诚信管理办法范文
时间：2023-10-08 17:23:44
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篇1
第二条市、区、镇人民政府及其所属部门投资100万元以上的信息工程建设适用本办法，但法律、法规和规章另有规定的除外。
第三条本办法所称信息工程是指以计算机和通信技术为主要手段的信息网络、信息应用系统建设、信息资源开发等工程。
第四条信息工程建设必须符合市信息化建设总体规划和国家、省强制性标准。第五条信息工程建设应遵循互联互通、资源共享和安全保密的原则，禁止重复建设。
*市信息化建设行政管理部门是信息工程建设的主管部门（以下简称市主管部门），负责对信息工程建设进行统筹规划、协调和监督。
其他相关行政管理部门在各自职责范围内依法做好信息工程建设工作。
第六条信息工程建设单位应按有关规定向市计划行政管理部门办理立项申请手续。立项申请在报市计划行政管理部门审批前，应经市主管部门综合协调。
第七条信息工程承包必须按照公平、公正的原则进行公开招标，但建设单位具有与信息工程规模、技术相适应的资质证书的除外。
第八条取得市主管部门颁发的资质证书的单位参加投标，在同等条件下有优先中标权。
第九条建设单位组织信息工程招标，应在市主管部门制定报市政府批准实施的《信息工程招标委员会委员名册》中聘请不少于一半的信息工程技术专家组成招标委员会。
第十条招标委员会负责审定标底，提出评标、定标办法，审查标书及投标人资格、确定中标人。信息工程招标投标规则由市主管部门制定报市政府批准后实施。
第十一条招标委员会的委员实行回避制度。下列人员不得成为招标委员会委员：
（一）投标人的法定代表人；
（二）投标人的法定代表人的近亲属；
（三）与投标人有其它利害关系，可能影响公正招标的人员。
对前款规定人员，投标人在开标会议前可向建设单位申请回避。建设单位接到回避申请后应对回避事由进行审查，并作出回避或不予回避决定。
第十二条招标委员会委员或其他招标工作人员在招标工作中不得循私舞弊、收受贿赂，不得泄露标底。
第十三条建设单位应与中标人签订信息工程承包合同。承包合同应包括以下内容：
（一）工程的名称、种类；
（二）工程的总体方案，技术参数和质量、安全要求；
（三）工程建设费用；
（四）工程质量维护条款；
（五）工程的违约责任和争议处理条款。
第十四条建设单位应自承包合同签订之日起七日内向市信息工程质量监督检验机构申请备案。市信息工程质量监督检验机构对信息工程进行日常监督检查。
第十五条建设单位应通过公开招标委托具有相应资质的信息工程监理单位对信息工程设计、施工活动进行监理。委托中标的信息工程监理单位进行监理，应当签订书面监理合同。
第十六条信息工程质量应符合国家标准，符合信息工程承包合同的要求。合同未明确规定的，由建设单位与设计或施工单位协商解决。设计、施工、监理单位对信息工程质量终身负责。
第十七条施工单位必须严格按经批准的设计方案施工，未经设计单位和建设单位同意不得改变设计方案。
第十八条施工单位应当建立健全信息工程质量保证体系，加强施工质量管理，并建立质量检查检测制度和内部质量责任制。禁止施工单位将信息工程转包他人。
第十九条信息工程竣工后，施工单位应当向建设单位提出完工报告，经试运行合格的，建设单位组织设计、施工单位、监理单位进行初步验收；初验合格后，由建设单位向市主管部门提出验收申请。
第二十条市主管部门应自接到验收申请之日起七日内书面通知市政府有关管理部门、市信息工程质量监督检验机构，以及建设单位、监理单位、设计单位和施工单位，参加信息工程验收。对通过验收的信息工程，市主管部门颁发信息工程使用许可证；对未通过验收的信息工程，市主管部门应责令建设单位限期整改后重新申请验收。
第二十一条未取得信息工程使用许可证的信息工程，不得交付使用。
第二十二条取得信息工程使用许可证的信息工程，施工单位应根据《信息工程承包合同》的规定履行工程质量维护义务。工程质量维护期不得少于一年。
第二十三条因设计、施工或监理单位的过错导致信息工程质量不合格，给建设单位造成损失的，设计、施工或监理单位应赔偿建设单位损失。
第二十四条信息工程承包不公开招标或信息工程承包合同不向市信息工程质量监督检验机构申请备案的，由市主管部门建议有关部门对建设单位负责人予以行政处分。
第二十五条招标委员会或其他招标工作人员在招标工作中循私舞弊、收受贿赂或泄露标底的，由市主管部门或建议有关部门予以行政处分。
篇2
关键词：以人为本；团结互助；沟通情感；鼓励竞争；注重差异
中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）16-140-01
班级管理直接影响着学生的成长长才，关系到学校秩序和规范。在班级管理中班主任的管理方法和理念取决定作用。管理就是管人的工作，管人关键是管住思想、管住行为，作为班主任要树立坚持以人为本、人性化管理的理念管住思想，用规范的制度管住行为，使学生树立主人翁意识和自主管理能力，积极培养学生的综合素质。
一、以人为本，树立依法科学管理的理念
在管理中过分强调制度的严格，势必造成人的创造欲窒息，出现人际关系紧张，气氛压抑的局面。因此，把制度与情感结合起来，理解与尊重并用，激励与约束同行，严格与宽松结合。只有这样才能完成管理从“量化”向“能动”的转变，才能达到管理的较高境界，起到了润物细无声的育人目的。 严格要求与适当宽容相结合。强调“温柔而坚定”，“温柔”体现在以人为本为前提，以学生的发展为中心，允许学生的个体差异，尊重学生的个性特点，用发展的眼光全面衡量学生。“坚定”体现在对学生的要求上，必须接受纪律的约束，必须合乎日常的行为规范，合乎制度的管理。
在班级管理工作中，班主任可采用教师角色与朋友角色相结合的方法，既做学生的师长教学解惑，又做学生的朋友互相沟通，切实摸准每个学生的性格、爱好、优点、缺点，在思想上、心理上得到心与心的沟通与理解，使学生特别是后进生，与教师心理相容，情感共鸣，良好合作。
二、提倡互助，培养学生的团结协作精神
在班级管理中，必须将团结协作的理念贯穿于整个管理过程之中，在微观的班级管理工作中培养学生的团体意识、协作精神，增强其凝聚力。
为此，可以放手发动学生自己组织多样的教育活动及完成各项班级重要工作，培养学生的主人翁意识、合作精神和管理能力。让学生利用课余时间，自行组织开展各项活动，老师适时检查指导，在开展文娱活动、元旦汇演排练、运动会参赛选拔报名工作、班刊宣传工作、手抄报评比活动、安排值日生工作，组织志愿者服务活动，建立学生自主进行班级情况汇报制度活动，提升学生协助、配合意识和学生的凝聚力、创造力，增强学生的团队感和荣誉感。在活动中让后进生充分意识到学习不进步愧对结对帮助他的同学；个别因病受到关心呵护的学生，在病愈后，更努力地做好本职工作，在生活、工作上帮助他人。
三、沟通情感，发挥学生的主观能动性
初中生处于生理、心理“危机期”，人生观、价值观、世界观形成期，如教育引导不好便会走向社会的另一面，在这关键时期，教师需要关心、爱护学生。“亲其师，信其道”，班主任首先要主动放下架子，走近学生，与学生进行心与心的交流，了解他们的生活，了解他们的内心世界。在学习上、生活上、心理上，班主任都要主动去关心学生，爱护学生直至走进学生的内心。注重与学生之间的“心灵沟通”，以诚相待，对于思想品德、学习及行为习惯不良的学生尽力感化，抓住其品德行为中的闪光点，激发其上进热情。通过普洒对学生的爱，使学生的心灵得到感化，把学生塑造成健康的人格，建立正确的人生观、价值观、世界观奠定良好的基础。当一个学生从教师那里得到热忱的爱护和关怀，得到良好的感情体验时，他往往会从崇敬一个全身心的热爱理解学生的教师开始，从体验师生之间美好感情开始，学会处理人与人之间的关系，逐步懂得应如何用高尚的道德情感对待别人，正确看待人生，获得尊重他人、关心集体、与人为善、克己奉公等道德经验，从而执着地向往、追求生活中的真、善、美。
四、鼓励竞争，挖掘学生的开拓创造潜能
在班级管理中要努力创造竞争环境，充分利用学生自尊心、自我表现欲、荣誉感强，好胜不服输的心理年龄特点，创建、改善班级竞争机制。一是破除传统习惯，培养创新意识。推行竞选，提倡竞争上岗；鼓励学生多观察思考，敢于向书本、老师“发难”，向传统、权威挑战；适度给学生加负，办事不求尽善尽美，只求“近新”尽力。二是引导个体竞争，发挥个性特长。在班级管理中因材施“管”，学习方面则因人而异，量力而行，给不同类学生提出不同的竞争对象、目标，给“学困生”信心以达标，给“优生”压力以攀高；见贤思齐，引导学生向其他方面有特长的同学学习，敢于竞争，取长补短。三是严格要求，加强管理教育。防止学生在自我管理中出现眼高手低，自我要求不严，个别学生的坏习惯一时还难以改正现象，要坚持用学校规章制度抓好管理教育，注重及时发现和宣扬学生中的先进典型和好人好事，做到管理张驰有度、有的放失，帮助学生逐步克服缺点。
五、注重差异，树立多元多维评价观
篇3
第一条 为了规范通信工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和《中华人民共和国招标投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内进行通信工程建设项目招标投标活动，适用本办法。
前款所称通信工程建设项目，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物、服务。其中，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建、改建、扩建、拆除等施工;与通信工程建设有关的货物，是指构成通信工程不可分割的组成部分，且为实现通信工程基本功能所必需的设备、材料等;与通信工程建设有关的服务，是指为完成通信工程所需的勘察、设计、监理等服务。
依法必须进行招标的通信工程建设项目的具体范围和规模标准，依据国家有关规定确定。
第三条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称为“通信行政监督部门”)依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督。
第四条 工业和信息化部鼓励按照《电子招标投标办法》进行通信工程建设项目电子招标投标。
第五条 工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”(以下简称“管理平台”)，实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理。
第二章 招标和投标
第六条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：
(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;
(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
有前款第一项所列情形，招标人邀请招标的，应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书。
采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的，方可被认定为有本条第一款第二项所列情形。
第七条 除《招标投标法》第六十六条和《实施条例》第九条规定的可以不进行招标的情形外，潜在投标人少于3个的，可以不进行招标。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。
第八条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人自行办理招标事宜的，应当自招标公告或者发出投标邀请书之日起2日内通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》(见附录一)。
第九条 招标机构招标业务，适用《招标投标法》、《实施条例》和本办法关于招标人的规定。
第十条 公开招标的项目，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当资格预审公告、编制资格预审文件。招标人资格预审公告后，可不再招标公告。
依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介外，还应当在“管理平台”。在不同媒介的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。
第十一条 资格预审公告、招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：
(一)招标人的名称和地址;
(二)招标项目的性质、内容、规模、技术要求和资金来源;
(三)招标项目的实施或者交货时间和地点要求;
(四)获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和方法;
(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;
(六)提交资格预审申请文件或者投标文件的地点和截止时间。
招标人对投标人的资格要求，应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明。
第十二条 资格预审文件一般包括下列内容：
(一)资格预审公告;
(二)申请人须知;
(三)资格要求;
(四)业绩要求;
(五)资格审查标准和方法;
(六)资格预审结果的通知方式;
(七)资格预审申请文件格式。
资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行，资格预审文件没有规定的标准和方法不得作为资格预审的依据。
(一)招标公告或者投标邀请书;
(二)投标人须知;
(三)投标文件格式;
(四)项目的技术要求;
(五)投标报价要求;
(六)评标标准、方法和条件;
(七)网络与信息安全有关要求;
(八)合同主要条款。
招标文件应当载明所有评标标准、方法和条件，并能够指导评标工作，在评标过程中不得作任何改变。
第十四条 招标人应当在招标文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的提示;对于非实质性要求和条件，应当规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。
第十五条 编制依法必须进行招标的通信工程建设项目资格预审文件和招标文件，应当使用国家发展和改革委员会会同有关行政监督部门制定的标准文本及工业和信息化部制定的范本。
第十六条 勘察设计招标项目的评标标准一般包括下列内容：
(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;
(二)项目负责人的资格和业绩;
(三)勘察设计团队人员;
(四)技术方案和技术创新;
(五)质量标准及质量管理措施;
(六)技术支持与保障;
(七)投标价格;
(八)组织实施方案及进度安排。
第十七条 监理招标项目的评标标准一般包括下列内容：
(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;
(二)项目总监理工程师的资格和业绩;
(三)主要监理人员及安全监理人员;
(四)监理大纲;
(五)质量和安全管理措施;
(六)投标价格。
第十八条 施工招标项目的评标标准一般包括下列内容：
(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;
(二)项目负责人的资格和业绩;
(三)专职安全生产管理人员;
(四)主要施工设备及施工安全防护设施;
(五)质量和安全管理措施;
(六)投标价格;
(七)施工组织设计及安全生产应急预案。
第十九条 与通信工程建设有关的货物招标项目的评标标准一般包括下列内容：
(一)投标人的资质、业绩、财务状况和履约表现;
(二)投标价格;
(三)技术标准及质量标准;
(四)组织供货计划;
(五)售后服务。
第二十条 评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
鼓励通信工程建设项目使用综合评估法进行评标。
第二十一条 通信工程建设项目需要划分标段的，招标人应当在招标文件中载明允许投标人中标的最多标段数。
第二十二条 通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，
招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。
招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。
第二十三条 招标人进行集中招标的，应当在招标文件中载明工程或者有关货物、服务的类型、预估招标规模、中标人数量及每个中标人对应的中标份额等;对与工程或者有关服务进行集中招标的，还应当载明每个中标人对应的实施地域。
第二十四条 招标人可以对多个同类通信工程建设项目的潜在投标人进行集中资格预审。招标人进行集中资格预审的，应当资格预审公告，明确集中资格预审的适用范围和有效期限，并且应当预估项目规模，合理设定资格、技术和商务条件，不得限制、排斥潜在投标人。
招标人进行集中资格预审，应当遵守国家有关勘察、设计、施工、监理等资质管理的规定。
集中资格预审后，通信工程建设项目的招标人应当继续完成招标程序，不得直接发包工程;直接发包工程的，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标。
第二十五条 招标人根据招标项目的具体情况，可以在发售招标文件截止之日后，组织潜在投标人踏勘项目现场和召开投标预备会。
招标人组织潜在投标人踏勘项目现场或者召开投标预备会的，应当向全部潜在投标人发出邀请。
第二十六条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。通信工程建设项目划分标段的，投标人应当在投标文件上标明相应的标段。
未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。
招标人收到投标文件后，不得开启，并应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，存档备查。
第三章 开标、评标和中标
第二十七条 通信工程建设项目投标人少于3个的，不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。划分标段的通信工程建设项目某一标段的投标人少于3个的，该标段不得开标，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法对该标段重新招标。
投标人认为存在低于成本价投标情形的，可以在开标现场提出异议，并在评标完成前向招标人提交书面材料。招标人应当及时将书面材料转交评标委员会。
第二十八条 招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的规定开标，记录开标过程并存档备查。招标人应当记录下列内容：
(一)开标时间和地点;
(二)投标人名称、投标价格等唱标内容;
(三)开标过程是否经过公证;
(四)投标人提出的异议。
开标记录应当由投标人代表、唱标人、记录人和监督人签字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要变更开标地点的，招标人应提前通知所有潜在投标人，确保其有足够的时间能够到达开标地点。
第二十九条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
通信工程建设项目评标委员会的专家成员应当具备下列条件：
(一)从事通信相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平。掌握通信新技术的特殊人才经工作单位推荐，可以视为具备本项规定的条件;
(二)熟悉国家和通信行业有关招标投标以及通信建设管理的法律、行政法规和规章，并具有与招标项目有关的实践经验;
(三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;
(四)未因违法、违纪被取消评标资格或者未因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚;
(五)身体健康，能够承担评标工作。
工业和信息化部统一组建和管理通信工程建设项目评标专家库，各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内评标专家的监督管理工作。
第三十条 依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定;个别技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目，可以由招标人从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中直接确定。
依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当通过“管理平台”抽取评标委员会的专家成员，通信行政监督部门可以对抽取过程进行远程监督或者现场监督。
第三十一条 依法必须进行招标的通信工程建设项目技术复杂、评审工作量大，其评标委员会需要分组评审的，每组成员人数应为5人以上，且每组每个成员应对所有投标文件进行评审。评标委员会的分组方案应当经全体成员同意。
评标委员会设负责人的，其负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会其他成员与负责人享有同等的表决权。
第三十二条 评标委员会成员应当客观、公正地对投标文件提出评审意见，并对所提出的评审意见负责。
招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标依据。
第三十三条 评标过程中，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，认为投标报价可能低于成本的，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。招标人要求以某一单项报价核定是否低于成本的，应当在招标文件中载明。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。
第三十四条 投标人以他人名义投标或者投标人经资格审查不合格的，评标委员会应当否决其投标。
部分投标人在开标后撤销投标文件或者部分投标人被否决投标后，有效投标不足3个且明显缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标。有效投标不足3个，评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中说明理由。
依法必须进行招标的通信工程建设项目，评标委员会否决全部投标的，招标人应当重新招标。
第三十五条 评标完成后，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定向招标人提交评标报告和中标候选人名单。
招标人进行集中招标的，评标委员会应当推荐不少于招标文件载明的中标人数量的中标候选人，并标明排序。
评标委员会分组的，应当形成统一、完整的评标报告。
第三十六条 评标报告应当包括下列内容：
(一)基本情况;
(二)开标记录和投标一览表;
(三)评标方法、评标标准或者评标因素一览表;
(四)评标专家评分原始记录表和否决投标的情况说明;
(五)经评审的价格或者评分比较一览表和投标人排序;
(六)推荐的中标候选人名单及其排序;
(七)签订合同前要处理的事宜;
(八)澄清、说明、补正事项纪要;
(九)其评标委员会成员名单及本人签字、拒绝在评标报告上签字的评标委员会成员名单及其陈述的不同意见和理由。
第三十七条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自收到评标报告之日起3日内通过“管理平台”公示中标候选人，公示期不得少于3日。
第三十八条 招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定确定中标人。
招标人进行集中招标的，应当依次确定排名靠前的中标候选人为中标人，且中标人数量及每个中标人对应的中标份额等应当与招标文件载明的内容一致。招标人与中标人订立的合同中应当明确中标价格、预估合同份额等主要条款。
中标人不能履行合同的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以对中标人的中标份额进行调整，但应当在招标文件中载明调整规则。
第三十九条 在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、增加配件、增加售后服务量、缩短工期或其他违背中标人的投标文件实质性内容的要求。
第四十条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自确定中标人之日起15日内，通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目招标投标情况报告表》(见附录二)。
第四十一条 招标人应建立完整的招标档案，并按国家有关规定保存。招标档案应当包括下列内容：
(一)招标文件;
(二)中标人的投标文件;
(三)评标报告;
(四)中标通知书;
(五)招标人与中标人签订的书面合同;
(六)向通信行政监督部门提交的《通信工程建设项目自行招标备案表》、《通信工程建设项目招标投标情况报告表》;
(七)其他需要存档的内容。
第四十二条 招标人进行集中招标的，应当在所有项目实施完成之日起30日内通过“管理平台”向通信行政监督部门报告项目实施情况。
第四十三条 通信行政监督部门对通信工程建设项目招标投标活动实施监督检查，可以查阅、复制招标投标活动中有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当配合。必要时，通信行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。
通信行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。
第四章 法律责任
第四十四条 招标人在招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后无正当理由终止招标的，由通信行政监督部门处以警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十五条 依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人或者招标机构有下列情形之一的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款：
(一)招标人自行招标，未按规定向通信行政监督部门备案;
(二)未通过“管理平台”确定评标委员会的专家;
(三)招标人未通过“管理平台”公示中标候选人;
(四)确定中标人后，未按规定向通信行政监督部门提交招标投标情况报告。
第四十六条 招标人有下列情形之一的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标人应当重新招标或者评标：
(一)编制的资格预审文件、招标文件中未载明所有资格审查或者评标的标准和方法;
(二)招标文件中含有要求投标人多轮次报价、投标人保证报价不高于历史价格等违法条款;
(三)不按规定组建资格审查委员会;
(四)投标人数量不符合法定要求时未重新招标而直接发包;
(五)开标过程、开标记录不符合《招标投标法》、《实施条例》和本办法的规定;
(六)违反《实施条例》第三十二条的规定限制、排斥投标人;
(七)以任何方式要求评标委员会成员以其指定的投标人作为中标候选人、以招标文件未规定的评标标准和方法作为评标依据，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响评标结果。
第四十七条 招标人进行集中招标或者集中资格预审，违反本办法第二十三条、第二十四条、第三十五条或者第三十八条规定的，由通信行政监督部门责令改正，可以处3万元以下的罚款。
第五章 附 则
篇4
第一条为鼓励职工积极开展提合理化建议活动，促进企业技术革新和技术进步，提高劳动生产率和企业经济效益，结合我场实际，制定本办法。
第二章范围
第二条以下范围的建议是应鼓励的：在企业生产过程中，围绕提质增产、节能降耗，而提出的具有进步性、可行性和效益性的办法和措施。如围绕有效利用蒸发量，促进原盐提质增产；深化制盐工艺改革，提高制卤效果；减少雨化损失，增强抗灾能力；提高盐田机械设备的使用效率，减轻劳动负荷；版权所有促进隐患整改，保证安全生产等。
第三条以下范围的建议不予受理：夸夸其谈、无实质内容的；为完成任务而毫无新意的；公认的事实或正在改善的，已被采用过或前已有的重复建议等。
第三章组织机构[]
第四条总场成立合理化建议和技术革新活动领导小组，组长：___，副组长：____，成员：___。领导小组负责建议和成果的征集、登记、整理、评审、总评和存档等日常工作。各分场（厂）也要成立相应组织。
第四章管理程序
第五条总场合理化建议和技术革新领导小组负责将《海化盐场合理化建议报审表》和《海化盐场合理化建议和技术革新成果报评表》下发到全场各工区（车间），保证职工可随时取到空白表格。
第六条职工提出的合理化建议，只有建议设想而未实施或和验证的填写《__盐场合理化建议报审表》，已在一定范围内实施并验证成功的项目填写《__盐场合理化建议和技术革新成果报评表》。“建议内容”一栏应先对现状加以说明，对其存在的不足或将导致的隐患加以分析，再具体说明应采取的措施和步骤，最后还要有经济效益分析和预期目标，必要时应附图纸、数据、专业资料等。
第七条职工完成的《海化盐场合理化建议报审表》或《___场合理化建议和技术革新成果报评表》，及时上报工区（车间）、科室，工区（车间）、科室认为符合要求或有价值的，应及时上报分场（厂），分场（厂）经过把关、筛选后，由各单位活动领导小组组长签字后，于每季度末一次上报总场工会办公室。
第八条每季度末，总场合理化建议和技术革新领导小组及时版权所有对全场上报的合理化建议，通过召开评审会的方式，根据建议的经济性、安全性和时效性，进行评审，作出采纳与否的结论，通过后由领导小组组长签字后实施。对不采纳的意见，应作出具体的原因解释。
第五章奖励
第九条年终总场合理化建议和技术革新领导小组对全年所有的建议和革新项目进行总评，根据效益大小取前6项为受奖的技术革新项目，其次15项为受奖的小改小革项目。技术革新项目评出一等奖1名、奖金1000元，二等奖2名、奖金800元，三等奖3名、奖金600元；小改小革项目前5项为一等奖、奖金200元；后10项为二等奖、奖金100元。
第十条特别重大的技术进步项目或对全场乃至整个行业有重大技术推进作用的项目，可给建议人一次性特别奖金。具体数额由总场合理化建议和技术革新领导小组提出建议后报场长批准发放。
第十一条对所有受奖的项目，总场将在年终总结表彰大会上与评出的各类先进一并奖励。奖金以现金形式发放，各单位不得扣留或另行分配。
第六章附则
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基金项目：江苏省教学研究课题（0592）、江苏省基础实验中心和学校特色专业建设项目。
作者简介：朱昌平（1957-），男，湖北荆门人，海河大学计算机及信息工程学院副院长，教授，硕士生导师。
（河海大学 计算机及信息工程学院，江苏 常州 213022）
摘要：为使扩招后的通信电子线路实验课程教学质量得到充分的保证，本文对通信电子线路实验课程教学过程的管理办法进行了研究。结果表明在规范实验预习、实验操作、记录审签与器材检查、实验报告、实验考核与实验室开放等5个环节的管理中，每一环节均对教师和学生提出明确的要求，环环相扣，使每一环节均落到实处。此举是加强师生对实验教学的重视程度，提高实验教学质量，降低仪器损坏率的有效办法。
关键词：实验教学；五环过程；能力培养；通信电子
中图分类号：G642.421 文献标识码：A
一、引 言
高等学校的实验课程是理论联系实际，巩固理论知识，培养学生的实际动手能力的重要环节，实验教学条件已成为评价学校实力和内涵的重要标志。优化实验教学方法，提高实验教学质量已越来越受到高校的重视[1－6]。但由于近几年的连续扩招，高等学校的实验师资、实验场地、实验设备均不同程度地显得紧张。尤其是随着信息时代的到来，通信行业成了青年人热衷的职业选择，于是通信工程、电子信息工程专业受到高考考生的普遍亲睐[5，7]。河海大学的通信工程、电子信息工程专业虽然已有近20年的本科办学历程，近10年的硕士生培养经历，但面对通信电子技术发展快、通信电子线路实验设备的故障率高、学生人数多、实验教师紧缺等现实问题，教师感到了很大的压力。怎样才能不负众望，让来自全国各地的优秀学子满怀希望而来，学成而去呢？教师和领导选择了以人为本，从管理办法的改革入手，实行一系列有利于充分调动师生实验教学积极性的办法，通过实践师生对这些办法反映良好。
二、通信电子线路实验课程教学的“五环”过程管理办法
实验室是培养工科学生创新精神和创造能力最生动、最重要的场所，对于培养工科学生的科学研究方法、工程实践能力、严谨的工作作风等方面的作用别无替代。但是，随着现代科技的飞速发展及各学科之间的相互渗透，传统的实验条件和实验教学管理办法已无法满足新时期高校培养目标的需要[1－3]。因此，制定一套科学、系统、规范的实验课程教学管理办法是发挥资源潜力，提高人才培养质量，实现实验教学可持续发展的根本途径。
为规范实验教学管理过程,使有限的实验教学资源很好地发挥作用，确保扩大招生和大面积开放实验室后，实验教学质量的提高和教学秩序的稳定，使学生在实验室顺利地完成基本教学内容的验证性实验与创新实践的探索性试验，河海大学通信电子线路实验室自2003年起开始实行如后图所示的实验课程教学“五环过程”管理办法，办法对实验的5个教学环节都提出了明确的要求，有很强的可操作性。
（一）实验预习（按A、B、C、D、E评定成绩，该成绩占项目成绩10%）
凡事预则立，实验预习是保证实验顺利进行，并能取得满意结果的重要步骤。实验预习可避免学生在实验操作过程中的盲目与错乱，又能指引学生在实验的同时带着问题进行思考，促使学生对实验的操作不断规范和深入[4]。
1、教师的预习指导：在每个单元教学实验前，教师应首先做好实验的试做和备课。除掌握实验成败的关键条件外，还要估计学生独立进行实验时可能发生的困难，拟出上课时向学生交待的注意事项。教师课前应充分熟悉仪器的功能、原理、基本的性能指标，尤其是示波器等测量仪器的量程与误差等重要性能指标，因为仪器的量程与误差是分析实验误差的重要依据。并将仪器、电路板、工具和元器件列出清单有序放置。将全班学生分组定位，并且从首次到末次均不要变动，这样可增强学生爱护好本组实验设备的责任心。
图.通信电子线路实验课程教学的“五环”过程管理办法
实验指导教师应提前一周给学生布置实验预习内容。课程的第一次实验开课前,由教师带学生到实验室熟悉自己的实验座位及该组的实验仪器,讲解实验注意事项，强调学校粘贴在墙上的七项实验制度。提出预习报告、实验记录表格、实验报告撰写与绘制的明确要求。
2、学生的课后预习：学生获悉实验预习通知后,必须按教师要求认真阅读实验指导书及有关参考文献，充分了解实验的原理、方法、实验条件及实验重点，要注意实验中所采用的实验方法，特别是基本的测量方法，还要注意抓住每次实验的学习重点。完成预习要求中基本内容的撰写，包括实验名称、实验目的、实验原理（要求简明扼要）、实验电路图 （原理图，交流等效图等）、实验设备、解答预习思考题、分析预期实验结果、拟出实验内容（只要求列出实验项目及记录数据的空白表格），以及教师临时补充的需要完成的内容。为能有目的地独立进行实验打好基础。学生进实验室上实验课前，应按教师要求将预习报告上交到指定地点，待老师批阅、签字、登记后再领回。
（二）实验操作（按A、B、C、D、E评定成绩，该成绩占项目成绩40%）
实验操作是整个实验过程中的最重要环节。在实验操作过程中，教师指导学生严格遵守实验操作规程并适当答疑解惑，学生独立操作，积极思考，自主分析问题、解决问题，确保实验课程的教学效果。
1、学生核对器材：学生进实验室后必须保持肃静，严格对号入座，严禁学生私自交换座位。学生入座后首先要熟悉使用的仪器、设备等的性能以及正常的操作规程，按实验台上实验器材清单一一核对实验器材是否齐全，并检查实验中要用到的实验仪器是否能正常工作,有关指标是否与实验仪器上的标注相符，切勿盲目操作。如示波器好坏的检查，学生如能将示波器自身的校正信号同时双线正常示出，且校正信号的频率和幅度均能正确用示波器测出，那么这台示波器即为正常。若发现异常，应及时申请更换。其次要全面的想一想实验操作程序，不要急于动手，因为误操作一步，可能会使整个实验前功尽弃。
2、学生独立操作：由于通信电子线路本身具有电路复杂，易受干扰，需细微调节等特点。所以学生在实验开始前一定要认真听教师讲解实验注意事项，并适当作记录。教师讲解的内容往往是实验操作中的关键部分和较易出现的问题。因此，认真听讲，理清思路相当重要。实验过程中，学生要发挥主观能动性，根据所学知识独立分析和解决实验中遇到的问题。积极地将理论知识应用于实践，自主分析和解决实验中遇到的问题。要注意对现象的细心观察，正确读数，实事求是地记录客观现象和数据（切不可用铅笔记录客观现象和数据），实验数据不能涂改，如实验数据记录有错，应在错误数据上轻轻划上一道，在旁边记上正确值。
3、教师过程答疑：当学生观察到反常现象或实验失败而不知如何解决时，教师不要马上被动地解答学生实验中遇到的问题，忙于给学生排除仪器设备故障。教师应从通信电路理论或从仪器构成原理及操作方法上指导学生去仔细检查和分析故障原因，使之一步一步获得成功。教师在巡视时应细心观察学生操作是否正确、检查学生的实验记录是否正常，发现问题教师应及时记录，并认真分析总结学生产生问题的原因，从理论上揭示出基本规律。
（三）实验记录审签与器材检查
1、实验记录审签：实验记录是以后计算分析、总结讨论的依据，是宝贵的原始资料。对实验数据要严肃对待，被验收的实验数据应为测量得到的原始数据（即不必计算数据最终结果）。不要将实验数据草记在另外的纸上，因为如果原始记录零乱，在整理数据时就易出错。实验结束时，学生举手示意教师，并在座位等候，各实验仪器要保持实验状态，将数据交教师签字，待验收合格后，方可切断连接线及电源。
2、实验器材检查：学生在教师审签实验记录后，应对照实验台上实验器材清单向教师汇报实验器材是否齐全、实验仪器是否完好如初。若发现实验仪器损坏，应登记在册，若属正常损坏，课后由实验室老师修复。若为学生违背操作规程所致，则应由该组同学负责赔偿。
（四）实验报告（按A、B、C、D、E评定成绩，该成绩占项目成绩30%）
撰写实验报告的目的是培养和锻炼学生以书面的形式总结工作或报告实验成果的能力。实验报告是一个实验的系统总结，这个过程既是学生知识构建的过程，又是在认识问题、分析问题、解决问题的基础上进行创新的过程，更是直接知识和间接知识熔于一炉的过程。因此，撰写实验报告要实事求是、严格规范、一丝不苟。
实验报告由实验目的、原理、器材、方法、步骤、结果及讨论6部分组成。每个单元实验中讲义上列出的“实验报告”一项的内容，以及教师临时补充的需要完成的内容学生均需完整写入实验报告。讨论是培养分析问题能力的重要环节，讨论的内容可以是多方面的。如：1）实验的原理、方法、仪器给你留下什么印象，实验完成得如何？2）实验的系统误差表现在哪些地方，怎样改进测量方法或装置可以减少误差？对实验的改进有何设想？3）实验步骤怎样安排更好？4）观察到什么反常现象，遇到过什么困难，能否提出可供他人借鉴的想法？5）测量结果是否满意，如果未达到预期结果是何缘故？讨论的重点是存在问题的解决方法或设想，由此可以看出学生发现问题、分析解决问题的思想方法。
（五）实验考核与实验室开放（按A、B、C、D、E评定成绩，该成绩占项目成绩20%）
1.实验考核：实验成绩的考核既是对优秀学生认真完成实验的肯定，也是对不认真做实验学生的督促。为了做到对学生的全面评价，实验成绩应标准化、定量化。通信电子线路实验课程的最后一次实验课程内容为实验考核，实验考核内容以考察学生完成综合性和设计性实验的实际能力为主旨。
2.实验室开放：实验室在完成基本的实验教学任务后，尽力面向学生开放。笔者的实验室在补差、扬优和提高三个层面上进行了开放尝试。实验室设置多个学生勤工俭学岗位来弥补实验师资的不足，从同年级优秀学生中挑选部分学生，利用课余时间协助老师帮掉队的学生跟上教学进度；从已确定的保研大四学生中选出少数学生，利用节假日帮优秀学生完成超出大纲的设计与探索性实验内容；从研究生中挑出部分优秀学生利用长假协助教师指导学生在实验室完成创新课题。这种以教师主导、学生自主、完全开放的模式使不同层面的学生均得到了较好的实践机会[5，7]。学校鼓励学生为实验室的开放纳言献策，不同层面的学生在提高自身创新思维能力的同时，也在实验室加深了相互间的交流，起到了互帮共进的作用。同时也为实验室的建设和发展带来了无尽智慧与良策。
三、结 语
实验课程教学“五环过程”管理办法在通信电子线路实验课程中的应用实践证明：这的确是一套科学的、系统的，并且行之有效的实验教学管理方法。几年来，河海大学信息学院的学生的实验能力有了大幅度提高。学生的自学能力、动手实践能力、思维判断能力、表达书写能力、实验设计能力和创新意识等方面都取得了很大的进步。同时，也进一步地培养和提高了学生从事工程实践的基本素质、理论联系实际和实事求是的科学作风，增强了严肃认真、一丝不苟的科学态度和不怕困难、主动进取的探索精神。
实验课程是理工科院校本科实践教学环节的重要组成部分，科学的、正确的实验教学管理办法是使实验课程充分发挥作用的先导。对于培养学生的实验设计、动手操作、分析问题和解决问题的能力，以及创新思想与创造能力等都具有重要作用。随着实验课程教学“五环过程”管理办法的不断应用和深入，通信电子线路实验教学将会取得更为显著的成绩。而这套教学管理办法本身也在趋于不断规范化、完善化。但愿“五环过程”管理办法对其他实验课程的教学也能有一定借鉴意义。
参考文献
[1]朱孝钦，杨明，胡明辅.实验教学与改革初探\[J\].实验室研究与探索,2004,(5):84-85.
[2]李银满，张利群.新时期实验教学规范化管理研究\[J\].实验室研究与探索,2004,(6):7-9.
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[4]王丽荣.怎样上好实验课\[J\]．邯郸职业技术学院学报．1998,(4):31-32.
[5]范新南，黄波，朱昌平等.研究生模式在本科生创新实践能力培养中的应用\[J\].实验技术与管理,2005,（2）.
篇6
为了保护现有耕地，限制使用实心粘土砖，加快我市墙体材料革新步伐，根据《北京市人民政府转发国务院关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》〔京政发（1993）4号〕的精神，制定了北京市《关于收缴实心粘土砖“限制使用费”的管理办法》，现予颁发，请认真贯彻执行。
附件：关于收缴实心粘土砖“限制使用费”的管理办法
第一条：为了限制使用实心粘土砖，加快墙体材料革新的步伐，根据北京市人民政府转发《国务院关于加快墙体材料革新和推广节能建筑意见》文件的通知（京政发〔1993〕4号文，以下简称“通知”），制定本办法。
第二条：各设计、施工和建设单位，要优先采用新型墙体材料和推广建筑节能新技术，精心设计、精心施工，促进建筑业的技术进步。
第三条：凡在本市行政区域内新建、扩建和翻建的工业与民用建筑工程，在目前情况下，除内、外墙不使用实心粘土砖的现浇、预制钢筋砼结构外，其它结构建筑工程，均由建设单位依照“通知”和本办法缴纳实心粘土砖“限制使用费”。
第四条：收缴的实心粘土砖“限制使用费”作为市财政建筑节能与墙体材料革新专项基金（以下简称“基金”），在建设银行设“基金”专户。
第五条：建设单位所缴纳的“限制使用费”，纳入工程投资概算内。这项基金不得做为设计、施工取费和其它纳税的基数。
第六条：缴纳标准，按每平方米建筑计算：
工业生产性建筑按单项工程每平方米建筑缴纳六元；
民用建筑按单项工程每平方米建筑缴纳九元。
第七条：建设单位在向规划部门申请“建设工程规划许可证”时同时交纳。
1.由市建筑节能与墙体材料革新领导小组办公室（以下简称市节能墙改办）委托规划部门设专人负责收缴。使用专用收款凭证（一式三联）。
2.规划部门凭建设单位的已收缴款凭证，办理发放“建设工程规划许可证”。
3.规划部门将每日收款全额送存建设银行设立的“基金”专户。
第八条：市财政局委托建设银行设立建筑节能与墙体材料革新“基金”专户，作为专项“基金”收支核算总帐户。
建行经办行于每月10日前将上月收缴、支出“基金”情况书面报告市节能墙改办。
第九条：对已缴纳实心粘土砖“限制使用费”的工程栋号，经变更设计，施工采用了新型墙体材料（除实心粘土砖外，均视为新型墙体材料），结构工程完成后，建设单位持设计、施工单位出具的证明及原专用已收款凭证，向市节能墙改办申报，经核实后，进行返还。
1.返还标准：按该工程已缴实心粘土砖“限制使用费”数额，只外墙未使用者返还40％；只内墙未使用者返还50％；内、外墙均未使用实心粘土砖者返还90％。
2.依据返还数额，由市节能墙改办开具专用返还单，由建设银行“基金”专户支付、返还建设单位，作为降低工程投资。
第十条：“基金”的使用，实行有偿和无偿使用。除必须保证第九条规定的返还外，主要用于建筑节能与墙体材料革新的科研、试验、制订规范、标准和新技术、新产品开发、推广应用、奖励、重点新型墙体材料发展项目的银行贷款利息补助及有关管理费用等。具体使用手续实行预算方式管理。
1.由项目的主承办单位提出，经主管部门批准的项目预算，对其中需要由“基金”支付的数额，向市节能墙改办提交书面申请（附项目文件一份）。
2.市节能墙改办经审核提出意见，报领导小组审批。
3.市节能墙改办根据领导小组批准的项目和金额办理批准使用“基金”通知单。由建行经办行“基金”专户支付。
4.已批准使用“基金”的项目完成后，主承办单位要向市节能墙改办报告结果。
第十一条：市节能墙改办，设专职机构负责组织“基金”的收缴、存储、使用等综合管理工作。并向领导小组会议报告年度执行情况。
第十二条：本项“基金”是推进全市建筑节能与墙体材料革新的专项资金，任何单位或个人不得挪用。市财政局、审计局、建设银行要对“基金”的收缴、使用、返还等进行监督、检查。
第十三条：对不按本规定缴纳实心粘土砖“限制使用费”的建筑工程和拒不执行市建委、首规委（90）京建材字第269号《关于在围墙建筑中禁用粘土实心砖的通知》的围墙工程，规划部门不发放“建设工程规划许可证”，建委不批开工证，银行不予拨（贷）建设工程款。擅自开工者，市有关主管部门按违章施工处理。
对收缴、返还、使用管理工作中违犯规定，弄虚作假，截留挪用、贪污受贿者由市有关主管部门查处，触犯刑律者，送司法机关处理。
第十四条：对积极采用新材料、新技术进行墙体材料革新、推广节能建筑成绩突出的单位、个人进行表彰、奖励；对推广量大和具有重大意义的科研成果项目实行重奖。
有关奖励标准、奖励范围由市节能墙改办提出意见，报领导小组批准。
篇7
【关键词】 海事安全；港口国监督检查（PSC）；集装箱强制称重（VGM）；诚信
1 VGM条款出台的背景及相关规定
长期以来，没有如实申报集装箱重量被认为是导致诸如“Annabella”轮集装箱倾倒、“MSC Napoli”轮搁浅断裂等事故的重要原因。这些事故引起了国际海事组织（IMO）对未如实申报集装箱货物重量所导致的集装箱超载问题的关注。
2008年，世界航运理事会（WSC）和国际航运公会（ICS）呼吁通过国际立法来要求集装箱在装载上船前必须在港口码头称重，并先后《海运集装箱安全运输最佳实践指导》和《发货人和装箱人的行业指导》2个导则，号召业内抵制超负荷集装箱，确保称重数据真实可靠，然而因为缺少像国际公约立法那样的强制力作为保障，这些目标只能寄希望于托运人的诚信来实现。
2010年，荷兰海事研究院提交给IMO的研究项目报告中提及包括准确申报集装箱货物重量等数项防止集装箱灭失的建议，在航运界引起极大反响，要求进行相关专门立法的呼声再次高涨。
2012年，在伦敦召开的第17次IMO危险货物、固体货物和集装箱分管委员会（DSC）会议对集装箱称重问题进行了详细讨论，制定了《SOLAS公约》（Ⅵ-2）修正案草案（以下简称“新规”），出台集装箱强制称重（VGM）条款，明确托运人必须承担验证集装箱重量这一公约要求的强制性法律责任，并提供两种集装箱称重验证方法，于2016年7月1日起正式生效实施，但在2016年7月1日新规生效前装载上船、在7月1日后运输到卸货港的集装箱不受此限，IMO考虑到新规实行初期可能出现的文件、沟通、VGM信息共享方面的问题，给出3个月的宽限期，要求港口国当局在过渡期间执行实际且务实的政策。
2 新规对航运业各相关方的影响
2.1 托运人（货主）及其
通常，托运人因没有称重设备而需委托对其货物或集装箱进行称重，因此，托运人面临两方面的额外费用，一是增加的运费，二是新增的称重费用。具体增加的费用尚无法估算，但我国作为出口大国，新增的称重支出对我国托运人是有较大影响的。
2.2 承运人（船方）及其
之前承运人对集装箱无称重申报的要求，也没有能力在船上加装称重设备，并且船上已经具备调整船舶稳性的设备，对承运方来说，称重设备显得多余。作为主要受益方，新规的实施给船方带来两方面好处，一是船舶安全更有保障，二是增加运费收入。
2.3 港口码头
目前，国内主要港口码头在进港闸口均配有称重设备（电子汽车衡），但绝大多数港口码头在集装箱进闸时并不会对其进行称重，而是由托运人向码头方提供包含货物重量的运输单据（注有集装箱总重），码头方直接将运输单据注明集装箱总重报送承运人，承运人依此重量作为装船时的配载依据。通常，只有在承运人或行政机关要求下，码头方才会代为称重。之所以这样运作是因为如果由码头方承担集装箱称重的责任，码头方的称重设备会因密集使用而损耗严重，维修、维护成本也将大大增加；此外，如果每个进港集装箱都要称重的话，还会严重影响货物进港效率。
3 PSC检查中发现的VGM问题
自新规正式生效以后，笔者在PSC日常检查中发现以下问题：
（1）新规宣传培训不到位 笔者曾在一艘国际知名航运公司的船上就船方如何落实新规要求询问该船的船长、大副，可船长、大副对新规的实施情况一无所知。在笔者出示《SOLAS公约》相关条款后，对方才表示接受和理解。此类问题虽然较为少见，但也提醒我们即便是知名航运大公司也会存在对旗下船队宣贯培训不到位的问题，所以在PSC日常检查中应加大对刚生效公约条款的宣贯检查力度，要求船公司对所属船舶做好相关教育培训工作，确保责任船员（特别是船长）对VGM要求的及时了解并在工作中切实落实公约要求。
（2）船方缺少符合新规的运输单 发现船方无法提供包括经核实的载货集装箱毛重且由托运人或其授权人电子签名确认的运输单证。新规要求：包含VGM信息的运输单证必须有托运人或其授权人签名，若是以电子数据交换方式的交付则签名可以用电子签名或由被授权人的大写字母签名所替代。实践中很少使用纸质单证，多是由船公司通过电子数据交换（EDI）或电子数据处理（EDP）等提供船舶电子数据，船舶的EDI或货物配积载系统将收到的VGM信息用于船舶配积载计划。
（3）船长未能严格履行新规要求 公约实际只是要求船长对托运人及人或船公司报送过来的运输单证进行形式审核即可，即只要包含完整的VGM信息且有托运人或其授权人签名确认即可。对于托运人未提供VGM信息的集装箱，船长有权拒绝装船，这既是新规赋予船长的权力，也是履约义务。然而在实践中迫于目前低迷的航运市场环境，有些船长对这个基本的形式审查也未能做到。
4 措施建议
4.1 完善法规，杜绝瞒报谎报行为
国际公约的良好推进和实施离不开缔约国相关立法的保障，即海事国际公约转化为国内法。《海牙-维斯比规则》及我国《海商法》等都有涉及托运人申报货物重量的规定，但这些公约和国内法律只规定了货物重量申报的责任归属，并没有就如何保证重量信息的准确性作出具体规定。新规是赋予了船方和港口码头方权力去拒绝未经称重的集装箱上船，但在目前航运市场持续低迷的大背景下，码头方、船方和托运人这三方已成为利益共同体，较难通过自律来实现新规要求。海事管理部门在实践中对没有如实申报VGM信息的行为，缺少相应的行政处罚手段，无法取得很好的执法效果。建议参照《危险化学品安全管理条例》修改《海上交通安全法》，对“托运人未如实申报VGM信息”的行为进行行政处罚。
4.2 引入诚信管理制度
近年来，交通运输部海事局和上海海事局在诚信管理制度建立上进行了很多有益探索，如交通运输部海事局制定的《船舶载运危险货物和集装箱装箱诚信管理办法》《航运公司安全诚信管理办法（试行）》，上海海事局制定的《上海海事局安全与防污染诚信管理办法（试行）》等，均取得了不错的管理效果和良好的社会反响，因此，建议将托运人（及人）的行为纳入诚信管理，建立货主黑白名单制度，营造守信者得便利、失信者受惩戒的健康环境和良好氛围。
4.3 加强船公司、码头及船舶三方信息流转及监控
新规要求托运人足够早地向船长或其代表及码头代表提供载货集装箱的经核实毛重信息，最好是通过EDI或EDP等电子方式提供，以便制定和实施船舶积载计划。实践中，由于运输合同是托运人与航运公司签署的，而不是托运人与码头方，托运人可能会向航运公司提交经核实的载货集装箱毛重，以履行其在《SOLAS公约》下的职责。这时，航运公司有责任在装船之前将经核实的载货集装箱毛重信息提供给码头方代表。相似地，托运人也可以在将集装箱运到码头设施装船前将经核实的毛重信息提交给码头方。而对于合作航线而言，各合作方和舱位使用人有义务将经验证的货重信息及时发送给码头方和船公司以确保船舶配载顺利完成。无论哪种情况（单一航线或非合作航线）采取何种数据交换方式（EDI或EDP），一是需要对现有数据交换系统进行改造升级以满足新规要求的同时载入VGM信息和托运人（或授权人）的电子签名信息；二是要对三方信息流转程序通过商业合同的形式予以确定和规范，各主管机构可以通过抽查的方式予以适当监控，这也是IMO提请港口当局在过渡期需解决和予以关注的重要方面。
4.4 完善第三方称重验证服务体系
篇8
第一条为加快园林绿化建设市场信用体系建设，规范园林绿化建设市场，保障当事人的合法权益，促进企业提高诚信经营的意识，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标违法行为记录公告暂行办法》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《市城市绿化管理条例》及市政府办公厅《关于印发市园林绿化建设管理暂行办法的通知》、《转发市建委关于进一步加强市国有投资建设工程施工招标投标管理实施意见的通知》等规定，制定本办法。
第二条市园林文物局负责本市园林绿化建设市场主体信用管理工作。
市园林文物局成立市园林绿化建设市场信用管理领导小组，下设信用管理办公室（以下简称信管办），具体负责园林绿化建设市场主体信用信息的采集、处理和管理，并根据需要提供信用信息查询。
市绿化管理站、市园林绿化工程质量安全监督站等机构（以下简称管理机构），按照职责分工做好园林绿化建设市场主体信用信息的采集和记录等工作。
第三条本办法所称的园林绿化建设市场主体是指在市区范围内参与园林绿化建设市场活动的企业法人，包括建设、施工、监理、造价咨询、招标、工程检测、设计（勘察）等单位，以下统称企业。
第四条本办法所称园林绿化建设市场主体信用信息，是指企业的基本信息、企业在市区园林绿化建设过程中产生的与信用有关行为的记录及其他诚信记录信息。
第五条园林绿化建设市场主体信用管理应当遵循独立、客观、公正、公开的原则，尊重企业和个人隐私，维护当事人合法权益和社会公共利益。
第二章信用信息分类与采集、记录第六条园林绿化建设市场主体信用信息系统由身份信息、良好信用信息、提示信用信息、不良信用信息、统计汇总信息等构成。
第七条身份信息是指企业自身的基本情况，包括下列内容：
（一）企业登记注册的基本情况；
（二）企业的资质等级；
（三）企业的经营状况；
（四）企业的信用及其评估记录；
（五）依法登记的其他有关企业身份的情况；
（六）企业技术人员情况；
（七）企业机械设备情况；
（八）外地企业在杭分支机构的基本情况。
第八条良好信用信息是指企业在园林绿化工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护园林绿化建设市场秩序，受到市级以上奖励、表彰，所形成的良好行为记录。包括下列内容：
（一）企业受到市级及以上党委、政府和园林绿化等行政主管部门以及工程管理部门的通报表彰及表扬情况；
（二）被评为市级及以上“守合同、重信用”企业；
（三）工程获得质量安全和文明施工等奖项；
（四）社会中介机构认定的体系论证；
（五）企业受到市绿化行业协会和省及以上园林学会评奖；
（六）企业积极参与市场活动所形成的其它良好行为记录。
第九条提示信用信息是指企业在园林绿化建设过程中不遵守有关法律法规规定及其他不规范行为所形成的行为记录。
第十条不良信用信息是指企业在园林绿化工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范、规定，经查实的不良行为记录以及其他严重违规、违纪的行为记录。下列情形记录为不良信用信息：
（一）符合建设部制定的《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的行为记录；
（二）根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》受到行政处理的行为记录；
（三）受到市级及以上行政主管部门行政处罚的行为记录；
（四）受到市级及以上行政主管部门书面通报批评的行为记录；
（五）被媒体曝光经查实的不良行为记录；
（六）因拖欠民工工资引发的的行为记录；
（七）其它严重违规违纪行为记录。
第十一条统计及汇总信息包括下列内容：
（一）各类项目业绩的统计及分析；
（二）信用信息的统计及汇总。
第十二条提供信用信息的单位应对其提供的信息内容的真实性负责，信息采集和记录按照下列规定进行：
（一）身份信息，由企业自行上报，经信管办审核后录入信用信息系统；
（二）良好信用信息由管理机构提供或企业自行上报，经信管办审核后录入；
（三）不良信用信息和提示信用信息由管理机构提供，经信管办审核后录入。
第十三条信管办应当将采集认定的信用信息及时、准确地录入相应的信用信息系统，对企业及管理机构提交的信息确认并实时追加、修改、更新和维护，对信息数据实行动态管理，保证信息及时更新。
第十四条园林绿化建设市场主体可以查询本企业的所有信用信息。
企业认为本企业信息与事实不符的，可以向信管办提出变更或者撤销记录的书面申请，信管办应当在接到申请后的5个工作日内，将申请事项转至提供信息的管理机构，该管理机构应该在15个工作日内提出处理意见报信管办，由信管办作出维持、变更、撤销记录的决定并告知申请人，根据决定及时对该项记录进行修改。
第三章信用信息有效时限第十五条园林绿化建设市场主体信用信息数据库系统由适时信息数据库和存档信息数据库组成。
第十六条适时信息数据库中的信用信息期限根据不同的信息种类设定：
（一）身份信息不设定公示期限；
（二）良好信用信息公示时间为24个月，以证明文件上载明的日期为起始时间，证明文件上无明确日期的，以公布时间作为起始时间；
（三）提示信用信息不对外公示，在适时信息数据库中保存，从信息录入之日起12个月提示期内，本企业可以查询；
（四）不良信用信息公示时间为12个月，以证明文件上载明的日期为起始时间，证明文件上无明确日期的，以公布时间作为起始时间；
（五）统计信息为最新的各种信息的统计结果汇总。
不良信用信息审核后5个工作日内公示；提示信用信息审核后3个工作日内录入。
适时信息数据库中的信用信息公示期、提示期届满后，其信息自动转入存档信息数据库。
第十七条存档信息数据库中的信用信息是指最近一定期限内记录的企业信用信息。其信息记录期限按照下列规定设定：
（一）身份信息的记录期限至企业终止为止；
（二）其它信用信息保存期为3年，从适时信息数据库转入存档信息数据库之日计算。但法律、法规或规章要求对企业的限制和存档期限有其他要求的，依照其他要求的期限存档。
第十八条信管办应当建立严格的管理制度，采取必要的技术措施，保证信用信息系统的运行安全；定期对信息数据库进行备份，防止信息丢失。
第四章信用管理第十九条园林绿化建设市场主体的良好信用信息、提示信用信息和不良信用信息记录依照本办法有关标准（具体见附件一、二、三）进行认定或加分、扣分（简称记分），其累计记分情况作为企业年度信用记分排行的主要依据。
企业信用记分周期为12个月，从当年度的1月1日起至12月31日止。
信管办可根据实际情况和有关政策，对本办法附件的记分标准适时进行修改、补充和完善。
第二十条企业年度信用记分排行结果为企业申请加入政府投资项目预选承包商名录的重要依据，同时也作为有关行政主管部门对企业进行日常监督管理、表彰评优依据之一。
第二十一条企业不良信用信息正在受公示或提示信用信息提示期内累计扣分达到12分及以上的，招标人可以限制其参加竞标。
第二十二条园林绿化主管部门对具有不良信用信息记录的企业应作为重点进行检查或者抽查对象，加强日常监督检查，同时限制授予该企业有关荣誉或者称号。
第二十三条企业应对形成不良或提示信用信息记录的行为及时加以整改。对整改确实有效的，由企业提出申请，并得到信息提供机构认可，经信管办批准后可缩短其不良或提示信用信息公示、提示期，但公示、提示期最短不少于6个月。对拒不整改或整改不力的企业，可延长其不良、提示信用信息公示、提示期。
第二十四条本办法由市园林文物局解释。
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论文摘 要：文章分析了物流诚信的重要性和我国物流市场普遍存在的诚信缺失 问题，提出了第三方物流企业建设诚信管理的必要性及相应对策。
一、前言
随着经济全球化和市场竞争的加剧，为了增强企业的核心竞争力，越来越多的生产制造 型企业选择将物流业务外包给专业的第三方物流企业，并与其建立战略合作伙伴关系。事实 证明：将物流业务外包能给生产制造企业带来诸多利益，例如，企业可以集中资源于自己的 核 心业务、降低企业的经营成本、为顾客提供更多的增值服务等。但是，在生产制造企业与第 三方物流合作的过程中，部分物流企业为了谋求利益而将客户利益于不顾，甚至欺骗客户， 给客户带来较大经济损失，导致部分客户企业对第三方物流的诚信产生质疑，使第三方物流 陷入诚信危机，严重影响我国物流业的健康、快速发展。
二、物流诚信的重要性
诚信是企业的一种无形资产，它直接关系到企业的兴衰成败和发展。物流业作为现代服 务业，不只是在车辆、仓库等硬件方面的竞争，还有诚信等软件竞争。物流诚信是物流企业 对社会和客户的一种基本承诺，即公平、公正、高效、守约地把商流活动的物质成果传递给 最终消费者，并忠实地为物流信息使用者们提供优质服务的品质。通过加强对物流企业的诚 信管理，可以提高物流服务质量和服务水平，增加客户满意度。
2007年5月，江苏省交通运输协会组织开展了“江苏省汽车运输行业质量管理办法、诚 信服务百家优秀企业”推荐评选活动。2007年8月，中国物流与采购联合会在北京举行首批 物流企业信用评价A级信用企业新闻会，并向社会了首批20多家A级信用物流企业的 名单。有关协会组织评选活动并把企业的信用状况公示出来，正是说明了诚信对于物流服务 业的重要性，希望通过宣传报道诚信经营的典型，引导我国第三方物流服务企业增强诚信意 识，加强信用自律，树立以“诚信为荣、失信为耻”的观念，形成“知法守法、诚实守信、 兑现承诺、失信必惩”的行业氛围，创建健康有序的物流市场竞争环境。
三、物流行业存在的诚信缺失现象及产生的原因
现阶段，我国第三方物流企业诚信缺失现象较为普遍，分析原因，导致我国物流市场诚 信危机的原因主要表现在以下几个方面：
1.物流企业投入不足导致的诚信危机。由于物流业准入门槛低而利润高，物流成为近年较热 门行业而引起市场的广泛关注。部 分企业实力差，设施、设备条件非常有限，也纷纷加入到物流行业。面对日益激烈的市场竞 争 ，于是采取非正常手段拿到客户订单，但最终因为资源不足、服务能力限制不能完成合同条 款而造成违约，在利益与金钱的驱使下把诚信丢失，从而失信于客户企业。
2.企业管理不完善导致的诚信危机。部分物流企业管理水平差，个别员工的操作失误导致企 业失信于客户：比如广州某物流 企业把客户特地从国外买回来寄回老家给妻子的结婚周年纪念礼物弄丢；本该发送到深圳的 货物被运到了上海；因为送货员的粗心而把当天要发送出去的货物落下，导致送货时间延误 ，货主无法准时收到货物；有的货物就算准时到达，运到的货物却不正常破损；某物流公司 由于经营管理不善，欠了货主一大笔货款无法偿还，最终选择卷款逃跑，等等。类似这样的 事件，在我国物流服务市场时有发生。
3.物流企业缺乏职业道德导致的诚信危机。某物流运输企业明明知道客户要求承运的禁运品 ，但是还向客户承诺可以进行承运只是 运费很贵，最终赚了小钱却丢失了宝贵的企业信誉；有的物流公司对不了解物流运作的客户 漫天要价；部分第三方物流企业还存在着实际服务水平和承诺之间存在相当大的差异。这 些物流服务失信的现象在实际的操作中更是屡见不鲜。
4.物流企业与客户双方不信任导致的诚信危机。
第三方物流企业与客户企业双方在合作的执行过程中，一方面要利用各自的核心能力进 行合作，在另一方面又为保护核心能力和商业秘密而设置壁垒，这必然会引发伙伴间的 不信任，甚至引起战略伙伴间的不合作，也导致合作双方的成本增加和服务质量降低。另外 ，部分客户企业担心与第三方物流合作后，自己对物流失去直接的控制力，一旦双方的协作 中出现问题，比如第三方物流企业不能完全理解并按照客户企业的要求来完成物流业务，就 可能会出现物流失控的现象。
四、对第三方物流企业诚信管理的建议
物流企业想尽快摆脱陷入“诚信危机”处境，必须重视物流诚信管理的重要性，正确认 识物流企业在诚信管理中存在的问题，找出应对的方法和措施。
1.政府、行业协会加强管理。
制定规范的行业准则，建立严格的物流市场准入制度。政府要加大对物流业的投资力度 ， 做好基础设施建设，为物流业的发展提供物质基础，并对能够诚信经营的物流企业，给予资 金、技术等方面的支持和激励。通过制定行业准则来促进第三方物流企业的诚信经营，使从 业人员形成共同的道德价值观。比如物流采购联合会推出的A级诚信物流企业的评选，无疑 将为物流行业营造诚信守法的市场竞争环境。
2.完善物流法律法规。在市场经济高速发展的今天，有一部分第三方物流企业利用相关的法 规、制度中存在漏 洞来进行违法经营，谋取小利，而危害客户企业利益和我国物流业的健康发展。这就要求我 们的立法部门加快速度完善相应的物流法律、法规，使双方企业在合作过程中有法可依，出 现问题时也可找到解决的办法。《快递服务》邮政行业标准于2008年1月1日起实施，将进一 步促进和规范我国快递服务的发展。
3.开展培训教育，树立诚信观念。员工是企业的主体，企业要将物流诚信作为企业文化的重 要内容，使诚信管理成为企业 管理中不可或缺的一部分。由管理层倡导并大力推动合法经营诚信待客，通过经常的培训教 育和潜移默化，努力在企业内部建立一个公平、公正、和谐、讲诚信的企业文化气氛；增强 员工对企业的归属感和荣誉感。诚信观念的树立也有利于第三方物流企业与客户企业之间开 展互信合作。
4.大力发展和完善物流保险业。大力发展和完善物流保险，推动我国物流责任赔偿制度的完 善。物流保险制度可以看作 是对物流业的保障和激励机制，为经营者分担行业风险。但是物流保险的发展在我国现行的 市场环境下还存在很多问题，主要在于市场环境不完善、市场主体的特殊性、物流保险产品 不完善，以及物流业和保险业之间缺乏信任等方面。物流公司和保险公司之间要不断加强对 话，争取建立合作伙伴关系，对推动物流市场和保险市场的发展都具有重要的意义。
5.物流企业要不断提高企业自身的实力和服务能力。物流企业要全面提高自己的整体实力， 不断提高物流服务能力和服务质量，并在此基础 上不断拓宽自己的业务范围，以满足日益发展的物流市场的需要。完善企业的物流设施设备 ，积极学习先进的物流技术、经营理念和管理制度。提高企业员工的专业知识。学习国外物 流企业的先进管理经验和技术，提升企业本身的竞争力。从而更好地满足客户的不同要求， 并在客户心目中留下“诚信经营企业”的印象，增加客户企业对本企业的信任感。
五、结束语
随着我国经济的快速发展和经济全球化速度加快，第三方物流服务业具有巨大的市 场需求，同时面临更为激烈的市场竞争。物流企业要建立良好的诚信体系，学习先进的技术 、管理理念，不断增强企业自身竞争力；相关管理机构和权威部门则要加强宏观调控和政策 指导、舆论监督引导，努力创造良好的物流市场竞争环境和行业氛围，以促进第三方物流企 业诚信经营，以利于我国物流市场的健康快速发展。
参考文献
1.刘联辉，王坚强.企业物流外包风险分析及其防范.湖南工程学院学报，2005
篇10
关键词：四个转变；实践；四大优化；玉桥
中图分类号：?F272
文献标识码：A
文章编号：1674-1723（2012）06-0146-02
一、“四个转变”的新理念的确立
2004年6月份之后，随着市场中心任务的调整，玉桥管理思路有所拓展，以楼层为中心的营销活动和优化商铺布局的工作逐步推广，工作内容也有所调整。但是，面对又好又快发展的要求，这个转变还不够。要从根本上有所突破，就必须是要求我们要确立经营者和管理者的双重身份，进一步强化和突出经营的理念和职能。如何执行新的战略，进而及时调整玉桥市场的运营战略，就成为摆在我们面前的一道重要课题。
经过反复研究，我们提出了“由租赁式服务管理向经营运作转变、由被动服务管理向主动服务管理转变、由粗放服务管理向精细服务管理转变、由传统模式向创新运作转变”为内容、以经营运作为核心、以提升绩效为目标的“四个转变”的新理念。
提出“四个转变”的目的，就是要求我们要确立经营者和管理者的双重身份，尤其要强化和突出经营的理念和职能，把上上下下的注意力和各部门的工作着力点放到经营运作上来，把各项经营管理工作做得更加优化、更加规范。
二、选择 “四大优化”作为经营管理提升的突破口
要落实“四个转变”的理念，就必须重新审视我们现有的工作流程、工作内容，看它是否符合“四个转变”的要求。要改革现有的工作流程，必须以顾客为导向重新设计新的工作流程。在优化工作流程的过程中，我们选择了“四大优化”作为经营管理提档升级的突破口。“四大优化”即优化商户结构、优化商品结构、优化商铺布局、优化诚信市场建设。
优化店主结构是提升玉桥核心竞争力和实现共赢价值观的可靠保证。我们采取了扶持、培育、引进、储备、淘汰等一系列措施，积极调整、优化商户结构，提升优质商户的比例。对市场现有的优质商户实行倾斜政策，支持他们做大做强；对一部分有发展潜力的商户采取多种形式的反哺支持，培养他们快速成长壮大；对在社会上有一定影响力的品牌商品或有连锁能力和扩张能力的商户积极引进。同时积极实施《商户分类管理办法》，研究制订“商户退出机制（末位淘汰制）”，逐步提升优质商户的比例。
优化商品结构着立足于提升品牌商品的比重，提高销售商品的整体质量，推动优质服务。一是全面贯彻落实《品牌商品经营保护管理办法》，引进与退出相结合，指导商户引进品牌，自我选择储备品牌。二是坚持执行《商品准入审验制》，严把商品准入关。三是积极调整商铺布局，支持和鼓励商户经营品牌商品。四是严格商铺转让条件。首先满足内部转让，鼓励优质商户兼并。五是控制委托经营商铺总量，限制短期经营行为。
优化商铺布局的重点是整体性调整商铺布局，确保市场的品牌经营布局需要和环境美化，实现由市场向百货购物广场的转化。一是按楼层或区域统一规划、设计商铺与布局，逐步实施，争取用2—3年的时间使市场布局整体有较大改观。二是发展和建设经销商品专业街、特色街和专营店，体现区域特色。三是在统一规划前提下，鼓励商户自主亮化、美化商铺，显示商铺个性。四是引导商户提高商品展示水平，增强商品销售的吸引力。采取这些措施后，逐步营造了良好的购物环境。
优化诚信市场建设重点做好二个方面的工作。一方面，健全诚信建设制度。我们按照诚信标准体系、诚信管理体系、道德调控体系这三个诚信建设框架，先后制定了《市场管理服务工作标准》、《市场商品品牌管理保护办法》、《市场先行赔付实施办法》、《市场不满意退换货承诺实施办法》、《诚信经营商户标准》、《诚信商户考评细则》、《营业员管理实施办法》等十项诚信建设制度，通过制度规范市场管理者、经营店主，包括店主聘用的营业员的诚信行为，发挥制度文化的作用。另一方面，加强对管理者和经营店主的文化引领。多年来，我们坚持对员工、对店主和营业员进行持续不断、大规模的职业道德、诚信理念培训，运用案例分析、典型示范、诚信论坛等方式，启发企业成员、经营商户和营业员的诚信认同，形成了“诚信是市场的生命”、“诚信是效益之本”的自觉意识，引领诚信自控和自律。
三、“四个转变”的深刻影响
“四个转变”是继玉桥确立商场化管理理念、服务管理理念之后的第三次思想解放和观念更新，对玉桥的持续发展具有重大的推动作用。
1．“四个转变”帮助我们克服了传统的、惯性的思维方式，进一步解放思想，坚定地走继承与创新之路，按照“高起点谋划、按规律办事、又好又快发展”的思路，从思想认识上、思维方式上、思路拓宽上、行动步调上真正做到思想转轨、工作转型、作风转变、服务创新。
2．“四个转变”拓展了经营。过去玉桥的经营偏重于物业管理和租赁管理，抓好现场管理和收费是各管理员的主要工作。随着“四个转变”观念的调整，以楼层为中心的营销活动和优化商铺布局的工作逐步推广，工作内容也有所调整，帮助员工确立了管理者与经营者的双重身份，进一步强化和突出经营的理念和职能。
3．“四个转变”巩固了诚信市场建设成果。2005年以来推行了：不满意退换货”制度；2007年全面实施市场标准化管理办法，以商品准入审验管理为重点，严格商品审验准入制度，大幅度提高商品准入审验商铺比例；玉桥市场先后被江苏省授予“江苏省样板市场”、“江苏省五星市场”的荣誉称号，提升了玉桥整体的诚信形象。
从理论到实践，我们不断地探索、不断地创新，初步实现了“四个转变”到“四大优化”的转化，推动了玉桥持续进步，塑造了“玉桥”这个江苏省的知名品牌。
参考文献
[1] 范钧.高新技术产品差异化市场营销战略初探[J]．科学学研究2010,22（5）.
[2] 潘成云?产业生命周期规律与企业市场营销战略互动性解析[J]．生产力研究2009（12）.
