工程造价管理制度范文

导语：如何才能写好一篇工程造价管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:工程造价;管理制度

中图分类号:F27文献标识码:A

一、引言

工程造价管理在工程建设领域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造价活动不仅仅是工程量、工程价格的确定过程,而且需要以此为出发点运用科学技术原理与经济法律等管理手段,对工程建设活动进行全过程和全方位的指导与控制。这就要求造价从业人员应是具备工程技术、经济管理、法律知识,实践经验丰富的高素质的复合型专业人才。为促进国内建设市场更为健康、规范的发展,各项管理制度、法规和政策相继出台。但从实施情况和效果分析,现行工程造价管理制度在适应国内外巨大、复杂的有形建设市场方面,与发达国家还存在一定差距。通过分析,本文认为最主要原因有两个:一是无健全的市场运行、管理机制;二是缺人才。

二、市场运行、管理机制不健全

工程造价行业即为一个大的市场,市场是造价管理施展抱负的土壤,而我国目前还没有形成造价工程师能够全方位、全过程实施造价管理的健全市场运行、管理机制,具体表现在:

1、工程造价活动介入太晚,服务面偏窄,未能起到全过程的管控作用。在项目投资决策阶段,重行政轻经济,最后进行投资决策的往往是不懂造价与投资控制的行政人员,尤其是国有资产变现更为突出。在设计阶段,重工程轻经济,设计人员节约造价的设计成果得不到应有奖励反而要承担风险,大大挫伤了设计人员的积极性,在设计中形成了只求安全不问造价的现象。按照行业主管部门的定位,造价师作为工程造价咨询服务的主体,在工程建设领域的活动空间应最大,但是在造价控制最为重要的投资决策与设计阶段却没有形成造价咨询的市场需求,工程造价活动介入基本在设计图纸完成之后,按图算量,按量估价,依然没有摆脱计划经济的影子。

2、执业资格制度不完善。工程造价管理行业在我国起步较晚,发达国家的工程造价管理行业发展历史长,管理手段更先进、成熟,造价工程师拥有更完善的认证、考核及继续教育体系。相比之下,我国的造价人员只要通过国家的统一考试,注册之后就可以拥有造价工程师资格。而四门统考的科目侧重“背功”重于“能力”,并不能真正检测和考核造价师的真正水平。由于考试的入门门槛低,许多从未从事过造价管理工作的考生靠死记硬背也能通过考试,实际上他们并不具有相应的执业能力。另外,考生获得职业资格证书后,将其租赁给需要评级的造价咨询机构,有证不岗的现象严重,从而严重影响了我国工程造价行业的整体水平。

3、服务工程造价管理的法律法规不健全。《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》的相继实施使中国的建筑市场越来越规范。但是工程造价管理作为建筑工程项目的重要部分却少有相应的法律支撑。许多重要概念界定不清,缺乏量化参考。比如《招标投标法》中规定:中标人的投标报价不得低于成本价。何谓不低于成本价呢?是指不低于社会平均成本还是企业个别成本呢?再有,利润与成本的比例应该如何处理才能称之为合理最低标价呢?

4、政府、行业主管部门、造价咨询机构管理机制缺位。政府部门提出了宏观的造价管理要求,在具体落实和实施方面却少有关注。同时,行业主管部门缺乏对造价工程师的分级管理,继续教育流于形式,使造价工程师们长期处于散兵游勇的状态,先进的经验难以积累,缺乏交流学习的信息平台。另外,工程造价中介机构发展缓慢,提供的服务单一、狭小,滞后于其功能要求。

5、忽视工程造价项目库的组建。造价工程师在其职业生涯所参与的建筑工程项目是极其有限的,先进的经验是在长期摸索中甚至要付出高昂代价才能获得的,如果这些行之有效的经验不能得到积累和推广对工程造价管理行业的发展是一种损失。香港工料测量师协会在进行工程造价管理的实际中,具体做法是参考过去类似项目,根据经验来确定工程的造价。实践表明,他们的做法是非常成功的。相对于中国的造价管理协会,我们的缺点恰恰是缺乏丰富的可以为造价人员共享的历史数据。

三、从业人员素质低,缺乏精英人才

工程造价管理专业人才作为工程造价行业的中坚力量,是制约我国工程造价管理发展的又一重要因素。

1、造价工程师队伍缺乏具有综合能力的精英人才。我国为数众多的工程造价从业人员良莠不齐,执业能力普遍偏低。现行的造价工程师执业资格制度注重对工程造价从业人员专业知识和工作经验的考核,缺乏执业能力的评定。既是代表我国工程造价管理人才最高水准的注册造价工程师也有名不副实之嫌。

全过程造价管理的思想实际上是工程造价的纵向变化的跟踪,它要求从业人员了解经济、设计、工程、合同、法律等全方面的知识。而我们的造价师一般只具备工程计量与计价知识,欠缺经济、法律、工程技术等综合知识,尤其专业英语的硬伤又阻断了与国际工程管理接轨的通路。

2、知识结构难以应对国际化与信息化的挑战。计算机网络技术在工程管理行业的广泛应用,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,这充分表明未来的工程造价管理将是依靠电脑技术和网络技术的信息化管理。我国“入世”以后允许境外独资企业在我国设立工程造价咨询机构,国外的造价工程师和工料测量师,将与我国的造价工程师处在同一市场竞争环境中。来自国际同行与信息化的竞争暴露出了我国造价工程师的硬伤。

四、我国工程造价管理制度改革建议

我国实行注册造价工程师执业资格制度还处在初期阶段,工程造价管理制度需要在不断探索中发展。来自各方的障碍、尤其是体制缺陷是需要在不断改进中完善的,改革的关键就是发现工程造价管理的问题,并针对存在的问题做出相应的政策调整。

1、遵循市场规律,树立造价工程师的专业地位。工程造价管理的涵义,一方面是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理;另一方面则强调它始终贯穿于工程建设的全过程。虽然在建设项目的初级阶段并非没有对造价管理的需求,但业主需要造价工程师运用初步估算的方法计算出工程的大致成本,进而对项目投资有一个初步了解。在初步设计阶段,造价工程师需要不断地向设计师提供有关成本方面的建议,同时对不同施工方法进行成本比较,必要时还要在制定成本规划的同时进行价值分析。另外,随着生命周期成本概念的广泛使用,造价工程师还要考虑到维修、运行成本等。

2、造价咨询服务机构的创新运作。要实现工程造价的全过程管理,业主需要认识到造价工程师管理活动提前介入的必要性与重要性。但是,提供造价咨询服务的机构不能把希望寄托于服务对象的自觉觉醒上。遵循旧模式很难适应如今激烈竞争和快速发展的社会。作为市场经济中活跃的一分子,作为服务行业,造价咨询机构应该注重自身的营销推广,建立多元化的盈利模式,用专业技能以及实际成果来赢得市场的先机。

3、行业主管部门应拓宽盈利渠道。我国的工程造价管理协会最显而易见的作用便是组织一年一度的造价工程师资格考试,众多考生的报名费带来了可观收益,而宽松的报名审查同时也降低了造价工程师的门槛,使得滥竽充数的考生出现。这并不是说行业主管部门应该成为非盈利组织;相反的,工程造价管理协会应该拓宽盈利渠道,在日常管理和运行活动中更具有活力。第一,组建信息共享的造价项目库,项目库单靠几个造价工程师或者一两个单位是无法完成的,工程造价管理协会站在全行业的高度积累和收集资料却是可行的,并可以通过实现资源与信息的共享来取得收益;第二,定时组织同行交流会,改变造价工程师们闭门造车的现状,及时进行经验交流;第三,改革继续教育制度,现今推行的造价工程师继续教育制度流于形式而且一刀切,如果能根据不同标准,将继续教育的内容多样化,以供不同的学员进行选择学习更加事半功倍。尤其对精英人才的培养,管理协会应牵头与国际同行的交流切磋,借鉴和学习国外的先进经验;第四,实行造价师分类管理,可设立会员制度,真正将造价工程师的能力从级别上加以体现,级别高的会员代表造价工程师高水准的专业形象。

五、结语

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关键词：合同管理；合同模式；工程造价

中图分类号：FO 文献标识码：A

建设工程施工合同的管理，实质上就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制，是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

1工程项目合同模式及在工程中的应用

总价合同模式适用于设计图纸齐全、工程内容和技术经济指标规定非常明确的项目。其优点是方便对工程管理，合同签订后管理人员的主要精力就可以主要用在质量管理上，可减少工程变更，有利于控制工程造价。缺点是招投标周期长，在可竞争不充分时工程造价偏高。

单价合模式适用于施工图不完整或当准备发包的工程项目内容，技术经济指标不太明确的工程项目。其优点是招投标周期相对比较短，在没有准确的工程量情况下，可以避免合同各方承担大的风险，缺点是合同签订时可能留下了大的回旋余地，使得承包商容易找到提高工程造价的要求。

成本加酬金合同模式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未完全确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方用于工期要求紧迫必须发包的工程或发包方和承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。由于这种模式的合同一方面发包方对造价不能实施有效控制，另一方面承包方对降低成本也不太感兴趣，使得该种模式的合同使用范围极有限。

2合同管理过程对工程造价的控制

毫无疑问，根据工程特点选择合同模式，对工程造价的控制已经起到决定性的作用，但是在合同管理的过程当中，造价的控制管理不能就止中止，在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。

认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用，不切合实际的签证，不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的环节。

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容，而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可，在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制，程序和违约责任，如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来的纠纷，造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料，这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。

3加强合同管理，控制工程造价

合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。

合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念，让我们共同努力把合同管理工作做得更好。

参考文献

[1] 史育红.从合同管理的角度看控制工程造价. 中北大学审计处 山西太原 【期刊】科技情报开发与经济2005-06-30

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1.1造价管理制度不完善

在电力工程造价管理工作中，存在着造价管理制度不完善的问题。其主要表现在造价管理制度各项规定较为陈旧，很多条款已经不适用于如今的电力工程造价管理工作，导致电力工程造价管理人员在日常的管理工作中，没有规范的制度进行约束，很多管理内容存在着较大的随意性和主观性，影响到电力工程造价的控制。长此以往，势必会增加电力工程的成本支出，给电力企业造成较大的经济损失。

1.2造价估算不合理

造价估算不合理问题将会严重的影响到电力工程项目造价控制的质量，也会导致在电力工程项目实施的过程中出现问题。如:在工程的后续阶段，没有足够的资金支持，导致电力工程无法顺利的竣工，进一步延长了工期，导致电力工程项目一再被拖延，严重的影响到电力工程的后续使用，也影响到电力企业资金无法快速回笼。导致造价估算不合理的原因主要在于前期勘查设计深度不够，或在制定工程造价时缺乏经验，对建设过程中可能会出现的问题及风险估计不足，导致建设时变更增多，增加工程造价控制的难度;或在设计时经常出现层层放大安全裕量，原材料用量大大增加、施工难度加大，进而导致造价提高。可见，在电力工程造价管理工作中，估算不准确将会严重影响到电力工程项目的顺利实施和高质量的完成，对电力工程项目的后期使用以及对电力企业的良好发展都会造成一定的影响。

1.3电力工程材料的采购环节管理不善

电力工程项目在实施的过程中，其主要的成本支出在于人力和物力。从物力方面来看，主要表现在电力工程材料方面。而就现阶段电力工程材料采购的情况来分析，很多情况下，因采购环节管理不善而增加了工程的整体造价，主要表现在几方面。①采购材料的价格要比市场价高，从而增加了工程的造价。②采购材料的质量不达标，在施工中经常会出现返工的情况。③材料运输上，因管理不善出现材料破损无法正常使用，重新采购增加工程成本。

2电力工程造价管理的控制策略

2.1完善电力工程造价管理制度

在当前电力工程实施的过程中，造价管理存在一定的问题，尤其是造价管理制度上，由于制度的不合理而导致造价管理工作无章可循，从而给电力工程的顺利实施造成极大的影响。对此，必须采取有效的措施，完善电力工程造价管理制度。①应认真分析相关技术文件，需要相关设计人员以及组织人员等部门共同对其文件进行分析和研究，结合工程的实际情况来制定合理的工程造价方案，在这个过程中，要充分发挥出管理人员、技术人员的作用，进一步确保电力工程造价管理的合理性、有效性。②应不断的完善电力工程造价管理制度，并结合电力工程的实际情况，不断制定合理的工程造价，需要设计部门对设计方案进行改进和调整，找到电力工程经济性以及安全性之间的平衡点，从而有效地提升电力工程造价管理的有效性。③电力工程造价管理实施的过程中，应需要管理人员重点对工程造价管理中的一些风险因素进行全面的分析。如:承包商的实力、气候条件、工程施工可能出现的困难。从而保证电力工程造价管理的顺利实施，实现对工程成本进行有效的控制，更有利于电力企业的可持续发展。

2.2做好电力工程造价估算工作

对于电力工程造价管理来说，一旦工程造价估算出现问题，将会严重的影响到电力企业的经济效益。因此，在电力工程造价管理中，应积极做好电力工程造价估算工作。①在电力工程招标完成之后，需要对承包合同进行全面的控制，尤其是对合同费用的控制，应结合电力工程的实际情况展开全面的分析。一方面要确保电力工程造价合同上费用控制的有效性;另一方面要确保合同造价的费用与工程的实际相符，进一步保证工程造价估算的合理性。②应提高电力工程造价估算人员的综合素质，工程造价估算的水平与估算人员的自身素质水平有着直接的联系。因此，为了提升电力工程造价估算的水平，应加强对电力工程造价估算人员的综合素质培训，为电力工程造价管理顺利实施打下夯实的基础。

2.3加强电力工程材料采购环节的管理

通过以上的分析，现阶段在电力工程造价管理中，由于材料采购阶段管理不善，直接增加了电力工程的整体造价，不利于电力工程的顺利进行。对此，应加强电力工程材料采购环节的管理。①在材料采购环节，不仅要保证采购材料的质量，同时，还应保证采购材料的价格要做到最低，从而实现对工程造价的合理控制。②在材料运输过程中，应做好运输过程的管理，避免因运输阶段的不合理而造成运输环节出现材料破损浪费的现象。③要注重一些特殊的材料采购。如:变压器、导线、铁塔材料等。由于这些材料的体积较大、组装复杂、运输困难等，因此，在对这些材料进行采购的过程中，要尽量选择国内的设备，这样更便于材料设备的运输，同时也能大大的减少运输费用，从而实现对工程造价的有效控制。另外，在材料采购过程中，应制定合理的采购流程。

3结语

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【关键词】工程造价；管理；对策

中图分类号：TL372文献标识码： A

工程造价管理是指为了实现一定的预期目标，在拟定的规划，设计方案的条件下，预测、计算、确定和控制工程造价及其变动的系统活动。

随着国家工程造价管理制度的建立，所有从业人员的不懈努力，目前我国基本形成了一套较为完善的工程造价管理体系。但也要看到，在我国工程造价领域仍然存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重影响建设工程的投资效益。在新情况、新问题不断出现的情况下，加快建立统一、开放、协调、有序的建筑商场体系，对工程造价实施全过程、全方位的动态管理，使之尽快纳入规范化、系统化、法制化的轨道，建立符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体系已是当务之急。虽然还存在各种问题，但只要找准产生问题的根源并采取有效的对策，就能够取得良好的控制效果。下面根据本人的从业经验，分析了目前我国工程造价管理存在的问题及应当采取的对策。

一、现阶段我国工程造价管理存在的问题

1.1工程造价管理制度与市场经济法则不符，管理观念、方法落后

我国现行的工程造价管理制度仍然受上世纪50年代引进的前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的影响，它实际上是用行政的办法进行直接管理，遏制竞争，抑制生产者和经营者的积极性与创造性。在客观上造成了轻决策、重实施、轻经济、重技术、先建设、后算账的后果。由于工程管理人员造价控制意识淡薄，导致“三超”现象普遍，造价控制目标也就自然难以实现。

1.2法律、法规不健全，行政干预严重

尽管我国已经制定了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等相关法律法规，但由于多种原因，这些法律法规还是不满足工程造价管理的需求，在实际贯彻当中存在着有法不依、执法不严的现象。我们应当进一步完善法律法规，把工程造价管理以法律的形式确定下来，减少行政干预，实现通过市场来调控企业，法律法规来规范建设各方的行为。

1.3工程造价管理人员的素质和能力普遍不高

虽然随着国家对工程造价管理的重视，造价管理队伍在不断壮大，但客观地说，也暴露了“量多而质不佳”的现象，队伍中普遍缺乏“具有综合素质的精英人才”。我国现有的工程造价专业人员及其相应机构，主要工作是确定工程造价，即通过套定额套单价进行工程预决算的编制和审核，而不能进行投资预控、工程技术经济分析，合同管理及索赔、组织协调等。在新的建设高峰期的大背景下，面对众多建设规模大、技术复杂的工程项目，如何有效地进行工程造价管理，这正是各项目业主面临的难题，也是建设主管部门应该重视的问题。

二、工程造价管理的对策

2.1完善与市场经济相适应的工程造价管理体系

政府要遵循市场经济规律，健全法规体系、工程造价管理计价依据和工程造价管理机构，培育和规范建筑市场要素，施工企业依据市场价格信息和造价指数，自主报价，建立以市场形成为主的价格机制，通过市场价格机制的运行，利用科学管理方法和先进管理手段，对工程造价实施全过程全方位的动态管理，以提高投资效益和施工企业的经营效益。

2.2进行工程造价的全过程动态管理

建设项目实施的全过程（包括设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段）都要进行造价管理，但要坚持把工程造价管理的重点放在设计阶段。我国长期把造价控制的主要精力放在施工阶段（如审核预算和结算工程款）算细账，这样做虽然有一些效果，但毕竟是“亡羊补牢，为时已晚”。西方某些国家分析：设计费一般只占到建设项目全部费用的1%以下，但它结工程造价的影响程度却占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的重要性。

2.3采用技术与经济相结合的方法管理工程造价

技术与经济相结合是管理工程造价的最有效手段，它是从组织、技术、经济、合同与信息等多个方面采取措施，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求保证技术先进下的经济合理，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

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1工程造价管理中存在的问题浅析

目前我国工程造价管理中存在的问题依然较多，并且大多的工程造价管理中都缺乏系统的管理模式，在建设中的综合意识也相对较差。很多建设部门在进行统一的造价管理和相互沟通时，工程的部门对于建立工作也缺乏相应的合理性，这也是存在的普遍问题之一。在确定工程造价的方法时，我国可确定的方法也相对较少，并且大多都相对较为静态、滞后，这也不利于工程造价管理质量的提高。同时工程造价需要以定额为基本造价依据，在这样的情况下，定额的单价还要掌握之前各项人工的成本、材料的价格以及机械设备等的基本价格，这也是进行工程造价的基本要求。然而很多地区在进行调整系数以及补差时还需要以当地的市场基本价格为标准，在受到工程造价管理信息系统开发和运用的影响后，同时在内容上也存在着很多问题和不足，并且这种价格的取定办法相比科学的工程造价管理依然存在着很大的差距，特别是在激烈的市场竞争环境下，工程的造价管理也难以达到市场经济的基本要求，从而变相的削弱了工程造价管理的重要作用。我国的工程造价管理中大多数的管理合同以及管理制度还并未规范化，其中主要表现为以下两方面内容：首先，在工程造价管理合同中存在着不够严密的现象，其中规定的内容实施双方都并没有形成共同的认识，在理解上也存在着一定的差距，从而在执行的过程中就会存在很大的分歧，这样也不利于工程的顺利进行。其次，工程的合同缺乏足够的法律意识，其中由于合同纠纷所引起的问题也越来越突出，这样也直接影响了我国工程造化管理的质量。

2提高工程造价管理质量的相关措施

我国市场经济在不断深化的过程中，工程的造价也需要由市场经济的基本要求来进行确定，我国对于市场价格设立的定价制度一方面是为了维护我国的造价利益，另一方面也为了保证提高我国造价管理的质量，因此工程造价管理未来的发展还需要我们进一步的加以完善。同时，我们在进行工程造价管理时也需要建立一套自我完备的管理体系，这样工程的造价管理工作也可以更好的服务于我国的市场经济发展。

（1）分析和研究先进的工程造价管理成果，提高我国工程造价管理的质量相比发达国家的工程造价，我国确实还存在着一些问题和不足。所以我国针对存在的问题也开始建立了自己的研究所，并且对国外的一些先进的工程造价管理也开始进行吸收，通过对我国工程造价管理中存在的问题来不断的改进和完善我国工程造价管理中存在的问题，这样就可以更加全面的找出我国工程造价中存在的问题所在，同时在加强对工程造价管理整个过程的监控，以便更好的使我国工程的造价管理向着更加科学化、规范化的轨道上千斤，这也是提高我国工程造价管理质量的重要手段。

（2）以设计阶段为重点工程造价管理中对于设计阶段也要加以高度的重视，很多工程受聘于业主的造价顾问以及咨询公司在参与了工程的可行性研究以及投资等各项工作后工程的造价管理也会受到一定程度的影响。而工程设计的工程项目中非常重要的一个部分，其中工程设计的费用也占据了工程中的一个重要部分，然而这部分费用对于整个工程的质量也有着非常大的影响，并且对工程的所有成本投入也将产生直接的影响。很多工程的造价管理中也显示了目前工程设计阶段对于工程的造价控制影响率也可以达到80%作用，而工程的施工阶段对于整个工程的造价产生的影响仅仅为10%左右。这样也说明了工程设计阶段的造价管理对于整个工程的造价管理有着至关重要的意义，因此在进行工程的设计阶段，造价控制人员还需要辅助工程的设计人员共同完成工程的整体设计，从而在保证设计质量的同时，有效控制工程造价。

（3）加强造价信息系统的研究开发我国的工程造价管理出现的问题大多也是由目前的造价管理方式落后所引起的，很多工程造价管理的质量大多存在着不够精确、不够全面等多种问题，这样也不能够为我国的工程造价管理提供准确的决策依据。工程造价管理系统可由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成。为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的。

（4）建立科学、完善的定额管理体系企业的投资需要保证有科学的预算编制，并且也要由完善的定额管理体系，大多数的工程项目都是通过投招标来进行的，这样对于投资企业也有了一定的要求，特别是在市场竞争日益激烈的环境下，企业只有更好的做好工程项目的造价编制，才能够获得工程的投招标，这也是对企业的基本要求之一。

（5）建立一套完整的合同法律文件造价顾问和咨询公司作为业主在合同和造价方面的专业，在对合同条件的拟定、招标方式的选择、承包金额的协商过程中，充分发挥自身专业特长，切实控制造价，保证业主取得合理的最佳成本效益。国家电力体制改革以后，各大发电公司把自己的经济利益摆在了首要位置，经济论证也显得尤为重要，各监理公司在施工监理中也开始引用了造价监理，这说明造价的管理越来越正规，造价控制必将在工程建设中发挥越来越大的作用。

3结语

（1）以设计阶段为重点，不断开发工程造价研究成果，是工程造价管理发展的方向。

（2）工程造价管理必须遵守相关法规并适度考虑工程实际。

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关键词：工程造价管理；现状；控制；完善；信息服务系统

Abstract: This paper analyses the present situation of the construction cost management in our country, find out the existing problems in the work of project cost management, the cause of the problem through the analysis, put forward the corresponding countermeasures and solutions, to make the work better engineering cost management to meet the needs of the rapid development of modern social economy.

Keywords: engineering cost management; current situation; control; improvement; information service system

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

随着建设市场经济体制的完善与改革的不断深化，建筑工程造价管理领域改革的步伐也在加快，原有的工程造价管理体制已不能适应社会市场经济体制的需要。加入WTO以后，我国参与到国际工程咨询市场的经营，现行的工程造价管理工作在日益激烈的竞争中暴露出越来越多的问题。

l 我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度早在五十年代形成雏形，八十年代进一步完善。五十年代初，国家直接参与管理经济活动，企业并不是实际的经济实体。在当时相对稳定的计划经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资方面发挥了重大作用。八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。

我国传统工程造价管理的做法在客观上造成了轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的结果；近年来，虽然我国的造价管理工作取得了可喜的发展，但由于现行的预算定额跟不上建筑材料价格变化及更新换代的需求、工程造价咨询机构不健全、高素质的工程造价技术人员严重不足、工程造价管理相关的法律法规不健全，导致工程造价的控制目标长期难以实现。随着社会主义市场经济体制的完善和发展，现行的工程造价管理制度越来越不能满足市场经济发展的需要。

2 加强工程造价控制与管理的对策

2.1 合理确定和有效控制工程造价

（1）合理确定工程造价：以市场为中心对造价进行动态控制和管理，建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度。

（2）有效控制工程造价：注重技术与经济的优化结合，通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间对立统一的关系；在设计当中，积极推行限额设计，有效控制造价。

2.2 完善工程造价监督机制

（1）建立健全法规，完善对建筑市场的管理：整顿和规范建筑市场秩序，必须要建立严格的管理制度和健全的法规，只有立法才有法可依，才能完善对建筑市场的管理。

（2）尽快理顺工程管理体制，规范建筑市场秩序：为了整顿和规范建筑市场秩序，必须理顺工程建设管理体制，要本着大市场大建设，统一高效的原则。

（3）完善以市场为主体的管理，建立良好的竞争秩序：应建立对建设(业主)、施工、监理等从事工程活动的单位资格审核制度，其它从事工程活动的单位，凡具备资质条件的，允许在规定的范围内从事工程服务活动，建立规范的竞争秩序。

(4)发挥有形建筑市场的作用，依法加强对建设工程招投标的管理：招标投标工作离不开有形建筑市场，只有通过有形建筑市场才能防止规避招标和假招标，只有在有形建筑市场集中办理工程审批事项，才能提高办事效率，减少扯皮和推诱。

(5)建立市场稽查制度，提高依法管理的水平：要保障建筑市场秩序规范的运行，应建立统一的建筑市场稽查制度。在建筑市场管理中，各级都应建立专门的执法队伍，必须认真学法守法，提高大家整体依法管理的素质。

2.3 加快工程造价咨询业发展

（1）合理确定市场定位：现在的造价咨询服务几乎全部集中在标底的编制、审核和决算的审核方面，和注册造价工程师执业内容相去甚远。工程造价咨询业只有从广度上和深度上培育和拓展服务市场，寻找新的市场需求，才能具有发展前景。

（2）完善行业规范和配套环节：国家有关部门要明确工程造价咨询业的服务内容、造价咨询性质以及开展中介咨询行业风险保险服务。

（3）切实提高从业人员的素质：工程造价管理是一门综合性的学科，要搞好这项任务，必须有一支业务精、素质高的工程造价队伍。要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。

2.4 建立完善的工程造价信息服务系统

（1）建立信息网络：建立价格信息资源管理系统网，该网络的组成应包括各相关单位所收集和掌握的工程造价方面的数据信息。各单位便可以及时地对文件中的数据进行验证、修改和补充，从而缩小时间、空间的距离，有效地提高工程造价工作的准确度。

（2）建立工程造价数据库：为适应招标投标快速报价的需要，使招标投标工作自动化，还需要利用互联网收集各类已完工程资料，建立历史数据库。通过整理、分析历史数据，指导工程造价管理工作。

（3）软件应用网络化：工程造价应用软件必须提供软件之间、软件与互联网之间的接口，实现即时数据上传与下载，满足了投标工作的时效性要求。

（4）信息处理集成化：工程造价工作应该将信息处理的范围扩展到相关系统，从而实现计算机技术应用的集成化与系统性。

3 总结

工程造价管理工作是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造有利条件，促进工程造价咨询机构参与到建设项目全过程造价管理中。同时政府要加强造价动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，遵循市场运作的客观规律，确定调整经济政策，相应的法规政策，建立健全信息管理系统，创造出一套科学的、规范化的管理体制，以提高投资效益和建筑安装企业的经济效益。

参考文献：

[1] 蒋传辉.建设工程造价管理.江西:江西高校出版社,1999.

[2] 黄仕诚.建筑工程经济与企业管理.北京:中国建筑工业出版社，1997.

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【关键词】港口与航道工程 ； 工程造价 ； 存在问题；措施

前言

政府对当前的港口与航道建设进行大量资金投入，确保提高工程效益。巨额的资金投入导致港口与航道建设工程造价问题成为人们关注的焦点。在当前审计效益过程中，对工程造价进行有效控制和管理对保证建设资金分配了利用具有非常重要的意义。本文就港口与航道工程造价的意义和工程造价中的问题进行探讨，提出解决措施，现研究结果如下。

1 工程造价管理意义

工程造价管理是建设在我国社会主义市场经济下的港口与航道工程造价管理模式，随着我国的经济市场体制的发展而不断进行改革。工程造价管理是我国建设中的一项重要措施，可以帮助我国港口与航道飞速发展，促进我国市场经济稳定发展。通过造价人员对具体工程进行资金分析和工程管理，将整体资金进行划分，实现工程造价管理条例化。

工程造价指在进行建设工程和设计工程中花费的全部费用，需要对项目固定资产进行资产再生产和无形资产一次性流动等费用进行总体造价分析。工程造价与当地建设地区的经济发展程度、国家和当地政府的政策、建设者的管理和技术水平等存在着至关重要的联系。通过运营合理工程造价技术，将科学造价原理和技术方法相统一，在相同的目标原则下进行整体工程造价预算、分析、优化，增强港口与航道工程效益。工程造价对设计阶段、建设项目实施阶段、项目决策阶段，进行工程造价研究比较，将建设造价控制在合理的建设范围之内，达到对工程造价的科学控制。

工程造价对施工阶段资金偏差进行及时纠正，确保项目管理资金在港口与航道工程设计中的合理运用，增强对工程建设阶段人力、物力、财力工程效益。通过对工程造价进行高效运用，确保建立完善的工程体系，加强项目工程的投资效益和社会效益。

2 港口与航道工程造价问题

2.1 工程制度缺失

航道工程造价的管理涉及面广好，过程较为复杂，在进行操作的过程中，不确定因素较多，对工程造价的准确性干扰较大。常规工程建设过程中，航道工程造价制度存在较多漏洞，在建设航道工程造价管理体系中有较多不完善之处，导致整体工程造价出现漏洞。当前的航道管理制度不完善主要表现在：进行航道造价操作条例不明确、航道造价责任制度缺失、对航道动态环境分析不完善、概预算的定额管理体系不完善、预算审批编制内容和方法漏洞等。

2.2 管理意识薄弱

港口与航道工程造价管理人员对管理意识较为薄弱，没有对工程造价进行整体分析，导致管理体系出现偏差，这在很大程度导致相关人员在进行管理工作中出现漏洞，导致航道工程造价出现问题。随着我国市场经济逐渐发展，管理体系中暴露出的问题也逐渐增多。在进行技术管理操作的过程中，许多管理人员的管理意识淡薄，导致在进行工程造价管理的过程中管理监督的力度较弱，造价分析存在缺陷。我国港口与航道工程造价管理人员素质普遍不高，管理人员对造价控制的意识较为淡薄，轻经济、重技术；轻决策、重实施；先建设、后算帐，严重阻碍我国港口与航道工程造价管理工作顺利进行。

2.3 工程单价分析缺失

在进行当前的工程造价管理的过程中，管理人员对工程单价分析力度较弱，导致自身竞争力低下，导致后续工程造价管理难度增加。工程造价综合单价主要指工程直接费、间接费、利润、管理费、风险费、国家规定的各种规费等，对其进行合理分析总结，可以使工程造价一目了然，更适合工程的招投标。但是，我国工程造价在这一方面存在较大缺失。造价人员对工程单价不重视，对工程单价数据不进行综合分析，导致港口与航道工程造价效益大打折扣。

3 工程造价控制措施

港口与航道工程在很大程度上受到自然因素和人为因素的影响，因此，在进行工程造价控制中，相关人员必须要对以上两方面因素进行全方面把握，对工程造价进行动态分析，实现工程造价的合理化、有效化、整体化，提高工程造价的效益。针对我国目前存在的港口与航道工程造价问题，对工程造价进行具体改革和完善，对我国工程造价发展具有非常积极的意义，促进了我国港口与航道工程高效发展。

3.1 改革管理制度模式

对当前的港口与航道管理制度和模式进行改革，通过管理人员进行管理制度完善，对工程造价制度中存在的漏洞进行完善。改变工程建筑项目阶段组织架构、人员配置及其管理模式，落实责任制。通过将项目成本预算效果与个人利益挂钩方式，将项目和管理操作人员挂钩，实现对工程的整体控制，降低港口与航道管理成本、缩短工程造价分析时间、提高工程造价分析质量。在进行工程造价制度完善中，对工程造价体进行规范，确保相关人员严格按照操作要求进行工程造价分析，完成对工程造价责、权、利统一，将工程造价效益最大化。

3.2 估算单价控制造价

进行单价估算可以帮助工程造价人员对整体工程造价进行准确把握，增强对工程造价的管理效果。管理人员可以依据工程造价管理原则，对港口与航道工程材料进行单价预算控制，实现编制投资估算工作。将港口与航道设计概算构成进行比较，对工程原料成分进行单价分析，确保对工程细节的全方位掌握，对工程造价进行全面分析和综合评价。估算工程管理材料单价，对材料费用进行控制，顺利完成港口与航道工程采购、运输、保管等作业流程，从各个具体环节降低损耗，确保降低工程造价，实现港口与航道工程造价管理与控制。

3.3 进行人员素质培训

对工程造价人员进行素质培训，确保造价人员能够熟练掌握和运用港口与航道工程造价分析技术，对工程造价进行准确控制。建立专业人才培养队伍，对工程造价人员的造价意识和造价分析技术进行培训，确保相应人员能够对自己的工作认真负责，提高员工的工作效率，增强造价的准确性和真实性，确保相应人员能够短时间、高效率地完成工程造价任务，提高工程造价效益。

3.4 造价过程全面把握

对造价过程进行全面把握主要分为三个阶段，通过在准备阶段、过程阶段、完成阶段进行造价分析，确保对港口与航道造价进行整体控制。

第一，在准备阶段进行决策参与。在这一阶段，相关人员要对工程投资中的各种动态凶素变化情况进行合理预测、对港口与航道没计概锋构成的分析比较、对进行经济性的建设方案分析，全面把握工程造价前期的造价影响因素，对其进行有效预算和控制。第二，过程阶段计价合理。通过对工程造价进行准确计量，对设计形式进行变更，发挥工程造价监理作用，推行工程量的清单计价模式。实现从设备材料供应到建设整体造价分析，降低造价，完成造价投资控制。第三，完成阶段减少工程索赔事件发生。为减少索赔事件的发生，相关人员要对工程造价危险因素进行合理预算，对工程进行全面分析，确保提高监理人员的素质，强化质量跟踪，加强质量管理。对施工中的索赔进行设计方案审查，加强合同管理和索赔预算。

4 总结

港口与航道工程造价管理对工程效益具有非常积极的意义，贯穿于工程建设的整个阶段，通过对当前港口与航道工程造价管理制度的完善，对人员进行素质培训，建设完善的管理体制，可以有效地提高港口与航道工程造价管理效益，把工程建设实际成本控制在限额之内，为我国工程建设提供了有力保障。

参考文献

[1] 吕艳.港口与航道工程造价管理浅析[J].管理观察，2011，（19）：127-128

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关键词：建筑工程 工程造价 造价管理 问题及对策

Abstract: the construction industry the management of the project cost by more and more attention. This paper mainly for construction project cost management questions are simple analysis.

Keywords: building engineering project cost cost management problems and countermeasures

中图分类号： TU198 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程项目一般建设周期较长，而且在建设的过程中存在着诸多的不固定因素，因此，对于工程造价的管理，具有一定的难度。在保证建筑工程质量不受影响的基础上，对工程造价进行有效的管理，能够使建设单位的成本得到有效的控制，使建设单位的经济效益和社会效益得到提升，进而不断促进我国建筑行业的发展。

一、建筑工程造价管理存在的问题

1.工程造价管理技术不够完善

在建筑项目的整个过程中，施工阶段是工程造价控制的主要环节，在这一阶段的工程造价，主要是对设备和人工的耗费，而且在施工阶段容易受到不确定因素的影响而产生额外的费用。在实际的施工过程中，由于管理人员对于合同缺乏重视，所以往往很多费用已经包含在工程的总承包费用中，但是由于缺乏对合同的重视，所以又承担了很多多余的费用。而在工程结算时，却由于工程变更的相关资料没有及时送到预算人员手中，对于工程的变更和现场签证等缺乏必要的重视，而导致工程结算缺乏有效性，无法满足工程预算编制的需要，影响工程造价管理的效率。

2.施工现场经营管理混乱

当前，我国的建筑工程造价管理主要是针对概预算定额、费用定额等几个方面的管理，任何工程建筑单位需要更严格按照相关的规定执行，这就对工程造价的从业人员具有较高的要求，但是，由于我国在施工现场的经营管理方面缺乏科学的管理制度，对于相关人员的管理缺乏科学的制度，没有意识到市场竞争的根本就是人才的竞争，因此，在没有一批高素质的人才的情况下，工程造价管理仍然处于混乱的状态，管理效率无法提高。

3.工程造价与市场、资源等关节脱轨

工程造价管理工作应当随着市场的变化而不断的改进，因为市场需求的价格每时每刻都在发生着变化，而且具有很大的流动性和差异性，而我国以往的工程造价管理工作只是单纯的依靠国家和相关省市的规定，没有针对不同地区的市场和资源的实际情况进行有针对性的管理，所以使得工程造价管理无法得到有效的发挥。

4.缺乏有效的成本控制管理

成本控制管理是建筑工程造价管理中的关键环节，如果在工程造价管理的过程中不能及时的发现成本管理中存在的问题，忽略成本管理，而只是将生产和技术放在重要的位置，则无法实现施工方案的最优化，施工过程中的成本也会大量的增加，甚至在同一个建筑工程施工的过程中，由于无法有效的控制成本而使得整体的工程造价都无法得到有效的控制。

二、加强建筑工程造价管理的措施

1.完善市场价格管理体系

当前，我国工程造价管理体系中大多采用的量价合一的方法，也就是使用定额定价的方法，根据招标文件的标底价格来对工程造价进行编制。但是，使用这种传统的造价管理方法时，如果工程的招标价格低于一定的价格限度时，则会成为废标，这种方法虽然在一定程度上控制了工程的价格，但是却没有做到以市场作为导向。工程造价管理改革要求做到以市场为导向，以全国统一的工程量计算规则作为依据，通过建设单位与开发单位双方的协议，对工程造价以及其改革的目标进行确定，在这种模式下，对于工程项目的消耗标准给予统一的规划，由招标方提供工程量清单，并且根据相关的制度计算工程量，对工程造价进行合理的控制。

2.完善工程造价管理体系

通过对国外先进的工程造价管理经验进行分析发现，建立一个完善的工程造价管理体系是加强工程造价管理的基础和核心，通过科学的管理体系，能够使工程造价的管理制度不断趋于完善。工程造价管理体系的构建与完善，也是未来工程造价管理工作的必然要求，其能够从根本上改变建筑工程造价无法进行有效的管理的现状，使得工程造价管理更具有科学性。科学的工程造价管理体系中应当包括以下几个方面的内容：企业要根据当前的工程造价管理现状，建立工程造价信息库，将工程造价的相关进行收集和管理，并且建立有效的信息系统；不断推广工程造价的管理范围，使其发展到服务业，并且不断加大其开发力度；加强对工程造价职业资格的认证制度，对于人员上岗进行严格的限制；同时，加强计算机技术在工程造价管理中的应用，以此不断提高工程造价管理的效率。

3.改变传统的管理理念

我国以往的工程造价管理工作中，工程的承包商与业主之间往往被作为相对的利益主体，而使得他们之间的矛盾在经济活动中存在着诸多的矛盾，虽然根据相关的文件规定，对于相关的文件解释无法达到共识，因此而造成了合作关系紧张，使得工程造价管理工作的效率始终无法得到有效的提说呢个。因此，在新时期，应当将传统的管理理念进行不断的创新，以此来缓解业主与承包商之间紧张的关系，通过工程造价的有效管理，实现双方的共赢。而这种双赢思想，指的就是从某种意义上实现合作双方各自的目标，在工程造价管理工作中引入双赢的理念，对于投资者来说，达到了预期的效益，而对于承包方来说，也获得了期望的利润，使得双方都达到了自己的利润目标，使得工程造价管理的效率不断的提升，以此促进我国建筑行业的不断发展。

结束语：

随着建筑工程行业的不断发展，工程造价管理工作也引起了越来越多建筑单位的重视，并且将工程造价有效的贯穿于建设项目的全过程中，通过科学的管理手段和方法，对于工程建设的投资以及成本费用进行科学的管理，有效的提高建设单位的经济效益和社会效益，进而促进我国建筑工程持续的发展。

参考文献：

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关键词：新形势、工程造价、科学管理

一、引言

近年来，我国经济建设获得了飞速发展，伴随着社会主义市场经济体制的逐步确立，尤其是房地产行业的迅速繁荣，我国建筑行业如雨后春笋般发展、繁荣起来，一些现代化的科学技术和新颖的施工手段也在建筑行业得到了广泛应用。工程造价是工程建设开始的重要前提，工程建筑的开展离不开工程造价工作，现代化的科学技术的应用，虽然大大提高了施工速度和施工效率，但同时也增加了工程造价工作的难度。

最近调查报告显示，一些私营、合资和乡镇建筑企业不断涌向大城市，使不少的国有大中型建筑施工企业失去了原有的垄断优势，从而形成了十分激烈的建筑竞争市场。由于供小于需，不少建筑企业为了占有市场，不惜以低价承包建筑工程。当然，施工单位低价招标承保下来的工程，决不会亏钱来施工，一些施工企业为了达到保本或盈利的目的，不断通过采用以次充好、粗制滥造，甚至偷工减料等方式来压缩施工成本。因此，如何加强工程造价的科学化管理，已经成为了新形势下工程建设者和工程造价工作人员追求的一个重要目标。本文就我国工程造价管理中存在的问题及如何以现代化的科学管理技术促进工程造价的科学化发展作了简单的探讨分析。

二、我国工程造价管理中存在的问题

工程造价管理是工程管理和工程质量保障的重要部分，只有充分的考虑工程中的工、料、机械以及可能出现的各种问题，才能使工程造价合理。目前，我国的工程造价管理制度仍是计划经济体制下产物的延续，不能因时而宜，达到降低工程造价的目的。

2.1缺乏适应市场经济的灵活性

现行的工程造价是在国家管理或国家直接参与的基础上进行的，工作人员往往把更多的精力放到工程造价的定额管理上，通过人工费日单价、建筑材料价格、机械设备费率及一些其他程序费用的累积计算，编制相应的定额料、机、工和消费估计表，最终由工程造价人员确定工程造价。定额造价管理使工程造价专业人员的工作范围主要集中在工程的预算和结算的编审上，狭窄的业务范围很容易使工作人员忽略工程造价的意义。

2.2缺少先进科学技术的应用

虽然经过多年的努力，我国现在已用近十万人的造价工程师从业人员，并且已逐步确立了造价工程师执业资格制度的基本框架，但我国工程造价技术人员的技术应用意识和科学造价管理观念淡薄，难以从观念上提高造价管理人员的技术水平。另外，传统的工程造价做法已经深入人心，客观上造成了重经济、轻技术，先建设、后算账的不良作风，难以达到发达国家对工程造价的前瞻性和事中控制能力。

2.3工程造价从业人员的业务素质低

目前，虽然我国从事工程造价的工作人员有一百多万，但真正拥有工程造价执业资格的人员却仅有十万多人。这些人在计划经济时期还能通过套用定额编审预算应付差事，但在变幻莫测的市场经济条件下，就失去了独立应付造价咨询工作的能力。工程造价管理人员没有及时提升业务素质，就很容易对新的制度或管理要求不能够适应，使办事效率大大减低，甚至出现一些很简单但又不应该的失误。

三、加强工程造价的科学管理的措施

工程造价管理工作是工程施工过程中的重要部分，也是施工单位进行成本控制的基础。工程造价管理工作直接关系到工程的整体进度和工程资金的应用情况等关键问题。强化工程造价的科学化管理工作，必须着重做好以下几个方面的工作。

3.1制定合理的工程造价管理计划

工程造价管理计划是指在计划时间范围内，有项目经理部以经济报告的形式确定完成工程所需的成本、费用支出及其费用降低任务计划。它由管理费用计划、降低成本计划、技术组织措施计划等三部分共同组成，把它作为工程造价管理工作的重要依据之一，在它的基础上实现工程的社会效益和经济收益。

3.2逐步建立严格的工程造价管理责任制

为保证建筑工程施工过程中工程造价管理工作的顺利进行，施工单位必须建立合理、科学、严谨的工程造价管理制度与控制体系，要为工程项目配备专职的工程造价管理人员，实行公司、项目分级管控的责任制度。项目经理部组织实行工程造价管理的责任制，将各项成本指标分解，并以内部经济责任制形式，书面下达给管理班子各专业人员，以及作业班组等。

3.3以技术为保障，强化造价管理的科学依据

现代施工技术使建筑工程施工环节实现了技术化管理的新形势，技术化施工管理对于工程施工的各个环节，都有明确的要求和规定。例如：在建筑工程用料方面，现代施工技术可以准确的计算出用料数量和质量标准，有效地防止了偷工减料或铺张浪费现象的发生。工程施工造价管理是一项具体、客观的工作，并不是造价管理人员坐在房间里去想这项工程需要购进多少材料、多少机械设备就可以的，而是要结合实际情况，进行科学、合理的造价管理，既要达到节约成本的目的，又要杜绝因材料不足而影响施工现象的发生。现代施工技术为工程造价管理提供了必要的技术保障，也客观的强化了造价管理的科学依据，利于造价管理工作的科学化发展。

四、结语

要想实现工程造价管理工作科学化的目标并不是一件简单的事情，它需要我们工程造价工作人员的几代努力，当然也离不开国家各个部门在建筑工程过程中的监督和指导。在科学技术日新月异的今天，绝对不能忽视现代科学技术在工程造价管理中的发展推动作用，只有合理得当的运用现代技术才能实现工程造价科学化管理的目标和极大的发挥工程造价管理的重要作用。

参考文献：

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随着对工程造价管理的不断重视，相关的措施也在不断地出台来建立健全的工程造价管理法律法规体系。但在具体的实施过程中却暴露出了许多不尽人意的地方，在贯彻执行上还难以真正做到位。这就造成了工程造价管理中的漏洞，若不及时弥补这些缺口，对建立完整的社会主义市场经济条件下的工程造价管理体系是非常不利的。工程造价师作为工程造价管理的具体参与者在整个工程造价管理体系中起着非常重要的作用。目前我国工程造价师是通过参加职业资格考试的方式来获得职业资格，但在部分地区造价师的职业资格考试不被引起重视，考试作弊等违规现象时有发生，这导致造价师资格的人员素质的参差不齐。有的工程造价人员为了满足个人的利益为中标单位随意更改定额文件，使得工程项目的造价管理失真，严重扰乱了工程造价管理体系。

改进工程造价管理的措施：

1实施工程量清单自主报价

实施工程量清单自主报价是目前全世界范围内普遍采用的模式。这种模式能够很好的分担双方的抵抗风险的能力，真正将公平竞争的理念引入到工程建设领域。工程量清单计价可以真正体现参与工程项目企业的实际实力和承担风险的能力，对不同的分部分项工程采用不同的间接费，针对具体情况具体分析处理，这可以在最大程度上保持总价的合理性。

2提高工程造价管理的信息化建设

要完善工程造价信息化建设的标准体系，标准体系要满足统一权威和规范性的特征，这是现阶段工程造价信息化建设中最紧迫的任务。这需要科学合理的明确信息化建设中的总体规划和目标，有计划的进行信息化建设的基础建设，建立工程造价的信息库，实现各个部门和行业之间的工程造价信息共享。

3加快促进工程造价机构的建设

国家应该出台具体的措施加快工程造价咨询机构中政企不分的现象，建立专业的责任赔偿制度，明确工程造价人员和相关咨询机构的赔偿责任。积极培育和发展本行业的协会，更加注重企业自身的建设，形成一定的行业自律管理制度，加强各个工程造价咨询机构之间的相互交流和合作。工程造价咨询机构要积极的拓展自身的业务范围，提高自身的核心竞争力。

4加强社会造价咨询机构的发展

在社会主义市场经济条件下要不断鼓励除政府之外的其他社会资源进入到工程造价管理领域。这样可以不断增进同行业之间的相互竞争，从而提高工程造价管理的水平。同时工程造价咨询机构可以依靠其独特的优势为社会提供优质、高水平的工程造价管理服务，这就需要政府不断转变其管理模式，给造价咨询服务机构提供良好的发展环境，在政策和法律层面对造价咨询机构提供支持，使其能够得到良性发展。

5加强工程造价法律体系的建设