配合卸车。工程完工后所有模板、木方起钉，码垛集中堆放。钢管在指定位置堆码整齐(钢管上的扣件全部拆除)，顶丝等其他材料分类成垛堆放。

11、乙方应每日进行班前班组安全交底，检查工作面及周边环境的安全状况，如发现存在安全隐患或其他不安全因素应及时向项目部汇报或将其排除，不得违章作业。

第五部分 质量及验收

甲方责任：

1、向乙方提供施工图、图纸会审和技术交底等文件。

2、及时向乙方提供技术核定单，变更和技术治谈等文件，对乙方提出技术问题及时解决。

3、复验楼层十字控制线的质量及楼层50线的测量。

4、对乙方不符合设计，规范要求的问题，有权终止其活动，并限期整改，对乙方原因造成的返工，返修的材料浪费等经济损失由乙方赔偿。

5、凡隐蔽工程和中间验收的部分，乙方检验合格后，甲方及时复查并报有关单位验收。

6、发生质量问题时，对甲方责令置之不理或不听从甲方安排的，甲方有权酌情以经济处罚，情节严重可终止合同。

乙方责任：

1、乙方认真按照规范、标准、设计要求及各项交底组织施工，随时接受甲方管理人员的检查。

2、检测评定标准以国家或行业最新颁布标准为依据。严禁出现不合格工程，因返工造成的经济损失全部由乙方承担，甲方有权给予乙方经济处罚，并不顺延工期。

3、配合甲方抄平、楼层小线的测设。

4质量不合格的甲方不予结算，并扣除相应的所浪费的材料费用。

5已完成的成品保护工作，如发生损坏，由此引起的一切经济损失及各种罚款，乙方必须接受。

6根据施工规范要求，乙方必须保证混凝土平整、垂直、阴阳角方正、截面尺寸、标高正确，如误差超规范要求应采取补救措施。

7主体工程如有涨模时，乙方必须服从甲方的安排，对该部位及时进行修整，如

因乙方不予配合或人员不足，甲方安排其他施工队施工时，所发生的费用从乙方劳务费中扣除，该部分费用以其他施工队施工任务书为依据，直接转财务部进行扣除。

第六部分 分部分项工程质量管理

剪力墙、柱根部与楼板之间的模板缝>20mm的由乙方自自行封堵，≤20mm的砼工用砂浆封堵，若因此封堵不到位产生的烂根等问题由责任方修补，并承担相应的罚款。

1、本工程按GB50204-20xx《混凝土结构工程施工质量验收规范》验收，要求脱模后完全达到规范要求。

2、支模架立杆间距，板模下间距不得大于0.9米设;梁下立杆纵向不得大于0.9米，横向不得大于0.8米，当梁高大于0.6米时，横向布置不得大于0.5米;扫地杆双向满设。标准层水平杆不得小于三道(含扫地杆)，另外立杆高度每增加1.5，增加一道水平杆。当立杆高度超过4m以上时，尚应每隔2步设置一道剪刀撑。

3、墙模板使用M14对拉螺栓从墙底部250㎜设置，间距为450㎜。

4、板表面要平整光滑，模板的支撑刚度、强度、穿墙螺栓间距等，要严格控制。

5、梁、板跨度≥4M，按跨度2/1000起拱，以防下挠，柱模支完必须校正，支撑牢固以防偏位扭歪，保证结构尺寸正确。

6、认真执行自检、互检、交接检“三检”制度，认真执行公司质量管理条例，对质量优劣进行奖罚。

7、各类模板制作须严格要求，经质量部门验收合格后方可投入使用。模板支设完后先进行自检，其允许偏差必须符合要求，凡不符合要求应返工调整，合格后方可报验。

8、模板支设前必须与放线工、钢筋工进行工序交接检查，提前检查钢筋位置、水电预埋箱盒、预埋件位置及保护层厚度，满足要求后方可进行下道工序。执行各专业工种联检制度，会签后方可进行下道工序施工。

9、为保证墙体混凝土厚度，需使用同墙厚的水泥撑子支撑模板。

10、墙模支设前，其根部须加焊Φ14钢筋限位，以确保其位置准确。

11、为防止墙模板根部漏浆，凡大于4cm的空隙，需用模板封堵，以保证墙根部混凝土质量。

12、拆模后由木工负责清理、刷脱模剂，清理要细致，脱模剂不得漏刷。

13、在混凝土浇筑前用气泵将模板表面、墙体根部的杂物、木屑、焊渣等清理干净。

14、顶板模板缝用胶带纸粘贴。

15、侧模拆除时应能保证混凝土及棱角不受损伤。现浇结构拆模所需砼强度见下表(顶板模板拆模时必须经甲方允许)：

现浇结构拆模所需砼强度表

16、梁、板、柱、剪力墙的表面必须平整光洁，线角方正顺直，无漏浆、麻面。

17、模板接缝宽度不大于1.5mm，接缝较大处用胶带纸粘贴;

18、板必须清理干净，涂满隔离剂，涂刷在安装前，不能到现场涂刷，否则除赔偿处理费用外，罚款500元/次。

19、允许偏差项目按规范高一档实测合格率必须在90%以上，实测偏差最大值不能超标准超过允许值，否则不合格点罚款5～20元点/处。

1)柱、墙、梁轴线位移3mm;

2)标高+2、-5mm;

3)柱、墙、梁截面尺寸+7、-5mm;

4)每层垂直度3mm;

5)相邻两板表面高差2mm;

6)表面平整度5mm;

7)预埋管预留孔中心位移3mm;

8)预留洞截面内部尺寸+10、-0mm;

9)预留洞中心线位移10mm;

6、在接到项目部拆除令前，擅自拆模，处以罚款1000元/次、处。

7、拆模时猛敲硬砸，损坏模板或砼结构缺棱掉角，处罚5～20元/点、处。

20、排柱同截面必须纵横拉线，梁、长向侧模亦必须拉线控制，否则造成返工除赔偿工期及其他工种和直接经济损失外，罚款20xx元。

21、柱、梁接头要求不加垫方木，以免造成缩颈等现象，柱脚有大的缝隙必须用木条垫塞密实。

22、轴线、门窗洞口尺寸要准确，所有模板的平整度要控制在5mm之内，高垂直度3m以内控制在3mm内，总高控制在20mm内，接头处高低差控制在2mm内，所有阴阳角必须顺直、整齐、每3m不超过5mm。

23、乙方底模支好后，成品保护尤其重要，同钢筋、水电配合，在混凝土浇筑过程中，乙方必须有专人看模，此人要有高度责任心，否则，出一处问题罚款200元。

第七部分 工期要求

甲方责任：

1、根据与业主的合同，制定合理工期，要求乙方 年 日进场， 年 月 日主体必须封顶。

2、向乙方提供施工所需材料。

3、向乙方提供足够的大型机械设备。

4、向乙方提供水电保证。

乙方责任：

1、乙方为了保证甲方工期要求，制定月施工计划和周施工计划，以及完成计划相应劳动力安排计划，经甲方批准后严格实施。

2、科学安排作业计划，投入足够人力，物力保证每天计划的实施，要求班组当天工完场清，活不完不下岗，保证其它工序进行。

3设计变更和工程量增加超过总工程量的5%以上时可相应顺延或重新约定工期。

4、国家规定不可抗力的范围可相应顺延工期。

5乙方必须按甲方每周例会安排的进度计划完成，如无正当理由拖延甲方安排的施工计划(指周计划、月计划)3天，甲方有权给予每天500——1000元的处罚，乙方无条件接受。每次罚款当天兑现，罚款经甲方施工员、项目经理签字即可，无需乙方签字，甲方送达乙方罚款通知书并在当月劳务费用中直接扣除。

6甲方认定乙方无能力按工期要求完成任务时(乙方不得分包他人)，甲方有权分割乙方承包工程的部分或无条件退场，由此造成的经济损失从乙方承包结算价款中扣除，剩余的工程量并增加20%的管理费。

第八部分 安全文明

甲方责任：

1、甲方项目部部负责编制安全防护方案、安全防护技术措施，组织施工人员进场的安交底和安全防护教育。

2、向乙方提供所需合格的安全设施、机械等。

3、负责与分包队伍及班组长签订安全生产责任状，使安全生产工作责任到人、落实到人、层层落实。

4、向乙方提供安全警示标志牌。

5、甲方提供塔吊，乙方的塔吊司机必须有塔吊驾驶证，需在公司安质科备案，如乙方私自配备没有驾驶证的人员操作，所发生的事故全部由乙方承担，(塔吊司机工资由甲方负责)。

乙方责任：

1、乙方施工人员进场要接受三级安全教育，培训考试合格后上岗，乙方应为所有施工人员办理相关工伤、意外伤害保险，并支付保险费，并在项目部，人力资源部门登记，办理出入证后才能进入施工现场作业。

2、乙方负责工人所有安全防护用品，乙方进入现场必须戴好安全帽，乙方要严格执行安全操作规程和有关安全规定。单次工伤事故20xx0元以内部分由乙方承担，单次工伤事故20xx0元以上分清主要责任，由甲乙双方协商解决。(若因乙方使用老弱、病、残、工人自身身体条件引起的责任事故由乙方承担全部经济损失)。

3、乙方严格按照施工现场安全防护的施工方案和技术措施作业，在执行中发现问题及时向甲方安全员、项目经理汇报，更改方案和措施时，应经甲方原编制人审批后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

4、特殊工种无证上岗或“上岗证”不符合要求者，除要求乙方调换人员外，每人次处罚100元。

5、进入施工现场的工作人员，必须严格按施工现场的规定及要求作业施工，不得违章施工作业。违章作业和违规指挥，不听管理人员安排，甲方有权依规定给予乙方罚款。

6、乙方施工人员故意不服从甲方施工管理人员指挥，打骂施工管理人员的，一次罚款5000-10000元，乙方施工人员如发生打群架则扣除全部履约保证金。

7、乙方在施工中违章操作或野蛮施工，造成自身或给第三方造成伤害，一切责任和经济损失及违章罚款均由乙方承担，甲方不承担责任和损失。

8、乙方施工人员不得偷盗施工现场的东西，如发生偷盗，甲方将对乙方处以5000元/次罚款，并照原价赔偿损失，构成犯罪的报公安机关处理。

9、乙方所有施工人员在施工区、生活区、办公区内不得打架、斗殴、赌博、，如有发生，甲方有权处罚乙方每次人民币500-20xx元，并将当事人逐出施工现场，构成犯罪的报公安机关处理。

10、非机械操作人员动用机械设备的，非电工操作人员私拉乱接电源线的，视情况轻重给予每人次处罚50-5000元。

11、在施工过程中，未能做到工完场清的，每人次处罚200元(另派其它班组处理，费用从劳务费中扣除)。

12、破坏、移动各类安全标志、安全防护设备的，每人次处罚100-300元。

13、在施工区乱堆、乱扔、乱放施工材料，每人次处罚100元。

14、损坏成品及半成品的，除照价赔偿外，每人次处罚100元。

15、高处作业不及安全带，每人次罚款1000元，高处作业掉下物件的，如果打伤人的负全部责任。

16、对查出安全隐患和应负责的班组，应指定人员规定时间内完成整改，对拒不整改者，按每人次处罚200元。整改不彻底的，每人次处罚100元。

17、私接乱接灯线，更改电源线路，利用工地建筑材料隔小间的，均给予每处次处罚100元。

18、在工地宿舍内擅自使用煤油、电炉(锅)的责任者，挪用、损坏消防器材、设施、设备的责任者，每人次处罚100元。

19、未经同意擅自拆除洞口、临边防护每人次处罚100元，临边、洞口防护不符合要求责任者每人次罚款100元。

20、机械设备转动部分无防护罩的责任者，每台处罚100元。

21、严格执行安全生产交底制度和安全生产检查制度，由甲方安全员进行巡回检查，对检查站中所发现的事故隐患和违章现象，向乙方开出“整改问题通知单”，乙方收到“整改问题通知单”应在上面签字，并定人定措施在规定时间内解决，经检查验收后方可施工。

22、认真做好作业层的安全防护，根据安全规范要求搭设防护和安全通道，并做好三层一网，保证作业人员安全，及时做好“四口、五临边”的防护，费用由乙方负责。

23、对使用中甲方机械和器具设备的小型维修和保管、保养，乙方及时在雨中盖好所使用的机械，如发现机械雨淋现象，甲方向乙方罚200-20xx元，造成更大损失的按价赔偿。

24、自觉接受有关部门的监督检查，及时提供操作人员的有关证件，操作上岗情况，自觉与现场其他单位配合，顾全大局。

25、强化安全管理，责任到人，及时作业检查，对出现的安全隐患认真整改，杜绝死亡事故和重大伤亡事故发生，轻伤控制在2%以下。

26、贯彻执行临时用电管理制度，发现问题及时向甲方专业人员解决，严禁擅自接电。

27、为保持现场文明，保持工作区域干净、整洁、道路畅通，如发现材料、成品堆放，道路不畅通，影响车辆通行时，甲方对乙方处200-20xx元的处罚。

28、严重违反现场劳动纪律，打架、斗殴、不听从甲方管理人员劝阻的，对当事人罚款5000元，严重者甲方有权终止合同。

29、乙方所有施工人员不得在楼层内大小便，如经发现对当事人罚款500元，并负责清理。

30、严禁携带小孩进入施工现场玩耍和打闹。

第九部分 环境卫生

甲方责任：

1、甲方负责向乙方提供食堂、住宅等设施。

2、甲方向乙方提供生活用电和动力机械用电，保证乙方工人的正常生活。

乙方责任：

1、乙方应遵守甲方指定的后勤管理规章制度，并接受后勤管理员的监督检查。

2、现场工人不得私自用电、煤气等做饭，乙方应统一安排食堂，并保证食品的卫生安全。生活区内工人宿舍非取暖期每月用电量在人均5千瓦时以内，由甲方承担，超出部分，由乙方自行承担;取暖期每月用电在人均50千瓦时以内，由甲方承担，超出部分，由乙方自行承担(若甲方提供非用电取暖设施，则每月人均用电量在10千瓦时以内由甲方承担，超出部分，由乙方自行承担)。甲方给生活区宿舍统一安装电表，每月定时抄表，如发现乙方偷电现象每次每表罚款1000元。

3、宿舍内不得私自留宿外人，否则每人次罚款100元。

4、生活区卫生由甲方专门派人清扫，工资4000元/月。年底按各个班组人员数量分摊，费用由甲方从工程款中扣除。

5、统一食堂、宿舍卫生管理，办理卫生许可证及餐饮人员健康证，食堂操作间设消毒池，清洗池和封闭式消毒柜橱，做到生熟分开、冷热分开、肉素分开。

6、按照太原市环境要求使用燃料做饭，认真解决社会关注问题。

7、使用的道路要及时清理，干净整洁，否则甲方有权处罚。

8、食堂内的灶台、水池建设由乙方自己施工，甲方只提供所需材料。

9、工人宿舍由项目部统一安排，每个房间必须住满8人，如乙方未按照项目部要求住满8人，则按每间500元/月收取费用。

第十部分 现场料具管理

甲方责任：

1、甲方配备各种岗位及材料人员，明确岗位责任制和管理制度。

2、负责审定乙方料具供应计划，并实施进场，向乙方提供合格的材料。

3、检查材料节约情况，领料制度的落实情况。

4、负责现场内外料具堆放管理和材料标示。

乙方责任：

1、乙方施工人员用料，按规范和料表合理调配，在使用前5天书面通知甲方，且经甲方施工人员审定，杜绝浪费，若发生浪费现象，每次罚款200元，浪费材料照价赔偿。

2、乙方使用的材料、机械设备要堆放整齐，做到文明施工，甲方对施工现场每周检查一次，检查不合格的罚款100-500元。

3、场完工没有做到工完场清的，检查到一次罚款100-500元。

4、向甲方安排材料进场，做到谁用谁进，充分发挥施工现场的作用。

5、进入现场的材料(施工所需的)，积极组织组织人员卸车，严禁长时间按积压车辆，如造成长时间压车，道路堵塞，乙方承担由此造成的一切损失及罚款。

6、制定合理计划木材、木工板，合理使用，做到长料不短用，优材不劣用，钢材损耗率低于2%，如发现浪费材料现象，乙方照价赔偿并接受处罚。

7、节约用电、用水、消灭长流水和长明灯。

8、施工现场落地的扣件、顶丝等配件，及时清理回收，袋袋堆放，并妥善保管，因保管不善发生丢失、损坏，乙方应赔偿并承担因此造成的经济损失，钢管、木材、板材等在项目部的指令下及时码垛，集中堆放。

9、施工现场清洁整齐、活完底清，不留死角，材料堆放整齐有序，否则造成经济损失乙方负责并接受甲方罚款。

10、凡领用甲方劳动用具、机械，在使用过程中负责小型维修、保养、保管.损坏丢失照价赔偿。

第十一部分 违约责任

1、由于乙方原因，未按甲方要求完工的，每逾期一天，将处罚乙方人民币500-1000元。如逾期超过5天，甲方有权解除合同，由此造成的损失由乙方承担。

2、因一方原因，合同无法履行时，应及时通知对方，办理合同终止协议，并由责任方赔偿对方由此造成的经济损失。

3、乙方未经甲方书面同意，不得擅自转包，若转包的甲方有权解除合同并没收合同履约保证金。

4、在工程验收中，如发现工程质量不符合规定，乙方应负责无偿修理或返工，并在双方议定的措施和期限内完成。经验收合格后，再行移交。由此造成工程逾期交付的，乙方应支付甲方每天1000元的逾期违约金。如仍验收不合格，甲方遭受的损失全部由乙方承担。

第十二部分 低值易耗品及小型工具用具

主体工程在承包范围内包括除钢材、水泥、木材、三钢、竹胶板、方木以外的其他所有辅材，如螺杆、穿墙套管、3型卡、水泥支撑、铁钉、绑丝、铁丝、胶带、电焊条、焊剂、海绵条、砂纸、脱模剂、三角带、碘钨灯架、灯管等均由乙方负责。小型机具包括：电焊机、锯片、切割机、切割机片、电机、电线等均由乙方负责。 手头工具及低值易耗品包括：线坠、灯泡、线绳、铅笔、笤、墨汁、锯、斧、刨、量具等均由乙方负责。劳保用品：安全帽、安全带、手套、雨衣、雨靴、电焊面罩等均由乙方负责。

第十三部分 奖 罚

1、质量标准达不到合同要求，总造价下浮 5 %，单价下浮 5 %，不合格不予结算，待乙方修补合格后、按合格结算。

2、工期延误一天罚、提前一天奖。

3、乙方造成工期、质量、安全等问题遭受业主处罚的，处罚额度以业主处罚为准。

第十四部分 其 它

1、必须执行公司和项目部的有关管理制度，落实解决例会问题，服从项目经理管理、调配。有严重损害甲方及利益，甲方可提出终止合同。

2、未按时完成甲方安排和生产进度计划(包括月、周计划)拖延一天，罚款1000-5000元。

3、甲乙双方发生劳务纠纷时，由双方主管部门调解处理，调解不成可向上级机关申请仲裁，也可直接向当地人民法院提起诉讼。

4、未经甲方同意，乙方中途退场所引起的一切后果及经济损失由乙方负担。

5、在二次结构施工过程中，主体结构需要返工时，乙方应及时派出所需人员，否则甲方有权扣除乙方返工工日的3-5倍。

6、甲方使用乙方劳动力价格 150元/日、时间随作业班组时间。

7、本合同未尽事宜，双方可在补充条款中另行商定，作为本合同的附件。

8、本合同自甲乙双方签字盖章后生效，工程尾款结清后自行失效，双方共同维护合同的法律性。

9、本合同壹式贰份、甲方壹份、乙方壹份，，签字或盖章后生效。

发包人(公章)： 承包人(公章)

负责人(签字)： 负责人(签字) 身份证号码：