农机安全生产汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇农机安全生产汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、主要工作完成情况

（一）强化领导，责任到人。

今年初，一是我局组成了农机安全生产领导小组，由局长任组长（坚决贯彻落实XX省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定），由分管领导任副组长，具体抓农机安全生产工作，领导小组下设办公室，由监理大队副大队长任办公室主任，协助分管领导抓好农机安全生产工作；二是要求全县16个乡（镇）基层农机站负责人与县局签订农机安全生产责任状；三是要求全县农机手在办理农机监理业务时，与农机监理大队签订农机安全责任状。形成一级抓一级，层层抓安全的良好氛围，做到人人有责任，人人有安全的保障措施。

（二）强化宣传，营造氛围。

我局今年1-7月共制作发放农机安全知识和安全操作宣传资料3800多份（直接受益3800多人），一是利用乡（镇）、村有关会议宣传农机安全生产；二是组织农机监理人员深入到乡、镇、村落召开机手座谈会等形式，与机手“零”局距离接触，商谈切实抓好农机安全生产；四是利用农机专业合作社这一平台，共商抓好农机安全生产这一大事；五是利用创建“平安农机”这一契机，发挥农机协管员的作用，抓好辖区农机安全的宣传；六是送科技下乡活动，为农民、农机手讲解传授农机安全操作要领，发放农机安全资料。大力的宣传，凸现了安全的良好氛围，为农机安全生产坚实了基础。

（三）强化措施，保障安全。

在大力抓好农机安全宣传的同时，我局狠抓了农机安全措施的落实。一是利用手机信息平台发送农机安全操作信息，1-7月发送农机安全信息2450多条，提高广大农民机手高度重视农机安全生产，提高了安全，就创到效益；二是充分利用农机协管员，充分发挥他们的地域优势，直接由他们经常监督农机手的安全；三是在重要时期和重要农时季节，深入乡、村、场院、田间地头，排查和治理农机安全隐患，1-7月共排查和治理一般农机安全隐患40起；四是不定期深入乡、村道路开展拖拉机上道路安全隐患的大排查和专项整治，1-7月共排查和治理一般安全隐患40起；五是积极参与县联合执法行动，1-7月参加县联合执法行动1次，查获农机违章6台（次）。

（四）8月份农机安全生产工作情况。

①8月初，我局在全县的16个乡（镇），开展了一次农机安全隐患大排查行动，共排查出一般农机安全隐患18台（起），对这些隐患实行跟踪服务，限期整改，直至消除为止，隐患消除率达到100%。②8月下旬为我县拖拉机检审工作日期，我局高度重视，一是组织召开了局长办公会议，专题研究和部署了这一工作，会议决定拖拉机年审工作按省、市业务部门的规定操作办理，严把年审质量关，把安全隐患控制在源头；二是手机信息平台发送年审信息2次（8月14日、20日各一次）近2000条，通知农机手按时驾机年审；三是安排了年审的后续保障工作（如参加人员、地点确定等）。

二、下一步工作打算

（一）继续抓好农机安全的宣传工作。

进一步做好农机安全的宣传，多渠道向农民农机手们宣传农机安全生产的重要性和必要性，时刻提醒广大群众及农机手高度重视农机安全，安全涉万家，平安靠大家。积极营造人人讲安全，人人有安全的良好氛围。

（二）继续抓好农机安全生产工作。

安全生产无终点，时刻紧绷农机安全生产这根弦，利用多种形式多条途径，狠抓安全措施的落实，保障我县农机安全和谐高效平安运行。

（三）继续抓好安全执法工作。

下半年，我局将继续深入乡、镇、村落开展安全执法行动，检查和督导农机安全生产，发现隐患一起消除一起，把安全隐患消灭在萌芽之中。同时积极参与县联合执法行动，借助社会正能量，保障我县农机安全良好形势。

篇2

一是领导高度重视，区农业农村局与应急管理局联合发文开展变拖专项整治工作的布署。2019年5月7日宣州区农业农村局、应急管理局联合印发了“关于印发宣州区变型拖拉机专项整治工作方案的通知”（区农办【2019】87号）文件。    

二是开展全方位农机安全警示教育。迅速编发变拖专项整治精神的短信，告知全区拖拉机手，提醒全区拖拉机手开展安全自查，对变拖的安全性能进行一次全面检查，严禁“违法载人”、“病车上路”；进村入户发放“致全区变拖驾驶员的一封信”，面对面开展安全宣传教育；到非煤矿山、水利兴修工地、用人较多的厂矿、相对集中的运输企业、施建工地等重点领域企业进行宣传。强化主体责任落实和承诺制，实行上道路安全全员承诺，全面提升变型拖拉机机手法制意识和安全意识。发放各类宣传材料3000余份，编发安全生产短信2000余条。集中培训十次，参加培训310余人。

三、组织工作小组深入到乡镇办事处，向当地政府汇报，争得支持，布置农机干部对变拖实际保有量进行全面摸排登记。做到家底清，各乡镇非常重视，召开专门会议进行部署，由分管领导亲自抓，给人给车给经费，建立台账，到七月底，各乡镇汇总外籍变拖486台。

四是部门联动开展变拖专项整治。与交警队召开变拖专项整治联席会议，制定变拖专项整治工作计划，所有变拖年检前必须到交警部门开具违章查询处理单，集中开展路面执法检查行动，对变拖相对集中路段加强检查，严查变拖超速超限、闯红灯闯禁令、违法载人、假牌假证、套牌等行为，并依据道路交通安全等法律法规，从严从重查处，上限处罚，营造变拖高压严管态势，查处套牌、假牌假证变拖5台，交警部门全部进行了切割处理。有力的震慑了假牌假证的黄牛的使用者，宣州区变拖数理急剧减少，很多人把变拖处理掉了。

五、严格源头管理：严把变拖年检关，对变拖年检实行“六见面”，即“见人、见证、见车、见违章查询单、见机动车检测合格报告、见保险单”，强化变拖的外检工作，对与登记信息不符变拖不予年检。严格执行一年两检制度。

六、严格执行“变拖强制报废政策”，对达到报废年限变拖一律不予年检，对达到报废年限和三个检验周期不来年检的变拖先行电话和短信通知，及时公告注销。

七、与变拖驾驶员签订安全生产责任书，严禁拖拉机违法行为的发生。共签订变拖驾驶员安全生产责任书386份。

八、加强对上道路变拖的专项检查，1—11月共开展农机安全生产检查103次，隐患治理4个，开展变拖专项检查29次，派出执法人员515人次，检查农机合作社和农机大户33家，农机维修点15家，出动行动车辆93台次，检查车辆575台，共查处农机安全隐患5起，现场整改5起。发现变拖运输危化品三起，并责令整改，同时请求应急管理局和乡镇办事处、生产厂家进行配合，有力的打击了无证运输危化品的行为，排除了安全隐患。

存在问题：

通过监理人员与交警部门开展联合检查，现发现问题：

一、发动机动力严重超标。登记注册为四缸柴油机，而实际为六缸柴油机，动力严重超标。

二、省监理系统网上上传的变拖图片与《安徽省拖拉机变型运输机目录手册》（2003年）规定完全不符，张冠李戴。

篇3

按照《州精神文明建设指导委员会关于印发文明交通行动实施方案的通知》（州文明委发[2020]5号）要求，州农业局从2020年5月20日开始至今在全州农业系统广大干部职工和农机行业从业者中分两个阶段开展了文明交通行动，达到了预期的目的，取得了预期的成效。现将开展文明交通行动阶段性工作情况总结汇报如下：

一、提高认识、加强领导

为开展好文明交通行动，州农业局及时召开会议，进行专题研究，成立了领导机构，制定了文明交通行动工作实施方案，于2020年5月23日发出了《州农业局关于印发全州农业系统和农机行业开展文明交通行动实施方案的通知》，局属各单位立即制定工作方案，成立领导机构，加强领导，精心组织，周密部署，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，做到了统一指挥、上下联动，确保整个活动的顺利开展。

二、州级农业系统文明交通行动开展情况

1、认真开展道路交通安全法律法规宣传。为提高州级农业系统广大干部职工道路交通安全意识，州级农业系统各单位组织职工认真学习了道路交通安全法律法规，对单位上持有驾驶证的驾驶人（包括家属、子女）普遍开展了1次道路交通安全法律法规知识教育。提高了州级农业系统广大干部职工遵守道路交通安全法律法规的自觉性，使大家逐步养成依法驾驶、文明驾驶、安全行驶的良好习惯。据初步统计，州级农业系统有11个单位组织了职工学习，有280名干部职工受到教育。

2、认真开展道路交通安全警示教育。为吸取道路交通事故教训，举一反三，警钟长鸣，州级农业系统各单位组织广大干部职工到州道路交通安全警示教育中心开展了1次典型事故案例警示教育活动。据初步统计，州级农业系统有10个单位组织职工到州道路交通安全警示教育中心开展了警示教育活动，有246名干部职工受到了警示教育。

3、开展主题宣传，强化安全意识。州级农业系统各单位充分发挥农业部门的宣传作用，以“关爱生命，文明出行”为主题，大力开展文明交通“四个六”活动，深入推进“文明交通行动”。

使全州道路交通安全宣传教育活动更加广泛深入，交通参与者守法出行的文明意识明显提高，道路交通安全各项基础工作进一步加强，文明交通素质明显提高。

三、农机行业文明交通行动开展情况

1、认真组织拖拉机驾驶员开展农机安全学习教育。各乡镇农推中心认真组织辖区内拖拉机驾驶员开展每年不少于4次（每季度1次）的安全日学习教育活动，参学率不低于95%。各乡镇农推中心在开展文明交通行动和农机安全生产大检查活动期间对辖区拖拉机驾驶员普遍开展了一次道路交通安全法律法规知识教育和典型事故案例警示教育，提高了农机驾驶人员的交通安全意识。全州共组织拖拉机驾驶员安全教育学习活动416场（次），受教育人数达132520人（次）。

2、认真抓好农机安全宣传教育。各级农机监理部门积极开展农机安全宣传教育，进一步提高农机经营使用者和农民群众的安全意识。一是充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采用老百姓喜闻乐见的方式进行农机安全宣传教育；二是采取出动宣传车，发放宣传资料，举办安全知识讲座等形式进行农机安全宣传教育；三是在乡村公路及公路沿线村庄、集市街天醒目的地方悬挂、粘贴宣传标语等进行农机安全宣传教育；四是利用集市街天在人员较为集中的地方开展了农机安全宣传教育咨询日活动，对辖区乡镇进行了一次农机安全知识的巡回宣传，进一步提高了广大农民群众的安全生产意识；五是抓好农机安全宣传“六个一”教育活动；六是农机安全宣传教育工作做到宣传有图像、广播有声音、报刊有文字，进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校。在开展文明交通行动期间，全州农机监理部门共出动宣传车542台次、出动农机监理人员3160人次、制作安装永久性警示标牌36块、制作宣传展板40块、喷刷永久性安全宣传标语176条、悬挂宣传横幅192条、粘贴宣传标语3170条、共印发各类宣传材料148600份、发放告知书63200份。

3、加强源头管理，规范农机监理业务。一是严格按照法定程序、相关标准核发拖拉机牌证和办理拖拉机各种登记；二是严把拖拉机安全技术检测关，确保拖拉机安全技术性能良好；三是严把拖拉机驾驶人培训、考试、发证关，按规定办理驾驶证许可业务。从源头上消除农机安全隐患。

4、积极开展农机安全生产“打非治违”专项整治行动。为依法加强对拖拉机及驾驶人的安全监督管理，有效预防和减少农机事故，保护人民群众生命财产安全。我州各级农机监理部门按照州政府统一安排部署，从2020年4月初开始至年底在全州开展农机安全生产领域“打非治违”及农机安全生产隐患排查治理专项整治行动。一是与公安交警部门配合，形成执法合力，加大对上道路行驶拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、酒后驾驶，私自拼装改装、长期脱检脱保，以及安全设施不全等违法行为的打击力度；二是对无牌行驶、无证驾驶、长期脱检脱保，准驾车型不符等人员发放告知书，督促参加学驾取证、办理挂牌、参加年检等；三是各县市农机监理站采取“工作重心下沉、工作关口前移，服务基层，服务机手”的方式，深入基层，现场办公，就地挂牌，就地检验签证，积极开展便民利民活动，努力提高拖拉机的挂牌率、年检率；四是针对清理排查出来无证驾驶人员较多的乡镇，农机培训站（校）深入乡镇就地办班培训，农机监理部门开展就地考试发证工作，努力提高拖拉机驾驶人的持证率；五是加强路检路查工作力度，加大对上道路行驶拖拉机无证驾驶、无牌行驶、违法载人、酒后驾驶，私自拼装改装、长期脱检脱保以及安全设施不全等违法行为的打击力度，始终保持对农机交通违法行为严管重治的高压态势，坚决做到发现一个、严处一个、教育一批、影响一片。在开展文明交通行动期间，全州农机监理部门共出动检查车辆2083车次、出动检查人数7893人次、检查农业机械22701台次、排查驾驶操作人员22714人次。排查出一般农机安全生产隐患5479个，整改落实5277起，整改率96%。深入乡镇就地办班培训11期，经考试合格核发拖拉机驾驶证860本。

5、积极推动文明交通进农机驾驶培训学校，在农机驾驶培训学校认真组织开展“五个一”活动。一是设立一个文明交通宣传阵地。全州农机驾驶培训学校在校内设立一个文明交通宣传阵地，宣传阵地设置了1个多媒体播放设备的交通安全警示教育室、2个固定的交通安全知识橱窗(每季度更新一次)，摆放交通安全宣传展板、悬挂交通安全横幅标语等，将交通安全知识的宣传教育贯穿于驾驶培训全过程，时刻提醒参加培训的人员要文明驾驶、安全行车；二是讲好一堂文明交通常识课。全州农机驾驶培训学校除要认真落实《拖拉机驾驶人培训教学大纲》，对新训学员开展交通安全警示教育期间，还邀请农机监理等部门人员，讲一堂以“关爱生命、文明出行”为主题交通安全常识课；三是观看一次文明交通宣传片。全州农机驾驶培训学校在科目一考试前，组织学员观看一次文明交通宣传片；四是参与一次交通劝导服务。全州农机驾驶培训学校组织参加培训的学员，在科目四考试前到当地公安交通管理部门指定的地点，开展一次文明交通劝导服务。劝导服务活动由各驾驶培训学校向公安交管部门统一申报，由当地公安交管部门负责安排到相关的岗亭、路段、服务执勤点等参与文明交通的劝导服务；五是参加一次文明驾驶宣誓仪式。参加农机驾驶培训的学员在通过考试领取驾驶证时，由驾驶培训学校组织新训驾驶人进行一次文明驾驶宣誓仪式，增强新训驾驶人的守法意识和社会责任感。

6、农机监理部门认真开展农机安全宣传“六个一”活动，把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的道路交通安全意识。一是在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动；二是给每个农机手送一封创建“平安农机”倡仪信；三是为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片;四是向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图；五是给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；六是在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。

四、工作中存在的问题

1、 系统内个别单位和行业内个别县文明交通行动迟缓、工作进展不平衡；

2、安全宣传教育经费不足，农机安全生产执法工作经费得不到保障；

3、安全意识淡薄，山区群众出行难的问题仍然没有得到有效缓解，农民群众乘座拖拉机的现象在一段时期内难于得到彻底杜绝，宣传、教育、劝导的工作任重道远；

4、农业机械安全性能低，农业机械的科技含量普遍不高，与国际先进水平有较大差距，不少机械安全性能达不到国家安全标准，潜藏着巨大事故隐患；

5、文明交通行动是一项长期而艰巨的任务，文明交通习惯的养成是一个长期渐进的过程。文明交通行动实施工作涉及面广、任务艰巨。

五、下步工作计划

1、建立健全各项规章制度，用制度规范农机监理人员的行政行为；

2、建立健全农机安全生产责任制度体系，层层签订农机安全生产责任书，把农机安全生产责任落到实处；

3、建立健全州、县、乡、村4级拖拉机及驾驶员管理台帐，按照“户籍化”管理要求，做到“一车一档”、“一人一档”，及时掌握辖区内拖拉机及驾驶员变化情况，做到底数清、情况明；

4、加强监督检查，促进各项农机安全生产措施的落实；

5、加大农机安全生产隐患排查治理力度；

6、继续做好文明交通行动推进实施阶段和总结提高阶段的工作，积极倡导“六大文明交通行为”、摒弃“六大交通陋习”、抵制“六大危险驾驶行为”、“完善六类道路安全及管理设施”等活动，及时总结“文明交通行动”中涌现出来的先进典型和个人，典型引路，示范带动，确保文明交通行动取得实效。

篇4

【关键词】农机安全 宣传手段 提高效果

近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村经济日趋繁荣，农民收入不断增加，农民购买农业机械的热情高涨，使农村的农业机械拥有量持续增加，农机化事业步入了一个持续、快速发展的“高速道”，为农民致富奔小康增添了不可忽视的强大动力，但由此伴随而至的农机安全生产问题也越来越突出，如违章驾驶、不参加年检年审、“黑车非驾”、违章载人、酒后驾驶等行为屡禁不止，导致群死群伤的农机事故时有发生，给人民的生命财产带来了重大的损失。究其原因，笔者认为一是由于近年来农机监理无权上路检查，失去了农机监理对农业机械的动态监管；二是农机安全宣传教育的面不够大，形势太单调，不能及时跟上农机化发展的步伐。因此，做好农机安全宣传教育工作，提高农机监理的社会效果显得十分重要。

1设立农机安全宣传专职人员

农机安全宣传教育工作是农机监理工作的重要环节，是农机监理工作的基础。农机监理机关依法行使对农业机械安全生产的监督、管理，因此农机安全宣传教育工作必须是由有责任心、熟知法律、法规的人担任，而且使其专职化也是农机发展的客观要求。另外，农机安全宣传教育工作是一项基础性的素质教育工作，其工作效果在短时间内是很难有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警钟长鸣，才能在农机安全监理的社会效果上显示出来。设立农机安全宣传教育专职人员后，可以克服因监理人员少、忙时忽视安全宣传教育工作甚至中断这项工作的顾此失彼的现象。因此，配备工作能力强、经验丰富、责任心强的监理员做专职安全宣传教育工作，对提高农机监理的社会效果是十分必要的。同时，建立从乡到村的安全宣传员，充分发挥乡村安全员的优势，营造出一个从县到乡到村的安全宣传体系。

2扩大农机宣传范围，采取多样宣传手段

一是在对广大机手宣传安全的同时，应扩大农机安全宣传教育的范围，这是势在必行的。因近年来在所发生的农机事故中，其肇事地点以乡、村学校为中心的多，场院作业时事故多，肇事时间以学校上学和放学时居多。其原因多是因学生攀爬农机及农民不懂农机安全生产知识所致，这与农机安全宣传教育的力度不够有着直接关系。由于宣传力度不够，致使机手、学生对农机安全生产知识了解不多，安全意识差，操作人员违章操作和使用农机，使发生农机事故的几率增加。因此，农机安全宣传的对象不应只针对农机人员，还应加强对农村中小学生、家属等全体村民的教育。应积极主动地与农村中小学校、村委会取得联系，组织中小生、教师和村民，向他们宣传农机安全知识，以增强其安全意识和自我保护能力，把农机事故减少到最低限度。二是出动监理安全宣传车，通过广播、电台，开办宣传专题栏目，悬挂横幅，张贴宣传标语、发放宣传材料等形式，走乡入村，讲解有关法律、法规，并结合具体案例宣传农机事故给人民生命财产和家庭带来的危害，使农机安全成为农村社会共同关心和重视的问题。三是根据不同作业季节特征，开展农机安全宣传教育，有针对地提高广大农机手的素质，增强其守法及安全生产意识，切实做到以预防为主，有力地消除事故隐患。可借每年的年检年审时机，以乡或村为单位，开展农机安全生产宣传培训班，集中对广大机手进行安全教育和遵章守法教育，以增强他们的安全意识，减少违章行为的发生。四是由于农机安全宣传教育工作是一项长期的任务，在保证人员的基础上，还需要有一定量的宣传教育资金来作保证。如：宣传工具费用、宣传材料费用、乡村级安全员的费用等。因此，要确保农机安全宣传教育工作的资金有保障，只有这样，才能确保宣传教育工作顺利进行。五是必须充分与社会各方面协调好，获得社会各方面的理解与支持，让社会各方面都认识农机监理工作的任务、性质和作用，取得各级、各部门的重视和支持，并同时与交警、交通部门紧密协作，相互配合，齐抓共管，共同搞好对广大农机手的日常安全教育工作。

3进行自我宣传

农机监理要以“内强素质，外树形象”来提高社会知名度，及时把监理工作的成绩、存在的问题、解决的办法及时向上级领导及有关单位做出汇报、请示，争取各级领导及有关单位的重视和支持，这对提高农机监理工作的社会效果是十分必要的。一是建立健全各项规章制度。监理部门应切实实行挂牌上岗，建立健全各项规章制度，不断加强职业道德教育，加强精神文明建设。广大监理人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，依法行政，文明执法，加强与农民群众的联系，树立良好的职业道德风尚，进一步加强为农村、农业和为农民服务的意识，充分发挥农机监理的作用。二是加大田检路查力度和执法力度。在坚持长期田检路查的同时，有针对性地对突出的农机违章作业及季节性的违章进行专项治理，扩大规模、召开现场会等，还要取得与公安交警及交通部门的支持，对屡教不改的违章行为采取依法强制措施，使农机手从思想上重视农机监理工作，进而自觉遵守安全法规。三是监理人员要不断加强业务学习，提高业务素质。不仅要掌握执法政策、法规条例、办事程序，还应熟练掌握农机维修、驾驶、保养等专业知识，能切实帮助机手解决实际问题。

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一、加大宣传力度，普及安全知识

重抓安全文化和宣传工作。一是积极开展在国庆即将来临之际社区委组织工作人员在恢复小区北大门，开展了安全宣传咨询日活动，设立宣传展板、散发宣传材料500余张、宣传手册300余本、接受群众咨询60余人次。二是强化社会舆论氛围。继续加强对外宣传，在本辖区内主要干道和人员密集地方悬挂横幅，在各村（居委会）开辟专栏，并积极向《周刊》和区外媒体投稿，真真做到“预防为主、综合治理”。三是强化安全教育培训，如企业安全生产现状及隐患排查治理工作、开展防震减灾宣传活动和乘人电梯安全专项检查活动等一些工作和任务都以顺利完成。营造“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大经营户逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界，为本社区安全生产奠定了基础。。

二、安全生产机构运转正常

为了全面抓好社区的安全生产落实工作，**社区建立了相应的安全生产机构，由社区主要领导牵头，社区建设管理科全体成员及四个村（居）书记、主任及其他两委干部组成安全工作领导小组，明确安全生产工作总体要求和目标，实行分片包干制，将责任落实到人，从制度上确保安全生产工作的顺利开展。自安全生产工作领导小组成立后，运转正常，**社区辖区内未发生过任何安全生产事故

三、排查安全生产重点，做好专项整治工作

按照开发区安委会的要求，结合**社区实际情况，**社区排查了安全生产的重点，针对非煤矿山企业、“五小”行业、烟花炮竹销售等安全重点和难点多次开展集中整治，对社区内两家液化气加气点做了全面检查，在检查中发现存在的安全生产隐患必须勒令其整改，确保把安全事故消除在萌芽状态。同时建立长效机制，不断排查存在的危险源，发现安全隐患及时整改，从而最大限度的避免安全事故的发生。积极做好专项整治工作。

1、烟花爆竹销售企业检查

**社区共有烟花爆竹销售点13家，我们根据合经区安办文件要求，每周定期进行摸排和检查，并将结果上报至区安委会办公室。在我们的检查过程中，未曾发现非法生产和销售烟花爆竹的企业，该方面安全状况良好。

2、农用机械安全检查

**社区地处开发区南部边缘地区，由于尚未进入工业化状态，有部分群众拥有手扶拖拉机等农用机械。为了不使这些农机上路形成安全隐患，我们在各村（居）两委的配合下，对群众的农机进行统一登记造册，建立基础台帐，掌握农机的整体情况。同时我们教育群众不要将农机开上路，以免发生安全事故，危及自己及他人的生命安全，对此群众均表示理解。

3、建设工地安全检查

根据**社区现阶段二期建设任务较重的特点，社区多次组织人员对各个开工的建设工地进行安全宣传工作，使各建设单位的现场负责人在开工伊始阶段就有把安全视作头等大事的意识，对自家的员工多进行安全培训，避免建设安全事故的发生。下一步我们急需要做的一项工作是与各建设单位签订《安全责任状》，明确各个施工现场的安全责任人，建立完善的体系以加强安全生产工作。

4、“黑头车”整治

按照管委会的统一安排，我社区曾于今年上半年开展了“黑头车”的专项整治行动，效果较为良好，在后来交警大队组织的检查过程中未发现一辆“黑头车”。

与其他安全生产工作一样，“黑头车”的整治是一项长期工作，假如一旦松懈，必然会造成“黑头车”滋生的情况，从而危害周边群众的生命安全。对此安全生产工作领导小组极为重视，在社区主要路口张贴整治“黑头车”的公告，同时针对目前建设工作大面积开展的实际情况，加强与各建设单位的联系和沟通，要求他们遵纪守法，不使用“黑头车”从事建设工作，从根源上消除“黑头车”的市场，有效限制了“黑头车”的发展和蔓延。

四、提高认识，加强领导

为加大此次检查的力度，确保此次活动取得实效，社区成立了安全生产大检查领导小组，制定了国庆期间

24小时领导带班制度，并及时召开了安全工作会议，结合我社区企业各自的实际，布置安排了国庆前期各企业要抓的重点工作，全面落实好自身企业安全各项工作，抓好安全隐患检查和整改，加大安全宣传教育力度，力求使检查收到实实在在的效果。要求企业认真做好自检自查工作，全面排查事故隐患，狠抓事故源头管理，坚决杜绝重特大事故的发生。

五、现阶段主要存在问题

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一、基本情况

二季度，＊＊县发生道路交通事故13起，同比上升62.5%；其中重大交通事故4起，同比上升100%；死亡4人，同比上升100%；受伤15人；同比上升25%；直接经济损失6.72万元，同比上升1204%。火灾事故1起，经济损失2.2万元，同期相比火灾事故起数下降34.5%；经济损失同期相比上升10%；无工矿企业和农机事故的发生

二、节日期间的安全检查

今年组织了20余次安全生产大检查活动,在检查中采取边检查、边宣传安全生产法，使安全生产法实实在在落实到基层，落实到企业；采取“政府统一领导、各牵头部门组织实施、各方联合行动”的方法，连续在危险化学品、非煤矿山、、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等安全生产高危行业和重点领域开展安全生产专项整治，消除了一大批事故隐患。

三、危险化学品的安全专项整治

今年上半年我局联合公安、消防、技术监督等部门对县域内的危险化学品经营单位进行了安全检查20余次，取缔无证经营危险化学品的个体经营户3家，并依法进行罚款共计700元。

四、签定目标责任

安全生产各项制度得到进一步落实，抓好安全生产各项制度的落实是务实安全生产工作的基础。因此，我们结合本县实际，根据“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级逐级签订“安全生产责任书”。今年3月份县政府与县直各单位、乡镇人民政府兑现了2004年安全生产责任制，表扬了4家安全生先进单位，并签订了2005年《安全生产责任书》35份。

五、非煤矿山的安全生产专项整治

1、结合我县实际我局起草了在非煤矿山企业中推行风

险低压金和安全保证金制度，我局已书面材料形式上报县政府。

2、加强非煤矿山企业安全生产许可证的换证工作，我县现有非煤矿山企业11家，其中：砂石料、粘土矿6家，其它矿山5家，在上半年中我局加大安全生产许可证的换证工作，对“四证”齐全的非煤矿山受理6家，发证5家，1家乌市丰惠源矿产贸易有限公司正在乌市安监局办理当中。4家企业采矿许可证，安全评价和开采设计方案在办理当中，1家粘土矿今年未开工生产。

3、加强对特种行业人员、企业职工的安全教育对特种作业人员的监督管理工作，做到持证上岗，并做好矿场长（经理）安全管理人员的复审换证工作。

4、继续做好非煤矿的安全评价和评估工作，对我县的非煤矿山企业已评估矿山10家，已评价矿山10家，完成率达到100％。

篇7

*年，在市委、市政府的正确领导下，我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻安全生产法律法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严肃履行对全县安全生产实施统一领导的政府职责，通过及时正确决策，开展宣传教育，采取措施落实，使全县安全生产总体形势趋于基本稳定。全年全县共发生各类生产安全死亡责任事故53起，死亡60人。其中：煤矿12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按*部门口径，统计时间自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初发生的3起共死亡10人事故未统入）；非煤矿山3起，死亡3人；危险化学品行业2起，死亡2人；农电4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工业企业及其他8起，死亡8人。除煤矿、道路交通各发生一起死亡4人的重大事故外，其余杜绝了特大事故，未发生因安全事故危及稳定事件，安全生产形势较去年明显好转。现将工作情况汇报如下：

一、县委政府对安全生产予以了高度重视

近几年以来，我县一直重视安全生产工作。今年以来，我们认真汲取去年*9.3事故的惨痛教训，更是将安全生产摆到了至关重要的位置。我们自觉主动寻找安全生产工作方面存在的差距，全心全意，扎扎实实，认真抓好安全生产。

1、定期研究决策，已形成制度

县委、政府基本上做到了每月召开一次常委会、常务会，安排一定的时间听取全县安全生产工作情况汇报，决策协调处理重大问题，部署下阶段工作。县安全生产委员会每季都要召开一次安委全会，通报情况，听取安委各成员单位主要负责人汇报，研究存在问题解决办法，并限期到位。历次会议都及时形成纪要下发，问题由两办或安委办负责督查落实。据统计，今年来，常委会、常务会、书记会研究安全生产达14次、全县性安全生产大会5次，县委、政府两办下发安全生产紧急通知17次。

2、深入基层，现场督查解难

县委书记*、县长*，几位副书记、常务副县长兼安委主任经常深入到*、*山等重点产煤乡镇检查煤矿安全生产工作，督促乡镇党政负责人高度重视煤矿及其他各行业的安全生产工作，加大监督力度；多次到海螺水泥、万里石膏矿、福长钢铁公司、城中路、绕城线、联络线等重点工程，督查安全生产工作。主管安全工作的副县长龙燕青，牵头组织召开各种安全工作会议，督促县安监局、煤炭局的安全监管工作，解决存在问题，经常深入煤矿及其他生产经营单位检查安全生产工作，如在元月1日，组织*局、安监局、煤炭局、地矿局等部门到*镇的*、*村检查非法煤矿反弹情况；农历正月初4晚，组织相关部门，对歌舞厅等娱乐场所突出检查消防安全情况；10月1－2日，检查县煤炭局、消防大队、治安大队、*大队、新华联超市、*、*山、*煤矿等单位节假日值班和现场安全管理等情况。主管交通安全的副县长阳雄绪对交通方面的安全十分重视，重大问题及时亲自处理。如今年元月25日和12月4日发生在晚上的两起重大交通事故，他都在事发后30分钟赶到现场，组织指挥抢救伤员。

3、全面落实安全生产责任制

去年底，县政府以政发59号文颁布了《*各乡镇和县直单位安全生产责任制》，今年初即下发到各有关单位。并督促乡镇和县直单位根据明确的责任，制订各自的安全生产责任制度，并分解下达到下属单位，落实到岗位人员。今年我县16个乡镇和县直单位都按要求与县政府签订安全生产责任状，乡镇、县直也与下属单位层层签订，有的还收取了安全生产风险保证金，通过安全生产责任的约束机制，大大增强了单位负责人和广大干部职工抓好安全生产工作的责任感。县政府对去年安全生产取得成绩的单位，都纳入了年度目标综合考评予以奖励；对出现较大问题的单位，对照责任状条例，坚决实施处罚；如今年元月15日在全县各乡镇、县直单位主要负责人大会上，就对两个乡镇、1个县直单位分别予以一票否决和黄牌警告。今年，我们仍将严格执行这一既定作法，以进一步确立安全生产责任制的严肃性。

4、严格规范生产安全事故查处

为从根本上扭转过去平时安全无人管、出了事故争罚款、责任照旧不落实、教训仍然冒汲取的状况，最大限度地保证事故查处的及时、准确、合法，充分发挥其警示作用，依据有关法律法规规定，元月份，县政府制发了《*安全事故查处暂行规定》（双政办发〔20*〕2号）。文件贯彻后，使事故查处既坚持了“四不放过”原则，又杜绝了乱罚款现象。这一《规定》受到了市局的充分肯定，并被转发到其它县、市、区推广。

5、重新修订了全县重、特大事故应急预案

4月初，政府重新修订了全县重特大事故应急处理救援预案并行文下发，同时指导督查各乡镇和负有安全监管责任的部门参照制订。所有乡镇和绝大多数县直单位已按要求制订了《预案》，并能做到常备不懈，为及时妥善处理可能出现的突发性重特大事故、最大限度地减少事故损失提供了制度保障和具体操作办法。

6、高度重视煤矿安全。

我县始终把煤矿安全作为全县安全生产工作的重中之重来抓，为切实加强对煤矿安全的监督管理，6月份，县政府成立了煤矿安全专项执法大队，从煤炭局、安监局、*局等单位抽调得力人员，对全县煤矿进行轮番检查，重点监管高瓦斯矿，几个月来，共查出安全隐患540条，整改到位490条，累计罚款19万余元。强制解决了一些老大难问题，如小富煤矿，现场管理混乱，长期高瓦斯作业，新泽煤矿长期独头巷达200多米作业。通过成立执法大队，对煤矿安全形成了乡镇安监站、县执法大队、县煤炭局、县安监局四个方面的交叉监管，提高了监管频率，降低了违章机率，有效杜绝了重特大事故的发生。

7、优先确保县安监局工作正常运转

县安全生产监督管理局作为政府行使安全工作综合监督管理的部门，县委、政府高度重视，无偿划拨原县轻工局的房地产作为县安监局的办公场所，在财政偏紧的情况下，先后多次共拨款25万元，用于安监局购买小车、完善办公设施、配置必要装备等；人员编制建局定8名，今年又增编2名，确保了县安监局能较好地行使了安全生产综合监督管理职能。

8、建立和健全乡镇安全监管网络。

为适应安全生产工作的需要，强化乡镇的安全监管职责，建立和健全乡镇监管网络势在必行，县委、政府对此十分重视，制发了《*人民政府办公室关于乡镇安监站建设的意见》（双政办发〔20*〕120号），县编委下发了〔20*〕30号文件。明确了各乡镇设立站所级安全监督管理站，配备3－4名专职安监员，各责任区确定一名副书记或副主任担任兼职安监员，负责各乡镇辖区内各行各业的安全生产综合监督管理。现全县16个乡镇均成立了安监站，并已投入运作。安全生产形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的监管网络。

二、职能部门各负其责，安全监管成效明显

煤矿、非煤矿山、道路和水上交通，危险化学品管理、消防安全、工民建筑是我县安全生产工作的重要行业。我们始终把这些行业的安全监管摆在突出位置，各职能部门、尽职尽责，做了大量扎实的工作。

1、煤矿安全专项整治工作扎实，已初见成效。

我县现有煤矿64家，通过近三年来的专项整治，加大了安全投入，更新了安全生产基础设施，提高了经营业主的安全素质和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以来，我们多次重温*9.3事故血的教训，先后召开3次矿长会，强化矿长的安全意识；煤炭局先后举办了4期培训班，系统培训300人，对安全生产管理人员、特种工进行了一次全面培训；还以乡镇为单位，对煤矿近3000名从业人员进行培训，未经考试合格，不得从事煤矿作业，共淘汰150人；对高瓦斯矿井严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”，“三专两闭锁”，“全井撤人、地面放炮”，严禁手镐落煤等综合防治措施。各乡镇对所有煤矿都明确了不少于1名干部作为安全监管责任人，乡镇安监站、煤炭局、执法大队加强了对煤矿的安全检查，每月每矿不少于3次。县安监局加强综合监管，对重点矿井进行不定期的抽查。使煤矿的重大安全隐患都能及时消除在萌芽状态，确保不发生重特大事故。国土资源、煤炭、安监、*等部门紧密合作，时刻关注全县非法煤矿的反弹，发现问题及时处理，先后在*、印塘、杏子、*、梓门等乡镇对可能出现的非法煤矿反弹的区域进行地毯式检查，确保了全县非法煤矿彻底关闭到位。

2、其他行业的安全整治力度加大

*、农机监理部门加大了对道路交通整治力度，严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速、非法车、农用车载客；交通航监部门及时取缔三无船舶。春运期间，县安监、交通、*、运政等部门对杏子铺境内的“黑车”从事客运进行了打击，查获黑车8辆；6月份、10月份，县安监、交通、航监、治安相互配合，对水上交通进行了两次专项整治。

*消防部门加大公众聚集场所重点防火单位的消防安全监管力度，确保全县未发生大的火灾事故。县安监局与消防大队还对重点场所进行了两次大规模的联合检查，5月份，一起会同青树坪镇政府对10多家小打火机厂进行规范、整顿，制订了《小打火机厂安全生产规定》，取缔关闭了5家，保留了11家，基本上消除了小打火机厂的重大安全隐患。

*局治安大队加强了对民爆物品的审批管理，严厉查处非法使用火工产品、无证爆破等行为。今年重点查处了原县大理石矿区及周边采石场火工产品的违规审批、管理、使用，加大了监管力度。烟花鞭炮的3个生产厂家，通过县安监、乡企局、治安大队联合检查，强制整改，安全状况有了明显改观。

县建设部门加强了对工民建筑的安全监管。今年以来，对双峰七中等学校校舍建筑、海螺水泥工地、福长公司工地等进行了安全监管；还会同县安监局对县城改制企业门面出售后擅自改建、扩建等行为进行了整顿，责令各业主报专业部门审查鉴定，采取措施，确保安全。

县质监部门加强对特种设备的安全监管，强制对特种设备的检测、维护、保养，对特种作业人员进行全员培训，持证上岗率达95％。由于县政府直接过问，全县各中小学采用热水炉作蒸饭供气的高压锅炉全部停用到位；石油液化气充装站收购各用户气瓶，负责定期检测，有效防止了气瓶事故。

县安全生产监督管理局加强了对非煤矿山、危险化学品、工业企业等生产经营单位的安全监管，认真履行综合监督管理职能，开展对石膏矿、金矿、铅锌矿等9家规模非煤矿山矿井的安全检查，共查出安全隐患182条，整改到位167条。还组织各乡镇安监站对全县128家采石场、42家砖厂进行了一次全面的安全隐患排查，重点检查了青树坪、印塘一带的采石场，下发安全监察指令书16份，排查隐患43处，责令停产整顿2处，关闭存在重大安全隐患的采石场1处。对全县46家加油站、4家液化气充装站、1家液氧充装站及其他危险化学品经营单位，也进行了全面检查和整顿。11月份，对非煤矿山、危险化学品的生产经营单位负责人培训基本完成，现正在着手组织安全评估，计划年底前，完成评审发证工作。

3、乡镇切块包干工作机制已经形成

县委、政府要求各乡镇对辖区内安全生产实行切块包干负责。各乡镇党委、政府对此高度重视。全部配备了1—2名党政领导负责安全生产工作。凡召开党委、政府会都要研究，召开其他会议都要布置、强调，党政主要领导经常过问安全生产工作，解决存在的问题。县政府办120号文下发后，各乡镇及时与县安监局联系，组建、充实了安监站，全面加强了对各行各业安全工作的日常监督检查。各乡镇都修订、完善了安全生产责任制度和应急救援预案，还与下属单位和重点生产经营单位签订了安全生产责任状。做到了年初有工作规划，年终有总结汇报。尤其是*、*山等重点产煤乡镇，对安全生产工作更是不敢稍微掉以轻心。

三、更新理念，夯实基础，全面提高安全素质。

我县各部门始终坚持以人为本，夯实基础的安全理念。十分重视对安全生产的教育培训，要求党政干部认真学习安全生产的法律法规，学习安全生产方面的基本常识，争当安全生产的行家里手。今年9月，我们将《安全生产法》的学习列入了干部法制教育的内容，并对全县副科以干部进行了专题理论辅导，提高了广大干部们的法律法规知识和安全意识。各有关的安全生产管理部门，根据各行业的特点，举办了各类安全生产培训班，有力地提高了各经营业主、安全生产管理人员、从业人员的安全知识和安全防范意识。全县累计培训5000余人，如煤炭行业对从业人员的培训，质监部门在《特种设备监察条例》颁布后，组织对特种设备管理人员进行培训，县安全生产监督管理局依据《安全生产法》和国家安监局的文件精神，今年已对全县非煤矿山、危险化学品经营业主、安全生产管理人员共350人，进行安全生产管理资格培训，并聘请市安监局总工程师*同志及有关专业技术人员讲课，收到了较好的效果。部门、乡镇还督促、指导生产经营业主对从业人员开展培训，这些工作，对提高安全生产管理水平、纠正“三违”，夯实安全基础，预防事故发生，将起到很好的作用。

为提高全民的安全素质，我县还认真开展了“安全生产月”和“百日安全竟赛”活动，县政府成立了“安全生产月”活动指导委员会和“百日安全竟赛”活动领导小组，下发了专门文件，要求各级、各部门、各单位认真组织，积极参与，并开展了电视讲话，召集各有关职能部门组织大型车队下乡宣传，进行安全生产法律法规、安全常识咨询，在县城和乡镇主要集镇悬挂大型横幅、宣传标语等多种形式的安全生产法律法规宣传教育活动，使广大干部群众进一步提高对安全生产工作的认识，在全县营造一个“关爱生命，关注安全”的良好氛围。

四、采取过硬措施，确保政令畅通。

要切实抓好安全生产工作，杜绝重特大事故的发生，必须扎实抓好各项工作、严禁阳奉阴违、政令不畅。为确保《*各乡镇和县直单位安全生产责任制》落到实处，督促各乡镇和县直各单位认真履行各自的安全生产责任，今年7月初，县委办、政府办联合下发了《关于开展全县安全生产工作督查的通知》，县委政府授权县委督查室、县政府办、县监察局、县安监局对全县16个乡镇、42个县直单位进行了为期10天的安全生产督查，包括安全生产责任制、规章制度、领导机构、党政会议记录、执行县委政府决定、应急预案、日常监管等方面的工作进行了全方面督查，形成了《*上半年安全生产工作督查汇报》，为进一步搞好下半年工作和实行全年目标考核打下了基础，现正对全县16个乡镇和县直单位全年安全工作情况进行综合考评，拟对两个乡镇分别予以黄牌警告和通报批评。

为督促各乡镇、县直各部门及负有安全生产监管职责的工作人员，认真履行监职责，严防重特大事故发生，我们特别注重发挥事故查处的警示作用。对今年*殿镇中心煤矿2.23事故的4名有关责任人员的纪律处分已经落实；对去年“9.3”事故有关责任人的处理，也正在配合实施。这样，使负有安全生产责任的有关干部时刻警惕，唯恐工作疏忽，酿成事故。

综上所述，今年我县安全生产工作虽然取得了较大成效，但也存在一些明显不足，主要体现在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整个安全工作基础尚感薄弱，有待加强。

*年，除了继续加大安全执法力度，严格事故责任追究，营造严肃的安全生产氛围外，准备还着实以下三个方面开展工作：

一是全面强化安全责任，使基层感受压力，激活动力。

自去年以来，县政府及其职能部门的安全生产责任，已经明确；乡镇责任也基本明确。但村民、居民委员会等基层组织的责任尚未明确，尤其生产经营单位应对安全生产“全面负责”的观念仍然淡薄，自主性不强，自觉性差。今后必须通过层层强化责任，开成社会合力，将沉重的安全生产工作压力贯注到基层，直至生产经营单位，激活其工作动力，变被动为主动，变被迫为自觉，时刻感觉如履薄冰、如临深渊、肩有千斤重担，不敢稍懈片刻，必须全力以赴，想方设法确保安全生产法律法规及各项措施落到实处。

二是大力完善网络建设，实现全程综合监管，消灭盲区。

各乡镇安监局建立以后，县与乡镇两级安全生产监管网络已基本形成；乡镇安监站从单一的煤矿安全扩充到其他各行各业，基本实现了全幅面、全方位监管。下一步的工作，是要在选好各责任区兼职安监员的同时，狠抓生产经营单位内部监管机构的建立和监管人员的配备，并赋予相应办事权限，确保安全生产工作事事有人管，人人有事做，达到上下协调，综合实施，全程监管，真正实现“横向到边，纵向到底”，完全消灭安全生产盲区，防止因监管不到位而发生安全事故。

三是认真夯实工作基础，全力构建安全生产长效机制。

篇8

关键词：技能；鉴定；法律法规

中图分类号： S23 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-52-1

为使农机职业技能鉴定工作广泛深入且持久的开展下去，工作在起步阶段需得到领导支持、群众理解及相关部门配合。首先，向领导汇报工作计划，得到其支持与帮助；然后，向广大群众宣传鉴定的目的与意义；最后，在各部门的协助下按照相关的法律法规开展工作，从而先易后难、循环渐进，全面推进农机职业技能鉴定工作。

1 归纳工作中存在的主要问题

农机职业技能鉴定工作的目的在于加强并规范对农机从业者的管理，全面提高从业者的素质，从而推进农机化事业健康发展。但是，由于农机职业技能鉴定工作涉及面广、量大、难点较多及政策性强，使广大群众认识问题后难以及时解决，阻碍了农机化事业发展的进程[1]。因此，面对开展工作中存在的不少问题，经过对以往的工作进行总结，列举出相关问题：一是面对少部分不配套的政策、制度等，加大了工作开展的难度，使工作顺利完成需克服较大的难度。在没有形成配套的政策、制度的情况下，资格证书没有充分发挥其应有的作用，导致目前出现“无证者上岗”，从而影响农机职业技能鉴定工作的进展速率；二是工作宣传不到位，被鉴定者对此工作的认识程度不高，难以自觉接受农机职业技能鉴定工作的意义；三是因工作的分配制度不完善，使各部门间难以形成工作合力。此外，由于经费短缺，对工作投入资金不足，导致鉴定设备的匮乏，同时单位聘请专业鉴定人员数量不足，且素质高低不等，从而使农机职业技能鉴定工作难以顺利开展；四是工作人员服务意识不强，在服务中没能找准自己工作的切入点，阻碍了农机职业技能鉴定工作的发展。

2 解决技能鉴定问题的相关对策

2.1 利用配套制度

职业技能鉴定工作人员依据健全证书、档案管理制度及办理程序开展工作，严格考场规则及管理办法，规范鉴定程序，强化鉴定质量意识[2]。为使工作得以健康长远发展，近年来，按照农业部农机职业技能鉴定管理办法和实施细则，各地都建立了较全面的职业技能鉴定工作制度。要求职业技能鉴定人员在实践中保持严格执行的工作态度，不断加强自身的业务培训工作，按照“材、统一试题及统一证书”的要求，采用适宜的培训方法，如：针对学徒文化水平及驾龄参差不齐，采取自学和集中辅导相结合的培训方法，同时坚持理论结合实际，加强对实践的指导，从而使职业技能鉴定工作人员的工作质量大幅度提高。

2.2 抓好宣传力度

为了使被鉴定者易于接受技能鉴定工作的意义，工作人员应利用各种媒体进行及时有效的宣传，可充分利用广播、电视、报刊等媒介，对农机职业技能鉴定的知识及法规进行广泛的宣传[3]。为扩大宣传的范围，工作人员应以乡镇和村落为主要的宣传工作地点，采取边播放宣传录音边发宣传单的方式。通过扩大宣传范围可营造良好的舆论氛围及社会环境，使被鉴定者的认知度得到提升，清楚的了解农机部门办理职业资格证书的依据、政策、意义和作用，职业工种的名称、编号、收费标准及材料提供等相关事项。

2.3 提高服务质量

为取得农机从业者的高度信赖，技能鉴定工作人员应在服务中找准自己工作的切入点。对没有取得职业资格证书的驾驶员，技能鉴定工作人员应动员其主动参与报名，统一进行相关培训和职业技能考核。要深入乡镇、村落各地进行实地考察，为从业者详细讲解职业技能鉴定的意义，告之办理职业资格证书的好处，让其自觉行动。此外，技能鉴定工作人员应与各部门间协调，彼此互相配合并积极开展职业技能鉴定工作，如：电气焊工、车工及钳工等农机职业。通过开展各类农机职业技能鉴定工作，能够让广大群众掌握多种农机职业技能，从而使其就业领域得到拓展。此外，技能鉴定工作需各部门互相补充，使农机职业技能鉴定工作能够有序并健康的开展。因此，各部门应以热情的服务态度及优良的工作质量水平去面对广大被鉴定者，从而推动工作开展。

3 结语

综上所述，农机职业技能鉴定工作不但涉及面较广且技术性较强，对技能鉴定人员的服务意识要求极高，因为这关系从业者及广大群众的生命财产安全。虽然农机职业技能鉴定工作面临着一些问题，但在农机职业鉴定部门以高度的责任感采取有力的措施对工作进行调整后，继而严格执行职业技能督导员制度，设专人负责技能鉴定，为广大群众构建和谐社会贡献力量，使技能鉴定工作的发展得到有效提高。

参考文献

[1] 王让军.中职学校开展职业技能鉴定工作的实践和思考[J].甘肃农业，2011，19（02）：115-116.

[2] 王立龙.如何做好农场农机工职业技能鉴定工作[J].职业，2010，13（24）：123-125.

篇9

中小板信息披露备忘录

第13号

最近，深圳证券交易所修订了《中小企业板信息披露业务备忘录第13号——会计政策及会计估计变更》，对会计估计变更进行了详细的说明，增加“一般情况下，会计估计变更应自该估计变更被董事会等相关机构正式批准后生效，会计估计变更日不得早于董事会审议日”的表述，按照备忘录，上市公司自主变更会计政策的董事会决议公告应该包含本次会计政策变更情况概述，包括变更的日期、原因、变更前采用的会计政策、变更后采用的会计政策等，董事会关于会计政策变更合理性的说明，本次会计政策变更对公司的影响等7项内容以及交易所认为需要说明的其他事项。

安全生产费用提取标准大幅提升

最近，财政部和国家安监总局联合下发《企业安全费用提取使用管理办法》。与之前的相关办法比较，《办法》进一步完善了安全生产费用财务管理制度，扩大了适用范围，大幅提升了煤炭安全生产费用提取标准。扩大并细化了安全生产费用的使用范围，是《办法》的主要变化之一，安全费用的使用不再局限于安全生产设施，而是增加了一些安全预防性的投入和预防职业危害、减少事故损失等方面的支出。企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算。企业提取的安全费用应当按照统一的会计制度规定单独核算，按照《办法》规定的范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。《办法》自4月13日起实施，原有相关办法及文件中涉及安全生产费用的规定同时废止。

“会计信息化工作规范”课题开题

最近，财政部2012年度重点科研课题“会计信息化工作规范研究”在上海开题。开题会议介绍了设立“会计信息化工作规范”这一重点科研课题的相关背景，对会计信息化建设多年来取得的成绩给予肯定，同时指出了我国企业会计信息化工作规范相对滞后的现状。作为牵头单位的上海市财政局会计处在会上汇报了课题研究计划书的主要内容，安徽、贵州、辽宁、青海、大连等5省市财政厅（局）会计处的代表对课题研究计划书给予高度评价，并提出相关修改建议。财政部会计司副司长应唯参加会议并提出意见，建议协调好两个关系：与会计电算化相关文件继承和发展的关系；与现有规范性文件协调和分工的关系。

国资委：

央企不得在境外从事非主业投资

最近，国资委《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，明确中央企业原则上不得在境外从事非主业投资。有特殊原因确需投资的，需经国资委核准。国资委有关负责人解释说，境外投资是指中央企业及其各级独资、控股子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的固定资产投资、股权投资等投资行为。央企境外投资应当符合国民经济和社会发展规划和境外投资产业政策；符合国有经济布局和结构调整方向；符合企业发展战略和国际化经营战略，突出主业，有利于提高企业的国际竞争力；投资规模与企业资产经营规模、资产负债水平、实际筹资能力和财务承受能力相适应；遵守投资所在国（地区）法律和政策，尊重当地习俗。《暂行办法》将于5月1日起实施。

央企申报2011年度国有资本收益

最近，国务院国资委发出《关于做好中央企业2011年度国有资本收益申报工作的通知》，要求其监管的中央企业按照有关国有资本收益收取的工作要求，认真组织落实，明确工作责任，严格工作规范，切实做好国有资本收益申报工作。按照国家有关规定，应上缴的国有资本收益主要包括应缴利润和国有股股利、股息，其中：国有独资企业（公司）依据《通知》中规定的国有资本收益收取比例上缴应缴利润；国有控股（参股）公司依据国家有关法规向国家股分配股利、股息。国有独资企业（公司）应缴利润按照应缴利润基数乘以国家确定的上缴比例申报。

发给个人的福利均应计征个税

最近，国家税务总局所得税司巡视员卢云接受在线提问时介绍说，根据规定，对于发给个人的福利，不论是现金还是实物，均应计征个税，但目前对于集体享受的、不可分割的、非现金方式的福利，原则上不计征个税。单位以现金方式给出差人员发放交通费、餐费补贴应并入当月工资薪金计征个税；关于通讯

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费补贴，如果所在地规定了通讯费免税标准的，标准之内不计征个税，如果未规定，单位发放此项补贴，应计征个税。卢云还介绍，按现行个税法和有关政策规定，单位替职工缴纳补充医疗保险，应与当月工资收入合并计征个税。独生子女补贴不属于工资、薪金性质的补贴、津贴，不征税，但所说的“独生子女补贴”，是指各地规定数额标准之内的补贴。按国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费，暂免征收个税。

部分进口物品税率适当调整

最近，海关总署公告，从4月15日起适当调整部分进口物品的完税价格和税率。据悉，和以前的政策相比，本次税率新规只是略有调整，比如最为热议的化妆品税率50%，这和2007年修订的版本是一样的。食品、饮料税率为10%，箱包及鞋靴税率10%，钟表税率20%和30%等均保持不变。税率有所下降的是，皮革服装及配饰、摄影设备、计算机及外围设备税率均从20%降至10%。而大部分高端滋补品及化妆品的进口物品完税价格有了大幅提升，如燕窝、冬虫夏草等每千克的完税价格分别从每千克1.5万元和5万元上调至3万元及10万元，香水等化妆品完税价格也明显上调。海关总署表示，此次调整不涉及进境旅客行李物品、个人邮寄物品免税政策的调整，进境旅客仍可免税携带进境价值人民币5 000元的自用物品，个人邮寄进境物品免税额度也未作调整。海关总署同时提示，旅客在境外购买贵重物品时最好开具正规发票，以便进境时作为海关估价的参考。

部分产品增值税适用税率明确

最近，国家税务总局下发了《关于部分产品增值税适用税率问题的公告》（国家税务总局公告2012年第10号）。《公告》明确，密集型烤房设备、频振式杀虫灯、自动虫情测报灯、粘虫板属于《国家税务总局关于印发〈增值税部分货物征税范围注释〉的通知》（国税发[1993]151号）规定的农机范围，应适用13%增值税税率。《公告》自2012年4月1日起执行。此前已发生并处理的事项，不再做调整；未处理的，按《公告》规定执行。

财政部明确

技工院校耕地占用税政策

最近，财政部、国家税务总局下发了《关于技工院校占用耕地免征耕地占用税的通知》（财税[2012]22号）。《通知》明确，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第八条第二项规定，学校占用耕地免征耕地占用税。其中，免税的学校范围，包括由国务院人力资源社会保障行政部门，省、自治区、直辖市人民政府或其人力资源社会保障行政部门批准成立的技工院校。

四年内科普单位

进口科普影视作品免税

最近，财政部、海关总署、国家税务总局下发了《关于鼓励科普事业发展的进口税收政策的通知》（财关税[2012]4号）。经国务院批准，自2012年1月1日至2015年12月31日，对公众开放的科技馆、自然博物馆、天文馆（站、台）和气象台（站）、地震台（站）、高校和科研机构对外开放的科普基地，从境外购买自用科普影视作品播映权而进口的拷贝、工作带，免征进口关税，不征进口环节增值税；对上述科普单位以其他形式进口的自用影视作品，免征关税和进口环节增值税。以上科普单位进口的自用科普影视作品，由省、自治区、直辖市和计划单列市科技厅（委、局）认定。经认定享受税收优惠政策的进口科普影视作品，由海关凭相关证明办理免税手续。

证监会上市公司监管指引

最近，证监会向社会公布《上市公司监管指引第1号——上市公司实施重大资产重组后存在未弥补亏损情形的监管要求》。《指引》明确，对于上市公司因实施上述重组事项可能导致长期不能弥补亏损，进而影响公司分红和公开发行证券的情形，相关上市公司应当遵守《公司法》规定，公司的资本公积金不得用于弥补公司的亏损，不得采用资本公积金转增股本同时缩股以弥补公司亏损的方式规避上述法律规定。根据《指引》，相关上市公司应当在临时公告和年报中充分披露不能弥补亏损的风险并做出特别风险提示；在实施重大资产重组时，相关上市公司应当在重组报告书中充分披露全额承继亏损的影响并做出特别风险提示。

中小企业私募债将实行备案发行

篇10

认真贯彻落实市委、市政府“确保安全，实现目标，提升效益，树立形象，探索规律”指示精神，按照“统一指挥，属地管理，部门配合，上下联动”原则，加大宣传促销力度，丰富旅游产品供给，规范旅游市场秩序，提升接待服务质量，狠抓安全生产，确保实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，让广大人民群众度过一个喜庆、欢乐、祥和、团圆的国庆、中秋假期。

二、工作重点

（一）确保旅游安全

做好“十一”、“中秋”假日旅游安全工作，对于维护假日期间社会大局稳定具有重要意义。

1.开展节前安全生产大检查。按照市安委办、市假日办的统一部署，9月中旬，组成8个联合督查组，围绕旅游、森林防火、道路交通、公众聚集场所、特种设备、建筑施工、中小学校校舍、食品安全、水利设施、地质灾害、景区景点、古民居、古建筑等安全防控情况，各部门应急值守、应急队伍和应急预案制定演练情况等，对全市旅游安全生产工作进行全面督查。

2.加强游客密集场所的安全保障工作。对交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、大型游览游乐设施、旅游餐饮场所等游客密集场所，实行重点安全检查，严格“十一”、“中秋”假期各类节庆活动审查和监管。

3.加强旅游交通等重点环节的安全监管。重点做好旅游车辆运营监管和驾驶人员的安全教育，严查非法运营和违规违章驾驶行为。铁路、交通、民航等部门要加强运力保障、安全监管和客流疏导，做到安全有序运营，避免大规模游客滞留。

4.加强对经营漂流等特种旅游项目的经营企业的管控。严格经营许可准入制度，坚决取缔无证经营或在景区(点)内擅自开展漂流、竹筏摆渡等旅游项目。

5.继续加强甲型H1N1流感疫情防控工作。坚持日报告和零报告制度，主动应对流感疫情的变化，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止疫情传播、蔓延。

6.加强预警反应和应急准备。重点针对交通拥堵、灾害天气、地质灾害、和公共卫生事件，做好预警提示和应急准备。公安、交通运输、铁路、民航、卫生、气象、旅游等部门要加强沟通协作，完善应急预案，强化应急值守，并开展预案演练、现场疏导和人员安检等工作，增强应急处置能力，及时有效应对各类突发事件。

（二）加强宣传营销

抓好宣传营销工作,营造欢乐祥和节日氛围。

1.宣传部门要围绕产业发展、市场形势、消费热点，组织报纸、电台、电视台、网络等主流媒体，加大报道力度。制定旅游宣传计划，主动为媒体提供相关线索和信息，创造良好的采访环境。充分发挥新闻宣传在舆论导向、引导消费、规范行为等方面作用，大力宣传旅游观光、休闲度假、文化体验、康体养生、节庆赛事、商务会议等新业态产品，突出“假日旅游、百花齐放”主题。

2.旅游部门要充分利用9月中旬参加天津**中国旅游产业节、宁波旅游节、扬州长三角旅游城市联盟会议和厦门旅博会的平台，积极组织全市旅游企业开展旅游促销活动，“十一”黄金周**旅游最新信息，提前炒热市场。围绕“共庆祖国六十华诞，共享中秋团圆佳节”的主线，积极推出一批文化内涵突出、参与性强的旅游节庆活动，活跃假日旅游市场，营造节日祥和氛围。要大力开发针对不同消费群体的休闲度假旅游、生态旅游、文化旅游、乡村旅游、健身康体旅游等产品，倡导健康有益的假日休闲生活。积极引导自驾游、探险游、自助游等个性化旅游活动，在保证安全的前提下，满足广大游客多样化出游需求。

（三）提升服务质量

市假日旅游协调领导组各成员单位要加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。

1.各窗口单位要大力实施旅游服务质量提升计划，广泛开展诚信服务、文明服务、精细服务、快速处理投诉服务、出游信息服务和散客咨询服务等，进一步方便居民假期出游。各旅游企业要制定假日旅游接待方案，加强仪容仪表、规范操作、文明服务的培训，提高综合服务水平，落实工作职责，高标准完成接待服务工作。

2.开展联合执法，加强假日旅游市场监管，严厉查处哄抬物价、“零负团费”、以次充好、强迫消费和违规经营等扰乱市场秩序的行为，营造文明有序的旅游环境。

3.广泛开展规范全市宗教旅游场所燃香等提升文明素质活动，引导游客文明旅游、节约资源、保护环境、理性消费，共同创建和谐文明的旅游环境。

三、工作步骤

（一）部署阶段（9月10－18日）

主要内容：①印发《关于认真做好“十一”黄金周、“中秋节”假日旅游工作的通知》。②完善市、区县、涉旅企业三级假日旅游协调机制。③召开市假日旅游协调领导组会议。④市假日旅游协调领导组各成员单位召开干部职工大会，进行全面部署和广泛动员，细化工作安排，责任到人。⑤各成员单位排定值班表并上报市假日办。

（二）准备阶段（9月19日－29日）

主要内容：①市假日旅游协调领导组成员单位加强对旅游市场的安全督查工作，督促各相关单位在黄金周前对安全工作进行补缺补差，整改到位。②启动黄金周旅游信息预报系统。各区县假日办、**风景区假日办、各景区（点）、旅行社应按规定及时向市假日办报送旅游接待情况与客房预订情况。③推荐全市黄金周旅游新产品、有关节庆活动、旅游消费温馨提示。④公告市、各区县和**风景区旅游投诉电话。⑤印制市假日办假日值班表并报全国、全省假日办和市委、市政府办公厅；市假日旅游协调领导组成员单位、各区县假日办值班表收集汇总完毕。各区县核定上报的监测景区（点）旅游接待量统计表汇总完毕。⑥市假日旅游协调领导组有关成员单位按照市假日办制定的黄金周督查安排表做好节前督查工作，并于9月28日下午前将督查情况报市假日办。

（三）实施阶段（9月30日－10月8日）

主要内容：①市假日旅游协调领导组成员单位工作人员全部按职责到岗，工作安排全面到位，各相关负责人靠前协调，抓好各项工作的落实。②假日值班电话和旅游投诉电话24小时保持畅通，值班人员要坚守岗位，认真履行职责，严格执行“首问责任制”。遇新情况、新问题，要立即向带班领导汇报并积极受理，妥善处理。③各相关部门要认真做好旅游宣传报道及旅游统计信息工作。全市旅游信息及黄金周旅游工作简报一日一报；全市旅游统计信息每日在**市旅游网上。④**市旅游突发公共事件应急预案随时准备启动。⑤优质高效地做好各项服务工作。

（四）总结阶段（10月10日前）

主要内容：①市假日旅游协调领导组成员单位在黄金周后要对黄金周旅游工作运行、市场分析、存在问题等情况，进行认真地总结分析并形成文字材料，并于10月8日下午5时前报送市假日办。②市假日办汇总并形成综合材料，报国家、省假日办和市委、市政府。

四、职责分工

市假日旅游协调领导组成员单位及相关部门要根据今年“十一”黄金周旅游工作的新情况、新特点，按照职责分工，强化责任，切实做好假日旅游各项工作。

1.各区县人民政府、**管委会按“属地管理”的原则，负责所属行政区域内的旅游安全、市场秩序、社会治安、旅游接待、游客集散地和景区（点）经营秩序的管理；按照9月22日市委常委会会议要求，结合区县、管委会各自特点，黄金周期间要在高速路口、火车站、汽车站、重要景区（点）设立咨询服务台，及时提供服务咨询，受理旅游投诉，维护现场秩序。咨询服务台设计要美观，在辖区内要统一样式，委派精通业务的同志提供服务，此项工作须在9月29日前完成，9月30日开始启用。

2.市委宣传部负责组织报纸、电台、电视台、网络等市内外主流媒体，围绕产业发展、市场形势、消费热点等加大报道力度，并统筹安排黄金周前后新闻宣传报道和重要新闻媒体接待工作；配合市假日办做好旅游市场督查、检查的宣传报道工作。

3.市旅委负责假日协调中心、统计预报中心、投诉受理中心、全市导游员、旅行社和星级饭店的管理工作；负责全市旅游应急预案的制订和实施。市旅游联合执法办公室负责旅游市场检查和投诉处理。

4.市公安局负责全市的社会治安、社会稳定和消防安全工作；负责城区主次干道及全市境内旅游公路的道路畅通和道路交通安全、城区和游客集散地及景区（点）停车场的秩序管理工作；打击欺行霸市、强买强卖、强行拉客、机动车辆追客等行为，特别是对桑拿浴室、洗脚屋、美容厅、茶楼等场所的骗客宰客行为引发的治安案件进行重点打击；负责全市社会治安秩序、社会稳定以和各类交通事故处理工作应急预案的制定和实施；加强对三轮车管理；牵头负责滨江路（老街段）沿线秩序管理，车辆疏导，制定实施方案，并于9月28日前报市假日办。

5.市交通局负责全市各类营运车辆的有序管理、有序调度、市内旅游公路的道路畅通和各类汽车站、码头、水上交通的安全、秩序、调度管理工作，特别对非法营运、站外揽客、转卖乘客、乱停乱放、乱收费的运输车辆进行打击；负责全市营运车辆、运输市场秩序和游客紧急疏导应急处置预案的制订和实施，确定专人每日向市假日办按时报送车辆运营和游客出游统计报表；负责市长运公司二期应急停车场的启用；负责市长运公司咨询服务台的设立，于9月29日前完成，9月30日开始启用。。

6.市卫生局负责甲型H1N1流感防控工作，负责全市宾馆、饭店、餐馆及饮食摊点、排挡等公共场所卫生和食品卫生安全管理工作和医疗急救中心的快速高效运转；负责全市突发性公共卫生、食物中毒和重大伤亡事故的医疗紧急救护方案的制订和实施。

7.市安监局负责全市各类安全工作的监督、管理和各类安全事故的处置工作；牵头负责特种旅游的安全；牵头负责全市各类重、特大安全事故应急救援预案的修订和实施。

8.市质监局负责全市各类产品质量和特种设施设备质量安全的监督管理工作。

9.市林业局负责森林防火安全工作。

10.市工商局负责维护全市的市场经营秩序和中心城区集散地的旅游市场秩序工作，打击黑社黑店、流动叫卖、尾随兜售、乱设摊点、出售假冒伪劣商品、短斤少两等行为。

11.市物价局负责全市酒店房价、商品价格和旅游价格的监督管理工作，对不执行明码标价或低价恶性竞争谋取暴利的行为，依法严肃处理。

12.市文化局负责全市公共娱乐场所、文物古迹、网吧的安全和经营秩序管理工作，打击歌舞厅等娱乐场所欺客宰客不法行为。

13.市建委负责中心城区亮化、绿化、建筑工地施工安全、供水安全、公交车的营运安全；负责横江桥应急停车场的启用。

14.市国土局负责全市交通干线地质灾害和景区（点）地质灾害的安全防范工作。

15.市气象局负责全市气象预测、预报工作，并将每日的气象预测、预报，报新闻单位和市假日办。

16.市城市执法局负责全市的市容市貌、摊点整治和环境卫生管理工作。

17.市规划局做好中心城区停车场的规划。

18.市文明办负责全市文明创建、旅游环境优化、节庆氛围营造工作。

19.市农机局负责对全市农用车辆、拖拉机等进行管理，严禁农用车、拖拉机超载、超速行使，对农业专用机械车辆非法载客运输的行为，依法严肃处理。

20.市药品监督局负责全市宾馆、饭店、餐馆、饮食摊点、排挡等公共场所食品卫生安全管理及全市药品、保健品的质量管理和安全，对药品、保健品批发、零售商店出售假冒伪劣商品的行为，依法严肃处理。

21.市商务局负责监测全市重要商业网点、大型零售商场、超市和社会餐馆经营情况，进一步提升服务质量。

22、市统计局做好旅游统计监测工作。

23、团市委负责组织青年志愿者到景区、火车站、汽车站、公交车站等游客集散地开展志愿服务。

24.**机场分公司负责机场安全工作，每日将机票预订、航班增减和包机等情况，及时报新闻单位和市假日办。

25.**火车站负责火车运行、旅客疏导分流和站内安全工作，每日将车票预订、列车和专列增减等情况，及时报新闻单位和市假日办，确定专人向市假日办按时报送黄金周有关统计报表。

26.**供电公司负责全市的供电、用电安全工作。

27.市电信局、移动公司、联通公司负责全市通信网络的安全和畅通，并向进入**市外地移动、联通用户，节庆欢迎短信、温馨提示信息。

五、四点要求

1.落实值班制度。市假日旅游协调领导组各成员单位，要全面落实假日期间24小时值班制度，责任到人，确保信息畅通、反应迅速、处置得当，及时受理旅游投诉。

2.做好旅游统计。各区县假日办、**管委会假日办、各景区（点）和旅行社，要认真落实“**市黄金周旅游统计制度”，加强假日旅游期间旅游统计工作，按时向市假日办填报有关报表和分析材料。

3.加强假日督查。对市假日旅游协调领导组各成员单位黄金周旅游工作部署、执行情况，市假日办联合市安委办进行重点督查，并通报督查情况。

4.报送假日总结。黄金周结束后，市假日旅游协调领导组各成员单位要认真总结，注重挖掘和提炼一些好的做法和经验，并将书面材料及时报送市假日办。

附件：1.市、区县、涉旅企业三级假日旅游协调机构示意图

2.责任单位任务分解表