幼儿托管服务范文

导语：如何才能写好一篇幼儿托管服务，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 复方异丙托溴铵/治疗应用； 氨茶碱/治疗应用； 雾化吸入； 毛细支气管炎/药物疗法； 婴儿

毛细支气管炎是婴幼儿期较常见的下呼吸道感染，200701～200901，本院在综合治疗的基础上，对48例毛细支气管炎患儿应用复方异丙托溴铵溶液雾化吸入，疗效满意，现报道如下。

1 资料和方法

1.1 临床资料

选择本院儿科病房收治的毛细支气管炎患儿95例，年龄1～12个月，均符合毛细支气管炎的诊断标准［1］。按照月龄及性别匹配随机分为两组，观察组48例，其中男26例，女22例；对照组47例，其中男25例，女22例。全部病例均在发病3 d内入院，入院前未使用过激素，且均无呼吸衰竭、心力衰竭等并发症，并除外先天性心脏病、支气管异物、肺结核等疾病。两组间年龄、性别、病程等差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性，见表1。表1 两组毛细支气管炎患儿临床资料比较（略）

1.2 方法

两组患儿均采用相同的综合治疗，包括抗感染、吸氧、吸痰、镇静、静脉补液治疗。观察组给予复方异丙托溴铵溶液（商品名：可必特，德国勃林格殷格翰公司）1.25 mL加生理盐水2 mL，由空气压缩泵（PARIBOY，德国百瑞有限公司生产）雾化吸入，每日2～3次，每次10～15 min，疗程5～7 d。对照组予氨茶碱2～3 mg/（kg·d）加生理盐水2 mL，所用雾化器、每日用法、疗程均同观察组。

1.3 统计学分析

所得数据采用SPSS 13.0软件包行统计学分析，计量资料采用t检验，计数资料采用χ2 检验，检验水准α=0.05。

2 结果

2.1 疗效评定

（1）显效：治疗5 d，咳嗽、喘憋消失，肺部啰音明显减少或消失，胸部X线改变明显吸收；（2）有效：治疗7 d，咳嗽、喘憋基本消失，肺部啰音基本消失，胸部X线改变基本吸收；（3）无效：7 d以上，症状体征及X线未完全消失、吸收［1］。

2.2 两组治疗效果比较

见表2。表2 两组毛细支气管炎患儿治疗效果比较（略）注：与对照组比较，aχ2=0.695，5.207，P

2.3 两组症状体征恢复消失时间比较

见表3。表3 两组毛细支气管炎患儿治疗后主要症状体征恢复或消失时间比较（略）注：与对照组比较，at=-5.999，-3.020，-19.489，-5.978，-6.124，-6.860，P

2.4 副反应

观察组及对照组在治疗过程中均未见明显副反应发生。

3 讨论

毛细支气管炎好发于2岁以内的婴幼儿，以2～6个月多见，冬春季好发，多由呼吸道合胞病毒（RSV）感染引起，其病理改变主要是毛细支气管上皮细胞坏死和周围淋巴细胞浸润，黏膜下充血、水肿和腺体增生、黏液分泌增多，毛细支气管腔狭窄甚至阻塞，导致肺气肿或肺不张，出现通气和换气功能障碍，临床主要表现喘憋、咳嗽、呼吸困难，肺部广泛喘鸣音。治疗毛细支气管炎的关键是急性期解除呼吸道阻塞、改善通气，控制喘憋。复方异丙托溴铵溶液(可必特)是沙丁胺醇和异丙托溴铵的复方制剂。沙丁胺醇为选择性β2受体激动剂，支气管扩张作用是氨茶碱的1 000倍左右。其可选择性地作用于β2肾上腺素能受体，对心脏β1受体作用弱，对α受体基本无作用。它作用于从主支气管至终端肺泡的所有平滑肌，并有拮抗支气管收缩作用，还具有较强的肥大细胞膜保护作用，可抑制肥大细胞释放组胺和白三烯等炎性介质，使呼吸道平滑肌松弛，支气管扩张，还可以促进纤毛摆动，增加纤毛清除功能，促进气道的排痰功能［2］。异丙托溴铵是一种强效高选择性抗胆碱药，通过拮抗迷走神经释放乙酰胆碱而抑制迷走神经的反射，阻止乙酰胆碱和支气管平滑肌上的M受体相互作用引起的细胞内磷酸环鸟苷酸的增高，抑制肺内活性物质的释放，解除平滑肌痉挛，使平滑肌松弛，作用只局限于肺部而扩张支气管，不作用于全身。M受体在气道分布不均，大气道多，小气道少，因此异丙托溴铵对大气道的舒张作用更明显。6个月以下婴儿气道平滑肌β2受体发育不完善，又有M受体功能亢进［3］，沙丁胺醇与异丙托溴铵叠加作用于肺部的M受体和β2受体而产生支气管最大效果的舒张作用，能同时扩张中小气道，有利于缓解气道痉挛，减轻喘憋症状，具有较强的平喘作用。本文资料表明，观察组显效率、总有效率均优于对照组，无效病例可能与婴幼儿哭闹，药物颗粒不能进入气道或虽吸入但随后即呼出，而无肺内沉积有关。本研究结果表明，复方异丙托溴铵溶液雾化吸入治疗毛细支气管炎能缩短疗程，提高治愈率，全身副反应小，安全有效，简单易行。

参考文献

［1］胡亚美，江载芳．诸福棠实用儿科学［M］．7版．北京：人民卫生出版社，2003：1199．

篇2

LEYF是英国一家开创性的社会企业，它的百年社企之路非常值得我们学习、借鉴，它的成功表明社会企业模式可以在教育和就业领域以及加强社区联系上大有可为。

百年社企历程

纳迪娅・侯赛尼是一位生活在伦敦的单身母亲，她的劳动所得要么被用来支付房租，要么被用来支付育儿费，因此她的两岁女儿杰斯曼无法获得优质的早期教育，而这在伦敦并不是个别现象。伦敦虽然是一个以经济发达著称的国际化大都市，但在这个城市中，也存在着众多贫民区，尤其是对于英语不是母语的外来移民家庭来说，他们与本地人沟通很困难，更加难以通过其他方法获得幼托服务。

许多贫困家庭的家长明知早期教育对儿童身心的健康发展具有极其重要的影响，却也无法给孩子提供优质教育，因为伦敦的生活成本实在太高了。正是这些问题催生了“伦敦少儿基金会”的诞生。

总部设在威斯敏斯特区的LEYF不仅能为伦敦地区六个月至五岁的儿童提供服务，还能为全国各地该年龄段的儿童提供服务。对于这种定价合理的优质幼托服务的需求是巨大的，而伦敦少儿基金会是全面、细致、有效地满足这一需求的行业典范。

始建于1903年的LEYF比第一家有类似目的的官方儿童中心成立要早100多年，比英国国民医疗体系（NHs）早45年。该组织于1910年创立了一家婴儿医学检验中心，于1923年创立了一所育婴护理学院，并于1930年开办了第一家日间托儿所。多年来，又有更多创新产生。1991年，该组织在原有放松训练课程和幼儿俱乐部的基础上，建立了第一家工作间托儿所。在2006年，伦敦少儿基金会开始成为一个社会企业的旅程，使经济上可以自我维持，并且能够提供整个城市的家庭同样高品质的幼儿园体验，不论其背景。

一百年过去了，当初困扰着伦敦的诸多难题直到今天依然存在，但如今，LEYF已是伦敦最大、最成功的慈善社会企业。“一次一个孩子，借此改变世界”的使命激励开拓者追求卓越、不断创新。

玩转特许经营

LEYF大约87%的资金来源于家长支付的托管费和地方政府的拨款，此外还有外界提供的赞助、咨询服务费和捐款。捐款主要用于补贴贫困家庭，使本来上不起幼儿园的贫困家庭的儿童也能走进幼儿园。从依靠拨款转向自主经营，这是伦敦少儿基金会转型成为一家欣欣向荣的社会企业的关键所在。

自2005年以来，LEYF的规模扩大了两倍，在伦敦5个市镇的社区和儿童中心设立了22家托儿所，拥有320多名员工，每年使1700多名儿童的生活得到改观，企业的年营业额也达到了830万英镑。但他们并不止步于现有成绩，立志为更多儿童造福。LEYF目前正在寻求以特许经营的方式在未来5年吸引25个特许经营者加盟，为另外5个伦敦市镇的2500名儿童造福；接下来，再在更广的全国范围内推广铺开。

英国拥有16000多家托儿所，大多数都是独家供应商。在当前的经济形势下，这些托儿所往往乐意接纳LEYF提供的专营权。伦敦少儿基金会认为，与企业有机增长和收购方式相比，特许经营有助于企业为更多儿童提供高品质的托管服务。

LEYF模式的核心是提供公平的儿童托管服务。奥沙利文将伦敦少儿基金会的收费模式称为“罗宾汉”模式，也就是让相对富裕和开明的家长支付全额费用，这在一定程度上“差额补贴”了当地不太富裕的家长，从而让更多市民受益。正如奥沙利文所言：“我们希望家长能够明白，把孩子送进托儿所就如同购买‘公平贸易’香蕉：这不仅有利于孩子的福祉，还有利于社会的长远利益。”

LEYF专注于开发儿童天生的好奇心和自信心。这样，在离开幼儿园后，他们会是好奇的探索家。依靠学术研究、与国际早期基础教育组织的合作关系和自身行动研究，LEYF创建了自己独特的课程。

除了核心业务幼儿教育和托管服务，伦敦少儿基金会还寻求通过各种附加服务和项目对社会产生更广泛的影响，包括旨在帮助青年提升自信心和技能、进而获得就业的指导与实习计划。伦敦少年基金会非常注重与孩子的父母建立并增进互动，鼓励家长积极参与基金组织的郊游和其他多种活动，亲密亲子关系并搭建起托儿所与家庭之间的桥梁。此外，还举办各种以社区儿童为主角的联谊活动，以歌曲、美食和娱乐的手段使社区更加紧密和团结。除此之外，伦敦少儿基金会还参与了罗马尼亚的一个青年指导计划和乌干达的一个托儿所项目，力争使全世界的儿童生活得更好。

拥有杰出的领导者

在琼・奥沙利文的努力下，LEYF这家百年慈善机构如今发展成为一个有市场竞争力的创新型社会企业，甚至影响到了政府的决策，正确引导了关于儿童教育和家庭教育的方向。从它的发展历程、业务模式来看，它在遵循一些普适性的规律，值得我们国内的社会企业借鉴和学习。

自从公司首席行政执行官换成奥沙利文以后，LEYF企业规模扩大了两倍，在她的领导下，LEYF成为英国社会部门中最大的儿童托管服务提供商。奥沙利文的卓越领导还表明，企业转型无关乎组织结构或治理手段，而主要关乎人：关乎人的态度和意向，关乎人的商业技能和专业知识，关乎人追求改变的愿景和雄心。在极具挑战性的经济和政治环境中保持这种心态是很困难的，LEYF却在过去八年为我们树立了榜样。

2014年11月26日，第16届英国年度社会企业大奖颁奖典礼在伦敦举行。琼・奥沙利文获得“杰出女社会企业家”一奖。

伦敦少儿基金会的核心理念还包括公平：这不仅在于它按照家长收入的高低比例进行收费、在于它的产品定位，还在于它对儿童和家长许下的诺言：作为一家机构，伦敦少儿基金会将不断提升自己的积极影响。用他们自己的话来说，“我们一定要保证自己已竭尽所能为彼此搭建一个长期、积极和可持续的未来”。

伦敦少儿基金会模式可供我们学习的另一个关键点在于它注重培训和研究。LEYF拥有一个专门的研究、学习与发展中心，不仅为早教从业者提供广泛的认证课程，还为当地儿童的家长和弱势青年提供创新课程，帮助他们为就业做好准备。已有250多位学生在这方面获得了支持，包括住在托儿所周边地区的许多家长。

篇3

论文关键词：SWOT分析；五力模型；市场环境；营销理念

一、关于幼童托管教育网的设想

幼童托管教育网，将是一家提供0—12岁的幼童托管、教育信息的服务网站。它的服务宗旨是：“让天下父母无忧，让孩子前程无忧”。本网站通过与幼童教育机构合作为网站的会员提供免费的信息服务和组织团购，从而提高网站的点击率，收益将主要来源于广告收入和与教育机构合作后按约定获得的报酬。

（一）网站的功能和作用

1、对会员的服务

免费注册即可成为网站会员，会员可参加网站提供的一切活动，并获得一定数量的无忧币；会员参加网站活动（如登陆、发表教育经验、网上报名服务机构等），将获得一定数量的无忧币；随着无忧币数量的累积，会员获得相应的头衔晋升，每晋级为更高级别时，网站给予不同级别的特别奖励一次；不同级别的会员，按网站规定享受不同等级的权限。

本网站将给广大的父母会员提供托管机构、幼儿园、学前班、小学托管、小学各种培训班的信息，以利于父母们选择适合自己孩子发展成长的托管教育机构。同时我们还会提供各方面的育儿知识，如孩子食物的营养搭配等。通过开设教育论坛，让父母自由地交流育儿经验。网站还会为家长提供组团，这样可以降低他们的报名费用。

2、与托管教育机构的合作

本网站将与托管教育机构签订协议，协议中规定网上签约的细则和团购的优惠价格，并约定签约的中介费用。由本网站签约机构的招生信息和组织团购。

3、与其他企业的合作

这些企业主要指在网站上做广告的企业。本网站预留了一定的广告位，并按广告的性质、版面的大小和位置，收取合理的费用。本网站承诺致力于提高自己的点击率，从而为广告企业创造更大的商业价值。

（二）幼童托管教育网的盈利来源

1、广告费用：幼童教育托管网站是把为家长提供教育托管信息服务作为产品的网站，所有的资料和信息全部免费向注册会员开放，增加网站的点击率，从而吸引更多的企业到我们网站上做广告。本网站广告分为硬性广告、软性广告和置入广告，按广告的性质、在网上的位置、和所在面积的不同来收取。

2、业务管理费用：为托管机构、幼儿园、学前班、小学托管、小学各种培训机构提供招生服务所收取的中介费用。孩子的父母无论是通过网站报名还是亲自去报名，只要报上本网站认可的会员编号，均可以享受一定的打折优惠，本网站则向相关机构收取协商好的业务费用。

3、企业会员费用：和各种幼童教育托管机构达成协议，吸收它们为网站的企业会员，形成长期的战略合作关系。本网站将把企业会员的招生信息适时更新在网站上，并提供适当的宣传，然后按协议收取相应的会员费。

二、幼童托管理教育网的市场环境分析

（一）SWOT分析

与其他的相关网站相比，幼童托管教育网的设想有优势也存在不足。下面，运用SWOT模型来展示本网站所面临的市场坏境。

1、S(strengths)优势

（1）对家长们来说：可以最快捷地了解最新的幼童服务信息，加上交流论坛的设置，可以成为家长消费者选择幼童托管教育机构的首选信息平台；另外，通过家长联盟的团购优势可以在价格上取得实惠，这更将吸引家长消费者的关注和参与。

（2）对幼托机构来说：本网站可为其提供相对稳定的客源，节省推广宣传的费用；客户的意见和建议还可通过本网站进行反馈，从而免去了市场调研的成本，是幼童托管服务机构完善和改进服务的好帮手。

（3）目前针对0-12岁幼童提供综合性的托管教育信息服务网站，重庆市还只有我们一家。

2、W(weaknesses)劣势

（1）由于项目新颖，家长们在短期内不易理解。

（2）信任度问题，如何提高家长们对本网站的信任和支持是个难事。

（3）资金有限，在项目推广方面有一定影响。

3、O(opportunities)机遇

（1）互联网的使用人数逐年增加，电子商务的浪潮势不可挡，给创业带来了广阔的发展空间。

（2）电子商务创业项目所需投资不多，且受到国家政策的大力支持。

（3）目前在重庆市还没有能够提供专业、全面、系统的幼童托管教育服务网站，这块空白市场给我们带来了发展机遇。

4、T(threats)威胁

（1）互联网有风险，网站与互联网共存亡。

（2）网站运营成本低，技术含量不高，因此进入门槛低。一旦本网站取得成功，运营模式很容易被潜在竞争者复制。

（3）幼托市场行情较混乱，对网站运营形成一定影响。

(二)SWOT战略布署

通过对本项目的SWOT分析，可以做出以下战略部署：

1、SO战略：做好营销策划，引进风险投资；迅速搭建基础平台和开发应用服务，快速占领空白市场，同时提供差异化服务；加大推广力度，迅速提高其行业化专业网的影响力。

2、WO战略：利用自有资金进行初期的网站建设；利用很多创业联盟，吸引投资和支持，扩大网站的影响力；与多个幼童托管教育机构合作推广服务，将网络作为客户端平台；借助政府对大学创业的支持，进行贷款，解决一部分启动资金的问题。

3、ST战略：与中搜或其他投资方合作，打造具备差异化服务的行业幼童托管教育网站；加大活动合作和推广力度，尽快吸引用户，增强用户的黏度；加强网站的建设，提高网站的服务质量。

4、WT战略：与中搜等其他具备实力的第三方合作，平台的建设费用由第三方负责，平台的营销推广由第三方负责，我方负责新产品开发和项目营销策划，双方协商投入和产出的分配，在此基础上进行合作。

（三）五力模式分析

迈克尔·波特教授提出的五力竞争模型认为，企业面对的竞争主要来源于供应商、用户、新进入者、替代品生产者以及其他利益相关者。对于幼童托管教育网而言，这些竞争都是确切存在的。知已知彼，百战不殆。为正确认识本网站的竞争态势，下面将运用五力模型来分析本网站所面临的竞争环境。

1、行业内竞争不大：重庆幼儿园网和重庆妈妈网运营模式比较成熟，但本网站的定位与它们有所区分。具有项目新颖、成本低廉、服务优质的特点。

2、供应商讨价还价能力较强：直接影响本网站的盈利水平和服务质量，将用协议形式规范网站服务。

3、用户威协小：与目标顾客合作，将采取免费注册与企业合作方式达到互利共赢的目的。

4、新进入者威胁较大：由于本网站运营成本低，技术含量不高，因此进入威胁较大。需要持续推进“服务创新、科技创新”的核心竞争理念。

5、替代品威胁较大：教育培训机构的潜在竞争不容忽视，本网站将推出拳头产品和特色服务，“以消费者需求为导向”方便年青的家长们。

总之，本网站面临的竞争态势从现阶段来看并不大，但应重视新进入者、替代品的威胁。要充分利用网站的优势，大力地发展专业性的服务网站，全面的为家长服务；不断总结经验，以弥补经验欠缺的劣势；充分把握机会，抓住政府和各界的支持，提高网站的服务质量，增强口碑效应；通过扩大幼童托管教育网的影响，寻找合作伙伴，弥补资金的劣势。

三、营销计划和理念

（一）营销计划

幼童托管教育网计划通过六年的发展，成为一个拥有3000万注册用户的专业的通信产品交流互动平台。平台为一般用户提供个性化网页，从中立者的角度，客观地去解读各个教育机构的营销策略、分析各个教育机构的网络与服务，让消费者根据自己的需要选择相关的机构，为消费者选择服务提供参考。平台在安全运行的基础上引进战略同盟，为用户提供通信、信息获取、交流沟通、在线定制等服务。平台从2012年开始试运行，2013年正式投入使用，预期总投资100万元，2014年开始实现广告、在线定制、支付、等业务收入，2015年现盈亏平衡，2016年开始赢利，现金流转正，回馈投资者，2017年再融资扩大。

（二）营销理念

现代网络的发展使消费者对商品或服务的选择余地越来越大，他们期望厂家能根据自己的需要而专门进行生产设计。因此，幼童托管教育网站将以“天下的父母无忧，孩子的未来无忧”为服务宗旨，以“让父母放心、省心、舒心，让孩子快乐、健康、成才，让托管教育机构顺心、安心、诚心”为服务理念，致力于为家长们提供专业、全面的托管教育信息服务。

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【关键词】公共托育服务；政策；社会治理

现代职业制度使得许多家庭在育儿和工作中处于两难境地。随着全面二孩政策和全面延迟退休政策的实施，未来家庭对托育公共服务的需求会极大增长。构建完备的托育公共服务体系，帮助家庭平衡工作与育儿之间的矛盾，成为不容回避的社会议题。

一、公共托育服务的价值理念

儿童照顾及政策是最能帮助透视家庭和国家关系的重要窗口。20世纪中叶以来，一个世界性的趋势是传统由家庭承担的儿童照顾责任逐渐释放出来，或多或少迈向“去家庭化”的阶段。

完备的托育公共服务是政府应尽和需要担当的公共责任。对国家而言，家庭生育问题既是具有私属性的个人事务，又是具有重要公共利益性的公共事务。明确政府在托育服务中的主导地位，是社会发展和转型的客观需求，也是提高社会治理能力的内在要求。

从这个意义上说，建立系统完善的支持家庭维系与发展的政策法律措施，让许多原本下沉到家庭的责任，如儿童的托育照料等，由政府、社会和家庭共担，帮助家庭减少育儿压力，是提高人们生育意愿，实现我国人口发展战略的重要途径。

二、我国公共托育政策的演变

儿童照顾已从传统的家庭功能演化为一项需要公共调控的活动，并且如何提供照顾影响到一系列社会安排。

从建国初到90年代中期，国家发展托幼服务的基本路径是以工作组织（单位）和生产组织（公社、生产队）提供为主体，政府和互助组织提供为补充的投入模式。在1953年实施的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》中，将城市社会的托幼服务作为职工集体福利项目在劳动法规中确立下来。1955年国务院了《关于工矿、企业自办中、小学和幼儿园的规定》，要求各工矿企业单独或联合创办托幼机构，以解决本单位职工子女入托入园的需求，经费由各单位列入财政预算。1958年通过的《关于若干问题的决议》指出，“农村适应广大群众的迫切要求，创办了大量的公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院等集体福利事业”。可见，在这一阶段，我国基本形成了主要由工作组织和生产组织以集体福利形式提供托幼服务的格局。国家负担了托幼服务的绝大部分成本费用。

1995年的《关于企业办幼儿园的若干意见》中提出要“推进幼儿教育逐步走向社会化”“改革现行幼儿园收费制度”，确立了托幼服务由公共提供占主导向由公共和私人市场共同提供的发展原则。由国家直接或间接资助的托幼服务逐年减少，而私人市场提供的托幼服务呈逐年递增的趋势。2003年国务院下发《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，提出未来5年要形成“以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局”，更是加快了托育服务市场化发展的进程。在这一阶段，尽管入园幼儿的数量在逐年递增，但公共财政的投入水平持续稳定在相当低的水平。这些有限的财政经费主要投向公办幼儿园（主要是教育部门主办的幼儿园），其他类型的托幼机构几乎没有获得公共财政的支持，完全依靠家长支付费用。

2010年国务院提出的《关于当前发展学前教育的若干意见》，指出“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，社会参与，公办民办并举，落实各级政府责任，充分调动各方面积极性……大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。”为此，托育服务再次向公共服务转变的原则确立。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确了“基本普及学前教育”的发展目标，确立了政府在学前教育事业发展中的主导地位，确立了构建与经济社会发展相适应的学前教育公共服务体系的战略思路。

三、公共托育服务的现实困境

以上海为例，据2015年上海市妇儿工委办公室委托上海市学前教育研究所开展的“上海0～3岁儿童早教需求、服务指导状况及监督状况”的调查显示，67.5%的0～3岁儿童家庭有入托需求。而上海市的托育服务资源基本集中在公办幼儿园和民办幼儿园，针对0～3岁儿童的入托服务、临时托管服务等则是凤毛麟角。不仅0～3岁儿童家庭，3～12岁儿童家庭也存在着同样的问题。孩子放学时间和父母下班时间之间存在着空挡，使得放学后的儿童经常面临无人照顾的情况，寒暑假则更是如此。2014年，市妇儿工委委托上海社科院社会学所开展的“十三五”时期上海儿童发展需求调查显示，被调查儿童中30%以上遭遇过无人照顾的情况。

公共托育服务供不应求加剧了人们对于孩子“有人生无人养”的问题的担忧，从而直接影响人们的生育意愿。

四、公共托育服务的政策建议

1.出台有关公共托育服务的法律。

把社会治理纳入法治轨道，应先出台关于公共托育服务的相关法律，确立以教委为儿童公共托育服务的监管主体，明确其权利与义务。公共托育服务的质量要全面受到政府规范。尽快由地方政府牵头，积极协调社会资源，以及公民参与审议，研制各地的托育机构管理规范和托育公共服务标准。

2.增加公共托育服务的可得性。

完善针对 0～3 岁儿童的托育公共服务，帮助有托育服务需求的家庭解决后顾之忧。学龄前儿童在家庭成员以外的受照顾形式，主要有托儿所、幼儿园的照顾、以及雇佣家庭保姆。可以增设社区化的、公设民营或公民共办，以及企事业单位自办等形式的托幼所，只要符合政府规定的标准，规范办学。

丰富3～12岁儿童的公共托育服务的内容和形式。针对放学后无法立刻回家的儿童，在幼儿园和小学现有设施的基础上，提供放学后的托悍务，并鼓励学校针对这部分儿童开展形式多样的课外活动。此外，除了全日制的托幼机构和学校，应当根据家庭的实际需求，提供形式多样的临时托管、寒暑假以及节假日托管等服务。发挥社区的力量，规范并鼓励社区范围内家庭式儿童托育服务，并鼓励有条件的用人单位设立儿童托育设施。整合社会资源，鼓励、引导社会力量有序参与公共托育服务，满足家庭的不同层次的需求，政府相关部门予以监督规范。

3.加大公共托育服务的可负担性。

从供给侧来看，既要发挥好政府的主导作用，根据人口趋势，合理布局公共托育资源，满足家庭托育服务需求。也要发挥好社区作用，以及鼓励各单位提供员工托育场所与服务。并且鼓励公私部门发展信任的伙伴关系，例如公设民营。学龄前儿童照顾服务可以由政府出资、并在专业的管理体系监督之下，委托给非营利机构或地方性私营业者成为服务供给者。但是非营利机构必须将一定比例的收托对象，保留给低收入家庭的儿童，而且收费标准维持在政府监督与规定的合理范围之内。总之，倚重市场机制来补充公共支出的不足、增加服务供给的多样性、引进竞争原则以提升质量、保障以及增加服务的弹性，满足家长的选择权。

中央或地方政府可以根据儿童的不同年龄段，负担一部分的托育费用，减轻或分担家庭使用公共托育服务的支出负担，如：对于三岁以下小孩的的家庭，可以采用育儿补助的方法，包括津贴给付、税收减免、发放教育券及困难家庭的全免政策等。让更多家庭可以就近享有便捷、平价、优质的托育公共服务。

参考文献：

[1]陈琳.生育保险、女性就业与儿童照料―基于中国微观数据的分析[J].经济学家，2011（7）.

[2]陈映芳.国家与家庭、个人―城市中国的家庭制度（1940-1979）[J].交大法学，2010（1）.

[3]和建花，蒋永萍.从支持妇女平衡家庭工作视角看中国托幼政策及现状[J].学前教育研究，2008（8）.

[4]张亮.中国儿童照顾政策研究[D].复旦大学2014年博士学位论文，2014.

[5]胡湛，彭希哲. 家庭变|背景下的中国家庭政策[J].人口研究，2012（3）.

[6]冯燕.托育政策c托育服站Wj的建立[J]. 社政策c社工作W刊（台湾），1998（2）.

基金项目：

本文为2016年度上海工程技术大学工会研究课题“全面二孩政策下高校女教师权益保护研究”（2016GHYJ14）。

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不走寻常路

入学1个月自建团队

刚刚毕业1年的王浩兵清晰地记得5年前的自己。那时他坐了21个小时的火车，自己拎着行李来到广州，环顾四周，“一个人都不认识”。站在学校正门的他心里暗下决心：4年后一定要骄傲自信地离开；10年后要让这座城市接纳自己，并为他的存在而骄傲。从此，他展开了无所畏惧的追梦之旅。

王浩兵喜欢演讲，刚进大学就想组建一个团队到中学去演讲，“搭建一个在校大学生与中学生的交流平台”。他觉得大学生经历过高考，有各种不同的感悟，可以将自己的成长经历和感受通过各种方式分享给中学生，鼓舞他们，让他们更好地度过高中时光。

2011年10月7日，王浩兵在珠江河畔组建了团队：有人来自人文学院，有人来自教育学院，还有机电学院……8名大一新生，因为一个共同的信念，开始了他们的未知之路。王浩兵将团队取名为“中国梦之队”。“团队的目标是用自己的努力带领年轻人找到心中的梦想，并找到为之奋斗的动力”。

面对周围同学的质疑和不解，王浩兵没有动摇。“所有最后成为现实的梦想，一开始都是从人们认为的浮夸和无知开始的，但他们会以大家所看轻的痴狂和努力去行动，最后报以艳羡的辉煌和成功。”他始终这样坚定地认为。

团队刚成立的前2个月，每个周末都会在珠江边组织读书会，8名成员一起分享和交流，激起智慧的火花。此后，队员们开始走向街头人群，走向学校教师，走向学生家长，就大学生和中学生之间的交流进行了多次调研，去发现中学生成长中遇到的难题，并给出解决方案。

赚得人生第一桶金

王浩兵很想去中学做演讲，但作为一名大一新生，并没那么容易。为了获得在番禺区石楼中学做励志演讲的机会，他和团队先后3次登门拜访，从大学城骑车过去，每次来回近70里路。追梦的路上不会一帆风顺。几次被门卫阻拦之后，浩兵仍不罢休。“当时正好有一辆车从门口开进来，后来才知道是校长。”他立马拦下了那辆车，从口袋里掏出12张证件，“是每个人的身份证和学生证”。也许是被他的诚恳打动，学校的领导同意先让团队进去做调查问卷。

两周之后，王浩兵和另一名成员再次来到石楼中学，交上自己手写的5000字对中学生所遇问题的调查报告。学校领导在这些年轻的脸上看到了坚持和真诚，态度也从当初的拒绝变成了支持，同意让他们在石楼中学进行演讲。随后，团队成员为学生们举行了以“梦想”为主题的演讲，并拍摄高考励志视频和感恩视频，举办夏令营冬令营等活动……这些举动让他们赢得了学生和家长的支持。

一步一个脚印，王浩兵带着团队获得了去更多学校演讲的机会。2013年，他们走进了广州市协和中学、广州市增城中学、广州市从化一中、河南郑州外国语学校、河北霸州一中、新疆喀什中学等4个省7个市30多所学校，开展了100多场励志活动。“活动积累了五万多分钟视频，八万多张照片。”回想起在学校的第一次创业，王浩兵脸上带着骄傲和自豪。这不仅让他们赚到了人生的第一桶金，团队也从当初的8个人，变成了18个人，又发展成此后的48人。

三次创业最终发现托管市场

除了做演讲，王浩兵和团队还举办素质拓展、夏令营、冬令营等活动，这些都得到了老师和家长的一致认可，尤其是在萝岗区。“我们在萝岗区举行的活动是最多的，影响力也是最大的。”很快，这也引起了萝岗教育局的关注。

2013年12月，团队在萝岗区团委支持下成立了“广州市萝岗区新青年素质拓展协会”，“变身”为一个有组织的社会公益团体。

创业者就是要不断创新。浩兵的第一次创业无疑是成功的，但他依然在考虑怎样的发展方向会更好，于是就有了接下来的三次创业。

第二次创业发生在2013年底，“算是第一次创业的延续”，首次创业的项目被纳入教育局后，他们开始寻求新的突破。“当时移动互联网发展得正热，我们想搭建一个平台让更多大学生和中学生能在平台上进行互动交流。”王浩兵萌生了做校园社交软件的想法。

由于团队全是文科出身，一个技术人员都没有，于是，他们又用了半年时间去组织技术团队。“虽然也吸引了一笔天使投资，但等产品做出来后，我们发现早已变天了。”浩兵笑道，同质化的社交软件已经太多了，“这事不靠谱，而且是烧钱的事，所以就撤出来了。”

方向不对没关系，王浩兵和团队继续寻找。第三次创业，他们想做一个家教平台，将优秀的大学生资源集中到平台上，家长们可以在上面找老师。“但后来发现这不是刚需，家长还是更依赖于线下找老师的方式。这次创业也就没了下文，持续时间不到3个月。”

2014年9月，王浩兵终于萌生了创办专业现代化托管机构的想法。“很多事情都是很偶然的。”因为老师杨恒平的关系，王浩兵发现如今双职工家庭的比例越来越大，孩子的托管成了一个严重问题，“这是一个刚性需求”。

作为一个行动派，他也与杨恒平教授探讨了这个项目的可行性并得到了老师的支持。很快，王浩兵召集团队在天河、越秀、荔湾和萝岗等区进行调研，“四区内相关的托管机构近2000多家，但正式注册的仅有7家”。同时，他们采访了100多位家长，针对托管相关问题进行交流，获得了真实有效的数据，这也让王浩兵看到自己所做的事情是靠谱的！

实现“素质托管”开第一家门店

一直以来，托管行业都非常混乱：门槛低、无行业标准、不像其他培训机构有自己的品牌。“大部分从业者是专科毕业的大学生或退休的老教师、幼儿园老师、或者是下岗的阿姨……”看到这种状况，王浩兵想将托管行业的品牌做起来。

这件事利润比较低，还很辛苦。“大学生团队要去跟别人比拼，就要去干别人不愿意做的事。”王浩兵看到了一个契机，他觉得别人不愿意去做的事，就由他们大学生来做，“吃得苦中苦，方为人上人”。

2014年11月，“广州五六点教育咨询有限公司”注册成立，王浩兵和团队在萝岗首开第一家门店。请来的老师基本都是本科及以上的学历，“大学生会比较有活力，跟小学生的相处也比较融洽。”为了提高老师们的素质，公司请来了广州大学的教授给他们进行培训，得益于母校的支持，王浩兵的计划迅速铺展开来。“公司会请优秀的中小学校长跟老师做交流，让老师们学习在实操上应该如何管理学生”。

王浩兵说，他们的目标是“用020商业模式打造现代化托管门店”，“为每一个家庭建立一所学校”。

“学校”并非传统意义上的学校，王浩兵解释道，“而是在你家附近，除了公立、私立学校以外的另一个有学校概念的组织”。他们会配以校车接送、准备营养晚餐，并安排老师辅导作业。同时，互联网技术也可以将孩子在托管学校的情况以图文的形式记录在APP上，既方便家长观察孩子的实时情况，也能让公司形成一套标准化、服务化的工作流程。

“我们在做好这几个服务的基础上，会有‘素质托管’。除了满足基本需求外，还会满足学生的素质需求。”王浩兵说，为了提升学生的素质，这边设置了5个特色课程：智商、情商、财商、创客、瑜伽。“每天晚上做完作业后，会为他们开设30分钟的素质课，保证学生的整体素质得到提升。”而这些课程全部都是嵌入到托管业务里面的。每逢寒暑假，他们还会举行夏令营、冬令营等活动，这不仅让孩子获得了成长，也加强了家长与孩子之间的交流。

篇6

案例教学准备

案例教学开始之前，教师需要做大量准备工作。社会工作专业教学中的案例，既可以来源于个人生活实务经验，也可以来源于现实社会事件、公开出版的案例，甚至是影视文本。专业教师要结合教学目标和课程设置挑选合适的教学案例。案例的引入方式主要有三种：开场导入式、主场渗透式、客场嵌入式。开场导入式以相关案例作为开场白，创设问题情境，制造悬疑，有利于调动学生的好奇心和求知欲望，使其迅速进入学习状态。授课时，笔者常以一个小故事《美国护士发错药PK中国护士发错药》作为开场导入式的案例。一位叫马丽的护士，在一家公立医院已经工作了三年。最近该地气候异常，住院病人激增，马丽忙得脚不沾地。一天给病人发药时，她张冠李戴发错了药，幸好被及时发现，没有酿成事故。但医院的管理部门依然对这件事情展开及时的问责。首先问责护理部。调查部门认为，护理部门没有适时增加人手，造成马丽工作量加大，劳累过度。然后问责人力资源部门的心理咨询机构。询问得知马丽的孩子刚两岁，上幼儿园不适应，整夜哭闹，影响到马丽晚上休息。调查人员认为“医院的心理专家没有对她进行帮助，失职”。最后问责制药厂。他们把马丽发错的药放在一起进行对比，发现几种常用药的外观、颜色相似，容易混淆。那几天马丽特别紧张，不知医院如何处理。医院心理专家走访了她，告诉她不用担心病人赔偿事宜，已由保险公司解决。还与马丽夫妻探讨如何照顾孩子，并向社区申请给予她10小时义工帮助。马丽下夜班，义工照顾孩子，以保证她能充分休息。同时医院特别批准她“放几天假，帮助女儿适应幼儿园生活”。这以后，马丽工作更加认真细致，也没有再发生类似错误。她和同事们都很喜欢自己的工作，想一直做下去。上述案例引入后，教师需引导学生思考以下问题：第一，如果这件事情发生在中国的医院，马丽的结局如何？第二，案例中医院管理部门的应对措施如何评价？为什么一个护士发错药的简单事件会导致如此多的部门被问责？这种解决办法体现了什么样的助人思维？当然，导入这些开场案例和问题的目的在于引出生态系统理论的理论假设：个人要与其栖息地环境保持适切的调和度以达到顺利的适应，社会工作者要做好随时干预案主生活空间各个层面的准备。

案例组织讨论

案例的课堂讨论是案例教学的中心环节，也是案例教学的基本组织形式。如图1所示，教师以案例为教学材料，组织学生围绕教学主题进行分组讨论，从而形成一个多向立体式的信息交流网络。笔者以上述案例为分析对象，引导学生分组讨论如何解决马丽的问题。学生分组讨论后的答案如下：一是邀请护理部增加人手，减少马丽的工作量；二是邀请人力资源部的心理咨询机构对马丽开展心理辅导；三是社会工作者开展家访工作，对亲子关系和夫妻关系维护进行专业介入；四是与制药厂商讨常用药的包装改进工作，避免药物的误判；五是邀请保险公司与马丽一起开展对病人的赔偿工作；六是与社区管理者联系，为马丽申请义工帮助服务，为马丽的孩子提供托管服务；七是与医院的管理部门商讨如何从制度层面进行完善，杜绝此类事件的再次发生。由以上回答可以看出，学生在思考专业介入时往往是从案例文本中搜寻有助于解决问题的相关信息，然后按部就班地把解决办法进行简单罗列。尽管这种分组讨论的答案在一定程度上有助于解决问题，但是很明显学生在罗列答案时缺少一种专业助人的思维模式。想象下如果社会工作者面对的是一个活生生的案主，而不是这些业已梳理好的文本资料，学生还能作出正确的回答吗？即学生最需要锻炼的是助人活动背后的专业思维模式——从案主的环境系统出发（如家庭、机构、团体、社区等）来分析、理解、改变案主的现实行为——这一点正是生态系统理论的精髓所在。于是，接下来的工作转变为引导学生思考能否把上述众多答案进行归类，组织学生讨论哪些解决问题的办法可以归为一类？这些解决办法有什么相似性？能否提炼出一些专业助人的思维视角使得社会工作者的专业介入更有条理性、系统性和整体性。最终，引导学生总结出生态系统理论的四个系统：微观系统、中间系统、外围系统和宏观系统。综上所述，对马丽发错药事件的专业介入可以从马丽所处的生态系统入手：一是微观系统，即案主活动和交往的直接环境。具体指马丽所在的护理部、马丽的家庭环境和社区环境。二是中间系统，即各个微系统之间的相互关系。具体指以马丽为核心的夫妻关系、亲子关系、同事关系和邻里关系。三是外围系统，即案主并未直接参与但却对案主的成长发展产生影响的环境。如医院内心理咨询机构发展潜在的运行机制、幼儿园对入园不适应儿童的介入措施、制药厂的生产包装、保险公司的理赔措施等。四是宏观系统，即案主所处的文化、亚文化和制度环境。案例中具体指作为公民个人的马丽所享受的社会福利制度，如义工时间银行、合理的休息休假等社会保障制度。