劳务市场行情范文

导语：如何才能写好一篇劳务市场行情，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】定额人工单价；偏低；纠正方法

中图分类号：F243.3 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程计价定额是编制建筑工程招标控制价的依据，是工程审价和工程结算的指导性依据。近年来，建筑工程计价定额中的人工单价（以下简称定额人工单价）较大幅度地低于建筑市场实际的劳务工资单价，引起了社会的关注和不满。建设行政主管部门高度重视这一问题，先后了“建筑工程工种人工成本工资信息”和新的“费用项目组成”，缓解了这一矛盾，但要彻底解决还需采取其他措施。

一、工种人工成本工资信息和“费用项目组成”的不足

为解决定额人工单价偏低问题，建设部组织各省了建筑工程工种人工成本工资信息。工种人工成本工资信息虽然反映了劳务市场的工资水平和市场行情，但还不是定额人工单价，不能用于招标控制价的编制和工程结算，只可供劳务作业项目结算参考，定额人工单价偏低依然没有解决。

最近，住房城乡建设部、财政部为适应深化工程计价改革的需要，根据国家有关法律、法规及相关政策，在总结原建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）执行情况的基础上，新修订了《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号)（以下简称44号文）。44号文提出了确定定额人工单价的方法和要求。具体的方法和要求如下：

1、人工费=∑（工程工日消耗量×日工资单价）

其中日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。

2、确定日工资单价（即定额人工单价）时，最低日工资单价不得低于工程所在地人力资源和社会保障部门所的最低工资标准的：普工1.3倍、一般技工2倍、高级技工3倍。

虽然44号文提出的定额人工单价能够与市场接轨，但是，由于我国现有计价定额一直沿用计划经济时代的模式，定额的结构没有与市场完全符合，平时我们要求对计价定额的结构调整还没有调到位，单一的反映市场行情的定额人工单价很难与整个相对落后的计价体系相匹配，所以目前很少有地方能达到44号文提出的这一要求。如杭州市2013年最低工资标准为1470元，折算成日工资单价为67.59元，依据44号文要求，按建筑工程一般技工的日工资单价最低不得低于当地最低工资标准的2倍计算，杭州市建筑工人最低的定额人工单价应为135元；济南2013年最低工资标准为1320元，折算成日工资单价为60.69元，济南市建筑工人最低的定额人工单价应为121元。但杭州市2013年二季度的建设工程二类人工信息价为63（元/工日）；济南市2013年的建筑安装人工指导价为72（元/工日），离44号文要求的最小差距达53.3%、40.5%。

二、定额人工单价偏低的原因

按工程定额计算的人工费与工程项目施工过程中实际支付给劳务作业人员的工资还是比较接近的，从工程定额的人工费=（工程定额工日消耗量×定额人工单价）不难看出，在定额人工费基本等于劳务工资的前提下，造成定额人工单价偏低最直接的原因是定额工日消耗量偏多了。但我们通过调查分析，定额人工单价偏离市场工资单价有更深层次的原因，分析如下：

1、作业制度发生了根本的变化

随着建筑劳务市场的发展，建筑施工企业已很少直接拥有建筑工人，而是通过建筑劳务市场，与劳务承包人签订劳务分包合同，从劳务公司获得劳动力。劳务公司直接管理劳务作业人员，分配其劳务作业任务。劳务作业班组一般是以包干的形式去完成劳动任务的，包干形式发挥了劳动者的工作积极性，劳动效力得到极大的提高，每天的工作时间普遍超过八小时。而现行工程定额中的人工消耗量是按劳动定额为依据确定的，已综合考虑了各项目施工操作的直接用工、其他用工（材料超运距、工种搭接、安全和质量检查以及临时停水、停电等）及人工幅度差。且每工日按八小时工作制计算。由于包干形式比定额考虑的派工形式每天会超额完成工作量，因此工资单价也就提高了。即如某工程要砌筑3立方米砌块墙，按正常派工（即定额人工消耗量）须由5个人用一天的时间来完成，而采用劳务包干后，作业人员通过增加劳动强度，延长工作时间等手段，只要3个人在一天的时间内完成了，即3个劳务工完成了5个人的定额，则每个劳务工每天应得的工资单价是定额人工工资单价的1.67倍。这是引起市场人工单价高于定额人工单价的原因之一。

2、建筑工程定额的人工费与劳务作业的内容不一致

现行工程定额价格是由“人工费+材料费+施工机械使用费”组成的，而劳务作业的价格有时与定额中人工费不对应，还包括其他的内容。如砌筑作业，劳务作业人员往往自带泥刀、自备泥桶或劳务公司提供灰浆搅拌机等；如模板作业，有些工程用的模板和支撑等是劳务公司提供的。因此，劳务作业的价格或支付给劳务作业人员的工资有时会包括工具用具使用费、小型机械使用费或如模板等周转材料的摊销费，所以劳务作业的价格往往会大于定额的人工费。

3、费用项目组成没有体现劳务企业的内容

建设部于2005年印发了“关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见”，经过几年的发展，我国建筑工程领域基本建立起了劳务市场，劳务公司作为独立的经济实体承接建筑工程的劳动生产任务。因此，劳务分包的价格包括直接发放给劳务作业人员的工资，劳务企业管理费（包括购置生产工具、配备简易机械、管理生产质量安全、工人的教育培训及固定资产使用费和管理人员工资等支出），还应包括企业给管理人员和劳务工人缴纳的各种社会保险费（如养老保险费、失业保险费、医疗保险费和生育保险、住房公积金等）、税金及劳务企业应得的利润。因此劳务分包的价格由劳务人工费、劳务企业管理费、利润、及应缴的规费和税金组成。

根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号)，建筑安装工程费按照费用构成要素划分，建安费用由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中的管理费、利润、规费等44号没有细分劳务企业应得的成分。劳务分包价格剥离管理费、税金、利润等后直接付给劳务人员的工资才与44号文中的人工费（即定额人工费）的口径一致。

三、纠正定额人工单价偏低的思考

工程计价是一个系统工程，尽管定额人工单价长期低于市场人工单价，要求提高定额人工单价的呼声越来越高，但简单地提高定额人工单价，会影响到工程造价的不合理增加，给国家和建设单位带来一定损失。这里就上述分析原因，提出纠正定额人工费偏低的一些思路。

1、修改现行劳动定额。修改劳动定额的目的是使其更贴近实际，与劳务市场接轨。首先是重新划分现行劳动定额的定额子目。现行劳动定额子目过细，劳务承包形式出现后，各专业工种的计价方式比较简单，常常以建筑面积为计量单位或综合各种形式后以立方米等为计量单位计算劳务分包价格。如砌筑工程中以考虑不同的砌筑材料为主划分项目，在相同的砌筑材料下，不分内墙、外墙、一砖墙、半砖墙等，综合考虑。其次是调整劳动定额的用工水平。劳务承包形式使得劳动效率提高，再综合考虑机械化程度提高及采用新施工工艺等降低劳动强度的同时提高了劳动效率的因素，合理地确定劳动定额的用工水平。

2、完善现行计价定额的表现形式。现行工程预算定额的项目划分还是比较合理的，但定额的人工用量要重新测定或按修改后的劳动定额水平确定。定额的人工单价是以8小时工时制考虑的，但劳务作业大多是承包形式，劳务人员的作业工作时间都在8小时以上，以其承包的价格按天换算成日工资单价，两者每天的工作时间是不一致的，因此，预算定额的人工单价以小时工资形式表现可以解决每天工作时间不对等的矛盾。

3、费用项目组成要进一步细分。由于劳务公司以独立的经济实体运行，其劳务承包的价格包括管理费、规费、税金和利润，因此费用定额应将劳务公司应得的管理费、规费、税金和利润从整体项目中分离出来。这样，预算定额体系就完整地体现劳承包的价格组成，劳务承包的价格不仅仅是定额的人工费，还包括劳务公司的间接费，使定额的价格与劳务分包的价格更接近。

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一、定额人工费和市场人工费的关系

劳动力作为一种特殊的商品出现在市场上已经由来已久，既然属于商品，必然会形成劳动力价格，以劳动力市场价格从市场上购买或雇佣劳动力支付的费用就是市场人工费。市场人工费的存在不仅历史渊源，而且有其存在的必然性和使用性，即使以定额招标的工程，在施工中也存在以市场人工费的形成进行分包、核算。

定额中的消耗量是由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计、正常施工条件下，制定生产一个规定计量单位合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量标准。定额人工费是由定额综合工日数量乘人工工日单价组成。定额中的标准是多数职工经过努力可以到达或超过的。

市场人工费反映的劳动消耗量和价格水平，是编制定额消耗量和计提人工单价的重要依据，定额人工费是对市场人工费的约束与规范，二者相互紧密相连。定额的编制，更有益于规范市场公平、公开竞争、维护招投标双方合法利益、保障劳动者权益、促进企业提高生产技能，改善管理水平，有利于国家对基本建设投资的控制。

二、定额人工费和市场人工费的差异原因

（一）在支付内容上存在差异

广义看，市场人工费参照了一个时期内，人们的生活水平、购买能力、工薪阶层、普通员工的收入标准等综合因素形成的一个多元素并被市场接受的人工价格。狭义看，通常是按单一的劳动时间、劳动强度、技术含量为基础，并根据市场劳动力供求量等因素形成的一个市场人工费价格。

这种价格受市场机制制约，并形成了一种潜在的市场行情。市场人工费从价格内容上看较为单纯，或是付多少工费干多长时间，或是出多少工费干多少工作量。对很多不懂定额计价的劳动者，市场人工费使他们更觉得直观、好算、好接受。定额中的人工费包含基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利、生产工人劳动保护费、参加社会保障保险按规定由职工个人缴纳费用，定额中的人工费在包含内容上更加合理化和人性化。

（二）在计算消耗量上存在差异

在市场用工中，通常是按一个劳动日或一个劳动日内应该完成的具体工作量与工费挂钩，而实际完成的工作量常常高于定额计算的工作量。定额中的人工消耗量是根据国家现行编制的《全国建筑安装工程统一劳动定额》，并结合地区施工实际情况及有关补充劳动定额的人工消耗量，还增加了劳动定额水平差、因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运工、劳动定额项目以外所必须增加的直接生产用工的幅度差。并且扣除了日历日之外的法定节假和休息日，考虑了工人的正常工作时间，开工与工作结束的准备时间，必要的休息时间及部分因非人为因素造成的损失时间等因素。

三、根据市场变化适时调整综合人工单价

由于定额人工费与市场人工费存在时间、空间及市场行情变化等多种因素制约，形成或多或少的差异是不可回避的，另外为了便于实际操作，定额中的人工消耗量及人工费综合单价也应保持一个相对稳定的数值，对发生的差异，建设工程主管部门应根据建筑劳务市场的变化，适时调整综合人工单价，以求客观反映建设工程人工单价水平。

从2007年的“陕建发（2007）232号”文件，将建筑工程、安装工程、（下转33页）

（上接31页）市政工程、园林绿化工程由原来25.73元/工日调整到36元/工日，将装饰工程由原来28.48元/工日调整到42元/工日，到“陕建发（2013）181号”文件执行建筑工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程人工费72.5元/工日、装饰工程86.1元/工日，使定额中反映的人工费基本符合市场人工费实际水平，为定额计价增加了适用性。

四、要积极发挥审计监督的作用

审计中，首先要求双方遵守《招标文件》约定的相关条款，维护双方签订《施工合同》的合法性，对建设单位作出规定，并由投标企业作出 “投标报价中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格等均包括达到竣工交付使用条件所需的全部人工、机械、材料、管理、安装、维修、保险、利润、税金、市场涨价等及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及不可预见的各项费用。”的承诺，不能因建设工程主管部门人工费调增文件就无条件的盲目执行。

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【关键词】建筑供应链 房建 工程造价

【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0252-01

随着经济的发展与整个社会建设进程的加快，建筑行业也取得了较为显著的成就，建筑施工企业数量的增加导致了整个建筑行业的竞争越来越激烈，而在目前我国的建筑市场里，多数建筑企业是依靠低价格竞争来占有市场，而对于建筑企业来说运用低价格竞争的方式存在着诸多的弊端，如盲目竞争导致的建筑质量不能保证、管理出现混乱等问题。运用建筑供应链思想来对房建工程造价进行控制，是降低房价工程造价，提高企业经济效益的有效途径。

一、建筑供应链管理的内涵

1.供应链和供应链管理。

供应链是在产品生产中相互联系的业务流程以及业务伙伴间出现的贯穿从产品的设计、原材料的采购、生产规划、加工制作产品到将产品提交给客户的过程中物流与信息流构成的一条完整的价值链。供应链管理是首先在西方提出的一种全新的学术领域的概念，是通过资金流、前馈信息流以及反馈的物流把制造商、供应商、分销商、零售商以及用户连为一个整体的新型管理模式，供应链管理这个词汇最初是用在零售行业、制造行业以及服务行业，后来也使用供应链管理这个词汇，表达的是同样的含义。

建筑行业是一个以生产建筑产品作为对象的生产部门，是一个从事建筑生产与经营活动的行业。与一般的制造品不同，建筑行业生产出的产品具有不可移动性与显著的个性化的体征，建筑施工企业通过投标和竞标的方式最后以业主与施工单位双方认为合理的价格得到项目建设权，供应链结构在这个过程中有明显的体现。

2.建筑供应链和建筑供应链管理

建筑供应链是将承包商作为核心企业，从业主的需要出发，通过对资金流、物流以及信息流的有效控制，从材料的采购到施工、交工的全过程，把原材料的供应商、设备供应商、工程分包商、劳务分包商以及业主连为一个整体的网链型结构模式。建筑供应链管理不仅是一种建筑管理方法，更是一种科学的建筑行业的管理模式，它以工程项目作为载体，通过信息共享，采取所有参与者协同集成化，从而使项目最终完成并使参与方获得共赢的一种管理模式。

二、在房建工程管理中进行建筑供应链管理的原因分析

1.建筑行业由于其工程量较大，因此其所用原材料也较多，采购原材料也是一个较大的工程，对于建筑业来说，材料费以及采购费用占有企业全部成本的较大比重，在原材料采购进行供应链管理，有利于解决旧有的采购模式中所存在的沟通不及时、信息不对称、合作期短以及质量难把关等问题，对提高企业的竞争力有重要意义。

2.随着建筑行业的竞争变得越来越激烈，企业如何在建筑市场立稳脚跟，并实现利益的最大化是每个企业都要思考的问题，市场化的大潮下优胜劣汰的特征尤为显著，跟不上市场化的发展步伐或者不适应市场变化的都将被淘汰出局。此外信息化时代使信息的传播速度超过了以往的任何时候，企业见的竞争变得更加激烈，信息资源极大的开放性完全打破了企业之间的界限，为新的竞争优势的出现提供了可能。在这种环境形势下，供应链管理应运而生，顺应了市场发展的要求，为解决成本、工期、质量之间的矛盾提供了一种新的思考问题的方式。

3.随着市场竞争的激烈化与市场行情瞬息万变的局势，在相对稳定的市场环境中行之有效的纵向一体化已不能满足如今市场的需要，在建筑行业中运用供应链管理，不但可以帮助企业迅速及时的找到好的合作伙伴，用低沉本、高速度和高质量满足客户需求，而且在这个过程中由于其链条性质，因此受益的是一个群体，而非单一一家企业。

三、房建工程造价分析

房价工程造价是指建筑产品的价格，即完成一项工程预期或者实际在土地、设备、技术、劳务市场以及承发包等活动中形成的工程价格。随着原材料与劳动者成本的增加，以及建筑施工行业的生产效率低下，导致了供应链的比重呈现不断增加的趋势。房价施工企业一般都有属于自己稳定的地理市场划分，并且其流动性有明显的区域性质，因此房建行业一旦建立了建筑供应链，很容易带动整个建筑行业建筑供应链的建立，从而实现不同区域间的合作与交流，树立资源与信息共享的合作典范，快速响应客户的需求，及时估价报价，从而降低房建成本，对工程成本进行实时监控，提高工程绩效，提高业主对房价工程的满意度以及企业的信誉度，提升中国房价集团的整体竞争力。

四、建筑供应链在房价工程造价中的价值体现

（一）周围环境影响工程造价

1.客户的作用。有消费需求才有生产，建筑行业中的消费群体的需求是整个房建工程链的主体，如何消费群体不存在，那么供应链也就不会存在，更不用说一个完整的建筑供应链。因此在目前来说建立一个科学合理的建筑工程链是非常必要的，通过对客户关系的有效管理，快速与建筑工程企业进行信息的交流与反馈，同时业主也可以有效掌握工程进度以及质量信息，对工程中出现的问题及时采取措施进行解决，这样不但会避免由于突发问题的出现导致的工期延长，房建成本增加，有利于提高施工效率，缩短工期，同时可以提高企业的信誉度，因此通过与业主进行信息沟通有利于提高施工企业的经济效益。

2.与供应商的结盟。如果一个施工企业仅仅以客户的利益为导向，即便可客户维持着良好的关系，但很可能会因为缺少和供应商的联盟，影响其竞争力的提高，最终的结果是导致自己和客户关系的破裂。

（二）跨平台因素影响工程造价

不论是内向因素还是外向因素，要实现运行成功，都需要有跨平台因素来为参与者进行长期联盟提供有效的基础支持，对其优化决策行为进行有效支撑。为充分、合理、有效的发挥跨平台信息的作用，首先应明确房建供应链中信息流动作用的方式，其次是确保参与者各方信息的自由沟通，最后是参与各方采用以信息数据作为基础的科学决策系统，避免凭直觉与经验而导致的决策失误使企业蒙受损失。

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关键词：工程造价；问题；应对措施

园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。

1 园林工程造价中存在的问题

1.1 投资决策多由行政拍板，缺乏科学性、经济性

由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政府投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方领导的主观意识，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。

1.2 讲求艺术性与投资金额控制的矛盾

由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和唯美，无暇顾及经济、技术问题，最终造成园林绿化项目投资成本的不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。

1.3 精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理

园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时，受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。

2 园林工程造价中问题的解决对策

2.1 要多角度地科学决策，推行招投标机制，形成投资最高限额

园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制，同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第1次细化。

2.2 对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价

设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导，对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择在经济合理的条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，尽量以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案，同时，对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。

2.3 加强设计变更管理，实行限额动态控制

在园林工程建设中，设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失，该情况在园林绿化工程建设中表现尤为突出。

2.4 加强园林绿化工程实施阶段的造价管理

清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑到建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。

2.5 控制材料用量，合理确定材料价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%。因此，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量进行控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

2.6 加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制， 对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用，凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

3 结语

随着人们生活水平的不断提高，生活环境的不断完善，建筑在风景中、城市在园林中，两者融为一体，这就更需要加强园林管理，而园林工程造价的管理就显得尤为重要。

参考文献

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【关键词】建筑工程施工项目；成本管理；成本控制；竞争力

前言

随着建筑施工企业所承担的建筑项目及建筑市场的快速发展,建筑市场竞争越来越激烈,成本越来越关系到建筑企业的生存和发展。施工单位要提高市场竞争力,把企业做大做强,就要求把各方面的工作统一到降低成本、提高质量、提高企业信誉度以及强化建筑企业施工项目综合效益的目标上来。建筑施工项目的成本控制,就是在建筑施工项目实施过程中对生产经营所发生的费用,进行科学管理,有效监督,时时调节和有效限制,并及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项建筑项目施工费用控制在预算时的计划成本范围之内,以保证建筑施工项目成本目标的有效实现。

1 施工项目成本管理的基本原则

1.1 全过程成本管理原则。施工项目成本管理包括投标成本估算、项目施工成本计划、项目设备材料采购与施工分包、项目施工安装以及竣工验收结算等各阶段的成本管理。

1.2 动态成本管理原则。工程成本构成要素的影响, 具有高度的不确定性, 如建造材料价格、设计变更、工程延期、资金到位情况等都会直接影响工程的实际成本。对于这些不确定性因素, 需要在成本管理中进行主动控制, 采取各项预防措施保证计划目标的实现。

1.3 成本管理责任制原则。企业应建立以项目经理为核心的目标成本责任制度, 实现项目成本的独立核算和考核。必须对工程项目成本进行层层分解,以分级、分工、分人的成本责任制作保证。

2 施工项目成本管理内容

2.1 施工项目成本预测。施工项目成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况, 运用一定的专门方法, 对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计。其实质就是在施工以前对项目成本进行估算。它是施工企业项目成本决策与计划的依据。施工项目成本预测主要包括费用预测和成本失控的风险预测两大部分：一是费用预测首先是工、料、机费用的预测。对于人工费要分析工程项目采用的人工费单价和工人的工资水平及社会劳务市场行情。对于材料费应分别对主材、地材、辅材、其他材料费进行逐项分析, 重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。对于机械使用费要分析投标报价中采用的机械设备与工地实际施工时采用的机械设备的差异, 测算出实际将要发生的机械使用费。其次是临设费和现场管理费用的预测, 这两项费用需要根据工期的长短、拟投入人员的多少、设备的数量, 按实际可能发生并参考以往工程中包干控制的历史数据确定目标值。二是对于成本失控的风险预测通常可以从以下几个方面进行分析: a. 项目技术特征的认识, 如结构特征、地质特征等。b. 业主单位的有关情况的分析, 包括单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。c. 项目组织系统内部的分析, 包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。

2.2 施工项目成本计划。施工项目成本计划是编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为成本降低所采取的主要措施和规划的方案。它是建立施工项目成本管理责任制, 开展成本控制和核算的基础。施工项目成本计划一般由施工项目降低直接成本计划和间接成本计划组成。施工项目降低直接成本计划主要反映工程项目工、料、机成本的预算价值、计划降低额和计划降低率。一般包括以下几个方面的内容:一是对施工项目的概述、项目管理机构及层次介绍、有关工程的进度计划。二是施工项目降低成本计划及利润总额、主要材料及能源节约额。三是降低成本计划总表或总控制方案。四是对施工项目成本计划中计划支出数估算过程的说明, 要对材料、人工、机械等主要支出项目加以分解。五是计划降低成本的来源分析。应反映项目管理过程计划采取的增产节约、增收节支的各项措施及预期效果。间接成本计划主要反映施工现场临设及管理费用的计划数、预算收入数及降低额。间接成本计划应根据工程项目的核算期,以项目总收入费中的管理费为基础, 制定各部门的收支计划, 汇总后作为工程项目的管理费用的计划。各部门应按照节约开支、压缩费用的原则, 制定 管理费用归口包干指标落实办法 , 以保证该计划的实施。

2.3 施工项目成本控制。施工项目成本控制是指在施工过程中, 对影响施工项目成本的各种因素加强管理, 并采取各种有效措施, 将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内, 随时揭示并及时反馈, 严格审查各项费用是否符合标准, 计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析, 消除施工中的损失浪费现象, 发现和总结先进经验。降低项目成本的方法可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制：一是采取组织措施控制工程成本。首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备, 其次要明确成本控制者及任务, 从而使成本控制有人负责, 避免成本费用超支、项目亏损, 责任却不明确。二是 采取技术措施控制工程成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性, 对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证, 以寻求较为经济可靠的方案, 从而降低工程成本。三是采取经济措施控制。工程成本采取经济措施主要包括: a. 人工费的控制要从用工数量控制, 有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量, 从而达到降低工日消耗, 控制人工费成本的目的。b. 材料费的控制的一般做法是按量价分离的原则进行。对材料用量的控制首先是坚持按定额确定材料消耗量实行限额领料制度, 其次是推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。对材料价格主要由采购部门在采购过程中加以控制, 首先对市场行情进行调查, 在保质保量前提下货比三家, 择优购料; 其次是选用最经济的运输方式, 降低运输成本; 再次就是减少资金占用, 尽可能降低材料储备。c. 机械费的控制方法应通过合理组织调配, 提高机械设备的利用率, 尽量减少施工中所消耗的机械台班量, 同时加强现场设备的维护、保养, 降低修理费用的支出。d. 加强合同管理、控制工程成本。项目施工合同管理应从合同谈判开始, 至保修日结束止。尤其要注重施工过程中的合同管理, 抓好合同管理的守与攻。守意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果, 以防止被对方反索赔。攻意味着要将合同作为保护我方经济效益不流失的有效武器, 积极向业主索赔。

2.4 施工项目成本核算。施工项目成本核算是按照规定开支范围对施工费用进行归集, 计算出施工费用的实际发生额, 并根据成本核算对象, 采用适当的方法, 计算出该项目的总成本和单位成本。施工项目成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、计划、控制、分析、考核等各个环节的依据。组织施工项目成本核算工作首先要确立成本核算指标。成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划比较, 及时掌握成本计划的执行情况。

2.5 施工项目成本分析。施工项目成本分析主要利用施工项目的成本核算资料, 与计划成本、预算成本以及类似施工项目实际成本等进行比较, 对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析, 挖潜有利偏差、纠正不利偏差, 寻求进一步降低成本的途径, 同时通过成本分析, 可以识别成本的本质, 增强项目成本的透明度和可控性, 因此, 成本分析也是降低成本, 提高经济效益的重要手段之一。

3 结语

建筑工程项目成本管理师一门综合性管理科学,必须改变建筑企业多年的粗放型管理方式,将建筑企业成本管理纳入系统的企业文化管理范畴,形成严格的成本管理体系才能得到长期稳定可持续发展的现代建筑工程项目成本科学管理模式,并在其中获得稳定收益。

篇6

[关键词]工程造价；控制与管理；

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

工程造价是反映工程经济效益和社会效益的一个综合指标,合理确定和全面有效控制工程造价是对工程建设优化管理的重要手段。造成工程造价失控的原因很多,也很复杂,最主要的原因还是对工程造价的认识不深,管理不力。在设计阶段伊始,对造价的影响因素分析不够,设计概算的编制不能按所处环境及时间范围内的设备材料进行有效的分析预算;对设备、材料价格的浮动因素预测不准;在施工过程中,劳务设备材料等影响因素变动对预算的影响;在合同签定时,对工程特点、工期长短,结合客观情况确定合理的包干系数不符合市场规律。因此，要更好地适应市场,将工程建设完全交予市场来调控,必须加强对工程造价的控制与管理。

1我国建筑工程造价管理工作的现状

我国现在实行的工程造价管理体系是形成于二十世纪五十年代、完善于二十世纪八十年代的制度，其主要表现在国家直接参与工程造价的经济管理活动。因此，我国建筑工程造价的管理与控制存在将主要精力投入在预算与结算上的普遍问题，着重于计算细账，反而是事倍功半，未达到控制的目的，也没有实现管理的目标。“三超”现象频频出现：概算超估算、预算超概算、决算超预算的情况严重影响建设工程投资效益的管理。建筑工程造价的金额大小可以直接判定建筑工程的投资消耗资金的大小。

2有效控制建筑工程造价管理的重要意义

建筑工程造价的管理与控制，贯穿并影响项目建设的决策、设计、施工以及竣工结算的全过程，同时在建筑企业的工程运营期间，合理的造价控制能够极大的减少工程资金的消耗，提高建筑工程的质量，为建筑单位带来无与伦比的经济利益的同时，有助于施工单位对人力、财力、物力等相关资源的有效配置，优化企业结构，对企业的长期发展具有重要的意义。建筑单位所积极追求的最终目标都是经济效益，怎么才能将最低的资金投入来获取最大的、最让人满意的价值回报，是每一个人都会积极考虑的问题。从这一根本上采取相应合理的资金消耗计划，能够更好促进对工程造价的控制与管理。

3我国建筑工程造价管理工作中存在的问题

3.1建筑项目前期的造价控制普遍被建设单位忽视，重点过多的投入在施工阶段，如施工图的预算审核、工程结算款等。长期以来，我国的建筑工程造价普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，对建筑工程的合理投资与效益管理都有严重的影响与困扰。另一方面，建筑企业往往忽视工程造价管理及管理人员的重要性。

3.2建筑施工过程中对成本的控制与管理不够，未能做到成本的合理节约，未能实际结合经济与技术问题，未能及早发现经济管理的相关问题，甚至造成无法弥补，以及相关其他问题导致的成本不可控制状况。

3.3建筑工程造价的控制系统不完整，各环节未能紧密相扣，如投资预算、设计概算、合同价等分别、各自管理，未能紧密相连。报价与经营管理人员未能很好的进行沟通，管理细节上存在漏洞，导致工作人员只能通过社会平均水平完成各自的工作。

3.4建筑企业未能形成科学的评价管理系统，缺乏对工程造价的控制，导致企业缺失合理的报价体系，直接影响了企业资源的严重浪费，随着建筑物的完成，珍贵的经济技术数据也会随之消失，从而使企业丢失了能够持续发展的物质基础。

3.5相关的法律法规有待完善

对于建筑工程造价控制与管理,国家已经制定了相关的法律,但是随着经济的发展和建筑工程技术的提高,这些法律逐渐不能满足造价管理更高水平的需要,仍需进一步完善。当前,市场经济条件下,建筑工程控制与管理现状复杂多变,以往的内容已经不能涵盖工程造价的方方面面,这就造成了在实际工作中无法可依的情况。法律法规的欠缺对建筑工程造价的真实、有效、合理控制造成了严重的影响。

3.6造价控制管理忽视设计的重要性

建筑工程造价管理发展到现在要求工程投资做到事情预测和事中控制。但是就目前来看,大多数的做法是把造价控制重点放在了施工阶段,对于设计则没有足够重视。这种轻经济中技术、轻决策重实施的现象严重影响了工程效益的提高。

3.7没有健全的工程造价资讯机构

近年来,一些工程造价的相关资讯机构正在迅速发展,但是目前管理制度部完善,配套的设施也不健全,所以各种资讯机构也很难执行下去,这就要求重视资讯机构的设置。这样才能保证资讯机构按照规定办事,确保工程造价管理的公正性,促进招投标工作的有序进行。

4加强工程造价控制与管理的途径和方法

4.1加快工程造价市场化进程,学习外国先进经验

在计价方法上,实行量价分离原则,这符合国际上习惯采用的FIDIC(土木工程建设合同条件)的要求。这种计价方法的优点是在招投标过程中,工程量是由发包方提供的,工程量的测算由发包方完成,投标单位不用再次计算;可以保护承、发包双方的合法权益,施工过程中,工程量发生变化,工程造价也作相应变化,把双方承担的风险降到最低;有利于发包方对项目投资的控制;对于工程计价中的利润,应以社会平均利润为标准,考虑建筑业的发展水平和市场工程供求关系由企业决定利润水平。

4.2改变造价费用结构和计费方式

改变目前的造价费用构成和计费程序,将间接费等需要按照规定取费程序计取的费用计入综合单价中,同时将实体性费用与措施费用分开,以利于各企业采取新工艺、新材料,采用先进的技术和措施提高工程质量,缩短建设工期。

4.3改革造价咨询部门机制

建设行政主管部门应积极转变职能,提高办事效率,支持行业协会建立行业自律机制,让行业协会真正成为服务政府、服务企业的中坚力量;对各类工程造价咨询机构进行脱钩改制,借鉴国外造价咨询企业的先进经验,提供咨询企业实行合伙制,变有限责任为无限责任,解决目前国内大多数工程造价咨询机构政企不分、责任有限的状况;尽快制定工程造价咨询业的专责任赔偿方法,以解决目前国内工程造价咨询机构弄虚作假,提供虚假信息的不良现象,增加咨询机构的责任风险,以提高咨询企业的信誉、公正性和优质高效的服务态度;拓宽工程造价咨询机构的服务面。在建设项目的施工、监理中,由造价咨询机构委派具有造价工程师资格的专业人员或施工、监理单位内部具有造价工程师资格的专业人员参与项目的投资控制、施工管理、合同管理。

4.4完善法律法规制度

工程造价管理必须由法律的保障和规范,工程建设全过程各环节各阶段都要有具体的法律法规制度可遵循,工程造价管理应渗透到工程项目的全过程,各地建设行政主管部门应根据自己的实际,在不违背国家法律的前提下,制定可操作的行政法规,在当地建设市场为卖方市场的条件下,利用地方规章有效地保护了施工企业的利益。

4.5建筑工程造价能够得到有效控制的一个关键是工程设计阶段的造价控制，因此，工程造价的相关工作人员要在工程的设计阶段与设计人员进行密切的沟通与配合，及早并及时的对工程项目进行相关的合理对比分析，及时反应造价信息，必要时要联合工程设计人员与施工管理人员进行共同的讨论与验证，以便做出合理的预算。这就要求工程设计人员的设计过程与工程预算都要遵循国家的标准设计，以促进工业化水平，加速工程进度的脚步等。

4.6通过开展教育活动提高人员素质、提高服务水平

目前的工程造价管理人员除少数拥有造价工程师资格证书外,绝大多数是持预算员资格证书的人员,这部分人员文化水平低、经验少、专业知识缺乏,因此要加大培训力度,尤其是对造价工程师的培训,应逐步提高现有人员的工作水平和业务能力,这样企业才能建立自己的定额,在编制投标报价时,才能正确掌握材料价格、机械使用费、劳务市场价格及市场行情,才能对市场的走势作出预测。

5结语

随着市场经济的发展,工程投资的确定与控制变得更为复杂化,这就需要建设单位对工程造价的管理既要两手抓又要一手硬。在工程实施的各个阶段,建设单位要科学、合理的控制工程造价,发挥掌握第一手资料的优势,注意分析和充分利用建设周期中的各种信息,与市场紧密相连,避免建设资金的流失,积极有效的调高资源的利用效率。

参考文献:

[1]中国建设监理会.建设工程监理概论[M].北京:知识产权出版社,2003.

[2]叶友忍.浅谈建筑工程造价管理与控制[J].科技信息,2005:48-50.

篇7

关键词：成本管理；项目管理；控制项目

成本管理是指施工企业在保证质量、工期、安全满足合同要求情况下，对项目实施生产经营过程中的各项费用进行管理，把成本控制在计划范围内而进行的科学管理活动。项目成本管理的好坏直接关系到施工单位的生存发展，是项目管理的核心内容。当前，建筑市场竞争激烈，很多施工单位重技术轻成本，对成本管理意识淡薄，往往为争创优质工程而随意追加成本，认识不到成本管理对企业经营发展的重要性。因此，施工单位应采取有效的管理方法和措施，在分包合同、施工过程、竣工收尾、成本资料等方面加强项目管理，在成本控制上狠下功夫，积极挖掘减支增效潜力，靠管理求生存求发展。

1分包合同成本管理

合同管理是施工单位控制施工成本，提高经济效益的有效手段。施工单位在签订专业分包或劳务分包合同时，应结合中标价，以施工图预算控制分包合同价格，绝不允许分包合同价格超出施工图预算。在进度款支付时，应严格按分包合同执行，以施工图预算控制进度款支付数额。在施工过程中，施工单位与合作单位需要签订各类合同，涉及专业及材料面广，内容复杂，在合同履行中往往会发生纠纷，甚至陷于被动而额外付出成本。因此，施工单位应加强合同管理，并注意：（1）应全员、全过程重视合同管理；（2）制定比较严谨的各类合同范本，如劳务合同、机械设备租赁合同、材料采购合同范本，提高风险控制能力；（3）清包工项目的人工费可一次性总价包干，不再调整。

2施工过程成本管理

项目成本管理需要所有施工人员全过程参与成本管理，树立成本意识，加强成本管理观念，自觉主动地控制成本。首先，项目部应做好施工图预算和施工预算，时时了解材料、劳务市场价格信息，制定成本控制目标，细分各项费用，对施工中的人工费、材料费、机械使用费及其他费用的支出做到心中有数。其次，成本控制应依靠制度管理，用制度规范，采取组织、信息管理等措施，做好考勤、统计、成本分析核算等工作，保证在满足质量、工期、安全的条件下，将各项费用尽量控制在最低，切实降低施工成本。2.1人工费控制成本控制应全员参与，分层管理。项目部应推行经济责任制，完善岗位职责，按岗设人，根据工作量合理确定用工人数，并尽可能配置一专多能的专业人员，精干高效。将施工成本目标分解到位，经济责任落实到人。项目经理应对各部门、各专业班组定期考核，建立激励约束机制，将施工成本与个人经济利益挂钩，充分调动施工人员自觉地关心施工成本的积极性，提高工作效率，节约施工成本。加强技术交底和培训，提高施工管理水平，合理安排工作计划，对施工班组可采取工资包干制度，确保人工费控制在限额以内。2.2材料费控制材料费是影响项目成本的主要因素，一般建筑工程中材料费占工程造价的60-70%。材料管理是否科学合理，直接影响到工程质量和施工成本。因此，施工单位应制定严密的材料管理制度，严格按采购规范执行，在各环节相互监督、相互制约，避免暗箱操作。材料管理应从采购源头抓起，坚持合理选材、物美价廉的原则。主要材料由单位材料采购部门按招标采购，辅助材料可由项目部自行采购，注意采购中应调查材料市场行情，货比三家，尽量降低材料采购成本。施工单位应对进场材料严格检查验收，加强收料、保管、发料等环节的技术管理，建立台帐，账目清楚，账物相符，必须责任到人。材料用量控制应根据定额测算消耗量，实行限额领料制度；改进施工技术，降低施工消耗量；加强库存管理，减少材料积压；增加周转性材料使用次数，缩短材料周转周期；做好废料回收利用管理。2.3机械使用费控制经调查分析，塔吊、施工电梯等施工机械使用费约占工程总造价的5-6%。施工机械设备的选择，对机械使用费的影响很大，对控制成本有很大作用。因此，施工单位应根据施工组织设计合理配置，加强机械设备的维修、保养，专人负责管理，提高机械使用率，避免因使用不当而造成机械闲置，杜绝发生机械事故，尽量减少施工机械台班消耗量。投标时机械使用费一般是套用消耗量定额计算的，根据定额的施工方法配置的机械设备型号、规格、数量往往与实际施工时会有出入。因此，施工单位应根据设计施工总平面图纸和现场实际情况测算，综合考虑工程结构特点、施工条件、施工方法，优化施工组织设计，合理配置技术先进、经济适用的机械设备，切实降低机械使用费。如某工程投标时选用5台QTZ150型塔吊，经现场优化测算，实际施工时选用3台TC5613型塔吊即可满足工程垂直运输需要，通过技术经济分析比较，可节约成本110多万元。2.4管理费控制项目实施时间长，涉及的管理费用项目多，降低管理费用是项目成本管理的一个重要内容。施工单位应根据施工组织设计，合理配置项目机构和人员，改善工作流程，明确项目部成员的任务、责任，加强质量和安全管理，提高施工管理水平和效率。实行管理费预算控制，制定费用开支标准，严格控制管理人员的差旅费，业务招待费等费用；办公费用可采取包干制度，以降低管理费。

3竣工收尾成本管理

施工单位应认真对待项目竣工收尾工作，安排专业技术人员在规定时间内做好验收准备，加强成品保护，整理所有的施工技术资料，经济往来文件等。对余下的材料、设备、施工工具等按规定妥善保管处理，及时回收。尽快组织施工人员、机械设备退场以节约成本。经营人员应及时、完整、准确地编制工程竣工结算，做好结算工作。财务人员对工程进度款收支情况逐项检查核对，做好各项费用的结算工作，尽早收回工程结算款。

4成本资料分析管理

项目施工成本资料用于企业进行成本管理、分析、核算、考核，可以真实地反映出施工项目内部的施工成本管理水平，也是编制企业定额的依据。因此，施工单位应积累各个阶段的施工成本基础资料，利用计算机进行动态管理，对项目成本资料做好分类、整理、分析，并将分析结果汇总，建立项目成本数据库及归档工作，为后续工程提供参考。5结束语项目成本管理是一项复杂的综合性管理工作，关系到施工单位的生存发展和施工效益。施工单位应健全成本管理制度，加强企业内部规范化管理，把成本管理贯穿于项目施工全过程，做好人工费、材料费、机械使用费、管理费等的控制，并收集分析成本资料工作，为后续工程提供参考。施工单位只有在施工成本管理上狠下功夫，积极挖掘减支增效潜力，切实降低施工成本，才能在激烈的建筑市场竞争中实现可持续性发展。

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2009.

[2]张承彬.工程项目成本管理的监管控制[J].现代会计，2006，4.

[3]柳朝阳.建筑施工项目成本控制研究[D].重庆大学，2010.

[4]牟文，徐玖平.项目成本管理[M].北京：经济管理出版社，2008.

篇8

【关键词】园林工程；造价控制；投资决策；设计阶段；艺术性。

前言

园林绿化工程造价是指为建设一项园林绿化工程，在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的园林绿化建设工程价格。园林绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金的依据，同时也是评价园林投资效果的重要指标。园林绿化工程造价管理包括两方面内容，一是园林绿化建设工程投资费用管理，一是园林绿化工程价格管理。下面，我们就对当前园林绿化工程造价存在的问题进行了分析，并就如何控制园林绿化工程造价谈几点看法。

由于园林绿化工程多属市政公益工程，大多由政投资建设，其实施的好坏会对园区功能和日常生活产生深刻的影响。但由于部分地方的长官意识作崇，在进行项目可行性研究时，缺乏科学严谨的工作态度，更别提广泛调查研究、多方案比选了，而是由一些领导拍板定案，靠人脉关系取胜，一些技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案得不到重用。在这种情况下，要做好工程造价的控制就十分困难。

2.讲求艺术性与投资金额控制的矛盾

因园林绿化工程具有艺术性、方式多元化、衡量尺度不一等特征，实用性弱于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，设计师的作品过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，只考虑作品的标新立异、方案的奢华和惟美，无暇顾及经济技术问题，最终造成园林绿化项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。

3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理

相对其他城市公共基础设施建设，城市园林绿化建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。在具体造价实施中，园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑计等，从而人为地提高了工程造价。

4.设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大

其一，城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。

其二，园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。

5.搞好园林绿化造价控制的措施

5.1要多角度地科学决策，推行招投标机制，形成投资最高限额

园林绿化工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计。限额设计是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制设计，在保证使用功能的前提下，各专业按分配的投资额进行设计，以使总投资不被突破。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化；设计人员和工程经济人员要密切配合，应用价值工程原理，做好多方案的技术经济比较，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。

5.2对园林绿化设计方案进行公开评审、论证、公示以控制造价

设计信息后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对收到的设计方案进行评审，通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的经济与社会效益的设计方案为中标方案。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。

5.3加强设计变更管理，实行限额动态控制

在园林工程建设中设计变更是不可避免的，如果在设计阶段进行变更，修改图纸即可，若在施工中进行变更，必将造成投资方重大的损失。该情况园林绿化工程建设中表现尤为突出，例如投资方为了达到立竿见影的建设效果或者施工方为了弥补在投标过程中因不平衡报价损失而采取更改设计的办法（增加综合报价较高的苗木的种植密度、加大苗木规格、更改苗木品种等），使工程的整个投资造价飚升。倘若进行限额设计，实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，人为要求进行设计变更的行为将大大减少。

5.4加强园林绿化工程实施阶段的造价管理

在园林绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。提供的工程量清单，要按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。

5.5控制材料用量，合理确定材料价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

5.6严把变更关，将园林绿化工程预算控制在概算内

在园林绿化施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

5.7严格现场签证管理，掌握工程造价变化

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

5.8加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。

6.结语

园林工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多，相应的外部环境还不成熟，要做好这项工作应从规范行业做起，在政府有关部门的支持下加强管理，科学引导，使广大园林工作者充分认识到设计阶段造价控制管理的重要意义。

【参考文献】

［1］尚梅。工程估价与造价管理。北京：化学工业出版社，2008.

篇9

【关键词】园林工程；造价控制

中图分类号： TU986文献标识码： A 文章编号：

一、前言

随着现代城市不断提高对景观环境的要求，园林绿化工程的规模也与日扩大。现如今园林绿化项目的管理者面临的主要问题是如何加强在施工过程中对造价控制与管理，同时使投资效益得到最大限度地提高。园林绿化工程的造价，顾名思义指的是园林建设工程价格，而这个价格为了建设一项园林工程在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中而形成的。园林工程造价是一个很有效的工具，该工具对项目决策、制定园林投资计划和控制投资起到非常关键的指导作用，同时也能以一个指标的角度去客观的评价园林投资效果。因此，对园林工程造价实施有效管理具有重要的现实指导意义。

二、加强园林工程造价控制的措施探讨

园林工程造价与预算控制是一项系统工程，要想使工程造价得到有效地控制，只有对工程的各个阶段进行全过程、全方位的控制和管理，才能有效的实现工程项目的总目标。

1.设计方案

设计阶段是园林景观工程造价的首要环节。设计阶段分为方案设计、扩初设计、施工图设计。园林景观工程设计阶段中的造价控制,即事先控制。从统计数字来看,自方案至施工图设计完成对项目的成本影响程度占全部成本的 85%以上,而施工、养护阶段不足 15%。针对这种情况,可从以下几个方面做好园林景观工程设计阶段的造价控制。

（一）实行设计招标,多方案竞争,多角度评标

园林景观其研究内容是以景观的生态性、美学性、文化性、人文性为主线的跨越社会科学和自然科学的综合性特别强的边缘学科。要求设计招标的评委具有现代园林景观意识,科学、系统的评定每一方案。克服因立场、目标、手段、价值取向、个人偏爱等因素影响,确定的方案应该是技术上可行,经济上合理,符合国情的有创意的优秀方案。摒弃设计中的封建复古主义、现代拿来主义思潮。同时要求设计人员具有较高的业务水平和较强的经济意识。人多地少,缺水少林是中国大地走向园林化的瓶颈因素,天人合一与人际和谐是中国传统文化的精华。我们的园林景观设计既要“洋为中用”,更要“古为今用”。

（二）采用限额设计的方法

即在批准的额度范围内进行设计。当然这种设计并不是一味考虑节约投资,简单地、盲目地压缩投资。它必须尊重科学、尊重实际、实事求是,在保证设计的科学性、合理性的前提下得出最佳方案,正确处理好项目建设中技术与经济的对立统一关系。加强设计变更的管理,尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期,以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更,要采取先算帐后变更的办法使工程造价得到有效控制。

（三）建立合理的设计取费标准

目前较多的采用投资额乘以百分比的方法,即方案的投资估算乘以百分比的方法。造成设计单位为获取高额设计费盲目提高设计标准,造成不必要的浪费。尤其是境外设计公司取费标准虚高也是整个项目造价突破的原因之一。建议采用:面积×设计单价×难度系数×方案优化系数,设计单价根据设计单位的资质不同而不同, 难度系数可根据项目的难易程度加以区分,方案优化系数是根据项目中技术指标、经济指标等因素综合考虑的奖励性系数。这样设计报价更具有客观性、公正性、公平性,真正做到优质优价,更合理地控制项目造价。

（四）加强设计市场的资质管理

园林景观设计市场无照无证设计、挂靠设计呈泛滥趋势。这不仅扰乱了设计市场的有序竞争,同时大量低劣的设计作品充斥市场,造成设计变更多、后期养护费用高。低水平的竞争不利于设计人员业务水平的提高,新技术、新材料、新工艺难以推广,造成整个行业的成本提高。加强资质管理也是控制造价的有效途径之一。

2.加强园林景观绿化工程实施阶段的造价管理

在园林景观绿化工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。

3.控制材料用量，合理确定材料价格

在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，造价管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

4.严把变更关，将园林景观绿化工程预算控制在概算内

在园林景观绿化施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。

5.严把签证关

严格现场签证管理，掌握工程造价变化在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

6.加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。

7.加强法制管理

在园林景观工程造价控制过程中，要从法律法规和制度上着手，特别是法律手段的运用，可以极大的限制恶意乱发包行为。并且完善法制机制。社会主义市场经济的现状，要求园林工程造价的管理必须要依法进行，特别是受计划经济影响，转变思想慢的地方，在市场经济的发展时期，在调控力度呈弹性变化的时期，更要进一步完善法规，健全法制，对园林工程项目的施工方加强法制宣传，强化法制意识，使得园林工程造价管理走上有法必依、执法必严、违法必究的法制道路上来。

对于私招投标乱、招投标的单位或个人，或分开投标的现象，还要不断的完善园林施工企业的规章制度，制定招标法，或管理办法，建立资质管理办法、施工合同法等，以使得园林工程的每一个阶段，都有相应的法律制度或法规的约束。

8.调动项目部管理人员控制成本的自觉性，提高成本控制力度

调动管理人员控制成本费用的关键是制定节约工程费用的奖励办法并及时兑现。奖励办法要根据工作岗位、责任大小、工作量大小区分为不同档次，进而制定详细具体的实施细则。项目部的每一个管理成员具体负责该工程项目的成本，各负其责，同时要注意适当聚在一起共同讨论降低工程项目成本的有效办法，使每个项目管理人员感到自己在成本管理中的责任以及降低成本对自己的利益关系。只要有大家共同的努力，积极主动地进行项目成本管理，该项目一定能收到预期效果。

三、结束语

园林工程是我国城镇建设过程中的重要组成部分，加强对工程造价的控制将会关系到各方的经济利益，因此，在施工过程中，要不断进行施工优化，促进造价的合理化。

参考文献：

[1]张梁忠 浅谈园林景观工程造价控制重点及对策现代装饰(理论)2011/03

[2]饶子彤 小议园林景观工程的造价控制广东建材2008/08

[3]姚松; 王国超浅谈园林景观工程的造价控制林业建设2005/05

[4]胡清坡; 康永锋; 王向军; 罗东红; 马锦锦; 杨永涛论园林景观设计阶段工程造价控制 价值工程2010/25

篇10

关键词：工程造价；有效控制

Abstract: under the condition of socialist market economy, construction enterprises to undertake the task, especially now in the construction market, must be obtained through market competition ability. Construction enterprises in accordance with the law to obtain reasonable consumption and compensation and necessary profit becomes more and more important, and the construction enterprise cost control is directly related to the rise and fall of survival.

Key words: project cost; control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

前言

近年来，随着我国经济建设蓬勃发展，工程造价的控制逐渐成为人们的话题。在社会主义市场经济的大环境下，人们对工程造价的控制越来越严格，采取的手段也逐渐多样化，最大限度节约工程项目的投资成为工程造价控制的终极目标。工程造价就是一切建设工程的建造价格。工程造价有两种含义：第一个含义是从投资者——业主的角度来定义的，工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。第二个含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提。工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。它以工程这种特定的商品形式作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。通常是把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。

一、项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到80％一90％。因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。

1、项目合理规模的确定

项目合理规模的确定就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决生产多少的问题。生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。

2、建设标准的确定

建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。

二、以设计阶段为重点的工程造价前期控制

工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度占75％以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，目前尤其应抓住设计这个关键阶段，必须克服重施工轻设计的传统观念，能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。

1、积极开展设计招标

积极开展设计招标是通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒介公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后由专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案。专家评价法有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益吸收众多设计方案的优点，使设计更完美。同时这种方法也有利于控制建设工程造价，因为选中的项目投资概算一般都能控制在投资者限定的投资范围内。

2、运用价值工程优化设计方案

同一个建设项目，不同的设计方案，就会产生不同的工程造价。设计人员参与价值工程， 就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案。这样既保证了用户所需功能的实现，又有效地控制了工程造价。

3、积极推行限额设计

限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或称为一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计小组内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象，达到动态控制施工阶段的造价控制。

工程项目经批准新开工建设，项目即进入了施工阶段。施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。

三、工程变更

由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此， 应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小， 反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。

1、材料价格

加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60％～70％左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。

2、施工进度的网络计划管理

通过不断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。这种方法得到了世界各国的公认，广泛应用在工业、农业、国防和科研计划与管理中。在工程领域，网络计划技术的应用尤为广泛，称为“工程网络计划技术”网络图把施工过程中的各有关工作组成了一个有机的整体，能全面而明确地表达出各项工作开展的先后顺序和反映出各项工作之间的相互制约和相互依赖的关系；能进行各种时间参数的计算；在名目繁多、错综复杂的计划中找出决定工程进度的关键工作，便于计划管理者集中力量抓主要矛盾，确保工期，避免盲目施工；能够从许多可行方案中，选出最优秀的方案。

在计划的执行过程中，某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能根据变化的情况迅速进行调整，保证自始至终对计划进行有效的控制与监督；利用网络计划中反映出的各项工作的时间储备，可以更好地调配人力、物力，以达到降低成本的目的。

四、结束语

总而言之，工程造价的控制是一个动态的过程，要求我们要有效地控制造价，必须更新观念。另外，我们时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益

【参考文献】：