农村财务管理的现状范文

导语：如何才能写好一篇农村财务管理的现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农村；财务管理；对策

一、农村合作经济组织财务与管理发展现状

在我国现阶段农村合作经济组织主要包括对农民集体占有、支配以及管理的资产进行统一规划与合理布局。在这一组织规划的整体过程中，财务管理是十分重要的一部分内容，农村财务管理主要是针对以上内容而进行的资金核算、计划、资金的管理和支配工作。

现代农村合作经济组织的财务管理模式多样，归总起来主要可以划分为三种模式，分别是村级财务集中收付制、村级财务委托乡镇代管制和农村会计委派制。由于农村财务管理的发展直接关系到农村经济的发展，直接作用于农村基本建设的进程。因此，加快拓展农村财务管理的研究是十分必要的。只有在不断深入研究的基础上，才能够发现问题，随着研究的不断深入，提出相关的问题解决策略，促进农村财务管理的发展，加快农村经济的现代化进程。

二、农村财务管理中的问题及成因分析

1.问题分析

(1)农村资产、资金、资源三资管理的运作与规范不完善。在我国农村财务管理中，最为直接的问题表象为农村资产、资金和资源，这三资管理的问题表现对于三资管理和运作上。在财务中，三资的发展是经济发展的主要支柱，发展的好只是进步的第一个阶段，第二个阶段便是良好的管理和运作。农村资金、资产和资源的运作与规范不完善的核心主要是对财务管理知识的匮乏以及管理经验不足，甚至是管理模式与当地经济发展的不统一。

(2)人才和管理信息技术不足。人才匮乏状况体现在财务专业人才和财务管理人才严重不足。很多地区的财务管理人才也只是具备最基本的财务知识，无法达到财务专业的水平。也就无法更好的为农村财务的管理和发展做出更好的贡献。

在农村，由于信息技术人才的不足，造成了管理信息技术的匮乏，使得农村信息管理技术变得无法进行，这样也就无法实现农村财务管理信息化建设。

2.成因分析

(1)地域性显著。对于造成我国农村财务管理中的突出问题，其原因最为直接的原因表现为地域性显著。由于我国地域辽阔，地区经济发展不平衡，也就造成了我国农村财务管理很难在规划建设上进行统一模式制定和行为规范的建设。并且在每个地区农村经济发展和财务管理中，还存在着民族问题和文化壁垒。

(2)管理人才不足。人才的不足可以说是我国农村经济发展中国，财务管理出现问题的根源。由于财务专业管理人才紧张，使得农村经济的发展在整体的规模上还是小型农业的传统发展模式，对于发展高精尖农业造成了很大阻碍。农村财务管理无论是在三资问题上还是在财务收付审核制度的建设上，都是人才紧缺所造成的。

三、提升农村财务管理能力的相关对策

1.政策因素对策

对于农村财务管理政策的制定，要本着深入农村经济发展，积极听取有关发展意见的态度。以人为本，不断深入农村进行相关工作的调研。只有在深入的调查中，才能够针对问题，提出并制定相关的政策，同时也可以对类似问题的产生做好相应的防范工作。

农村财务管理相关政策的制定与执行都要采用科学发展观最为指导。要根据不同地区的经济发展特色和特殊民族文化因素，适时地对当地的农村财务管理政策做出适当的调整，只有这样才能将理论和实践相统一，也能够使得该地区农村财务管理政策有所进步。

2.人才和信息对策

针对于农村财务管理中的人才因素，要在政策的支撑下不断深入的发展。现阶段，很多进步的地区都采用了使用优势的政策，吸引优秀毕业生和人才投入到农村经济建设的队伍中来，这将是农村财务管理人才不足的良好解决途径。有了积极政策的指引，再加上不断对人才的教育和培训，使得这些优秀的专业人才，尤其是财务管理人才能够在农村经济的发展中，发挥更大的作用。

在信息因素方面，一方面是对于完善我国农村财务管理信息化建设政策的支持。只有在政策上有所为，才能够在财政上给予一定的支持来实现农村财务管理的信息化建设。促进农村经济的发展。

另一方面是将农村财务管理与城市经济财务管理进行有机的结合，找到农村财务管理中与企业以及行业财务管理相关的信息资源。可以引进先进的信息化财务管理软件和优秀的管理模式，不断借鉴成功的管理经验。

3.三资管理对策

三资的管理是农村财务中的核心力量，因此优化三资管理成为了至关重要内容。在资金的管理上，要优化票据的管理，尽可能的实现票据的信息化管理。在资金的收付环节，要实行报账制，起到更好的监督和管理的作用。在资产和资源的管理上，要坚持公开、公平和公正的基本原则，尤其是对于公共资源和资产的发包工作，实现基本的合同签订、建档和归档管理。对于涉及金额较大的资源和资产处理，要移交相关部门，防止不法活动的出现。

四、结语

以上便是对我国农村财务管理现状及相关问题的讨论与分析，通过讨论使得自己对于我国农村经济的发展，发现了新的研究问题，为今后的研究增添了动力。也期待此方面的论述可以不断丰富我国农村财务管理相关的理论，对我国农村经济的发展做出一定的贡献。

参考文献:

[1]河 清:论事业单位财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务.2011(10).

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关键词：农村；账务管理；制度

中图分类号：F23 文献标识码：A文章编号：16723198（2012）10010902

1 国内外研究现状

1.1 国外的研究现状

通过合作社进行管理是国外农村大多数采用的方法，于1995年在国际合作社联盟大会上制定的“合作社七原则”是此方法的理论基础。韩国主要通过实行“造村运动”，建立村民会馆，通过提高人民的道德来加强对农村财务管理的管理；日本通过“新村运动”由地方到中央改革农村财务，政府支持村民寻找大家关心的财务管理的议题，提出新的方案，激发村民的管理意识，寻求农村的自身发展；美国主要通过遵照规范、民主、科学的管理原则形成的“合作社”，加强对农村财务的管理，保证农民既可以取得很高的经济利益，又可以行使民利。无论是韩国的“造村运动”、日本的“新村运动”，还是美国的“合作社”，在加强农村财务管理问题上都体现了自身治理和政府监督相结合的特征，都为我们的农村财务管理制度改革提供了许值得我国学习和借鉴的经验。

1.2 国内的研究现状

农村财务管理问题一直是我党和许多农民非常关注的热点问题。由于管理方面的缺陷和制度上的漏洞，我们农村财务管理中存在许多急需解决的问题。

丁康耕和陈彩庆（2009）在《论我国农村财务管理存在的问题及解决措施》中指出：会计基础工作薄弱、农村财务管理监督不力是我国农村财务管理中存在的问题。而完善我国农村财务管理的措施则是努力提高农村财会人员素质、积极实施村账委托乡（镇、街）代管模式和健全农村财务管理监督等。于楠楠（2007）在《当前农村财务管理存在的问题及对策》中指出：我国农村财务存在的主要问题是部分基层领导干部对财务工作重视不够、财务管理制度不完善、民主理财落实不到位、财务公开效果不佳和农村财务队伍不稳定。而解决的对策主要有提高基层领导干部对财务的重视水平、健全农村财务管理制度、强化民主理财的落实、提高农村财务人员的稳定性等。

2 调查设计

2.1 调查问卷的设计

实践是检验真理的唯一标准，要想更好的进行实践，工具是必不可少的装备，制作调查问卷，为了可以深入的了解农村财务管理的现状，把调查表分成了四个部分――观念意识层面、技术操作层面、人员素质层面与外部环境层面，每个部分设置了大约5~6个问题，总共23个问题，全部为单项选择题。

2.2 调查地区的选择

我国农村地区地域广大，为了更具体的了解农村财务管理的现状，本文把河北省XX市作为调查的对象。选择XX作为研究对象有以下两方面的原因：第一，XX市地处华北平原与东北平原的过渡带，地理位置非常重要，把它作为样本有实际价值。XX地区面积较大，南北差异明显。南部经济相对发达，北部经济发展相对缓慢。第二，本论文的研究课题组部分成员来自XX，又来自农村，对XX地区的农村相对比较熟悉，也容易接触到农村的财务人员，选择XX调查数据相对简单也更能了解到实际情况。这些条件表明，本文选择XX地区作为调查对象是非常可行的。

2.3 调查问卷的分发、收集与整理

把制作好的调查问卷复印了200份。通过个人分发、走访、找人等方式把调查问卷发到了XX地区的农村中。调查的范围以双桥区的六个镇为主，其他区县也有涉及，共70个村子，包括双桥区的48个村子，其他各县的22个村子。让各个村里的财务人员真实的不记名填写，在半个月内陆续共收回了157份完整问卷，对这些问卷的答案进行了整理，对这些数据进行了百分比的统计。并且把四个部分中有代表性的问题单独整理，汇集成表格作为本文研究结论的重要依据。

3 数据的调查、来源和分析

为了准确地了解XX地区农村财务管理制度存在的问题，本文把制作的名为“农村财务制度存在的问题”调查表发给了XX各区、县200个村子中的财务人员，让他们在没有任何干扰的情况下真实、正确的填写了问卷，最后共收回了157份完整的调查表。根据统计和分析本文把数据总结成了以下四个表：

a：其中“自我满意度”是指财务人员对自己的评价。

在收回的农村财务管理调查表中，本文找出三个代表观念意识调查的问题。表1反映了农村财务制度在观念意识调查中的情况，从表中三个指标分别来看一下农村财务制度的现状。上级部门对农村财务制度重视程度还算可以，虽然有45.54%的人对其不满意，只有7.25%的人对上级部门的重视程度很满意，但是超过半数的人对上级部门的重视程度表示认可。自我满意度调查结果不错，有29.65%的人认为非常满意自己的管理，从这个指标可以看出财务人员的自信，可仍然有大部分的人对自己表现感到一般甚至有10.43%的人很诚实的表现出对自己管理的不满意。从村民的满意度调查来看，只有9.36%的人很满意现在的管理状况，32.52%的人都不满意，可见村民对农村财务管理有很大的成见，58.12%人持中立态度，可见他们有些顾虑，村民没有真正的民主管理的权利。

表2反映了农村财务制度中技术操作存在的问题。总体来看，农村财务管理制度是在逐渐完善的，因为调查结果显示只有9.37%的村子还经常存在“白条抵库”的现象，而62.51%的村子已经完全杜绝了这种严重不符合规定的做法。会计账簿是否完整的调查暴露出现在还有31.26%的村子还存在会计账簿不完整的情况，这个漏洞也是这四个指标中最突出的一个问题。出纳与会计不分开也是农村财务管理中常见的问题，目前为止17.74%的村子还存在这样的现象，看来这个问题较棘手。现在22.66%的村子还存在报销发票不规范的情况，而只有39.19%的村子没有这种情况，说明这一方面的问题还需要加强控制。

从表3的数据可以看出，XX地区农村财务人员的学历比较低，初中水平占到了84.54%，高中水平10.34%，大学学历只有5.12%，比例很低而且很多从业人员的大学学历基本上都是在职考取的。在农村会计人员中有38.75%的财务人员没有从业资格证书，这种现状非常糟糕，对于农村财务制度非常不利。应该对这些财务人员进行培训、持证上岗，同时依靠政府出台一些强制措施双管齐下改变这种现状。不过，从统计的数据可以看出XX地区农村会计人员变动情况不是太频繁只有8.49%的村子出现会计人员经常变动的情况，这个结果是很可喜的。这说明了我国近年来对农村财务制度的关注和治理起到一定的作用，会计人员随选举变化而变化的现状有所好转。

在对农村财务管理制度的外部环境调查中，本人认为以上三点问题很具有代表性。从法规数量的各个比例来看，大部分人认为现在关于农村财务管理的法规数量偏少，由此可知还需要进一步加强关于农村财务管理制度的立法。同时有26.47%的人认为上级部门监管程度太松，而认为上级部门监管程度很紧的人只占了11.97%，大部分人持中立态度。我认为以此来看，上级部门也需要加强对农村财政的监管，必要的时候记账也不失为改善农村财务管理制度的一个好办法。表中第三项数据显示，村民参与管理的意识也很弱，有39.23%的人都这样认为，只有5.98%的人认为村民有很强的参与管理的意识。由此看出村民参与管理的意识真的有待于提高，我相信如果农民的意识提高了，对农村财务管理将会起到很好的监督作用。

4 结论及展望

4.1 结论

通过以上数据的分析，本人认为当今农村在财务管理方面确实有很多问题。由于人员素质不够高、技术操作的不规范和外部环境的不够重视，我国农村财务管理制度已经相当混乱。要想解决以上问题，有以下几个方法：

（1）做好农村财会人员的培训工作。

由于当前许多农村财会人员素质较低，培训工作是提高农村财会人员技术水平的重要途径。上级财务部门应该坚持定期对下属农村财会人员进行业务培训，逐渐提高财会人员素质，规范财会人员的会计操作。

（2）健全农村财务管理制度，把各项制度真正落到实处。

当今我国农村财务制度还存在很多漏洞，政府应该及时立法弥补这些政策上的不足。各级单位也应该加强对这些法律法规的学习，及时的把新规章制度传递给下级部门，让各项制度能够真正的发挥作用。

（3）推行财务公开，加强群众监督。

群众上访数量不断增加的主要原因就是农村财务状况不公开，推行财务公开可以交给群众一本明白账，减少农民对农村干部的不满有利于增进党群关系，也有利于群众对财务的监督，使农村财务的许多弊端暴漏无疑。

4.2 展望

本文顺应建设社会主义新农村与建设和谐社会的时代要求，对我国农村财务管理制度中出现的问题进行了简单易懂的研究。本人在总结实践经验的基础上，深入农村基层进行调查，对农村财务管理制度进行了研究和分析。通过理论与实践相结合及实践与统计方法相结合的方式，真实的了解了农村财务管理制度存在的问题，这对以后怎样去它起到了一个抛砖引玉的作用。相信随着政策的不断落实和改革的不断深化，农村财务制度一定会越来越完善，越来越进步。

参考文献

［1］段志伟.当前农村财务管理存在的问题及对策［J］.中国农业会计，2006，（6）:1719.

［2］王秀琴.当前农村会计管理的对策思考［J］.农村财务会计，2005，（4）:2324.

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1.村级财务管理机制与体系不健全我们知道，一个完善的体制的建立需要管理者，执行者，更加不可缺少监督者。这也是“三权分立”保证体制运转的基础。而在农村财务管理中，村官既是管理者，也是执行者，也是监督者，这就使得整个财务管理都掌握在少数几个人手中，难免会出现专权的现象。监督体系的不建立不健全，使得整个财务管理体系缺乏一定的透明度和公信力，长此以往，对农村财务的管理非常不利。而执行者与管理者的分离也是防止专权的重要办法。当前的管理者充当着很多的角色，而在这样的环境当中，会出现一系列的问题，如账目真实性缺乏、资金浪费严重等现象。这样，威胁到了村民作为真正村级财务管理的主人翁的地位，完全没有体现民主与“为人民服务”的理念，严重的话会造成民众对管理者的不信任，进而威胁到整个农村的管理。2.管理人员专业素养缺失正如上文中提及的，村官在财务管理的体系中扮演着多重角色，而他们中极少有专业学习财务管理的人才。管理人员专业的财务管理知识的缺乏，使得政府的拨款以及农村集体的收入仅仅成为账簿上的数字，而没有体现财务管理的真正职能。只有当资金真正用到需要的地方，才能发挥最大的作用，也才能为人民群众做更多的好事与实事。笔者认为，当前农村村级财务管理没有配备专业的财务管理人员的主要原因之一就是领导层并未意识到对财务进行专业管理的重要性，因此在实际执行中也缺乏一定的力度，使得财务管理虚有其表，没有发挥其真正的作用。

二、有利于改善农村财务管理的对策

1.规范财务管理与监督体系针对目前出现的村级财务管理无序与混乱的局面，要改善首先要做的就是建立完善的管理体系，实行管理、执行与监督权力的分立。管理方面是重点，因此需要培养专业的财务管理人才。在执行方面，村官作为农村工作开展最为熟悉的人，相信能够很好地进行财务的实施与执行工作，真正把钱投入到对村民生产生活有利的方面，也才能够给予农民最好的生活与发展环境。在监督体系的建立方面，笔者建议建立专门的款项监察委员会，监察委员会的人员可以从村民中民主投票产生，使得村民能够真正监督财务的使用，做到当家做主人，也加强了财务的公开度与透明度。这也有利于建立一个廉洁公正的有权威的村委会。村民在实行监督的过程中，能够真正进行资金的审核工作，这样可以在一定程度上避免原先的干部浪费公款的现象。2.加强对财务管理的重视，培养专业财务管理人才当前农村村级财务管理混乱局面的产生很大一部分原因是管理者不够重视，因此，在改进措施当中，管理者首先需要认识到在农村实行财务管理的重要性和必要性，只有树立起这样的理念和意识，才能为后续工作的开展带来好处。当前，随着经济水平和科学技术的迅猛发展，现代化的网络信息技术已经运用到了各行各业以及各个领域。要想真正改善当前农村村级财务管理的现状，就需要引进先进的信息管理技术，并开展专业的培训课程，教授现代化的财务管理知识与相关软件及信息系统的操作与运用。这样一来，使得整个农村的财务管理能够在一定程度上与国内外的先进技术与经验有一定的硬件基础，并需要不断培养专业的财务管理人才，做到硬件与软件并重，从而改善财务管理的现状。而最终选出来的相关管理人员除了要具备相当的专业知识与技能外，还需要有责任感，有正确的价值观，这样才能很好地从事财务管理工作。

三、结语

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关键词：农村；财务管理；农村管理

近年，农村建设日益成为国家发展重头。2016年12月，中央农村工作会议就“十三五”开局之年的“三农”工作进行了总结，针对当前农业农村形势进行分析，并对2017年农业农村工作作出部署。做好农村财务管理工作不仅是新形势下农村建设的基础问题，更是受到社会关注的热点议题。加强落实农村财务管理工作，不仅是推动农村建设的燃眉之急，构建村级政府和人民和谐关系的关键基础，更是国家加速总体发展的重要基石。

一、新形势下加强农村财务管理工作的必要性

（一）建设新型农村不可或缺的重要条件

加强农村财务管理，就是为建设新型农村提供有力立足点。必须对党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式进行努力的探索和创新，而农村经济社会事业的发展不仅涉及农村经济结构的规划和运行，更涉及村级政府本身农村财务管理的合理性、高效性和透明性。病态的农村财务管理，将严重阻碍建设新型农村的步伐。

（二）规范监督农村财务管理的关键环节

加强农村财务管理工作，是规划村级财务管理的现实需要。农村的日常管理离不开财务支持，透明健康的财务管理是农村管理和发展的重要基础，更是农村发展管理的重要环节。近年，集体财务透明度缺位、管理操作混乱、集体资产处置不当的问题频频发生，部分事件严重损害群众利益，同时也给政府形象带来负面影响。财务部门的运作须实现正常化、高效化、廉洁化，方能保证农村财务管理工作的健康开展，这离不开上级主管部门和全社会的有效监督和规范。加强农村财务管理，是为了规范村级干部的工作、提升村级政府公众形象。

（三）带动统筹农村管理体系的首要步骤

加强农村财务管理工作，是带动农村管理体系整体运作的首要步骤。财务部门的廉洁形象和执政为民的工作作风，将为农村其他管理部门的运作带来先进示范，并起到财务监督的作用，对村级整体管理体系的健康构建有着举足轻重的作用。

二、我国农村财务管理工作的现状

（一）财务管理意识仍需加强

当前，我国农村的财务管理意识较为落后，主要体现在村级干部的工作中。许多村级政府在全局财务管理、监督和指导工作的开展上存在不规范、不恰当、形式化等问题，对于财务管理工作的健康运作存在忽视、无知、敷衍甚至顶风作案等问题。上级政府没有抓好，下级干部就容易在实际工作中不不负责。因此，当前许多农村开展的是形式上的“财务工作”，并非“财务管理工作”，这为农村的长远发展埋下了极为不利的隐患，其归根结底在于社会意识的欠缺。

（二）财务管理制度尚不健全

当前农村财务管理制度存在漏洞，工作中频繁发生因制度及配套相关规章制度不健全而导致非生产性开支过大、财务管理不民主、财务公开不透明、票据管理违规等问题，严重损害农村财务管理工作的健康开展和农村整体管理工作的有序进行。

（三）管理人员素质尚待提升

城市是全国人才的集聚地，因此农村往往成为人才流向的“盲角”。新形势下村级财务管理工作的开展离不开“人”，更离不开“人才”。管理工作需要高素质的队伍建设，当前农村的管理团队人员素质有待加强，基础理论和知识的缺位妨碍了工作正常落实，更阻碍创新型工作的开展。加强“人”的建设，是中国农村财务管理的重中之重。

（四）监督约束机制存在缺位

当前，农村财务管理工作缺乏有效的监督约束机制。其一，村级政府的小规模团队和管理监督意识、制度的缺乏是导致这一问题的两个主要因素，这有赖于村级政府的上一级政府进行深层建设和切实严抓。其二，社会群众对政府工作的态度漠然导致了社会监督缺位。当前有相当一部分社会群众两耳不闻政事，推卸责任、主动放弃行使自己的权利。不闻不问，不参与，不监督。整个社会缺乏财务管理工作监督氛围，是监督机制迟迟难以规范和落实的重要缘由。

三、加强农村财务管理工作的建议

（一）加强农村民主和舆情研究

积极引导农村民主是推动新形势下的农村财务管理意识和加强社会监督的重要切入点。一方面，要唤醒农村民主意识，加强社会民主监督。加大宣传教育，让村民意识到农村管理尤其财务管理与生活的重要关联，培养村民主动了解农村集体财务活动的意识，引导村民“主人翁”意识和农村责任。鼓励村民参与重大财务决策，积极保障村民切实行使自己的民利，维护村民的知情权、参与权、决策权和监督权。另一方面，要做好村民舆情研究，把握村民在参与财务管理工作中的意见想法，以人为本，谋求不断提升农村财务管理工作的方式方法和制度模式，将村民民主情况切实反馈上级政府部门。

（二）完善落实管理制度机制

财务管理制度机制的进一步规范，是把村级干部的权力真正“关进笼子”的关键一步。一要构建完善的制度和机制，明确工作责任和义务，平衡好工作程序的具体细分和合理简化，实行严格的责任追究制度。做实事，讲规矩，尤其盯紧预算上报、经费申请、资金拨付、项目追踪等老百姓关注的工作任务，切实做到防微杜渐、执政为民。

（三）提升人员队伍作风引导

积极营造村级干部学习氛围，做好自我反省、自我纠错、自我完善，加强不同层级的干部交流，不断提升干部的政治境界，努力调动干部在工作中的主观能动性，将干部队伍工作作风的切实提高作为财务管理工作人员建设的重要抓手。

四、总结

新形势下，财务管理工作的不断加强对农村的整体发展具有极其重要的意义，现存的不足既是危机、也是契机。必须加快农村财务管理工作的有效建设，将农村的健康发展和凝聚农村干部、群众投身到新农村建设作为共同奋斗的远大目标。

参考文献：

[1]史丽英.农村财务管理存在的问题及对策探讨[J].农业科技与信息,2016.

[2]李静.关于进一步加强农村财务管理工作的探讨[J].商,2014.

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关键词:农村 财务管理 现状 问题 对策

为了加强农村财务管理，在各地农村实行了“村账乡管”、“财务公开”等形式的农村财务管理改革，对农村财务管理起到了一定的促进作用。但最近，笔者在参加一起农村集体上访事件调查落实中发现一些农村财务问题，直接影响着干群关系和社会稳定。可以说，这些问题以点带面，经调查，很多村庄都存在这种现象，可见农村财务管理中仍需要进一步加强管理。笔者针对农村现状和存在的问题，借鉴从事财政工作的经验，试从另一角度对农村财务问题对策探讨。

一、农村财务管理现状

(一)财务档案管理规范

自实行“村帐乡管”后，基层农村取消了会计一职，设立了报账员这个职位。村级财务收支出纳由报账员负责，财务收支会计由当地所在的经管站负责统一核算，可以说从账务处理来看，流程是规范的，账薄凭证也比较整齐统一。相比“村帐乡管”前，整体水平提高很多，基本符合财务基础规范管理需要。

(二)支出规范化

在未实行“村帐乡管”之前，村级的各项支出基本上都是由村主任或支部书记一个人签字说了算，这样就造成财务的管理不透明，不够规范。现在实行“村帐乡管”制度后，村级的各项支出要按严格的审批程序，对村级的一切财务之出进行联签，即村报账员、村支部书记签后，经管站审核后方可报销入账。

(三)财务公开

在未实行“村账乡管”以前，村级财务有时不按时公开，公开的内容有时不齐全，一般都只是应付了事。现在随着建设新农村的步伐，通过财务公开墙，能达到及时公布财务的要求。按时公开，实事求是认真接受群众的监督，正确对待群众反映的问题，如有问题及时作了认真的调查、解释、纠正和处理。

二、农村财务存在的问题

(一)报帐员履行职责力度不够

部分村干部插手村级收入，收取现金，坐收坐支，然后将有关单据交付报账员，报账员只起到作用。报账员不能严格履行职责，工作上依附权势，不能坚持原则，坐视不管，怕得罪村级主要干部，难以履行其管理和监督职责，导致干群矛盾。在笔者调查的这起上访案件中，村干部直接收取农户的承包款，有的开收据，有的不开收据，村民上访反映村干部贪污。

(二)报账员法律意识淡薄

有的农村报账员缺乏应有的专业知识及法律、法规、政策的学习，不按时交账，没有现金管理制度，失去有效监督。由于基层农村取消了财务账户，统一由乡镇经管站统一核算，部分村庄报账员为开支方便，私自开设储蓄账户，收入不上交经管站或者拖延支出时间，有的储蓄账户上资金滞留达几十万元，造成“公款私存”，“公款私借”，“公款私挪”等现象。

(三)财务管理流于形式，缺乏有效监督

乡镇经管站对村级报账员、农村基层干部无制度约束，碍于面子，不能严格审核把关，在实际操作中只要凭证单据齐全，手续合理，便给予入账报销，而对支出的合理性及真实性不加关心，只是对村级财务资料做到了记账作用，没尽到应有的管理职能，缺乏制度约束。

三、规范农村财务管理的几点对策探讨

(一)参照国库集中收付制度管理，更新管理理念

国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。农村财务管理参照执行，村级收入由报账员、承包人或其他缴款人直接缴入乡镇经管站统一开设的村级核算中心银行账户，支出由村级申请，手续完备后，由乡镇经管站直接将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位，尽量避免现金收支，从而杜绝了坐收坐支和“公款私存”现象。

(二)参照财政粮食直补系统管理，完善惠农一卡通

惠农一卡通存折是对种粮农民直接补贴的存折，经各级政府公示补贴种植面积无误后，由财政直接将惠农补贴资金打入农户的存折内。经过多年来的完善，村级已建立起完整的农户一卡通信息。针对村民的补偿资金或补贴，可以由村级进行公示，公示一定时间，核实无误后，由村级申请，由经管站直接支付到村民一卡通存折。

(三)参照收支两条线检查规定，完善监督机制

参考二年中华人民共和国国务院令第281号《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》有关规定，使农村财务管理尽快纳入法律化、制度化管理轨道。有关部门尽快制定农村财务管理准则和农村财务管理监督办法，规范农村财务管理，从而加大对农村财务管理的监督力度，杜绝各种违纪违规问题的发生，使村级财务管理工作有章可循。

四、结语

进入21世纪，我国的改革开放政策取得了举世瞩目的成绩。我国大部分人口目前仍然生活在农村，做好农村的建设工作对我国的长远发展至关重要，其中农村的财务管理对农村的发展有着很大的作用。规范农村的财务管理，建设社会主义新农村，是我国长远发展的目标。因此我们应正确看待农村财务管理现状及不足，做好农村的财务管理工作，更好的服务于广大农村人民。

参考文献：

[1]芦莲．农村财务管理存在的问题及对策．《现代农业科技》，2010，3

[2]石军．农村财务管理应用策略研究．《中国市场》，2010，52

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[关键词] 农村财务 社会经济 存在问题 对策分析

[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0039-01

农村财务管理问题牵动着每一位农村人民的心，更是农村群众干部应当重点关注的问题。实现农村财务管理水平的软解压，可以使农村干部与人民关系更加和谐，应用农村财务为人民谋福利，是实现农村和谐稳定发展的重要动力。因此，加强农村财务管理的水平，是社会性的重要话题。本文选择农村财务管理为研究对象，是从社会经济的角度出发，以实现社会和谐为目标，具有较大的社会价值。

一、农村财务管理存在问题分析

由于农村财务管理人员素质低下、管理不足等多种原因，我国的农村财务管理工作方面还存在一些问题，这对于我国社会主义新农村的建设是极为不利的。下面，我们就来对农村财务管理中存在问题进行分析：

1.农村的财务管理队伍整体稳定性与素质偏低

财务管理工作具有一定的特殊性，因此，财务工作对于工作流程的连续性与财务管理人员的稳定性有着较高的要求。根据我国的相关规定，农村的财务管理人员应当由乡级经济管理站通过考察与审核，直接选择人员对农村的财务管理工作进行负责。但是，就目前的情况来看，我国的许多农村会计人员都是由农村的领导干部指定。随着农村负责人的不断改变，农村的财务管理人员也在不停的变换，这就使得农村财务管理的连续性被打破，会计人员也因此在自己的农村财务管理的岗位上，不利于农村财务管理工作水平的提高。另外，在我国的农村当中，一些农村的财务管理人员的年龄较大，其文化水平一般较低，且反应较慢，对于财务管理工作的敏捷度不够，这就使得农村的财务管理队伍的整体素质偏低。加之，农村财务管理人员的报酬较低，年轻的专业人员不愿意从事这份工作，农村财务管理人员的更新工作不能完成。

2.审计质量有待提高

所谓的审计工作，对于农村财务管理人员来说，就是查看、询问与盖章。农村的审计人员，对于财务管理人员所上报的单据，很少进行认真的审查，不能对每一笔账务进行核实。因此，一些不该予以盖章的单据也都被批准，农村的审计人员只要完成账账核对就可以。所以，这就使得农村的会计人员有了可乘之机，这对于农村财务管理工作质量的提升是非常不利的。

3.财务约束机制不足

农村的规章制度的建立相对来说比较落后，因此，在农村财务管理工作方面，没有一套完整且可以进行深入落实的制度，在财务管理的约束方面，更没有明确的机制。加之农村的一些财务管理人员的个人素质较低，专业素质不足，使得仅有财务管理机制得不到具体实施。更使得一些不合格的农村干部在财务管理上多加干涉，造成依法腐败事件的发生。

4.群众的财务监督意识薄弱

在农村当中，许多农村的群众并不关心农村的财务管理工作，对于农村集体资金的去向并不关注。很多人认为那是农村领导干部说了算的事情，与自己没有多大的关系。对于一些公开的账目，从来不去关注，农村群众对于财务的监督作用也就因此没有得到发挥。

二、加强农村财务管理的对策分析

面对我国农村财务管理中存在的诸多问题，要实现我国社会主义新农村的建设与农村人民生活环境的改善，就要对这些现存问题进行解决。下面，是本人就农村财务管理提出的几点加强建议：

1.提高农村财务管理队伍的稳定性与整体素质

财务管理人员是农村财务工作的主要实施者与参与者，稳定农村的财务管理人员，可以使农村的财务管理工作步骤更加紧密。农村财务管理队伍稳定性的提高，可以使财务人员的业务素质水平，财务政策水平与工作素质得到全面提高。所以，要加强农村财务管理工作，提高财务管理队伍的稳定性是关键。上级管理部门应当明确自己的职责，为下级各农村选举合格的财务管理工作人员，不得允许农村的领导干部自行进行财务管理人员的任命。在有合适的人选时，农村的管理人员可以进行上报与申请，在上级部门批准之后，才可进行任命。其次，经济管理部门要对农村的财务管理人员进行统一的培训，使其了解最新的财务管理方法，熟悉财务管理流程，使其专业素质得到提高，树立正确的财务管理职业理念，实现农村财务管理队伍整体素质的提高，促进农村财务管理质量的提升。

2.加大账务审计力度

上级单位的经济管理部门的负责人员应当提高专业素质与职业素质，加强对财务审计工作的重视，使工作作风越发严谨，提高工作效率。在进行农村上报单据的审核时，要对每一笔账目进行认真审核，分析农村财务开支的合理性与经济价值，对于一些违背经济法规的单据不予审计批准。另外，要明确审计惩罚制度，在审计工作出现问题时，要进行严厉的处罚，特别是人为因素而出现的审计事故，要追究责任。这样，督促我国审计人员加大对工作性质的重视，更好地激励农村财务管理工作进步。

3.提高农村群众的监督意识

相关部门要通过大力宣传，使农村的群众了解到农村财务的来源与作用，明确自己的主人翁地位，呼唤农村群众积极地参与到财务管理工作当中。对会计部门公开的财务管理信息进行关注，判断其正确性，表达自己的意见，规范农村财务管理行为。

三、结语

综上所述，本文对我国农村财务管理存在问题与对策进行了分析，希望农村财务管理人员与农村领导干部加大对财务管理工作的重要，杜绝财务管理错误的产生，使财务管理服务于人民。

参考文献

[1]田慧.当前农村财务管理存在的问题及对策[J].现代农业科技.2010（17）.

[2]杨功敏.论村级财务管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技.2011（03）.

[3]姚宁静.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].安徽农学通报.2009（01）.

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农村财务管理中存在的问题

少数农村干部利用工作职务之便，动用公中资金，借以交际费、接待费之名，吃吃喝喝，分钱分物，不把群众利益放在心上，无视法规法纪。致使非生产性支出成为村级财务一大漏洞。

账目管理杂乱无章。少数村会计在进行账目账簿记录和统计过程中，未按有关制度要求处理，明细账目设置不全，与总账差异大，现金账、存款账混记。会计出纳配合不力，责任意识淡薄，账目中少记、多记、漏记及随意调账等现象时有发生。会计档案、财务资料的管理和保存负责不到位，账目的核算、查证无保障，使集体利益很大程度上蒙受损失。

集体资金使用不合理。没有规矩，不成方圆，对资金的管理亦如此。随着农村经济多样化发展，集体经济也呈现出好的势头，多种账目的出现对财务管理的全面性、合理性、规范化也提出了新的要求。然而，部分农村集体资产管理流于形式，对资金的使用没有合理的规划，出现了农村基础设施盲目投入、财务随意开支、应收帐款占用额过大、各种非生产性开支比重增加等不良倾向。加之财务制度不健全，落实不到位，债权余额回收率低，集体资产流失严重。

财务管理不规范。由于财务制度在一些地方执行不严，有的农村干部无原则，无纪律，在开支上先斩后奏，擅自挪用上级下拨的专项资金；由于缺乏民主监督，有的大搞“一言堂”，财务人员唯令是从，不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。

农村财务管理中形成漏洞的原因分析

针对上述问题，追根溯源，笔者经过调查研究发现，农村财务管理中产生漏洞的成因主要表现在以下几个方面：

一是财务管理意识淡薄。财务管理混乱形成“痼疾”，滋生了一些不法行为，由于法律法规存在缺陷及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素，司法、纪检查处部门在某种程度上难以施展“法绳”。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，没有明确乡镇组织的管理监督权，乡镇干部“重税费，轻管理”的思想比较普遍，对村级财务工作的监督管理疏于投入时间和精力，与之相应的整治措施缺乏刚性。在行政村区域调整后，有的村级财务混乱，缺少章法，未及理顺原有债务债权的同时又没有建立规范的财务管理制度，有的村干部对村级财务管理没有明确的思路，重心偏移，只单纯的认为自己不贪不拿，又有财务公开，对财务预决算觉得可有可无，流于形式。从而出现老问题还未解，新问题又现的不良循环。

二是财务管理人员素质不高。财务管理要求工作人员熟悉业务，有一定的任职资格，从事财务管理时间相对持久，但事实上有的农村会计没有经过专业知识培训，对账目管理认识不够，理论知识缺乏，业务生疏，无专业技能，在实际操作中常出现凭证不查实、审批不严格、记帐方法简单、结帐不及时等账务处理随意的现象，难以达到会计基础规范要求。以此给伪造、变造凭证，甚至篡改帐目，贪污挪用的不正之风提供了可乘之机。

三是财务管理手段落后。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中采用，会计电算化管理还未普及，使财务公开受到了限制。

对农村财务管理的几点建议

如何兴利抑弊，有效地扼制农村财务管理混乱局面,理顺农村财务管理中的千头万绪，是当务之急。笔者认为，要以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以财务公开、民主理财为主线，不断提高财务人员的思想和业务素质，构建财务管理监督体系，推行农村财务电算化管理，这样才能让农村财务管理步入正轨运行。

深化意识，构建农村财务管理模式。作为农村财务管理的主管部门领导和村干部要深化为民理财意识，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，增强责任心，要广开言路，认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，严格执行相关规章制度，规范农村财务的管理。结合实情，积极推行村级财务“双代管”工作，即村帐所管，建立完善农村财务管理制度，使农村财务管理有章可循，做到领导到位，认识到位，措施到位，人员到位，保证各项开支的合理合规，

强化素质，抓实农村财务管理队伍建设。农村财务工作人员首先要加强自身学习，学要细心，学有恒心，学有所得，学有所用，尤其是微机知识和技能要学会掌握运用，提高业务能力和专业水平。其次，主管部门要做好农村财务人员、村领导干部、民主理财小组人员的财务培训，以提高其管理和监督财务工作能力，能及时发现村经济运行中的问题，为经济决策提供依据。

拓宽渠道，推行农村财务管理电算化。实行电算化管理是提高农村财务管理的手段的发展方向，资源共享，动态监管，将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化助推。实行会计电算化，传统的手工记账、核算、填写申请报告、提交相关资料、开展自评等财务操作程序将从根本上得到提升。

民主理财，加大农村财务公开力度。财务公开是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法行使民利，推进村民自治的一项具体措施。其实质是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。首先，要建立民主管理机制，做到有章可循。如建立健全村级年度财务预决算制度、村级会计制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等，使财务人员遵章而行。

严肃纪律，加强农村财务审计监管。审计是农村财务管理中的一道“紧箍咒”，推行农村财务审计制度，能及时发现并纠正农村财务管理中存在的问题，正确、全面地落实农村政策，促进农村干部依法、依规地执行政策和管理财务。第一，源头堵漏，严格票据管理。第二，严格制度，加强资金财务管理和会计核算工作。三是规口管理专项资金。

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随着我国农村经济发展脚步的不断加快，政府在财政财务管理上也进行了改革，比如说部门预算、政府采购以及国库集中收付制度的实行，各级政府财政科建立网络平台，实现了资源的有效共享，这些举措虽然在一定程度上提高了财务管理的整体效率和水平，但与城乡一体化发展的需求相比，却仍然存在一定的差距，比如说部门预算编制不细，财政资金账户设置不符合国库集中收付改革建设单一账户体系的规定，这些问题的存在直接导致了财政财务管理水平低下。财政财务管理监督工作是确保各项管理工作顺利开展的基础，也是确保财务管理工作作用能够得到充分发挥的重要依据。随着当前农村经济的飞速发展，财政财务管理工作内容也日趋复杂，这种情况下，就更需要加大对财务管理工作的监督力度。然而，由于当前农村各级政府在财务管理工作上缺乏健全和完善的监督措施和监督制度，从而导致财务管理工作的开展缺乏约束力，进而影响了财务管理工作的整体水平。此外，财务管理工作中审计工作的作用没有得到充分发挥，不能将政府经济活动中的风险进行全面预测也是由于监督工作开展不到位而引起的问题，这些问题的存在都会直接影响到财政财务管理水平的提升。

2加强和规范乡镇财务管理的建议

通过上文的分析我们能够看出，在当前乡镇财政财务管理工作中，仍然存在一些有待解决的问题，这些问题的存在直接导致了农村公共服务水平的下降。因此，采取针对性的措施将这些问题有效解决至关重要，相关部门可以从以下几个方面着手对财政财务管理工作进行完善。

（1）明确"三个关系"，实现财政财务管理"分灶吃饭"

虽然财政管理和财务管理是两个不同的概念，但二者之间同样存在着密切的联系，如果将这种联系表现在实际工作中，就是人大与政府、财政总预算会计与单位预算会计之间的关系，将这些关系充分明确是提高财政财务管理的基础，根据《预算法》、《预算监督法》等法律法规的规定：地方各级人大及其常委会是同级政府的财政管理监督机关，各级政府应自觉接受人大的依法监督，政府及其部门应按照法律法规的要求，主动地向同级人大报告工作，主动地接受监督。只有这样才能够从根本上提高财政财务管理的整体水平，促进农村公共服务水平的进一步完善。

（2）强化领导责任，加强对乡镇财政财务管理工作的监督

通过对政府财政管理现状的全面分析，对工作开展中存在的问题进行分析和总结，以此来为财政部门的科学决策提供一定的参考依据。对于农村经济未来的发展来说，如果想要进一步完善财务管理制度，首要工作就是做好财务分析工作的监督检查，确保财务分析信息的真实性和有效性，以此来为政府财政管理部门未来工作的开展提供重要的财务参考信息，提高财务管理的整体水平。

（3）夯实基础工程，建立健全财政财务管理制度

首先要继续加强制度建设，及时修改完善原有制度．研究制定新形势下的财政财务管理制度。二要加强制度贯彻落实的执行力。严格预算管理，硬化预算约束，遵守业务规程，强化职责分工和责任追究，严格审批制度，保证各项财政财务管理制度贯彻落实到实际工作中，减少工作失误。只有这样，才能够从根本上提高财政财务管理水平。

（4）狠抓教育培训，提高财政财务人员的综合素质

提高财政财务管理人员的综合素质也是提高财务管理工作的一项重要措施，随着我国农村经济发展脚步的不断加快，对财务管理人员的综合素质也提出了更好的要求，象征财政部门若想要从根本上实现财务管理人员综合素质的提升，一方面要加强财务管理人员的专业素养培训工作，提高工作人员的专业知识和业务水平，另一方面则是要建立健全的奖惩制度，以此来提高财务与管理人员的工作效率，促进企业的可持续发展。

3结语

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一、强化农村财务管理监督机制

有权力就要有监督，农村财务管理过程中出现众多问题与财务监督机制的不健全和落实不到位有重大关系。在实践中出现诸如：对农村财务管理的监督多为内部监督、乡镇政府的监督没有获得足够的重视、专业的农村审计没能有效的发挥作用等现象，均对农村财务管理产生不利的影响。

针对以上监督缺位和监督不利现象，结合工作中积累的经验，笔者认为要从如下几个方面有效的规范监督机制并落实监督效果。第一，加强宣传教育，进一步提高广大干部群众的思想认识。针对村干部素质不高及财务管理未达到系统化、制度化的现状，要加强教育培训。要真正落实村民自治权，组织学习有关“村帐制”的财经纪律、财务制度以及农村政策法规等，提高基层干部的综合素质，让村干部自己有效的约束自己的行为，实现农村财务管理的自我监督。第二，通过村民大会或村民代表会议以“民主理财”形式，让村民直接参与村级财务管理，决定经济发展事项，体现广大村民群众的根本利益，维持农村社会稳定，从而保证广大村民的知情权和参与权，以实现农村财务管理的群众监督。第三，加强农村审计监督。县级农业行政主管部门要积极开展对村集体经济组织的经济责任和专项审计，切实做到“三年一轮审”。要按照三年一轮审的要求，重点围绕村级财务收支审计、村干部经济责任审计与离任审计、土地征用补偿费、村级重大项目建设以及问题专项审计，确实强化对村干部管理使用资金的审计监督，充分发挥审计的教育、警示、规范和惩处功能，各乡镇要根据审计整改意见制订整改方案，并按时上报上级农经管理部门，以此实现农村财务管理的审计监督。第四，有效发挥乡镇经管站的作用，充分发挥农经部门对农村财务管理工作的指导和监督作用。经管站要组织业务指导和工作督促，建立健全检查督导制度，每年检查督促不少于2次。

二、提高农村财务管理人员水平

农村财务管理过程中，人的要素必须给予重视，这里主要涉及2个方面的问题。一是部分村干部素质不高。极少数村干部贪污、挪用集体资金。有的村干部擅自出借、无偿占用村集体资金，使大量借款一时无法收回。有的村干部违反财务规定，公款私存，牟取利息；或违规为企业或亲友提供经济担保，导致村集体资产流失。有的村采用虚增被征土地、花木、大棚获得补偿款等办法，合伙私分、挪用征地补偿款。收入不交账，多收少交，重报开支，多领补助，乱发误工补贴，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假发票报账等。二是村会计素质不高，会计人员作为基层的财务管理工作者，文化程度不高、工作责任感不强，无证上岗，对新会计制度不熟悉，难于适应当前农村财务管理要求，从而造成干群关系紧张，影响农村社会稳定。

对此，农村领导干部要提高对新农村财务管理重要性的认识，把财务管理工作落到实处。同时，农村基层领导要以身作则，带头示范，坚决不说违反农村财务管理政策规定的话，坚决不做违反农村财务管理政策规定的事。村领导不应该违规违纪插手管理财务。另外，提高农村财会人员素质，切实提高理财水平。首先是要广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育，使他们树立高度的工作责任感，敢于照章办事。其次，理财业务能力也是十分重要的方面。财会人员作为特殊从业人员，要有良好的业务素质，应定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作，重点抓好新规定、新制度的培训以及财会人员的上岗培训和后续教育。各乡镇也要加强对村干部、村民主理财小组成员的财务知识培训，增强其依法行使民利、保障合法权益的意识与能力。

三、结论

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关键词：新时期 农民 农村 财务管理 小康社会

随着当今时期社会主义新型农村建设的加快，农村经济也随着飞速发展，所以农村的财务管理工作越发变得重要。农村的财务管理工作指的是归农民集体拥有、管理、支配等等的财务活动，进行总体的核算、控制、监督、计划工作。其工作关系到农民直接的利益，同样也是农村工作进行实施的阻碍所在。加强农村的财务管理工作是基层实施廉政建设的重要内容，对于廉政建设和基层组织的建设有着一定的意义。最近几年，随着政府对农村的财务管理逐渐加大重视，对于农村的财务管理建设已经有了一定的效果，但是在财务管理的具体工作中仍然存在很多的问题需要加强和提高。

一、新时期加强农村财务管理的必要性

1、改变农村财务混乱的现状

当前我国农村建设中，很多乡镇并没有制定出规范的管理制度。导致资产预算、工程项目、资金收支等情况没有固定的管理体系，缺乏一定的约束力。而且其所在乡镇政府财务管理的模式同样也非常混乱。在此之外，政府出纳和会计、财务总会计的职责岗位混乱不清。致使很多乡镇在财务收支的审批等程序上出现了一定的矛盾。

（1）审批繁杂

现在农村财务上的审批非常复杂，而且有很多一部分村主任、书记等都有财务审批报销的权利，在许多经费报销的时候，每个人都不进行审批，导致出现了过多的财务开支漏洞。

（2）自报自批

许多群众强烈反应，一部分村干部自己一人管钱，自己花的钱自报自批。

（3）核算不及时

村干部们按照分工各自收各自的钱，自己管理自己的开支，收支现金时，不交给村里会计来核算，影响到会计真实的核算。

（4）新官不管旧事

在新官与老官进行更替的时候，上一任留下的问题，下一任不去处理，使腐败分子有机可乘

（5）偷帐漏帐

有一部分村子出现一些收入少上帐或者不上帐、白条入账或重复报账等情况，把村中的公共财产贪污或者私分。

（6）干部们缺乏法律意识

我国农村大部分的村干部都是经过农村自行选举出来的，普遍素质不高，缺少法律上的意识，在财务上，把集体的财产当做个人财产来使用，随意的外借或者挪用等等。

（7）非生产开支的随意性大

许多的村干部都会有赶场子、泡饭局等现象，并且随意的签单报销，在费用和开支方面没有一定的约束。

2、村级的惠农资金增多

当前，由于国家重视农业生产，政府在支农项目上所安排的资金比较多，乡镇财政也参与了管理监督。但是上级部门所安排的道路、农业、林业、水利等支农的项目资金，乡镇的财政所很难对其进行监督管理，一般都是想管的看不见，管不到的又能看见。致使许多涉及到的项目资金得不到更好的监督，降低资金的使用效率，增加了国家农业的支出。

二、新时期加强农村财务管理工作措施所带来的好处

1、提高思想上的认识，加强领导组织

在这个新时期内，加强农村的财务管理工作涉及到广大农民实际的利益。同样也是三个代表重要思想的实践，维护了社会稳定，是构建和谐社会最基本客观的要求。同时加强了新时期农村的民主管理建设，推进了基层民主的法制建设，是加强农村廉政风气建设的重中之重。所以，各地区各部门要以改革发展稳定大局为出发点，把这项工作落到实际上，实现我国农村更好的发展。

2、提高农经机构与法制建设

加强目前农村的财务管理是当前事业单位的普遍想法，这就需要设立行政管理机构，在编制和经费上给予一定的保障，并且把乡镇的农经站管理权收管到县级，使得乡镇的农经人员可以集中全部精力开展有效的财务管理。此外，要加强立法上的约制，为农村的财务管理工作提供更好的法律支持。

3、将财务管理制度制定的更健全

要管理好农村的财务，关键是要有一个健全的管理制度，而且要严格按照制度上规定的内容来办事。主要需建立农村干部离任和任期制度、财务公开和民主管理制度、会计持证上岗的制度、财务开支严格审批制度、集体资产台账的制度、债务债权管理制度、资金管理的制度、健全的财务预算制度等。

4、坚持民主理财，财务公开

严格按照相关文献的要求，规范财务的公开。以农民群众理解的形式，如实公布相关的账目，接受群众监督。而且财务公开时，应该具有一定的及时性，要做到一季度进行一次财务收支的公开，年终进行一次总结性的公开。一旦有群众关心的问题，要进行专项公开，重点解释。并在每一次的财务公开之后，及时采纳群众的建议和意见。群众一旦提出要求，要及时的进行答复。对多数群众反对的事件，应当做到坚决纠正。在理财管理的人员方面，要定期举行民主选举，真正做到民主监督、民主管理、民主决策。

5、提高村部会计的专业素质

各级别的部门要坚持对农村的会计人员进行定期的培训。同时要重视会计人员的职业道德，使广大农村的财务人员树立诚实守信、爱岗敬业、客观公正的良好职业道德，为我国农村经济建设和社会发展作出一定的贡献。

结语：

在当前农村的财务管理工作中，涉及到的是广大农民群众的利益，也是群众最关注的问题，它直接关系到农村经济发展和小康社会的建设。所以，推进农村财务管理工作刻不容缓。

参考文献：

[1] 崔婕，浅议加强农村财务管理[J]，中国乡镇企业会计，2009（8）

[2] 刘娴，加强农村财务管理构建和谐新农村[J]，中国集体经济，2011（6）