安全文化的宣传范文

导语：如何才能写好一篇安全文化的宣传，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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“促进经济发展，建立和谐社会”是当今社会大力倡导的新思想，在新的思想和发展理念下，必须要坚持以人为本，遵循社会发展的规律。建设和谐社会的前提就是要求企业安全生产，提高生产质量，强调科学生产，关爱生命，珍惜生命。因此在企业生产中必须要规范生产的行为，树立科学发展观，始终做到以人为本，从人的角度出发，提高生产质量。在煤炭企业安全生产中必须要注意的五大要素有:1.安全责任:明确企业生产的责任制和问责制，将每个岗位的责任和义务划分清楚，避免出现安全事故时，责任无人承担。明确责任，提高安全意识。2.安全文化:让人们在企业生产中有较高的安全生产意识，充分认识到安全生产的重要性，提高员工的整体生产水平和综合素质。3.安全科技:科技是企业生产的根本保障，先进的技术可以提高生产力，加快企业生产，提高生产质量，同时为安全生产打下了基础。4.安全法治:完善安全法治，通过有效的法律和法规的手段来约束和规范企业的生产行为，保证生产的安全化和规范化。5.安全投入:建立起政府、企业和地方之间的关系机制，加大对安全生产的投入。在这五个要素中，安全文化是所有要素的核心思想，充斥在整个系统中，故在安全文化建设中必须要从人的角度出发，真正做到以人为本，将安全文化建设作为建设的出发点，在此基础上完善安全设施，提高人员专业技术水平和综合素质。并要在企业生产中提高人员的安全意识，增强对危险事故的防范意识，认识到安全生产的重要性，保证企业的顺利生产。

二、探索企业的安全文化建设

(一)提高人员的积极性，推进安全制度文化建设

1.完善安全规章制度，健全安全生产的责任制。在企业生产中必须要完善各项规章制度，包括操作规程和安全管理制度等，同时要对生产中出现的新科技、新工艺和新设备的使用的规章和规程进行规范。例如:可以在企业中组织安全事故的应急救灾演习，根据具体情况来设定工作内容和环境情况，同时要提出安全要求，并制定出安全应对措施。通过企业的安全事故预演，丰富员工在生产中的安全知识和安全经验，提高安全系数。加大安全教育和安全事故的调查，并及时进行报告和处理。2.加大对班组的规章约束，科学的管理安全生产。针对施工班组需要制定《班组长安全管理条例》和《班组管理办法》等，制定具体的安全生产细则，实行积分考核制度，严格对其行为进行约束和控制。保证班组的文明建设、文明施工和文明生产，提高生产的规范化和标准化。3.实行市场化管理，制定有效的管理措施。形成一个将生产要素投入价值的市场，遵循结算和考核的市场规则，同时制定表转化的轻伤、重伤的考核制度。4.实行安全行为的激励和惩处。在企业生产中对每一季度中安全生产，并提高生产效率的班组和员工进行不同程度奖励，或者积分形式的奖励，或给予物资奖励等。同时对于违反规定或者疏忽大意造成安全事故的，不但要进行教育还需要进行严厉的处罚，杀一儆百。同时要坚持以人为本，实行科学发展的战略，提高安全生产意识。

(二)加大安全物质文化建设

安全生产中必须要投入一定量的维简费和安措费，以保证生产设备和生产环境的安全性。1.改革和创新生产技术，推动物质安全文化建设。处理好人、环境和机械三者的关系，避免生产活动中影响人身体健康和生产安全的因素出现，实行“科技兴安”的战略，科技支撑安全生产。2.通过技术的创新和改进来提高安全生产系数，为安全生产提供技术支持，例如:对矿井通风和巷道开挖支护等高难度技术必须要采取技术创新来提高生产效率，保证生产的安全性。3.将安全管理的质量量化落实到每一个生产环节和生产岗位，同时将安全责任落实到每个责任人身上。4.实行安全生产的网络化管理，提高信息管理水平和管理效率。构建全方位的安全网络管理系统，实行安全生产的信息化管理，提高对生产人员的监控和管理，提高安全生产的行为管理，控制起来比较方便。

三、结束语

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论文摘要:安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。

0引言

安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

1安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

2紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

班组安全文化是最基层、也是安全文化建设的落脚点。班组安全文化建设的直接作用点是班组的每一个成员，其文化建设不如全矿井、区队那么全面系统，但其产生的功效都远远大于它们。班组长作为这一层的主要领导，在班组安全文化建设中起着决定作用，班组长的责任就是通过管理和沟通，使组员产生正确的自觉行为，这种自觉行为就是文化建设的无形体现，最终在班组内形式交流的工作习惯，严谨的工作作风，探索的工作态度。

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关键词：安全管理；安全文化建设；安全理念；安全宣传教育

安全工作历来是煤矿的天字号大事，面对市场经济的新形势和利益主体多元化的新格局，如何加强煤矿企业安全文化建设，提高职工安全素质，营造全社会人人关注安全，关爱生命的良好社会氛围，形成安全宣传教育工作的科学化、制度化，是我们煤矿企业努力提高职工综合素质建设必须加以深入研究的重大课题。

一、安全文化在煤炭企业安全生产工作中的作用安全文化，是煤矿企业和职工在长期的生产经营过程中形成的，为全体员工认同和恪守的安全意识、安全素质和安全态度的总和，是安全理念即安全价值观和行为规范的统一体。就煤炭生产而言，引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。

物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态，不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态，如违章堆放的物料、违章停放在斜坡上的车辆、未严格按要求支护的巷道等。在生产过程中，物的不安全状态极易出现，因此，物的不安全状态是事故发生的根源，如果没有物的不安全状态存在(即达到了物的本质安全)，则人的行为也就无所谓安全还是不安全。因此，安全工作首先要解决的是物的不安全状态，这主要通过安全科学技术和工程技术来实现。现在煤炭企业开展的安全质量标准化和隐患排查等工作，就是要解决物的不安全状态的问题。

在解决物的不安全状态的同时，还要控制和改善人的不安全行为。

因为仅仅有安全的环境，如果人违章操作，瞎干蛮干还是会发生事故的。

控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个，使其符合管理者的需要。企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础上，通过制定法律、规范、制度和规程等，约束职工的不安全行为，同时通过宣传教育等手段，使职工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。煤矿采用的岗位作业标准化，就是规定出每个岗位的操作过程和操作标准，每个上岗人员都严格按作业标准进行操作，以实现作业的规范化、程序化和标准化，从而使人的不安全行为减少到最低。

随着社会实践和生产实践的发展，人们发现尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产来说，还是不够的。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但其有效性在很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，对于煤矿安全管理尤其是这样。安全文化的应运而生，正是为了弥补安全管理手段的不足。安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从"要我遵章守纪"转变成"我要遵章守纪"，从"要我安全"转变为"我要安全"。

二、倡导安全文化理念是加强安全文化建设的前提安全文化可以补充安全管理的不足，就像安全管理可以补充安全技术的不足一样。因此，企业安全文化建设必须按照贴近安全生产、贴近现场管理、贴近职工思想的工作思路，紧紧联系本单位的实际，密切结合本行业的特点，探索新路子、挖掘新内涵。从理性的层面逐步培养职工的安全意识，组织精干力量，深入挖掘本单位安全文化积淀，精心提炼出既体现企业安全文化，又具有本行业特色的安全核心价值观，归纳总结和确立具有自己特色的安全理念和安全价值观，营造浓厚的安全文化氛围。通过开展安全理念的宣传、灌输和教育，不断提高渗透力，扩大影响力，努力提高职工的安全文化素质。

以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故的遏制，主要面临着安全管理、安全科技、全员安全文化素质三大难关。前两者取决于主管部门的决策力和宏观调控力，而后者有赖于全员对安全的认识和自我保护能力的提高，对安全宣传教育的投入和参与程度。"安全第一"的道理谁都知道，但真正做起来却很困难，其关键在于全员对安全的深刻理解和真正重视上，从而归结到全员安全文化素质的提高上。作为煤炭企业，只有将安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企业安全文化的核心，只有让理念深入人心，才能诠释出安全生产这个硬道理。安全文化是借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，来引发职工安全观念的变化，引导职工树立正确的安全观，使安全工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。安全文化既包括为实现安全的工具设备等物质文化范畴，还包括安全生命价值、安全文艺、安全行为规范、安全法规、安全教育等精神文化的范畴。只有大力倡导安全文化理念，才能在加强安全文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视；只有加强了安全文化建设，提高了全员的安全文化素质，安全文化氛围才能形成，才能真正做到"安全第一、生产第二"，才是预防事故的高明之举。

三、加强安全宣传教育，提高煤矿职工安全文化素质是加强安全文化建设的重点企业安全文化建设的土壤是职工，职工知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，进行企业安全文化的宣传教育，要结合职工基础教育和其他教育，做到形式多样、内容丰富、活动经常。企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体效应的引导，这与人的"从众心理"有关。

1.安全宣传教育要突出一个"严"字。安全宣传教育，要以严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的安全宣传教育。严肃的态度就是从煤矿的领导干部到一线的工人，都严肃认真看待安全工作；严格的安全纪律就是统一职工学习安全、重视安全的行为；严明的奖惩，就是保证各项制度、措施的认真执行和落实。使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。

2.安全宣传教育要突出一个"实"字。安全宣传教育要避免搞形式主义、走过场、摆花架子。安全教育工作必须是有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是看报纸，听安全广播宣传，看安全展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。

3.安全宣传教育要突出一个"全"字。安全宣传教育应该是全过程、全方位的教育。要充分利用"安全网络（"舆论网、警示网、教育网、监督网、帮教网、培训网），党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面建立健全安全文化网络。在对干部、工人进行安全教育、培训，对各级管理人员要进行安全法规和安全责任制教育的同时，还对职工家属及其子女进行安全宣传教育，了解煤矿安全的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。

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一、指导思想

以十八届三中全会精神为指导，牢固树立“三个理念”，以坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，大力压降一般事故，确保各类事故起数、死亡人数持续下降为目标，紧紧围绕事故隐患排查治理体系建设和企业安全标准化两个重点工作，进一步整合宣教资源，拓展宣教阵地，加大宣传力度，加强安全知识普及，强化安全公益宣传，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识和安全素质，大力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化，促进公众从“要我安全”到“我要安全”的思想转变，为全面落实安全生产工作的各项任务，促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。

二、工作任务

（一）大力宣传“安全发展”科学内涵。党的十对安全生产工作提出了新的要求，强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，要采取多种形式宣传“安全发展”的科学内涵和以安全发展为核心的安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针，用“安全发展”的科学理念指导工作。

（二）宣传“科学发展、安全发展”理念，提高全社会安全意识。进一步打牢安全生产基层基础，以乡镇（街道）、行政村（社区）负责人安全轮训为重点，开展多层次、多形式的宣教工作；围绕典型案例剖析，加大用事故案例和事故教训推动安全生产工作力度；围绕企业安全文化建设，加强企业各级各类人员的安全意识教育和安全技能培训；围绕提升安全监管监察人员基本功，大力开展岗位练兵、比武和业务竞赛等活动。

（三）加强安全生产重要法律文件的宣传，提升公众法制意识。深入宣传修订后的《中华人民共和国安全生产法》、继续宣传《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国职 业病防治法》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《市政府关于进一步加强安全生产基层基础建设的意见》、《市电梯安全监督管理办法》等重要文件精神，积极利用现有平台与渠道，深入开展宣传，大力普及安全法律知识，提高各级政府、各部门、广大企业和社会群众的知晓率，强化全社会的安全法制意识。

（四）大力宣传安全生产先进典型,传递安全生产正能量。积极推出安全生产监管一线的先进典型，让社会更多地了解一线安全生产监管人员对社会做出的贡献和他们的崇高精神。积极发现总结本地方、本行业、本企业安全生产管理监督的先进经验和有效做法，在更大范围内进行交流、借鉴和推广。

（五）加强安全生产宣传阵地建设,强化正面舆论引导。充分发挥电台、电视、报刊、网络和社会传媒等新闻媒体作用，在现有的宣传平台基础上，作适当优化组合，继续在移动电视开辟专题节目，加强与中国安全生产报、无锡主流媒体的合作宣传力度。以新闻会、媒体通气会、官方微博等形式，及时通报全市的安全生产形势、安全生产工作情况、安全生产工作措施和事故查处情况。鼓励群众和新闻媒体通过网站、举报电话、微博等途径对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和危险源及事故进行监督、举报，为推动全市安全生产形势的持续稳定好转提供有力的舆论支持。继续在全市100个社区科普宣传画廊开设安全宣传栏，并利用全市所有出租车、银行和邮政网点、宾馆饭店、隧道出入口的共计1万余块电子显示屏以及公交车、部分楼宇的5000多个移动电视，宣传安全生产。通过“百个科普专栏”、“千个移动电视”、“万块电子屏幕”，营造安全生产社会化宣传阵势。充分发挥安全生产宣教机的作用，制作涵盖生产、消防、交通、特种设备等安全生产内容的短片，坚持每天在电子宣传屏滚动播放10-12小时，宣传安全生产法律法规和相关知识。通过构建有影响的立体式公益性社会安全宣传平台，更好地体现时代性，针对性，增加互动性、参与性、趣味性、实效性。

三、重点活动

（一）深入开展以安全生产宣传月等为重点的各项活动。筹划组织好全市第20个安全生产宣传月的各项宣传活动，利用安全生产宣传月契机，全面普及安全知识，典型案例剖析，全面开展安全生产、公共应急避险和职业健康知识的宣传。通过面向基层、面向普通群众的安全警示教育电影、安全文艺节目巡演等内容丰富、形式多样、感染力强、群众喜闻乐见的安全生产宣传教育，真正让安全意识和理念深入人心，营造好安全是幸福的良好社会氛围。举办安全警示教育电影“下基层”活动。采取图片展、宣讲会、事故分析会等形式，开展安全警示教育活动，举一反三，及时采取对策和措施，防止同类事故重复发生。做好重点时段、重要节点的宣传工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣传日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣传日和重点节庆等时机，精心筹划，细化方案，创新方法，突出形势宣传，引导社会舆论，凝聚安全发展共识。开展“宣传用语练练看”活动。以征集安全生产宣传用语为主题，突出“幸福无锡”的特色，在“无锡市安监局”官方微博上开展“宣传用语练练看”活动，向全国乃至全世界网友征集安全生产宣传用语，进一步提升无锡城市形象。活动时间：全年。

（二）开辟中国安全生产报“__安全生产”专版。以中国安全生产报专版为重要载体，各地要组建通讯员队伍，及时提供宣传要点、各类新闻线索和重要新闻稿件，组织重大采访报道活动，对全市安全生产工作进行全方位的宣传报道，全面展示我市安全生产正面形象，提升“无锡安监”社会影响力。活动时间：全年。

（三）开展《安全生产—我身边的人和事》征文竞赛活动。各地、各部门、各单位要深入挖掘、大力宣传安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型，踊跃撰写反映本地、本部门、本单位安全生产先进经验、做法和先进典型的宣传稿件和信息，全年除完成统一部署的征文稿件外，市安监局在江南晚报开辟“无锡安全生产”宣传专版。各市（县）、区（不含三城区）应在__主流媒体自行撰稿报道文章不少于3篇；三城区不少于2篇；各部门不少于2篇。实实在在的反映安全生产取得的成果，在全社会形成了解、关注和尊重安全生产工作者的贡献和崇高的职业精神，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。活动时间3至12月份。

（四）开展安全生产“六进”活动。围绕普及安全知识，全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动。将各类法律、法规文件、安全生产知识和各类安全事故汇编成书籍、手册、宣传页等形式，免费发放给各地、各部门、单位、企业以及广大市民，不断提升公众的安全意识、安全素养和安全技能。同时发挥官方微博的作用，利用寒暑假期间召集网友、市民、义工、学生等走进社区，开展“安全在我身边”活动，宣传“关注安全、关爱生命” 的安全文化。市总工会等部门要继续组织好“安康杯”竞赛，促进安全知识进企业。市建设部门要结合贯彻落实《施工企业安全生产管理规范》、《施工企业安全生产评价标准》和《无锡市建设工程文明施工管理办法》等重要文件，组织开展“安全知识进工地”。市教育部门、校管中心要开展“安全知识进学校”，与市安委会办公室联合举办《安全在心中——致亲人的一封信》征文活动；继续推进国家级和省级中小学“消防安全教育示范学校”创建活动，全力推进“家庭消防安全计划”。市公安局交巡警支队要坚持开展文明交通志愿服务，组织“文明交通劝导日”、“文明交通我先行”等志愿服务活动。市公安消防支队要通过推进“社区、农村消防宣传员”聘任活动，开展好日常消防宣传，联合有关部门组织社区消防应急演练。市人保局要加强预防工伤事故的宣传教育培训，提高员工防范事故能力。市地震局和市气象局要开展自然灾害预防知识宣传活动。活动时间：全年。

（五）力推进安全文化建设。重点抓好示范安监所、安全生产示范村（社区）、安全文化示范企业的创建工作和国际、国家安全社区创建工作，为推动企业安全生产标准化建设等重点工作奠定思想文化基础。每年创建命名一批示范单位，推选10家以上省级和3-5家国家级安全文化示范企业。年内争取创建国际安全社区2个；国家安全社区创建备案不少于8个，每个市（县）区创建安全社区全覆盖。大力开展安全班组创建，开展基层班组安全文化建设，最大限度发挥班组、班组长和群监员等在安全生产工作中的作用，打牢安全文化建设的基础工作，提升企业现场安全管理水平，扩大安全文化建设的影响力和渗透力。活动时间：全年。

（六）加强安全文化理论研究和队伍建设。要充分挖掘安全文化建设方面的人才，针对安全生产重点、热点、难点问题提出研究课题，组织开展安全文化理论研究，形成以安全发展为核心，各具特色的安全文化建设理论体系。鼓励各地、各部门和广大企业，结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，凝炼理论成果， 以点带面，指导和推动工作。建立安全文化成果表彰、宣传推广机制，年内积极组织开展地区、行业领域和企业间的安全文化建设成果交流活动，切实做好成果转化应用工作。加强安全文化队伍建设，提升安全文化建设水平。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力，打造一支具有较高文化素质的基层安全文化队伍。

四、工作步骤

第一阶段（1至2月）：动员部署。各地、各部门和单位要细化安全生产宣传教育实施方案，认真部署，落实责任，强化措施，确保安全生产宣传教育工作落到实处。

第二阶段（3-11月）：有序推进。印发安全宣传教育相关活动的具体实施方案，制定安全生产示范村（社区）、安全文化建设示范企业和示范安监所评选条件和标准，细化具体工作计划，广泛宣传和发动广大群众和职工积极投入安全生产宣教活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。

第三阶段（12月）：总结表彰。评比表彰全市安全生产宣传工作中涌现出的先进个人和单位，大力宣传好经验、好做法和先进典型。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各级政府安委会要把做好安全生产宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹全社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保安全宣传各项活动有效开展。

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[关键词]安全文化 理念引领 行为规范

煤炭企业要想在激烈的竞争立于不败之地,得到长足发展,必须让企业文化建设在煤矿扎根开花结果,尤其是搞好安全文化建设才能使煤矿企业安全发展。那么怎样做才能使安全文化建设在煤矿扎根呢?笔者结合陕煤集团韩城矿业公司下峪口矿的实际情况谈几点粗浅的认识。

一、安全文化建设在煤矿企业的重要作用

1.领导干部要提高认识,把安全文化建设当做一项政治工作来抓。煤矿安全文化建设是煤炭安全生产的重要组成部分,它所包含安全理念,安全技能、安全行为、安全评价、安全考核等内容,具有凝聚、规范、辐射等功能,对企业安全生产将起到推动作用。因此作为安全文化它不仅仅是安全宣传教育,它应当渗透于煤炭生产管理的各个领域,渗透于从事煤炭生产实践的每个人的意识领域,渗透于教育、制度、监督等各个环节,进而融于煤炭安全管理的全过程。同时安全文化建设是煤炭企业安全管理工作最重要的无形资产,是强化内部管理,推动企业安全发展,稳定发展的不竭动力。所以首先领导干部要充分认识到加强安全文化建设,不仅有利于统筹兼顾,实现人机环境管理整个系统的良性循环,有利于营造浓厚的安全文化氛围,实现煤炭企业建设本质安全型矿井的目标,而且更有利于树立企业外在形象,彰显企业的核心竞争力,实现企业文化又好又快发展。

2.明确安全文化指导思想,履行安全文化工作之责,创新安全文化之路,铸就安全文化之魂是我们肩负的历史使命,只有让以文治企的理念变成每一名职工的自觉行动,我们的安全文化之树才能枝繁叶茂,才能为企业撑起一片安全的蓝天。

二、突出教育,层层渗透,为安全文化建设营造浓厚氛围

加强理念的宣传教育和开展安全活动相结合。

安全文化建设必须通过各种方式和途径增强安全宣传教育效果。不但让安全文化进岗位、进班组,还要进社区、进家庭,不断丰富安全宣传教育载体,扩大教育覆盖面,多种渠道,层层渗透。

1.开展“五个一”安全宣教阵地建设。“五个一”即:以采掘头面为主的安全教育一条线,从井口到井下运输大巷为主的安全教育一条龙,以工业广场为主的安全教育一条街,以区队学习室为主的安全教育一园地,以广播、板报、简报为主的安全教育一载体,全方位、全过程、多领域、全员性的安全宣教工作,形成理念引领、行为养成、环境感染的安全氛围,使职工安全理念、安全意识在潜移默化中在脑中扎根。

2.让安全文化理念进班组。以政工科室负责人联点包队的方式,利用班前会、周五活动日等形式,将理念的内容与具有典型意义的安全现象“解剖”开来给职工看,将故事理念化,理念故事化,使安全理念通俗易懂,具体形象。

3.大力开展安全文化进社区活动。利用安全生产宣传周、安全生产宣传月,先后开展了安全知识竞赛、事故案例展、安全书法展、千人签字、家属与区队职工联欢等活动,使职工在活动中受到教育。同时,把开展技术比武、岗位练兵、创建学习型组织和以师带徒活动作为提高职工素质的主要形式,并通过不同的方式进行表彰奖励,激发广大职工参与安全文化建设的热情。同时,要重点抓好两项活动,一是抓群众性安全宣传教育活动。从抓群安员、青岗员和家属协管员三支队伍入手,落实任务,落实制度,落实人员,落实待遇,努力在发挥作用上下功夫。二是抓“习惯性三违治理活动”、“百日安全生产活动”中,把反“三违”、查隐患、防事故作为主要任务,在采掘区队开展了职工安全承诺签名活动,井下职工与家属签订夫妻联保合同、单身职工与服务员签订联保合同等活动。三是设立“三网”互动工作站,由职工家属协管员组成帮教小组,通过组织“三违”帮教座谈会。“三违”人员培训班、“三违”人员曝光亮相,使“三违”人员接受特殊的安全教育。三是发挥家属的协管作用,组织开展了“绣安全鞋垫、送安全红腰带、送茶水到井口”活动,形成了安全防线横向到边,纵向到底的完全网络,真正起到了群防群治作用。

4.采取多形式的培训和实践活动。对采掘工、特殊工种、特殊岗位的职工进行脱产培训和送出去的方式、对技术人员采取理论与实践相结合的办法进行培训,并通过开展岗位练兵、技术比武活动,全面提升职工的安全意识和安全技能。

5.创新九法教育。“九法”教育一直做为区队安全文化建设的重点工作来抓,采取政工科室负责人联点包队的形式,责任人每周必须到所包区队进行工作指导,不断创新工作方法。克服了“单打一”和“一边倒”现象。使各区队“九法”教育呈现出各有特色的工作格局。

三、规范行为,强化管理,使安全文化建设落地生根

1.安全管理必需在安全文化上创新。为了进一步强化企业管理,增强和规范职工责任意识,增强团队意识、增强执行力,以及职工日常行为,全面提升队伍素质,促进企业安全生产经营工作协调发展。全面推行准军事化管理和手指口述操作法,用小文化实践大文化。

2.规范职工的安全行为,用三抓一规范一转变来助推职工行为的规范。

(1)一抓职工安全意识,规范职工安全行为。以加强职工的安全思想意识为切入点,从职工岗位行为规范、班前会规范、入井着装、乘坐人车规范和日常行为规范入手,使职工的安全行为成为自觉行动。并在实践中做到五个结合。一是结合系统培训。 二是结合模拟演练。 三是结合示范引领。 四是结合行为纠偏。 五是结合竞技比武。 通过以上五种形式,逐步实现规范成习惯,习惯成自然,自然成文化。

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1.1对核安全文化体系的分析

核文化体系涉及的面较广，它主要包括，核安全监督体系的建立、工作流程体系、全过程业绩管理体系和培训机制的设立。核安全监督包括外部监督和对内部监督两种，核安全监督体系外部监督就是需要政府和社会对其进行监督，而内部监督就是需要内部拥有较为良好的沟通渠道。因为核安全文化体系涉及包含了企业所有的管理层面，因此核安全文化体系的建立是现代企业一直在追寻的目标。

1.2核安全文化建设的紧迫性分析

核安全文化既是一种态度问题，也是一种体制问题，它的建立和企业单位有关，又和企业个人有关，国际核安全咨询组认为核安全文明要求所有和安全相对的职责必须要被正确的执行，在履行核安全时一定要有高度的警惕性，并且对失误进行正确的评判。因此核安全文化建设是一个较为严密的组织体制，所以说为了推动核技术利用的发展，就必须要推行核安全文化宣传。

2浅谈我国核安全文化现状

2.1我国核安全水平总体不平衡

去年在全国放射源安全专项行动经验交流会上，环境保护部相关负责人表示“目前我国核安全水平总体不平衡”这是次评价是在核领域多个专项监督检查行动后做出的。从核技术利用发展的这三十年来看，我国核安全监管取得了良好的成绩，但是存在的弊端也是不容忽视的。在去年的专项检查中，很多核技术利用企业在生产过程中过分的追求利益，而将核安全抛在脑后，不少企业并没将“安全第一”作为企业的主要目标，这样在企业管理中往往会出现偏差，因为核安全文化宣传工作不到位导致很多一线操作人员安全意识缺失，更为严重的是这些企业在安全标准的设置上并没有明确的规定，员工想遵循安全生产也无章可循。这样导致员工更加无视安全生产。

2.2首尾工作不到位

据调查单对于放射源的管理上以及细化工作上，很多企业并没有没明确的规定，主要表现为首尾两方面，“首”也就是指放射源管理，部分生产、使用放射性同位素的单位对物料的衡量工作以及生产损耗记录存在工作不到位的现象，这种现象的存在致使放射性废物账目工作无法进行，甚至大大提升放射性废物的产生。“尾”是指对废旧源收储信息的获取，很多单位在对废旧源的收储信息标记上，存在不明确的现象，这些现象的存在导致核安全文化宣传工作不能做到位。

3如何推进核安全文化宣传与贯彻

综合上述推行核安全文化宣贯是发展核技术利用企业的重要途径，因为核安全文化体系涉及到企业的方方面面，所以建立核安全文化体系至关重要，那么如何推进核安全文化宣贯，做到以下几点是关键。

3.1核安全文化制度建设

制度的建设，才能保证核技术利用企业顺利贯彻核安全文化。所以要想建立完善的核技术利用质量保证体系就必须根据国家《放射性污染防治法》的相关规定，严格按照程序从事生产、销售、使用、贮存、处置等活动，实施“从摇篮到坟墓”的全过程管理。在内部执行时一定要做到位，从而保证核安全文化制度的有效执行。在核安全文化制度建设的基础上，做好核安全文化组织建设同样也很重要，将核安全理念贯彻到决策层和管理层，在各项议会中要时刻强调核安全的重要性，让员工意识到领导重视核安全，只有这样他们在平时的工作中才不敢轻视核安全。

3.2提高员工核安全文化素养

员工是核安全文化制度主要的执行者和主要的表现者，除了上述提到的管理体系以外，各级人员对上述的所持有的工作态度、和行为规范也是很重要的两方面，组织和运行体制的重要保证是质量管理，但是在对质量管理的实施过程中全体员工的工作态度、行为规范是影响核技术利用质量管理体系建立、运行和完善的重要基础。所以说要想推行核安全文化宣贯，提高员工核安全文化素养是不可或缺的一部分。要培养员工质疑的工作态度、严谨的工作方法与沟通交流的工作习惯。只有员工的核安全文化素养得到了提升，才能将核安全管理落实到工作实处。

3.3提高核安全文化水平的持续性

通过上文可以看出很多核技术利用企业并没将“安全第一”放在首位，这样导致企业员工在生产发展的过程中安全生产法律意识淡薄，虽然企业有相关的安全管理制度，但是企业很少去贯彻执行这些规章制度，核安全文化水平持续性较差。所以说为了提高核安全文化水平，自我评估制度的实施是重要的经验之一，在此基础上利用外部监督体系，来弥补企业核安全文化水平持续性不高的现状，做好核安全文化水平持续性工作。

3.4把核安全文化渗透到各项规章制度中

规章制度包含核安全监管的法规制度，和核技术利用单位的规章制度。核安全文化的主要实践者自然离不开核技术利用企业，因此要想将核安全文化贯彻到核技术利用企业的各个角落中，所有和核技术有关的章程都必须要充分体现核安全，将核安全文化以各种章程的形式为载体，渗透到企业的各个领域，让员工在生产的过程中时刻都能看到“安全第一”这个字眼，长此以往员工就可以牢记安全章程，在生产中必定会规范自己的行为。如果核安全文化并没有渗透到各个章程中，其在实施过程中必定会较为机械和生硬，文化的宣传作用将很难有效的发挥。因此把核安全文化渗透到各项章程中，是将文化软实力转化为章程约束力的重要方式。

3.5加强核技术利用企业的监管治理

核安全监管部门应加强监管，不断强化企业的法制意识、责任意识、风险意识和诚信意识，营造敬畏核安全、守护核安全、珍惜核安全的文化氛围。

4结语

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【关键词】施工企业；安全文化建设；措施

1、突出工地安全文化创建的全过程性

工地文化是建设者在长期的工程实践中所创造的物质与精神的总和，是人文环境的外在表现，是建筑行业特有的文化气质与文化资源。常言道，建筑是“凝固的诗，立体的画”，文明施工，就是对诗的写意，对画的描绘。如何将创建文明工地活动进一步深化，是一个值得大家思考的问题。工地安全文化建设要体现继往开来、扬弃旧义、探索新知、与时俱进的创新精神。工地安全文化建设应促进行业健康发展，着眼于对建筑职工的感召力，融知识、娱乐、艺术于一体，以保障职工的安全与健康为己任，调整管理层与作业层的关系，增强职工的认同感、归宿感，提高队伍的整体战斗力。

企业在进行工地安全文化建设工作时，一方面，可以在工地建起“职工之家”、文化活动站、体育健身场所，配备电视机、VCD机、报刊杂志、体育器材等设施设备，职工宿舍应实行单人单铺，做到宽敞明亮，整洁卫生，提高工地文化活动场所的档次和品位；另一方面，可以文化阵地为载体，开展丰富多彩的职工文化活动。各级部门、各企业应把工地文明阵地建成爱国主义教育、理想信念教育和职业道德教育的基地，成为职工读书学习、岗位练兵、专业技术培训、安全生产培训的课堂，并以文化阵地为载体开展丰富多彩的职工文体活动。企业要努力构筑具有自身特色和安全文化内涵的企业精神，如“让我安全，让他人安全”的精神、“高高兴兴上班去，平平安全下班来”的精神、“以人为本，安全第一”的精神等，为企业安全管理提供精神动力和智力支持。

2、突出施工班组安全文化建设的全员性

施工班组是建筑企业最基本的人、机组合，是建筑企业安全文化建设的重要阵地。班组建设应研究人员结构效应，使班组人员合理搭配，应选拔优秀工人担任班组人，由班组长坚持在交接班时，针对生产设备、环境、生产情况、安全要点等内容开展灵活多样的班前安全活动，并通过建立班组安全活动台账而总结提高。班前安全活动可以使职工广泛参与，并在活中相互交流，共同提高，这是建筑企业传播和巩固企业安全文化的有效措施和特色。

在安全文化建立的具体措施工中，首先，要健全工程项目经理部安全保证体系，明确工程项目安全目标，激励班组成员在施工作业岗位上，努力发挥自己的积极作用。二是加强班组安全管理增强全员安全责任意识，为安全生产奠定良好的思想基础。三是健全完善班组安全管理制度，坚持规范化、标准化作业，使工程项目安全生产处于稳定有序状态。四是深入开展班组安全监控，实行安全动态分析，控制事故易发点，大力预防惯性事故发生。

3、在项目管理中实现系统化安全文化建设

工程项目经理部是企业基层行政组织，是从事施工生产的基层单位，是职工参加安全管理的主要场所，也是企业安全文化建设的落脚点。广大职工分布在各工程项目施工作业，企业的机械、设备、材料都在工程项目掌握使用，要安全、优质、高效地完成施工生产任务，必须依靠工程项目经理部来组织实施。因此，企业安全文化建设必须把重点放在工程项目。应建立强有力的项目经理部，落实项目经理安全第一责任人的职责，完善项目安全管理体系。项目开工前必须经过安全验收，施工中进行定期、不定期的检查和项目安全员的日常检查，对发现的问题及时整改，并采取有效的预防措施，确保施工安全。

4、以安全文化宣传作为改善员工意识的重要手段

加大对安全文化建设的宣传力度是建筑企业安全文化建设的重要手段。企业进行安全文化的宣传时，首先要做好安全生产的宣传教育，运用一切方式和手段广泛宣传安全生产的重要意义，使职工树立正确的安全价值观、安全道德和安全行为准则，养成安全习惯和崇尚安全行为，使“我要安全”成为职工的追求。第二，要确立企业安全文化的标识，包括图案和文字，按照从感性认识上升到理性认识的规律，设定反映出本企业的特色和个性、具有感召力和安全哲理的标识。第三，要制定发现和树立最能体现企业安全文化特点的模范人物制度，以及激励、宣传模范典型的机制和办法。第四，要对规章制度反复强化，规章制度是企业的行业规范，具有强制性和奖优罚劣的职能，这对形成安全文化有着重要的作用。

5、发展企业预防型安全管理模式

建筑安全生产工作作为经济可持续发展战略的重要一环，必须改变过去的“经验型”和“事后型”的传统管理模式，用科学技术来解决建筑安全生产中的问题，提高建筑安全生产科技水平，逐步实现现代化的科学管理。建立企业安全文化是企业安全文化建设中十分重要的系统工程，应在预防型安全哲学指导下，以政府安全法规、标准为依据，根据企业特点、生产要求、设备状况、人员素质等具体状况，建立企业的安全管理系统，制定各类安全操作规程、安全规章制度、安全检查制度、奖惩制度、安全管理运行程序、安全教育程序及事故调查处理程序等。在企业安全文化建设过程中，只有经过仔细分析，全面归纳，定期提炼，才能形成一定时期内企业安全管理的理念、标准、行为模式，形成企业安全文化的框架。将 PDCA（计划、实施、检查、处理）循环应用于安全管理，可指导企业建立预防型安全管理模式。根据企业情况制定长远和近期安全目标――分析存在和可能出现的问题――找出主要问题――制定整改和预防方案――实施整改和预防措施――评价整改和预防效果――制定新的目标――实施新一轮循环。运用预防型安全管理模式，可促进企业不断丰富安全文化内涵，坚持改进安全业绩，使本企业安全文化与其他优秀企业相比在共性上更一致，个性上更突出，更加体现与时俱进的特点。

【参考文献】

[1]方东平，陈扬.建筑业安全文化的内涵、表现、评价与建设[J].建筑经济，2005（02）.

[2]张飞涟，王磊明，赵汉.我国建筑安全事故原因探析及对策研究[J].基建优化，2005（01）.

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关键词：煤炭企业；工会组织；安全文化

中图分类号：D412.6；F530.69 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）08-0033-02

安全生产是企业发展的关键一环，安全生产是企业发展的前提，而企业安全文化在企业的安全生产和发展中占据了主导地位，安全文化建设不仅仅只是宣传安全知识，还要积极提高劳动者安全素质，只有人的安全意识和安全生产技能提高了，才能最大化的避免安全事故的发生。特别是随着煤炭企业发展的不断加快，工会组织对切实维护员工安全健康权益，确保煤炭安全生产发挥着越来越重要的作用，

一、煤炭企业安全文化建设是工会工作的重中之重

煤炭企业由于其工作的特殊性，安全文化涉及到的范围比较广，内容比较多。是一项复杂、系统的工程。因此，煤炭企业安全文化建设离不开工会组织的作用，党政领导的重视，企业工会组织也要根据自身性质和特点，准确定位工作方向和角度，积极开展企业安全文化建设活动，强化职工安全意识，充分发挥煤炭企业工会自身的优势和重要方面军的作用。

（一）煤炭企业工会组织在安全文化建设中担任重要的角色

1.企业工会是工人阶级的群众性组织，具有群众性的属性和特征，这也决定了企业安全文化建设离不开工会组织，工会组织在煤炭企业安全文化建设中，有不可替代的作用和优势，不仅可以最大限度地把职工动员和组织起来，同时也可以代表职工的利益，充分发挥职工在企业安全文化建设中的主力军作用。

2.让工会组织参与到煤炭企业的安全文化建设中可以很好的发挥工会组织的社会职能。

对于煤炭企业的工会组织来说，维护职工群体的各项合法权益是其应该履行的基本职能。职工群体的合法权益具体包括经济权益、职工地位以及职工安全、健康等。

煤炭企业安全文化建设的重要部分就是对职工进行安全知识宣传教育，强化职工的安全意识和思想，而这也是工会的一项重要职能。煤炭企业安全文化建设的重要目标就是确保煤炭企业安全持续稳定的长期发展，要想实现这一目标，需要发挥工会组织的作用，通过企业工会组织来开展一系列的安全技能竞赛、安全教育讲座等活动。

3.通过工会组织来促进企业安全文化建设可以推进工会组织自身工作能力的提升。

针对煤炭企业安全文化建设，企业工会组织为了探索适合本企业特点的群众安全活动方式和方法，必须充分发动群众的积极性和参与性，紧密联系群众，广泛听取职工对工会工作和安全生产工作的建议和要求。这样不仅能积极保证企业的安全生产，也能促进工会自身思想观念、活动方式、运行机制的转变，有利于工会自身的建设。

（二）煤炭企业工会组织在安全文化建设中具有不可替代的作用

企业安全文化建设不仅包括思想领域也体现在企业日常管理工作上和职工日常工作中的一言一行上。仅仅只靠宣传理论知识是不够的，要通过工会组织开展多元化的、群众能够接受的活动，将安全理念贯穿整个活动，在娱乐的同时也能让职工得到安全教育，只有这样才能达到事半功倍的效果。

1.工会具有健全的群众安全组织体系。企业中工会组织渗入到各个部门、班组，拥有完整的安全工作网络，结合企业自身组织结构，对安全工作进行即时的调整。同时，各级工会组织通过对相关安全监督工作机制的建立，通过定期开展各项安全教育活动，建立融洽的关系，让职工更乐于参与企业的安全文化建设。

2.工会是企业最好的活动阵地和载体。针对煤炭企业工会组织，文体活动设施都是比较完善的，这些都给企业活动提供了有效载体，给煤炭企业安全文化建设提供有力的支持。安全文化建设不仅仅喊个口号，需要实实在在的开展有效工作，从宣传到活动开展，都离不开有效地场所和必要的设施、载体。工会不仅仅为企业安全文化建设提供好的场地和设施，也积极组织贴近煤炭企业实际、联系职工的安全宣传活动，比如：群监会、安全检查、安全演讲、技能比武、知识竞赛等职工喜闻乐见的活动，着力培养企业职工的安全意识，促进安全、健康企业文化氛围的形成。

3.工会贴近群众，工作方式更易被职工接受。工会组织具有群众性，群众自愿参加组织、组织积极开展群众性活动，通过举办群众参与性强的活动，不仅能充分调动群众的积极性，也能让群众更好地融入到企业这个大家庭里，认真倾听职工的呼声，更容易得到职工的理解和支持，积极的为企业安全生产发展献计献策。

由此可见，工会组织在煤炭企业安全文化建设中具有自身的优势，也应该发挥自身的优势，肩负一定的责任，将煤炭企业安全文化建设作为重点工作来抓。

二、煤炭企业工会组织在企业安全文化建设中发挥的作用

在当下煤炭企业的各项工作中，企业的安全文化建设显得尤为重要。因此，煤炭企业安全文化建设需要积极发挥所有员工的作用，通过广大职工的共同参与，才能达成工作目标。对于煤炭企业工会组织而言，通过组织自身特点，努力发挥组织优势，促进企业安全文化建设工作，是一个重要的议题。

（一）用工会的参与职能来带动整个企业的安全文化建设

1.发挥企业职工的主体作用

煤炭企业安全文化建设需要以职工群众为主体，从企业安全生产基本状况出发，设定生产目标，然后让企业职工积极主动的参与到安全文化建设工作中去。让职工在工作中激发潜能，逐渐的在广大职工群体中形成一种代表煤炭企业特色的安全文化理念。

2.依靠创新载体来营造整个煤炭企业的安全文化建设氛围。煤炭企业安全文化建设氛围的营造需要依靠一定力度的宣传，在工会原有宣传阵地的基础上，积极利用现代化、信息化技术，通过一系列的电子科技手段，来增强整个安全文化的效果，增强煤炭企业的安全文化氛围，让安全生产深入人心，杜绝各种不安全行为。

3.通过各项安全文化活动，逐渐强化企业安全管理。在煤炭企业安全文化建设中，需要开展各项活动，在活动中渗透企业的安全管理。在煤炭企业日常工作中，工会组织需要肩负起活动组织者的重任，发挥群众的力量，让广大企业职工参与到企业活动中来。例如各种劳动竞赛、质量竞赛等。通过活动来推广企业的安全生产管理工作。

（二）利用工会教育职能来做好职工教育工作

企业职工的整体素质决定着企业的整体实力。 对于煤炭企业安全生产工作来说，职工的安全意识、技能水平以及整个综合素质都与之有着很大的关系。煤炭企业各级工会组织立足于安全生产实际情况，充分发挥工会的教育职能做好职工的教育工作，是十分有必要的。

1.做好员工思想教育工作，开展企业安全教育。对煤炭企业员工需要做好安全思想教育工作。员工的思想教育工作要以理论知识为基础，例如《矿山安全法》、《岗位作业规程》等理论。然后借助实际工作中的安全培训工作，让职工真正做到“五落实”以及“两知一会”，通过有效的安全培训，在煤炭企业中建立起一支“懂安全，重安全”的生产队伍。

2.通过安全生产考核机制来落实安全生产工作。煤炭企业安全工作需要落到实处，这也是整个企业安全文化建设的最终目的，在企业的安全生产过程中，工会组织需要对各项安全法律法规以及规章制度进行落实。然后建立一定的安全生产考核机制，通过考核机制来规范职工生产行为，同时对企业生产工作起到一定的激励作用，落实企业的安全生产工作。

（三）做好工会组织服务工作

煤炭企业工会组织需要履行服务职能，对员工的身心健康进行关心。在企业安全文化建设中，工会组织需要发挥人文精神，注重对员工的关怀，通过细致贴心的服务，让员工把工会组织当作是可以依靠的“职工之家”。工会组织需要考虑职工最切身的利益，关注职工最关心的问题，建立和完善帮扶制度，开展一系列的“送温暖、献爱心”活动，通过优质的服务工作，让员工更加热情的投入到工作中去。

（四）提升工会组织维权职能

企业工会组织还肩负着广大职工维权工作的重任，在煤炭企业安全生产的过程中， 工会组织需要明确自己的立场，积极发挥维权作用，在企业的安全生产全过程中维护好企业的生产和发展大局，维护职工的合法权益。

1.做好职工安全教育工作。工会组织需要做好安全教育工作，关心职工生产过程中的劳动安全。宣传和推广国家的法律法规，让职工群众知法懂法，在自身合法权益收到侵害时，知道用法律武器来保护自己。

2.工会组织需要参与职工劳动保护制度以及建康制度的制定。职工劳动保护制度以及建康制度是煤炭企业安全问的重要内容，企业工会组织需要参与到各项规章制度的制定中来，然后监督企业对各项制度的执行情况，禁止违规生产行为出现。

3.煤炭企业工会组织还需要依法参与企业职工生产伤亡事故以及各种严重危害职工身心健康问题的调查以及处理工作。通过及时有效的调查和处理，着力于对职工生命和安全的保护，在煤炭企业中创造出融洽的氛围，做好企业安全文化建设工作。

参考文献：

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关键词：县级医院；安全文化 

        安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国。1986年INSAG（国际核安全检查组）认为安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，是一种超越一切之上的观念[1]。 HSCASNI（英国健康安全委员会）认为安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。急诊科的安全文化代表整体医院的安全文化的一个窗口，对于急诊科医疗护理质量安全至关重要。急诊科安全文化是医疗护理工作中，经过不断积累、提炼、总结的急诊科的安全价值观及行为准则。

        1我院急诊科安全文化建设的状况

        1.1医护人员没有从思想上认识安全文化的重要性，[2]医院对于安全文化重视不足，安全文化培训不足，缺少安全技能的培训，而急诊患者连年攀升，安全理念没有落到医护人员的心理。尤其是患者多时、缺乏安全责任意识。

        1.2急诊科安全保障体系有待改善、制度有待完善。

        1.3对于提高安全文化的保障管理，没有创新、模式陈旧

        管理方法落后。由于医护人员素质的不断变化、价值取向的不同、需建立自我管理与约束的机制。

        2急诊科安全文化建设的作用

        2.1急诊科安全文化建设对于提升急诊急救水平，提高医院整体素质，有效减少安全隐患，至关重要，加强急诊科安全文化建设是适应现在社会高度经济发展，急诊面临的挑战也是空前的。

        2.2有效地减少急诊医疗纠纷和预防医疗护理差错发生

        近些年，急诊科医疗纠纷不断，原因与急诊科的医护人员安全文化意识差，缺乏必须的安全意识有关。

2．3推动全院的安全文化建设起到带头作用：急诊科由于患者人员复杂，各种突发事件是有发生，是一个医院的一个缩影，急诊科医疗护理质量衡量医院发展水平的标尺。

        3对于急诊科安全文化建设建议

        一个企业安全文化对象至少包括三种：决策层、管理层、员工层、组织的承诺、管理参与、员工授权是密不可分的。

        3.1加强急诊医护人员的安全文化建设，尤其是医院领导必须重视，医院领导象播种机，通过领导的言传身教，就能有效的加快安全文化建设。才能使全体员工在安全问题上统一认识，提高员工安全理念，制定严格规章制度。

        3.2更新急诊安全文化的培训方法和手段：医院宣传科利用各种宣传手段宣传安全文化知识。系统培训安全生产法规、安全事故预防、安全法律的学习。同时安全知识运用到医疗护理工程中。

        3．3加强急诊科的物质保障体系。加大急诊科技术改造，建立信息化管理平台，改造急诊科就医环境，加强对各种危险因素的监控。最大限度保障急诊的医疗护理质量。

参考文献

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安全文化是企业管理技术的灵魂科学，它发挥文化的功能来进行安全管理，是安全管理发展的新阶段。安全文化作为管理科学来看，正是注重通过提高人的思想观念和精神素质来实现管理。我们知道，企业管理至今已经过了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段，而安全文化管理是企业管理的第四个阶段，并且与市场经济体制相适应。但是，一些人对安全文化建设内涵的理解并不全面，一方面，他们只停留在作表面文章，认为写几条标语，搞几项活动，就算开展了安全文化建设；另一方面，他们认为安全文化建设是软指标，应该由党群部门来搞。这些认识有碍于安全文化建设的深入开展，从而使企业难以适应市场经济体制的要求。

安全文化融汇现代企业经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容，对于它的内涵可以从以下三个方面来加以理解：

1、安全文化是企业的一种物质文化。在世界走向经济一体化的今天，一个充满生机活力的企业，面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，必须有本企业特色的物质文化，诸如明确的企业目标，完善的规章制度，先进的技术装备，系统的培训教育措施，合格的安全生产设施等。还要有一定数量的企业安全文化阵地，美观整洁的矿容矿貌等看得见、摸得着的硬件。

2、安全文化是企业的一种行为文化。它包括全体职工要具有明确的行为规范，各级领导干部具有优良的工作作风，能够较好地发挥先锋模范作用，职工队伍具备良好的素质等。

3、安全文化是企业的一种观念文化。主要是指一个企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的企业精神。

从以上三个方面可以看出，企业的物质文化是整个企业文化结构中的基础，它决定和制约着企业的行为文化和观念文化；而企业的观念文化是核心，它引导着职工的行为，反过来作用于物质文化。因此，安全文化的三个方面是一个有机的整体，不抓物质文化建设或忽略行为文化和观念文化的建设，都将使我们的企业文化建设不能达到预期目的。

二、安全文化与思想政治工作的关系

安全文化与思想政治工作，在目标、内容、功能、途径等方面有许多相似点和相通之处，两者相辅相成，正确把握二者的关系，有利于企业管理的优化和思想政治工作的改进和加强。

企业安全文化，就是企业职工在长期的生产经营和管理活动中，逐步形成的具有本企业特色的群体意识，它包括：企业宗旨、企业精神、企业道德、企业制度、企业环境、企业形象、企业生活方式等。

思想政治工作是“经济工作和其他一切工作的生命线”，是我们的政治优势。随着改革的深入和企业走向市场，思想政治工作同样需要不断改进和加强，需要赋予新的内容和方法，以适应市场经济的需要。

安全文化作为新型的管理理论和管理方法，其性质也由社会主义制度和企业性质所决定。安全文化建设必须坚持社会主义方向，坚持以马列主义和中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，按照“三个代表”重要思想的要求，坚持以培育“四有”的特别能战斗的职工队伍、以推进煤炭工业现代化进程为目标。

思想政治工作是我党的优良传统，无论在战争年代或是和平建设时期，都发挥了巨大作用。由于煤炭行业所处的特殊地位以及艰苦的作业环境，更显示了思想政治工作的优势，在生产、经营、安全等项工作中发挥了极大的作用。思想政治工作从内容到方式方法，早已被职工群众认同和熟悉，发挥了有效的劝善引导功能，没有弃优而不用的道理。

三、如何构建煤炭企业的安全文化

首先要突出“以人为本”。安全文化具有实践性、系统性、人本性和全面性等四个特征。安全文化的核心就是以人为本，实现人的安全价值。安全生产的实践主体是人，安全生产本身是对人的生命权益的维护。人的安全意识如何，安全文化素质高低，直接作用于安全生产的具体工作，只有以人为本，启发、引导、强化职工的安全意识，才能做到自主保安全，以收到减少事故的效果。

在煤炭企业，思想政治工作与安全文化建设共存于企业安全生产的管理和实践之中。安全文化建设的核心是人，思想政治工作的对象也是人，二者都把尊重人、理解人、关心人、调动人的最大潜能作为基本指导原则。建设企业安全文化，强化企业意识，创造企业安全文化氛围，离不开思想政治工作，并要始终坚持把不断加强思想政治工作放在首位。大量的事实也证明，思想政治工作抓得紧，做得细，职工的安全意识、安全观念就比较强，职工素质的提高也比较快，这个单位的安全生产就搞得比较好，安全文化的氛围就比较浓。