数字经济发展规划范文
时间：2023-10-08 17:41:37
导语：如何才能写好一篇数字经济发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
借优势拓展经济新空间
2月6日，贵州印发《贵州省数字经济发展规划（2017年-2020年）》（以下简称《规划》），这是国内首个省级层面数字经济发展规划，我省发展数字经济的优势是什么？
谢晓尧：贵州的优势总的来说有4个方面，一是战略优势，国家大力支持，数字化发展态势逐渐形成。先后获批建设全国首个国家大数据（贵州）综合试验区、大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区，获批宽带乡村、远程医疗、物联网重大应用等试点示范，在大数据方面相继出台《省人民政府印发〈关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见〉》等系列相关文件，为发展数字经济创造良好的政策环境。
二是资源优势，数据加速累积，应用模式和种类不断丰富。全省数据中心服务器承载能力达37万台，安装使用服务器5.1万台。云上贵州系统平台已承载481个应用系统，三大电信运营商贵安数据中心正式投入运营，数据共享开放实现突破，云上贵州政府数据共享交换平成升级改造，完成353个数据资源目录的梳理和170个数据集上云，共享数据集118个，108家网站与省政府门户网站实现数据交换等。
三是环境优势，软硬生态良好，发展条件和氛围持续优化。我省充分发挥得天独厚的生态和气候条件，不断优化营商环境和宜居宜业环境，推动大数据等新经济形态发展，开展大数据先行探索，营造全社会关心、重视、参与大数据发展的氛围，形成全国大数据“试验田”的先行优势和数字经济发展良好的环境优势。交流合作环境不断优化，贵阳数博会成为全球数字经济领域重要的高端交流平台，中国痛客大赛、中国“云上贵州”大数据商业模式大赛等一批创业创新平台不断涌现。
四是后发优势，发展速度加快，为数字经济融合发展提供了新空间，我省实施工业强省战略和城镇化带动主战略，经济加速发展、综合实力快速提升，工业实力明显增强，农业现代化步伐加快，旅游业井喷发展，一些优势产业在全国地位夯实，全省在西部地区实现了赶超进位的历史性突破，主要经济指标增速连续五年位居全国前列。
发展“四型”数字经济
《规划》中提出了发展“四型”数字经济，“四型”所对应的经济业态是什么？
谢晓尧：“四型”经济即资源型数字经济、技术型数字经济、融合型数字经济、服务型数字经济，是贵州发展数字经济的主要内容。一是资源型数字济，主要包括数据采集、数据存储、数据分析挖掘、数据可视化、数据交换交易等领域产业。这部分对应大数据核心业态部分。二是技术型数字经济，主要是数字技术硬件产品研发制造、软件开发和技术服务，包括智能终端产品、软件开发、信息系统集成、网络通信服务、数字安全等技术领域以及虚拟现实、可穿戴设备、人工智能等领域产业。这部分对应大数据关联业态部分。 三是融合型数字经济，包括数字技术与一、二产业的融合应用，智能制造、数字农业、智慧绿色能源、区域特色产业数字化等新型业态，促进产业资源优化配置，推动实体经济的数字化、智能化转型和提质增效，形成数字融合型经济新增长极。四是服务型数字经济，包括数字技术与服务业融合发展，积极培育数字化、网络化的现代服务产业新业态，着力提升服务水平和服务质量，再造数字消费“新蓝海”。
当前，我省正深入推进大数据战略行动，发展数字经济和实施大数据战略行动是什么关系？
谢晓尧：数字经济有很强的大数据特征，我们用大数据战略行动统揽数字经济发展，把数字经济作为我省大数据战略行动的重要方向，作为国家大数据（贵州）综合试验区建设的重要内容。
项目“牵引”培育市场主体
《规划》不但提出了我省数字经济发展的总体目标，而且明确了四个支撑性目标。怎样才能实现这些目标？
谢晓尧：主要以六个方面为抓手：一是抓信息基础设施。大力提升现代信息网络发展水平，加快形成宽带、泛在、融合的信息基础设施体系，构建数字流动新通道。二是抓发展载体。以创建贵安数字经济国家级创新示范区，打造贵阳数字经济示范城市、遵义数字端产品制造集聚区，建设贵阳-遵义-贵安数字经济核心引领带和一批省级数字经济示范基地（园区、小镇）。三是抓重点项目。每年谋划、和实施一批引领性、应用性、支撑性的数字经济重点项目。四是抓融合应用。抓各行各业的大数据应用，抓产业数字化、智能化，推动转型升级。今年我们将实施“大数据+产业深度融合行动计划”，推动传统产业数字化、智能化，促进产品创新、技术创新、经营模式创新，重点建设120个典型示范项目。五是抓企业培育。千方百计打造一批引领企业、龙头企业，培育一批中小微企业。六是环境营造，持续营造大数据综合试验区“试验田”环境，让企业愿意来贵州投资、创业，愿意来贵州试验新技术、新产品、新模式。
《规划》明确，数字经济是我省当前和今后一段时期的发展重点，我省在发展数字经济方面具体如何布局？
篇2
关键词：日照港；临港经济；港口经济
中图分类号：F550.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01
一、港口经济和临港经济的概念
目前，港口经济已经发展成为一门经济学分支学科。但是对其概念尚无统一的认识。随着对港口经济活动的认识延伸，港口经济的概念也是在不断丰富变化的。狭义的港口经济一般是指港口所进行的具体的业务活动，如船舶停靠、货物装卸作业和旅客上下等等。广义的港口经济是指在港口区域内（包括一个国家、地区或城市）与港口有密切依存关系的各种产业的集合。这种产业的集合一般由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机结合而成。
临港经济是指以港口及邻近区域为中心，以港口城市为载体，以综合运输体系为动脉，以港口相关产业为支撑，海陆腹地为依托，充分发挥港航和综合运输的优势，利用临港的资源禀赋，参与国际分工和贸易交流的开发性的区域性经济。
二、推动港口经济向临港经济升级转型的主要任务方向
（一）发挥港口区位优势和辐射带动作用
《山东半岛蓝色经济区发展规划》等国家一系列沿海发展规划的通过，对我国在发挥枢纽港口的区位与条件，紧密依托经济腹地，培育未来临港经济核心区等方面已经做出了部署。目前我国港口业发展中普遍存在着条块分割严重、结构不合理、港口竞争无序、信息化程度低等问题。这对港口经济对区域经济中带动作用的发挥带来不利影响。所以，对港口资源的整合就非常必要，整合要把握有序有效的原则，积极完善产业配套，提高港口的现代化程度，才能充分发挥港口的辐射带动作用。
（二）积极推进港口城市的信息化与产业结构优化升级
信息化对于港口具有重要的作用，港口的信息系统作为整个社会大物流体系的有机组成部分。通过分析港口原料类货物运量的变动信息，可以及早发现一个地区或国家的经济消长态势。总体来看我国港口的信息化水平不是很高，所以，提升港口运营的信息化水平就显得非常必要，要推进港口的EDI建设，推动港口城市服务业的发展。信息化程度的发达必然会带动高科技产业、信息服务业的发展，从而带动港口经济结构的完善优化升级，进一步发挥港口对临港城市及内地经济的带动作用。
（三）大力提升港口城市经济发展的国际化水平
我国港口城市的发展，应具有世界眼光，首先，在基础设施与运营管理上，应向国际化的强港看齐，可以和世界著名跨国公司和国际强港开展全方位的合作，从而充分借鉴他们的成功经验，提升我国港口建设的国际化水平；其次，国际贸易航线对港口经济的发展具有重要作用，我国的国际航运线路还较少，因此，应大力拓展我国港口城市的国际航运线路，与世界级大港签订合作协议，广泛开展国际运输的合作，进一步提升我国港口的国际化水平。
三、推动日照港口经济向临港经济升级转型的对策建议
（一）实施港城经济协调发展战略
一是要制定港城互动、共同发展的战略，树立港城一体化思想。日照市在城市规划中，应把港口和城市的建设发展一体规划，一同发展，港城互动，实现双赢。
二是建立港城经济与区域经济协调发展的机制。日照港城经济开发建设要与区域经济发展结合起来。鲁南、华东和中西部地区，不仅是日照港的腹地，也是日照市的腹地。港城联手加强与区域经济的密切合作。当前在一定程度上还存在着大港小城的困局。日照城市经济对日照港发展的推动作用仍旧有限。日照市应进一步加大招商引资力度，加大合资合作力度。在产业规划上充分考虑日照港的发展规划。发展与港口依存度、关联度更高的产业集群。
（二）提升港城综合竞争力
一是政府应出台相应的鼓励支持政策。要提升港城综合竞争力，政府的职能作用至关重要，政府应出台相应的政策来发展港口经济，支持港口发展，要打造以港口为主的城市经济中心，从城市经济发展和城市空间布局上，都应考虑港城一体发展，并把鼓励支持的政策固定下来，不因城市领导的改变而改变，保持连续性、稳定性。
二是整合港口资源，提升港口功能。要对港口的未来发展规划、优化发展思路以及港口整体资源的优化配置等重大问题进行综合研究，系统考虑，将港城一体化发展作为未来日照市发展的重要目标。应加大力度完善港口基础设施和产业布局，把日照港打造成一个绿色、无污染的生产港区，调整完善港口功能，以港口功能多元化来带动临港产业多元化。建立起以金融、物流产业为支撑的智能服务产业体系，加快港口管理数字化建设，实施数字物流港工程。
三是积极开拓港口腹地，大力发展内外贸易。腹地经济的发展对港口的发展具有决定作用，两者是正相关的关系。日照市不仅要加强与日照港的互动，更要搭建平台，加强与腹地经济的互动。采取各种措施拓展腹地的范围，开发更多的货源。
（三）着力发展港城重点产业
发展临港工业，是建设现代化港口城市的必然选择，日照也不例外，日照市应在大力发展六大海洋产业的同时，要以综合交通运输网络为支撑，大力发展物流业，整合各种运输资源，开展多式联运。制定激励措施，鼓励高新技术企业更新技术，研发具有自主知识产权的产品，鼓励通过多种方式融资，以做大做强临港产业。
四、结语
总体来说，日照市作为港口城市，除了要发展城市经济外，作为鲁南经济带的发展龙头，具有优先发展、加快发展的重要使命。国家批准的建设的山东半岛蓝色经济区给日照市的发展带来了前所未有的机遇。临海产业、海洋产业的发展应立足港口这一特色，与临港产业发展结合起来，利用好港口这一平台。同时，大力发展临港产业，推动日照港发展转型升级，将十分有利于推动日照城市经济发展，拉动区域经济发展。
参考文献：
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[2]教育信息化十年发展规划（2011-2020年）DB/OL]..
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篇4
[关键词] 规划 带动作用 相关性 对策
在京津冀都市圈中，北京市作为全国的政治、文化中心，同时也是高新技术人才、高新技术产业、高新技术企业聚集的中心，在北京进行产业布局调整的同时，也充分考虑到对周边地区、尤其是冀、津两省市的辐射带动和影响，北京市政府和相关职能部门也已经制定或者正在制定相关的政策，以图促进北京市经济调整和对周边地区经济发展的良性带动作用。本文将从政策分析角度，对北京市高新技术产业发展对津冀经济发展的带动力进行研究。
一、相关政策解读
目前，国家关于京津冀都市圈发展规划还没有正式出台，但也以各种方式了指导性的意见和方案。北京市在几个规划性文件中都有关于本市高新技术产业发展的方案，也都不同程度地提及京津冀合作问题。
1.国家发展改革委员会编制《京津冀都市圈区域发展规划》
该规划草案明确，京津冀都市圈包括北京、天津和河北省的8个地级市：秦皇岛、唐山、廊坊、保定、石家庄、沧州、张家口、承德等十个城市。在这十个城市里，以北京、天津为核心，尤其突出强调北京在人才、高新技术和市场等方面的优势，在合作发展中，将北京的优势转化为经济辐射能力，带动都市圈内其他城市经济发展。其他城市各自发挥其资源、环境、交通等区域优势，做到优势互补，共同提升。该区域是我国参与全球经济的重要基地和率先基本实现现代化的区域，也将是我国未来大规模推进国际化的重点地区，在我国政治、经济、社会发展中具有重要的战略地位。
2.北京市“十一五”规划纲要关于高技术发展及区域经济合作的规定
(1)关于高新技术产业发展
该规划纲要提出要推进产业优化升级，总体方向和要求是走高端产业发展之路，把现代服务业发展放在优先位置，积极发展高新技术产业，适度发展制造业等。在发展高新技术产业方面，以提升自主创新能力和整体产业竞争力为核心，发展以软件、研发、信息服务为主的高新技术服务业，和以电子信息产业、生物产业为主的高新技术制造业。具体而言，包括：软件产业、研发产业 、信息产业、移动通信、计算机及网络、集成电路、光电显示、现代生物产业。此外，积极培育数字电视、汽车电子、新材料、新动力产业。
(2)关于区域合作
规划纲要明确北京要发挥首都优势，积极参与京津冀和环渤海区域开发，全面提升对外开放的水平，形成对内合作与对外开放统筹、互动、共赢的新局面。提出深化京津冀区域合作，贯彻落实国家京津冀都市圈区域开发的整体部署，发挥区域和新城市的辐射作用，按照“统筹协调、互惠互利、突出重点、从实起步”的原则，坚持市场主导与政策推动相结合，积极创新合作机制，促进协调发展和共同繁荣。指出了重点推进的领域，包括产业结构调整，走高端产业发展之路，大力发展总部经济，着重发展技术服务、核心制造、营销服务等产业环节，促进区域产业分工与结构升级。加快北京高精技术开发中心地区及周边区域开发，推动京津唐产业带形成。拓展首钢搬迁调整模式，推动不同功能要求的产业调整和转移。积极参与滨海新区、曹妃甸工业区开发；交通体系构建，积极落实京津冀都市圈区域交通规划，着力推进京津城际轨道交通、首都机场三期改造等重大项目建设，加快京津高速第二通道、京承、京包高速公路建设，做好京石、京秦城际轨道交通及京津第三通道建设的前期工程，参与渤海湾枢纽港群海洋运输体系开发，促进区域交通体系完善。积极推进京廊、京唐、京石城镇走廊建设，引导城市与区域空间结构协调发展和人口在区域内合理流动。
同时，指出要解决区域合作机制创新，着重围绕信息沟通、市场开发、要素流通、政策协调与解决等方面加强机制建设，为深化区域合作创造良好的条件和环境。
(3)《北京市“十一五”时期高技术产业发展规划》关于高技术发展及区域合作的规定
①关于高新技术产业的空间布局及区域合作
规划明确，为落实北京城市总体规划提出的城市总体空间布局思路，强化京津冀间的区域合作，明确制造和研发服务主要空间发展方向。结合现有的高技术产业集聚区，引导各重点产业、产业价值链环节在不同产业空间形成集聚。继续发展和完善现有产业基地建设，围绕重点发展产业，新建若干产业基地。形成西北方向的以海淀园中心区为核心的高新技术研发服务发展区以及东南方向的以北京经济技术开发区为核心的高技术制造发展区的“两极双系”空间格局。
②北京未来重点发展的高新技术产业
北京未来发展的高新技术产业主要包括三个方面：一是高新技术服务业，包括软件产业、研发产业和信息服务产业。二是电子信息产业，包括移动通信产业、计算机及网络、集成电路及光电显示，同时，加强数字电视、汽车电子等电子信息产业发展。三是生物产业，包括生物制药和医疗器械与生物医用材料。
同时，还规划了北京的高新技术产业基地，即软件产业基地、数字内容产业基地、国家工程技术创新基地、移动通信产业基地、集成电路产业基地、光电显示产业基地、光机电一体化产业基地、生物医药产业基地。
二、北京市高新技术产业发展政策与津、冀产业发展的相关性分析
1.与天津产业发展的相关性
从国家对京津两市总体规划的批复来看，明确了天津处于（京津冀）区域经济中心的地位，北京的城市功能是全国的首都，着重发展教育、文化、科技、国际交流交往。在京津冀都市圈中，发挥其科技优势，为本区域经济发展起到带动作用。
从产业机构看，天津主要是发展先进的现代制造业。从工业内部结构看，目前天津的重点行业主要集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延业、化学原料及化学制品制造业和石油加工炼焦及核燃料加工业，与北京的工业行业存在一定的同构性和竞争性。 北京高技术产业发展规划中的部分重点内容与天津产业发展有较高的契合性，再加上天津自身具备的较强的科研基础、高技术产业发展基础，天津有能力也有动力对北京的高技术产业发展进行顺利对接。从长远看，天津最具活力的产业因该是汽车工业、电子工业、石化工业、航空航天业、现代造船业、现代制药业和仓储物流业，因此，北京高新技术产业发展政策与天津的相关性较强，北京高新技术产业发展势必对天津产生较强的辐射和带动作用。
2.与河北产业发展的相关性
河北的情况跟天津就大不一样了，在京津冀都市圈中，京津处于核心地位，科技、经济高度发达，而河北则是具有东部的区位优势，但经济发展仅达到中部的水平， 甚至还存在一个环京津贫困带。北京高新技术产业发展政策对河北都市圈内的城市的相关性，则要进行具体分析。
(1)相关性较强的城市
一是石家庄。作为河北的省会城市，石家庄市不管是在城市社会经济发展规划、还是在产业发展实际中，对高新技术的运用、高新技术产业的发展以及融入经济及都市圈等方面都是做得比较好的。在石家庄市“十一五发展规划”中就明确，该市将围绕电子信息、生物技术与新医药、新材料、新能源与高效节能技术、环保产业、现代农业等领域，创新、引进一批先进技术，加快国家生物产业基地、石家庄信息产业基地、半导体照明产业基地、河北软件工业基地建设，重点抓好高新技术产业示范工程和重大项目，加大用高新技术改造传统产业力度。同时提出遵循“接轨京津、借势发展，融入国际、开放发展，辐射周边、极化发展”的基本思路。
二是唐山。唐山市为河北经济实力最强的城市 ，其辖区处于渤海沿岸，与北京市、天津市都有极为方便、快捷的交通设施，有极强的区位优势。该市以钢铁、化工、装备制造、电力和新兴工业为主，再加上曹妃甸LNG项目工程、南堡油田的开发，唐山市将迎来新一轮的快速发展时期。需要特别说明的是，结合“首钢”的搬迁建设，曹妃甸工业区将高质量地发展钢铁、装备制造、化工、物流等临港产业。北京市积极参与曹妃店工业区的建设，其高新技术产业发展政策对唐山市相关产业的发展也有一定的带动作用。
三是廊坊。廊坊将发展六大主导产业：电子信息、汽车零部件制造、金属制品、木材加工及家具制造、食品加工与制造、会展旅游。规划建设了以现代制造业为核心的环京产业带、以特色产业为核心的环津产业带，建设了多达22个的园区、产业功能区，承接来自京津的资金、技术、项目和人才转移 ，基于廊坊特有的区位优势，许多知名的高技术企业在廊坊落户 。
(2)相关性不强的城市
包括秦皇岛、沧州、保定、张家口和承德。秦皇岛以港口业为主，高技术产业发展还不够理想，缺乏龙头企业，高新技术产业对经济的贡献比重较小。沧州以传统工业和农业为主，现在加快港区仓储、物流业的发展，高新技术、工业园区开发处于发展初期。保定市的经济主要集中于汽车制造、机电、纺织、食品、建筑材料和信息产业制造等行业，基本上没有其他高新技术类企业。张家口和承德地形均为山区，经济优势都集中在黑色金属矿采选与冶炼及压延加工（钢铁业），煤矿开采和发电是其主导产业。
三、对相关政策的分析
前述的几个规划（或者草案），都明确了区域经济合作以及高新技术产业发展，为北京市按照首都职能重新布局产业指明了方向，也为北京市与津、冀进行区域经济合作奠定了基础。
1.有利的政策因素
无论是国家经济规划中的京津冀都市圈规划，还是北京市的“十一五”发展纲要、北京市“十一五”高技术产业发展规划，都明确地提出了、或者考虑到了区域合作，从而在政策上保障了北京的高新技术产业发展对津冀地区经济发展的带动影响，这为相关企业运作提供了有效的政策依据。从几个文件还可以看出，北京市对本市发展高新技术产业根据城市功能定位重新进行了选择，非常详尽地列出了本市发展高新技术产业的领域，走更加高端的线路，这为周边地区提升各自产业技术层次将会有很大的推动作用。
2.政策规定的不足
(1)区域合作机制不明确。区域经济合作，合作的实体应该是区域内的各市场主体(企业)，但是，这种合作毕竟是跨区域的，而且，无论是国家、还是地方政府、各企业，对这样的合作都有一定的特殊目的，因此，在很大程度上需要合作各方的政府作大量的工作，理顺合作机制。北京市在其“十一五”发展纲要中就区域合作机制创新就提出了加强区域合作的思路，但思路不够具体、明确，实践起来还缺乏可操作性。因此，建立稳定、完善的（三地）政府合作机制十分必要和迫切，这需要在以后的相关合作文件中加以具体化。
(2)缺乏制度优惠。北京市发展高新技术产业，应该要惠及周边地区，尤其是河北某些欠发达地区，但从现行的政策来看，并没有专门针对京津冀都市圈的合作出台相应的优惠措施，在一定程度会影响合作、辐射效果。
(3)现有的合作大部分还处于规划阶段，有待积极推进实践。由于各城市产业基础、产业发展规划、人才等方面的因素，除了天津、石家庄、唐山和廊坊之外，都市圈内其他城市相关产业发展与北京高技术产业发展的对接都还存在不足，致使北京高技术产业发展对这些地区的辐射带动作用大打折扣。
四、增强北京市高新技术产业发展对津冀产业发展带动力的对策
1.及早出台国家关于京津冀都市圈发展规划。国家级的都市圈经济发展规划可以指导都市圈内各城市间的合作，尤其是关于高技术产业发展合作。这样，处于北京市、天津市、河北省才能据此制定出更加详细、具体的区域经济合作规划，特别是关于高技术产业发展的合作规划，以指导都市圈内各城市做到真正合作，使北京作为都市圈的核心城市发挥其高技术产业发展的辐射作用，带动周边地区经济发展。
2.建立稳定、完善的区域政府合作机制。三地政府合作主要应致力于共同商讨、研究问题，寻求共同利益及其实现的途径。在高新技术产业发展领域，各地应该既考虑本地产业优势及发展趋势，同时更要“全区域一盘棋”地考虑本地规划及实施与区域内其他各地的协调发展问题，尤其是处于发达地位的北京和天津应该以全局观念为指导，充分考虑河北高新技术产业发展的实际和需求，制定相关的政策，支持形成有效辐射，带动周边地区经济及高技术产业的发展。
3.细化京津冀都市圈合作内容，增强可操作性，积极推进合作实践。目前，北京市与河北省已经正式签署了《北京市人民政府、河北省人民政府关于加强经济与社会发展合作备忘录》，但该合作备忘录中没有专门就高新技术产业发展的合作做出规定。三地政府在建立长效、稳定的合作机制中，应该对三地高新技术产业发展的合作具体化，对现有的规划积极落实，推进实践，以产生实际的效益。
4.建立合理的高新技术人才流动机制。高新技术人才是高新技术产业发展的关键所在，河北省的高新技术产业发展之所以与京津地区有较大的差距，主要原因之一就是区域内的高新技术人才欠缺，甚至已有的高新技术人才也流向更为发达的京津地区。因此，要保证都市圈的平衡发展，充分实现北京高新技术产业发展对津、冀的带动作用，建立柔性的、合理的区域内人才流动机制成为应该解决的重要问题。在该机制下，可以实现人才跨地区、跨行业、跨所有制的自由流动，形成人才的有规模的优化组合，提高人才共享的实效性。
参考文献：
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[6]石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，2007年
[7]廊坊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，2007年
篇5
工业和信息化部信息化推进司副司长秦海近日介绍说，根据工信部最近一项研究成果，从上个世纪90年代以来，基于信息通信技术产业的投资和需求对我国经济增长的贡献程度达到18.56%，信息通信业将成为我国经济增长的新热点。
秦海在2012年中国电信业创新大会上说，根据工信部测算，近20年来我国每年GDP增长中0.7%到0.9%是由信息通信产业带动的，信息通信业在当前扩大内需、调结构、工业转型升级、转变经济发展方式上还将大有可为。
近几年来，在新技术、新业务的强力带动下，我国宽带网络、移动互联网、新一代移动通信、云计算、物联网等新业态的发展正在推动信息通信业加速转型，行业纵向整合、横向渗透的态势进一步加剧，大发展、大变革、大融合成为行业主旋律。
中国电信总经理助理郭浩表示，我国信息通信技术的创新和扩散，特别是与传统产业生产组织和制造流程的深度融合，正推动以数字化、网络化、智能化、服务化为核心的新的产业变革，促使实体经济迈向新的发展阶段。
本次电信业创新大会的主题是“创新与社会信息化”，与会专家和代表均认为，我国电信业应加快新技术、新产品、新应用的开发部署，大力发展移动互联网、云计算、物联网等新兴业态，探索应用模式和商业模式。同时，发展IPTV、手机电视、互联网视频等融合业务，带动产业链协同发展。
工信部：大力培育发展新材料产业
近日，由工业和信息化部、黑龙江省人民政府共同主办的2012中国新材料产业博览会在哈尔滨召开。工业和信息化部副部长苏波出席开幕式，并在2012中国新材料产业高层论坛做了题为“大力培育发展新材料产业加快促进工业转型升级”的主旨报告。
篇6
（一）文化产业依然保持了平稳快速增长，成为国民经济中当前不多的亮点之一
2008年全国文化产业年报尚未编制，我们只能从供给和需求两个方面推算总体发展形势。从供给面看，根据本年度文化产业蓝皮书行业报告提供的主要行业数据，2008年我国文化产业总体发展态势平稳，一些领域还出现了高增长。基于此，我们假定2008年文化产业的发展维持了以往3年的增速，则全年文化产业增加值将达到近7600亿元。从需求面看，根据国家统计局已经的数据，2008年我国城、乡消费品零售额分别增长22.1%和20.7%，设定2008年全国城、乡居民家庭人均文化娱乐服务消费支出增长速度与上述速度持平，可计算出2008年全国城乡居民家庭文化娱乐服务消费支出总量约6931亿元左右。如果再加上公共部门文化需求，以及出口文化产品和服务的数据，估计会与供给面数字很接近。
梳理20世纪以来文化产业的发展历史，不难发现文化产业的发展与繁荣往往与经济危机或萧条时期有负相关性。失业将人们逐出了工作场所，但舒缓压力和调适心情的动机却将人们导向电影院和剧场。当传统经济领域一片狼藉、前景黯淡的时候，文化产业领域往往率先进行技术和商业模式创新，走出危机的阴影，成为新经济范式的试验者和示范者。
（二）我国文化产业发展的制约因素，主要是体制性的而非市场性的
通过分析我们认为，金融危机对我国文化产业的影响有限。
从供给面看，文化产业在中国还是一个有限开放的产业，与国际资本市场的关联度不高，很多领域限制准入。从需求面看，受到我国经济结构和产业结构长期失调的影响，文化消费市场多年来一直启动不足，即使遭遇经济危机也没有什么下行空间。从出口面看，我国的文化产业虽然近年来融入全球化的速度大大加快，但是总体上还不是一个出口依赖型产业，受国际市场波动影响较小。此外，我国文化产业与出口相关部分主要还是制造业性质的外包订单，国际经济危机甚至有可能使国际外包订单向中国进一步转移。
据以上分析我们认为，影响我国文化产业发展的因素更重要的是体制环境。我国的人均文化消费水平远远低于相同发展阶段国家，消费潜力远未释放出来。中国的服务业整体发展程度也低于相同发达国家约10个百分点以上，以文化产业为代表的“新兴服务业”远没有发挥出应有的作用。
（三）文化体制改革持续推进，新闻出版领域表现突出，媒体产业化进程加速
2008年10月国务院办公厅下发的《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》，标志着文化体制改革的配套政策日益完善，以及文化体制改革工作在面上的顺利推开。
在文化产业存量诸领域中，新闻出版领域已成为文化体制改革的“突出部”和“试验区”。2003年文化体制改革试点启动，2005年试点结束后，国家新闻出版总署明确了出版发行体制改革的总体思路，出台政策，就转企改制、企事分开、职能转变、上市融资等改革难点问题进行重点攻坚。2008年以来，在继续推动上市和相关投融资体制创新（如文化产业基金的酝酿）的同时，在资本市场助力之下，跨地域、跨行业、跨所有制的兼并重组进入常态化和多样化时代。年底，辽宁出版传媒公司更名为北方联合出版传媒公司，将简单的跨地区兼并重组提升到了区域性整合的高度。
（四）新技术发展迅速，广电和通讯日益融合，越来越接近“引爆点”，并承担起保增长、调结构、促发展的重要职责
从2008年到2009年初，广播、通讯、网络等现代传媒产业均有长足的发展，酝酿多年的“三网合一”在第三代移动通讯（3G）和移动多媒体广播电视（CMMB）壮观的终端汇流中变得触手可及。与此同时，消费类电子技术产品的新发展还引发了阅读习惯的大变化和出版产业数字化进程的提速。数字技术的大融合正在启动新一轮基础设施投资浪潮，并适时地承担起了应对国际金融危机挑战，保增长、调结构、促发展的重要责任。
（五）在经济危机压力下，文化产业与传统产业关联作用加强，生产功能开始发挥作用
2008年12月深圳成为中国第一个由联合国教科文组织命名的“设计之都”。近年来，为了推动发展方式转变，扭转中国制造业过于低端的弊病，设计产业受到了越来越多的关注。上海已将设计产业作为文化产业发展战略的重心。经济危机来袭，文化产业助力传统制造业升级的作用被高度关注，文化产业与传统产业关联作用开始成为决策层关注重点。
2008年9月，国务院下发《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，明确要求长三角“努力形成以现代服务业为主的产业结构”。这一指导意见受到长三角地区各地政府的积极响应，他们不约而同地把发展服务业作为推动经济转型、抵御国际金融危机影响的重要方向。2009年初，《珠三角改革发展规划纲要》出台，它标志着文化产业与传统产业的重大联姻。
二、前景预测：国际金融危机将推动我国发展方式转变，文化产业将进入一个新的增长周期
（一）中国经济将进入一个投资与消费、外贸和内需更为平衡发展的时代，文化产业将有更大的发展空间
根据国际经验，一定的人均GDP发展水平与一定的恩格尔系数，以及一定的文化消费支出存在相关性。2008年，我国人均GDP超过3000美元，按照国际标准计算，文化消费支出总量应该达到40000亿元以上，而我国目前统计只有不到8000亿元。
2009年将是中国经济大变化的拐点，转型的方向有利于文化产业的发展。因为，启动内需将直接扩展文化产业的发展空间，而指向民生的各种措施无疑将加强社会保障体系和公共服务体系的建设，极大地改善老百姓的消费预期，释放被压抑的消费潜力。中国的文化产业在今后5―10年的发展阶段里，将有更好的宏观经济环境。
（二）经济危机将推动中国经济结构战略调整，新兴服务业将开始唱主角，为文化产业的发展开辟新的战略方向
文化产业在本来意义上就既是消费服务业，又是生产服务业。但由于概念理解上的狭隘、行业管理上的分割，以及市场发育的不成熟，使文化产业对其他经济部门的服务作用得不到很好发挥。这次金融危机无疑将洗牌低端制造业，那些靠劳动力密集和低成本竞争的中小企业，会有相当一部分退出市场，而具有自主知识产权和品牌的企业将获得绝好的发展机会，进一步向高技术和高文化附加值的新兴工业化方向发展。这为文化创意企业提供设计、咨询服务，以及服务于传统制造业升级提供了广阔的发展空间。
（三）经济危机将会加速推动技术创新和进步，文化产业将进入一个业态创新和商业模式创新的时期
历史已经多次证明，经济危机是技术进步的催化剂。技术进步总是创造出新的生产力，新的消费形式，并以前所未有的生产方式和商业模式支撑新的经济增长。根据有关研究，从目前开始的5到10年时间，由于数字技术走向成熟，文化产业发展将进入第三个长波周期的上升阶段。此次经济危机孕育过程，正是数字和网络技术不断成熟的过程，而经济危机的爆发，正好推动本轮技术发展周期从创新走向应用。
2008年伴随着3G和CMMB的同时推出，平民百姓参与文化表达和文化创造的积极性空前高涨。我们已经看到，传统文化产业赖以发展的“大规模复制与传播技术”已经“个人化”，一个大众文化创造潜力充分涌流的时代已经来临。我们还将看到，经济危机将进一步缩小传统产业的发展空间，加速推进业态创新和商业模式创新，并最终重新塑造消费环境和产业发展环境。我们已经进入了一个新兴文化产业加速发展的时代。
“山寨文化”现象是新一轮发展的最重要特点。即所有的人既是消费者又是生产和创造者，一切经济和社会活动都与创意和创新活动有关。根据最新研究，目前发达国家的所谓“文化产业”不仅是提供直接满足最终消费的产品和服务（我们通常所说的文化产业），甚至不仅是将文化创意活动“投入”到其他产品和服务中，在这些产品和服务出售后获得高附加值收入（通常所谓“创意产业”），而是通过数字互动技术把非职业人员和普通消费者吸引到创新和创意活动中来。
（四）经济危机将推动全球文化产业格局变化，全球文化贸易将从产品服务竞争进入资本博弈时代，中国在国际文化产业分工体系中低端位置将会改变
全球金融危机将改变中国文化产业在全球文化产业分工格局中的低端位置。以好莱坞为中心的发达国家文化产业为降低成本、度过经济低谷，会将全球性文化产业制造中心从发达国家向发展中国家进一步转移，甚至将原创和研发中心向发展中国家转移。发展中国家（特别如中国），将迎来文化资本参与全球文化产业兼并、重组的机会。
联合国贸发会议《2008创意经济报告》提供的数据显示，在全球文化贸易格局中，发展中国家近10年以来表现突出，其中最突出的是中国已经成长为国际文化产品最大的出口国。根据传统的“以物理形态计算”的文化产品贸易（无法计算其内容的产地），2005年中国的文化创意产品的出口量占全球市场总额的19%。
文化产业不仅在繁荣社会主义文化、满足人民精神文化需求、促进人的全面发展方面发挥了重要作用，而且在推动经济发展方式转变、优化产业结构、创造就业机会、带动现代服务业和服务贸易、增强国家文化软实力等方面的作用也将日益凸显。大力推动文化产业发展，是应对经济危机挑战、实现我国国民经济在下一个五年计划
期间平稳较快发展的关键举措。
三、对策建议：抓住经济转型机会，推动我国文化产业实现新的跨越
（一）重新梳理文化产业概念，将发展文化产业提高到“发展范式”转型的高度认识
当今世界，文化产业已经成为引领发展潮流的主导产业，文化和经济在数字技术推动下正在出现全面汇流。2008年4月，联合国《2008创意经济报告》，第一次对全球范围内正在兴起的创意经济进行了评估。报告指出：“一种新的发展范式正在全球兴起，它连接了经济和文化，在宏观与微观层面上涵盖了经济、文化、科技和社会的发展。这一新发展范式的核心就是――创意、知识与信息逐渐被人们认识到是全球化的世界中推动经济增长、促进发展的强大动力。”报告认为，“创意经济表现出创意、文化、经济与技术之间的复杂的交互作用，拥有创造收入、增加就业和出口收益的潜力，同时也促进社会包容、文化多元性和人类社会的发展”。因此，“新兴的创意经济不仅成为最发达经济体中推动经济增长、就业、贸易、技术革新与社会凝聚力的最重要的经济部门，同时也为发展中国家一跃成为世界经济中的新兴快速成长地区提供了新的机会。”
在全球经济步入危机，我国经济发展方式面临转型的时候，该报告的这一核心见解具有不容忽视的参考价值。
（二）以新的发展思路研究制订“国家文化产业‘十二五’发展规划”，为新的增长周期的到来早做准备
我们认为，有必要在制定《国家“十一五”文化发展规划纲要》的基础上前进一步，制定我国第一个文化产业的发展规划，即：《国家“十二五”文化产业发展规划》。这个规划应该全面研究国际经济发展的最新趋势，充分估计我国城乡居民潜力巨大并日益增长的文化消费需求，统筹考虑国民经济战略性转型中制造业的“服务化”趋势，以及国民经济各行业对文化产业的创意需求，全面评估新型数字化信息技术在推动产业融合、创造新型业态和商业模式上的巨大能量，并在此基础上设计切实可行的战略措施。
鉴于文化产业发展的特殊规律和长周期性，也有必要在充分调研的基础上，借鉴《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020）》的做法，制定与全面建设小康社会的国家战略相衔接，即到2020年的《国家中长期文化产业发展规划纲要》。
（三）解放思想，凝聚共识，进一步深化文化体制改革，解除束缚国民创造精神的一切枷锁
2009年推动改革，有两大有利条件。一是由于国际金融危机推动中国经济转型，开辟了我国文化产业发展的新空间；另一个是数字技术的进步推动新兴文化产业发展，降低了体制内文化资源的稀缺性。总之，出现了更为宽松的市场环境，为文化体制改革也创造了新机遇。释放“原创能力”应该成为新时期解放思想、改革文化体制的着力点。我们要总结30年经济体制改革成功经验，正视新一轮全球化时期文化和经济日益融合、综合国力竞争日益激烈的形势，在科学发展观的指导下，重新审视在计划经济时期形成的意识形态监管体制，以深化改革的实际行动解除束缚国民创造精神的一切枷锁。
在新形势下，改革要有新举措，对传统的意识形态监管体制应该以改革精神重新加以审视。
出版产业改革近年来通过转企改制、上市融资、兼并重组等，已经在“退出”机制上取得了重大进展。现在的关键是进一步开放市场，扩大“准入”。我们认为，新闻出版领域改革，不仅应该是体制内的存量改革和调整，而且应该是出版市场的开放和民营资本的进入；不仅是3―5年内通过已有的出版发行机构之间的兼并重组打造6―7家超过双百亿的大型出版企业，而要涌现出600―700家、甚至6000―7000家创新型的中小出版机构。我们期望一个全新的出版产业的健康成长，而不是从一个传统的行政垄断行业，变成另一个新的经济垄断行业。对于文化产业价值链中一个最接近原创环节的领域的制度建设而言，出版制度改革的成功与否最终不是看出现了多少个大体量的出版集团，而是要看原创内容是不是得到有效激励，人民群众中蕴藏的巨大的创造精神是不是得到充分释放，中国这样一个文化大国版权贸易逆差是不是得到根本扭转，国家文化软实力是不是得到有效增强。
（四）以“创意经济”的大视野，创新产业政策，推动文化产业与传统产业结盟，在增长方式转变和经济结构调整中发挥更大的作用
篇7
全国电子商务人才服务平台项目由中国国际电子商务中心牵头，同时成立“全国电子商务人才专业化委员会”，委员会下属“全国电子商务人才专家委员会”及“全国电子商务人才执行委员会”，推出全国电子商务人才专业化体系，体系动态反映电子商务专业人才的教育经历、职业经历、职业技能和职业信誉，并能为人才评价、配置、管理、培训和开发提供重要依据的新型诚信信息服务，是为解决现今社会日益严重的电子商务人才供求矛盾而采取的重要举措。
陈总在谈及电子商务人才供求矛盾时表示：“在全国经济保持平稳增长和互联网宽带技术迅速普及的背景下，国内的电子商务市场保持了高速增长态势。随着电子商务的高速膨胀，电子商务人才缺口日益显现。根据近几年的发展趋势，预计未来5年，国内对电子商务人才的需求量将达到300万以上。”
“尤其是农村电子商务，人才缺口将会更为严重。”
陈总在谈到农村电子商务的人才发展时讲到：“电子商务是农村经济发展和市场经济接轨重要的渠道，发展农村电子商务是一条任重道远路。伴随农业产业化的发展和传统销售渠道的变革，中国数字农村网旨在打造全球最具价值的农业信息化平台，农业产业第一门户和网上农产品批发市场。中国数字农村网一直在通过自己的努力来实现农村经济的飞跃，发展越迅速，越觉得只有系统的提升企业综合实力，同时加强业界间的互动交流、沟通才能够应对电商企业发展的规律性问题、比如人才、战略升级等等。”
篇8
提高认识，制定规划，将乡村文化建设纳入重要议事日程。一是制定文化建设和文化事业发展规划；二是加强乡村文化组织领导，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局；三是完善服务质量监测体系，建立公共文化服务第三方评价机制。
整合资源，培育特色，以乡村文化建设带动地方经济发展。一是立足X等文化资源优势，推进相关题材影视节目和文学艺术创作；二是积极传承民间表演艺术和民俗活动，把x等非物质文化遗产保护工作与乡村文化建设工作有机结合起来；三是通过举办国家新设立的“中国农民丰收节”和具有地方特色的农民艺术节等文化活动，形成集产品开发、果园观光、农家游于一体的农村文化产业。
创新管理，扩大投入，加快乡村公共文化服务设施建设。一是确保文化事业经费的预算增长不低于当年同级财政收入的增长幅度；二是采取政府购买、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施；三是加强对公共文化服务资金管理使用情况的监督和审计；四是推广村民评议等做法，健全民意表达和监督机制。
篇9
关键词： 基础地理信息；数字城市。
中图分类号：C922 文献标识码：A 文章编号：
引言：
随着经济的发展，社会的需求，高精度、高效率的新型测绘仪器不断的出现，现代测绘技术高速提升。随着数字地球、数字中国等创意的提出，有关部门为了推进城市的信息化进程，提出了数字城市的概念。测绘部门承担着城市基础地理信息的采集、更新与维护工作，为城市规划、建设、管理提供必要的基础资料和实施保障，在城市的信息化建设和发展中处于重要地位。
一、数字城市的概述
数字城市是数字地球、数字中国的延伸，它和数字地球、数字中国一样。其核心思想是用数字化的手段来处理整个地球的自然和社会活动等诸方面的问题，可以最大限度地利用各种资源，并让普通百姓能方便地得到想知道的相关信息。这要有一个发展的过程，在发展过程中将会对城市规划、管理、建设、市民生活、经济发展等带来效益和方便。数字城市是综合利用地理信息系统、遥感、全球定位系统、网络、多媒体及虚拟现实等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。数字城市是指在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中，利用数字化信息处理技术，将城市的各种信息资源加以整合利用。使之最大限度地为人类的生存、可持续发展和日常的工作、学习、生活等诸方面服务。
二、基础地理信息在数字城市建设中的地位
城市各职能部门与城市空间信息基础设施构成了数字城市，城市空间信息基础设施是数字城市建设的基础，没有城市空间信息基础设施的支持，就谈不到数字城市的建设，-数字城市的提出将进一步加快城市空间信息基础设施建设的步伐。城市空间信息基础设施为城市各职能部门和各行业提供统一和精确的基础地理信息。
城市空间信息的基本特征，是自然与人文要素的地理位置和空间关系，表现形式就是地图，而城市测绘就是一个充分利用各种数字化、智能化和网络化手段，专门从事城市基础地理信息的获取、加工、存贮、更新和提供的产业，毫无疑问城市测绘是实施城市空间信息基础设施的支柱产业，是数字城市建设的一个不可缺少的产业。
近几年以来，以“3S”为代表的测绘高新技术的不断推广与使用，城市测绘迅猛发展，数字化的测绘生产模式与技术体系已经建立，由传统测绘逐步向现代地理信息产业转化，城市测绘已经被纳入国民经济发展计划之中，成为城市规划与建设的有力保障，是社会各相关产业发展的重要依托。城市空间信息基础设施是数字城市的基础与前提，因此，发展数字城市必须首先建设城市空间信息基础设施。为满足数字城市建设的发展需要，要构建城市空间数据框架：制定空间数据标准：三建立地理数据的共享机制。使全社会都能充分共享地理空间数据。城市测绘部门以城市基础地理信息系统建设为核心，按照统一的数据标准（如：比例尺、坐标、高程、图幅、图号等）和信息技术标准，生产、管理各类城市基础地理信息，主要内容包括：城市测量控制网（平面与高程）、城市系列比例尺基本地形图（如：1/500、1/1000、1/2000、1/5000、1/10000等）、影像图（各种比例尺的正射射影像图）、数字高程模型（DEM）、现状公用设施（管线矢量图等）及相应的属性信息。
三、把握数字城市为城市测绘提供的发展契机
数字城市的建设推动了城市信息化进程，拓展了城市测绘的应用领域，加快了测绘科技创新的步伐，加速了城市测绘由传统模式向城市地理信息产业的转化，为城市测绘发展提供了新的契机。面对新的契机，城市测绘部门应该紧紧把握现代测绘的发展方向，以城市空间信息基础设施的建设为重点，促进城市空间信息资源的高效开发，应用与共享，将城市测绘发展到一个新的领域。
制定有效措施，明确发展方向。 数字城市是关系到城市发展的系统性工程，城市测绘部门应当明确发展方向，制定相应的发展规划；应当积极的参与到政府组建的城市地理信息中心，成为其中的核心力量。
建立健全和完善基础地理信息的更新机制，要充分利用市政测量、竣工测量、地籍测量以及遥感信息等各种手段，确保城市系列比例尺数字地形图的适时更新。同时要进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。
规范生产与质量管理体系 。空间地理信息是数字城市与城市空间信息基础设施的主要数据源，因此，作为城市空间地理信息的生产者与提供者，城市测绘部门必须严把质量关，建立基础空间数据的管理机制，健全数字化产品的质量管理体系，切实承担起城市空间数据的及时采集、处理、加工和提供任务。 加大对基础测绘的投入力度，提高测绘保障能力，要形成政府投入为主、基础地理信息使用单位和承担基础测绘生产任务单位共同投入的投入机制，切实落实基础测绘项目经费，并实行专项管理。
加强基础测绘部门的自身建设，切实做好基础测绘的组织实施工作，保质保量地完成各项任务。加强基础测绘成果资料的深加工，开拓基础测绘应用和服务的新领域，提高基础地理信息对社会经济发展保障程度，从技术标准、人员素质、高新技术设备的引进吸收等方面进一步加大力度，以适应现代信息社会发展的要求。
积极推进"3S"及其一体化技术的应用。 "3S"及其一体化技术是数字城市重要的技术基础，因此，城市测绘部门应大力加强"3S"技术的研究与应用，通过GPS建立城市控制网、利用RS快速的采集数据，更新城市基础地理信息，运用 GIS 来管理城市基础地理信息，完成城市基础地理信息的建库与动态更新任务，为数字城市服务。
常规的城市规划设计都在测绘人员提供的测绘图件、资料下进行。由于测绘与规划设计严重脱节，既不能发挥测绘人员对规划设计的参与作用，又难以使规划设计人员吃透客观实际的信息，因而不利于提高规划设计工作的质量和效益。数字地图的出现和GIS的发展，使这一状况得到了改变。由于GIS主要以数字地图的形式输入输出，查询、分析直观易懂，因此很容易为规划设计人员所接受。
在GIS中，由于所获取的测绘基础数据详尽、可靠、准确，大大提高了城市规划的科学性。同时计算机的高速运算和具有极强的逻辑判断功能，可在短时间内提供多方案对比选择，增加了规划设计方案的合理性。而且，计算机可以自动地生成各种规划用图、表格和报告，利用数据库又易于删补、更新，因而还可以实现城市规划的动态监控和动态设计。通过对GIS的研究和使用，还可增强测绘人员和城市规划人员的协作。
近年来，随着获取和处理遥感数字图像的明显进步，预计在几年后，数字化、多光谱航空、航天遥感在费用、质量、信息量上的优势将更加明显。因此，应将遥感信息列为城市规划基础地理信息的重要组成部分，尽量采用影像图作为规划成果的背景图，并吸引更多的遥感应用机构为城市规划提供技术支持与服务。通过对GIS空间信息的查询、分析和应用，可望大大增加规划设计的深度和广度。
篇10
目前，深圳拥有618座公共图书馆（室），1495.36万册的藏书量，每年用于公共图书馆的图书购置费达2000多万元，率先在国内实现每1.5万人拥有一个社区图书室的目标，并在人流密集的社区、厂区和地铁站建成140个“城市街区24小时自助图书馆”。在全国范围的阅读发展规划还没有出台的情况下，深圳市放眼规划下一个10年，把阅读提升至城市发展战略的高度和打造城市文明特质的高度上来，以全民阅读为抓手，深圳把“文化立市”战略落到了实处，实现了从“文化沙漠”到“文化强市”的转变。目前，全国不少地方都提出了建设“文化强市”的目标，如何因地制宜找准抓手，深圳经验值得借鉴。
从2000年至今，深圳的读书月举办了11届，5590万人次的参与，1900项文化活动，读书月已发展为一项大型综合性群众读书文化活动，有效地推动了深圳的全民阅读活动。在2010年读书月期间，深圳出台了《深圳读书月发展规划（2011～2020年）》和《关于深入开展全民阅读活动加快推进学习型城市建设的若干意见》两个重要文件，为下一步成功申报“世界图书之都”、构建知识型学习型城市迈出了坚实步伐。
推进数字化阅读 实现市民“每天阅读一小时”
《意见》提出，深圳市将以公益服务、广泛参与、创新开放、正面引导为基本原则开展全民阅读活动，目标是构建知识型学习型城市。《意见》包括提高思想认识、明确原则目标，构建普惠体系、实施品牌战略，加大引导力度、营造阅读氛围，加强分类指导、推动全民参与，加大领导力度、构筑保障体系五个部分共30条。
根据《意见》，深圳将以打造“图书馆之城”、国际一流书城群和全国数字阅读先进城市为重要载体，形成完备便捷的购书、借书、读书服务体系，确保深圳常住人口人均购书额、人均图书馆藏书量等指标位居国内前列，实现市民“每天阅读一小时”，力争当选“世界图书之都”。面向全体市民，以丰富知识、开拓视野、启迪智慧、陶冶情操作为全民阅读活动的根本目的，提高市民文化素质，提升市民幸福指数。 同时，要将深圳读书月打造成国际知名、国内一流的阅读品牌，使之成为深圳重要的城市名片。
未来深圳的全民阅读体系将是普惠型的，《意见》特别提到加强来深建设者阅读工作。在具体普惠措施上，《意见》提出了发展“青工书屋”和劳务工图书馆、优化24小时街区图书馆在工业区的布局等多项措施。此外，深圳还以书城群为基础，规划和发展机场、车站、地铁等窗口区域的特色书店，建立并推广新型社区阅读和资讯服务设施平台。在推进全民参与阅读方面，《意见》针对企业、社区、青少年三类群体分别提出了不同的参与方式。其中，还倡导企业参与和资助读书文化活动。而下一步，深圳也会相当重视发挥民间力量在全民阅读活动中的推动力量，同时，对企业捐助、资助全民阅读活动按照有关法规将给予税收等优惠政策。在阅读方式上，《意见》提出要引领数字化时代新阅读，推广手机阅读、网络阅读、电子书阅读等多种载体的阅读方式。通过科技手段加强阅读、沟通和引导，进一步扩大公共图书馆信息资源共享。同时，建设国内第一家“全民阅读网”，力争三到五年内将其打造成最具影响力的专业网站。
为了给全民阅读活动提供坚实的保障，全民阅读活动将纳入深圳市、区政府年度财政预算，提供充足的经费保障，确保全民阅读财政经费随深圳经济发展逐年稳步增加。市宣传文化基金将加强对重点阅读文化活动的支持。市文化产业发展专项奖金将加大对数字出版项目的重点扶持，促进新型阅读发展。
持续开展读书月活动 第二个10年要打造“世界图书之都”
为了推动以读书月为代表的全民阅读活动更加深入和长远发展，深圳还出台了《深圳读书月发展规划（2011～2020）》，明确了未来十年读书月的战略目标：到2020年，力争把读书月打造成为与东方魅力都会相匹配的特色文化品牌，市民阅读率由2009年的64.1%提高到75%，每届读书月的总参与人数达到1200万人次，倡导并实现“每人每天阅读1小时”，争取成功申办“世界图书之都”。
