公务员身体条件范文

导语：如何才能写好一篇公务员身体条件，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、2020年广东省公务员考试暂未公布，作为参考2019年的考试时间为4月13日。公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。《中华人民共和国公务员法》规定录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。

2、报考条件：具有中华人民共和国国籍；18周岁以上、35周岁以下，应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职）年龄可放宽到40周岁以下；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的工作能力；具有大专以上文化程度；具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

（来源：文章屋网 ）

篇2

1、消极条件。曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人，试用期内的公务员、在读的非应届毕业生、公务员被辞退未满5年的，以及有法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招考职位。

2、报考条件。具有中华人民共和国国籍；18周岁以上、35周岁以下应届毕业硕士研究生和博士研究（非在职）年龄可放宽到40周岁以下；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的工作能力；具有大专以上文化程度；具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

（来源：文章屋网 ）

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一、公开、平等、竞争、择优

所谓公开，指各级政府机关录用主任科员以下非领导职务的公务员，都必须面向社会，公开进行。国家定期考试公告，将录用政策、原则，招考部门、岗位、人数，报考资格，考试科目、时间、地点、办法、程序等向社会公开；并将考试结果、名次排列、录用情况等张榜公布，并通知本人。报考人如对评分、名次排列有疑问，可要求有关方面复核。

所谓平等，指一切符合报考条件的公民都可以参加考试，享有进入公务员队伍、担任政府公职的平等权利和机会。中央国家机关如铁道部、海洋局、交通部、水利部、电力部以及海南省率先打破地域限制，面向全国招考。吉林、陕西、河北等省的一些市、县还打破身份限制，不少工人、农民、待业人员被招为国家公务员。

所谓竞争，指在公务员考试录用中，录取人数只占应试人数的一定比例，而非只要符合某些标准就可通过的达标考试。应试者层层筛选，逐步淘汰，以自己的真才实学参加竞争。特别是当前报考人数众多，录取名额有限，竞争尤为激烈，一般比例为10：1到20：1，中央国家机关一般为12：1左右，陕西省曾经达65：1。

所谓择优，是考试录用制度的核心，是竞争考试的另一方面。录用公务员通过竞争性考试，按照成绩排列名次，同时对个人的政治表现、思想道德品质、身体和心理素质等方面进行全面衡量考核，经过比较和筛选，最后选拔最符合要求的优秀人才进入公务员队伍。

二、德才并重，考试考核相结合

公务员的录用标准是德才兼备，品能兼顾，即决定报考者是否被录用，必须从品德和才能两个方面全面衡量。德指政治思想表现和道德品质，才指本领，包括文化水平、业务知识和工作能力。只有德才并重才能保证公务员的政治素质和行政才能，才能保证公务员队伍的本质特色。

考试和考核相结合指公务员招考录用过程中，不仅要以考试的形式了解报考者当前所具有的知识水平、业务能力等素质情况；还要按照法定的程序、标准的方法对考试合格者的一贯表现、过去经历进行考查、核实和评价。通过查看档案、群众调查等形式考查政治思想、道德品质、工作表现、工作实绩以及是否需要回避等内容。考试和考核相结合保证了德才兼备的用人标准和贯彻实施，有效地防止了“高分低能”和“有才缺德”的不合格人员进入公务员队伍，成为我国考试录用制度的一大特色。

三、公务员考试录用范围特定

根据《国家公务员暂行条例》，我国考试录用公务员的范围，仅指主任科员以下领导职务的公务员。包括办事员、科员、副主任科员和主任科员。因为高级职位特别是领导职位上的公务员需要丰富的工作经验、领导才能和娴熟的业务知识。这些都必须经过较长时间的实践锻炼才能逐步积累，而非通过一次考试所能证明。

四、党政群机关联合招考，全方位进行

公务员考录工作由人事部门一家负责逐步过渡到由组织部门和人事部门联合实施。除了政府机关实行招考外，参照试行《条例》和参照管理的党群机关、社会团体补充工作人员也都纳入了公开招考范围。不仅如此，人民法院、检察院系统、全额拔款的全民所有制事业单位和国家金融机构都衽面向社会，公开招考。地方法院、检察院增员考试中，坚持高级人民

法院、高级人民检察院审核、人事部门审批的制度。实行参照实行国家公务员制度的事业单

位也将按照和参照《国家公务员录用暂行规定》增补工作人员。

五、对少数民族和转业军官报考者给予照顾

根据民族区域自治法和党的民族政策的基本精神，在民族自治区政府和民族事务的工作部门录用公务员时，对他们予以照顾。或规定一定的录取比例；或同等条件下优先录用；或适当降低分数线；此外，计划录用的少数民族公务员只在少数民族中招考。

招考中对转业军官也实行照顾。转业军人一般实行转业干部内部有限竞争考试，考试科目和程序由人事部门与部门共同确定；参加社会公开招考时，同等条件下优先录用；对于符合某些特定条件的，录用时给予特别照顾。

六、严格的调控、监督和巡视

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论文摘要：2006年，全国公务员曾历经一次较大幅度的加薪，人均增幅约300元，逾8000万人受益。两年来，随着中央酝酿进行全社会收入分配制度调整，关于公务员要再次加薪的消息不时见诸报端，或流传坊间。时至2008，我们不妨再对这个敏感的话题进行一次考察和梳理。

加，还是不加？

要回答这个问题，首先得弄清题目的几个条件：基层公务员现在的收入、支出以及他们的贡献。收入中上和收入偏低，工资不动和寅吃卯粮，工作忙碌和无所事事，每一个正题都伴生着反题，每一个答案都指向不同方向。

一道待解之题

2007年，唐宏觉得日子快把他逼到了绝路。

唐宏是四川广安市广安区大龙乡的一名普通公务员，家里上有7旬老父，下有上高中的儿子，爱人没有工作赋闲在家，一家4口全靠唐宏一个人的收入生活。

2004年，这个家庭突遭变故。唐宏的儿子生病住院，被诊断为精神抑郁症，需长期依靠药物等手段治疗。光前期的治疗费就得1万来块钱，要想彻底根治，后面的药物治疗也得跟上。唐宏急得四处筹钱。

雪上加霜。2007年，唐宏的父亲又病倒了。医生告诉唐宏，他父亲得的是胃癌，手术费最少得3万块。

唐宏说，他当时真的觉得生活快把他逼疯了。

那么，就基层公务员而言，唐宏面临的窘迫情况是不是个案？《廉政瞭望》记者深入调查了基层公务员的生活状况。

求解条件一：收入考量

据唐宏介绍，他每月的基本工资为1026元，加上每月95元的西部津贴和62元的“菜篮子”补贴，一共118 3元。这在大龙乡的公务员中，处于中等水平。记者了解到，乡里公务员收入最高者每月为1408元，最低者每月为983 元。

光考察工资是不够的。“低工资、多补贴、泛福利”一向是中国公务员薪酬制度的特点，每年千军万马考公务员的动力之一就是公务员所具有的广泛的福利和各种补贴。一位国家部委的公务员曾透露，在他的收入中工资只占其中50％左右。

而唐宏则给出了与这些说法相悖的答案。据他称，除国家规定的工资和补贴外，那些外界揣测的名目繁多的福利项目在他们这儿根本没有。

而记者在经济发展水平略高的南充市嘉陵区乡镇调查时，发现当地基层公务员的基本工资情况与大龙乡相类似。

在南充市嘉陵区文峰镇，全镇一共24名公务员，人均月工资为1300元左右。他们中工龄最长的镇机关支部书记于1977年加入公务员行列，现在的每月工资为1406元，是镇公务员当中最高的。而去年刚分来镇里的一名选调生，目前每月工资为812元。据了解，本次受访地区公务员的政策性工资和福利奖金都没有拖欠情况，并且每次国家给公务员的加薪也都在较短时间内得到了落实。

那么，工资以外的收入不同地区间有差别吗？文峰镇一名乡镇干部向记者坦承，在未实行阳光工资的情况下，乡镇之间的收入情况的确存在差异。当地的情况是，每年除了工资卡上的收入外，公务员人均福利为每年3000至3500元。

记者调查发现，当地的经济发展水平对公务员的收入有着直接影响。在一些经济较为发达地区的乡镇，公务员的福利保障也会水涨船高，生活明显宽裕很多。采访中一位有着10年工龄的基层公务员对我们笑称，平时打麻将可以50元点一炮。在这种情况下，当地的乡镇公务员名额相当紧俏。

即使在东部地区，基层公务员的收入也是跟当地发展水平挂钩，普通乡镇的公务员收入不见得比西部高。3月23日，一位有15年工龄的山东普通乡镇的公务员在某论坛上传了他的工资单，实图“晒”出了他的收入：自2007年3月至2008 年2月，1年间他的全部工资性现金收入为9151元。

对于福利性收入，他自称“社保之外绝对没有任何奖金和福利”。他的一位工龄近30年的同事回忆，“单位从来没在过年过节时发过东西”。而对于乡镇上的中层干部，他表示“也就是有时混个吃喝，工资待遇是一样的”。在帖子的最后他写道：对以上情况的真实性我负百分之百责任。

据了解，公务员收入的差别一方面体现在地理位置上，富庶地区的收入会高于贫困地区；另一方面还体现在基层与非基层上。同一个地区，市上公务员的收入比乡镇上高出一截这早已不是秘密。在广东，湛江市下一中等乡镇镇政府的普通公务员，每月工资千余元，全年福利约二三千元；但在深圳市，一些部门普通公务员的年收入已超过10万元。

记者在各乡镇进行的问卷调查显示，绝大多数乡镇基层公务员认为自己的收入在当地处于中下水平，个别公务员认为处于“最底层”。与之对应的是，在“你觉得一份工作你最看重的因素”排序时，超过半数的受访者将“收入水平”列在了前两位。

看来收入在基层公务员心目中的位置，不可小觑。

求解条件二：支出考量

要综合衡量一个地区公务员的生活状况，除了考察收入外，支出状况更是不可不查。网上所谓公务员“工资基本不动 ”的说法是否属实？公务员的加薪情况是否跟得上当地的物价涨幅？

唐宏在90年代向亲戚好友借钱买了房安家，当时的房价是340/米2。虽然因此背上了上万元的债务，但唐宏还是感到庆幸：目前广安的房价已涨到了2000元/米2以上，以他们现在的收入，尤其是年轻的基层公务员，只有望楼兴叹。

据记者调查，在大龙乡16名公务员中，爱人有工作的仅两人。这些公务员大多数家里上有老下有小，他们的收入需要负担全家人的开支。

唐宏每月的收入在还债和维系一家人生活后，所剩无几。据他说，支出的大部分都花在了一家人的吃饭上。这在调查中具有一定代表性。根据问卷调查的结果，大部分受访者的恩格尔系数值都较高，即每月花在吃饭上的费用占收入总额的比例很大。调查中的一位公务员，每月工资800余元，而食品一项支出就有500多元。在联合国粮农组织提出的标准中，恩格尔系数在59%以上为贫困，这名公务员已达到了70％。调查的受访者不具绝对普遍性，但这或许从一个侧面反映出部分基层公务员的生活现状。

支出调查中的另两个关键词，则是教育和医疗。

唐宏的孩子上学后，每年的学杂费成了家里的一笔负担。据唐宏回忆，家里经济紧张的那几年，连孩子每学期开学时交学费都困难。

除开对子女教育费的忧虑，唐宏最怕的就是家人生病，全家只有他一个人有医疗保障。儿子生病后，唐宏只好找妹妹借钱给孩子治病。

唐宏的父亲深知家里的经济情况，平时有小病也不说，直到有一天倒在了厕所里，才被医院检查出得了胃癌。父亲3 万元的手术费由几个子女分摊，唐宏的那一份是由弟弟先垫上的。然而，由于发现病情较晚，手术最终也没能留住父亲的生命。 转贴于

当今天的唐宏面对记者回忆起这些往事时，几次停顿陷入回忆，眼中隐隐有泪光闪现。他说，对家人他有太多的歉意。

据一位知情人士估计，当地至少有50％的乡镇公务员不同程度存在生活困难问题。尤其是近年来物价增长较快，而加薪幅度相对较小，更加剧了基层公务员生活的窘迫。

据调查表显示，受访的基层公务员所亲身经历的加薪中，少的一次加过二三十元，多的加过300多元。而物价的增长则远远超过这个速度。据国家统计局数据，2007年我国居民消费价格指数(CPI)持续走高，平均涨幅达4.8％，比06年提高了3.3个百分点。唐宏说，病中的儿子除了医疗费外，还需要日常的营养补给来调养身体，而当地猪肉的价格已经从每斤七八元蹿到了15元。

记者了解到，这些基层公务员平时的娱乐休闲等消费支出都很低。这一方面是因为乡镇的娱乐活动原本就不是很丰富，而更重要的原因则是没有闲钱。

与上文中50元点一炮的“大手笔”相比，一位普通乡镇的年纪较长的公务员称，“平时娱乐只能打5角钱的小麻将，再高就不敢了”。他还说，幸好自己的儿女都已经成家立业，每月还可以补贴家里几百元，不然他和老伴儿的身体情况都不好，平时看病都不敢开西药，只能自己熬中药对付着，就更别提娱乐活动了。

在调查问卷中，对于“如果加薪你将打算如何分配”这一问题，几乎所有人都勾上了“在满足日常开销后，适当增加精神娱乐支出”。基层公务员们现实中巨大的精神娱乐空白亟待填补。

求解条件三：贡献考量

收入与贡献相一致，可以说是我们就分配公平的衡量基准。据了解，在未取消农业税之前，收农业税和各种费是乡镇政府的一项主要工作。而在中央大力推行税费改革后，乡镇工作的内容也随之出现了变化，过去为收税费而大量安排的人员需要分派新的工作内容。记者曾听到过坊间流传的一个说法，基层公务员待遇虽然不高，不过工作也很清闲，因此贡献与工资差不多相符。这是否是实情？

在记者驱车前往广安大龙乡调研的途中，车上的工作人员忽然认出路边一个正在匆匆赶路的行人正是大龙乡党委书记张大林。

下车一问，得知张大林正要赶到一个村里去查看新农村建设中的村居改造情况。记者在随行的路上了解到，下村查看是他每天都例行的工作内容。并且，每个村都有乡干部驻守值班，吃住都在村上。

篇5

可以参加公务员考试，但是不能报考有学位证书要求的岗位。如果要求学位证书，资格审查是通不过的。

公务员报名条件如下：1、具有中华人民共和国国籍；2、18周岁以上、35周岁以下；

3、拥护中华人民共和国宪法；4、具有良好的品行；5、具有正常履行职责的身体条件；6、具有符合职位要求的工作能力；7、具有大专以上文化程度；8、具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

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一、公平的内涵

公平是一个带有浓重伦理色彩的范畴，不同的人有不同的价值观、社会观、人生观，他们的道德评价标准也会不同，所以对公平当然也有不同理解。笔者认为，公平应该包括公正与平等两层含义：公正指参与活动的规则的公正，平等指参预活动者的基本权利的平等，前者是就起点而言，后者是就程序而言。

公平从不同的角度可以分成不同的类型，在这里，为了需要，我们只把公平分为起点公平、过程公平和结果公平三个层次。起点公平是最起码的条件上的公平，指在相同的机制设置和规则约束下，人人享有同等的权利和机会，从而摒弃先赋性因素造成的不平等状况。过程公平，实际上也就是程序公平，它意味着公民参与各项活动的过程应该公开透明，不允许某些人通过对过程的控制而谋取不当利益。结果公平，即权利主体应该根据自己的付出，得到自己应当得到的结果，不应该多也不应该少。

二、考试录用制度作为我国公务员进入的一种途径的公平性

随着80年代以来干部人事制度的不断改革以及公务员制度的建立和完善，到目前为止，我国主要形成了以下几种公务员的“进口”途径：

（一）委任制

委任制，是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定和委派工作人员担任一定职务的任用方式。委任制增加了“人治”的空间，所以其公平性是很值得怀疑的。

（二）聘任制

聘任制，是指用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。随着社会的发展和公共部门人员录用灵活性的增强，聘任制得到了越来越多的应用。

（三）公开选拔

公务员法明确规定，厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人员。然而在实践中，公开选拔的对象很有限。

（四）考任制

公务员考试录用制度是指根据国家行政管理的需要，国家机关依照法定条件和程序，通过公开考试、严格考核、平等竞争、择优录用的办法，按照德才兼备的标准，将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员，担任某种行政职务的人事制度。1993年，《国家公务员暂行条例》的颁布实行，标志着中国国家公务员制度的初步形成。现在，考试录用制度已成为公务员录用的主要形式，“凡进必考”已成为进入公务员队伍的基本要求。考试录用贯彻公开、平等、竞争、择优的基本原则，是反对特权，杜绝用人制度上存在的种种弊端的有效手段。

综上所述，我们可以看出，在以上几种公务员的进入途径中，委任制、聘任制、公开选拔这几种途径，不是适用范围有限，就是人为痕迹比较明显，公平性不足，只有考试录用制度，给人以平等进取的机会，具有广泛性和公平性。

三、考试录用本身的公平性

（一）起点公平性

公务员考试制度的主要目标是让最优秀的人才被选进公务员队伍。我们应该让社会上任何没有被剥夺政治权利的公民都能有机会参与国家行政管理。然而，我国相关管理部门在社会成员报考公务员的入门资格方面却通过各种方式限定了一些不合理的条件，造成了公务员考录的不公平。

这主要表现在以下几个方面：一是报考资格随意规定。对某一职位的报考条件往往是由用人单位自行规定，这容易出现不公平的现象。二是身体条件不合理限制。如目前我国某些省份和地区禁止“无传染性乙肝病毒携带者”进入公务员系统，这对于乙肝人群来说是不公平的。三是地域限制，这是指在招录地方公务员时，将招录范围锁定为本地区或外地就学的本地生源，而将其他地区求职者排除于该地区的公务员招录范围之外。四是学历和专业限制。公务员的报考职位，有许多专业限制，这固然符合“职能相称”的要求，但这种限制对于低学历、非专业的学生来说，是一种变相的不公平。

因此，为了提高公务员考试录用制度的公平性，我们需要对我国现实中的一些做法进行调整。首先，需要用宽容精神对待考试中的条件限制。公务员的选择机制是公平竞争、择优录取。任何具有政治权利的公民都应有资格参加国家公务员考试。其次，科学设置学历限制。学历只是受教育程度的一个方面，并不能表现其真正的业务水平和能力。但是在我国，许多职位要求报考者的学历须本科以上，这对那些只有专科和专科以下学历的报考者而言不公平。再次，取消户籍制度的限制。不少省份在招考公务员中仍要求需要城镇户口，这明显违反了公务员录用考试的公平竞争原则。

（二）过程公平性

1、考试录用环节的公平性

我国的公务员考试录用环节中有两点值得商榷：一是考试轮制与层次级制的问题。我国从中央到地方，公务员招考都是二轮考试制度，这种考试轮制客观上使进入第二轮考试的人员的专业水平和能力得不到保证。此外，我国地方政府的公务员录用考试普遍存在着不分级别和层次的现象。显而易见，把不同职位要求的人用同一试卷进行测试是不科学的，也是不公正的。二是面试的问题。第一，面试的入围比率不科学。在目前的国家公务员考试录取中，一般都在第一轮考试后采取每一职位以三比一的比例从高分到低分来安排入围人数，而不划最低分数线，这就容易让一些素质很低的人入围，并通过打通关系达到被录取的目的。第二，面试成绩在总分中所占的比例很大。要在短时间内全面测试出面试者的能力，尤其需要客观公正的索质，但我国的公务员面试工作没有完全具备公平、公正的制度保障。

针对这些问题，我们可采取如下措施：第一，建立独立于政府的公务员考试选拔机构，由这个机构组织全面的考试工作，力戒用人单位参与其中。第二，在考试轮制上实行二轮三试制，在第一轮考试中进行两试，即公共科目的考试和专业科目的考试，以两科的考试成绩来确定面试名单。第三，面试阶段要由独立于用人单位的公务员考试机构来进行，而不是像现在这样完全由用人单位主持面试。第四，对所招考的公务员要科学地分级。这方面国外的一些做法值得借鉴，如在韩国，实行初级、高级公务员分级考录，对于高学历的考生可以选报高级公务员，直接担任第五级以上的公务员。

2、考试监督方面的公平性

在我国的公务员考试录用管理中，监督环节相当薄弱，主要存在以下两方面的问题：第一是立法方面的工作滞后，至今还没有一部真正意义上的法律来专门对我国公务员考试监督工作进行科学的规范，已经有的也只是行政法规，法律地位相对较低，不具有应有的权威性。第二，监督管理机构尚未独立。目前，在我国，国家公务员的考试录用与对此种活动的监督管理是同一个部门，这就导致监督往往流于形式。

为此，我们一要完善相关法律，制定一些真正意义上的法律来专门对我国公务员考试监督工作进行科学的规范，让监督工作有法律保障。二要建立独立于行政机关的公务员管理机构，确保管理工作不受用人单位的影响。地位超然，才有利于客观公正地考评和选拔人才。

（三）实质的公平性

1、考试科目和内容设置的公平性

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Investigation and analysis of sub-health status in Government Officials

［Abstract］ Objective To study the sub-health status of the government officials and to probe into the main risk factors.Methods 1823 government officials were examined by THMMDI and those people tested positive were selected for questionnaire survey.Logistic regressions including monofactorial and multifactorial analyses were adopted to analyze the risk factors for sub-health status.Results The incidence rate of this group of government officials was 48.82%，and the main risk factors were age，smoking，alcohol drinking，delivery pressure and physical exercises.Conclusion Incidence rate of sub-health status was rather high in government officials and measures were recommended to take such as striking a balance between work and rest，giving up bad diet habits and taking more exercises.

［Key words］ sub-health；incidence rate；government official；risk factor

世界卫生组织（WHO）将健康定义为健康不仅仅是没有疾病和身体虚弱，而是要有健全的身心状态和社会适应能力［1］。而将处于健康与患病之间的一种过渡状态称为第三状态（the third status），我国学者称之为“亚健康状态”［2］。

随着改革开放以来我国社会经济的发展，社会生活环境发生了显著的变化，人们工作、学习和生活节奏逐渐加快，亚健康状态发生率也呈逐年增高趋势，而公务员作为一个特殊的群体，正是亚健康状态的高发人群。本研究对前来本院行健康体检的公务员进行亚健康状态调查，并分析探讨了可能导致公务员亚健康状态的主要相关因素。

1 对象与方法

1.1 调查对象 2003年3月~2006年5月到本院健康体检的公务员共1823例，平均年龄为（45.37±4.31）岁，其中男1017例，女806例。

1.2 仪器 清华大学研制生产的清华多媒体显微诊断仪（THMMDI）［3］。

1.3 调查方法 先以75%的乙醇消毒受检者右手小拇指尖后，以采血针快速刺入皮肤1 mm左右，让血液自行流出呈滴状、血珠能够站立于指尖上，待20 s后以拇指和食指持消毒洁净载玻片从玻片的一端，以玻片自身重量紧贴血滴表皮连续6～7滴于玻片上，让其血滴自然干燥，即为干血片。然后利用多媒体显微诊断仪（THMMDI）进行分析检测，筛选出检验结果阳性者，由经过培训的专业人员进行问卷调查。调查表格内容包括：个人一般情况、现病史、既往病史、生活方式、工作压力、人际关系等相关因素以及美国康奈尔医学指数（CMI）自填式健康问卷［4］等项目。其中自填式健康问卷有18个部分，共195个问题，每个问题均为两级回答：“是”或“否”。“是”记1分，“否”记0分，全部项目得分相加得CMI总分。

1.4 亚健康状态的判断标准 根据现病史及既往史排除其他疾病，多媒体显微诊断仪诊断阳性并且康奈尔医学指数CMI筛查阳性（男性CMI总分>35分，M-R分>15分；女性CMI总分>40分，M-R分>20分）诊断为亚健康状态。

1.5 资料分析 用Excel建立数据库，进行包括年龄和性别在内的一般描述性分析，并运用SPSS 11.5 for Windows软件包对数据进行单因素及非条件多因素Logistic回归分析。

2 结果

2.1 亚健康状态发生率及其年龄性别分布 在调查的1823例中，疾病患者382例（20.95%），健康者551例（30.22%），判断为亚健康状态者890例（48.82%），其中男性发生率为51.82%（527/1017），女性发生率为45.04%（363/806）。男性高于女性（χ2=12.83，P<0.005）。亚健康状态的发生率具有年龄差异（χ2=27.29，P<0.005），随年龄增长而升高。见表1。

2.2 亚健康相关因素的单因素Logistic回归分析 以亚健康状态为因变量，以年龄、性别、婚姻状况、文化程度、生活习惯等32个因素为自变量进行单因素Logistic回归分析，结果显示与亚健康状态相关、有显著意义的因素有12个。结果见表2。

2.3 非条件多因素Logistic回归分析 对单因素Logistic回归分析中有显著意义的12个因素进行非条件多因素Logistic回归分析，结果表明与亚健康状态相关并具显著意义的因素有5个。结果见表3。表1 公务员中亚健康状态的年龄性别分布具体的一般资料 （略）表2 亚健康相关因素的单因素Logistic回归分析（略）表3 亚健康相关因素的非条件多因素Logistic回归分析（略）

3 讨论

随着社会生产的进步，自然和社会环境发生了巨大的变化，医学模式也根本性地从生物医学模式转变为生物-社会-心理医学模式。环境污染、生活习惯改变、竞争加剧、工作压力增大、人际关系紧张等众多因素的相互作用及影响使得人们的健康问题日益严峻，而亚健康状态的发生正是多种因素共同作用的结果［5］。

亚健康状态目前在世界上尚无统一的判定标准，美国疾病控制中心（CDC）于1994年提出慢性疲劳综合征（chronic fatigue syndrome，CFS）的诊断标准［6］，但该诊断标准缺乏特异性指标及量化指标，不易掌握，国内既往研究亦多以单纯的症状描述或单一的实验室检查指标来诊断亚健康状态，而本研究率先结合症状学描述及实验室检查结果提出更为严格的诊断标准（THMMDI和CMI两项判定标准同时达标），本次调查显示亚健康状态在公务员的发生率高达48.82%，与国内类似研究相比偏低［7］，认为是诊断标准的不同使然。

本研究显示公务员亚健康状态的发生率有显著的性别差异，且男性高于女性。其可能为男性公务员不良生活习惯更普遍以及工作压力更大所致。本次调查发现男性公务员吸烟、饮酒率显著高于女性，且男性更关注职务升迁、家庭收入以及社会舆论压力，同时问卷调查反映出男性平均实际工作时间较之女性更长。亚健康状态的发生率也呈年龄相关性，随年龄的增长而升高。从本研究单因素及非条件多因素Logistic回归分析结果来看，年龄都是与亚健康状态发生密切相关的一个重要因素。分析其原因，认为亚健康状态的产生正如许多疾病的发病一样呈年龄相关性，随着年龄增大，机体多个器官功能退变老化但尚未引起器质性病变从而导致亚健康状态的产生，同时由年龄增大引起的某些年龄相关性精神心理因素也可能是原因之一。另外本研究显示吸烟、饮酒等生活不良习惯成为亚健康状态产生的重要相关因素之一，这与国内类似研究［7］结论保持了一致性。

最近的研究表明，内分泌紊乱、遗传因素、免疫异常、营养状态等因素亦与亚健康状态的发生相关［8~12］，但引起亚健康状态的诸多相关因素不外乎主观和客观因素，吸烟、饮酒等不良生活习惯以及缺乏体育锻炼均为人为可控的主观因素，而本次研究单因素及非条件多因素Logistic回归分析均显示上述主观因素与亚健康状态发生密切相关，同时也提示：通过采取劳逸结合、克服不良生活习惯、加强体育锻炼、调整饮食结构等措施，亚健康状态是可能逆转或者避免的。

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6 Fukuda K，Straus SE，Hickie I，et al.The chronic fatigue syndrome：acomprehensive approach to its definition and study.Ann Intern Med，1994，121：953-959.

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篇8

1.培养机制不健全

当前，我国公务员培训主要是通过入职前培训、党校培训、事业单位培训、成人教育机构培训等几个部分组成，培训途径较多，但缺乏统一的规划和管理，没有对人才进行科学调配，也没有针对岗位和人才技能进行培训，没有为公务员长远发展制定切实可行的培训计划，导致培训效果不显著，没有实质性提升。

2.工作与培训存在时间冲突

基层工商行政管理机关的人员日常工作繁忙，且每个人负责的工作有所不同，一旦花费大量的时间学习，就会影响日常工作的开展。这种工作与培训的矛盾一直是公务员培训工作的难题，随着时间的推进，这种矛盾不仅没有得到解决，反而愈演愈烈。尤其是当前公务员培训体系尚未完善，盲目开展培训活动反而会影响基层工商行政管理机关的正常工作。

3.培训经费投入不足

虽然培训工作持续开展，但相关的培训设施和资金投入不足，更不具备远程互联网设备等，特别是一些西部偏远地区，依然采用黑板、粉笔教学，教学手段陈旧、落后，无法与新时代的工程行政管理工作相适应。由于经费不足，很多公务员在较为艰苦的条件下学习，不利于他们的身体健康，也使得培训效果不突出。

4.培训内容无法紧跟时代节奏

工商行政管理工作每年的工作内容都不一样，并且有新的科研成果和学术观念不断推出，使得培训环境发生了极大的变化。在这种情况下，很多公务员培训还沿袭六七年前的内容，与当前工商行政管理工作严重不符，没有将新的法律法规、专利成果、工作经验加入到培训内容中，无法实现教育目的。

二、基层工商行政管理机关人才培训的措施

1.树立正确的培训观念

为了能体现出培训对基层工商行政管理机关的重要性，首先必须为公务员队伍树立正确的培训观念，使他们认识到培训的重要性，并以积极的心态参与到培训活动中。基层工商行政管理机关要具备终身学习的基本观念。当前，社会正飞速发展，知识更新速度不断加快，并有了多种知识传播渠道，能为人们输送全世界最新的知识。在市场经济的带动下，公务员的岗位内容和结构也不断发生变化，基层工商行政管理机关的公务员应不断学习、不断发展，使自己具备竞争优势，在激烈的竞争中不断取得胜利。

2.不断更新培训内容

我国公务员培训经过一段时间的发展，取得了一定的进步，但与国外发达国家相比还有很大的差距，西方国家主张根据时代的变化增添新的培训内容，使其符合行政单位的工作需求。我国公务员培训也应吸收国外发达国家的培训经验，了解基层工商行政管理机关的日常工作，关注相关政策和制度的变化，并对市场环境进行评估，了解工商行政管理工作的变化，将工作中的重点和难点作为培训内容。在课程上，应抛弃传统公务员培训“一锅端”现象，撤销与日常工作没有直接联系的课程，加入与市场经济知识、公共行政管理知识、科学技术知识等方面的课程，使公务员的业务水平更加精且深。如果公务员想扩宽自己的其他知识，也可以提供一些选修课程，公务员可以根据自己的需求和时间自行选择，从而提高自己的知识水平。

3.健全激励体系

很多公务员并不重视培训，主要是由于当前我国基层工商行政管理机关大部分都是采用内部晋升的方法，并不是经过培训的人员就会成为储备干部，职位的晋升和工资的涨幅很多都是由工作表现、机关内部关系所决定，单纯的培训不能解决晋升问题。因此，在基层行政管理机关，应将培训成绩纳入晋升制度，作为人才的评判依据，使公务员具备学习的动力。同时，还应将培训教育作为一种制度确定下来，使其规范化、标准化。同时，为提高公务员培训的质量，还要加强公务员培训基地和师资队伍的建设，逐步增大培训投入，保证公务员培训的经费来源，根据培训工作的需要，统一规划、设置以行政学院为主体的国家公务员培训基地网络，并根据公务员培训的要求，对培训基地的教学设施、领导班子、师资队伍和管理水平等方面进行严格评估和资格审查，只有那些符合要求和条件的机构，才能承担公务员的培训任务，确保公务员培训的权威性。

三、结语

篇9

行政职业能力测验(AdministrativeAptitudeTest，简称AAT)是指专门用于测查与行政职业上的成功有联系的一系列心理潜能的标准化考试。

行政职业能力测验的性质是一种职业能力倾向测验，要对这个概念作深入全面的了解．我们先要明确知识、技能、能力和能力倾向这些相关概念：

一、知识、技能和能力

知识涉及一个人知道什么，它是通过后天的学习和实践所得。从整体而言，知识是指人类在从事各种社会认识与实践活动的过程中逐步形成的对客观事物运动规律的系统认识成果；对个体而言，知识是指一个人对事实、理论、系统、惯例、规则和其他一些与工作有关的信息理解。它既包括处于零散、个别、孤立、肤浅或不完整的感性认识阶段的感性知识，也包括达到理性认识高度的理论化、系统化和科学化的理性知识。

能力和技能涉及一个人能做什么。能力可以概括为能胜任某种工作或完成某项任务的主

观条件，这种主观条件可以是由先天因素决定的，也可以是由学习和实践获得的。不论能力是来自先天遗传还是后天学习，都是指当时已经具备而不需要进一步训练的主观条件。技能则可以定义为通过一定练习而形成的，使个体得以完成一定任务的动作和智能的操作系统，常体现为一定的熟练性。

二、能力倾向

能力倾向(即潜能)是指经过适当训练或被置于适当的环境下完成某项任务的可能性，而

不是当时就已经具备的现实条件。换言之，能力倾向是指一个人获得新的知识、能力和技能的潜力如何。

能力倾向是一种潜在的能力素质，它既不等同于人的智力，也不等同于人在某方面由教育和训练而获得的专业知识与技能，它有如下特点：

第一，相对广泛性。我们通常所谓的“智商”即智力水平，可以影响一个人从事一切活动时的效率，但通常都是间接的；而我们所说的“能力倾向”则可以直接影响到一个人在某一职业领域中多种甚至全部活动的效率；而专业知识技能则仅仅影响某种具体的活动。

第二，相对稳定性。它不像人的智力水平那样很难改变，一个人的知识技能的积累很难影响到他的智力水平，但却会影响到他的能力倾向。能力倾向又不像具体的专业知识技能那样容易通过强化训练而在短期内提高或遗忘。

第三，潜在性。它表现为一种成功的可能性，而不是已有的水平和现实。一个人的手指灵活性很强，我们可以预测他在许多与手部动作有密切关系的活动领域中有取得成功的可能，但这仅是可能而已，这个人也许并没有条件或机会发挥他的优势。

从理论上讲，认知能力结构的各个部分都可以通过一定的测评工具，如测验来进行评价，

而能力测验考查的就是处于人的能力结构中间层次的能力要素。

它不同于一般的智力测验，也不同于公共基础知识或具体专业知识技能的测验，它主要是通过测试一系列心理潜能，预测考生在行政职业领域内多种职位上取得成功的可能性。行政职业能力测验是预测一个人在行政管理职能领域中成功可能性的一种考试。这种考试测试的是一个人在多年生活、学习和实践中积累而形成的能力。性质是一种基本潜在能力的考试，功能是通过测量一系列的心理潜能，进而预测考生在行政管理职业领域里的多种职位上取得成功的可能性。

因此，作为一种为公务员职业选择合适的从业人员的评价手段÷公务员录用考试必须把行政职业能力评价作为一个重要方面，它有利于帮助人事部门了解考生从事行政工作的潜力与差异，提高选人、用人的准确性。

第二节行政职业能力测验的特点

一、题目数量多

要测量考生的行政职业能力，仅凭一两道试题是难以奏效的，必须设置大量的试题。

一般说来，国家公务员录用考试中的行政职业能力测验会设计135～140道试题，各省、市地方公务员略有不同，但都不低于。l20道题。测试内容以文字、图形、表格等多种形式出现，因而行政职业能力测验具有题目数量多的特点。

二、时间紧

行政职业能力测验还具有时间紧的特点，它要求考生在120分钟内，答完所有试题。由于行政职业能力测验涉及内容比较简单，如果时间充分，一般考生都会取得高分；但在时间紧、题量大的条件下，就能有效地反映考生反应的快慢，区分考生运用自己的知识积累和理解能力快速解决问题的水平。

三、内容覆盖面第三节行政职业能力测验的作用

行政职业能力测验是公务员录用考试不可缺少的组成部分，公务员录用考试总体包括报名、资格审查、笔试、面试、体检、考核等几个环节，每个环节都有不同的功能。

我们可以看出，通过考前报名资格审查，可以了解考生的学历、经历、工作表现以及其他背景信息，以此来考查考生一般智力水平和社会适应性。通过体检，可以了解考生的身体状况。在面试中，通过结构化的面谈答辩，我们可以了解考生在社会适应性及个性倾向方面的能力，如人际交往能力、应变能力、口头表达能力及求索精神；通过精心设计的情景模拟作业可以考查考生的管理能力、组织协调能力等综合性品质；通过操作演练可以了解考生与具体工作职位有关的操作技能。在笔试中，通过专业科目考试，可以考查考生具体的专业知识；通过语文、数学、法律、行政管理、公文写作与处理、自然科学知识、中国近现代史、时事等科目的考试，可以了解考生对行政职业有关的基础知识的掌握程度等。以上这些环节看起来已经有很多内容，也很复杂，但是如果在考试程序中没有行政职业能力测验，那么就会很不全面，或者存在致命的缺陷。

因为从能力的层次结构来看，如果只测查考生的一般能力和知识技能而不测查其职业能力，就不能知道考生在行政职业方面是否有发展前途，考取的考生即使暂时表现得适应工作，

也很可能是一种“高分低能”的人，没有发展后劲。因此，行政职业能力测验是公务员录用考试中不可缺少的组成部分。

概括起来，行政职业能力测验的作用，主要体现在以下几个方面：

一、行政职业能力测验具有否决权。

通过行政职业能力测验，说明应考人员具备了进入国家机关工作的必要条件之一。公务

员职业能力测验只是在一定程度上体现了对公务员的最低限度要求，它通常配合其他考试和

测评手段一起使用，相互补充。对行政职业能力测验的成绩应规定一个最低限度，高于此限度的，可将得分与其他方面的测评结果结合起来考虑；低于此限度的则不能被录用。这就是行政职业能力测验成绩的否决权原则。

二、对用人部门来说，行政职业能力测验可以作为早期筛选测验来使用。

行政职业能力测验是一种纸笔施测的团体性测验，全部采用客观化、标准化试题，因而可以使用机器阅卷。经过行政职业能力测验初选后，不具备基本能力素质的人就不可以进入以后的评价程序，从而可以大大节约人力、物力和财力。

三、提高选人、用人的准确性。

行政职业能力测验有利于帮助人事部门了解考生从事行政工作的潜能与差异，避免出现“高分低能”的现象，以达到“人适其职、职得其人”的目的。

四、从人才的选拔制度上说，有利于抵制用人上的不正之风。

行政职业能力测验全部采用标准化试题并由机器阅读，从而使这种考试具有极大的客观性。在我国录用考试发展的现阶段，它可以作为一个有力的盾牌，有利于打破选人、用人中的人情阻力，抵制各种不正之风。

五、行政职业能力测验有利于提高公务员录用考试的严肃性和权威性。

行政职业能力测验，是由国家公务员局组织有关专家精心编制的，它原理科学、材料精确、施测严密、结果客观，因而有利于提高公务员录用考试的严肃性和权威性。

第四节行政职业能力测验的内容结构

行政职业能力测验所要考核的是与行政管理工作密切相关的潜在的基本能力，这些能力决定了行政职业能力测验考试的内容。

根据国外公务员录用考试一百多年的经验和国家公务员局部有关专家的研究成果，我国

确定了在职业能力方面，机关行政工作要求有言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析等最基础的素质能力。只有当这些基本能力达到一定程度并得到一定知识经验的支持后，才能形成综合判断、组织与人际协调能力以及资料分析能力等较高层次的职业能力。另外，考试内容设计上还充分考虑到要适应大规模选拔性考试的可操作性。

基于这些认识，国家公务员局选择了上述能力要素中最基本、最主要和便于实际测查的方面，即言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析五大内容作为行政职业能力测验的内容。只有当这些基本能力达到一定的程度并得到一定知识和实践经验的支持后才能形成综合判断、组织与人际协调能力等较高层次的职业能力。这五种能力只体现了对国家公务员的最低限度的要求，并不代表行政机关职业能力和所有方面，因此，能通过测验只是说明应试者具备了做好行政工作的必要条件，而不是充分条件。

下图为2014年和2014年中央、国家机关公务员录用考试《行政职业能力测验》的试卷构成，包括了各部分的题量与时间分配，及各部分内容的测量目标概括。(仅作参考)

国家公务员的工作要求具备言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析等多层次的能力素质。因此，行政职业能力测验必须能够考查考生这些方面的能力素质，这就决定了行政职业能力测验必然包括相关内容知识，覆盖面广也就相应成为其特点之一。行政职业能力测验的这种特点要求考生必须了解这一测验的性质和方式，熟知各种题型和答题方法，以避免因不了解考试的形式而影响考试的成绩。

四、目标、功能和特性界定明确，旨在选拔公职人才

行政职业能力测验是考查一个人的行政管理潜在能力的考试。其作用是通过测试一系列的题目测验考生在公共管理职业领域里的多种职位上取得成功的可能性，从而发现和选拔那些适合从事公务员工作，特别是政府等部门工作的人才，以充实、更新和优化公务员队伍。

年份

部分

内容

题量(道)

时限(分钟)

测试目标

言语理解与表达

40

30

中文词句含义理解能力、文章段落的准确理解掌握运用程度

数量关系

20

20

基本数量关系的快速理解和计算能力

判断推理

35

40

图形推理、类比推理、定义判断、逻辑

判断的基本能力

2014

四

常识判断

25

10

涵盖法律、政治、经济、人文科技等方

面，考查应试者在这方面应知应会的

最基本知识以及运用基本知识分析判

断的基本能力

五

资料分析

20

20

较简单的图、表、文字资料的阅读理解

和分析能力

合计

140

120

言语理解与表达

40

30

运用语言文字进行交流思考、迅速而

又准确地理解文字材料内涵的能力

数量关系

20

20

理解把握事物间量化关系和解决数量

关量问题的技能

判断推理

35

40

对各种事物关系的分析推理能力

2014

四

常识判断

25

1O

法律知识运用能力

五

资料分析

20

20

对各种形式的文字、图形、表格等资料

的综合理解与分析加工的能力

合计

篇10

第二条本办法适用于公安机关录用主任科员以下非领导职务的人民警察。

第三条公安机关录用人民警察必须在编制和增干计划内进行，按照人事计划管理程序，申请年度增干指标。录用计划按《国家公务员录用暂行规定》的要求编制，填写《国家公务员(人民警察)录用计划审批表》，按以下程序报批：

(一)公安部机关及所属单位人民警察录用计划，由公安部制定，报人事部审定；

(二)省、自治区、直辖市公安厅(局)及所属单位人民警察录用计划，由公安厅(局)制定，报省、自治区、直辖市政府人事部门审定；

(三)副省级市、市(地、州、盟)公安局(处)及所属单位人民警察录用计划，由公安局(处)制定，经公安厅(局)审核同意后，报副省级市、市(地)级政府人事部门审定；

(四)县(市、旗)公安局人民警察录用计划，由县(市、旗)公安局制定，经同级政府人事部门和市(地、州、盟)公安局(处)审核，并由省、自治区、直辖市公安厅(局)复核后，报市(地)级政府人事部门审定；

(五)海南省下管县(市)公安局人民警察录用计划，经同级政府人事部门及省公安厅审核，报省级政府人事部门审定。

第四条公安机关录用人民警察，主要从公安警察院校毕业生中录用，不足部分从国家统一招考人员中录用。

第五条报考人民警察，除必须具备报考国家公务员的基本条件和《中华人民共和国人民警察法》规定的条件外，还必须具备下列条件：

(一)年龄在25岁以下。特殊岗位或少数民族和边远地区由省、自治区、直辖市公安厅(局)商录用主管机关同意可适当放宽，但不得超过30岁；

(二)身体健康，体形端正，无残疾，无口吃，无重听，无色盲，裸眼视力在1.0以上。男性身高在1.70米以上，女性身高在1.60米以上(南方部分地区由省、自治区、直辖市公安厅、局商录用主管机关同意可适当放宽)。

第六条有下列情形之一的，不得报考人民警察：

(一)受过刑事处罚、劳动教养、少年管教的；

(二)有犯罪嫌疑尚未查清的；

(三)曾被辞退或者开除公职的；

(四)道德败坏，有流氓、偷窃等不良行为的；

(五)直系血亲和对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或者正在服刑的；

(六)直系血亲和对本人有重大影响和旁系血亲在境内外从事颠覆我国政权活动的。

第七条录用人民警察，应严格按照《国家公务员录用暂行规定》的要求和地方政府人事部门制定的录用实施办法进行。公共科目考试由录用主管机关组织实施。专业科目、体能、心理素质测评和考核由市(地)以上公安机关按照录用主管机关的统一要求组织实施。测评项目和标准由公安部商人事部统一制定。

第八条从公安警察院校毕业生中录用人民警察，在校期间要通过公安专业知识考试以及体能、心理素质测评和考核。毕业分配前在校参加录用主管机关组织的公共科目考试，合格者方可录用为人民警察。

第九条公安机关确需从公安警察院校以外录用技术侦察等特殊职位的公务员时，按照《国家公务员录用暂行规定》第二十、二十一条办理。

第十条录用人民警察的体检工作由市(地)以上公安机关统一组织实施，在指定的综合性医院进行。体检项目和标准由公安部和人事部统一制定。

第十一条各级公安机关拟录用的人民警察，由用人单位填写《国家公务员(人民警察)录用审批表》，按以下程序报批：

(一)公安部录用人民警察，报人事部备案；

(二)省、自治区、直辖市公安厅(局)录用人民警察，报省、自治区、直辖市政府人事部门审批；

(三)副省级市、市(地、州、盟)公安局(处)录用人民警察，经公安厅(局)审核同意后，报副省级市、市(地)级政府人事部门审批；

(四)县(市、旗)公安局录用人民警察，由市(地、州、盟)公安局(处)审核，经省、自治区、直辖市公安厅(局)复核，报市(地)级政府人事部门审批。

(五)海南省下管县(市)公安局录用人民警察，经省公安厅审核同意后，由县(市)级政府人事部门报省级政府人事部门审批。

第十二条非公安警察院校毕业的新录用人员，必须进入公安警察院校接受三个月以上的公安专业培训。经培训不合格的，取消录用资格。

第十三条在本办法中未作规定的，按《国家公务员录用暂行规定》和省级政府人事部门制定的录用公务员实施办法执行。

第十四条上级公安机关和政府人事部门共同负责对下级公安机关录用人民警察工作进行监督检查。对不按本办法录用人民警察的，人事部门不予办理录用审批手续，公安机关不予授予人民警察警衔。