水利工程项目管理制度范文

导语：如何才能写好一篇水利工程项目管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：项目管理 项目负责人制度 青草沙水库

中图分类号：TU991.1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（a）-0056-02

1 青草沙水库工程项目管理存在的特点

首先，青草沙水库作为上海最大、最有影响力的饮用水水源地，占地面积66.15 km2，环库大堤48.4 km，分上游闸、下游闸、输水及长兴泵房，呈现出点多、面广、路程远等特点，这给工程现场管理及效率带来了很大困难；其次，青草沙水库作为水利工程属性，超出常规泵站设备范畴，除了机电、管道、暖通外、更多的是堤坝构筑物、大型闸门、大型电机水泵、金结、涵养林、水生态动植物等，具有非常多的专业门类；再次，工程安全作为企业一切工作的底线，是一切工作的前提，必须狠抓责任落实，专人负责；最后，青草沙水库管理团队是新组建团队，在人力资源分配上非常紧张，应届毕业生占了80%，没有工作经验，专业不对口，给青草沙水库工程项目管理带来了很大挑战与困难。

2 项目负责人制度实施目的

为保障上海水源地供水安全的重任和以上四项在工程项目管理上的困难要求经理室在工程项目管理的体制机制上必须创新，传统的职能制管理模式并不符合当前青草沙水库管理实际需求。因此，在青草沙水库工程项目管理实践中，通过制度创新，遵循现有企业的管理程序，建立矩阵式的项目负责人制度，由明确的项目负责人对工程项目进行全过程管理，有效解决工程管理上的困难，并让青年员工得到有效锻炼。

3 项目负责人制度的设计与架构

3.1 项目负责人的任命

为了保证工程项目的成功，项目负责人的选人用人是项目成败的重要关键因素，原则上从项目实施部门内由部门主管提名推荐，要求具备较高的政治素质、思想品德、责任意识、作风端正、吃苦耐劳、敢于负责、用于担当；且具有相关的专业背景与工作能力与管理技巧；能坚定维护企业的利益，经理室授权后担任。

3.2 项目负责人的责任、权力、利

项目负责人经经理室授权后作为工程项目的责任主体，代表经理室从事工程项目管理活动，对实施项目进行全面领导、统一指挥，并负责工程项目目标的实现，是项目责任、权力、利的主体。

（1）责任。项目负责人作为工程项目全过程的现场管理者、协调者、策划者，在项目管理中处于中心地位。首先，要严格坚持贯彻国家与地方法律法规政策，执行企业内部各项管理规章管理制度。其次，要遵守执行有关技术规范和标准，并负责对工程质量、安全、进度、成本、合同、沟通协调，完成从项目的前期酝酿筹划、项目可行性论证、立项申报、招投标、合同签订、现场管理、竣工验收、资料归档等任务，进行各阶段（见图1），全过程有效管理控制。

（2）权力。项目负责人在承担所负责的项目实施过程中，是经理室在工程项目上的代表人，是工程项目专门牵头人，是协调各方面关系的桥梁和纽带，是工程项目责任主体，是落实项目负责人制度的核心，因此，必须给予一定的决策权、否决权、主导权，并有直接与经理室沟通的渠道。

（3）利。工程项目作为员工本职岗位上额外承担的工作任务，如何调动员工积极性是项目负责人制度设计的难点与重点，也是该项制度是否有生命力的关键。那么，项目负责人通过辛苦努力负责工程项目后，到底能收获什么呢？首先，青年员工能通过工程管理实践，体会到大工程、大项目的运作过程，在技术与管理上获取一定的经验，锻炼了青年员工综合素质，对做强自身是非常可贵的机会；其次，在企业内部的各类创先争优活动与考评中，优秀的项目负责人将会给予更多关注与倾向；最后，可以为经理室选拔适合的技术、管理带头人，为职业发展获得加分，为人才梯队建设提供重要的参考依据，消除“项目负责人是临时性的，目竣工后身份随即解除，竣工后就跟我没关系”等错误想法，以此赢得更多青年员工参与度与成就感。

3.3 对项目负责人的监督管理

（1）在项目技术质量的监督管理上。项目负责人不一定是专业对口的，因此，在实施过程中，要采用头脑风暴等借脑方式，一方面，要借助设计院、监理单位、评估单位等技术力量；另一方面，项目负责人制度也要求项目实施部门站在宏观的角度，参与重大关键节点的技术核定与把关，全面审查项目实施目标是否偏离目标，项目质量是否达到使用要求，通过多角度、多方面的参与技术审核，确保工程质量的可靠。

（2）在签证与支付上。所有的工程款支付及工程现场签证，在项目负责人审核无误后，必须经部门主管、计划财务部、分管经理一同审核后上报上级单位支付，形成协同监督制约机制，发挥共同决策机制，避免造成项目负责人权力过大，承担较大风险。

（3）在工程安全上。项目负责人应接受安全保卫部及上级安全部门对工程现场的安全检查与管理。在签订安全协议的前提下，三级安全教育、开工安全交底、班前安全交底、安全技术交底、安全行为告知书等一系列安全规范要求是每位项目负责人应该烂熟于心。此外，时刻监督施工现场，时刻叮嘱参建各方强化安全责任与意识。不符合要求，坚决要求落实整改，并实行安全一票否决制度，守住安全的底线，确保工程安全。

项目实施全过程中，上级单位、经理室、工程项目实施部门、相关部门（纪检部门、安全保卫部、计划财务部）共同发挥各自技术、安全、经济方面的监督，形成立体监督与保护机制，使得项目负责人的现场管理得到有效监督与保护。（如图2）

3.4 项目负责人能力培养

（1）沟通协调能力。

工程项目推进过程中，涉及汇报对象多，参与供应商多，哪怕一个最简单的工程项目，也涉及内外多个部门与单位的沟通协调。对内有上级各主管部门、内部各部门，对外包括设计单位、监理单位、施工单位以及甲供料供应商等。可以说，项目负责人是连通各方的一个重要枢纽、信息中心、重要协调组织者，项目负责人的协调能力直接决定了项目的顺利开展与否。项目开工、供应商进场、施工、完工、审计等各个环节都离不开协调，无论哪个环节出问题，都可能造成工期、质量、成本、安全不可控等风险，且参建各方都代表自身立场，工程项目实施过程中，常常会遇到各方面不同的声音，为了顺利推进项目实施，项目负责人往往做大量的说服、解释工作，力争设计出一套各方都能接受的方案，充分高效的沟通能取得事半功倍的效果，提高工程项目管理效率，具备较高的灵活性与应对能力是树立甲方在项目管理的核心地位是非常有利的。

（2）多专业综合知识能力。

一个工程项目涉及到的专业，并不是单单一两个专业所能涵盖，往往呈现出多专业的综合体，比如最简单的装修工程，就有建筑结构、暖通、供电、给排水、照明、合同、造价、审价、支付等非常专业知识，很显然，项目负责人不可能，也没有这个条件像设计院或者乙方一样完全具备全部专业背景。除了技术专业知识外，管理类的知识也是格外重要，如：相关的法律法规、项目的流程、管理现场制度的规定等。因此，要求项目负责人具备较强且快速学习的能力以及较宽的专业知识面，以及具备一些通用性、套路性的知识与技巧，做到既懂技术又懂经济，既懂流程又懂管理技巧、既有现场经验又有协调管理的能力，这对树立甲方项目管理的专业性来说是非常有利的。

（3）控制管理能力。

工程施工过程中，总免不了会出现各类问题，比如有些施工单位不服募追秸确指令，在施工现场违纪违规，对甲方的项目管理形成挑战；又比如监理单位不认真履行监理义务，甲方督促又屡教不改的，这些种种的状况，都随时考验着项目负责人把控全局能力。工程项目管理的控制能力与管理技巧需要一定的历练与学习，同时也需要采用一定的制度工具，比如：定期工程例会、制定奖罚条例等，形成人治与法治共同管理，同时，为增强项目负责人的领导能力与判断力，要求项目负责人尽可能多地负责项目管理，每次的项目管理都是学习的机会。此外，参加培训项目，浏览相关杂志书籍以开阔眼界，了解更多新知识，使知识系统化，最后也要不断自我总结，及时改正错误，积累经验，向供应商交流学习探讨项目管理经验。在现场管理中，拥有较好的应变能力，决策能力、较强的控制能力与技巧对树立甲方项目管理的权威性来说是非常有利的。

4 结语

工程项目管理管理有许多中管理制度与管理模式，各有优缺点，但青草沙水库在工程项管理实践中采用了项目负责人制度后，有效解决了工程项目管理的实际问题，契合了青草沙水库企业文化与背景。在该文中，对项目负责人制度的应用做了阐述，针对其他一些新管理制度在工程项目管理实践中的应用还需要做进一步探索。

参考文献

篇2

2. 招标项目：凡是各基层单位水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等必须进行招标。

3.招标范围： 涉及防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂算价在50万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；勘察设计、监理等服务的项目，单项合同估算价在20万元人民币以上的；5-20万元的各类项目可采用邀请招标方式。

5.凡是够招标条件工程项目必须由有资质的招投标机构招标。

6．招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目的招标准备工作由项目实施基层单位具体负责。

7. 水利局负责管理全系统水利工程建设项目招标投标活动，邀请县监察、计划、财政、审计部门等全程行政监督。

8.项目的招标必须成立招标领导小组，由局一名主管领导任领导小组组长负责招标事宜。

9. 各项目实施单位必须按《中华人民共和国招标投标法》编制招投标实施方案，报有关部门审批。并向水利局提交备案的招投标报告。

篇3

关键词:水利;工程管理;现状;改善策略

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利工程管理现状

目前，水管单位机制不灵活，公益性与经营性混杂不清，政府、水管行政部门之间的权责不明，导致大多数水管单位亏损经营，员工工作热情不高涨。而单位体制中，非工程管理岗位非常多，因人设事，因人设岗，导致人才饱和，效率低下。就在人员过剩的这种情况下，能够真正解决应急意外的人并不多，工程技术人员缺乏，无法满足工程管理的基本需求。再者，水利工程管理和维护所需的经费不足，影响水利工程管理的正常建设。在当今社会中，存在许多小型的水利工程因资金缺乏而得不到很好的维修，有的地区的水利工程更是无人问津。更重要的是，前期投入做不到完善的处理，使得有些工程甚至没有建完就遭到损坏，这种情况是得不偿失的。经费供给不足，使得办公人员想办法在资金问题上找办法，没有更多精力去投入管理工作，使得水利工程管理工作处理起来难上加难。

三、我国水利工程管理存在的问题

（一）管理观念和方式落后

现阶段，水利工程管理观念落后、管理方式不正确是水利工程管理存在的明显的缺陷。许多人认为水利工程建设是国家的任务，与人民群众、自己无关。正是由于水利工程的公益性，使得人人以为无偿供水或低价供水是理所应当的。水利工程管理单位也采取了一系列措施来加强对水资源的配置，促进水资源与经济发展的有效结合，从而推动国民经济的又快又好发展。但在水利系统中，许多人的陈旧观念根深蒂固，一切商品生产与工程建设都听命于上级的行政命令，采用粗放型的管理模式，水资源利用效益不高、职工收益差，普遍存在社会效益与自身效益不平衡的现象，使得资源配置极其不合理，严重阻碍了我国水利工程现代化进程。

（二）管理建设体制不健全

水利工程管理不完善，职责权限划分不清。我国水利工程管理部门普遍采用企业的传统管理体制，自发形成了一种自上而下的指挥体制，使得各部门权责界限模糊，导致水资源的管理权、行政管理权、监督机构的执行权等各种岗位工作出现缺位或错位的问题。另外，水利工程的管理结构编制、收费体制等存在不少矛盾。内部运行机制缺乏有效的激励制度，致使多数水管单位亏损严重，内部机构设置严重不合理，限制岗位较多。在人员过剩的同时，高级工程技术人才短缺严重，难以满足现阶段水利经营管理市场的实际需求。

（三）管理和维修经费投入不足

首先，在水利工程管理中，大型水利工程建设较早，由于建设时建设要求和标准低、质量不高，出现了水利工程老化没有得到及时修复，坍塌严重，水资源使用效率低下，浪费严重。常年失修，导致存在较大的安全隐患。而我国水资源观念落后，认为水资源丰富、无偿供水，导致水商品价格一直较低，而国家对水资源管理投入经费较少，所以水利管理经费严重不足。水利工程的检查、维修、养护等无法正常开展。其次，水利工程中小型水利工程也存在常年失修、老化严重等问题。有人管理的相关部门的管理经费主要是通过国家财政拨款，无人管的部门就没有人管理。大多数水利工程缺乏相关专业人员的配备， 有的工程甚至还未完工就遭到破坏。

（四）缺乏生态目标管理

水利工程建设是一种通过对自然环境改造以满足人类对水资源需求的工程建设，这就要求在进行水利工程项目管理工作的时候，一定要考虑生态因素。但在实际的水利工程项目目标管理上只是突出了水利工程的物质、经济价值，没有将能否有效的利用水资源或保持水资源的可持续发展作为考评目标。一些地方在进行水利工程建设中经常忽略对地质地貌的保护，忽视水资源的优化配置，甚至牺牲生态利益来满足人们的生产生活需要。在水利工程项目管理工作中缺乏生态目标具体表现在以下几个方面：其一在项目风险管理中只考量经济风险不考虑生态风险，只对经济风险进行控制不对生态风险进行控制。其二在水利工程项目执行管理中只执行项目经济成本管理不执行项目自然成本管理，使得在水利工程施工过程中对自然成本的核算无法确立，无法在制度对自然生态进行保护。其三在项目集成管理中，只针对项目的分工单位进行集成管理，不对自然环境与工程建设进行集成管理，使得环境保护工作缺乏有效的信息。

三、 针对水利工程项目管理问题的对策和措施

（一）建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度

做好水利工程项目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度，因此在开展水利工程项目管理工作之前要制定一套完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度。依据权、责、利相结合的原则，明确每个水利工程项目管理人员的责任，并促使管理人员能够把责任落实的实处，从而使水利工程项目管理工作能够高效有序的进行。

（二）做好水利工程项目建设前期的准备工作

水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。

（三）加强对水利工程项目管理队伍的建设

水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节，因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才，做好选拔考核工作。其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育。第三，要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中，进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平，提高项目管理工作的效率和水平。

（四）健全水利工程项目监督管理制度

建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度；二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度；三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。

（五）建立规范的法律支撑体系

水利工程管理的公益性使其需要得到政府的重点支持，政府部门应该给水利建设提供适当的政策优惠以及法律保障。建立规范的法律支撑体系，加强水利管理部门资金使用的规范程序，建立资金管理、监督机制。建立多渠道、多方位的融资体系。政府需要加大对水利建设的投资力度，各地方财政部门也要及时将代收水费和基础建设、经营管理资金拨款到相关部门。

同时，水利行政主管部门通过定期对财务管理进行审计，发现违法行为，要严惩不贷。依据水利建设的相关法律法规，各水管部门要严格按照法律程序，严格执法，推动执法工作的规范性和法制化。在水管单位，对相关职工加强法制宣传，营造良好的内部水利法治环境。同时，引导群众逐步树立水忧患意识，提倡节约用水。要进一步建立健全执法体系，规范执法行为，严格执法程序，保证我国水利事业的健康、有序、持续的发展。

结语:

我国水利工程建设的数量不断增长，在规模方面也不断的提升，由此施工质量以及施工安全更为重要，需要不断的健全各项运行机制，确保工程的顺利进行。在水利工程施工中，因为施工环境比较恶劣，工序较为复杂，参建单位众多，需要对各个施工单位以及各项工序进行协调管理，为管理工作带来了更高的难度。为了确保工程的顺利进行，需要建立完善的管理体制，健全各项规章管理制度，加强现场施工管理，提高工程的质量，为水利工程的进一步发展创造有利的条件。

参考文献：

[1]叶沛洪. 现阶段水利工程管理的现状及改善策略分析[J]. 环球人文地理,2014,14:59.

[2]高向楠,贾文强. 论水利工程工程管理的现状分析和管理策略[J]. 黑龙江科技信息,2014,23:249.

[3]黄海. 现阶段水利工程管理现状及管理策略[J]. 科技创新与应用,2014,07:147.

篇4

【论文摘要】本文基于工作经验，分析了我国水利建筑工程项目管理的现状，指出我国水利工程项目管理中出现的一些问题，并着重介绍了改变管理模式，加强质量监管，完善管理制度等多种解决方案及其具体运用。希望给相关人员一些启迪和思考，在这方面深入探索和研究，已解决我国水利建筑工程项目管理中出现的问题。

随着社会主义市场经济的发展，我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利建筑工程的整体复杂度越来越高，其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高，因此，如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题，比如管理模式落后、质量监管不力，没有完善的制度保障等问题，本文就此提出了相关的解决策略，以期提高我国水利建筑工程项目管理的质量。

一、我国水利建筑工程项目管理的现状

（一）管理模式落后

随着我国建筑行业各项改革的顺利进行，管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障，更关系着工程的施工质量，施工进度，工作人员的安全情况，并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程，管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比，国内的水利建筑工程管理理念比较落后，制约了对管理模式的进一步探讨和发展，另一方面表现在管理的方法不得当，对相关工作人员未能形成强有力的约束，不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力，管理人员的思路比较陈旧，观念比较落后，不利于水利建筑业的发展。

（二）质量监管不力

加强对水利建筑工程的质量监管，是管理工作的重中之重，更影响着工程的长远使用功能。然而，目前在我国的水利建筑行业中，质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题，更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当，不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施，管理人员的工作素质有待进一步的提高；另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中，工作责任心不强，出现玩忽职守、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况，最终导致整个工程质量相对较差，影响着我国水利建筑行业的快速发展。

（三）缺乏制度保障

就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看，缺乏相关的制度性保障，是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中，没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为，在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制，管理方法不科学，管理手段比较单一；在工程进度控制方面不够科学合理，安全方面的管理也存在着不少漏洞，安全事故频发等等，这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障，相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。

二、如何改善我国水利建筑工程项目管理

（一）改变管理模式

加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题，关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先，要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果，也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段；没有创新的管理理念，就不能形成一个比较创新的管理模式，因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养，鼓励员工在工作中多多创新，及时更新理念，提高创新能力。其次，要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势，把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点，及时引进国外比较先进的人才管理模式，并结合自身的工作经验以及企业的发展特点，加强管理方式的改革，探索出适合自身发展的管理模式。

（二）加强质量监管

水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题，也是整个建筑行业的核心问题，影响质量监管的因素有很多，不仅有管理制度、管理模式方面的因素，更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中，加强管理工作，提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一，要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管，更重要的是要盈利，既要重质量，又不能忽视效益，两者要紧密结合在一起。因而，在进行工程监管时，采用科学的方法进行工程质量监管，是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时，要采取动态的成本控制手段，实时检测工程的成本去向，工程的施工进度，用科学合理的方法进行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体，更是把握工程施工大局的重要载体，只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊，并且能在工程监管方面方法得当，提高效率。因而，企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。

（三）完善管理制度

水利建筑工程的项目管理，不仅需要所有管理人员的全力配合，更需要一个比较完善的制度进行保障，只有这样，才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理，离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入，从提高管理水平着手，结合实际工作情况，不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新，是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素，更是提高企业效益，增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队，加强对管理制度的研究，并结合本企业的实际情况，完善企业的管理制度；此外还要及时引进国外先进的企业管理制度，建立一个制度保障平台，从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系，建立起一个比较完善的管理制度。

三、总结

总而言之，我国水利建筑行业要想获得长远的发展，就必须要注重管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中，要及时引进先进的管理模式和管理制度，从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善，推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高，为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。

参考文献

篇5

关键词：水利工程；施工管理；监管；责任管理

中图分类号：X937 文献标识码：A近年来随着我国综合国力的日益增强，我国的水利工程建设规模、种类、数量较大幅度增加，由于水利工程施工受环境因素、人为因素等诸多因素的影响，导致水利工程管理存在较大难度，水利工程施工管理作为水利工程项目管理的重要组成部分，其水平对整个水利工程项目的建设具有直接的影响。为了做好水利工程施工管理工作，促进水利事业的发展，对水利工程施工管理中存在的一些问题进行对策研究很有必要。

1 水利工程项目施工管理的主要特征和内容

1.1 水利工程项目施工管理的主要特征

水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征：涉及面广、领域多，主要涉及环保、城建、道路、电力、工业、矿山等诸多领域；地区差异大，不同工程或同一工程的不同区段，地质条件、施工环境都相差很大，从而导致不同水利工程项目施工也具有明显的差异性；缺少统一的量化标准，施工管理表现形式多样；不确定性强，水利工程施工受自然环境、人为因素等影响较大，由于这些因素的发生具有明显的不可预见性，从而导致水利工程施工具有较强的不确定性；涉及学科多，工程施工管理工作涉及法律、园林、气象、经济、地质、管理等学科。

1.2 水利工程项目施工管理的主要内容

水利工程施工管理包括施工过程管理措施和竣工验收管理，合同管理是工程项目施工管理的主要内容，它主要是指依据合同控制水利工程建设的质量、工期和投资，协调好施工方案编制、施工过程中的各方关系，形成以承包方、业主、监理三方相互制约，以监理为核心的合同管理模式。施工过程管理主要包括项目管理人员协助项目法人把施工前的准备工作做好；确定设计图纸，设计部门、工程管理部门和技术部门对施工图纸进行综合会审；进行资质审核，确定承包与分包商；对施工进度、质量进行监察，对施工安全防护设备进行检测；制定施工工期计划，进行工程物资准备工作；严格按照工程施工单位的规章制度、国家有关行业标准进行施工。工程完工后，接受相关主管部门检查，并积极配合相关部门做好竣工验收工作。

2 水利工程项目施工管理中存在的问题

目前我国在水利工程项目施工管理中存在以下主要问题。

2.1 水利工程施工管理人员素质较低，项目法人行为的规范性不强。由于历史管理体制的限制，我国水利工程施工现场管理人员的综合管理素质普遍较低，缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的管理人员。项目法人行为不规范现象大量存在：招投标工作不规范，虚假招标、违规操作现象仍然存在；资金到位较差，拖欠工程款现象严重，这会影响施工进度，有时会造成盲目压缩质量成本，降低工程建设质量的风险；质量意识淡薄，项目法人责任制没能很好的落实。

2.2 目标管理缺乏科学性，监理市场不规范，监管力度不够。目前我国水利工程施工管理监管制度不完善，法规、法律不健全、不完善，执法力度不够，质量管理部门责任不明、职能交叉，责任追究力度不够。监理工作缺乏切实有效的方法与手段，监理人员素质参差不齐，部分监理人员的责任心较差。执法部门在执法过程中，有时会执法不严，没能做到严格依法监管，这会影响到监督管理工作效果。

2.3 水利工程施工管理体制不健全，项目管理责任制有待完善。水利工程施工管理作为水利工程项目管理工作的重要组成部分，它是一项复杂的系统工程，一套完善的管理体制是做好该项工作的重要体制保障。目前我国水利工程施工管理责任制还不成熟，激励机制缺乏，员工参与水利工程施工管理的积极性受到一定程度的限制。由于缺少一套科学的、正规的、成熟的评价体系，水利工程施工管理计划评价主观性很强，考核体系不完善，会很难针对考核体系作出切实有效的激励决策，这严重影响了员工参与施工管理的主动性和积极性。此外，还存在着责任分工不明确、奖罚制度不合理等问题，这都会影响到员工参与并配合施工管理的热情。

3 水利工程施工管理对策

水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程，它是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。为了提高水利工程施工管理水平可以采取以下措施。

3.1 强化管理人员及现场施工人员的责任意识，建立健全责任管理制度，并严格落实相关管理责任，增强管理人员的使命感和责任感。水利工程施工管理是一项牵涉多个部门和较多专业的复杂性工作，较强的责任意识是做好水利工程施工质量管理工作的基础，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依据责、权、利相结合的原则，明确指定各责任人的管理责任，把管理责任落到实处，从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上，建立问题责任追究制度和奖惩制度，从而不断提高管理人员的归属感和责任感。

3.2 建立健全水利工程施工管理制度，完善水利工程施工管理体制，加大科技、资金投入及政策引导。水利施工企业应制定企业内部管理制度，设置专门的管理机构，并定期对其考核，从而使水利工程施工管理逐步科学化和规范化。充足的资金支持是正常开展水利工程管理工作重要的基础。在施工过程中，水利施工企业要积极引进并应用新设备、新材料、新工艺和新技术，提高生产效率，降低施工成本，提高施工质量。此外，还要加强管理人员的专业技能培训，提高施工人员的专业素质，树立进度、质量和成本是相互联系、相互影响的观念。严格材料进场制度，检查不合格的材料严禁进场和使用。完善水利工程施工监理制度，充分发挥监理的作用，减少对监理的行政干预。实施严格的工程监理对承包企业提高管理和技术水平具有一定的促进作用。

3.3 完善招投标管理办法，从而减少施工单位间的恶性价格竞争，避免地方垄断，使中标价回归理性。建立对勘察单位、监理单位、施工单位、设计单位的评级制度，完善对各单位的工作监督及考核办法。完善对工程施工管理的奖惩制度，充分调动管理人员及施工人员参与施工管理的积极性和主动性。加大对水利工程建设的扶持力度，增加资金投入，完善质量管理法律法规，壮大执法队伍，强化执法力度，为水利工程施工管理创造良好的外部环境，从而确保我国水利工程建设的顺利进行。

结语

水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程，它是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。水利工程作为我国现代化建设必需的物质基础，由于水利工程施工受环境因素、人为因素等诸多因素的影响，导致水利工程管理存在较大难度。因此，水利工程项目管理人员要不断提高自身的专业技能和综合素质，努力提高我国水利工程施工管理水平，从而促进我国水利工程建设的健康发展。

参考文献

[1]马杰.刍议水利工程项目混凝土施工管理与质量控制[J].黑龙江水利科技，2011，(06):191-192.

[2]潘持强.关于水利工程施工管理的几点思考[J].科技创新与应用，2011，(22):131-131.

篇6

【关键词】水利工程；推行；项目管理

近年来我国经济得到飞速发展，这就带动了我国各行各业的快速发展，水利工程作为我国的基础建设也在一定程度上得到了发展。水利工程项目管理是整个水利工程的重要组成部分，对水利工程有着重要的影响，所以如何推行项目管理是施工者面临的一大挑战。

1、水利工程项目管理的主要特点

水利工程项目管理与其他的项目管理相比，具有自身独特的特点，主要表现在以下几个方面：第一，水利工程项目管理涉及的范围广，主要有道路、城建、电力、环境保护等多个方面；第二，水利工程项目管理所涉及的法律法规比较多，不仅仅涉及《合同法》，还涉及到和电力、矿山等方面相关的法律法规；第三，水利工程项目管理具有很大的不确定性，水利工程主要是受自然环境和人为因素的影响，自然环境和人为因素都不是固定、可预测的，这就直接导致了水利工程项目的不确定性；第三，水利工程项目涉及的学科比较多，主要有法律、地质、气象等学科，学科性比较强；第四，水利工程项目具有很强的地域差异性，不同地区自然环境的不同都会对水利工程项目管理工作造成一定的影响；第五，水利工程项目管理的形式多样，这在一定程度上会增加项目管理的难度。

2、水利工程项目管理的重要性

水利工程是一个系统、庞大的工程，这就使其由于自身形式多样、庞大、复杂等特点而造成整个水利工程项目的施工时间长、资源消耗大、流动性强，这就需要对整个水利工程项目进行管理。与此同时，水利工程项目又有以下几个方面的特性：首先，水利工程的施工主要是靠近河流，这就使得整个水利工程受自然的影响比较大；其次，项目管理者需要对水利工程的施工方案进行比较，并选用比较合适的方案，在这种情况下才可以在一定程度上保证整个水利工程的质量；再次，受多种因素的影响，在整个水利工程施工过程中对工程的安全性有比较高的要求；最后，一般水利工程主要是在比较偏僻的边远山区，这就会使得购买、运输等方面的费用增加。结合水利工程自身的特点可以得知：对水利工程进行项目管理是必要的，这会对施工的过程以及最后施工的结果有一定的影响。

3、水利工程项目管理存在的问题

3.1和水利工程项目管理相关的体制不健全

水利工程项目管理是一项复杂、系统、全面的工程，对整个水利工程项目有着重要的影响。由于水利工程项目管理是整个水利工程重要的一部分，所以健全的体制是水利工程项目管理顺利进行的保证，从而也有利于整个水利工程的顺利进行。但是，就目前情况而言，许多项目管理企业缺乏和水利工程项目管理相关的管理体制、责任体制和激励体制，特别是中小型水利工程，这样不利于调动企业员工工作的积极性，在一定程度上不利于整个水利工程的顺利进行，这是项目工程管理者必须面对和解决的一个问题。

3.2缺乏和水利工程项目管理相关的可行性研究

对水利工程项目管理资金投入、专业技术的可行性研究为水利工程项目管理的顺利进行奠定基础，可以为项目管理企业向银行贷款和做出重大决策提供依据。但是，在现实的施工过程中，很多企业的投资者很少对项目管理的资金和技术的可行性进行研究，这在一定程度上将会增加水利工程项目管理过程中事故的发生率，给企业带来一定的经济损失，不利于整个水利工程的进行，这也是项目管理过程中不容忽视的一个问题。

3.3缺少科学合理的整体规划

当前一些比较小型的水利建筑工程之中，不是由专业的施工人员进行建造的，而是由当地的村民等人或者机构自发进行修建的，因此在修建整体工程的过程中都缺乏科学的管理和计划。进行一项水利工程的建造，必须由专业的施工人员进行施工前的规划和研究，这样才能保证施工的安全性和科学性，符合当地的地质和气候等条件要求。但是很多地方人民自己修建的水利工程则没有将这些内容统一考虑进来，就使得工程缺乏必要的科学性。

3.4水利工程的管理不到位

小型水利工程的投资和参加人员比较少，因此上就使得这个工程不能得到当地一些有关部门的支持和帮助，同样也就出现了忽视这些建筑项目的情况。没有一个严格有效的管理机制，就不能保证这个水利工程在建造过程中的完整性，因而也就影响了整个工程的质量。不仅如此，由于工程建设的规模相比来说比较小，因此很多承办这个项目的施工队伍的规模也比较小，他们自身的从业资质不仅有待考证，同时资金和技术等方面也存在着严重的不足。如果这种建造的情况会一直持续下去，就会影响水利工程的正常使用。由于工程的规模较小，很多单位在完成了施工过程之后就等于完成了这项工作，并没有严格的按照相关的交付和检验标准进行审核，因此造成了一些安全方面的隐患。

4、加强水利工程项目管理的措施

4.1建立健全和水利工程项目管理相关的体制

健全的体制是项目管理顺利进行的保障，这就需要项目管理企业的领导者采取相对应的措施来提高工作人员的责任意识，让工作人员意识到责任的重要性。同时，建立健全项目管理过程中的奖励和处罚机制，对在工作中态度好、表现好的工作人员给予一定的奖励；对在工作中态度不好、表现不好的工作人员给予一定的处罚，这会在一定程度上调动工作人员工作的积极性。建立健全相关体制会取得意想不到的效果，会在很大程度上促进水利工程项目管理工作的顺利开展。

4.2优化水利工程项目管理的信息系统

全面、综合的信息管理系统是水利工程项目管理工作开展的依据，可以为水利工程项目管理每一部分的工作提供一个很全面的数据支持，这就有利于项目管理企业从宏观上对水利工程管理项目的资金、信息、安全性以及管理项目的进度进行有效的控制，从而促进项目管理公司的管理模式由粗放型向集约型转变，为项目管理工作的开展奠定基础。

4.3加强对于工程建设的管理力度

对于一些小型的水利工程建设来说，我们也应该按照完善的工程建造过程来进行规划，这样才能保证工程的安全性和其质量水准。有效的工程监管是当前保证工程质量的重要措施，因此我们必须落实工程的监督管理制度，对于工程开工和建造的各项手续进行严格的审查，尤其是建造资质以及建造的档案等内容，在经过审查之后就可以完整的保存下来，在工程进行验收或者出现了问题的时候以此为依据进行审查。工程的安全性是水利工程正常运转和使用的前提条件，我们在利用水资源进行灌溉的同时，还必须保证水利工程不受水资源的危害，这样才能在源头上保证工程的安全。

4.4严格落实各项规定

为了全面的提升当地的农业发展水平，我们必须严格的遵守当地的各项施工规定，保证水利工程的质量，才能推动当地的农业和社会实现更好的发展。基层的水利工程建造的数量越来越多，而一些水利工程在建造完成之后缺乏必要的后期维护和监管力量，导致水利工程的正常使用年限有所缩短。因此我们当前需要严格的落实各项水利工程规定，按照法律法规对工程进行维护和管理。

总 结

水利工程项目管理是一项全面、系统、复杂的工程，通过树立工作人员的意识、更新工作人员的观念、勇于开拓创新，为项目管理工作的开展奠定基础。水利工程项目管理是影响整个水利工程的重要因素，所以在水利工程的整个项目管理工作过程中要注意保证水利工程的质量，为我国水利工程的健康发展奠定坚实的基础。

参考文献

篇7

1.1施工项目技术管理

只有加强施工技术的管理水平，才能够使得水利工程施工有条不紊地进行。因此，施工技术管理就成了水利工程项目管理的关键节点之一。而从实际情况来看，水利工程中涉及到的施工技术及其繁多，造就了其管理工作的多向性。一般来说，水利工程施工技术管理主要包括施工质量的管理，水工建筑施工设计图的综合评定，施工技术的安全管理，工程技术档案管理等。在对施工项目技术的管理过程中，首先要制定完善、科学的管理制度，来指导管理工作的开展。故而，项目管理理部门应当在国家有关制度和法律法规的框架内，根据工程自身的项目管理要求，制定可行的管理制度；其次，项目管理部门还应制定详细的管理方案。因为施工项目技术管理贯穿于整个建筑工程，管理周期长，管理范围也比较广，需要处理的问题也比较多，只有制定了完善的管理工作方案，才能够做到有的放矢和有条不紊，保证管理工作的有效性。

1.2成本造价管理

根据资料，我国著名的三峡大坝的成本造价高达数千亿人民币。而诸如小浪底水利工程等中大型工程的投资也多大数百亿人民币。由此可见，高投入已经成了现代水利工程建设的一大特点。而且，工程施工的正常进行，与资金投入的保障直接相关。因此，加强成本造价的管理，是工程项目管理的重中之重。此外，如此庞大的投资如果离开了严密的管理，不仅可能会造成严重的资金浪费，还很可能被不法分子钻了空子，造成不必要的资金损失。因此，成本造价的管理工作不容有失。而水利工程成本管理贯穿于整个工程建设过程，其主要包括施工管理、施工技术、劳动力和施工设备合理配置、分配制度、物资供应、运输等各个方面。因此，在具体进行成本管理工作时，必须要立足于工程建设整体，科学的对各个环节进行成本管理工作。

2.加强水利工程项目管理效能的一些措施

2.1强化施工细节管理

俗话说，细节决定成败。对于水利工程的施工建设也是一样，没有较强的施工细节管理能力，是很难确保工程建设品质的。因此，项目管理部门务必要提高施工细节的管理效能。一方面，管理部门要对施工细节的管理重视起来。只有在思想上重视了，才能够积极行动。故而，无论是施工单位的领导，还是普通施工管理人员，都要把施工细节管理作为一项重要任务去抓；另一方面，由于水利工程施工建设中存在的细节处理问题非常多，因此项目管理部门应当制定完善的管理方案。例如，管理部门可以到施工现场了解施工细节的具体内容，询问有经验的施工人员对管理方案的建议等。只有这样，才能制定出相对科学和完善的管理方案，从而确保施工细节管理工作有条不紊地开展。

2.2构建工程项目综合管理平台

构建综合管理平台，需要从升级管理模式做起。在新的发展时期，水利工程的施工内容已经发生了很大的变化，传统的管理模式已经很难适应新的形势了。因此，需要构建新的管理模式，特别是信息化的管理模式。所谓信息化的管理模式，主要是借助信息技术和电子计算机技术，建立起来的具有强大综合管理能力的新模式。它不仅能够将各项管理内容都纳入到该综合管理平台中，还能够根据管理项目内容各自的管理特点和管理要求，自动地制定出管理方案。特别在成本管理方面，信息化的综合管理平台能够不间断地监控资金的运转情况，掌握资金的“一举一动”，从而提高对成本的管理能力。

2.3优化项目管理体系

优化工程项目管理体系，需要从两个方面做起。一方面，施工单位要优化管理机构，撤置一些不必要的管理层级，从而提高管理效能。同时，还需要明确管理责任，并应用问责制，谁的管理工作出现了问题，谁就要担负相应的责任。此外，还应当建立科学的奖惩制度，以提高施工管理人员的工作积极性；另一方面，着力提高施工管理队伍素质。如可以采取培训手段，积极对管理人员进行业务能力和道德法律方面的培训，同时积极引进高素质的管理人员，为管理队伍输入新鲜血液。

3.结束语

篇8

关键词：水利项目 施工 项目施工管理 施工管理 特点

中图分类号：TV51 文献标识码：A

一、新背景下水利工程项目施工管理特点

开展水利工程项目建设管理需要与工程的施工环境相结合，这样才能确保所开展的管理任务可以更高效落实，新背景下开展的项目施工管理注重资源优化利用，并且在管理过程中注重区分各个项目的特点，能够根据现场环境做出灵活的变动，这样既不影响工程的高效开展，同时也能将所总结的管理经验更好地应用在其中。以小浪底水利枢纽与西线南水北调工程为例，在管理期间均为分项目进行，在新背景下所开展的水利工程项目建设注重对环境的协调保护，既要保障施工质量，同时也要避免周围生态环境受到破坏，环境保护与工程质量监管是同时进行的。在对工程进行设计时，会根据环境变化因素做出适当的预留设计，在施工建设任务开展期间一旦遇到环境下降的情况，可以快速启动预留方案，确保接下来的施工任务可以高效开展，将变动因素带来的影响降至最低。

二、搞好水利项目施工管理的具体措施

（一）完善并创新水利工程项目管理制度

实现高效的水利项目施工管理，需要针对管理制度进行完善，首先要明确工程建设的目标，以及各个系统的运行使用功能，以功能正常实现为前提对现有的管理制度体系进行探讨，针对期间落后或者不完善的部分进行改进，通过这种方法可以更好地为管理体系落实打下基础，所创造的管理环境也是接下来工程项目所需要的。在制度改革创新期间，管理人员应当深入基层开展工作，加强与基层工作人员之间的沟通，这样才能更深入地了解管理制度中所存在的问题。制度创新制定后可进行一段试验应用，此时发现管理制度中存在问题要及时采取调整措施，这样能够避免制度落实期间与工程建设实际情况产生冲突，为工程建设任务顺利进行提供必要的基础条件。

（二）将项目管理与安全培训相结合

提升施工质量安全首先要确保施工人员的技能能够达到固定标准，在此基础上所开展的工程建设任务安全性才能达标。通过项目管理与安全培训之间的相互结合，能够有效提升管理制度在基层的落实效果，所指定的安全培训内容要具有针对性，对于不同员工所负责的工作任务，培训过程中也会体现出这种差异性，这样能节省时间，并在最终的培训效果上也会有明显的进步提升。管理任务与之结合也会进行分层处理，这一点是传统管理理念中所不具备的。水利工程项目建设的周期性比较长，工程规模十分大，如果不能控制好每一阶段的质量安全，在工程竣工阶段会表现出明显的问题，甚至工程进行中后续任务难以继续开展。由此可见安全培训与管理计划之间结合的重要性。

（三）项目管理考核体系的完善

技术人员会定期接受教育培训，在功能能力上有明显的提升，但管理人员如果不能充分利用这一特征，对自身的工作管理能力进行检验，会出现管理计划落实与实际情况之间存在冲突矛盾。制定完善的管理考核体系可有效解决这一问题，水利工程由于规模比较大，在建设期间会进行项目的分层次处理，分别承包到各个施工单位进行建设，对于这部分分包项目的管理，其管理人员技能考核更加重要，关系到系统的功能稳定性，以及建设后各个项目之间相互联系是否能够达到预期的标准[1]。管理考核体系完善后工作任务开展也有了参照的标准，但在对考核标准进行制定时需要根据各个项目之间的规模来进行区分，达到更理想化的建设使用效果。管理人员应对突发问题的解决能力也要重点探讨，这关系到接下来建设任务的落实情况，施工期间受环境影响很容易发生突发问题，通过加强各个系统的相互配合，管理人员之间经验的交流与互换，解决此类问题的能力就会有更明显的进步提升。

三、开展新背景下的水利项目施工管理需要协调的关系

（一）处理好项目合同双方关系

在签订项目建设施工分包合同期间，对于管理范围以及质量安全需要制定标准做出明确的规定。这样在施工任务开展期间才不容易出现混乱。对于合同双发所应当承担的责任以及管理义务，均为合同制定期间需要完善确定的，在水利项目建设开展期间，针对常见问题进行探讨规划，避免在管理期间出现现场混乱或者因规定不明确而造成的管理效果下降问题。经过一段时间的发展配合，工作人员之间可以进行更好沟通配合，达到理想的建设指标。安全性与生态平衡保障是管理首先要遵从的原则，在此基础上工作人员之间的相互配合也是十分重要的，合同双方关系协调良好有助于基础管理工作的开展，工作期间遇到任何问题都能及时地沟通，以免问题继续深入影响到工程的建设管理水平。任何管理决策的制定都关系到现场的建设速度，总工程项目管理部分要对各个分包项目进行监督管理，发现问题及时处理，必要时也可以进行重新施工，以免最终影响到工程建设管理的安全性。

（二）协调好设计、监理以及检测单位的关系

对于项目设计期间各个单位之间关系的协调，关系到工程建设在资源利用上是否能够达到最高效率，传统管理理念中各个单位是单独进行工作的。相对独立的工作体系虽然在进展效率上比较理想，但经过一段时间的管理配合，会出现一些隐藏的问题，施工期间难以被发现，也很难通过技术性方法来解决。设计、监理与检测单位都会影响到工程的建设施工质量，结果协调者几方之间的关系成为了工程项目管理的难点[2]。可以从重要的数据信息方面入手，观察是否存在严重的信息缺失问题，补充完善后向质量监管部分汇报。各个单位之间有自己独立负责的任务，但同时在工程建设项目进行期间也有需要相互配合完成的部分，对于这部分内容加强沟通，了解工程建设任务的开展状况，以及接下来建设任务所面临的难点所在，这样才能够更好地解决问题，并在关系协调处理上有明显的进步提升。

（三）处理好项目管理层与各部门关系

管理层需要负责管理计划的制定以及落实，而各个部门的主要任务则是对管理计划的执行。这之间关系协调相对复杂，原因在于各个部门之间所负责任务的不同，这种差异性会影响到监管工作的开展效率，具体落实执行时，协调关系首先要抓住重点，这样在资源利用上会有明显的进步提升。掌握各部门所负责任务的不同后，在此基础上重点针对管理制度的落实速率来进行提升，观察其中所存在的问题，并根据所分析整理出的结果采取有效的宏观调节措施，确保各个项目的建设计划也能顺利进行，为管理计划落实发展创造有利条件。一些重点的管理计划在落实过程中可能会受施工进度的影响，针对这部分内容管理层工作人员要做好标记工作，以免在接下来的沟通管理中出现遗忘现象。

（四）做好施工环境的协调工作

这部分内容主要是针对施工周边环境保护来进行的，在建设施工期间，受一些大型机械设备使用的影响，很容易出现严重的生态环境破坏。对于此类问题，在建设施工期间需要不断地观察所遇到问题，并对周边环境进行检测，当发现环境平衡指标发生变化时，积极地分析原因，并从施工计划调整角度来解决[3]。一些生态平衡变化是可以自行恢复的，这部分影响并不严重。但对于难以恢复的平衡影响要提升重视程度，深入探讨避免措施，施工任务与环境共同协调发展，才符合新背景下的水利项目管理标准。对于施工场地的协调也是重点工作内容，主要包括场地利用以及施工物资材料的堆放处理，要求管理人员对现场做出合理的规划，为施工任务开展创造有利的现场环境。

水利施工企业是水利经济的重要组成部分，大多为水利部门下属企业，中、小水利施工企业存在冗员较多，流动资金、技术、施工设备不足的困难，经营机制僵化、激励机制和制约机制不完善等问题，导致经济效益较差。随着建设市场的规范和招投标制度的执行，―个工程往往有几十家企业参与竞标，许多水利施工企业就难以适应市场竞争，水利施工企业为了生存必须加大创新力度，更新管理模式。

四、结束语

作为项目的实施者、管理者，能公开、细致地做好分包企业的选择，详细拟订分包合同，加强物资材料的采购、使用管理，杜绝分包及采购过程中应得利润的流失，提高合同管理水平，紧抓变更、索赔管理不放松，则项目管理的效益就基本能够得到保障。然而，项目经营是立足于企业的宏观管理之下的，只有在规范、适当的体制约束下，有能力的项目管理者才能积极主动地去履行职能，才能最终确保项目经营的效益。

参考文献：

[1] 陶卫华，胡爱龙.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].吉林水利，2015（01）.

篇9

关键词： 水利工程；项目管理；对策

中图分类号：TU7文献标识码:A

一 、引言

水利工程项目有史以来都是关系到国家生存和发展的重要建设项目，随着国民经济的发展，水利工程项目的投资和规模也越来越大，其管理难度也逐渐增大，管理任务也越来越重。为了保证项目的科学有效的进行，这就要求提高项目的管理水平，运用现代信息技术，科学的考虑项目的风险，合理的运用管理、组织、协调的手段来提高整体的管理水平，确保工程项目的安全实现。

二 、我国水利工程项目管理的发展历史

我国对水利工程项目的管理实践活动源远流传，在两千多年的历史里有许多大型的水利工程建设，如都江堰水利工程、京杭大运河等，都是名垂史册的代表性水利建设项目。其中许多工程的管理运用了科学的思想和组织力法，体现了我国古代水利建设项目管理的水平已小有成就。然而，大规模的水利建设管理并未上升为科学的理论指导，直到我国改革开放后，随着经济的发展，水利建设的复杂性越来越高，工程程建设中的许多弊端逐步显露出来，国内外的有关人员才开始对其进行系统的、科学的分析，并逐渐上升到一定的理论。水利工程项目管理发展到今天，已经开始推广和普及了招投标，业主、项目、施工等管理方来对整个项目进行系统的管理，对水利工程项目的科学管理已经逐渐系统的成型。

三 、水利工程项目管理现状及问题

（一）缺乏高素质的专业技术管理人员

国内的水利工程发展程度不是很高，推广时间不是很长，从项目的管理模式、程序、方法、标准等都需要专业方面的复合型人才来管理，对整个水利项目的进度、质量、费用、材料、安全等五个控制方面对项目进行掌控，这方面的人才少之又少，远远不能满足国内现代化的建设需求。

（二）法律法规不够健全

随着我国水利行业的发展，虽然制定了许多相关方面的法律法规，但是仍没有一个系统的科学的指导法则和实施细则，同时制定的许多法律法规也没有具体的实施，“有法不依、执法不严”的状况随处可见。

（三）对项目的可行性分析不够

一个水利工程项目的可行性必须从技术上、经济上、社会环境等方面进行分析研究。给投资者提供决策上的必要信息，为银行贷款、合作签约、工程设计等提供必要的基础数据。但是许多投资者没有对水利项目进行可行性分析研究，盲目的进行投资，造成了社会经济效益的损失，同时给工程事故带来了安全隐患。

四 、水利工程项目管理的对策

（一）管理规范化、标准化

水利项目的规划标准化是搞好工程的基础。我国在这方面的法律法规还需要进一步的完善，应实地调查状况，根据水利部项目管理中心的各项规定和办法，综合制定切实有效的管理制度和技术标准。类似《水电项目管理暂行规定》、《项目会计核算办法》、《项目环保实施细则》等。通过制定标准统一的细则，避免个项目实施的盲目性和随意性。

（二）项目实施动态管理

项目从谈判、签约、设计、实施、竣工等各个环节都需要长时间，而且地质条件越来越复杂和不确定，项目实施过程中难免会遇到较大的变化，导致整个项目在实施过程中会出现各个环节的变动，对项目实施动态的管理，并作适当的调整，可以有效的对整个项目进行控制和把握。

（三）目标管理

目标管理是为管理者及其下属确立和审核为实现共同目标而取得的进展的一系列正规程序，它可以有效集合人们的意志、调动人们的积极性和激发创造性。目标是每个项目的相关人员的工作的动力，各级相关行政负责人都应签订《项目目标责任书》，明确各自具体目标，采取有关激励惩罚措施，从而推动整个水利项目的顺利实施。

（四）推行全面质量管理

水利工程项目的管理需要进行全面的整体的项目质量管理，水利工程的管理是一个系统的管理，每个环节都应当把握好质量，从整个过程的立项、设计、施工到竣工验收，从施工准备、施工实施、竣工验收直到回访保修的这整个全过程都要有质量标准去严格把关，防止不合格的工作质量进入下一道工序。

（五）管理信息化

随着科学技术的发展，现在越来越多的水利工程的管理都引进了信息技术，这可以有效解决规模大、复杂程度高的的水利项目。目前采用最多的PMIS（项目管理信息系统），是整个水利项目通过信息的采集、存贮、检索、加工、传递、利用等各个环节对项目管理进行数字化和系统化分解，使整个项目有条不紊的进行。在建立项目管理信息系统时，首先要对水利工程进行可行性的分析研究，以进行科学有效的分解和组织，从而使项目参与各方明确如何由细部到整体地确定项目管理目标及阶段控制目标，明确各上作部门之间的层次关系，明确工程信息流程。其次，选择高新技术设备和良好的运行软件进行系统的组织分配，确保整个工程项目的稳定、持续的开展。最后，应选择适合组织实情的集成化高的软件。

参考文献：

[1]任秦普.浅谈水利工程建设项目管理[M].地下水.2004.

篇10

关键词：小型水利工程；施工技术；管理

中图分类号：TV文献标识码： A

水利是农业的命脉,水利工程技术的管理须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环抓起,做好质量全程监控工作。应项资金项目预算审签制度,加强政府引导、服务、监督,进行科学管理等。

一、小型水利工程技术管理现状

水利基础设施建设投入大、公益性强，对国民经济和社会发展具有重要的作用。近年来，我国小型水利工程的快速发展，取得了很好的成绩，已经跟上现代化的步伐。小型水利技术管理工作包括三个部分：一是施工准备阶段的施工技术管理工作，这一阶段的施工技术管理工作主要对施工的安全、进度和质量进行管理，是保证工程能够按时完工的基础。二是施工过程中的各项施工技术管理工作，主要是在施工过程中对实际投入的各项生产要素和作业技术的实施状态与结果进行管理，包括技术作业人员发挥技术能力的过程以及自控行为等。三是竣工验收阶段的各项技术管理工作。主要包括技术资料的整理、归档等工作。 虽然我国小型水利工程技术管理工作不断发展，但问题也在不断突显。

1、技术管理制度不健全

一方面是缺乏高素质的项目管理人才。由于水利工程项目管理在国内推广的时间不长,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能进行材料、质量、费用、进度、安全五大控制的不多，能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件综合型高级工程项目管理人才更是缺乏,远远不能适应我国现代化建设的需要；另一方面是对工程技术资料的管理不足。水利工程的完成依靠多个部门和多个专业的紧密配合，这其中涉及的技术资料比较零碎、复杂且量多。因此，技术资料的管理也比较繁冗水利工程涉及面广、施工复杂和工期较长等特点，决定了水利工程技术资料的数量多，内容广。工程施工期间这些技术资料的反复使用和修改，要求对其进行合理的归类和整理。水利工程工期较长的特点就对工程技术资料的保管提出了严格要求。

2、技术管理运行、质量水平低

工程管理意识淡薄，技术管理运行难以开展。未认真执行基本建设程序，缺乏工程管理经验，对工程项目的投资、进度、质量未进行严格控制和管理。建设单位没有按规定及时办理土地使用许可证、建设工程规划许可证及工程施工许可证。疏忽了正常的工程建设审批程序。部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，造成国有资产的流失。一些小型水利工程的建设存在着一定程度的随意、盲目性，导致在对工程的技术和工程资源开发以及社会经济效益等诸多方面不能一一兼顾。

二、水利企业进行施工技术管理的必要性

水利企业进行施工技术管理对工程质量起着决定性作用，是水利工程建设的要求。施工技术管理的好坏，对企业的整体效益具有一定的影响作用。注重并搞好施工过程中的各项技术管理工作，能够有效的保证工程的施工质量和施工安全，有效的确保工程能够按时完成。能够充分的发挥出施工人员技术管理人员和设备、材料的潜力，能够提高员工和技术工的技术业务素质水平，使施工队伍能够在施工之前对于问题能够及时的发现并进行处理，能够不断的提高水利施工企业的整体管理水平，通过进行施工技术的有效管理，在遇到一些技术难题的时候，能够将质量事故隐患以及安全事故隐患消灭在萌芽之中。在对施工安全和质量进行保证的前提下，降低工程中的各项成本，从而提高企业自身的经济效益和竞争力。 各个小型水利工程的施工一定要具有较好的技术管理条件和技术装备，这些都需要各个小型水利企业具有一定的技术力量，以及技术管理组织。

加强施工技术管理工作是十分必要的，为了使企业能够面对并适应市场变化中的挑战和机遇，水利工程施工企业要注重技术管理人才的培养，不断的更新技术和装备。小型的水利企业要加强自身的施工技术管理工作，对技术管理水平要不断的进行扩大和提高才能够使自身的竞争力提高。

三、水利施工技术管理措施与策略

在进行施工技术管理工作中，要针对小型企业水利工程的自身特点，建立健全的技术管理制度；认真贯彻并执行各项技术管理制度，明确管理职责，注重管理水平的提高；重视基层水利行业整体人力资源的开发，不断加强对技术工作的管理 。

建立健全的技术管理制度

建立设备运行、维护、检修的统计分析制度；建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网,实行分级负责管理,责任到人；建立技术档案管理。

组织专业人员认真编写有关运行规程水轮机及辅助设备运行规程》、《电气设备运行规程》、《水工建筑物运行规程》;并严格按规程执行,定期对运行人员进行考核、考试。定期或不定期开展技术经验交流,工作总结,技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析,有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少设备损坏率,起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理,确保其资料的完整性、系统性、准确性，应认真收集和整理归类机组的原始数据资料设计、施工、调试、安装、设计文件图纸资料、试运行记录、运行、检修、检验试验、记录等有关文书数据、图表，并将其分类汇编归档。

适当的实行行政手段与经济手段相互结合的方式，对企业内部各个层次的技术业务人员进行选拨和培养，使职工在工作中具有激情，调动技术人员和技术工人的工作积极性。还要注意建立起长期的、完整的检查制度，对各项施工项目进行评比和总结，达到整体推进的作用和效果，使技术管理工作能够得到良性循环的发展；

2、明确管理职责，加强管理质量水平

认真的贯彻并执行各项技术管理制度是做好阶段技术管理工作的重点之一，要对技术管理工作的相关职责进行明确，使技术管理水平有所提高，这也是组织企业各项工作的重要保证。组织企业中的全体员工，特别是技术管理干部，定期的对现行的规范进行学习；对各项技术管理工作进行落实，对各项规章制度和技术岗位责任制进行建立健全，对各级技术管理层中人员的责任、权利和利益进行明确，使企业内部的技术管理工作能够有法可依，有章可循。

3、重视基层水利行业整体人力资源的开发

要有计划、按步骤地选拔人才去深,以适应岗位需要和市场需求。组织小型水利企业中的员工特别是技术管理人员进行技术培训和技术学习、交流，不断的学习先进的施工技术管理方法和管理经验，使企业中的技术管理水平和人员的业务素质不断的提高；通过加强小型企业内部的技术管理工作，对新技术、新能源和新材料进行研究与探索，合理搭配各工序和工程的交差施工，还能大大降低工程施工成本，从而使企业效益明显提高在行业中占据优势。

四、结束语

在现代水利工程施工过程中，水利工程施工技术已经成为做好水利工程建设的核心推动力量，要不断的加强对技术管理组织的建设，且要健全技术责任制度，只有使企业中各个层次的技术人员和工人的才能与作用得到充分的发挥，才能够使施工更加顺利，从而保障农业生产和人民生活的顺利进行。

参考文献：

[1]钟晓翔. 浅析小型水利工程技术管理[J]. 科技资讯,2010,20:151.