智慧医疗整体建设方案范文

导语：如何才能写好一篇智慧医疗整体建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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华为智慧数字医院方案助力北大医院移动医疗建设

北京大学第一医院（以下简称北大医院）是一所融医疗、教学、科研、预防为一体的大型综合性三级甲等医院。“北大医院一直在大力推进医疗信息化工作，陆续完成了HIS、LIS、PACS等业务系统的信息化改造。”北大医院信息中心副主任周国鹏举例说，“我们每日的门诊量已从过去的六七千人次增长到现在的一万人次。如何才能利用先进的信息技术提高医护效率、促进教学以及改善与病人的沟通是摆在我们面前的一个重大挑战。”

北大医院最终选择了华为的系列网络产品和智慧数字医院解决方案，构建了一个全面覆盖和安全可控的无线网络，实现了包括移动查房、移动病历、移动PACS、手术直播等在内的诸多移动医疗应用。“我们的医护人员利用移动终端，可以查询病人病历，给病人做详细讲解。”周国鹏表示，“移动医疗减少了医护人员的走动，提高了工作效率，有效降低了医疗差错率。”

智慧、敏捷、安全是三大核心

在构建数字医院的过程中，华为推出了以“智慧、敏捷、安全”为核心的智慧数字医院解决方案，并已在许多医院中得到了广泛部署。北大医院就是华为智慧数字医院方案在移动医疗领域的成功实践。

华为企业网络产品线解决方案总经理刘立柱将数字医院对网络的需求归纳为以下几点：第一，网络要随时随地可用；第二，网络要保证各类终端能够快速、安全地接入，实现主动性医疗服务；第三，避免网络孤岛，无线网络要与医院整个网络互联互通，实现无线网络与有线网络的整合；第四，网络要为大数据分析提供便利。

为了全面满足数字医院的信息化建设需求，华为提出了“敏捷数字医院”解决方案。“智慧的大脑、敏捷的肢体和安全的免疫系统，共同组成了敏捷数字医院解决方案。”刘立柱将敏捷数字医院解决方案比喻成一个人，“敏捷数字医院解决方案可以帮助医院实现业务的敏捷化，同时保障医院网络的全面安全。”

具体来看，“智慧的大脑”的核心是一个园区业务控制器，它可以全面感知应用的接入，特别是无线网络应用，比如应用从哪里来，用户是谁，采用的是什么样的接入设备，接入的时间和地点等信息；“敏捷的肢体”指的是高性能、高可靠和有线无线深度融合的网络设备，在这个层面，华为创新的硬件集群技术可以为医院提供高可靠的网络方案，其专业的网优网规能力帮助医院实现了无线信号的全面覆盖，移动业务随行，而华为第三代随板AC实现了有线无线的深度融合，保证医院整体业务互联互通；“安全的免疫系统”指的是通过华为端到端安全解决方案，实现终端、网络传输、应用的安全管控，保证企业和个人的数据安全隔离。

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技术创新、应用创新、服务创新、产业创新是对中兴智慧城市解决方案优势的全面诠释。整体解决方案涵盖管理、安全、园区、交通、医疗、教育、旅游、物流、环保等众多领域，全方位助力城市应对城市化发展新挑战、创建更加智慧的城市、打造高品质生活城市。目前，中兴智慧城市解决方案的四大创新之处也已落地于具体的智慧城市建设中。

技术创新

在TD―LTE的建设项目中，北京市TD―LTE政务物联数据专网开创了无线政务专网先河，也是中国第一张TD―LTE无线商用网络。中兴通讯目前已建成200多个基站，覆盖四环以内区域，可满足北京市各级政府及相关委办局在城市安全运行和应急管理等领域的物联网应用需求，同时还将承载北京市医疗卫生、交通运输、市政市容、能源环境、公共安全等民生、应急、城市管理领域物联网示范应用，并推动TD―LTE技术在专网上的应用推广，从而带动整个TD―LTE产业的发展。

应用创新

南京市公安局“3・20”道路图像监控系统数据汇聚项目，政府要求在市局集中建设一套适应海量数据处理的高性能道路图像监控数据云存储平台，该平台将从现有的六个数据分中心获取和汇聚道路监控数据，以便提供集中式的道路监控数据管理功能，为开展各种车辆监控数据应用提供海量数据存储管理和计算服务能力。

服务创新

在智慧园区的建设方面，中兴通讯为苏州太仓市科教新城园区提供基于云计算和物联网技术的综合解决方案，为园区入驻企业提供云主机、云桌面、云存储、融合通讯、协同办公、商旅等云服务。该方案从根本上解决传统园区的IT和CT基础设施重复建设、信息服务薄弱、管理应用缺乏、内外交流障碍等问题，实现整个园区的智能化管理和服务，助力园区扩大品牌影响，增强招商引资竞争力，并实现向上海、江苏乃至全国相关产业互补性建设辐射。

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卫宁健康是国内医疗软件龙头， 业务覆盖智慧医院、区域卫生、基层卫生、公共卫生、医疗保险、健康服务等领域，是中国医疗健康信息行业的整体产品、解决方案与服务供应商。其2017 年财报显示，卫宁健康营业收入12.04 亿元，同比增长26.12%；归属净利润2.29 亿元，同比下降55.84%。

上海云鑫创业投资有限公司是浙江蚂蚁小微金融服务集团股份有限公司(简称：蚂蚁金服)的全资子公司，是蚂蚁金服对外投资的重要平台。

资料显示， 这不是阿里系首次与卫宁健康合作。2015年，阿里健康与上海金仕达卫宁软件(卫宁健康前身)签署战略合作协议，整合药品、医药数据、电子处方等资源，以期打通医院环节。

而腾讯则是不同路径，直接以医疗IT提供方参与。5月30日，吉林省卫生和计划生育委员会与腾讯正式签订《战略合作框架协议》，推动微信居民电子健康虚拟卡建设，为吉林省居民电子健康卡创新发卡和用卡模式，加强部分常见病、慢性病在线服务管理，提供动态提醒与监测。吉林省卫计委还将利用微信智慧医院3.0解决方案，将原来碎片化、断裂的就医链条全部打通，贯穿了挂号(在线挂号)，咨询(在线咨询、线下AI辅助诊断)，检查(线下AI影像、AI病理)，支付(医保/商保在线支付、医保线下扫码付)，治疗(药品在线配送、线下处方流转)，诊后(AI随访、在线续方)等环节，打通就医全流程，提高群众对优质、高效医疗服务的“获得感”，加速数字化医疗建设。

而在更早的今年2月，海南省卫生和计划生育委员会也与腾讯公司就共同推进海南省“智慧医疗”建设签署协议。根据协议，依托腾讯在人工智能、云计算和大数据等方面的能力，与海南省卫计委联手，围绕AI医学影像、AI医学辅诊、支付创新、电子病历等方面展开探索，服务海南省医疗健康服务产业的优化升级。“互联网+医疗”的融合，从整合服务窗口开始，包括预约挂号、社区健康服务、家庭医生服务、公共卫生服务等，实现海南省全省微信医保支付、微信新农合支付、微信商保支付、在线问诊等互联网+全流程就诊服务体验。

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【关键词】有线电视；智慧城市；发展

一、有线电视网络的组成及智慧城市的构成要素

（一）有线电视网络的组成

多域广播传输方式是有线电视网络的主要信息传输手段。多域广播传输主要有四部分组成；分别是信号源、前端系统、干线传输系统以及用户分配系统，信号源；就是选定区域的电视信号来源，其主要涵盖选定地区的开路电视信号、自办电视信号及卫星电视信号等等。前端系统的组成较为复杂，主要由QAM调制器、CA、光发射机、推流交换机、编解码器、复用器等等元件构成。多域广播传输的干线传输系统的组成较为简单，大致分为四部分；光缆、电缆及光接收机、干线放大器。现阶段国内开始实行“一省一网”战略目标，逐渐打开有线电视网络市场，初步形成统一规划、统一运营、统一管理的格局，当局已建立相关部门专门负责智慧城市的建设发展。

（二）智慧城市的构成要素

建设智慧城市作为有线电视网络的前提条件，必须保障其建设过程中技术的进步，以此实现对有线电视网络发展过程中的促进作用。伴随网路光纤化、网络传输数据化发展，推动了网络的发展以及业务技术的发展进程，互联网与广播电视网自身基础技术及网络功能与应用服务之间越发模糊，导致出现底层传输与接入技术重合的情况。采用物联网、大数据时代的全新信息技术，以此完成全面感知、普适计算以及运用融合。因我国现阶段实行的“一省一网”战略，故而如今网络层必须以“统一协议”为建立基础，“一省一网”的统一化发展要求实现了真正意义上的互联互通，对应用层面来说也达成了对不同种类业务的结合。智慧城市建设需要注意的除了技术上的进步之外，还必须时刻关注经济因素的变动。

二、智慧城市体系建设思路

（一）智慧城市体系

所谓的智慧城市体系可解释为数字化城市与物联网相互融合的产物，其大致可分为智慧传感网、智慧控制网、智慧安全网三个部分。通过城市公共设施“物”联成网来实现信息的传输、数据的处理、分析、整合，整个信息处理过程必须围绕城市云计算处理中心运行，根据其不同的功能向城市智慧设施传达指令，以此达成更好地管理城市、建设城市、应急指挥、公共服务等方面的发展目标。

（二）如何参与智慧城市建设

在智慧城市的建设初期，首先要把整合建设资源作为工作重心，提前了解政府相关部门对城市建设的计划方案，而后制作对智慧城市建设的整体建设规划、具体步骤实施、合理分配资源逐渐整合为一个完善的、符合政府要求的智慧城市需求的技术方案。城市云计算处理中心就像人的身体结构，自身是心脏，以基础网络作为“血管”，数据作为“细胞”。智慧城市要想更好地完成建设，需要发展自身在政府建设规划中的地位，以此来提高参与度。

三、智慧城市体系建设的应用领域

（一）政府管理

地方政府应重视强化管理政策，以此提高办公效率，根据智慧城市体系，达成地方政府机关工作日常的网络化、信息化目标，为了保证政府的决策信息可以快速传达，必须确保政府网络办公的透明度，以公平、公正、公开的基本原则开展工作。整理融合智慧城市统一监管、统一审批、统一规划。譬如：城市基础建设全过程的监管、多项建设方案整合为一体、智慧城市建设管理等。

（二）社会服务

社会服务可以理解为地方政府部门针对人民群众开设的民生及公共服务项目。譬如日常生活中农民公共教育培训基地整合各项相关资源，设立农民、农业主管单位、村组、农资单位；譬如物流管理智慧交通系统等。

（三）产业发展

智慧城市的建设整合了城市现有社会资源，从而推动社会产业发展进程，也可以说智慧城市的建设发展使信息技术的作用在社会产业的发展中发挥到了极致。信息技术引导社会产业打开新的发展方向，比如智能旅游在资源整合及高校经营模式的开发等方面，致使传统旅游迈向智能化旅游的发展方向。智慧医疗；现阶段大部分医疗机构的医疗设施都采用海外贸易进口的方式购得，其都具备超高的科技性，对数据处理的能力极强；总而言之智慧城市的建设带动信息技术的发展，信息技术逐步完成社会主义市场经济的转型目标。

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作为“智慧城市”的组成部分，医疗信息化在提高诊疗效率、降低病人看病成本方面有显著“疗效”。而云计算和物联网技术在智慧医疗中的应用，可以有效预防疾病，并让患者随时随地获得准确治疗，然而它的实施推广过程却也并不容易。

新医改新主张

北京，不分节假日各大医院都人山人海。“其实这些大医院的医生，大约80%的时间看的都是轻病症病人，而这部分病人完全可以在社区医疗中心就医。”东软集团高级副总裁、东软熙康董事长兼CEO卢朝霞说。

来自卫生部疾病预防控制部门的数据显示，今后10年，因心脏病、心脑血管疾病和糖尿病等导致的过早死亡将给全国带来5580亿美元经济损失。我国目前确诊的慢性病患者已经超过2.6亿人，因慢性病死亡占我国居民总死亡的构成已经上升至85%。

对此，沈阳盛京医院的一位院长曾畅想过，利用医疗健康管理来解决这些问题：“医院会从实体医院变成‘云’医院，通过物联网和医疗传感设备，利用实时性、移动性、智慧化的特点，将医院的医疗健康服务覆盖到社区、家庭，甚至可以延伸到其他的市、县，深入到广阔的农村。”

现在这一畅想已经在逐步实现。目前，一部分三甲医院已经开始着手对亚健康人群、健康人群进行全生命周期健康管理。东软熙康公司也已经同沈阳、湖南、天津、武汉、郑州、洛阳、昆明等地的医院达成合作协议，共同推广健康管理解决方案。随着"新医改方案"把医疗信息化列入“四梁八柱”架构的八柱之一，各地纷纷展开了健康医疗建设，健康医疗理念也正在慢慢深入人心。

以海南为例，海南省政府已经与东软集团展开深入合作，在全省范围内展开农村基层医疗健康服务信息化建设。项目完成后，农村居民可以通过数字化健康管理服务平台获得全方位、个性化的健康管理咨询和健康服务信息，实现实时健康监测、动态跟踪随访、健康记录查询和健康教育方面的健康全过程管理；使用该平台和便携式终端，基层村医可以高效地开展慢病随访、健康干预、健康教育等公共卫生服务的常规工作，并借助远程医疗协助系统与上级医院医生互动交流；该平台还可以开展远程医疗诊断服务，帮助市县级医院连接省级三甲医院、省外优质医疗资源，让各级卫生行政主管部门能够实时监控所负责区域的居民健康检测状况、慢性病比例变化情况等动态数据，并对相关数据进行挖掘分析，有针对性地解决农村主要卫生问题和居民主要健康问题，为开展基层卫生工作评价和科学决策提供依据。

“我国有上亿人患高血压、糖尿病、癌症、呼吸道疾病等慢性疾病，过去我们很难对这种病人进行管理。”卢朝霞在接受《计算机世界》报记者专访时表示，“因为那时没有检测手段，也没有干预的办法。现在不同了，通过互联网、物联网技术，我们可以对慢病病人进行生命特征的监测和管理。”

智慧的考验

医疗信息化推广多年，如今初见成效，其背后是对服务提供商整合、技术能力的考验。

“东软熙康解决方案架构在整个云平台上，通过物联网传感设备，云平台可以随时接收并存储每个用户的健康档案、运动信息等。”卢朝霞说，在云平台上，东软还提供了知识库，系统可以根据知识库的内容来判断用户的健康状态，并反馈给用户，同时形成一个干预方案，促使用户按照干预方案进行合理的饮食和运动。而为了随时获得用户的个性化、移动化、智能化的健康状态，东软还推出了熙康行表。

然而，在与地方医疗机构或政府的沟通中，东软发现，“治病“大家都能接受，但对“健康医疗”的态度，却普遍觉得过早。特别是对很多老百姓来说，是否能接受这个模式也是个挑战。“这是一种生活思维的转变，会有一个转换的过程，这时宣传就很重要。”卢朝霞表示。

此外，“虽然大家都认同，只有做到有效预防，才能节省看病的高额支出。但看病费用可以报销，健康管理费用无法报销的制度和现实，也使健康城市、健康管理等业务的推广受到阻碍。”

而另一方面，国内软件解决方案厂商要提供整体的医疗解决方案也并非易事。首先，在技术实力过硬的前提下，IT厂商必须拥有医疗行业经验，能够获得地方政府及医院的支持，还要拥有医疗专业人才；其次，IT企业要做医疗产业并且涉及健康云平台的搭建，还面临着来自国际同行的竞争。例如英特尔的康本佳、IBM的智慧医疗解决方案等。此外，智慧医疗解决方案由云平台、终端设备、移动应用等软硬件产品和服务共同组成，因此，拥有直达消费者的商业模式与广泛的合作伙伴必不可少。

为此，东软在多年从事医疗领域服务的过程中，不仅非常注意与健康医疗类公司合作，而且去年东软集团还宣布从传统的B2B向B2B2C转型。“在企业层面，除了传统意义上的合作，东软还同移动应用开发企业合作，同房地产商合作（将东软健康管理解决方案提供给社区)，同传感器生产厂商合作；在个人消费层面，东软为个人用户提供熙康行表、熙康益体机等健康管理设备。”卢朝霞说。

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的重要途径，是新一轮城市竞争的重点领域。目前，智慧城市建设存在着诸多问题，这些问题羁绊着城镇化进程，制约着城市信息化向更高阶段迈进。针对此种情形，“管家”般的顾问式服务将成为智慧城市建设的一大助力。

智慧城市“路漫漫”

智慧城市建设之路漫长且不易，就目前看来，存在以下几大问题：

建设方向模糊。一方面，对智慧城市内涵精髓认识不清。有的地区没有认识到智慧城市建设是一项长期工程，需要统筹规划、分步实施，不能一蹴而就；有的地区认为将所有信息化项目拼装打包或单项信息化建设即为智慧城市，忽略顶层设计；有的地区认为智慧城市是脱离原有基础的再造工程，未认识到城市原有城建设施、IT基础设施、各种信息化系统均可被整合利用。许多地方的智慧城市普遍偏重基础设施和硬件建设，容易造成投资浪费和重复建设，资源利用率低下，建设效果不佳，导致智慧城市不“智慧”。

另一方面，对城市自身建设条件认识不清。有的地区对智慧城市建设缺乏真实需求判断和综合协调，为追求政绩盲目跟风，未能辨明当地信息化建设现状，贸然规划上马；有的地区“贪大求全”追求一步到位，投入巨额购买软硬件设施，式推进智慧城市建设。这些问题易使智慧城市建设与实际需求相脱节，导致实际投资与预期效益相差甚远。

标准规范缺失。一方面，智慧城市建设覆盖领域众多，致使所需开发的系统庞大复杂。这些系统软件重用性高、信息共享性和系统互操作性强，若无统一的行业标准、建设标准对其进行约束和指导，未来“信息孤岛”极易成为“智能孤岛”，阻碍信息资源整合，使信息横向难以连接，纵向难以贯通。

另一方面，各地普遍缺乏统一的技术标准，无法对建设成果进行科学严谨的评估检验，不利于项目后续完善与提高，导致智慧城市推进难以形成长效机制。

项目监管乏力。政府部门由于编制受限，信息化专业人才储备不足，而业务部门人员对信息技术的掌握又不够深入，因此政府自身难以提供完整详实的项目需求。而传统的软件企业作为承建单位对政府业务及管理规律普遍缺乏认知度，通常只能根据政府所提出的需求框架，进行自我消化与理解，这样易造成所开发的软件系统与实际需求及规划初衷相偏离。同时，软件开发的特点决定了其在建设过程中难以发现偏离并予以及时纠正。

安全隐患突出。一方面，政府过度依赖“权威”企业为智慧城市埋下建设安全隐患。智慧城市是一项综合性较强的系统工程，所谓的“权威”企业多为应用软件等领域专家，故往往注重应用软件开发，忽视从政府管理角度进行全局规划。同时，当前政府过度依赖这些“权威”企业为其制定方案、实施建设，而承建单位因受专业局限和利益驱使，不仅自身容易出现规划和建设漏洞，还对其他企业参与其中变相设置进入壁垒，为科学合理实施智慧城市建设埋下安全隐患。

另一方面，政府过度依赖外企为智慧城市埋下信息安全隐患。很多城市对智慧城市的规划、系统、设备、信息资源等缺乏安全统筹考虑，过度依赖国外厂商的解决方案，采用国外信息技术和产品建设城市重要领域的信息系统，导致信息易受泄露，重要系统易被攻击，交通、能源、金融、社会管理等重要信息会为外所控，造成严重的信息安全隐患。

顾问式服务“走捷径”

引入既熟悉政府管理方式，又掌握信息技术的第三方中介机构，为智慧城市建设提供客观、中立的意见和建议，或许是较好解决智慧城市建设中上述问题的一大“捷径”。

战略规划层面的顾问式服务。提供战略研究、顶层设计、可行性研究、项目立项与前期设计等顾问式服务。通过战略规划层面的顾问式服务，为智慧城市建设提供方向指引。

战略研究服务指针对城市自身特点和发展需求，调研智慧城市建设现状，评估城市信息化水平，对城市重点产业布局、主要发展指标、周边竞争格局、功能载体布局、发展阶段评估等有针对性地进行深入研究，明确智慧城市发展战略定位。

顶层设计服务指从城市发展全局出发，自顶向下进行信息化统筹和总体架构设计，推进城市现状分析、基础设施设计、目标架构设计、信息安全设计、互联规范和统筹建设约束，明确业务之间协同关系、系统之间协同和共享关系、各项任务的配合关系，设计目标架构的实现路径，从而指导智慧城市建设规划制定、判断城市信息建设现状，为建设明确方向和重点。

可行性研究服务指根据城市发展情况，对智慧城市建设、部分建设、细分项目预算等进行可行性研究分析，出具权威的可行性研究报告，为智慧城市制定短、中、长期规划提供依据。

建设实施层面的顾问式服务。提供立项申请、实施方案编写、评价体系设计、专家资源整合、专家诊断服务、项目监管等顾问式服务，为智慧城市建设提供全面支持。

立项申请服务指组织经验丰富、专业程度高的专业团队，根据国家、地方关于智慧城市建设的文件、会议精神，对现有信息化建设项目进行调查研究，并根据城市特色与发展水平，将各类项目进行统筹、重组成智慧城市的总体框架，制定具体可考核、易实现的创建目标和实施方案，编制申报材料。

实施方案编写服务指针对智慧城市重点工程建设内容，从工程的目标、框架、关键指标和建设模式等方面对重点工程处建设制定顶层设计、实施规划和可行性分析，促进智慧城市规划落实，指导建设实施，保证项目进度和质量。

评价体系设计服务指针对智慧城市建设内容，通过科学、合理的评价体系，评价政府、企业、市民三类主体的智能治理、创新经济和市民幸福的水平、衡量基础的智慧环境水平、考察连接的智慧服务水平，从而指导智慧城市建设规划的制定。

专家资源整合服务指组织信息化、社会管理、产业经济、交通、教育、医疗等领域专家参与智慧尘世建设发展规划和相关技术文件的制定工作，参与创建过程指导及阶段性建设工作，评审智慧城市建设成果，出具专业咨询建议。

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近日，科华恒盛携高端电源产品和解决方案成功中标合肥市第八中学（以下简称合肥八中）机房项目，为其关键设备提供高可靠绿色电源保障。

合肥市第八中学创办于1956年，教学设备先进，师资力量雄厚，先后荣获“国家青少年普法教育先进集体”、“合肥市先进单位”等光荣称号。

基于本项目广播室和机房实际负载的技术要求和重要性，科华恒盛提供了高端UPS及其相关的核心部件，依托高端集成技术，设计了包括高可靠并机系统、网络监控、多级保护和全数字化控制系统，以及绿色环保等多种系统在内的综合解决方案。该解决方案的实施让合肥八中广播室和机房具备超宽输入电压范围、高整机运行效率及保护能力，并可以方便地监控管理和升级扩容等；其高可靠特性，可以有力保障合肥八中关键设备的安全、稳定运行。

另外，科华恒盛携高端电源解决方案成功中标濮阳市满天星（二期）项目，为其高清视频监控系统提供高可靠的绿色电源保障。

濮阳市将“满天星”工程建设纳入经济社会发展的总体规划中，列为2013年“平安濮阳”建设10项重点工作之首，全市累计投入资金2.3亿元。“满天星”工程按照政府出资、公安机关承建的要求，在全市主次干道、重要路口、案件高发地区、大型场所以及省市县界、高速公路出口等重点部位建设高清监控摄像头1446个，整合原来建设的公共监控摄像头4492个、电子卡口监控摄像头147个、中小学幼儿园监控摄像头5100个、全市道路交通监控、电子警察105个，以及全市五县两区84个乡镇（办）已建成市县乡公安三级技防平台、社会技防平台1240个、接网平台监控点5938个，全市视频监控摄像头共达2万多个，实现了视频图像资源监控全覆盖。

在该项目中，科华恒盛基于用户机房应用环境和技术要求，提供了高端电源UPS及相关核心部件，为其监控系统提供高可靠的电源保障。科华恒盛依靠高集成技术，设计了超宽电压输出值和灵活的组网监控方案，以及由自主专有技术的MMBM智能电池管理功能系统组成的产品解决方案，可极大限度地降低故障，提升整体抗负载和保护能力；减少占地空间，方便公安机关维护和管理；凭借其高可靠智能特性，实现安全、稳定、智能、易于管理的需求。

同时，随着该项目后期的扩建，科华恒盛还可以提供升级或扩容等增值方案和服务，为构建“平安濮阳”提供持续、有力的支持。

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包头市搭建政民沟通系统

日前，内蒙古包头市纪检委监察局与中国移动成功签订“电子行风评议”信息化服务合作协议，运用“电子行风评议”信息化技术，通过用户调查来对政府部门服务做出评价。据了解，该系统采用短信调查的方式，对该市范围内75个所属局开展社会满意度调查。每个市所属局都有单独的统计界面，不同类别的政府部门根据群众满意度进行排名，对于没有按要求回复的用户，系统将会进行二次筛查以便于工作人员的后期统计。通过对该系统的使用，令精确、常态化的建议统计完善包头市地方政府的监督模式，为准确及时地开展民主监督提供了条件。

常熟建成农村“智慧社区”

日前，江苏省首个农村“智慧社区”在常熟市古里镇康博村建成，村民只需要一台电视机、一只互动机顶盒就可以在家里享受信息、医疗、金融、安保等便民服务。据了解，该社区依托有线数字网络，通过建设包含“互动电视、信息交换、金融结算”功能的综合信息服务平台，将高清机顶盒升级为家庭综合智能终端，从而为用户提供广泛的、个性化的、交互式的智慧化综合信息服务，主要具有政务信息、文化教育、交通出行、健康医疗、金融服务、电视商务、社区服务、便民信息八项核心功能。

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龙岗区地处深圳市东北部，位于珠江口东岸深莞惠城市圈的几何中心，是深圳“东进战略”部署中辐射粤东和海西经济区的桥头堡。为了在落实“东进战略”中充分争取主动，激活后发优势，实现更为科学、智能、精细化的城市管理，龙岗区选择了具备国际领先ICT解决方案和业界最完整产品线的华为，为智慧龙岗打造开放融合的基础支撑平台，提供坚实的信息安全基础，并聚合各个领域优秀的合作伙伴资源。从此，一颗“新ICT，让城市更智慧”的种子在龙岗深深扎下了根。

龙岗亮了：智慧触发下的城市幸福感

10月的南方酷暑依旧，百姓往返奔波于行政服务大厅的情景却从未因高温而间断过。要是能只办一次手续就在家坐等审批结果该多好啊！要是能足不出户动动手指就能完成申报该多好啊！这些被认为只能想想的好事，如今已经变成了龙岗区百姓茶余饭后津津乐道的新生活，一个智慧的龙岗不禁让人眼前一亮！

“一窗式行政审批服务平台”是智慧城市战略带来的最直观的改变之一。简单事项无需去现场，复杂事项一次性办结――本着这样的初衷，龙岗区打破过去部门专项窗口办理业务的传统模式，提出了“审批围绕项目转”的理念，通过先后整合50多个部门数据，优化500多项服务事项，实现了从“多地、多窗口受理”到“前台一口受理，后台分工协办”的智慧政务转型，省去了申请人来回跑路、重复申报的麻烦。

以申请开具“二胎生育证明”为例：转型前，申请人需要先到社区窗口办理，再到街道计生办窗口办理证明审核，由街道计生办将表格报送区计生局，审核完成后再退返街道计生办，才能通知申请人员领取审核结果，耗费了大量的人力和时间成本。转型后，申请人只需到街道的“一个窗口”办理“一次手续”，就可以回家等通知了。目前，龙岗居民已经可以通过一窗式平台办理暂住证、生育证明、公积金提取等600多项政务服务，群众满意度也攀升超过95%。

这一依托华为领先的云平台建设的一窗式平台，不仅能集中处理各个窗口、不同审批环节的工作，一旦发现业务办理存在问题，系统就会自动提醒相关审批部门，同时推送到业务监督员界面进行人工核对和跟进监督。在大举提升职能部门主动服务意识的同时，杜绝了“两头受理”、“超时办结”等顽疾，政务服务效率得到显著提升。而通过对接市、区两级系统，通用政务信息资源的共享和调用得以实现，既避免了数据库的重复建设，又大大缩短了材料核验时间。此外，网上办事大厅、移动APP、微信等多渠道办事通道，以及排队叫号、智慧引导、自助服务、视频监控等智能化终端设备的引入，更是为龙岗居民创造出了如影随形、全程智能化的服务体验。

综合来看，龙岗“一窗式”政务服务实现多个部门业务整合、流程优化，一个窗口受理各类业务，变“空间场所的物理集中”为“审批服务结构的重塑”，以“一窗”解决“多头跑”问题，真正做到了“简单事项无需去现场”，“复杂事项现场只去一次”的线上办理模式，可谓是“一窗惠民生”！

不仅如此，在社会保障、医疗卫生、文化教育等公众最关心的领域，智慧城市建设的春风同样暖人心脾。智慧教育以惠及全区93所学校达到40万名学生为目标，正通过全面推广云课堂和配套资源体系建设，推进教育的均衡化发展；智慧医疗方面，在线预约候诊、病历电子化和档案信息化业已实现，目前正全面部署远程医疗和居民移动健康服务；而智慧社区试点也已在多个社区初见成效，正逐步实现全区统一的智慧社区平台。

据统计，有超过80%的城市在“十二五”期间将智慧城市作为加快经济发展转型的战略导向，新型智慧城市建设已成为城市可持续发展的必由之路。新型智慧城市是以人民为中心的城市发展价值观的具体体现，是新技术和城市治理理念的深度融合，体现了“以技术为引领”到“以理念为引领”，“以管理为核心”到“以服务为核心”和“以业务为驱动”到“以数据为驱动”的转变。智慧龙岗正是从智慧强政出发，在最贴近民生的地方创新耕耘，让百姓的幸福感成为衡量城市可持续发展的最佳标准，让百姓的笑容成为灌溉智慧新城的不竭之源！

化繁为一：智慧为城市治理辟通途

处于特区一体化和经济转型发展关键期的龙岗区，具备了城镇化、经济发展分散密集的特征，社会公众对人口膨胀、交通拥挤、教育资源不均衡等“城市病”的关注也日益增强。面对社会治理、城市管理、生态优化、产业发展等多方面的压力，龙岗区果断选择智慧城市的发展战略，与华为开展全面合作，走上了一条“化繁为一”的城市建设道路。借助华为构筑的云和大数据平台，让城市管理由“粗放式”向“精细化”转变，由“防范、控制型管理”向“人性化、服务型管理”转变。而除了刚刚提到的“一窗惠民生”之外，还呈现出多个卓有成效的智慧应用。

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6月20日，主题为“智能改变未来”的第11届大连软交会拉开帷幕，来自英特尔、IBM、国内三大运营商等806家参会企业，齐齐将目光聚焦在智慧城市的建设上，希望在这轮引发万亿元市场规模的资本狂欢聚会上，分到一份属于自己的蛋糕。

住建部信息中心副主任表示，我国住房城乡建设领域在RFID（无线射频识别）和智能IC卡方面已取得成效，智慧城市标准体系框架基本确立。据了解，在年初公布的首批90个试点城市的基础上，第二批50个试点城市也将于6月底完成初审。

140个智慧城市的开工建设，将为IT市场带来超过1万亿元的收入。在这轮谁也不想缺席的盛宴中，谁能成为佼佼者？

挡不住的热潮

2008年11月，IBM提出“智慧地球”的概念，并提出以“物联网”和“互联网”为主要运行载体，解决如金融危机、能源危机和环境恶化等当今世界面临的诸多难题。

智慧城市概念一经推出后，立即形成一股挡不住的热流，将无数企业和地方政府裹胁其中。随着大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术的发展，智慧城市中以往难以跨越的技术难关，被逐一攻克，并得以迅速发展。

但 “智慧城市”真正让人感兴趣，是从2012年12月5日住建部下发的一份文件开始。在这份题为 《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》以及下发的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件中，让IT企业看出了个中隐藏的财富信息。

智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。在建设智慧城市的宗旨确定后，第一批90个智慧城市名单于今年年初出炉。其中，地市37个，区（县）50个，镇3个。

《IT时代周刊》在采访中了解到，国家开发银行为了配合智慧城市的建设，特对其给予了巨大的资金支持。据国家开发银行相关负责人表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿元。

这仅是国家开发银行的投资。国家测绘地理信息局局长徐德明表示，预计“十二五”期间用于建设“智慧城市”的各方投资总规模有望达5000亿元。在既有政策扶持，又有资金配套的利好消息刺激下，地方政府的热情被一一点燃。

据了解，全国目前开始建设“智慧城市”的地方遍及东中西部。除一线城市北京、上海、广州、深圳外，杭州、厦门、珠海等一些东部沿海地区的经济发达城市，也开始“智慧城市”的建设。浙江省日前还成立了“智慧城市”促进会，计划今年在全省范围内启动20个“智慧城市”建设示范试点项目，预计投资28.68亿元。此外，湖北、湖南、山东、辽宁等省份则提出建设“智慧城市”群。业内分析师认为，智慧城市的背后，实质是大数据的挖掘再利用。在政府的投入支撑下，智慧城市将持续高速增长，涉及大数据应用的智能交通、数字城市管理、城市安防、医疗信息化、绿色建筑、地理信息、云计算、物联网等细分行业，将迎来巨大的发展机遇。

智慧城市已成为行业和地方政府关注的头等大事。据大连市沿海办主任、外经贸局局长刘德春介绍，本届软交会将重点聚焦在IT产业的智能应用，分享智慧城市的生活改变、探讨商业智能的发展方向，为业界提供一个交流探讨的平台。

千载难逢

智慧城市的开工建设，最兴奋的是IT企业。

IDC预测，中国政府行业及国有和国有控股企业的总IT花费占到IT市场的60%-70%。中国城镇化未来10年建设的总投资将超过40万亿元人民币，与“智慧城市”相关的投资达2万亿元，直接为IT市场带来的价值将超过1万亿元。

在IT产业整体萎靡的情况下，智慧城市的上马，犹如给它们打了一针兴奋剂。特别是在大数据盛行的今天，智慧城市的开工建设，也为IT企业提供了一个亲身体验的舞台。

据了解，2013年大数据对全球IT开支的直接或间接推动将达960亿美元，到2016年，这一数字预计将达2320亿美元。无论是硅谷新贵，还是老牌IT王者，显然都不愿意错过这场即将到来的盛宴。在PC增长速度放缓的“后PC时代”，英特尔、微软等传统巨头，更需要借此寻找新的增长点，在大数据时代再次风光。

对于芯片巨头英特尔来说，大数据是一个全新的也是最重要的战场。在移动互联网盛行的今天，它一度迷失方向。但大数据时代的来临，为它找到了翻身的资本。作为最早一批进军大数据市场的企业，英特尔占有重要的位置。现在，大数据与云计算、高性能计算，被视为其最重要的三大战略。

“大数据正在改变着软件行业、IT产业，以及人们生活的方方面面。”英特尔亚太研发有限公司总经理、英特尔软件与服务事业部中国区总经理何京翔告诉记者，“产业正在重构，英特尔愿与合作伙伴一起，迎接智慧城市建设中日益严峻的大数据挑战。”

《IT时代周刊》在大连软交会采访期间，与会人员认为，智慧城市的建设已是当务之急，它能解决当前一系列城市发展过程中遇到的难题。以中国一线城市为例，每年居民健康档案产生的数据量可达5PB（1PB=1000TB，相当于时长约13年的高清视频），每个季度智慧城市所产生的数据量，更是高达200PB。而中国拥有世界最多的人口和信息量，必然将成为大数据应用方面的先锋。

IDC预计，2020年中国数据量将是2012年的23倍，它是中国最具潜力的IT市场。未来5年中，中国大数据市场将以每年50%的速度增长。

在这样的趋势中，无数IT企业的积极性得到提升。除了英特尔、IBM这样的跨国公司关注外，国内三大运营商以及用友等软件厂商也纷纷摩拳擦掌，希望把握住这个千载难逢的发财机会。

壁垒待除

在诸多IT企业中，英特尔对智慧城市的布局是积极性最高的跨国公司之一。依仗英特尔自身X86平台的迅猛发展，它在大数据领域拥有其他企业不具备的硬件与软件优势。“英特尔在软件方面的发展早已经着手去做了。”英特尔的苗凯翔博士介绍，早在2012年第三季度，英特尔在中国公布了大数据解决方案——英特尔Hadoop的发行版软件。

英特尔在智慧城市建设能兵行先着的原因在于，它看到了国内医疗、教育、金融、电信、交通等行业都急需大数据解决方案。智慧城市的建设虽然呼声很高，但真正落地的方案却很少。正是看到了这一机会，英特尔在2009年就开始着手研发Hadoop。现在，这一软件已开始为医疗、金融、电信提供大数据解决方案。

而作为国内最大的电信运营商，中国移动对于智慧城市的关注则早了许多。据了解，中国移动是国内最早启动无线城市建设的运营商之一。早在2008年，它便与厦门市政府宣布合作建设无线厦门，成为我国真正意义上第一个成功的无线城市项目。

在中移动的带动下，中国电信也于2011年2月启动“宽带中国·光网城市”的工程。

而作为最晚进入“智慧城市”的运营商，中国联通则选择以城市光网络、WCDMA无线网络、WLAN三大网络为基础，以九大数据基地为依托，以基于云计算的全国统一的智慧城市平台为载体，构建“共建、汇聚、开放”的发展模式，推进智慧城市发展。

IT企业的蜂拥入局，能否顺利掘到属于自己的财富？何京翔告诉《IT时代周刊》，现在智慧城市的建设刚刚起步，与收获还有很长的一段距离。英特尔的策略是在这一轮浪潮中提前布局，收获先行优势。