企业诚信规章制度范文

导语：如何才能写好一篇企业诚信规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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(一)会计诚信是会计管理工作的内在目标

会计诚信不能只说不做,即需要从行动上加以体现。会计管理工作的全面铺开落实就是为了更好的树立会计诚信。因此,会计诚信是会计管理工作的内在目标。树立好会计诚信,企业的会计管理工作才能有所保障,并且这个保障不是其他工作所能替代的。可见,会计诚信的构建是企业会计管理工作顺畅开展的强大动力,会计诚信需要以坚实的会计管理工作做基础。这样,企业的整体诚信水平才能通过会计诚信得以反应,企业的对外形象才能更加优秀,企业承担社会责任时才能更加及时到位。

(二)会计管理与会计诚信的内在关系

而在企业的发展进程中,会计管理与会计诚信是互相作用、互为因果、缺一不可的关系。会计管理能够作用于会计诚信,会计诚信亦能够反作用于会计管理。如此,必然引起二者之间互为因果的状态。企业在寻求出路时,必须要拿捏好二者的关系,不能只重视管理工作,忽视会计诚信的树立,不能光要会计诚信,忽视管理工作,二者缺一不可。

二、强化会计诚信度的管理措施

近些年,中外会计信息的严重失真的现实,足以说明会计诚信缺失已成为一个国际性难题。如果,一个企业为了以发展为最终目标,那么,企业必然要重视会计诚信度的提升,以此来确保企业会计管理工作的水平和质量,最终促进企业的良性发展。否则,企业发展会偏离正常轨道,产生不利因素,影响企业发展速度和质量。

(一)完善企业文化内容,树立会计诚信文化氛围

企业文化作为增强员工之间、企业与员工之间凝聚力的绿色通道,其合理的内容必然对企业管理工作产生有益影响。因此,企业要大力完善自身的企业文化,将企业发展、会计管理、会计诚信及这些内容之间的关系在企业文化中加以体现。这样,企业文化内容不但得以丰富充实,而且能够有效激发员工的积极精神意识,使会计人员更加热爱本职工作,更加谨慎认真的对待本职工作,有效遏制工作中出现的违法犯罪行为,使诚信意识在会计人员中得以自然而然的确立。

(二)健全企业规章制度,实现会计诚信制度支撑

企业的发展同样需要规章制度作为支撑,这些硬性规定往往发挥着软性文化氛围无法替代的作用。因此,强调完善企业文化的同时,亦要严抓企业规章制度。企业的规章制度能够在会计管理工作方面形成较为细致全面的流程要求,以此确保会计工作、会计管理工作实现有条不紊。这样,会计管理工作具备了制度层面的支撑,会计的诚信必然能够得到很好的树立,会计的诚信度必然得以提高,利于企业的健康运营。

(三)巩固会计职业道德,构建会计诚信自身条件

企业在发展过程中形成的企业文化、规章制度等对于会计诚信的构建来说,均是外部客观条件。在会计诚信领域,会计工作人员的自身意识才是重中之重。因此,提升会计工作人员的职业操守显得必不可少。企业应当对会计工作人员及其他们的工作成果进行定期核查,并定期组织会计人员进行思想反省,观看因诚信缺失导致的不良案例等,以此作为反应会计工作的一个衡量点,督促会计踏踏实实工作,有效抑制不良想法的滋生,以此为构建会计诚信造就思想意识层面的条件,实现会计诚信在大范围内树立。

(四)依托会计行业协会,考量会计诚信社会影响

会计行业协会对会计工作的把握、会计诚信的树立都具有比较丰富的经验。因此,要着力发挥会计行业协会在会计诚信树立过程中的作用。行业协会可以加大对会计工作、会计诚信重要性的宣传,使会计诚信引起全社会的普遍关注,以此督促会计工作人员更加理性的思考会计诚信问题,认认真真做事,踏踏实实做人。

三、结语

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作为一名长期从事安全生产工作的管理者，我认为安全生产同样也要讲诚信。

在安全生产中常出现的一些不讲诚信的现象有：

1.违章现象，特别是习惯性违章的明知故犯。明知这样做有可能造成事故，但是怀着侥幸心理无视违章，是对规章制度的不诚信，是对自己、对同事、对家庭、对企业的不讲诚信。

2.对于安全工作中存在的问题熟视无睹，不愿得罪人，作好好先生，你好我好大家好，这是安全生产的大忌。表面上的和谐却暗藏着真正的危机。作为一名电力员工，特别是从事安全生产工作的员工，如果见到不安全的人和事不出面干涉，不提出建议，不闻不问，同样也是不讲诚信。

那么在安全工作中我们应如何做到诚信做事、诚信做人：

1.遵守安全生产各项规章制度。遵章守纪是对一名员工最起码要求，遵守安全生产的各项规章制度是确保员工安全的有力保证，这应该成为共识，作为一名员工必须严格遵守。这也是守诚信的第一要求：对自己讲诚信。安全生产与其他多数工作的差异在于，工作上没有捷径可走。既不能用速成的方法“立竿见影”，也不能靠人海战术和加班加点突击“完成”任务。每一步的渐进都来源于艰苦的积累，而一旦发生事故，安全生产的成绩却会“突变”为“0”。

2.安全工作中应相互关心、相互支持。安全生产失之于一人而得之于众人。我们应该从中领悟到：安全生产的成绩是最实在的，安全工作来不得半点虚假，任何弄虚作假、敷衍应付、心存侥幸，都会付出沉重的代价。在安全工作中员工之间要做到相互关心、相互支持。发现安全问题，特别是关系到他人、企业的安全时更应及时提醒、及时采取措施。这是一名生产人员责无旁贷的事情。这是守诚信的第二要求：对他人讲诚信。

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构建会计诚信体系的重要性

一、确保社会各方利益得到有效保护

会计诚信关系到各方面的利益，一旦会计诚信缺失，提供虚假会计信息，就会误导投资者的投资决策，直接影响投资者的切身利益，导致市场经济的混乱。因此，构建会计诚信体系对于保障各方面利益具有重要意义。

二、加快整个社会诚信体系的建立

市场经济是建立在诚信基础上的法制经济，诚信是市场经济的基石，各项社会经济活动中都能体现会计的诚信，所以会计已影响到现实生活中的各个方面。因而，加快会计信用体系的构建对整个社会信用体系的建立将具有积极的作用。

三、促进会计信息质量全面提高

虽然，有多方面原因造成会计信息失真和账目虚假，但是，会计诚信的缺失和会计诚信监督的缺乏仍是主要原因。因此，通过建立会计诚信体系，加强对会计诚信评定和监督工作，规范各项管理行为，从而达到促进会计信息质量的全面提高。

加快构建会计诚信体系的对策

一加强职业道德建设

会计人员作为市场经济活动的特殊参与者，肩负着提供真实，完整会计信息和处理国家、集体、个人三者利益关系的重要任务，应当受到一定的职业约束，这就是职业道德。

要大力倡导建立以诚信为本的与市场经济体制相适应的道德规范，通过各种宣传报道和舆论工具，造成强大社会声势，宣传诚信，在会计行业和会计人员中普遍形成“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”，恪守独立、客观、公正原则的思想道德环境。

二加强会计制度建设

建立完备的信用体系，同时建立一套完整而科学的信用调查和评价体系，对企业的信用状况进行科学、合理的评估，发挥对信用状况的奖惩作用。为此，会计管理部门和有关监督部门也要不断建立健全和完善会计管理的规章制度，把<<会计法>>和相关的法律法规具体落实到会计工作中去，形成一个以<<宪法>>为根本，<<会计法>>为主体，相关的法律法规和规章为基础的会计法制体系。

我认为，要建立民事赔偿制度，使“失信成本”大大高于“失信收益”，让失信主体在市场经济中难以继续生存。

三强化企业内部控制

加强企业内部控制是防止会计信息失真的治本之策。为防止会计信息失真，单位和企业内部应该设计、规划、制定一套财会管理的规章制度、组织体制、经营管理手续和程序，即以经济单位为主体，以经济单位的经济活动为客体，明确内部各个职能部门和个人的职权、工作范围和职责。

加强内部控制还要坚持牵制、责任、协调、成本效益等原则，做到内部责任明确，监督有效，管理有方，运作有序，协调高效，降低成本，提高效益，从内部控制上防止会计信息失真，确保会计信息的真实、完整。

四强化财政监督机制

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为了更好的促进中国中职教育的发展，健全中等职业规范、强化素质教育，教育部在近年来先后出台了多项关于中等职业教管理制度建设的指导性文件，这对中职学校的班级规章制度建设奠定了良好的基础。在此基础上，进一步发挥企业制度文化的导向作用，将有助于中职班级文化、校园文化同企业文化的有效对接。

但是，校企文化的建设对接会涉及到多方面的因素，工作量大，只有将中职学校班级规章制度建设与企业的制度文化进行有效的融合，政府部门、学校、班主任以及任课教师加强协调配合，才能实现预期的建设对接效果。一方面，教育主管部门要做好牵头引导作用，制定鼓励旅游企业参与职业学校校园文化建设的具体办法，并鼓励中职学校旅游专业的教师和学生到旅游企业进行实践锻炼，及时熟悉企业的制度文化，汲取企业制度文化中的精华，并应用到班级规章制度建设的具体实践当中。另一方面，对于旅游企业和中职学校的双方来说，要充分认识到“校企合作”的重要性，坚持以人为本，制度立校，文化治校，将旅游企业的制度文化逐步内化为班级规章制度，这样更有利于企业制度文化在班级“软文化”建设上的逐步渗透，往往能够实现意想不到的效果。

二、企业精神文化与班级价值观念文化的建设对接

在班级的“软文化”建设活动中，学生共同价值观念的建设无疑是最为重要的内容之一，因为学生在未来走上工作岗位后，不仅要具备基本的敬业精神和职业素养，还要发自内心的具备相应的责任感和对旅游事业的热爱，由此产生相应的旅游事业奉献精神。在我国大力发展旅游事业的时代背景下，中国的旅游事业迎来了前所未有的发展契机，但同时也对旅游专业人才的职业素质提出了更高的要求，中职学校旅游专业的学生不仅要具备基本的旅游市场意识和专业能力，还必须树立正确的生态旅游价值观，在旅游工作岗位上要精益求精，严于律己，积极为中国的旅游事业贡献自己的一份力量。

例如，当前很多旅行社企业却因为过分强调经济效益而出现相应的不诚信或缺乏职业道德的行为，拜金主义、唯利是图等消极思想对中职旅游班级的学生的价值观念也会产生了相应的不利影响。而中国的生态旅游建设，不能过分强调短缺经济效益，而是要着眼于中国旅游事业的长远发展，实现经济效益、社会效益与生态效益的有效结合。因此，中职学校的班主任或授课教师可以以优秀旅游企业的精神文化作为教学资源，在班级文化建设中以培养学生的生态旅游意识和职业道德精神为主导，陶冶学生的情操，培养他们诚实守信、爱岗敬业、忠于职守的职业精神，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观和职业观，这对学生顺利走上职业岗位并实现良好发展将是非常有帮助的。

三、结语

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老子曾说：“圣人无常心，以百姓心为心。善者吾善之，不善者吾亦善之：德善。信者吾信之，不信者吾亦信之：德信。圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之”。

这段话的意思是：“圣人没有固定不变的意志，而是以百姓的意志为意志。善良的人，我以善良对待他；不善良的人，我也以善良对待他。这样天下人的品德都善良了。诚信的人，我以诚信对待他；不诚信的人，我也以诚信对待他。这样天下人的品德都诚信了。圣人立于天下，要收敛谨慎啊。让天下人的心灵都变得混沌、纯朴，百姓都专注于自己的视听。圣人让他们都变得像孩童一样。”从老子的这段话中，我们可以发现老子认为要想管理好人民，就不要有主观偏见，要善于听取人民的意见，顺应民意，不要按照自己的主观意愿行事，允许人民存在差异性。领导者应该用道德及文化的力量感召人民跟随自己，而不是用强制的手段逼迫人民去盲从的跟随。

企业在进行人力资源管理时，一定要以“圣人无常心，以百姓心为心”作为总的原则。尊重和重视员工个人的个性，管理要差别化和个性化。这其实与“以人为本”的管理思想同出一辙。企业制定人力资源管理的具体措施时一定要关注和考核员工的绩效，而对员工的工作方法和方式无须过多的关注。人力资源管理的最终结果是让企业中的每一个员工都从心底里真正认同企业的管理理念，真正心悦诚服地遵守各项规章制度，而不是表面上和形式上的遵守，能达到“随风潜入夜，润物细无声”的效果，企业人力资源才渐入佳境。

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一、企业文化的界定及功能

1.界定

企业文化是指企业在长期实践中，经不断总结而形成，且全体员工都认同遵守的精神、价值观，或经营理念、管理方式的总和。它包括很多内容，简单来说，既有企业实体、机械设备等物质文化，也有制度纪律等制度文化，还有员工素质、价值观念等精神文化。企业精神和价值观是其核心内容。一流的企业靠文化，企业文化是企业发展的源动力，占据着灵魂地位。

2.功能

企业文化是一种力量，可称之为企业文化力，这是企业的软实力。企业文化力具体体现在企业文化的功能上，它能够提升企业形象，增强企业凝聚力和竞争力，因此要充分发挥企业文化的功能。根据国内外专家学者的研究，企业文化主要有六大功能：

第一，导向功能。它指明发展方向，对企业成员的价值及行为取向起引导作用。把员工引导到既定的奋斗目标上来，文化提倡什么，崇尚什么，员工的注意力必然转向什么，一个单位、一个企业的文化越强有力，越用不着详尽的规章制度。

第二，激励功能。崇高的文化会产生一种巨大的推动力，让员工有盼头，让外部的合作者产生合作的动力，对客户激发其信心，从而达到一种非常有效的激励效果。

第三，凝聚功能。当一种价值观被企业员工共同认可后，它就会成为一种黏合力，从而产生巨大的向心力和凝聚力。企业文化如同一面旗帜，可以使员工自觉团结在其周围，同时还会产生强烈的示范效应，吸引更多的人跟入，对企业合作伙伴和客户产生吸引力。企业文化的这种凝聚作用，尤其在创业初期和企业危难之际更显示出其巨大的力量。它可以使全体员工将自身的思想和命运与企业的安危紧密联系起来，与企业同甘苦、共患难。

第四，约束功能。企业规章管理制度是一种刚控制。企业文化一旦确立就会对企业成员的思想、行为形成一种无形的群体压力和动力，使员工产生心理共鸣、心理约束进而起到对行为的自我约束和控制。当员工的行为违背企业信念时，其心里会有一种内疚感，同时还会受到公众舆论的谴责，由此造成一种强大的使个体行为从众化的群体心理压力和动力，从这个意义上来说，它不是制度式的“硬约束”，而是不成文的“软约束”。这种约束的影响力往往会更强大、更持久、更深刻。

第五，辐射功能。企业文化塑造着企业自身的形象，一是内部形象，它可以激发职工的自豪感、责任感和崇尚心理；二是外部形象，它能深刻地反映企业所特有的文化特点和内涵，并对本地区乃至国内外的其他企业产生一定的影响。

第六，提升功能。优秀的企业文化理念可以提高企业形象的社会美誉度，有助于提升企业的品牌形象，从而增加企业产品和服务品牌的附加值。企业文化一旦形成较为固定的模式，它不仅会对企业员工产生影响，同时也会对社会产生影响。企业员工通过各种渠道（宣传、交往等）与社会各方面的交往，会折射出自身的价值观和文化特点，企业产品的销售、服务也会反映出该企业的文化内涵。企业文化对社会的影响即是一种公关宣传，能够起到让消费者了解企业的作用。

二、国有建筑施工企业加强企业文化建设的实例分析

某国有建筑施工企业经过长期发展，具有市政工程、房建工程、公路建设工程、建筑装演工程、机电设备安装工程等专业承包一级资质。在全国各地都有市场，现有区域公司25个，控参股的子公司82家，企业共有员工10.3万人，各类专业技术人员8400余人，总资产230亿元，每年的施工面积超过3000万平方米，具有国际性质的工程和省级建筑工程近百个。该企业建立于1965年，起步十分困难,过程异常艰辛，能发展到今天并取得如此成功，有很多原因。其中企业文化始终发挥着灵魂作用，如诚信、团队、超越、创新等。尤其是创新，高层领导意识到只有创新才有发展，建筑行业发展较快且市场多变,企业文化不能守旧，也应随着时代变化而作出调整。实践也证明，通过创新文化，企业才能取得当前的成绩。

三、企业文化创新中存在的问题

1.企业文化片面化、形式化

产生的原因是由于对企业文化的本质和作用认识不够充分，在企业文化建设中没有抓住塑造企业价值观和人文环境的核心而造成的。目前，不少建筑施工企业没有认识到企业文化的真正内涵。每个建筑工地都挂着“安全重于泰山”“安全第一”的牌子，然而在实际施工过程中却没有具体的制度和保证措施。此外，企业文化活动本身应该是丰富多彩的，然而，目前中国企业文化建设活动普遍存在简单化的倾向。

2.企业文化简单化、模式化

不少管理者认为，企业文化就是规章制度，只要把规章制度制定出来，定期考核，兑现奖惩，企业文化建设就大功告成了；还有一些企业喜欢寻找参考模式，照搬成功企业的模式。其实企业文化建设没有固定的模式，每个企业都应根据企业实际，构建企业自身的文化理念和管理模式，绝不能照抄照搬。

3.企业文化等同化、雷同化

很多建筑企业还没有真正建立起具有企业特色的先进的企业文化，在具体的运行过程中，则多是走走形式，缺乏创造性和灵活性，有的仅仅是搞些文娱活动、制定规章制度、统一标志、贴贴标语了之。大多把建筑企业文化等同于一般的企业经营管理活动，不注意研究建筑企业自身的经营特点和特色，没有将企业的特征真正融入到企业文化建设中，甚至照抄照搬其它企业在建设企业文化过程中的经验，致使企业文化缺乏个性，员工认可度不高。

4.缺乏规划，没有建立相应的机制

不少企业缺乏企业文化建设的总体规划，没有建立相应的文化建设管理机制，企业文化局限于某一个或几个职能部门和少数人员，没有形成分工负责的文化建设管理体系和全员参与的工作局面，企业文化建设游离于企业发展战略之外。企业文化建设成效不明显。

5.建筑企业普遍人才匮乏

建筑企业文化水平不高的最主要原因是人才匮乏。建筑企业的施工人员中农民工约4000万人，大约占90%左右，由于整体文化素质比较低，因此，他们很难接受一些先进的理念，培养他们形成良好的自觉性和责任心难度就会更大；建筑施工企业虽然意识到人才的重要性，但为了承揽更多的施工任务，常常对招投标工作投入大量的人力、物力、财力，而对人才往往只重引进而不重培养，有的企业考虑成本问题以及对员工忠诚度的怀疑，缺乏人才的培训计划，缺乏吸引人才的良好条件，导致人才流失。同时由于机制不合理，对高素质人才缺乏有效的激励机制，致使优秀人才流失严重。

四、创新国有建筑施工企业的企业文化的建议

1.加大制度文化创新力度,确保制度落实

制度是企业文化的一种重要表现形式，起着引导和制约作用。制定制度的目的是将其落实，以达到预期效果，所以要重视其执行情况。首先在制定制度时，要保证制度的合理性、规范性，而且要全面具体，确保全体员工都能够将其落实，最终对员工的行为加以约束。制度要适应环境变化，不断调整修改，在实践中，如果发现冗余或无效的制度，必须要及时删改。

2.加大诚信文化创新力度,重视诚信作用

在企业内部，创新诚信文化表现为：一是要注重合约诚信，信守合同，严格按照合同办事；二是要对员工诚信，严格兑现职工的工资、福利及各种待遇；三是要注重质量诚信，坚决杜绝各种粗制滥造，偷工减料行为；四是确保工期诚信，保质保量按期完成合同规定的各项工程任务。

3.加大和谐文化创新力度,突出以人为本

如前文提到的某国有建筑施工企业，一方面借助其特有的党团组织、工会等机构为平台，以创建“职工之家”为契机，为广大职工创造安全舒适的工作生活环境；另一方面又对人才培养也十分重视，不断提高员工的综合素质和专业技能，为青年人才提供良好的发展空间，增强他们对企业文化的认同感和对企业的归属感，从而创造出和谐的企业文化氛围。

4.加大服务文化创新，提高综合实力

又如，面对日益激烈的市场竞争环境，该企业高层领导意识到不能再像过去那样，一旦房屋竣工验收交付使用后就算完事了，施工方与建设方的关系于是就此终结，而应该具备更为长远的战略眼光,要树立起长期服务的思想，踏实认真地去做好工程后期回访以及保修服务方面的工作，从而为今后进一步开拓市场，提升企业形象，营造出良好的市场环境。

5.加大品牌文化创新力度，打造精品工程

作为一个建筑施工企业，工程质量的好坏,品质的优劣，与企业生存发展密切相关。同时，一个好的精品工程，除了创造经济效益，还可以为企业树立好的形象，赢取广泛的市场，它作为一种无形资产，作用与影响力可以说是无法用金钱来衡量的。

作者：阎洋 单位：太原市建设工程交易中心

参考文献

[1]徐爽，张娟，何朋志.论建筑业企业文化的培养[J].高等建筑教育，2012，16（4）.

[2]王锦成.我国企业文化建设存在的问题及对策思考[J].前沿，2014（8）：186-188.

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关键词:诚信文化;企业;企业形象

中图分类号:F27文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)28-0048-02

攀钢集团冶金工程技术有限公司(下简称攀冶公司)是具有国家建筑业总承包一级资质的大型建筑施工企业,近年来,公司在全体干部职工中深入扎实开展诚信文化建设活动,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约公司持续健康发展的突出问题,树立了信得过、靠得住、值得交的企业形象。公司连续第九年获四川省“守合同重信用企业”称号,今年4月又获得了四川省“守法诚信示范单位”称号,并荣获“全国优秀施工企业”称号。2009年,公司全力克服金融危机冲击等各种不利因素,创造了优异的业绩,完成总产值31.79亿元,实现利润7 032万元,全面完成了全年指标和三年经营承包目标,同时还一举摘取了“鲁班奖”和“国家优质工程”奖,向着企业良性发展的轨道迈出了坚实步伐。

一、深入开展“讲诚信、塑形象”教育活动,为公司生产经营顺利进行奠定基础

攀冶公司自2008年底开始,以“讲诚信、塑形象”教育活动为载体,深入开展诚信文化建设。为了确保“讲诚信、塑形象”活动的顺利开展,公司按照学习教育和宣传动员、查找问题和落实整改、总结评估和建立机制等三个阶段狠抓落实,结合实际,精心组织,扎实推进,形成了一系列富有特色、卓有成效的做法,促进了公司的持续健康发展。

1.加强组织领导,营造良好氛围,保证了“讲塑”活动开展得有声有色。公司建立并落实了三项制度,加强了对“讲塑”活动的组织领导。一是建立领导负责制度,加强了对活动的组织领导。二是实行领导干部联系点制度,两级领导班子成员坚持对联系点单位的“讲塑”活动给予经常性指导。三是建立督促检查制度,公司“讲塑”活动领导小组分阶段深入到各分公司,发现问题及时纠正,认真总结基层好的做法。

运用多种宣传教育形式,使“讲塑”活动到一线。公司上下组织开展了“诚信做事、诚实做人”大讨论,各级领导干部深入到项目部和班组,通过讨论听取职工的意见和建议,引导他们树立“以诚信树立形象、以形象赢得市场”的观念,正确处理“市场开发、企业形象与管理进步”三者之间的关系。组织干部职工学习“讲塑”活动宣传提纲、《攀冶公司诚信事例》等资料,举办了“讲塑”活动知识竞赛和演讲赛,开展了“讲塑”活动问卷调查,收集职工意见和建议50余条,提高了干部职工对“讲塑”活动重要性的认识。

坚持以舆论为引导,公司上下充分利用各级报台、内部刊物、简报、局域网、厂务公开栏等,大力宣传开展“讲塑”活动的目的和意义,及时推广“讲塑”活动好的做法和典型经验。加强信息沟通,建立了教育活动信息网络平台,编发简报16期、动态70余条,学习交流材料160余篇。各分公司结合施工现场实际,组建演讲团到项目部及施工一线巡回演讲,在职工中开展“诚信格言、诚信故事”征集活动,在党员中开展诚信主题实践活动等,在全公司营造出了深入开展“讲塑”活动的浓厚氛围。

2.找准问题,积极整改,努力塑造“信得过、靠得住、值得交”的企业形象。找准问题,制定对策,抓好整改,是“讲塑”教育活动的关键所在。公司从班组到项目部(科室),从各分公司到公司本部,分层次召开领导班子成员、经营管理人员专题研讨会和职工座谈讨论会90余次,对照规章制度自查、自检和自纠,不怕揭短、不怕暴露问题,层层反思在经营管理和对外业务交往中有违诚信的现象和问题。公司两级领导班子成员带队组成用户回访小组,通过座谈会、调查问卷等形式,分别对15家业主、用户单位进行了走访,虚心听取业主、总承包方、小甲方的意见,基本找准了公司在市场观念、安全质量管理、外协队伍管理、现场文明施工等方面存在的问题和不足。本着实事求是找差距、自我剖析抓整改的原则,公司领导班子先后两次召开查摆问题和剖析原因专题会,将甲方、业主提出的意见和建议,归纳为八个方面的问题,下发至各分公司,自下而上、逐级逐层地开展讨论,找准了公司在诚信方面存在的突出问题,为制定整改措施提出了诸多建议。公司通过多次专题研究,从市场意识、总承包管理、分包管理、制度执行力、队伍建设等九个方面明确了进一步深化“讲塑”活动、提升公司形象的对策措施,要求各分公司认真贯彻执行,同时反馈到所有走访单位。

坚持边查边改、边整边改,公司坚持“以诚信闯市场、以诚信促发展”,结合实际扎实开展“保质量、保安全、保进度、塑形象”活动,基层党支部认真探索在“提升项目部形象、搞好优质服务、确保施工质量”等工作中发挥党员作用的有效途径和方法,优质、安全、高效地推进了重点工程建设,在西昌项目、攀钢钒方圆坯连铸机、攀研院中试线、选钛扩能改造等重点工程建设中,向业主、甲方展示了公司“信得过、靠得住、值得交”的企业形象。

3.着眼企业长远发展,积极探索和构建诚信文化建设长效机制。公司结合实际,认真研究、积极探索和建立诚信文化建设的长效机制,建立和完善了职工诚信机制、职工信用管理机制、诚信评估机制、信息沟通机制,确保了诚信文化建设顺利推进、不断深化。

坚持边改边建立相关制度,不断修订和完善各项工作制度。加强了监督考核,针对反映比较集中的问题,公司专门组织了经营管理的专项检查,对存在的问题及时进行了整改,对相关的责任单位和责任人进行了考核和处罚,使企业经营管理和职工个人行为做到了“有制可依、有制必依、违制必究、执法必严”。下属修建分公司制定完善了五年发展规划和安全管理、质量管理等二十余项制度,在打造品牌、提升特色上下功夫,使诚信文化建设更加规范化、科学化;设计院制定了《设计院总承包工程管理体系》,建立健全了做强做精设计、延伸设计服务职能、确保工程优质安全高效的长效机制,展示了工程总承包的良好形象;建筑分公司建立了分包队伍综合履约能力信誉等级评价机制,实现了对分包队伍的有效管控。各具特色的长效机制,将诚信文化建设不断推向深入,干部职工的诚信意识进一步增强,公司的市场形象进一步提升,生产经营效果进一步显现。

二、紧紧围绕公司发展大局,诚信文化建设取得了明显成效

1.加强学习教育,职工的诚信意识普遍增强。通过“讲塑”教育活动,各级领导干部和经营管理人员深刻领悟到了在市场经济条件下,尤其在全球金融危机的深刻背景下,“讲诚信、塑形象”对公司生存发展的极端重要性。广大干部职工深刻地体会到,自己的诚信理念、诚信行为还不能完全适应公司发展的需要,还需不断转变经营观念,树立正确的市场观、竞争观、效益观,用科学规范、求真务实的态度对待工程报价、合同履行、现场签证等工作;信誉是企业的“敲门砖”、形象是企业的一面镜子,信誉好、形象佳就能赢得市场,就能扩大生存和发展空间,就能铸就企业发展的常青基业;“适应市场、依法治企、合法经营、规范管理”等诚信理念在各级干部和经营管理人员中逐步巩固,并成为干部职工的自觉行动。

2.建立健全规章制度,企业管理水平进一步提升。在“讲塑”活动中,公司两级管理部门结合实际对原有的规章制度进行了清查梳理,修订完善了与诚信建设相适应的专项管理制度、规定和办法,相继制定了《工程项目综合信息系统管理办法》、《工程分包管理办法》、《分包及零星劳务安全管理办法》等制度,进一步理顺了管理流程。不断强化各级各层次的执行力,尤其在总包项目管理、指挥部管理、外协队伍管理、现场文明施工、投标报价等工作中,严格执行公司的管理制度,加大监督考核力度,使经营管理处于受控状态,提升了公司的核心竞争力。

3.强化过程监控,生产经营保持了健康进行。公司围绕全年目标,结合生产经营实际,加强过程控制,特别是公司组织的经营管理专项检查,深挖根源,从严进行考核处理,在堵塞漏洞、强化管理、降本增效等方面都取得了一定成效。各级管理人员的合同意识、成本意识、风险意识有所增强,以精细化管理为重点的生产经营管理得到进一步规范和提高。各分公司在受金融危机影响严重、工程任务不足且不均衡、经营压力加大的情况下,挖潜降耗,围绕设计优化、技术优化、施工优化等大做文章,提高了工程项目的盈利能力;在分包管理和招投标管理上,建立完善了外协队伍的资信档案,严格招投标程序,规范了外协队伍管理。在攀钢热轧酸洗线整体搬迁、方圆坯连铸机等重点项目施工中,参战单位坚持“恪守标准、持续改进”的质量方针,抓好质量控制,确保不生产、不转交不合格工程及产品,密切配合小甲方做好后续服务,保证了这两项重点工程一次性试车成功。

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[论文摘要]随着知识经济及全球一体化给世界经济发展带来的冲击，必将催生出新的经济制度和结构框架。在现有规章制度存在漏洞的情况下，在巨大利益诱惑面前，现代人面临的将是更大的“道德抉择”。法律制度和法律效力是保障人们不偏离道德机道的基拙，为此我们要尽快建立“诚信制度”。

一、缺乏“信用”的原因

(一)利益驱使

1.企业所有者或经理人员。社会转型时期企业所有者会采取各种手段钻法律规章制度的漏洞，谋取不正当利益。同时，由于经理人员和所有者多半存在短期委托契约型关系，在对其缺乏合理的收人分配激励机制和绩效评价机制的情况下，经理人员利用会计人员制造虚假信息获取利益。

2.企业财务人员。财务人员造假提供虚假会计信息来源于两方面。一方面，部分会计人员在巨大的物质利益诱惑下，做出“道德失范”的违法行为;另一方面，由于目前普遍实行厂长经理负责制，会计人员受其聘任，本着“为己服务、服务于小团体利益”，做出“故意失真”的违法行为。

3.会计师事务所。独立性的缺失是会计行业缺乏的重要原因。会计师事务所数量多、规模小、收人低使执业范围狭窄，对客户经济上的依赖关系使其很难发表独立、客观和公正的审计意见。

4.地方政府。企业上缴利税是地方财政收人的主要来源。过去由于政企不分，出于地方保护，会为企业信息失真提供外部环境。

(二)制度缺陷

1.会计准则缺乏精确性、完善性和规范性。我国会计准则的客观性原则和谨慎性原则二者之间存在着一定程度的抵触，会计处理程序和方法在会计准则和标准上具有较大的政策选择性。会计制度本身“内部模糊性”的局限性为会计信息失真提供了可能。这些都需要从制度上进一步规范和确立。

2.公司治理有待进一步完善。现代企业制度的关键性在于完善公司治理结构。通过改造，大多数公司实现了改制上市。但由于改制不彻底，一些公司未能建立有效的约束机制，公司治理方面的缺陷使企业内部控制制度失调的同时，会计行业也难以发挥外部审计的监督作用。

(三)监罚不严

监督机制不健全。日常监管不严，内部监督多流于形式;外部监督具有时滞性(事后多于事前、事中)，监管不及时。对违法行为以罚代法，轻法律制裁;执法不严，削弱了法律效力。

(四)素质欠佳

我国部分会计人员素质不高，分两种情形:一是本身业务不精，二提岁寸金钱过分追求，三是行业年检考核流于形式，知识更新和日常培训后续环节跟不上。

二、建立诚信制度的必要性

(一)整顿经济秋序，保障社会主义市场经济持续健康发展

市场经济是法治经济，虚假信息会误导经济行为，损害市场主体各方利益，导致决策失误和经济秩序混乱。会计诚信能够防止的产生，推进党的廉政建设，实现“以德治国”;尤其是上市公司避免市场欺诈，在确保投资者利益，维护社会稳定的同时，可以防范和化解财政风险、金融风险，保障社会主义市场经济秩序，促进我国经济持续健康快速发展。

(二)推进会计行业健康蓬勃发展

加强会计诚信建设，有利于规范会计行为，保证会计信息和质量，从根本上杜绝制造虚假信息违法行为的发生。由于我国会计行业发展较晚，会计规范欠佳，会计准则缺乏统一性，行业人员素质参差不齐，缺乏严格的衡量标准，因此在法律失去效力的环境下，诚信道德在有缺陷的制度中发挥着至关重要的作用，是推进制度建设的内在动力。

(三)增强我国经济的国际竞争力

我国加人世贸组织已有一年多，随着对外开放的进一步加大，国外大型跨国公司纷至沓来，外资可通过购买股权合资兼并我国企业，会计作假会导致国有资产大量流失;同时一些不法之徒会利用我国准则制度的疏漏转嫁、制造“信用危机”，损害我国利益。我们在与国际大公司抗衡的同时，要着重注意会计行业的规范性和法治性，确保金融环境的安全稳定。要增强行业责任心与“诚信”的职业操守，加快诚信制度建立的目的就是整治会计秩序，根治会计信息失真现象，创造良好的经济运行条件;把握机遇，接受挑战，提高自身竞争力，在竞争中发展壮大。

(四)有助于把社会主义法制推向前进

当前我们面对的是复杂多变的国际经济大环境，由于向市场经济转轨的历史较短，制度建设与行业发展存在诸多问题;政策的不确定性要求我们必须完善、规范各项法规制度。提高公民诚信意识，加快信用制度、信息制度的建设，改进服务与监督，增强道德意识，树立法律意识，依法治国，为经济建设提供良好的社会法律环境。

三、建立“诚信制度”的措施

(一)倡导以“诚信”为核心的道德规范，确立诚信原则地位，建立诚信制度

如今会计已从经济活动资料计算的核算型过渡到决策依据的管理型，只有以“诚信为本、操守为重”，才能站稳脚跟。这既是促进我国会计行业蓬勃发展的需要，也是确保我国经济持续健康良性发展所必需的。因此，必须确立“诚信”的行业地位，应该把诚信作为行业的基本原则，以行规、制度的方式建立。

(二)积极推进强化公司治理基拙性工作

主要是通过建立现代企业制度，完善公司治理结构。这里重点强调对上市公司治理。一方面要改善上市公司股权结构，解决“一股独大”问题;另一方面通过对国企选派董事长，充分发挥监事会和独立董事作用;同时健全公司内部会计控制体系，由强化内部治理实现从外部保障。

(三)加强会计培训，提高人员素质

注重从业人员资格考核，健全专业资格确认制度;切实抓好对会计人员的经常性管理和后续教育工作。加强素质培养，强化诚信教育与责任管理，推行终身教育，确保信息工作的规范、真实可靠。

(四)充分确立会计师事务所执业角色地位

独立性是保证会计师事务所作为社会中介机构充分发挥其专业性公证和社会监督作用的前提。我们必须加快“合伙制”和“独立执业人”制度的建立;加强行业协会建设和自律化管理。实现客观与公正职责，切实做到服务与监督目标的协调统一。

(五)完善监管体系，加大监督处罚力度

包括内部监管、行业监管、政府监管、社会监管在内的能够充分履行其公正、监督职责的完整监管体系。要加强廉政建设，加大对违法行为的惩处力度;要加强责任管理，避免形式监督;突出监管重点，克服监管的时滞性，保障社会主义法制推向前进。

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一、指导思想

我市价格诚信建设，要以党的**届五中全会精神为指导，以构建价格信用体系和促进和谐社会发展为目标，以价格诚信为核心，充分发挥自主创建和监管服务两个积极性，运用舆论宣传、自主创建、检查规范、典型带动、健全制度、社会监督等形式，全面推进价格诚信建设。通过深入扎实、生动活泼的创建活动，进一步规范我市市场价格秩序，努力营造公平公正、公开有序的价格收费环境，最大限度地维护消费者的合法权益，为促进我市经济健康快速发展，构建“和谐**”创造条件。

二、方法步骤

今年全市价格诚信建设工作自六月份开始，年底结束，分三个阶段实施。

第一阶段：动员部署阶段（**年6月1日—**年6月30日），采取召开全市价格诚信工作会议、举办“价格诚信宣传周”等活动，宣传加强价格诚信建设的重大意义，统一物价系统和涉价涉费单位的思想认识，增强社会各界加强价格诚信建设的自觉性，营造市场价格诚信建设的舆论氛围。

第二阶段：工作实施阶段（**年7月1日—**年11月30日）

本阶段价格主管部门和涉价涉费单位围绕推进价格诚信建设，分别展开如下工作：

（一）涉价涉费单位的工作

建立组织。各涉价涉费单位都要根据市场价格诚信建设的要求，建立本单位价格诚信工作领导小组，全面负责本单位价格诚信建设的各项工作。

完善制度。各涉价涉费单位要围绕诚信经营和优质服务，建立行之有效的规章制度：一是商品和服务实行明码标价的工作制度；二是各项收费和服务价格的公示制度；三是建立商品和服务价格台帐制度；四是消费者权益投诉受理反馈制度；五是商业促销活动申报制度；六是诚信经营优质服务的承诺制度；七是价格诚信和优质服务检查考评制度。各涉价涉费单位都应在经营和服务场所设立服务台、意见薄、意见箱，公开本单位投诉举报电话。

学习法规。各涉价涉费单位要认真组织经营服务人员学习《中华人民共和国价格法》，原国家计委《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《关于制止低价倾销行为的规定》、《价格违法行为行政处罚规定》，学习党和国家的价格收费政策，做到熟悉法律法规，依法经营，照章收费。

明码标价。所有商品经营单位都要按照一货一签，货签对位，内容齐全，填写规范的要求，做好商品的明码标价工作，使商品明码标价率达到100%。

收费公示。各执收单位和提供服务的经营者，都要在便于群众阅览的位置，将收费项目和标准，服务项目和价格，以公示栏、公示牌、价目表等形式公示于众，并标明“价格举报电话：“12358”的字样，让交费者明明白白交费，让消费者明明白白消费。

明码实价。商品经营者要在普及明码标价的基础上，积极探索实行商品明码实价的经营方式，努力提高企业价格诚信水平。

自主创建。各涉价涉费单位，要按照**市物价局《关于开展价格（收费）诚信单位评比办法》，积极开展“价格诚信单位”创建活动。已荣获“价格诚信单位”的企业，要继续提高创建标准，发挥典型示范作用。

签署协议。各涉价涉费单位要在规定的时间内，与市、县价格主管部门签定《价格诚信经营协议书》，向社会公开诚信经营的承诺。

（二）价格主管部门的工作

建章立制。为推进我市价格诚信建设，市物价局将制定一系列规章制度，继《明码标价规范》、《明码标价示范单位评比标准》之后，还将陆续出台《明码实价规范》、《**市价格诚信单位综合考评办法》、《**市商业企业促销行为规范》、《**市价格诚信信誉度办法》。通过上述规章制度的制定和运行，努力提高我市价格诚信建设制度化、规范化水平。

规范指导。要下大力抓好商品明码标价的普及规范和收费公示工作，指导涉价涉费单位规范经营行为和收费行为。

培训提高。积极与企业和执收部门联系，定期开展物价员和收费员法律法规和诚信经营培训，增强诚信经营、依法收费的自觉性。

服务万家。积极开展“价格服务进万家活动”，采用多种形式，积极创造条件，把价格服务延伸到农户、社区、企业、学校、医院、商场、景区等领域，提高价格和收费政策透明度，制止各种乱涨价、乱收费行为。

监督检查。结合重大节日，开展以明码标价、反价格欺诈为主要内容的市场专项检查，规范市场价格秩序，保护消费者合法权益。价格主管部门对商业促销活动予以事前监督，对经商业企业报备的促销活动方案，要认真审核，严格把关。

抓点带面。市县两级价格主管部门，都要抓好价格诚信典型示范工作，培养“价格诚信单位”。市物价局确定中兴大街为“价格诚信示范一条街”，组织桥东、桥西物价局全力以赴抓好该街大小门店明码标价和价格诚信的各项工作。各县（市）物价局也要抓好辖区内的诚信“示范街”、“示范店”的创建工作。

信誉。依据《价格诚信信誉度办法》，结合市场价格检查和考核评比情况，每半年对涉价涉费单位诚信信誉度，通过新闻媒体予以，表彰先进，曝光落后，以此推进价格诚信建设。

调查研究。价格诚信建设是一项复杂的系统工程，要不断提高我市价格诚信建设水平，就必须不断研究新情况、新问题，学习借鉴兄弟省市的成功经验，及时提出适合我市价格诚信建设的新举措。市、县价格主管部门，在全面推进价格诚信建设的工作中，要注意走向市场、深入企业、调查研究、征求意见、总结经验，不断把价格诚信建设引向深入。

第三阶段：总结考评阶段（**年12月1日—**年12月31日），依据《**市价格诚信综合考评办法》，市、县价格主管部门，分别对辖区内涉价涉费单位价格诚信建设进行综合考评，采取“一听、二看、三查、四考、五问卷、六座谈、七暗访”的方法进行，力求做到客观公正。对经考核验收，荣获“价格诚信单位”的涉价涉费单位，统一由市价格主管部门命名颁牌，通过新闻媒体宣传表彰，并择优申报省级“价格诚信单位”。

三、要求

1、统一思想，提高认识。加强市场价格诚信建设，是加强社会信誉体系建设的重要组成部分，是规范市场价格收费秩序，优化消费环境的重要举措，是企业和广大消费者的共同愿望，是构建和谐社会的必然要求。因此，各级人民政府和各有关部门必须充分认识加强市场价格诚信建设的重大意义，增强价格诚信建设的工作责任感、紧迫感，把价格诚信建设列入工作日程，常抓不懈，抓出成效。

2、加强宣传，营造氛围。价格诚信建设是一项系统工程，关系到社会方方面面，需要社会各界的共同努力才能完成。因此，必须大力营造良好的价格诚信建设舆论氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，加大对价格诚信工作的宣传力度，积极倡导人人讲诚信，时时讲诚信，处处讲诚信的良好风尚，为全面推进价格诚信建设奠定思想基础。

3、多措并举，标本兼治。在加强市场价格诚信建设工作中，要坚持标本兼治，疏堵结合，多措并举的工作方针，紧紧围绕提高涉价涉费单位诚信自律能力这一目标，采取宣传教育、健全制度、规范管理、服务指导、监督检查、考核评比、警示处罚等多种手段，全面推进价格诚信建设。要讲究工作方法，大力表彰和宣传价格诚信建设的先进典型，千方百计调动涉价涉费单位加强诚信建设的积极性，以点带面，开创价格诚信建设工作的新局面。

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为营造良好的信用环境，树立诚信环翠新形象，推动全区经济超常规、跳跃式发展，环翠区自20*年3月开始，采取有效措施，广泛开展了建设“诚信环翠”活动。

一是周密组织，广泛发动。为确保建设“诚信环翠”活动的顺利开展，区文明委制定下发了《关于建设“诚信环翠”的实施意见》，明确了活动的指导思想、基本要求以及党政机关、执法部门、生产企业、服务行业、个体经营行业、教育领域、城市社区、农村和家庭诚信建设的主要内容和工作重点，并于20*年3月份在威海卫广场举行了由全区社会各界代表参加的启动仪式，充分调动社会各界参与建设“诚信环翠”活动的积极性。启动仪式后，全区各级各部门纷纷成立了专门的领导小组，制定了实施方案、具体措施和活动配档，迅速在全区掀起了建设“诚信环翠”活动的。为营造建设“诚信环翠”活动的强大声势，环翠区在环翠有线电视台开设了《诚信在环翠》栏目，对全区各部门、各单位的活动情况进行了跟踪报道；各部门、各单位也都采取多种方式，广泛宣传本部门、本单位的一些经验做法和典型事例。据不完全统计，全区共在各级各类媒体刊发诚信建设方面的新闻稿件和理论调研文章200多篇，有力地调动了全区广大干部群众参与这项活动的积极性、主动性，全区先后有10万多名干部群众投入到诚信实践活动中。

二是明确目标，落实责任。为使建设“诚信环翠”活动不流于形式，不走过场，区文明委把这项活动列入各部门、各单位的年度精神文明建设考核之中，将这项活动的开展情况与年终的位次管理、评先选优结合起来。同时，专门召开由政法委、机关工委、经贸局、工商环翠分局、建设局、教育局、卫生局、工商联、工会、团委、妇联等部门参加的协调会，把这些部门确定为建设“诚信环翠”活动的主阵地，进一步明确他们的工作职责，确保层层有人抓、级级有人管。各部门按照区文明委的统一部署，分别制定了工作标准和考核标准，建立健全运行机制，并结合各自情况，找准切入点，抓住侧重点，保证了管理范围内的工作有主线、有抓手，推动了建设“诚信环翠”活动的扎实开展。截至目前，全区各级各有关部门共制定各类规章制度50多条，开展各项诚信实践活动1万多人次，有力地促进了“诚信环翠”活动的开展。

三是突出重点，力求实效。为确保建设“诚信环翠”活动真正取得实效，区文明委要求各部门立足部门和行业特点，不仅要在全区营造一个诚信的人文环境，更重要的是要创造一个诚信的经济环境。各部门按照区文明委的要求，结合各自的行业特点，采取了一系列有效措施。区建设局将需要办理的基建手续，采取橱窗展示、发放《威海市环翠区基本建设程序指南》等形式向社会全面公开，大大方便了服务对象，同时还设立了专线服务电话，建设单位只需打一个电话，有关人员就会在2小时内到达现场答复。外经贸局、外侨办等涉外部门，以“亲商、富商、爱商”、营造良好投资环境为出发点，想方设法解决外资、侨资和侨属企业在“非典”时期面临的实际问题，赢得了外商的普遍赞誉。为检验建设“诚信环翠”活动的成果，自去年10月底开始，环翠区通过群众评议、媒体公示、主管部门推荐等形式，挖掘诚信典型单位和个人，并选出“诚信百星”在全区年终总结表彰大会上进行表彰。与此同时，环翠区选出的13个诚信单位还全部当选为全市“百佳诚信单位”。另外，环翠区还涌现出全国商业诚信单位—威海华联商厦股份有限公司，全国打假维权消费者满意街—环翠楼办事处东北村居委会等在全国叫得响的诚信典型。

二、存在的问题

从调查情况看，群众普遍认为建设“诚信环翠”活动虽取得了显著成绩，但目前社会上仍存在一些不诚信的现象，如：个别行政执法人员依法行政意识不强，个别企业和个体工商业者还存有恶意逃债、拖欠债务、偷逃税费、商业欺诈等失信现象，社会上的部分人以卑劣的手段进行欺诈，等等。从这些现象可以看出，建设“诚信环翠”活动仍存在着一些问题：

一是诚信教育的力度还有待于进一步加大。随着环翠区对外开放的不断深入，外来人口将会逐年增加。这部分人的流动性很大，且文化水平、道德水准等都各不相同，对这部分人进行诚信教育的力度有待于进一步加大。如果诚信教育仅限于提高当地人的素质，而不注重对流动人员的诚信教育，就会使市民们产生“只要我诚信，却不要他诚信”的不平衡心理，长期下去，就会引起逆反情绪，形成不良循环。由于宣传教育密度还有待于加强，干部群众的诚信意识还没有完全地树立起来，不少人产生“我已经很诚信，讲诚信没有必要”的心理。另外，诚信教育的内容还不够丰富，形式单一，跟不上形势发展的需要，这也会使一些干部群众产生“老生常谈、没有新意”或者“都是大通套、学不学都一样”的厌烦心理。

二是信用制度还有待于进一步健全。前阶段的诚信建设主要靠道德标准来制约不诚信行为，而在信用制度建设上力度不大，所建立的信用制度要么注重于单位，要么注重个人，没有做到统筹兼顾，没有形成面向每个诚信主体的信用制度，容易产生一些顾此失彼的现象；制定信用制度的单位只限于某些领域，还有不少领域没有真正地建立起完整的信用制度，往往让一些不诚信者钻了空子；个别信用制度过于表面化、随意化，没有解决深层次的问题。

三是信用运行机制有待于进一步完善。在信用监督方面，舆论媒体对正面典型的宣传力度较大，但对反面典型的曝光力度不够。同时，监督的手段过于传统化，利用网上公示等先进科学手段进行监督的潜力还没有充分挖掘出来。在守信奖励和失信惩罚方面，没有形成一套完整的标准；个别领域存在只奖不惩或只惩不奖等现象，挫伤了干部群众的积极性。在信用服务体系方面，对信用中介服务机构的管理力度还需要进一步强化，服务范围还需要扩大，服务职能还需要健全。

三、对进一步开展建设“诚信环翠”活动的思考

建设“诚信环翠”活动不是一朝一夕的事情，必须做到持之以恒，长抓不懈，这样才能真正取得实效。为深入开展建设“诚信环翠”活动，应做好以下几方面工作：

一是深化教育，提高素质，扩大建设“诚信环翠”活动的影响力。应在全区上下大力弘扬信用文化，通过普及信用教育，提升信用道德，培育信用理念，使诚实守信的观念更加深入人心。具体工作中，一方面，应因人而异，有的放矢。对机关工作人员，应教育他们遵诺守信，廉洁奉公，依法行政；对生产和流通行业的干部职工，应教育他们以诚立业，以质取胜，用诚实的劳动获得应有的报酬；对外来流动人员，应教育他们遵守村规民约、市民行为准则，引导他们树立“生活劳作在环翠，一心一意爱环翠”的意识，增加他们对环翠区的归属感、认同感和责任感；对未成年人，应培养他们的诚信意识，并提高他们辨别是非和抵御歪风邪气的能力。另一方面，应不拘一格，形式多样。应利用机关“三个学校”、农民夜校、职工业校、市民学校、民工学校、中小学课堂等多种阵地，做好正面灌输和正面引导；应继续开展好丰富多彩、群众喜闻乐见的诚信创建活动和文化娱乐活动，做到建好载体，寓教于乐；应通过新闻宣传、网上宣传、建立诚信警示牌和公益宣传牌等方式，营造“诚信光荣、失信可耻、无信堪忧”的社会舆论环境；应发挥我区在教育培训上的比较优势，组织一些有丰富理论经验的机关理论工作者、社会上的知名人士、退休老干部组成宣讲团，深入到基层和群众中去，用典型的案例、生动的事实对不同层面的干部群众进行诚信教育，并在基层培养一批宣讲骨干，深入到田间地头、厂矿企业、街头巷尾，对群众进行面对面地教育。