人事管理制度建设范文

导语：如何才能写好一篇人事管理制度建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】任职教育；实验室；规范管理；制度建设

实验室教学是任职教育院校教学工作的重要组成部分，所占比重大，与理论教学有着同等重要的地位，对于训练学员的任职技能，培养实事求是、严肃认真的工作作风，具有着重要作用。毕业学员的实践工作能力以及专业素质的高低，很大程度上取决于实验实作教学的质量。

实验室建设水平是衡量专业教学质量和科研水平的重要标志，同时其建设与管理工作内容复杂，任务繁重，如何做好这项工作有许多值得注意研究与探讨的问题。尤其在培养“单一型”人才向“复合型”人才转变，由培养“知识型”人才向“素质型”人才的任职教育转型阶段，处在素质教育前沿的任职教育院校实验室也必然要适应这一要求。本文就如何搞好新形势下任职教育院校实验室建设谈几点思考。

1.进一步完善实验室管理制度

1.1严格登记制度

实验室是对学员开展实作技能训练的场所，所有的仪器设备都有其自身的操作使用规范，为保证实验实作的正常进行，无论是实验室工作人员还是任课教员，均应严格遵守实验室工作登记制度，准确记录实验实作时间、内容、机器设备的使用情况及其状态。防止走过场，事后登记或干脆不登记的现象，这对推动实验实作秩序是必要的；同时，作为实验室人员还应严格贯彻物品、资料借用登记制度，使仪器设备、随机技术文件的管理有序，不出现糊涂帐。

1.2保证实验课的开出量

实验实作课的开展要进行必要的细化，量化。每个项目应如何开展、实作内容是什么，要达到什么目的要求，都应有明确的概念，以便有的放矢，更好地开展实作。保证实验实作课的开出率，达到课程的实作要求，可以提高教学效果。同时，还可以通过总结提高，不断完善实作内容体系，提高教学质量。

1.3加强对实验室仪器设备的管理

仪器设备是实验教学中的核心内容，教学都是以特定的仪器设备为主要内容开展的。因此，保证仪器设备良好的工作状态，是保证实作正常进行的前提，这就需要实验室人员平时加强对仪器设备的管理和维护，随时掌握仪器设备的工作状态，严格执行周、月通电制度，及时做好记录，有问题及时维修排除或上报。

1.4完善健全实验实作教材、大纲

实验教材与大纲是实验教学的依据与纲领，产生好的实作效果，必须有相应的实作指导书与实作大纲作为依据，这样才能使实作教员目的明确，学员心中有数，更加突出实作的针对性。

1.5实施岗位工作量评定制度，提高实验室人员工作积极性

实验室工作涉及范围广，内容繁杂。既有教学、科研，又有仪器设备维修保养与实验室建设管理，且不同实验室工作量大小也会有所不同。实验室工作人员长期致力于教学改革，人才培养，自修自制等方面工作，但他们的工作往往得不到重视，更没有得到政策上的鼓励，严重挫伤了他们的工作积极性。因此，有必要建立科学的实验室工作量评定制度，系统量化出实验室工作人员的工作量，并在政策上给予适当的倾斜，这样可以调动实验室人员的工作积极性，便于实验室工作的顺利开展。

1.6建立实验室分工负责制

实验室仪器设备众多，且功能不一，涉及到的往往不止是一个专业，如果协调不好，很容易造成管理上的混乱。建立分工负责制，使每名实验室工作人员分工负责不同的实验项目或实验仪器设备，有利于人员的合理配置，增加实验室运作的有序性。也可以使实验室人员集中精力管理好自己的项目分工，更好地开展工作。

1.7开展实验室评估，促进实验室正规化建设

实验室的建设水平在一定程度上反映了任职院校教学、科研和管理工作的水平。为了适应当前优化环境、充实内涵、提高质量，讲求效益的要求和促进实验室工作，采用较为科学的方法，建立实验室评估体系，客观地评估实验室的工作量是很有必要的，这样既可以为加强宏观调控提供可靠的依据，又可以使各实验室通过评估实现自我完善，自我解剖，总结经验，找出差距，克服薄弱环节，从而加速实验室建设，提高管理水平、实验教学质量和科学研究能力。评估各条目的拟定，应该讲求实效，坚持客观性和可比性，适宜量化，便于进行，但不能给实验室人员增加额外的工作负担，避免浮夸和单纯追求名次的现象发生。

1.8推进实验室信息化管理水平

信息技术高速发展的今天，计算机已经成为人们办公不可或缺的手段之一。为了对实验室的工作进行系统的规划管理，使用计算机对实验室日常工作进行管理已经成为实验室建设的必然趋势。合理的信息管理系统可以极大提高实验室管理效率，带来方便快捷地信息存储、处理机制，必然会极大提高实验室的正规化建设。如果采用网络运行方式，还可以实现实验室与实验室、不同院校的实验室之间的信息互通，互相借鉴，达到共同提高，互通有无的目的。

总之，实验室管理制度，是实验室建设的框架，是基础，是实验室正常运作、顺利开展实验教学的前提。必须对实验室的运作机制引起相当重视，建立规范、合理、严格的管理机制，才能更好地发挥实验室在实践教学中的重要作用，达到教书育人的目的。

2.大力提高实验室人员的思想、业务素质

生产力诸要素中，人是第一性的，任何高、精、尖的仪器设备离开了人都不能发挥其独特的优越性，而人一旦真正掌握了它们，就能增添无限的生机和发挥极大的效益。因此，实验室建设也应该将人员素质的培训和锻炼作为重要任务来抓。实验室人员素质的高低，将直接影响到实验教学质量的高低。

2.1建立实验室人员导师负责制

为培养锻炼年青教员的工作与实践能力，院校实验室多充实有数量较多的青年教员担任实验员工作。这种情况下，应选派有学术指导能力、有丰富实验教学经验和关心实验人员成长的中老年教员担任年青实验人员的指导老师，负责对实验室人员的政治思想、专业知识、实验技能、实验室管理等各方面的教育和培养。特别是对大型精密仪器和设备比较集中的实验室，更应该配备责任性强、具有高级职称的教员担任实验室主任，执行室主任负责制，以加强对实验室的管理。建立实验室人员导师制，既有利于对实验人员的管理，使人才结构趋向合理，也有利于年青教员工作实践能力的培养。

2.2鼓励实验室人员进修、深造

实验室实验教学的目的，是为了训练学员的任职实践技能，满足学员工作后的任职需要。而实验课程教学好坏高低，必然会产生不同的教学效果。任职教育院校应该积极为实验室人员创造机会，鼓励他们进修、深造，开阔视野，到其它院校交流合作，把握市场人才培养需求，以全面提高实验人员的综合业务素质，更好地为实验室建设服务，更好地教书育人。

3.充分发挥现有设备潜力，构建网络教学环境

实验室建设受到人力、财力、物力等因素的制约，必然出现一定时期内先进设备与尚可使用的老旧设备同时并存的现状。充分发挥现有设备效能的同时，除了逐步更新先进设备，更应着力开发无实作设备情况下的教学方式――网上虚拟实验室。

3.1对老旧设备进行技术改造，使其“一机多用”

实验室建设，应该立足于实际，既要逐步购置新设备，提高实验室的现代化水平，又要对老旧设备进行技术改造，发挥潜力，达到“一机多用”的效果，以满足教学需要，达到较好的教学效果。例如某新型设备未配备，但是某老型号的设备与其显示内容与功能分区基本相同，这样我们可以因地制宜地使用老型号设备进行教学，克服无实装的难题。这样的举措也可以给学员建立深刻印象，提高实作教学效果。所以，结合新课程体系的要求，充分调动广大实验人员的积极性，想办法动脑筋使老设备延长使用寿命，提高技术性能，是解决新型设备到位困难的难题。另外还可以将一些老设备用在如锻炼学员的基本操作能力，进行故障排除和维修拆装实作的基本技能实验上，深层次挖掘老设备的潜力。

3.2开展网络教学，着力建设网络虚拟实验室

随着设备制造技术的不断更新和发展，院校实验设备滞后任职岗位需求的问题将会长期存在。同时从院校教学训练的实际需求看，即使有相应实验设备，一个专业有几十人，甚至上百人，在一台或几台设备上进行教学训练，不但教学效益低，且教学装备的使用寿命也不可能满足学员人数多和反复实作的训练要求。为此，建设采用先进的网络技术、计算机技术、虚拟仿真技术等现代化教育技术的基于网络的虚拟实验室是任职院校教育现代化的必然趋势。利用虚拟实验室，可以实现某学科或某课程所有实验教学功能，运用计算机软件模拟和仿真具体的实验环境、实验对象和实验过程，改善教育训练中缺乏实作设备所带来的弊端。

4.结语

实验室建设在任职院校教育中占有重要地位，搞好实验室建设是提高教学质量的保证，是培养专业技术人才必不可少的条件。加强实验室建设，是开展科学研究的物质基础，是深化实验教学改革的关键。规范管理制度，强化任职教育院校实验室建设，培养出更多合格顶用人才，是摆在我们面前十分迫切的任务。

参考文献：

[1] 韩兆福，葛银茂，吴卫玲，等.岗位任职教育实验教学的探索[j].实验室研究与探索，2007，26（12）：115-118.

[2] 齐永钦.创新教育与高校实验教学改革[j].实验室研究与探索，2002，21（3）：9-13.

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关键词：高校；人事制度；建设；发展

在计划经济阶段，我国各高校也与被聘用者签订劳动合同，但是那时的劳动合同制度形同虚设，不能发挥其作用和功效，对被聘用者没有足够的约束力和控制力，导致高校内人员组织松散、纪律涣散，不能实现高校领导阶层对下级部门的有效管理，不论是在科研实践还是在行政管理方面，都存在拖沓、推诿的“不作为”现象，极大地限制了高校的健康、迅速发展。随着时间的推移，这种人事管理制度的弊病日益显露。

为了更好地解决这一问题，顺应社会主义市场经济体制的健康发展，各高校积极改良人事管理制度，创造性地提出高校人事制度，即在高校等事业单位中，充分尊重用人单位的选择权和被聘用者的择业权，将人事管理的权限和职责转交、委托给政府承认或下属的人才交流机构，最终以国家劳动、就业、合同等多方面的法律法规条文为法律依据和保障，提供以强有力的法律约束力和控制力。人事制度在高校的普遍、广泛运用，在一定程度上规避了原有制度的一些问题和弊病，使得我国人事管理制度创造性地迈上一个新的台阶，但是其建设和发展道路还需要我们不断探索和丰富。

一、高校推行人事制度的重要意义

在高校中推行人事制度有其不可小觑的意义和价值，其是高校人事制度改革、甚至是高校建设与发展创新的重要组成部分。

首先，人事制度在高校中的普遍推行，有利于高校自身纯洁组织、净化队伍，将高校中计划经济时期所遗留的历史性“疑难杂症”进行全面清理。高校中计划经济的残留主要表现为高校各部门机构冗杂、编制泛滥，没有能够对各部门实行有效管理，工作效率低下，教职员工数量庞大，尾大不掉。

其次，人事制度在高校中的普遍推行，有利于给其他“顽固性”国有企事业单位树立典型和模范，为其内部人事管理制度改革提供新渠道、新思路。

二、高校人事制度推行中存在的问题

任何一种制度的出现都是管理阶层创新性思维的体现和结晶，但是任何一种制度都不可能成为永恒不变的真理性标准。同样，高校人事制度在实行和推广的过程中，也存在着其自身的问题。主要集中表现为：

1.人们对人事制度的认识不够充分、到位。

普遍地来说，人们对于高校中所推行的人事制度认识不够充分，不能够对其基本的操作程序和适用范围有个基本的了解，认识上的不全面、不细致直接导致了人事制度的推行过程中难度和压力较大，阻碍制度推进。

2.现存社会保障体系无法和人事制度完全接轨。

现代社会中，现存的社会保障体系还处于建设和完善阶段，失业、养老、医疗等社会保险制度建设目前还不规范、不全面，住房保障制度还处于前期试行阶段，都不够完善，这些也在一定程度上限制了人事制度的建设和发展。

3.部分人事制度政策和规定流于形式，没有完全得以落实。

由于受计划经济体制固有思想、固有传统的影响，导致各高校各层级单位、机构对于人事制度的推行流于形式，没有从根本上体现制度的变革和发展。

三、高校人事制度建设和发展的新对策

高校人事管理制度还处于不断的丰富和发展的阶段，还需要各个机构、部门在实践的过程中不断发现问题，然后再考虑新的解决方法和措施，推动制度的不断完善和健全，使得其更加适应现代化社会的发展需求，满足高校对聘用人员的有效管理。具体来说，高校人事制度可以从以下几个方面进一步健全和完善制度本身，让高校人事管理更加规范、全面。

1.对人事制度进行广泛基层宣传

制度的推行需要前期在群众中普遍、广泛的宣传，使得每一个制度影响者都能够明确制度变化，对自己的切身利益有基本的评估和预计，从而消除在制度发生变革中可能遇到的阻碍性因素。

2.加强对社会保障体系的建立与健全

3.积极加强与地方人事服务机构合作

由于我国在上世纪90年代之前都是实行计划经济体制，因而在企事业单位内部缺乏必要的竞争机制，不利于经济的繁荣和发展，也不利于文化的创新和进步，人事管理制度整体趋于萎靡与瘫痪状态，不具备必要的活力和生机。类似的这种情况在高校等事业单位中存在尤其显著且集中，伴随着社会主义市场经济体制在全国的广泛推广，党和政府也不断强调经济建设要求“新”求“活”，所以高校积极顺应历史潮流，在人事管理制度方面积极创新思维、拓展渠道，开拓高校人事制度，形成强有力的竞争机制，促进高校发展，从而更好地为社会培养高层次知识分子，服务于社会主义现代化建设事业。

参考文献

[1] 焦平，杨晓，余波.论高校人事制度的建设与发展[J].西北工业大学学报（社会科学版）.2002（9）.

[2] 黄正杰.高校人事制度问题研究[D].安徽大学.2007（10）.

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【关键词】医院人事管理； 管理模式； 创新；方法

【中图分类号】R197【文献标识码】A

【文章编号】2095-6851（2014）05-0332-01

随着经济发展的需要，医疗卫生行业将面临着激烈的医疗市场竞争，医院要想获得竞争力就必须确立市场竞争的管理理念、管理体制和组织形式。要适应市场需要，从根本上讲要抓好人才队伍的建设。医疗卫生行业相对于其他行业有着较为雄厚的人才资源，但是目前医院传统的人事管理制度，已经不适应新时期市场经济对医院发展的要求，因此，医院管理必须加强和创新人事管理工作，在发掘和稳定人才上采取积极有效的措施，才能保持医院的稳定发展。

公立医院是我国医院中的主要组成部分，也是本文研究中的对象。与其他类型医院相比，其在规模、设备以及人才培养等方面有着非常明显的优势。但是，正是由于公立医院规模大，设备多，人员多，在进行医疗服务的时候有政府作为重要的制度和资金支持等方面的影响，导致公立医院在创新发展的过程中，不能够焕发出足够的生机与活力。这种固定的思维模式严重阻碍了公立医院的机制改革。我们研究创新公立医院的人事管理改革，是从根本上解决医院发展过程中的主要矛盾，是从公立医院的管理模式成为公立医院发展的原动力。其中，人事管理制度处于公立医院改革的核心位置。现阶段的公立医院依然保持原有的人事管理体制，虽然在个别方面进行了改革，但是，改革幅度不大，人事管理意识和人事管理方法还相对落后。创新公立医院人事管理模式要从体制和机制上共同作用，要把科学性和管理方式有机结合。

本文从公立医院人事管理模式的现状进行分析，阐述了创新公立医院人事管理模式的方法和途径。智力水平、管理水平、全面发展方面促进公立医院的完善进步。创新管理模式是保持公立医院市场竞争力的重要举措，是从基础环节上，保证医院人才目标的实现，从而让人事管理成为公立医院全面提升的推动力。

1当前我国公立医院人事管理工作中的不足

1.1人事制度陈旧落后。公立医院在我国发展时间长，社会影响力大。公立医院人事制度还保持在过去的基本结构中，人事制度陈旧落后，人事管理没有足够的思想意识层面上的引导，制度建设不全面，缺乏现代管理手段。人事制度的落后使公立医院的发展速度缓慢。

1.2人事管理水平低下。公立医院相比民营医院的落后内容最明显的体现就是人事管理水平低下。公立医院人事管理制度中，内容简单，形式停留在表面，在管理层次和管理方式上，无法实现透明化管理。人事管理水平的不足造成医院运行中缺乏阳光氛围，医院在名誉上受到一定程度的影响。

1.3人才评估和激励机制不完善。公立医院的人才管理机制缺乏现代企业的管理理念，在人才评估和激励上，没有积极的项目作为目标，人才评估和激励制度无法达到先进企业的经营状态。对于任何一家医院来讲，没有竞争就没有效益，竞争就是促进人才的全面发展。公立医院人才评估和机制的完善，要从整体上进行考虑，把握医院的宗旨，掌握人才管理的重点，不能让人事管理机制成为医院前进中的阻力。

2创新医院人事管理工作的方法

2.1建立现代医疗机构人才选拔机制。创新人事管理模式的核心就是人才的管理。人才是一切工作的原动力，人才是决定企业发展的根本性动力。公立医院要建立现代化的人才选拔机制，将人才的选拔与考核作为人事管理的重点工作。让人才成为现代医疗机构的主要活动因素，促进人力资源的协调发展。

2.2实现薪酬管理与绩效考核平衡。在公立医院传统的管理模式中，没有薪酬管理和绩效考核这个概念。公立医院在分配机制上，受计划经济的影响，对工作突出和成绩优异的人没有把薪酬距离拉开，这就严重阻碍了医护人员的工作热情。创新人事管理模式的重要举措，就是实现薪酬管理的距离化和绩效考核的平衡性。通过工作实绩决定收入分配，尊重劳动者的权利和要求。例如在医疗科学研究中，对于有重大医学成果的项目和人员，要实施明确的奖励，要在职称评定上对其进行政策倾斜。这些举措可以鼓励医护人员在做好本职工作的基础上，推进医学水平的进步。

2.3健全聘用制度的科学性和保障性。公立医院要想实现可持续发展战略，必须要将人才竞争引入到市场竞争中，实现聘用制度的公正性和公平性。在聘用制度上，在录用条件、组织考察、竞争上岗上，实现科学性原则。岗位选择要符合人才的个人素质。对专业技术的岗位，要体现管理水平、业务能力、工作经验、道德修养的多方面保证。在聘用制度前提下，要注重聘用人员的基本生活与工作的保障。医院尽量为必要的人才提供生活条件与科研条件，保证聘用的人才减少后顾之忧。在工作中，对聘用人才实行管理上的一致性和公开性。实现聘用制度的技术优势。

综上所述，现代医院体系的建立为社会主义经济和社会发展提供了重要保证。现代医疗制度的组成部分中，人事管理是其中最核心的管理内容。医院管理工作的成果，决定了医院整体水平的提升。医院作为承载生命的支撑体，人力资源在其中处于主要的干涉因素。管理就要摒除陋习，管理就要将落后的制度不断优化。公立医院人事管理创新就是为建立现代医疗制度提供必要的发展基础，将医院建立成人民生命安全的保护者，实现医院的根本医疗服务宗旨。

参考文献

[1]王雪梅.浅析医院人事管理模式的转变[J].现代医院管理，2009（01）

[2]张惠琴， 陈春红.新时期下如何做好医院人事档案管理工作[J].当代医学，2012（16）

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（一）医院人力资源管理制度创新需要向内因驱动方向转变医院人力资源管理制度创新对其全面发展会产生重要的作用，在人力资源管理制度创新方面需要形成内因驱动，从而能够推动各项管理制度创新，对其进行制度优化具有重要的意义。医院在全面发展的过程中需要从多方面采取措施，积极引导医院人力资源管理模式转变，建立完善的制度体系，提升医院人力资源管理水平。从以往的情况看，医院人力资源管理制度创新主要来自外部动力，因此在制度建设过程中受到很多外力的影响，对制度进行完善产生了一定的影响，制度建设中缺少内部驱动行为，因此制度建设与实际情况存在一定的差异，当前需要进行全方位的改革，确保医院人力资源制度建设能够和医院的实际发展紧密结合在一起，形成相互对应的关系，对提高医院管理制度创新水平具有重要的意义。

（二）医院人力资源管理制度创新需要选择最优的路径医院人力资源管理制度创新是个系统化工程，具体实施过程中需要选择一个最优的路径，才能解决医院人力资源管理制度过程中产生的各种问题，确保医院人力资源管理能够符合创新管理模式的要求。强化医院人力资源管理制度建设已经成为当前医疗卫生事业发展的基础性制度，因此在实施过程中需要坚持自身的创新做法，积极探索有价值的元素，积极推动人力资源管理模式创新，实现人力资源管理制度科学化、规范化。在具体制度建设过程中需要形成自己的路径，从而能够激活人力资源管理的动力，具体实施中需要借鉴国外医院人力资源管理制度建设经验，从多方面经验中选择一个最优的路径，全面提升国内医院人力资源管理制度水平。通过路径选择，实现人力资源的全方位管理。从国外医院人力资源管理经验角度看，采取不同的管理路径会产生不同的人力资源管理效果，根据国内医院人力资源管理的预期目标，全面提升医院人力资源管理水平，从而能够优化医院人力资源，提高资源的整体利用效率，发挥人力资源的积极作用，为医院全面发展创造良好的基础。医院通过人力资源管理制度建设，提高员工的工作积极性、主动性和创造性，让员工能够在工作过程中形成良好的经验，对其管理理念和工作理念创新具有重要的作用。医院在管理路径选择中需要利用先进的经验，并且能够结合制度建设的具体方案，把人力资源管理的方法论运用到具体工作中去，全面提升人力资源的制度创新水平。

（三）医院人力资源管理制度创新需要坚持战略观念与技术事务并重医院人力资源管理模块建设过程中需要从人员招聘录用、岗位管理、劳动合同管理、定期考核、新员工培训角度出发，确保人力资源管理制度建设能够符合医院发展的要求。医院在实施科学合理的人力资源规划之后，能够形成良好的管理理念，把医院发展与人力资源规划结合在一起，全面提升医院人力资源管理的效率，为医院的全面发展提供支撑。在新的时代背景下，医院人力资源管理制度建设需要拥有创新理念，把医院的管理理念和相关技术事务结合在一起，从而能够形成正确的管理方法，对制度创新具有重要的指导价值。医院人力资源管理制度建设需要从传统模式向现代医院管理制度方向转变，从而能够适应医院竞争发展的需要。从当前的情况看，很多医院人力资源管理还是传统的人事管理模式，这种模式对人力资源系统性管理会产生很大的影响，人力资源的静态化管理产生了很多的问题，当前需要从制度建设角度出发，更新医院人力资源管理理念，全面提高员工技术事务管理水平，实现人力资源管理的动态化。医院人力资源管理过程中战略观念与技术事务是不可分割的两个方面，从实际情况看，技术事务离不开战略观念的引导，战略观念是技术事务的具体体现，在医院人力资源管理制度创新中需要全面提升二者之间的关系。

二、医院人力资源管理制度创新对策

（一）医院人力资源管理制度应从单一模式向制度体系建设方面转变从国内医院的实际情况看，很多医院都逐步认识到人力资源管理制度创新的重要性，因此大都尝试建立完善的人力资源管理制度，但是从实际情况看，人力资源管理体系还不健全，人力资源管理过程中各个模块之间的矛盾比较突出，很难发挥人力资源管理制度的作用，员工在此环境下很难提升自身的工作积极性、主动性和创造性，人力资源管理制度建设需要符合多元化模式的要求，改变以往单一人事管理的模式，需要从人力资源制度建设角度出发，积极引导人力资源管理方法转变，提升人力资源的综合性管理水平，为人力资源创新制度建设创造良好的条件。单一的人力资源管理制度很难从系统化角度对人力资源进行优化，人力资源体系不完善，导致人力资源管理工作难以推进。因此在新的时代背景下，人力资源管理制度创新需要从单一化模式向多元化模式转变。

（二）医院人力资源管理制度应从传统模式向现代模式转变在新的社会环境下，医院人力资源管理需要顺应时代形势，从战略高度提高员工的工作效率，通过奖惩制度建设，让员工能够在工作过程中真正实现人生价值，让员工能够在工作过程中形成正确的思想和态度，对员工自身发展具有重要的作用。传统医院人力资源管理是考虑自身的发展，当前需要从自身发展与员工发展两个方面开展人力资源管理工作，建立完善的人力资源管理制度，提升员工的工作积极性，为建立完善的人力资源管理制度奠定重要的基础。在新的时代背景下，人力资源管理制度建设需要形成正确的文化价值导向，从多方面实现人力资源管理战略目标，保证人力资源管理过程中各个模块协调一致，提升人力资源管理制度“体系化”水平。

三、结语

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【关键词】教育管理教育人事管理人力资源制度改革

⒈概念的界定

提出教育部门人事管理命题时有必要对教育部门概念以及该命题本身作出解说性界定。现代教育管理学界对"教育管理"概念的界定是多种多样的，我国学者张复荃先生在《现代教育管理学》一书中提出，教育管理是社会管理的特定领域，实现教育管理的职能，需要考虑到社会管理各领域中那些最一般的、共同的职能，教育管理又是以培养某种规格的人为自己的目标和归宿,即教育管理是在一个国家或地区的政治、经济与文化环境的制约下，在教育管理部门领导者的教育价值观的支配下，采用科学的方法，对所管辖的各级各类教育组织进行预测与规划、组织与指导、监督与协调、激励与控制，使有限的教育资源得到开发和合理配置，以实现提高教育质量、增进办学效益、稳定教学秩序、改善办学条件、促进教育事业发展的目的行为活动。

⒉存在的问题及对问题分析

"问题"既是自我诊断的发现，也是相互比较的评价或结论。教育部门人事管理的问题，很大程度上是与企业等非公共部门相比较而言，当然问题本身也意味着缺陷或弊端。教育部门的人事管理与企业人力资源管理相比较，企业人力资源管理的活力和绩效明显优胜于教育部门。

教育部门人事管理的显象问题主要产生于传统体制及制度的缺陷或弊端。首先是人事管理的体制障碍。突出的表现在相互联系的三个方面。一是多重管理体制尚未理顺。传统沿袭下来的劳动人事制度是一种多层次管理体制，领导干部由党的组织部门管理，一般干部由政府人事部门管理，非干部人员由政府劳动部门管理，实行分类管理后又在干部中形成了公务员和事业单位人员两大类别。这种由老的三层层次加新的多类别的复杂结构，到目前为止还没有予以合理整合，二是"政出多门"的政策成为人事管理的依据。我国教育部门的人事管理很大程度上是一种政策管理，属于事业单位的人事管理。这使教育部门的人事管理成为仅仅是一种机械地执行各种易变人事政策的行为，很少考虑本单位人事管理的实际需要。三是教育部门缺少足够的人事自。在多重管理体制、政策管理的环境中，教育部门事实上没有多大的自和制度创新的余地，因为人事制度的基本框架已经由政策规定，能够做的事就是在即定的统一的"政策制度"中进行非特殊化、非个性化管理。其次是人事管理的制度缺陷。人事管理或人力资源管理系统由招聘、培训、考核、新酬、福利、奖励等管理环节的单项制度所构成。与企业组织相比，教育部门人事管理制度设计的科学性和制度运行的有效性上，存在更多不尽人意的问题;在对教育部门人事管理的问题及缘由作出上述分析后，需要说明三点。其一，这些突出的问题及原因典型地存在于教育部门传统干部人事制度之中，而在近几年的人事制度的局部性、探索性改革过程中，问题的程度已经或正在降低。其二，教育部门人事管理的许多问题具有普遍性，其它国家不同程度上也存在一些类似问题。其三，教育部门人事管理的问题具有普遍性，意味着这些问题的产生还有人事管理系统之外的原因，包括产生于工业化时期的以科层制为框架的传统行政模式已不适应当今时代，以及教育部门组织和公共产品的垄断性、自主性、公平文化等特有性质或特征。

⒊改革的途径与参照模式

这近几年来,我国教育部门人事制度一直在进行持续不断的探索性、局部性、渐进性改革。教育部门人事制度改革是一个长期的实践探索过程，同时也需要进行多视角的理论研究。对于我国教育部门人事制度改革的途径及参照模式问题提出一点观点及思路。

制度型式从人事管理走向人力资源管理。我国的教育部门还停留在人事管理阶段，管人机构还是叫人事部门，人事管理中的考核、工资等术语还没有被人力资源中绩效评估、新酬之类的概念所替代。更重要的是管理的概念、方法、模式作为范本，并在改革过程中实现从人事管理到人力资源管理的转型。同时，在教育部门人力资源管理的制度建设中，吸收一些战略人力资源管理的理念及方法，如人力资源管理的战略联盟、战略伙伴关系、人力资源管理的价值提升等，形成具有战略人力资源特征的先进人力资源管理制度，实现我国教育人事制度模式的超越性发展。

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一、探索长效机制，注重科学管理

我局按照“突出以人为本、政务分开、定量定性结合、序列分类管理、平时考核为主、奖惩兑现”的原则，注重考评指标的科学性和针对性、考评指标的可量化性、考评指标运用的便捷性，探索建立了以岗位目标绩效考核与奖惩办法为核心的，内容涵盖队伍管理、行政管理、涉诉、宣传调研等地税局工作各个方面的绩效考核体系。在日常管理中把各项任务量化为不同指标，工作责任明确到部门和个人，成立了考核领导小组和办公室，确定了专职考核员，各部门设立兼职考核员。实行部门自查、考核办每月考核、局领导定期抽查的三级互动监督考核制。目标任务和地税评核关口前移，由政治部（政工科）牵头，局办公室、配合，各负其责，形成了较完整的全面监控、全局参与、部门联动的岗位目标绩效管理长效机制，把事前监督、事中监督和事后监督有机结合起来。在加强职能目标运用监督的同时，充分发挥监督的作用，确保了绩效考核体系的有效运转和各项目标任务的全面完成。

二、权利规范运行，目标有效监控

为了增强岗位目标绩效考核工作的有效性、针对性和透明度，充分体现公开、公正、公平，制定了《部门岗位目标责任制考核管理办法》，对岗位目标考核的对象、考核内容、考核原则、考核程序、评分标准、考核等级、奖惩办法做了明确规定，做到了指标科学设定、责任落实到人、考核公正透明。

一是规范目标任务设置。在设定目标考核指标时，根据形势的变化，每年初都广泛征求意见，适时调整考核指标，力求突出内容全、条理细、可行性、公开性的特点，使之科学合理、贴近实际。对部门从精神文明建设和职能目标任务两个方面进行考核。

二是规范岗位目标考核操作程序。为了加强公务员岗位目标的落实、检查、考核和奖惩，实行“两个评价体机”即部门评价体制和个人评价体制，建立了部门和个人二个业绩档案。做到“考核公开”，即考核的项目、方法、结果、奖罚公开，对考核结果和排序有异议的，实行限期复议制度，既体现了工作成绩的全面性、客观性、公开性，又调动了全体公务员的工作积极性，通过个体的进步促进了全局整体水平的提高。

三、强化制度建设，提高目标质效

为了确保岗位目标绩效考核体系的顺畅运行，我局非常重视与考核体系系统化建设相关制度的配套建设。制订了《岗位目标责任制奖罚规定》、《岗位目标责任制考核末位处理办法》、《民主评议制度》、《述职述廉制度》、《审判质量责任追究办法》。同时，建立和完善了领导议事决策制度、管理制度、监督评查制度、接处制度、行政管理制度以及党风廉政建设制度等，这些制度在考核体系运行过程中发挥了积极的保障促进作用，初步形成了一个较为完善的综合性绩效管理制度体系。

把岗位目标责任制引入局公务员人事管理制度体系，有利于排除人事管理中的人际化因素，提高人事管理活动的透明度，是局人事管理工作的一大进步。但是，由于制度本身的局限性和各种主客观因素的制约，目前该制度还存在设计不合理、运行不畅通、应用不充分等问题。人事管理中引入岗位目标责任制，是一项系统工程，我们认为，要重点“把握五个原则”、“突出四项内容”、“抓住四个环节”。

1、把握五个原则。

一是共性标准与个性标准并重原则。二是业绩考核与素质考核相结合原则。三是定性考核与定量考核相结合原则。四是坚持考核标准的严密性与操作性相统一原则。五是目标控制与过程控制并重原则。

2、突出四项内容。

一是职业道德考核。二是工作业绩考核。三是调研能力考核。四是奖惩考核。

3、抓住四个环节。

一抓制度环节。二抓考核环节。第三，要坚持动态考核。三抓应用环节。四是抓住配套环节。在开展公务员考核及竞争上岗工作中取得的几点成效：

一是提高了领导司法决策水平。

二是提高了地税质量和效率。

三是提高了公务员队伍业务素质。

四是提高了规范化建设水平。

五是提高了公务员管理工作水平。

六是提高了地税局整体工作水平。

存在的问题和差距

1、在流程管理方面，还不同程度存在信息录入不全的问题等问题。

3、在宏观管理方面，不同程度地存在作用发挥不够的问题。

4、在质效评估方面，仅仅停留在应付向上级报送相关数据的层面上，没有形成相对完整评价机制和具有可以操作性的评估指标体系。

5、按照上级对于质效评估工作的要求，随着这项工作逐渐规范，任务将日趋繁重，管理人员不足与管理任务繁重的矛盾曰显突出。

关于完善质量评估和人员岗位目标考核的思考

结合工作实际，就下一步审判管理和质量效率评估工作提出如下意见和设想：

1、制定试行办法，对公务员进行综合评估。按照评估办法，每季度进行一次评估工作，年底进行一次综合评估排序。

篇7

【摘要】随着信息技术的飞速发展，人力资源管理的手段和技术正在不断更新，人力资源管理信息化正日益受到企业和社会的广泛关注，已成为电力企业信息化发展战略的一个重要组成部分。目前，电力企业正在从战略管理、预算控制、企业文化建设、绩效薪酬管理等方面进行调整或动态提升；同时物流资源规划（MRP）、企业资源规划（ERP）等也得到了一定程度的应用，本文将对电力企业如何进行人力资源信息化建设作一些探讨。

【关键词】电力企业 人力资源 企业文化

在知识经济时代，人力资源成为电力企业的第一资源，随着人力资源管理工作性质的不断转变和信息量的日益增加，基于先进计算机技术的人力资源管理信息系统逐渐成为人力资源管理工作所必需的管理工具，作用巨大，因此对电力企业人力资源管理信息系统的研究有着重要的价值。

1、电力企业HRM制度体系建设的现状

1.1在制度导向上，以客观存在的“事情”管理为主。如何确保实现企业目标的同时，实现员工的价值、理想，就是企业建设人力资源管理制度中必须关注的一个核心问题。从目前情况来看，电力企业还是以客观存在的“事情”的管理为主要的HRM制度体现形式，具有明显控制员工的导向，关心员工诉求及发展的HRM制度建设有待强化。现在的关键问题是找到能确保企业目标和员工价值同时实现的“结合点”。

1.2在路径选择上，电力企业采取照搬或聘请外脑研究设计制度的做法。强化HRM制度建设已成为当前电力企业的共识，各企业纷纷采取不同的路径来建立自己HRM制度，概括起来主要有以下几种：（1）照搬成功企业做法；（2）摸着石头过河，自行探索；（3）聘请外脑，意在寻求科学之道。实践证明，无论是“拿来”、自行探索，还是聘请外脑，都不是理想之举，因为大部分HRM制度建设及执行在不同企业之间皆存在显著差异，简单借鉴其他企业的HRM制度是不可取的，难以达到激活人力资源的预期效果。

1.3在制度开发设计上，重“建立”，轻“建设”，重技术事务，轻战略。制度的控制、纠正功能明显，但导向、规范功能还没有真正得到最大限度发挥。在人员招聘录用、劳动合同管理、定期考核、新员工岗前培训或新员工见习、奖惩、薪酬分配、社会保障等人事管理制度建设及执行方面普遍做得比较好；在与企业发展战略相结合的人力资源规划、后备干部管理、员工职业生涯管理、员工申诉等人力资源管理制度建设及执行等方面普遍较滞后，尤其是与企业发展战略相结合的人力资源规划、员工职业生涯管理等方面较为缺乏。呈现出以下几方面问题：

（1）人力资源管理还处于传统行政性人事管理阶段。以“事”为中心，只见“事”，不见“人”，只见某一方面，而不见人与事的整体性、系统性，强调“事”的单一方面的静态的控制和管理，其管理的形式是控制人不能做某事等；把人视为一种成本，注重的是投入、使用和控制。

（2）人力资源管理往往注重招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项，却忽略了关注顾客需求和市场变化、与企业经营战略、市场环境相一致的人力资源管理战略，强化现代企业人力资源管理制度建设，尤其是关心员工职业发展的战略性人力资源管理势在必行。

（3）人力资源部门定位过低，无法统筹管理整个公司的人力资源。比如，人力资源部门无法将公司和部门战略与人力资源战略统一结合，人力资源部的实际工作停留在主管层以下，就是公司高层领导也因受业务困扰，对人力资源管理重要性认识不够。

2、电力企业HRM制度体系建设意见与建议

2.1在制度导向上，考虑员工与企业共同进步

制度建设应与现代HRM的核心技术D3P相融合。企业HRM制度的设计必须考虑以下三方面的问题：（1）企业的现实特点及改革难点，主要体现在用人制度及工资分配制度上；（2）现代人力资源管理的本质思想：以人为本；（3）以核心的现代人力资源管理技术、制度作为载体，来充分体现“以人为本”的思想。为此，建议电力企业HRM制度的创建应与3P职务分析和岗位（POSITION）分析、绩效（PERFORMACE）考核与工资（PAYMENT）分配相融合。

2.2制度建设应与企业文化契合

实现HRM管理从基础管理（机械人）、绩效管理（经济人）向文化管理（文化人）过渡，对此建议HRM制度建设应与企业文化契合。

（1）HRM制度应与企业文化理念保持高度一致企业制度与企业文化理念的契合应从以下角度入手：①公司明确提出将企业文化理念作为制度制定的指导思想，同时在制度执行的过程中，高度体现企业文化理念，将理念的精神落到实处；②依据已经确认的企业文化理念和行为准则，检查企业现行制度中有没有与文化理念相违背的内容，强化与企业文化相融合的制度，修正或废弃与企业文化不相容的制度；③以企业文化理念为基准，对制度进行经常性的检查，以适应变化和提升了的理念。通过组织和管理手段，防止刚性的制度对文化理念的侵蚀；④通过企业控制体系，在企业文化建设过程中，控制企业文化发展的基本走向，及时纠正偏差，并对文化理念的更新和发展提出建设性建议。

（2）保持制度制定与文化理念一致性的方法

首先，是让员工了解他们在制度制定中的角色要求；其次，是持续性的信息交流和。企业必须对文化变革所产生的制度变迁向企业员工充分通报；最后，加强对文化理念带动的制度变迁的控制。

2.3在制度建设的路径选择上，建议采用企业工作人员与外聘专家共同研究的方法

借鉴参考绩优公司的HRM管理经验，历来就是一条有效的学习途径。但电力企业在借鉴管理经验时要考虑以下两点：一是企业所处的特定历史阶段、经济社会政策环境、人员现状与管理水平等因素。二是绩优公司的成功经验和先进理论并不适合某一特定企业的现实。

因此，只有应用先进人力资源管理理念、经验，结合本企业现实，“个性化”定制m合企业特点的HRM理制度，不是简单“拿来”，而是“方法论”的借鉴才是正道。

篇8

您们好！

今天，感谢公司领导和评委再一次给我参加这次竞聘的机会。

一、首先，向大家作自我个人工作简介

本人现年×岁，（……简单介绍）。

二、应聘人事劳动政工部主任的理由

今天，我本来不想参加竞聘的，因为我相信别人能把人事管理工作搞好。但是，我自信：凭自已多年业务工作能力和管理工作，我能把人事劳动政工部工作搞得更好。因此，我竞聘人事劳动政工部主任。

三、对加强人事工作管理，谈谈自己的观点和今后工作思路

紧密围饶公司改革、发展和稳定大局。树立人才强企和大教育、大培训的观念，以稳定队伍为基础，以提高素质和能力为重点，以重视绩效、强化激励为手段。紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，加强员工队伍建设。建立健全适应现代企业管理制度要求的、富有竞争激励的新型薪酬管理体系和适应市场经济要求的职工社会保险体糸，为公司的发展提供可靠的人才支持和智力支持。

(一) 、今后工作的重点：

1、编制人事开发规划；

2、加强人事管理制度建设；

3、研究劳动组织管理的新形式；

4、健全员工教育培训体系，抓好管理人员、专业技术人员和技能人员教育；

(二) 、具体措施和做法：

1、推进二个创新，开创人事人才工作新模式

一是创新工作理念：要打破传统的“用人必养” 观念，树立起“不求所有，但求所用” 的人才理念；树立用适当的待遇留住人才、吸引人才的理念。

二是创新工作方法：要把企业需求作为工作的出发点，重新编制人才规划，确定人才、智力的需求重点。把引得进、留得住人才作为工作的着眼点，加强人才载体建设，探索建立公司引进、稳定高素质人才的激劢机制，让各类人才在企业都有所作为。

2、合理配置人才，优化人员结构

认真分析公司目前人才总量、结构、配置需求等现状，本着适应企业自身发展需要、提高企业员工整体素质和适当进行人才储备的原则。做出符合实际的需求计划，严把人员进口关，建立竞争型的吸引、使用配置用人管理机制，科学合理的配置人才。研究人事和聘用制管理模式，探索新的用工方式，实行“新人新办法” 。进一步完善劳动合同管理办法，规范企业用工行为。

3、加大人事开发力度，全面提升员工素质

要根据公司发展目标要求，编制员工教育培训规划，建立健全员工教育培训管理体糸。充分发挥培训在人事开发工作的重要作用，逐步推行员工培训制度，把岗位工作要求与培训标准结合起来，变被动培训为主动培训。从制度上引导和约束员工变“要我培训” 到“我要培训”，使公司成为全员终身培训、终身学习的学习型企业。

按照“重点干部重点培训，优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训，一线生产人员经常培训” 的原则，抓好管理人员、专业技术人员和技能人员三支队伍的培训。以多层次、多方面、多形式培训，全面提高员工的素质和能力。

4、加强自身建设，塑造人事劳动管理部门的新形象

人事劳动管理工作关系到企业稳定、员工的切身利益，各级人事管理人员要主动适应电力体制改革要求，切实转变观念，增强服务意识；要经常深入实际，加强作风建设和廉政建设；要加强学习、联系实际、善于思考，不断研究人事开发与管理工作的新思路、新举措，树立人事管理部门的新形象，建没一支业务熟、作风硬、能力强的人事管理队伍。

四、对竞聘结果的态度

篇9

关键词：事业发展；管理制度；主线

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）15-0245-02

管理制度是以服务于内部管理为着力点而设计的，具有很强的环境依赖性。管理制度的变迁是与科技发展环境相适应的，体现了科学发展的内在要求和客观规律。科学的管理制度，是实现战略目标的重要保障，是事业科学发展的坚实基础和有力保障。修订完善管理制度对全面实现战略发展目标有着十分积极的意义。本文拟从我院不同阶段的事业发展特点来分析管理制度的变迁，以期探求“十二五”时期管理制度的建设与创新，为科技事业的创新发展提供支撑。

一、“九五”以来我院事业发展的主线

“九五”以后，我院以提高科技创新能力、成果转化能力和服务三农能力为主线，不断推进改革和发展。分析我院事业发展的过程，不同时期又表现出不同的发展特征。

（一）“九五”时期的探索改革发展

围绕国家提出的深化市场取向的农业科技体制改革，促进农业科技与经济结合的要求，我院积极开展科技体制改革，坚持以科研为主体，科技开发和科技服务为两翼的发展战略。在科技开发上，鼓励专业所和科技人员通过技术承包、领办、创办与合办等形式，加大农业科技成果推广与产业化力度，推进传统科研事业型向科技经营型转变，初步形成了事业体制和企业机制有机结合的科技经济一体化的新体制。在科研工作上，在传统科研管理体制下，围绕高产、抗病、优质等要求，主要开展大宗农作物新品种选育和配套技术等研究。同时为进一步加大科技开发投入，多方筹措资金设立院科技开发基金，推进科技成果转化。

（二）“十五”时期的改革发展

随着进入新世纪，中国加入WTO，经济全球化进程加快，国际、国内产业结构加快调整。“十五”期间，为适应农业结构战略性调整的要求，我院全面深入推进科技体制改革，坚持以增强科研实力和成果转化能力为核心的发展战略。在科研上，剥离研究所产品开发经营职能，合并专业相近、研究内容相似的研究室，通过整合重组，加快学科结构优化，组建了13个非营利性研究机构，增设设施农业、农产品加工、农业信息等适应现代农业发展需要的新性学科，逐步改变计划经济条件下形成的不合理的学科格局，初步建立可持续发展的科研机制。以剥离出来的经营性资产和分流出来的人员为基础，组建明天种业、江蔬种苗、苏科农化、南京天邦、瑞迪生、信息中心6个具有现代企业制度的科技型企业，促进科技成果快速转化。

（三）“十一五”时期的建设发展

国家、省高度重视三农工作，要求加快现代农业发展，加强国家农业科技创新体系建设。围绕新的农业科技创新需要，着力加强学科、人才队伍和平台三大建设，统筹科技创新、科技产业、科技服务三大工作。在创新体系建设上，立项建设一批具有科技创新、产业带动、培训示范等功能的国家、省级基础性研究和公共服务平台，形成重点实验室、工程技术研究中心和科学基地系统化、链接式的平台群体。在学科建设上，在加强稻麦棉油猪等传统优势学科建设的同时，培育壮大了适应江苏特点现代农业发展要求的设施农业、规模养殖、循环农业、农产品安全与加工、农业信息六大新兴学科。在人才队伍建设上，启动五大科技创新人才计划，围绕新兴学科、特色学科建设，加大高层次科研人才的引进和培养力度。在科技服务工作上，积极转变科技服务思路，实施科技帮扶整村推进、高效农业示范、挂县强农富民工程等项目，推广自主知识产权科技成果，着力提高成果转化和服务三农能力。在产业发展上，通过资源整合重组，优化科技产业结构和布局，基本形成了种子种苗、兽用生物制品、无公害农业投入品和优质农产品加工等四大主导产业集群。

二、我院管理制度的变迁与完善

科技创新、管理创新是一个相辅相成、密不可分的整体。管理决定科研产出、团队建设和服务水平，是保障事业科学发展的重大基础。伴随事业的快速发展，我院的管理制度不断调整、健全和完善。综合分析我院的管理制度的变迁特点，总体表现为：“九五”时期为传统管理制度向新型管理制度转变的时期，“十五”时期为管理制度向规范化演变时期，“十一五”时期为管理制度向创新性演变时期。

（一）“九五”期间，传统管理制度向新型管理制度转变

这一时期，我院的主要工作仍处于传统的管理运行机制下，但随着改革的不断深入，适应“一体两翼”体制改革需要的新型管理体系逐步建立。为加大科技开发力度，制定了科技开发管理制度、知识产权保护管理规定等，实施了科研与开发一体化的管理体制，更好地调动研究所的积极性，推进科技开发的稳步增长。为推进科研工作，制定了科研课题管理办法、科技成果管理办法等，鼓励科技人员申报课题，鼓励科技人员快出成果、出大成果。由于正处于计划经济下的发展模式向市场经济体制下发展模式转变的初级阶段，此阶段管理制度更多的是禁令性、约束性和惩治性。如开发收入的“上缴”制度，人事管理中劳动纪律规定、职工请假规定等禁令性制度和违规后的惩治性措施，工程建设中严格按法依法办事制度和处罚制度等。

（二）“十五”时期，建立规范化的管理制度，推进改革发展

为改革在计划经济条件下形成的一体化科技管理体制，我院逐步形成规范的分类管理体系，推动改革发展。一是实施企业、事业分开管理。制定院非营利性研究机构管理意见，明确研究所从事公益性研究的性质，明确实行项目组管理制度，全面提高科技创新能力。制定科技企业管理意见，构建董事会、监事会、经理层相互约束制衡的现代企业法人治理结构，促进了科技产业的发展。二是实行管理与服务分离。增立实业总公司等处室，剥离后勤保卫等机构，明确财务、基建、保卫等工作由院统一管理，减轻研究所管理负担，推进管理工作规范化。但由于处于深化科技体制改革发展的关键时期，管理制度更多地向规范性和激励性演变。如科研管理上，由原有的事业费拨款、按人头划拨经费转为按项目拨款。人事管理上，建立评聘分开、目标管理、竞争上岗的新机制，有效打破原有“大锅饭”分配结构，有力调动科研人员的积极性。

（三）“十一五”时期，健全管理制度，推进建设发展

“十一五”时期，是我院奠定改革创新体制的优势，抢抓机遇，加强三大建设，提高三大能力的重要时期，也是进一步完善管理制度，强化服务意识，实现创新管理的时期，因此，这一时期的管理制度更多地向完善性、创新性、服务性演变。进一步完善非营利性研究所管理运行机制，实现由原来院直接到项目组、个人转为院对所、所对内设机构、内设机构对职工的分级管理，明确由量转为量、质并重以及院宏观调控与微观监督相结合的分类管理制度机制，促进工作的可持续发展。制定基地管理办法，明确基地为驻基地研究所提供项目实施、土地管理、后勤保障服务的职责，切实保障研究所在基地开展工作。修订了科研项目、知识产权管理办法，不断延伸管理环节，实现全过程创新管理。

三、“十二五”时期加强管理制度建设的建议

“十二五”时期，中国将进入以创新促转型、以转型促发展的新阶段。面对新形势新任务，我院围绕“出成果、出人才”为目标，加快科研转型，深化开放创新，加强科技协作，实现创新突破发展。在转型上，突出建设新兴学科，引领现代农业发展；突出探索新的增长点，健全产业发展体系；突出新型服务对象，建立科技服务新格局。在开放协作上，提倡跨学科、跨单位、跨国界的重大研究协作攻关，注重培育集成重大科技成果，注重应用基础研究和应用研究协调发展。在人才队伍建设上，实施“五大科技创新人才计划”，优化人才队伍综合素质。

“十二五”期间是创新发展时期，为推动科技事业的可持续的创新发展需要，我院应按照现代管理手段，进一步加强管理制度创新转型，促进管理工作制度化、规范化和科学化，实现“以事为本”向“以人为本”的转变，实现“禁令性管理”向“人性化管理和服务性管理”转变。一是创新成果管理机制。建立以科技生产力为标准的成果评价转化机制，引导科技人员按照产业技术体系要求开展工作。加强建立成果的分类考核评价体系，实现重大成果产出规划的全过程监督管理。二是创新人才管理机制。修改完善人才引进培养政策和考核评价办法，调动各类人才的积极性和创造性；科学设置岗位，建立“按需设岗、按岗聘用、合同管理”的人事管理新制度，实现固定用人向合同用人、身份管理向岗位管理的转变，最终建立规范的岗位管理新体制。三是创新科技协作机制。深入探索研究所与企业的合作模式，充分调动研究所、企业各方的积极性。建立科研、科技产业和科技服务一体化发展、专业所和农区所一盘棋的综合政策体系，增强全院整体发展的协调性、影响力和竞争力。四是加强管理服务创新。健全院各项管理规章制度，提升规范管理水平。加强信息宣传工作的管理创新，进一步扩大我院的社会影响力和知名度，努力营造科学发展氛围。

参考文献：

[1] 江苏省农业科学院工作报告（1995—2010）[Z].

[2] 江苏省农业科学院管理制度汇编（2000—2006）[Z].

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［关键词］医院人事档案 管理 设想

［中图分类号］G271 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）06－0058－01

医院人事档案是医院在人才引进和管理的过程中形成的，是记录和反映个人经历和表现以备考查的文件资料。在新时期，把握医院发展的特点，落实科学发展观，加强医院人事档案管理，对于促进医院人事制度的改革，提高档案的自身价值，服务医院的各项工作，具有十分重要的意义。

一、医院人事档案管理的现状分析

近年来，国家卫生事业政策和人事管理制度不断发展，医院现行的人事档案管理工作模式在某些方面滞后，不利于医院经济的发展和开展医院的工作。当前，医院人事档案管理存在的问题主要有以下几个方面：

（一）人事档案基础设施建设落后

医院存放档案的库房结构设置不合理，设备比较陈旧落后，防潮防火功能不健全，同时人事档案的收集、整理、编目、归类等工作主要靠手工的操作。纸质的档案在多次装订、整理后损坏严重，影响档案的安全性和完整性。同时，人事档案的管理缺乏办公自动化技术和档案管理软件，电子化档案管理经验缺乏，技术跟不上利用需求。

（二）医院档案管理的基本思想和体制明显落后

医院的工作重心是提高医疗和保健的技术水平，改善医疗的条件和环境，为患者提供更全面优质的服务，在医院工作中存在只一味注重医院业务而轻视医院管理的现象，在人事档案的管理上仅仅是收集、整理、存放、保管档案，很少把人事档案信息用于人才的开发。在医疗改革新形势下，医院档案信息资源不能在医院的经济建设和发展中发挥更好的作用。

（三）人事档案内容不规范

医院普遍存在着人事档案的材料不经过严格审查就归档的问题，有些档案内容填写过于简单、不合规范，有的内容前后矛盾，有的档案资料因为归档不及时、存放不规范造成残缺不全，人事档案管理缺乏系统性、规范性。

（四）个人档案意识淡薄

在如今社会中，随着卫生事业改革力度进一步加大，人才流动已经成为常态。很多医院和个人都不关注自己的人事档案问题，有些重要的档案资料遗漏；或者因为派遣等原因，原始档案根本就找不到，只能回原单位补足新档案，这样建立的资料一般内容十分匮乏，根本就不能达到系统性，也不利于基本情况的核实，真实性和可靠性也容易遭到质疑。

二、医院人事档案管理的对策和设想

（一）按制度操作，实现人事档案管理的制度化

在人事档案的管理上，要把制度建设贯穿到人事档案管理工作的全过程中。在制定和健全人事档案管理制度的同时，要严格执行制度，加强监督，使档案的管理制度都能够有效落实；要坚持用制度管人、管事，在制度面前人人平等，维护制度的严肃性；要明确各岗位的工作职责，强调工作原则，制定工作规范，从制度上规范员工工作行为；同时档案管理部门要和档案材料形成的有关部门加强联系和沟通，使档案管理制度化、程序化。

（二）加强档案的宣传教育，增强意识

医院领导要把人事档案的管理纳入医院发展和管理的重要内容，要使人事档案的管理与医院业务建设同步发展和规划，要对内部职工进行宣传医院人事档案管理的重要性，加强对档案法律法规的学习，使所有干部职工都能深入认识到档案的重要意义，从而更好地支持人事档案的管理工作； 要加强对人事档案管理人员的教育，提高人事档案管理人员的素质和专业化水平，通过对管理人员的教育，使他们自觉抵制和防止各种违法行为，维护档案的完整性、真实性；使他们更具有专业知识，知道怎么做好对现有档案的保管和利用工作，不断提高他们的专业服务水平。

（三）规范档案资料的收集整理工作

档案资料的收集整理和补充是人事档案管理的基础工作。医院人事档案内容涉及较广，人事部、护理部、科教部等部门提供人事档案管理人员应主动和各部门联系，做好经常性的收集归档工作。收集手续要尽可能完备、内容要完整、表述要准确、观点要明确，对于不符合要求的材料应及时退回，令其限期纠正；不属于归档范围的材料要及时退回，并告知有关部门；人事档案资料收集完成后要及时装订、不散失、不积压。

（四）人事档案管理的信息化是必然的趋势，所以应加大科技投入和资金投入，引进现代化的先进技术和设备，实现人事档案管理的现代化

1.要提高档案的现代化技术设备和保护设备，加强对档案库房的空调设备、除湿设备等设备的建设，合理利用防火、防盗的自动监控系统。2.引进计算机管理，建立医院的人才信息数据库，使人事档案的管理工作科学化、信息化，同时可实行对人事档案信息的计算机动态化管理，保证档案信息的真实性、时效性、准确性。