农机安全知识宣传范文

导语：如何才能写好一篇农机安全知识宣传，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2013年是我国十二五规划的重要一年，是县委县政府提出“弯道超车，特色崛起”奋斗的一年，是我镇“特色崛起，克难奋进的一年，我镇紧紧围绕“靖安人家幸福工程”为主体活动，打造绿色有机农业，坚持以科学发展观为指导，围绕现代农业，加快农机化进程目标，求真务实，开拓进取，突出重点，勇于创新，大力推广农民急需的、先进适用可靠的农业机械，搞好农机示范，以落实县农机局的各项工作任务为主体目标，全面提高管理和服务水平，促进全镇农机事业又好又快发展。

二、工作目标

（一）认真贯彻执行上级农机部门各项工作会议及文件精神，把各项工作落到实处。

（二）全力配合农机部门做好农机购机补贴工作，做好政策宣传，正确引导农民接受和使用新农机具、新技术，把党的强农惠农政策落实到农民的实处上。

（三）确保农机安全生产，积极宣传农机安全知识和有关农机政策法律、法规，与农机手签订好农机安全生产责任书，把安全主体责任落实到每位机手，积极组织农机参加社会年检和安全知识培训，做好农机安全生产事故隐患排查，确保全镇农机无特、重大事故发生。

（四）努力做好农机科技示范户对接工作，进户做好政策、法规、安全知识宣传，以科技户紧密联系交朋友，帮助解决示范户的实际困难和技术中的难点，使农机示范户在全镇起到示范作用，达到联系户的满意。

（五）做好信息收集和信息上报工作，真正把我镇农机工作和农机户中出现的好典型好作法通过信息的传递宣传出去，反映我镇农机在农村中发挥的价值。

（六）认真总结经验，整理一年的工作资料，归纳存档，做到平时的工作实实在在，总结整资，为上级年终检查和未来的工作奠定有效的资料。

三、工作措施

根据本职工作和本镇的实际情况，为作好一年的工作安排，实现工作目标的实现，具体实施以下措施：

（一）落实惠农政策，抓好购机补贴

1、取得镇政府高度重视，把农机工作列入到党委、政府的重要工作日程中；2、加大力度宣传到组到户，张贴宣传画，发放宣传单，使农民清楚农机补贴的政策、范围和操作过程；3、确保农机购机补贴工作规范、阳光、高效；4、做好购机后的服务跟踪工作，帮助农民解决购机后的后顾之忧。

（二）高度重视农机安全，加大力度狠抓安全

1、做好农机安全宣传，把农机安全知识和党的有关农机政策宣传到农民中。2、做好农机手的安全培训，普及农机在操作和运行中注意的安全知识。3、以农机手签订安全责任书，把安全主体落实到农机手，通过各种渠道进行检查，把安全隐患消灭在萌芽之中。

（三）发挥农机作用，组织抗灾救灾

1、根据天气和农业灾情，积极组织农业机械投入到抗灾救灾之中。2、组织机手投入到修复农田，抢运受灾和运送救灾物资。3、积极投入农机兴修和修复农田减少更多损失。4、发挥农机投入抗旱之中，增强农机在农业中的救灾能力。

（四）加大农机安全生产监管，确保农机安全生产态势平稳

1、严格实施《农业机械监管条例》为契机，规范农业机械安全监督行为。2、本着“以人为本、安全第一、重在防范”加大农机安全检查。经常做到田查、路查，加大力度，严厉打击无证、酒后、人货混装等违法违规行为，把农机安全隐患消灭在萌芽之前，为农民致富创造一个良好的农机安全环境。

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[关键词] 基层 农机监理 工作 责任

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）03-0215-02

1 抓住“基层”二字，落实农机安全责任

1.1 基层农机监理单位要制定不同性质的责任书，与单位农机监理人员签订了《农机安全生产目标责任书》、《平安农机创建目标责任书》，与单位副职签订《农机安全生产责任书》，与农机专业合作社、农机大户、农机手签订《农机安全生产责任书》。层层分解工作责任和工作任务，牢固树立红线意识，完善农机安全监管网络，夯实农机安全生产工作基础，形成了“农机监理主抓，专业合作社、农机大户配合，农机手参与”的长效机制。

1.2 开展接地气的各种形式安全宣传和农机安全生产大检查及变拖专项整治活动

集中开展农机安全宣传咨询日活动，宣传农机安全生产使用知识，解答农机安全生产问题。积极开展农机安全事故警示教育周活动。在警示教育周活动中，与农机手零距离、面对面的进行安全教育活动，并通过具体事故案例提高农机手遵守法规意识和安全意识。

抓住重点时段，组织开展农机安全生产“打非治违”大检查。按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的总要求，农机安全监管人员要深入田间路头、农家场院和集贸市场等可能存在农机安全隐患的场所，开展农机安全生产大检查，对拖拉机和联合收割机及驾驶操作人员无牌行使、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、未检作业等违法违规行为进行重点查处。

在开展变型拖拉机专项整治中，要和公安局联合下发《关于开展道路安全变型拖拉机专项整治的方案》文件，与交警大队配合进行安全检查，作为长效机制，每个月定期检查3至5天。

2 抓住源头，规范业务

2.1 严把注册登记关。严格按照规定的程序对农业机械进行安全技术检验，对发动机号码、车架号码和产品合格证等做到认真仔细核对，凡检验不合格的农业机械不予注册登记。坚决杜绝旧机拼装、组装、随意改装的农业机械入户。严格执行属地管理的原则，严禁异地入户。

2.2 严把驾驶员培训考试关。驾驶员培训时必须学满规定的课时，严格按照规范进行考试。对考试不合格的，坚决按法定程序进行补考，认真落实“双人监考，双人签字”的规定，杜绝“人情证”。

2.3 严把C车及驾驶操作人员年度检验关。做到不见车、不见人不予年检，且年检时车证、人证相符。

2.4 严把机车、驾驶员档案管理关。档案管理员每办结一份及时归档，发现有不规范的地方立即退回补齐。在档案管理上 切实要做到专人、专室、专柜、专袋，查阅起来非常方便。

3 认真抓好农机销售企业、农机合作组织、农机经营大户的农机安全管理工作

3.1 基层农机监理站积极开展上门服务活动。充分利用农机合作社、农机大户的空闲时间逐一对大型作业机械进行挂牌、年检、办证。

3.2 集中时间积极宣传农机法律、法规及农机安全知识。通过向合作社成员以及驾驶、操作员发放安全宣传资料、播放安全宣传影片等形式进行安全教育活动，充分发挥他们的示范带动作用，营造良好的农机安全生产氛围。

3.3 协助各合作社建立完善各项农机安全生产制度。将安全操作规程等制度制成版面悬挂上墙，并且严格遵照执行。

3.4 认真组织好农机安全生产监督检查工作。对机库（棚）、维修站点、田间、场院、设施装备等场所，进行农机安全监督检查，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，纠正违法违规行为，加强现场安全教育，全面排查治理事故隐患。

3.5 加强农机作业机械的服务工作。一方面组织合作社维修人员成立维修服务队，积极开展自助、互助维修服务工作。另一方面积极协调作业地块、认真调度作业机械，帮助农机合作组织开展农机作业。

4 多措并举，努力提高农机“三率”水平

4.1 加强领导，争取乡镇政府和相关部门的支持。与公安局联合下发《关于对变拖进行整治的实施方案》，要对乡镇综合执法队伍进行法制培训，将农机安全生产工作目标纳入了乡镇政府工作考核之中，从而调动乡镇政府对农机安全生产工作的重视，促进“三率”水平的提高。

4.2 加强宣传，提高社会各界及广大农民的农机安全意识。充分利用广播电视、信息网络等媒体，采取赶大集、办安全教育培训班、发放明白纸、安全生产专项整治等形式，进行农机法律法规宣传，提高社会各界对农机安全监理工作的认识，提高广大农民遵纪守法的自觉性和安全生产防范意识。

4.3 与农技推广、农机购置补贴工作紧密配合。对推广补贴的机具，符合要求的必须办理注册登记、驾驶证的考试。与农机合作社、农机大户的申报工作相结合。农业机械的注册登记、年检、农机驾驶证持有数量必须达标，方可申报。

5 强化农机安全培训，提高驾驶操作人员的整体素质

全面提高农机驾驶操作人员的安全责任意识及整体素质，是保障农机安全生产的重要一环，主要采取以下方式进行培训：

5.1 与基层农机校驾驶培训相结合。利用农机校培训驾驶员的机会，给他们上好农机安全知识这一课，牢固树立安全责任意识，做到警钟长鸣。

5.2 与农机购置补贴办理相结合。在办理农机购置补贴时，让新购机农民积极参与农机安全培训，提高他们的安全意识。

5.3 与专业合作社、农机大户配合。在春耕、午收、秋种前，对农机手进行农机安全生产培训，《农业机械操作安全知识》、《农机在转移中的注意事项》、《农业机械在作业环境中的安全防范》等安全知识。

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一、农机监理工作存在的问题

（1）监理队伍整体素质偏低，缺乏专业技术人员。近几年，全县由于监理机关人员超编严重，一些专业技术院校毕业的学生无法进入监理机关，结果造成全县监理部门缺乏专业技术人才，整体素质偏差，监理工作开展起来困难和阻力比较大。特别是在当前新形势下，农机监理工作面临着许多新情况、新问题，需要高科技技术人员去处理，结果因缺乏人才，工作无法入手，造成工作很被动，给监理工作造成很大损失。（2）农机分散农村千家万户，安全监管工作艰巨。扶沟县农机分散在“十乡,五镇,一个农牧场”总计十六个乡级行政单位。农机拥有量大，分布面广，经营分散，作业项目多样，作业地点受多变，流动性大。农机安全监管工作十分艰难，目前农机监理工作的人力，财力都不允許。县农机监理人员很少，那里有精力去管理这么多的农机安全。（3）农民机手素质不高，安全意识差。在农村发现，有许多都是昨天丢下三把的农民，今天购机就成了农机操作驾驶员，他们文化水平不高，存在三差三少的现象。安全意识差，守法意识差，驾驶操作技术差；安全生产知识少，接受牌证管理的少，主动参加学习培训的少。重使用轻维护，技术状况差，人为故障多，维修费用高，事故隐患多。（4）群死群伤的农机事故少。从目前各地的农机事故来看，多为一般事故，重大事故少，特别重大的事故更少，群死群伤的事故基本上没有。因此很难引起各级政府的重视，有的地方还没有列入政府的工作考核目标，搞好农机安全成为农机部门单打独斗的事情。所以，有的地方农机监理工作开展不顺畅。（5）缺经费，缺少必要的设备。农机监理工作，在一些有关的法律法规中，一些有关的文件中和领导讲话中以及报刊中都说重要，是国家安全生产的组成部分。农机安全管理部门是执法部门，代表国家进行农机安全监管执法。但在贯彻落实中，大打折口。大部分县级农机监理站都是事业单位，有的是财政全额拨款，有的是差额拨款，经费无保障，有的农机监理人员工资都难及时发放。

二、农机监理人员素质有待进一步提高

目前，有些县农机监理人员年令老化，知识老化，思想保守，跟不上农机快速发展的形势要求。需要知识更新，需要进行培训，需要新鲜血液，需要青年人来充实和补充到农机监理队伍中去。

三、加强农机监理工作的对策

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关键词：农机合作社；安全生产；措施

中图分类号： F276.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170229023

1 关于农机合作社

近年来，随着农机购置补贴政策的落实，各地农业机械拥有量持续增长，农业机械化程度不断的提高，使农机化事业步入持续、快速发展的“快车道”，农机合作社的出现和发展是农机化发展的必然趋势，是现代农业发展的需要，也是农业生产的主力军、购机的主力军。合作社快速发展的同时，随之产生的农机安全隐患不容忽视，安全生产对农机合作社本身来说意义重大。针对阜新地区农机合作社的数量逐年增加，合作社大量购置拖拉机、联合收割机、插秧机等各类农业机械直接用于农业生产，车多、机具多、作业量大的客观情况，为有效遏制农机事故的发生，使合作社能沿着健康的轨道发展，确保安全生产，农机合作社应成为农机安全生产重点监管对象。农机安全生产部门应采取多项措施，加强对农机专业合作社安全生产工作的监督和指导，使农机合作社安全监管常态化，形成规范与发展同步，以推动本区农机安全生产工作的整体提升。

2 规范农机合作社安全生产的具体措施

2.1 加强组织领导，强化行业监管主导作用

农机部门成立农机安全领导小组，落实安全责任制，把农机合作社作为农机安全监管的重点对象来抓，严格遵循“管生产经营必须管安全”的原则，加大对农机合作社安全管理工作的指导、监督和检查力度，并制定农机合作社安全隐患排查工作方案，建立健全工作机制，具体应从以下几方面着手。

不定期深入各农机合作社检查以国家重点补贴机械为主的，如拖拉机、联合收割机等道路运输机械为重点的农机安全生产大检查。从切实提高农机安全技术性能入手，严把安全技术检验关，严格执行检验标准，对不按要求配置的，限期整改到位，杜绝带病机械投入作业，确保农业机械能够安全投入生产。工作中要做到与创建“平安农机”活动相结合、与安全教育相结合、与提高农机监理执法水平和服务能力相结合、与隐患排查治理工作相结合。

通过开展主动服务、建立农机合作社安全联络制度，加强与合作社联系和针对性指导。领导小组通过安全联络制度，及时了解合作社农机安全生产动态状况，并根据各农机合作社发展现状分别进行工作指导，采取与合作社成员座谈、与服务对象面对面交流，分析问题、分析现状，听取大家对隐患排查、牌证管理、安全宣传等工作的意见和建议，研究、协调解决合作社安全生产中出现的各种问题；通过开展主动服务，为农机合作社提供及时有效的政策信息、市场信息、技术信息、安全生产信息等服务，既简化办事程序，又节省农机合作社成员的时间和精力，同时也能有效促进他们的市场意识、安全意识。

2.2 协助农机合作社加强管理制度建设

不断构建、完善安全生产长效机制，确保合作社安全管理工作持续有效，提高安全生产水平，达到科学预防和有效减少安全事故的目的。一个好的合作社的发展离不开完善的规章制度，管理混乱、思想不统一、目标不明确等问题都是影响合作社发展的主要原因，实例也客观存在，大多数合作社或多或少存在以上问题，只有健全和完善合作社的各项管理制度，达到社员之间思想统一、责任明确、才能促进和提高农机安全生产。农机部门应加大行政指导力度，积极协助农机合作社建立完善的农机安全生产规章制度，健全相关管理台账资料，指导农机合作社组织负责人建立健全农机安全操作规程及日常管理条例，包括将所有规章制度制成宣传板悬挂上墙、建立机具日常使用维修保养、油料机具库房存放管理等一系列安全生a管理制度和安全检查、安全教育、隐患治理等档案资料的收集整理，以及社员、机具使用、维修记录等农机安全生产基础性台账资料的管理，并督促农机合作社严格遵照执行，另外，农机部门还要成立检查组不定期检查合作社的安全制度是否上墙，安全措施是否到位，机具是否按时参加检验，台帐制做是否达标和机械技术操作考察等，及时提出整改意见，帮助农机合作社逐步形成安全生产内部管理长效机制，夯实合作社安全管理工作基础。

2.3 强化农机专业合作社负责人责任意识

可以有效发挥农机专业合作社在农机安全监管工作中的积极作用。要明确农机专业合作社负责人为安全生产第一责任人，为着力提升负责人法律法规水准，支持农机监理部门安全监管工作，应组织培训班对负责人进行培训指导，使他们深刻了解、掌握安全生产法法律法规知识，要有安全第一的思想意识，同时引导负责人主动履行安全生产责任，进一步提高合作社应急管理水平，和农机安全生产部门上下联动，确保全区农机专业合作社安全生产无事故。

2.4 倡导安全文化

强化宣传安全教育、培训工作，宣传和培训相辅相成，可有效提高合作社成员安全责任意识。

组织农机安全宣传人员在农闲时节深入到农机合作社进行农机法律法规及农机安全知识宣传教育，努力将农机合作社建成农机驾驶操作人员的“训练营”。动员社员学习安全知识，向合作社成员发放安全作业资料、开展安全生产月活动，充分利用广播、电台、手机信息、宣传栏、标语、横幅等拓展宣传广度，普及农机安全法规知识，引导合作社成员正确理解、积极参与，广泛支持安全管理工作，不断提高安全生产意识，形成人人讲安全、个个重安全的良好安全生产氛围，通过针对性地对机手开展安全宣传教育，播放警示教育片，讲解典型事故案例和农机安全知识，增强机手的安全意识，促使他们充分发挥示范带动作用，严格按照农机安全操作规程进行作业。

定期组织社员参加农机安全生产培训班，从源头上消除农机安全隐患。合作社社员大多文化水平偏低，安全生产意识淡薄，而造成农机安全事故的多数原因是由于机手不参加系统的技术培训和训练，技术差，忽视对机械的维修保养，作业时不按操作规程操作导致的。组织农机专业合作社成员接受农机安全知识教育培训，应结合当前农机安全生产形势，采取灵活多样的形式，针对农机手易忽略的农机使用与维修安全技术、相关法律法规进行，要紧扣农机实用安全操作技术，分类进行维修技术、安全法规和操作技能、农机维护和保养的培训，保障机械的技术状态和维修质量，加强合作社成员的安全意识和操作技能，提高农机安全生产系数，确保农机安全作业无故障，降低农机安全生产风险，减少农机事故的发生。多年的工作经验告诉我们，通过定期组织农机安全生产培训有助于提升合作社成员从事农机作业的素养，提高农机专业合作社业机械入户登记、上牌证、检审率和参加年检的自觉性，驾驶操作人员的持证率也有所提高，无证驾驶、违法载人、无照行驶、酒后驾车、超速行驶等严重违章行为显著减少。

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深入学习贯彻党的十六中全会和、总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实省、市关于安全生产工作的决策部署，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，以落实安全责任、传播安全文化，普及安全知识为重点，聚焦安全改革发展、监管执法、事故预防和服务经济建设“三大主战场”，坚持“三条底线”等安全生产主体责任，努力在全社会凝聚弘扬安全发展共识，为防范重特大安全事故，实现事故起数、死亡人数“两个明显下降”筑牢思想基础，营造良好舆论氛围。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任

三、活动主要内容

我市“安全生产月”活动与全国、全省同步。于2017年6月1日至20日，各县区局要组织农业行业管理企业同时开展。

（一）深入开展“安全生产月宣”传教育活动。一是开展“话改革、谈责任、保安全”主题宣讲活动。大力宣传中央、省、市安全生产的重要决策部署，中央、国务院《关于推进安全生产领域改革的意见》和《安全生产法》、《农机安全监督管理条例》、《渔业法》、《动物防疫法》、《职业病防治法》等主要内容。二是组织企业开展依法履行主体责任“三个一”活动（企业主要负责人上一堂安全公开课，开展一次安全生产谈心对话，开展一次安全承诺宣誓）；三是组织开展安全生产警示教育活动；四是开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动；五是开展安全生产应急救援演练，树立安全第一，生命至上的科学观念。

（二）履职尽责，强化安全生产源头监管。结合农业行业安全生产实际，组织开展安全生产检查和隐患排查治理。重点排查治理农业机械、渔业船舶、农村沼气、屠宰厂（场）等方面存在的安全隐患、安全死角，切实防患于未然。

1.渔业船舶安全：要求对拥有渔业船舶的单位、企业和个人要有完善的通信、消防、救生设备配置。禁止利用渔船从事非法载客载货运输，严禁超载和酒后驾船及其他违规作业。对朽烂船只和“三无”船只进行销毁。严厉打击非法电、毒、炸捕捞案件。加强对鱼药、饲料销售、渔业生产主要区域、水产品市场进行宣传检查，严禁销售违规药物、饲料，确保水产品安全健康。

2.农业机械安全：开展农机驾驶员和操作人员安全培训技能培训，加强拖拉机的登记和安全技术检验，确保拖拉机的运行安全，加大对拖拉机驾驶人员的交通法规、安全知识和驾驶技术的培训，严格驾驶人员考试工作，努力提高农业机械的注册登记率、年检率和驾驶操作人员持证率。要积极推进全省重点机动车及其驾驶人安全管理共享信息平台的运用，配合公安交管部门，开展道路行驶拖拉机安全综合整治。

3.农村能源安全：开展培训，普及农村沼气能源安全知识，定期对沼气建设安全管理进行全面检查，建立健全各项安全生产工作制度，对已建造的沼气池进行安全排查，排除隐患，同时做好安全生产宣传教育工作。

4. 兽药生产及屠宰企业安全：一是对所有兽药生产企业涉及的危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节隐患进行排查治理，重点区域包括中药提取车间、消毒剂车间、消毒剂原料库房、危险品库房、燃气房、锅炉房等，确保危险化学品储存区域的安全距离、相关安全设施设备、消防设施等符合有关标准规范要求；二是对所有畜禽屠宰企业的涉氨制冷设备设施、分割间、产品整理间、包装间等人员较多场所的安全隐患排查，逗硬整治各类安全生产问题，严肃查处违法违规行为，确保不发生安全生产责任事故。

5.工程项目安全：建立人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任情况，定期检查安全落实情况。作业人员除经企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得安监部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。临时性人员须签订具有合法的劳动手续，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。

6.机关办公安全：一是重点加强单位的水、电、气、消防安全器材、公务车辆等的安全管理,做好防盗、防火、防汛安全隐患排查治理，同时加强对机关办公楼、住宿区、机关院落日常监管工作，严把食堂等饮食安全，预防和杜绝病从口入，同时加强对单位职工、驾驶员、食堂工作人员等安全教育，做好单位环境卫生以及餐厅卫生，避免发生安全事故发生。二是加强实验室化学品使用、废弃等各环节隐患排查治理，严防泄漏、中毒、爆炸、燃烧等事故发生。要定期对实验室设备和人员防护、废弃物处理等重点环节进行排查，建立行之有效的实验室生物安全监管机制。

（三）开展“安全生产宣传咨询日”活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”安全生产宣传咨询日活动主题，组织企业安全主体责任宣誓，积极开展现场宣传咨询活动。开展农业机械安全操作使用、农村能源建设与使用、渔船及救生设施设备、危化品等的使用的安全知识宣传。开设安全生产宣传展板，展示事故案例以及安全生产注意事项。组织农机监理、渔政、农村能源、兽医兽药等科站现场发放安全生产倡议信、安全生产知识宣传画册和安全操作挂图，宣传安全法律法规和安全操作知识，解答有关安全生产方面的问题，把安全生产咨询日活动办得有声有色。

（四）全面开展行业安全生产大检查。各县区及局属相关科站要根据实际工作和安全生产特点，加强对重点区域、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控，集中整治农业安全生产非法违规行为，深挖整改安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大农业安全生产事故的发生，确保农业安全生产形势持续稳定。

四、组织机构

为加强对本次活动的领导，我局成立由朱国勇局长任组长、分管领导任副组长、有关科站负责人为成员的2017年市农业局“安全生产月”活动领导小组。

五、活动要求

（一）加强领导，健全机制。各地要提高认识，加强组织领导，健全工作机制，确保“安全生产月”有机构、有经费、有专人，做到活动有部署、有方案、有内容、有措施、有检查、有整改。

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一、指导思想和工作目标

紧紧围绕消防安全总体要求，切实增强安全意识、责任意识、法纪意识，在“清剿火患”战役的基础上，全面动员彻底排查火灾隐患，认真落实消防安全责任制和各项消防安全措施，坚持整体防控，以点带面，以面保点，全面整治火灾隐患，开展消防宣传教育培训，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生，严防亡人和较大火灾事故发生，坚决杜绝重特大和群死群伤火灾事故的发生，确保农业行业系统火灾形势稳定。

二、组织领导

为切实加强行业消防安全工作，区农业农村局成立了消防安全工作领导小组：由局长任组长，分管安全工作领导任副组长，局办公室、执法大队、农能办、生产股、农产品质量监管股、农机监理站、水产渔政等股室负责人为成员，下设领导小组办公室在农机监理站，叶智强任办公室主任。

三、工作任务

（一）全力排查整治火灾隐患。

2月10日前，对机关办公楼、各类种养殖场、各类农业专业合作社、屠宰场、渔船、冻库、大中型沼气等消防设施、设备、防范措施、消防制度的落实情况等进行逐一检查，不留余地，不留死角，发现问题立即停业整改，必须整改达标，经相关部门验收合格再进行营业，并设立防火标志，挂消防宣传标语，张贴消防宣传图片。

（二）充分发动群众参与火灾隐患排查整治。

公告区火灾隐患投诉电话和农业农村局火灾隐患投诉电话。认真落实好举报投诉电话的受理、查处等工作，对群众举报的火灾隐患做到及时核查处理。6月底前，集中检查火灾隐患，发动当地群众和社会群众进一步查找、举报火灾隐患，切实解决消防安全突出问题。

（三）强化消防宣传教育。

各镇（街道）农业综合服务中心、畜牧兽医站、局属相关股室要结合《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015年）》，以消防法律法规和消防安全知识及安全操作规程，积极开展消防安全知识“七进”活动，主要面向广大农村，张贴消防安全知识挂图，提高全民的消防法制观念、消防安全意识和灭火及逃生自救技能、消防知识咨询服务、消防志愿服务等社会化消防宣传活动。

四、工作步骤

从即日起至4月30日，开展对农业行业消防安全的专项行动，统筹推进排查整治火灾隐患、消防安全教育培训等工作，明确各部门、各单位的工作责任，细化工作措施，一级抓一级，层层抓落实，全力以赴确保全区农业行业消防安全形势持续稳定。

结合前期工作开展情况，深入分析研判消防安全形势，针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位，为和谐营造良好的安全环境。

五、工作要求

（一）高度重视，提高认识。

各镇（街道）农业综合服务中心、畜牧兽医站、局属相关股室要充分认识抓好消防安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把抓消防安全作为贯彻落实党的五中全会精神，促进社会和谐的重要内容。消除麻痹思想和侥幸心理，精心谋划，周密部署，严密组织，全面布防，扎实做好火灾防控工作，果断处理火灾隐患，提高火灾隐患排查整治的针对性和有效性，确保农业系统和谐稳定。为美好营造良好的安全生产环境。

（二）精心组织，落实责任。

为确保各项工作落到实处，各镇（街道）农业综合服务中心、畜牧兽医站、局属相关股室按照通知要求确定的工作计划、任务和目标和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行法定职能和工作职责，严格落实消防安全责任制。要建立工作协作、联合执法和情况交流通报机制，及时协调解决工作中出现的重大问题。

（三）严格奖惩，激励工作。

对举报火灾隐患的群众要兑现奖励，对积极处理险情的同志要给予奖励。对因工作不落实、不到位、失职渎职，导致所在辖区发生较大以上火灾事故或者造成严重社会影响火灾事故的，将坚决实行责任倒查，严格依照有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。

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关键词：农机监理;职责;意义;措施

中图分类号： S23-0 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.02.016

1 农机监理工作的主要职责及重要意义

1.1 主要职责

农机监理部门作为服务“三农”的重要机构，不仅承担着宣传贯彻国家有关农业机械安全生产的法律、法规、方针、政策和技术标准，制定相应的农业机械安全生产制度，开展经常性的安全知识教育的责任，同时还负责对农业机械及其驾驶、操作人员办理登记、入户、安全技术检验、考试考核、核发统一的牌、证照工作;参与新型、改型、改装的农业机械的安全技术性能的审核和安全鉴定;上报和处理农业机械事故及按国家规定收取和管理农业机械监理费。

1.2 农机监理对农业工作的重要影响

农机监理工作是“三农”工作的重要组成部分，也是实现农机现代化、法制化的决定因素，做好农机安全监理工作不仅能减少农机事故的发生，也能防患于未然，在农机安全生产方面发挥着举足轻重的作用。同时也对加速实现农业机械化、现代化、法制化具有十分重要的意义。无论是政府部门还是农机部门都要高度重视农机安全监理工作，作为农机监理工作者也要进一步加强监管力度，依法履行职责，加强安全监理，在实现农村经济、社会和谐发展上发挥重要作用。

2 做好农机监理工作的主要措施

2.1 加强组织领导，落实安全责任

受天气及农机手对农机具操作不规范等因素的影响，农机安全生产事故时有发生。各级农业部门及其安全监理工作者要以对人民生命财产安全认真负责的工作态度，加强领导，进一步落实安全生产责任制，确保各项安全监管措施落实到位，共同推进农机监理工作的开展。

2.2 依法监管，严格执法

认真执行农机安全生产法律法规，树立良好执法形象。积极规范监理业务管理，严格按照业务规程，把好拖拉机上牌、考试、发证和年检审关，全力做好登记、上户、检审、归档和换发工作，切实把好农机安全生产源头关。依法按照规定程序办理注册登记及牌证业务，严禁跨行政区域及对不符合国家安全标准的发放牌证，安全检验不合格的不能发放牌证行为，严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格按照《道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定文明执法。加大对拖拉机和联合收割机无牌无证和不按时检审的处罚力度，对无牌拖拉机坚决扣留，利用行政处罚加大对无牌无证的治理力度。依法公开执法流程，畅通投诉渠道，自觉接受群众和新闻媒体监督，努力开创农机安全监理执法工作新局面。

2.3 加大宣传力度，提高安全意识

要想将农机安全工作做好，安全生产宣传教育是基础工作。要利用各种媒体的宣传力量，采取多样化的宣传形式对农机安全生产政策法规、操作规程和安全知识进行宣传教育。扎实有效地开展农机安全生产宣传教育活动，规范农机培训，结合“阳光工程”的实施，加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度，提高培训质量，确保农机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件，提高农机手安全意识和安全操作水平。

2.4 加强农机安全监理队伍建设

一是加强农机安全监理工作人员的思想建设。树立作风文明、干劲十足、开拓创新的监理队伍，将思想作风建设放在首位，才能时刻保持为人民服务的工作理念，监理工作才能开展得更扎实。牢固树立“以人为本，为民服务”的意识，把人民生命财产安全放在高于一切的位置，提高监理人员的职业道德规范;二是提高农机安全监理人员的业务素质。监理工作人员作为直接服务农民的工作者，要加强学习，提高自身业务素质，认真学习《农业机械安全监督管理条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》法律法规和新知识、新法规、新标准，开展业务培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，提高农机安全监理执法人员的业务素质和依法办事、依法行政能力，提高隐患排查、实地检验、事故接报及统计报告等方面的能力，切实提升农机安全监管服务水平。

2.5 提升农机监理信息化服务水平

进一步推动农机安全监理信息平台建设，促进牌证、事故业务档案规范化、数字化管理，逐步实现牌证、事故管理系统全省互联共享、在线可查业务，提供农机安全管理与服务需求，实现农机安全监理业务管理高效、便捷的目标。

3 结语

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 【摘要】农机安全管理如何在新形势下切实加强管理，严把安全关，笔者从农机安全战略高度并结合实际工作提出加强监管制定规章制度田检路查的必要性进行探索。【关键词】农机安全管理近些年，随着党的富民政策日益深入人心，农民自主购买农机具的积极性空前高涨。农业机械呈现迅猛发展趋势，从千家万户进入家家户户，极大地促进了农业和农村的经济增长速度加快，农机安全管理工作的任务越来越重。分布面广、作业分散、管理难度大。就交通而言，原始的运输方式如人力、畜力运输等方式已经逐渐减少，取而代之的拖拉机，农用运输方式。因驾驶员业务水平差，根本就不遵守交通规则，超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等现象时有发生。给农机安全管理带来诸多的挑战，带来不必要的生命安全事故，造成不必要的财产损失，给社会带来了经济损失。为此，管好用好现有各种类型的农业机械的安全管理势在必行。下面我就如何加强乡镇农机安全管理谈一谈自己的见解。一、加强领导，建立健全农机管理机构。农机安全生产管理的重点是在乡镇，乡镇的重点管理在农村的每一个角落，乡镇农机站长是农机安全生产的第一责任人，应在思想上达成共识，深刻认识农机交通事故对社会稳定和经济发展造成的危害。要把农机安全工作摆在重要位置。坚持“安全第一，预防为主”的方针。农机安全管理工作要在当地党委，政府统一领导下进行，县乡一级成立乡镇道路安全管理小组，下到乡镇。要明确专职人员对农用机械进行监管和指导，建立不定期巡查制度，发现安全隐患及时处理或上报。建立健全领导机构，努力做到有人办事，有人管理。二、制定各种规章制度，层层落实工作责任制。在新形势下，就农机而言，至少要定出《农机年检审核制度》、《驾驶员培训学习制度》、《农机使用培训制度》、《安全知识学习制度》。然后按照每个村、屯履行的职责进行责任分解，根据分工情况，层层落实年度责任制和责任追究制，做到责权分明，提高工作效率。三、按照职责权限，加强管理。1、负责做好农机安全宣传教育工作。在农机手相对集中的厂矿、集市及偏僻边远山区的村屯。采取多种形式对机手进行全方位的宣传教育。在学生集中的乡村学校，以举办农机安全教育安全讲座，播放农机安全知识录像等方式教育学生提高安全意识；利用新闻媒体发放宣传资料方式对农民朋友进行农机安全教育，通过宣传教育，努力提高农民机手对农机安全的认识，切实转变观念。营造关爱生命的舆论氛围。使全社会都了解农机安全意识，营造人人讲安全，村村无事故的安全生产环境，从源头上消除生产事故的隐患。2、负责本镇农业机械（如拖拉机、联合收割机、插秧机以及驾驶员）的摸底调查。造册登记，建立健全的档案，为监理部门提供“黑车非驾”脱检脱审存在的隐患等资料信息，做到心中有数。3、负责与辖区内持有驾驶证的农机驾驶员及入户挂牌拖拉机签订责任状，强化安全生产责任。4、协助县农机监理部门组织田间路检、路查工作。田检路查行为要规范、统一标志、证件、着装整洁，文明执勤、礼貌待人，形成权威、检查原则、严肃认真，纠正违章，按章办事，以理服人，一视同仁，记录清楚。通过路查，进行经常性的安全宣传教育，对那些不懂法、不守法知法犯法的违章机手起到监督作用。通过检查，对安全意识观念薄弱的村、屯，起到强化管理、深化宣传教育的作用。还可对安全管理的盲区、死角进行彻底的清理，从而减少农用车违章载人、人货混装、“黑车非驾”等违章行为。消除事故隐患，真正实现源头管理，达到标本兼治的效果。5、协助县农机监理站组织和通知本乡镇拖拉机、农用车驾驶员参加年度检查审验工作。6、每个季度组织驾驶员学习一次，学习《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》等法律法规。讲解有关农机方面的知识，如农机使用、操作、维修保养等等。参加学习的驾驶员要求达到100%，每次学习时间不能少于3个小时，学习实行签到制度。7、认真履行农机安全管理信息通报制度。定期或不定期地向政府、农机部门汇报反映农机安全管理工作的新情况，新问题，提出意见和建议。根据以上职责权限，乡镇农机管理站要在政府的统一领导下和上级业务部门的指导下，认真开展各项工作，及时处理农机管理过程中发生的各种事件、努力在各种隐患消除在萌芽状态，切实加大管理力度，确保农机安全生产。四、加强配合，规范执法。结合本辖区农机车辆拥有量。为克服乡镇农机人员管理面大，防止管理疏漏，必须加强与镇政府，派出所、农机部门密切配合。以安全宣传、警示教育为主。不能、乱收费、乱罚款。不服从管理者，移交公安部门，依法严惩。以上乡镇农机管理工作建议，需要县农机部门主动配合镇政府，大力督促农机安全管理部门开展的工作。建立健全各类制度，使农机安全生产管理工作形成上下联动，齐抓共管。完善县、乡、村三级的农机安全监理网路。为农机事业的发展起到促进的作用。不断开创农机安全生产的良好局面，使乡镇农机安全管理工作健康顺利开展。

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一、指导思想

为认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作文件精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“依法管理，以人为本，安全发展”理念，继续开展“农机安全生产年”活动，切实履行农机安全监管职责，以“降事故、保安全、促发展”为目标，加大农机安全生产执法检查、隐患治理和宣传教育“三项行动”的力度，继续开展“平安农机”创建活动，进一步加强农机监理规范化建设，全面提高农机安全生产防范意识，促进全县农机安全生产形势的持续稳定好转，为我县农机化又好又快发展夯实基础。

二、总体目标

按照“监管规范、宣传深入，整治有力、成效明显”的总体要求，通过深入开展农机安全生产年活动，农机安全生产意识有明显提高，违法违规行为有明显下降，农机安全生产形势发展平稳，确保道路外农机事故死亡人数控制在市下达的指标内。通过开展加强农机监理规范化建设，监理队伍素质进一步提升，执法能力进一步提高，安全监管进一步规范，拖拉机、联合收割机注册登记率、驾驶人持证率、年检率不低于市下达的目标，通过开展“平安农机”创建活动，使农机安全监管网络更加完善、监管措施更加到位、监管范围更加扩大，2010年全县争创省级“平安农机”示范镇1个，市级“平安农机”示范村10个。

三、组织领导

为确保全县农机安全生产年活动取得成效，县农业局成立农机安全生产年活动领导小组，由局党工委副书记谢春根同志担任组长，李志相、钟国毅同志任副组长，俞关明、夏昌泉、冯尧华等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县农业行政执法大队内，夏昌泉同志为办公室主任，具体组织、指导、协调和督查全县农机安全生产年活动，各镇、街也应建立相应的机构。

四、整治内容

1、以加强对未登记拖拉机及联合收割机的安全监管及牌证发放为重点，严格变型拖拉机的登记注册及全面实施一年双检制度；加强对农机维修点的管理，实施以技术质量和安全生产为重点的核查，依法查处无证销售、维修等违法违规的经营活动。

2、以开展路检路查和联合检查执法行动为抓手，加强重要农时季节和重点作业区域的农机安全检查，排查农机驾驶操作人员违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。

3、以深入贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》为重点，加强农机安全生产宣传教育活动，深入开展“六个一”（一次宣教活动、一封倡议信、一部教育警示片、一套宣传挂图、一本安全知识读本、一堂安全知识课）和“六进”（进村组、进学校、进集市、进农户、进田头、进合作社）工作。

4、以进一步加强农机监理规范化建设为重点，组织开展农机监理业务培训，提高农机监理人员的队伍素质，切实加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关、考试关。积极推进农机报废更新工作。

5、以“平安农机”创建为重点，在创建质量、完善机制、提高“三率”（牌证管理率、检审率、受教育率）上下功夫，充分发挥平安农机创建的示范带动作用，健全监管网络，建立镇（街）、村农机安全联络员制度，规范基层农机安全生产工作。

五、工作安排

（一）方法步骤

1、宣传发动阶段（4月）。各镇（街）、开发区要加强农机安全生产专项整治工作的领导，争取有关部门的支持与配合，结合本地实际，建立农机安全生产专项整治领导小组，细化制定专项整治工作计划和措施，全面部署落实农机安全生产专项整治的各项目标任务。

2、推进实施阶段（5—10月）。各镇（街）、开发区要精心组织开展专项整治活动，重点突出“安全月活动”，“三项行动”、规范化建设、“平安农机”创建、“两忙”农机安全生产检查，落实监管措施和监管责任，开展综合治理、专项检查和整改督查，排查事故隐患，有组织、有步骤地抓好各项工作的落实。

3、总结提高阶段（11月）。组织检查评比，做好农机“安全生产年”及专项整治工作总结，并于11月10日前将总结材料用书面形式上报县农业行政执法大队。

六、工作要求

1、加强组织领导。各镇（街）、开发区要增强“安全生产年”和农机安全生产专项整治工作的责任感和紧迫感，切实加强专项整治工作的组织领导，按照“一岗双责”和安全生产“一票否决”的要求，做到目标明确，措施落实，分工负责，通过抓宣传教育、抓安全监管、抓隐患排查、抓保障措施，确保专项整治工作做实抓好。

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进一步加强全县农业平安生产工作，为深入贯彻落实《市人民政府办公室关于继续深化“平安生产年”活动的实施意见》德办发〔2011〕34号）和《县人民政府关于继续深化“平安生产年”活动的实施意见》罗府发〔2011〕12号）文件精神。有效防范和遏制较大及以上农业平安事故，结合农业农村工作实际，特制定我局“平安生产年”活动实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步夯实安全生产责任，消除农业生产安全事故隐患，继续深化“安全生产年”活动，确保全县农业农村经济平稳较快增长。

二、工作目标

通过继续深化“安全生产年”活动的开展，实现全局安全生产形势的持续稳定好转。深入开展安全生产宣传教育行动，大力提高广大干部职工及从业人员的安全生产意识和安全防范能力；深入开展农业安全生产执法行动，严厉打击农业生产的非法违法、违规违章行为；深入开展安全生产治理行动，建立健全安全隐患排查治理长效机制；切实加强安全生产监管机制建设，进一步落实安全生产监管职责；切实加强安全生产保障能力建设，进一步提高防灾减灾和安全生产水平；切实加强安全生产监管队伍建设，进一步提升安全监管能力和执法水平。

三、主要内容

（一）继续深入开展宣传普及安全知识

1、开展安全知识普及教育活动。通过宣传栏、板报、印发资料、张贴标语等形式，广泛宣传关于安全生产的方针政策和安全生产法律、法规以及安全生产常识，利用典型事故案例，开展警示教育，通过宣传教育不断提高广大职工安全意识和安全素质。

2、加强农业安全生产宣传教育。充分利用“科技下乡”、“安全宣传日”、“放心农资下乡”等载体组织干部职工，深入镇、村、组，扎实开展农业安全生产法律、法规政策的宣传活动，广泛宣传农机安全操作方法、农产品质量安全、农鼠药安全使用常识、沼气安全使用事项以及安全生产常识，不断警示和教育广大农民群众，提高农民群众的安全意识。

（二）深入开展安全生产执法行动

认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件，认真实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》，监管对象向未登记农田作业拖拉机拓展；加强农资市场整顿，加强农资经营单位产品质量的监管，建立农资经营单位监督检查制度；严厉打击坑农害农行为，以种子、农药、肥料、农产品等品种为重点，加强日常检查，突出专项整治；配合食品安全专项整治行动，坚决查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药的违法行为，以及掺杂高毒农药、禁用化学投入品的违法行为；进一步完善农资投诉举报体系，利用12316三农热线服务电话，畅通举报渠道。

（三）深入开展安全生产治理行动

深入开展农机安全生产治理行动，以治理拖拉机违法载人和无牌无证作业拖拉机为重点，加强档案管理，严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关和考试关；进一步加强农产品质量的监管，做好已认定基地的生产控害，建好基地档案、严把生产控害关，实施基地准出与市场准入相结合的监管制度，以蔬菜、水果等主要农产品为重点，强化农产品质量检测；加大农村沼气安全事故隐患排查整改，要坚持以沼气国债项目实施为重点，每个项目村要确定一名技术员，指导群众安全规范使用沼气，督促镇、村对全县的沼气使用户进行全面检查，发现漏洞，及时整改，及时维修，确保沼气安全使用。

（四）加强安全生产监管机制建设

各股站室要对本单位安全监管情况进行全面总结，摸清家底、掌握情况、分析问题，工作思路；要进一步建立和完善与相关部门的信息交流、联合执法和安全检查等制度建设；加快各类应急预案的制定和完善，切实减少因各类灾害造成的损失；严格落实责任追究制度，对发生较大以上安全责任事故的，要按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，依法追究事故相关单位和人员的责任。

（五）加强安全生产保障能力建设

要进一步抓好农业政策性保险的扩面工作，推动农业保险工作开展，切实提高广大农民群众抵御风险能力；完善区域性检测体系，在农业基地、农贸市场建立农产品质量检测室，配置农产品农药残留速测仪等仪器设备，健全检测室管理制度。

（六）加强农业安全生产监管队伍建设

要进一步加强安全生产监管机构建设和人员配备；积极探索在重点企业建立各种形式的安全管理组织和安全员制度，形成自我约束、自我管理、自我监督的安全生产组织机制；强化安全监管队伍的培训教育，组织安全监管人员认真学习安全生产法律法规和有关业务知识，进一步提高依法监管能力和安全执法水平。

四、进度安排

我局“安全生产年”活动贯穿于全年安全生产工作之中，各股站室要结合实际，采取切实有力措施，扎实推进，取得实效。主要工作要在11月底以前完成，分四个阶段进行。

（一）准备部署阶段。按照市、县《实施意见》要求，结合工作实际，制定具体的“安全生产年”活动实施方案，签订安全生产责任书，层层落实责任；开展安全知识普及教育活动。

（二）深入实施阶段。各股站室要按照本方案的总体目标和主要内容，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，重点组织开展农业安全生产专项整治活动。

（三）整改提高阶段。各股站室要在深入实施、取得进展的基础上，认真组织检查评估和开展回头看工作，发现和解决存在的问题，总结好的做法、推广典型经验，切实提高安全生产整体水平。

（四）总结督查阶段。按照工作方案进行认真归纳、全面总结继续深化“安全生产年”活动开展情况，撰写上报总结报告，探索农业安全生产管理长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各股站室要高度重视，充分认识当前安全生产工作面临的形势和开展“安全生产年”活动的重要性，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，切实加强对此项工作的组织领导。要成立相应组织，落实责任，加强组织领导，确保完成各项目标任务。