体育场馆管理制度范文

导语：如何才能写好一篇体育场馆管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、实训场必须指定专人负责管理，并按时为教学、训练进行开放和关闭。

2、管理人员应定期打扫、整理设备器材，保持场内清洁卫生。

3、教师在组织教学、训练时，要求学生爱护设备、器材等设施，并在结束后安排人员打扫场地卫生。

4、对外开放时，实训现场必须安排指导教师，并组织学生进行训练。

5、学生上课和训练时，必须更换运动鞋，进入软垫场地时必须脱鞋赤脚。

6、禁止穿皮鞋、硬底鞋或带钉的鞋进入场地，以免对场地地面造成损坏。

7、禁止在场地内吸烟，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

8、对拒不服从管理的，要进行批评教育，情节严重的将上报学院处理。

枪械专用教室使用管理规定

为了加强枪械专用教室的管理，合理安全地使用场地，保护枪械专用教室各类器材、延长使用寿命及保持教室卫生，特做以下规定：

1、专用教室必须指定专人负责管理，并按时为教学、训练进行开放和关闭。

2、管理人员应定期打扫、整理、清点设备器材，保持室内清洁卫生。

3、教师在组织教学、训练时，要求学生爱护设备器材等设施，并在结束后安排人员打扫场地卫生。

4、禁止在教室内吸烟，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

5、禁止酗酒者进入枪械专用教室。

6、学生进入枪械专用教室上课时必须统一着装，警容不整者不允许进入。无关人员未经许可禁止入内。

7、实训人员必须听从管理人员的指挥，做到令行禁止。

8、对拒不服从管理的，要进行批评教育，情节严重的将上报学院处理。

擒拿技术实训分室使用管理规定

为了加强擒拿技术实训分室的管理，合理安全地使用场地，保证学生教学训练及课外活动的正常进行，特制定以下规定：

1、实训室必须指定专人负责管理，并按时为教学、训练进行开放和关闭。

2、管理人员应定期打扫、整理设备器材，保持室内清洁卫生。

3、教师在组织教学、训练时，要求学生爱护设备、器材等设施，并在结束后安排人员打扫场地卫生。

4、学生上课和训练时，必须更换运动鞋，进入软垫场地时必须脱鞋赤脚。

5、禁止穿皮鞋、硬底鞋或带钉的鞋进入场地，以免对场地地面造成损坏。

6、禁止在场地内吸烟，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

7、在室内活动时，要爱护场内一切公共设施，如有损坏，酌情处理。

8、对拒不服从管理的，要进行批评教育，情节严重的将上报学院处理。

情景模拟射击实训分室使用管理规定

为了加强实训分室的管理，合理安全地使用场地，保护靶场各类器材、延长使用寿命及保持室内场地卫生，特规定如下：

1、实训室必须指定专人负责管理，并按时为教学、训练进行开放和关闭。

2、管理人员应定期打扫、整理设备器材，保持室内清洁卫生。

3、教师在组织教学、训练时，要求学生爱护设备、器材等设施，并在结束后安排人员打扫场地卫生。

4、禁止在场地内吸烟，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

5、禁止酗酒者进入实训室使用设备和进行实弹情景模拟射击。

6、严禁私自携带枪械、子弹等危险物品出入实训室。

7、学生上课时，必须统一着装，警容不整者不允许进入。无关人员未经许可禁止入内。

8、实训人员必须听从管理人员的指挥，做到令行禁止。

9、对拒不服从管理的，要进行批评教育，情节严重的将上报学院处理。

实弹射击实训场使用管理规定

为了加强实弹射击实训场的管理，保持实弹射击实训场的系统设备能正常运行和使用，延长使用寿命及保持场地卫生，特做以下规定：

1、实训场必须指定专人负责管理，并按时为教学、训练进行开放和关闭。

2、管理人员应定期打扫、整理设备器材，保持室内清洁卫生。

3、管理人员应定期对系统、设备进行检查和维护，保证系统、设备的正常运行。

4、实弹射击时，指挥员要严格按射击程序组织实施；学生要严格按照指挥员的口令操作，做到令行禁止，确保实弹射击的安全。

5、禁止在场地内吸烟，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

6、禁止酗酒、心脏病、高血压等患者，进行实弹射击。

7、严禁私自携带枪支、子弹等危险物品出入实训场。

8、学生上课时，必须统一着装，警容不整者不允许进入。无关人员未经许可禁止入内。

9、对拒不服从管理的，要进行批评教育，情节严重的将上报学院处理。

体能综合实训场使用管理规定

体能综合实训场是由4条障碍跑道组成，专门用于学生体能教学、训练和竞赛的场所，为了确保安全使用和保护场地与设备器材，特制定以下规定：

1、实训场必须指定专人负责管理，实行全天候开放。

2、管理人员应定期对设备器材进行检查和维修，保障安全使用。

3、管理人员应在危险障碍旁设立警示标志，以防训练人员受伤，确保安全使用。

4、禁止在恶劣天气中使用（如下雨天）。

5、禁止乱扔瓜皮果壳等杂物；禁止在场内吐口香糖、吐痰。

6、在教学与训练时，危险障碍应进行保护与帮助。

7、对拒不服从管理的，要进行批评教育，情节严重的将上报学院处理。

战术实训楼使用管理规定

为了加强战术实训楼的管理，合理安全地使用场地，保证学生教学训练的正常进行，特制定以下规定：

1、实训楼必须指定专人负责管理，并按时为教学、训练进行开放和关闭。

2、管理人员应定期打扫、整理设备器材，保持楼内清洁卫生。

3、管理人员应定期对设备器材进行检查和维修，保障安全使用。

4、严禁随意攀登，实训楼旁应设立明显的警示标志。

5、禁止在恶劣天气中使用（如下雨天）。

6、在教学与训练时，应充分做好保护与帮助措施。

7、禁止乱扔瓜皮果壳等杂物；禁止在场内吐口香糖、吐痰。

8、对拒不服从管理的，要进行批评教育，情节严重的将上报学院处理。

战术综合实训场使用管理规定

为了加强战术综合实训场的管理，合理安全地使用场地，保证学生教学训练的正常进行，特制定以下规定：

1、实训场必须指定专人负责管理，并按时为教学、训练进行开放和关闭。

2、管理人员应定期打扫、整理设备器材，保持场内清洁卫生。

3、教师在组织教学、训练时，要求学生爱护设备、器材等设施，并在结束后安排人员打扫场地卫生。

4、禁止在场地内吸烟，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

5、对拒不服从管理的，要进行批评教育，情节严重的将上报学院处理。

塑胶田径场使用管理规定

塑胶田径场是学院主要体育设施，是集教学、训练、竞赛和进行群体活动为一体的多功能体育场所，为了合理安全地使用场地，保证教学训练及课外活动的正常进行，特制定以下规定：

1、树立主人翁思想，爱护场内各种设备、设施，未经同意不准随意搬动或拆卸。

2、严禁携带易燃、易爆危险品和腐蚀性物品入内，严禁运动员在场地内使用化学物质。

3、严禁机动车辆、自行车进入场内，以防压坏草坪、胶面或油污腐蚀胶面。严禁携带宠物入内。

4、进入场内应注意服装整洁，请穿运动鞋，严禁穿硬底鞋和穿带铁钉、铁掌的鞋和高跟鞋进入足球场地，跑鞋鞋钉不得长于9毫米，跳鞋鞋钉不得长于12毫米。

5、保持场内的清洁卫生，场内严禁吸烟、吃口香糖及携带含糖类有色饮料或食品入内。请勿随地吐痰，乱扔果皮杂物。

6、遇雨（雪）天气，场地未干，禁止进入场地。

7、外单位人员未经许可请勿进入。若需使用场地，请与警体部场馆管理中心联系，按规定办理相关手续后方可使用。

8、违反上述规定，造成损失者，照价赔偿。不听劝告者，进行批评教育和处罚。

塑胶网球场使用管理规定

塑胶网球场是专门用于网球教学与训练的场所，为保护塑胶地面、延长使用寿命及保持场地卫生，特做以下规定：

1、进行网球教学、训练、比赛时，使用者必须更换运动鞋方能进入场地。

2、禁止穿带钉皮鞋，黑胶底皮鞋或女士高跟、尖跟皮鞋进入场地，以免造成塑料胶表面损坏，或出现无法清除的黑色胶痕。

3、严禁带各种家畜、宠物入内。

4、场内禁止吸烟，喝酒。

5、场内禁止饮用果汁、牛奶等可能造成塑胶地面污染的饮料，禁止乱扔瓜皮果壳等杂物。

6、禁止在场内吐口香糖、吐痰。

7、非开放时间禁止无关人员进入，如私自进入者，将追究其责任。

8、场地必须保持清洁，使用后必须打扫完毕方可离开。

9、所有人员均应遵守以上管理规定，服从管理。对于拒不服从管理而一再违反规定者，将上报学院处理。

室内球场使用管理规定

为了加强球类活动场地的管理，合理安全地使用场地，保证教学训练及课外活动的正常进行，特制定以下规定：

1、进行球类训练、娱乐及比赛时，使用者必须更换运动鞋方能进入场地（雨天期间，不能穿湿鞋进场，运动员必须自带球鞋）。

2、必须保持馆内的清洁，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

3、在场内活动时，要爱护场内一切公共设施，如有损坏，酌情处理。

4、禁止穿皮鞋、硬底鞋或带钉的鞋进入场地，以免对场地地面造成损坏。

5、严禁带各种家畜、宠物入内。

6、进入场地要服从管理人员管理，按序进入，不能不顾规定，自行进入。对在比赛期间进入场地观看的，也必须遵守馆里的规定，服从管理人员的安排。不得喧哗，聚众闹事。

7、使用完场地后，必须打扫干净方可离开。

8、如要包场，必须提前一周向场馆管理中心提出申请，以免与教学、比赛发生冲突。

9、对于拒不服从管理而一再违反规定者，将上报学院处理。

健身房使用管理规定

为了加强健身房的管理，合理安全地使用场地，保证教学训练及课外活动的正常进行，特制定以下规定：

1、进入健身房进行健身活动时，使用者必须更换运动鞋方能进入场地。

2、禁止穿皮鞋、硬底鞋或带钉的鞋进入场地，以免对场地地面造成损坏。

3、严禁带各种家畜、宠物入内。

4、要保持场地清洁，禁止在场地内吸烟，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

5、在场内活动时，要爱护场内的健身器材及一切公共设施，如有损坏，照价赔偿。

6、教学、训练课结束后，由管理人员组织人员对场地进行打扫。

7、所有人员进入健身房必须服从管理人员管理。对于拒不服从管理而一再违反规定者，将上报学院处理。

健美操房使用管理规定

为了加强健美操活动场地的管理，合理安全地使用场地，保证教学训练及课外活动的正常进行，特制定以下规定：

1、进行健美操训练、娱乐及比赛时，使用者必须更换专用运动鞋方能进入场地。

2、禁止穿皮鞋、硬底鞋或带钉的鞋进入场地，以免对场地地面造成损坏。

3、在上课、训练期间，禁止无关人员入内。

4、禁止在场地内吸烟，不得随地吐痰、吐口香糖，不得乱扔瓜皮、果壳、纸屑等杂物。

5、在场内活动时，要爱护场内一切公共设施。未经允许严禁擅自使用电视机、音响等设备，如有损坏，酌情处理。

6、安全使用电器。对因使用不当造成的事故将追究当事人的责任。

7、教学、训练课结束后，由教师组织人员对场地进行打扫。

8、进入场地要服从管理人员管理，按序进入。对于拒不服从管理而一再违反规定者，将上报学院处理。

室外篮球、排球场地使用管理规定

室外篮球、排球场地是专门用于教学、训练和竞赛的场所，为保护场地和器材、延长使用寿命及保持场地卫生，特做以下规定：

1、进行教学、训练、娱乐及比赛时，非参与人员不得进入有关区域。

2、禁止穿带钉皮鞋，黑胶底皮鞋或女士高跟、尖跟皮鞋进入场地，以免造成运动损伤或出现无法清除的黑色胶痕。

3、严禁带各种家畜、宠物入内。

4、场内禁止吸烟，喝酒。

5、禁止乱扔瓜皮果壳等杂物。

6、禁止在场内吐口香糖、吐痰。

7、场地必须保持清洁，使用后必须打扫完毕方可离开。

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摘 要 学校体育场馆资源是学校体育事业发展的重要物质保障，体育场馆的合理管理与运行对学校体育教学的正常进行以及师生课余锻炼具有至关重要的意义。文章通过对大理学院体育场馆使用情况的调查分析了大理学院体育场馆的运行现状和运行中存在的如场馆设施的缺乏、管理人才的缺乏等问题，并提出了相关改进的建议。

关键词 大理学院 体育场馆 管理运行问题 对策

一、大理学院体育场馆的管理和运行存在的问题

（一）体育场馆资源的缺乏

1.加强管理人员的专业知识以技能的培训，提升管理水平。2.加强场馆的建设，使体育场馆既能满足教学任务需要，也能满足师生课余锻炼需要。3.学校应积极改进假期体育场馆管理制度，在节假日也安排管理人员值班。

（二）体育场地及器材损坏严重

大理学院体育场馆存在面积小，种类不全的问题。在运行的过程中对场地器材的使用人数多，使用频率高，如南北田径场除了满足每日正常的教学任务使用外，还要供全校师生课余闲暇时间的自由锻炼使用，这无形之中就造成了场馆器械磨损的加剧，这对于教学的进行是极为不利的，对师生闲暇锻炼也构成安全隐患。

（三）管理人才的缺乏

大理学院体育场馆管理滞后，体育场馆由体育教学单位的后勤工作人员兼管，而这部分人员一般都没有受过专门的培训同时这些人员不具备场馆管理的相关知识，服务意识不强，管理能力的缺失[2]。管理经验的严重缺乏在一定程度上阻碍了我校体育场馆管理运行水平的提升。

（四）体育场馆的服务不当

1.加强管理人员的专业知识以技能的培训，提升管理水平。2.加强场馆的建设，使体育场馆既能满足教学任务需要，也能满足师生课余锻炼需要。3.学校应积极改进假期体育场馆管理制度，在节假日也安排管理人员值班。

二、大理学院体育场馆的管理和运行存在的问题的原因分析

（一）地处地州无法享受大型赛事给高校带来的场馆恩惠

虽然大理学院自建校以来，非常注重本校体育场馆的建设，但是由于我校所处位置在云南地州，因此无法享受大型赛事的恩惠。

（二）体育场馆设施使用频率高且维修养护的缺乏

大理学院师生众多，体育场馆使用频率高，体育场馆除了满足课堂教学任务外，还要满足广大师生的课余锻炼使用。这无形中又加重了场地器材的损伤程度。

（三）建校初期缺乏对相关专业体育场馆管理人才的引进

大理学院体育场馆管理人员专业知识缺乏，管理方式缺乏科学性。

（四）体育场馆管理模式过死，未能做到随机应变

1.在管理过程中为了降低器械管理难度，课余概不外借器械。2.本身场地稀奇的原因，教学任务较繁重，体育场馆的使用时间长、频率高。3.节假日综合体育场馆除非是满足训练比赛需要，基本处于关闭状态。

三、大理学院体育场馆管理运行的发展对策建议

（一）积极争取资金加强对体育场馆的建设

积极申请体育场馆建设相关资金，加大对体育场馆的数量建设

（二）全校师生要从思想上提高认识，爱护学校的场地、器材和设施

全校师生提高认识，爱护场地，教师严守把关，学生自觉遵守管理规章制度。

（三）引进体育场馆运营管理人才，强化服务意识，提高管理水平

立足现状，引进管理人才，强化服务意识，更好的为全校师生服务。

（四）积极改进体育场馆管理模式，更好的为全校师生服务

1.加强管理人员的专业知识以技能的培训，提升管理水平。2.加强场馆的建设，使体育场馆既能满足教学任务需要，也能满足师生课余锻炼需要。3.学校应积极改进假期体育场馆管理制度，在节假日也安排管理人员值班。

四、结论与建议

（一）结论

1.加强管理人员的专业知识以技能的培训，提升管理水平。2.加强场馆的建设，使体育场馆既能满足教学任务需要，也能满足师生课余锻炼需要。3.学校应积极改进假期体育场馆管理制度，在节假日也安排管理人员值班。

（二）建议

1.积极争取资金加强对体育场馆的建设。2.全校师生要从思想上提高认识，爱护学校的场地、器材和设施。3.引进体育场馆运营管理人才，强化服务意识，提高管理水平。4.积极改进体育场馆管理模式，更好的为全校师生服务。

参考文献：

[1] 陆红.高校体育场馆建设及管理[J].中国西部科技.2006（1）：61.

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一、ISO9000族标准体系及其与体育场馆经营管理的关系

1、ISO9000 族标准体系简介

ISO9000 族体系是国际标准化组织( ISO) 为了更好地推动组织建立完善的质量管理体系, 实施充分的质量保证而推出的国际间遵循的质量管理保证标准。企业的管理活动主要表现为行政管理、财务管理、质量管理。ISO9000族标准主要针对质量管理,同时涵盖了部分行政管理和财务管理。它是针对企业的组织管理结构、人员和技术能力、各项规章制度和技术文件、内部监督机制等一系列体现企业保证产品及服务质量的管理措施的标准。

2、ISO9000 族体系适用于体育场馆

ISO9000族标准在机构、程序、过程和总结等四个方面规范了质量管理。在机构方面,标准明确规定了为保证产品质量而必须建立的管理机构及其职责权限。在程序方面,标准要求企业组织产品生产必须制定规章制度、技术标准、质量手册、质量体系操作检查程序,并使之文件化、档案化。在过程方面,标准认为质量控制是对生产的全部过程加以控制。在总结方面,标准要求企业不断地总结、评价质量体系,不断地改进质量体系。体育场馆虽然不是制造业,但它也是以一个类似企业的机构,它也存在着活动和过程,这些活动和过程分别属于体育咨询、体育管理和体育服务几大类别,而每一类别的活动和过程又都是有结果的。体育场馆向顾客提供的是体育设施、设备、环境、知识、信息、方法以及全体职工的服务。体育场馆与顾客的关系是提供服务与接受服务的供求关系。因此,ISO9000 族体系适用于体育场馆。

二、我国体育场馆的经营与管理中存在的主要问题

1、体育场馆的开放程度不高

近年来国家出台了一系列的政策措施提高体育场馆的开放率,地方政府也加强了对体育场馆开放的指导措施。这些措施,在推动体育场馆开放上虽然取得了很大的成就,但仍很不理想。我国体育场地大多属于教育系统,学校体育场地对外开放率较低,仅为29.2%。开放的体育场地中利用率也不高。开放时间和开放场地的限制,体育场馆地域分布不均衡,体育场地结构不均衡等都限制了体育场馆的开放性运营。

2、体育场馆的经营未能实现企业化管理

体育场馆的经营没有走市场经济的道路,没有以顾客为关注焦点。大部分体育场馆在经营管理上不会像企业一样进行严密的财务分析,更不会对市场进行考察预测,一般只是凭借经验进行管理,没有先进的管理理念和管理模式来指导。

3、体育场馆缺乏科学系统的管理手段

在体育场馆的综合管理上,主要存在着管理制度粗放、管理人员非专业等几大问题。目前,仍有一定数量的公共体育场馆采用计划经济沿袭下来的“全额管理”、“差额管理”等管理体制。长期以来,公共体育场馆的进入渠道多为体育系统内部流动,致使人员结构失衡,冗员滞胀,总体素质偏低。根据我们实地调查,场馆人员主要是体委干部、退役运动员、退伍军人以及少量的场地、设备维护的专业技术人员。经营管理和专业技术人员明显不足,从事简单劳动人员过多。

4、体育场馆运行成本高,经济效益较低

目前体育场馆中设施的维护、工作人员的工资等消耗过大,对于大型国有体育场馆来说更为严重。这些体育场馆的投资大,回收期长,很多场馆要兼顾公共效益和社会效益。目前我国体育场馆在扣除固定资产折旧费用后,能够赢利的屈指可数。

5、没有先进的营销观念

许多体育场馆营销观念陈旧,没有考虑到如何满足顾客当前需要,同时创新意识不强,不知如何拉动消费。许多体育场馆没有自主营销理念,更没有自我的营销组织,无法系统的体察到顾客的需求动向,也就无法改变自身以适合消费者的消费需求。

三、体育场馆建立质量管理体系的意义

1、改变其经营管理体制,为国企改革作出表率

长期以来我国公共体育场馆一直被视为体育行政部门的下属事业单位。但体育场馆不同于行政部门。公共体育场馆虽属国家投资的公益事业,但从其经济学性质上来讲,它还是“一定数量的资产”,而非单纯的“事业单位”。因此体育场馆的各种改革不应仅参照行政部门的改革思路和模式运行,更要和国企改革靠拢。体育场馆比普通国有企业改制的压力要小一些,难度也要小一些,如果成功改制,对其他类型国有企业的改制也有参照作用。

2、是体育场馆走向企业化经营的重要发展方向

以ISO9000 族标准为依据,通过对产权的合理分割和管理职能、经营权益的科学界定,实现公共体育场馆的国有资产经营者同政府的国有资产所有者的责、权、利分开, 使公共场馆走向企业化经营管理,将公共场馆同各级体育行政部门“分离”,以独立的“资产形式”存在,逐步融入国有资产运营和管理领域中来,真正成为法人实体和市场竞争主体,投入到社会主义市场经济的竞争中去,并在体育部门的间接调控下,实现以国有资产的保值增值为目标的企业化经营。

3、有益于提高体育场馆的对内对外形象

体育场馆由于长期管理不善,其形象是不言而喻的。在ISO9000体系管理下的体育场馆,无论从体育场馆的日常管理还是工作人员的服务态度,都有了极大的提升。实施ISO9000管理体制的体育场馆,逐渐地能够满足广大体育消费者的要求和期望,扭转长期以来体育场馆形成的不良形象。

四、依据ISO9000原则构建体育场馆的经营管理策略

1、以顾客为导向,加大宣传力度

体育场馆的运营与管理应该以市场机制为指导,而归结到ISO9000族管理上,就是以顾客为关注焦点。学校体育场馆在制定严密的管理制度的前提下,要加大对公众的开放程度,让更多的人能够使用体育场馆;公共体育场馆可以通过各种宣传,扩大自己的顾客群。体育场馆要建立严密的客户管理系统,记录好客户信息,并做好保密工作,及时处理顾客的反馈、意见、投诉。还要提高工作人员的全面素质,进行员工培训,保证员工在服务时,体态健康、打扮端庄,服务技能娴熟、精湛,为顾客进行体育锻炼营造舒适的氛围,使顾客对体育场馆产生感情依赖。

2、实行企业化管理

企业化管理模式是以体育场馆为基础,建立独立的“单位”来管理体育场馆。这种模式要求体育场馆的“独立领导单位”以体育场馆为企业,以赛事和体育服务为产品,以工作人员为员工,建立起一套完善合理的企业化管理制度。体育场馆的经营管理可以借鉴企业化管理,将单位内部划分为成本中心、利润中心或投资中心,对可控费用进行预算与考核。加强基础管理,严格考勤制度和体育器械操作规范,必要时要去企业实地考察,学习先进企业的管理经验,例如学习海尔的OEC管理法则（日清日结）、360度绩效反馈法。

3、采用系统科学的管理方法,引进先进管理理念和管理人才

在体育场馆运营的具体管理上,要参照ISO9000族管理体系中过程方法和管理的系统方法。引进专业化的管理人才,必要时,可以聘任专门的经理来经营体育场馆的业务。学习先进的管理模式,尝试建立体育场馆文化和形象识别系统,以统一的形象对外开展活动。从管理系统的整个过程着手,使体育场馆运营的每一个步骤都经过严格的管理认证,识别。

参考文献:

[1]汤起宇,杨思瞳.大型体育场馆赛后经营利用探略[J].山东体育学院学报2004（3）

篇4

1.物资出库时间太长，影响内控审计。长庆油田物资供应处有八个一级站库主要负责陕甘宁蒙地面产建及地下油气钻探所需的石油专用管材及普通钢材的仓储供应，公司业务重组以来平均每年的物资吞吐量300万吨左右 ，其中70%的资源先货后合同，有的物资长达一年才能完成合同，造成物资使用方不能及时合算成本，按照油田公司存货管理办法以及内控流程规定，在公司每年的内控审计中整个存货管理业务从到货、出库均不符合内控体系中的物资到货验收及物资出库要求，特别是ERP系统的运行使得原有制度中的规定无法执行，后续业务处理麻烦增加保管员业务重复处理，业务不顺只能通过协调会对无法运行的环节进行临时补充通知或要求来弥补。

2.测井工序繁杂，影响工作进度。石油专用管大多根据公司核定的井位计划、井深等来确定每口井的套管用量，按照公司石油专用管单井发放管理规定，油田用套管出库前要进行十道工序检验，气田用套管要进行五道工序检验，进入生产黄金期，每个站库每天平均发十口单井，每口油田单井平均井深1800米左右，约180支、45吨，平均每天发单井1800支450吨，岗位保管人员平均八人，一口井单纯对每根管子进行编号、长度测量、平直度检验后逐项记录，仅此一项工序需时至少四小时，其工作的节奏效律可想而知何谈一天能发出十口井，况且静水压力根本无法做，又何谈其它工作是否能同时开展，因为制度有此项要求，虽然没有具体实施但必须相关资料齐全，这是一种尴尬。

3.装卸物资受损标准不清，无法统计。对于石油专用管以及普通钢材，从到货卸车、倒码、码垛、出库装车大多要经过三次机械作业，大型机械作业历来在操作的过程中总会出现个别外观受损或变形，由于没有制度规定合理损伤标准，目前站库对于外观受损、变形严重的不符合出库要求物资采取“自行消化”来解决。不符合内控管理规定，审计中不能合理解释只能避开此环节。

二、问题存在的症结

1.“部门墙”林立，各管一段。2008年油田公司重组后，物资供应工作形成两个部门，供应链业务按单位职能进行划分，存货管理的办法由职能部门出台，出现了铁路警察各管一段的局面，容易出现部门之间互相扯皮现象，只关注各自孤立的活动，只关注上级领导的感觉，只关注自己部门的效率，跨部门协调难度增大。

2.管理层级过多，审批环节过多。公司内部层级过多，物资从需求计划到合同的生成审批环节过多，给予主流程上工作人员授权不够，使得很多业务审批时间过长，使得信息传递缓慢，流程运行效率低下。

3.流程开发缺乏统一协调。例如在ERP设计流程时，将不同流程分别给开发部门中不同的程序员进行开发编制，最后导致分别在不同的信息平台上运行，割裂了流程内在的必然的联系，从而使得流程运行效率低下。

4.文件，万事大吉。把文件的当做管理工作的结束，而具体业务管理办法、业务流程只有运作才会产生价值，只有在运作中才会发现问题。

5.将流程管理与其它管理体系隔离开来。建立以流程为核心的内控体系与企业的其它管理体系并不矛盾，如与ISO9000质量管理体系，安全管理体系，风险控制体系，标准化管理体系等是一个相互包容、相互补充的关系，但目前没有有机的融合。

6.期望过高。任何一个事物和管理体系要产生效果都需要时间，以为有了管理办法和内控体系文件，开始运行机制后所有问题就都能解决了，这种曲解，经常使得实际操作时会存在相当大的隐患。

三、创新管理制度完善管理环节

企业内部的管理制度缺一不可，如果缺失哪一方面的制度，就会造成管理制度上的空缺，形成经营管理中议事无规则，一部分人就会钻无制度的空子而做出影响企业形象的行为，要健全制度，一方面要向制度的纵向深入，另一方面要向制度的横向拓展。纵向深入是指在制度的深度、广度、内涵上提升，横向拓展是指在制度与制度之间的制衡和关联上展开。

1.提高对持续改进重要性的认识。持续改进是企业各项管理体系的精髓和灵魂，企业建立、保持各项管理体系的首要问题是积极预防，防止问题发生，其次是一旦问题发生能及时采取纠正措施，防止问题再发生。不存在十全十美或最好的管理制度或办法，因此，一个能自我完善执行有力的管理办法是每一个组织的追求。

2.营造一个主动持续改进的氛围。企业的任意过程和活动，都存在着改进的机会和持续改进的可能。企业的每一位员工在具体的实践中都可能提出制度改进和持续改进富有成效的意见。所以，管理者应该投入必要的资源，开辟可行的渠道，调动每个员工的积极性，为其展示改进的才能和参与改进活动机会。

3.在管理制度的有效性和可操作性上创新。有的制度在定性定量上比较模糊，或者随着时间推移，已不合事宜；有的制度涉及部门较多，主责部门、牵头部门不明确；还有的制度就制度本身而言有一定的合理性，但在实践操作中难以实施，这样的制度就需要创新。面对不断发展中的长庆油田要在适应性和快速反映上进行制度创新，要使制度符合本企业的实际，在制订制度时，既不能定得过高，又不能定得过低，只有这样，才能保证制度的最大功效。

4.建立持续改进机制，不断完善管理环节。对于一个追求卓越的企业而言，一套适宜的管理文件，不但能够符合标准的要求，更应当满足自身管理的需要。所以应结合企业的实际情况，在企业的业务流程、技术标准、业务增加或运作方式发生变化后，必须根据变化后的实际情况，修订原有的管理办法，应该根据业务的不断优化和岗位工作手段的不断提升，不断优化和调整文件，不断完善岗位的操作类文件。比如我们现在运行的ERP系统，其流程要求的业务与现行制度不符合的方面应该如何进行优化，合同的审批能否优化等而不是通过打补丁的形式。

5.建立数据收集分析机制。通过每一次的管理评价分析，数据的定期收集与分析，及时掌控各类分析数据资料，查找、确认内部管理方面存在的隐性缺陷，建立缺陷管理工作流程，确认内部对不适宜的指标，通过规范的程序进行调整，做到及时修正责任目标，适时调整对标目标，定时评审，完善制度。比如针对急用料的处理如何理顺、普通钢材的除锈保养具体操作办法及标准、机械作业合理损伤处理办法等实际运行中存在的不可避免的矛盾，可以研究出台或修订相关管理办法，确保各环节有章可循、受控。

6.围绕核心业务对业务流程优化。一是取消所有不必要的工作和内容；二是合并必要的工作，如工作环节不能取消，可进而研究能否优化；三是合理重排程序，将所有的程序按照合理的逻辑重排顺序，在这一过程中还可以进一步发现可以取消和合并的内容，使作业更有条理，工作效率更高；四是简化所必需的工作环节。

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一、充分认识学校体育场馆向社会开放的重要意义

（一）学校体育场馆向社会开放是提高国有资产投资效益的需要，是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会．提高政府公共服务能力的具体体现和要求。因此我们一方面要深入挖潜、综合利用、拓展服务范围，提高体育场馆的利用率；另一方面要坚持“以人为本”，亲民便民、利民，不断改善人民群众体育健身条件，才能更好地促进全民健身活动更加广泛、深入、持久开展；

（二）学校体育场馆向社会开放是树立现代教育观念，全面贯彻落实党的教育方针的需要。学校体育场馆向社会开放为体育教育功能和范围的拓展与延伸提供了必要硬件基础．因此我们要站在落实科学发展观的高度，统一思想，提高认识强化大局意识增强做好这项工作的责任感和使命感。

二、学校体育场馆向社会开放的基本原则

（一）以人为本，服务社区居民的原则；

（二）资源共享，合理开放的原则；

（三）保证安全的原则；

（四）不影响正常教学秩序原则；

（五）建章立制，规范管理原则；

（六）适当收费原则；

（七）积极探索，不断扩大开放资源的原则。

三、学校体育场馆开放的组织管理模式。

学校体育场馆向社会开放的组织管理模式主要有以下几种：

（一）学校自主开放的模式。即学校组织人力、物力进行开放和管理。这种模式又可分为免费开放和适当收费两种形式；

（二）俱乐部管理的模式。学校参照俱乐部管理的模式，不单独对个人开放，采取不同时段的免费或有偿服务模式；

（三）委托经营单位的管理模式。将学校的体育场馆委托给企业来经营，双方签订相关的协定，明确责任。受委托企业在保证学校正常教学和体育活动秩序的前提下，运用市场机制对学校的体育场馆向社会开放进行有效的管理。

四、学校体育场馆向社会开放的管理与维护

要求在保证本校正常教学秩序的情况下，学校领导有专人负责落实开展体育场馆向社会开放工作，不断提高场馆使用率。

（一）制定有关场地管理制度。为切实做好这项工作，各学校要制定管理制度，明确场馆的开放时间、收费标准和使人员必须遵守的事项，以保证场馆的合理使用；

（二）学校积极与周围社区和居民沟通，采取适合的模式，使学校体育场馆长期向社区开放，社区宣告开放办法和具体开放时间并接受社会监督；开通场地使用的预约电话，落实专人安排社区市民使用场地工作。凡要求使用体育场馆的单位和个人，必须提前二天预约，保证体育场馆的有计划使用；

（三）为了加强学校流动人员的管理，维护学校正常的教学秩序，资源开放给个人原则上要办证进入学校。凡需使用学校开放资源的个人，必须持本人有效身份证、老年证，办理门卫通行证方可进入学校。机关、企事业单位使用开放的资源，可凭单位介绍信集体进入校园。建议先对社团组织开放，条件具备再全面开放；二是对社区居民采用会员制的办法，先对各协会的人员进行开放等等；

（四）学校应为单位集体的比赛提供策划、器材和裁判服务，满足社区活动的要求。充分发挥学校体育教师的工作职能作用，指导群众科学锻炼身体并维护和管理好开放场馆的设施；

（五）定期进行足球场用一段时间需要施肥，以保护草的正常生长，场地在保养其间全封闭，不对外开放。场地保养工作是一项重要工作，场地不断得到检修、保养、更换是场地安全使用的保证；

（六）要有防范和处理安全事故的机制：一是器材设施要有专人负责，定期检查维护；二是购置保险。为配合全国学校体育场馆开放试点工作的开展，国家体育总局中体产业集团所属的中体保险经济有限公司，最近推出了学校体育场馆向社会开放的公共责任险．这一责任保险将学校开放过程中由于意外事故对进入学校参加体育活动的人员造成的人身伤亡和财产损失，依法应该由学校赔偿的经济民事责任转移到保险公司来承担。

五、学校体育场馆开放的设施损耗和补偿问题

学校体育场馆向社会开放是由国家倡导，各级政府共同支持实施的一项社会公益事业。省体育局将从体育彩票公益金中划拨一定资金用于试点工作，结合创建广东省青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部等方式对参加试点的单位给子一定的经费扶持，对开放试点工作取得积极成效的单位进行宣传和表彰。市体育局将从体育彩票公益金中划拨专项资金用于学校体育场馆开放工作。

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摘 要 当前，随着高校对体育教学重视程度的加大，高校体育场馆也得到了迅速的发展，但在此发展过程中却存在着管理不当的问题，因此，对高校体育场馆管理现状进行分析，然后针对其存在的一些问题来对其管理模式进行创新研究，以促进高校体育事业的可持续发展。

关键词 高等院校 体育管理 管理现状 管理模式 创新

近些年来，随着“素质教育”的实行，我国高等教育发生了巨大的变化，对体育教学的重视程度越来越高了，兴建了大批体育场馆为高校体育教学训练活动的开展提供了基础保障。但从另一个角度看，虽然目前高校体育场馆的设施较完备，但场馆的使用效率却不高，且场馆使用的主要消费群体以学生为主。因此，我们有必要对高校体育场馆的管理制度进行改革，以提高高校体育场馆资源的使用效率，使其得到充分利用，从而促进《全民健身计划纲要》的贯彻实施。

一、高校体育场馆的管理现状分析

长久以来，我国高校体育场馆都是由学校体育部门负责管理，虽然近些年来高校体育场馆设置条件得到了较大的改善，已经由过去的简陋场馆、简易器材和单一功能，发展为现在的宽大场馆面积、多功能场地分区和先进体育器材设备等全新的高投入、高标准模式，但对体育场馆的管理却仍沿用过去简单的场馆使用规范，没有形成系统的管理规章制度，粗放的高校体育场馆管理模式已经远落后于高校体育场馆的建设与发展，现有的资源在一定程度上被闲置和浪费了。

部分高校在体育场馆的管理方面，虽然根据实际投入与功能变化，做出了相应的改进，但依然是继承旧有的管理模式，管理的行政性和福利性模式没有发生变化。高校体育场馆的陈旧管理体制造成了现在的管理困境。在我国，大部分高校体育场馆都是由国家投资建设的公共体育设施，承担着保障公民体育锻炼的责任和义务，具有社会公益性质，这就使得高校体育场馆无法实现自主经营和自我发展。但高昂的体育场馆日常开销和维护费用又困扰着高校财务。于是，很多高校选择了“以馆养馆”模式。高校体育场馆的公益性质和现实要求成为了体育场馆管理经营的一对矛盾，所以，我国高校体育场馆管理必须解放思想、与时俱进。

近些年来，我国高校体育场馆管理主要向行政性管理和经营性管理两个方向发展。随着社会经济的发展和社会形势的改变，我国高校体育场馆都在一定程度上实行了对外开放和有偿服务。目前，高校体育场馆管理主要有体育部门管理、租赁承包或全物业管理等几种管理模式。这些管理模式不仅提高了高校体育场馆的服务质量，也提高了高校体育场馆的经济效益，但仍存在着一些问题。所以，我们有必要对现有管理经验进行总结，并积极研究、改革，以探索出一条更加适合于高校体育场馆管理的道路。

二、高校体育场馆管理模式创新分析

（一）高校体育场馆管理目标的创新

社会目标是高校体育场馆公益性质的内在要求，经济目标是新时期下高校体育场馆实现正常运行的保证。所以高校的体育场馆管理模式的创新主要是为了社会目标和经济目标的共同实现。

1.社会目标

高校体育场馆管理的社会目标主要体现在校内管理和校外管理两个方面。校内管理的社会目标主要是指对学校的体育教学和大型体育活动，集会或者其他师生活动的组织管理，保证校内各项在场馆内进行的活动安全，有序地进行。校外管理社会目标主要体现在高校体育馆对外的体育活动。

2.经济目标

高校体育场馆的经济目标是在社会目标实现的前提下才能得到实现。高校体育场馆的经济目标并不是以盈利为根本目的，获取经济收益的目的是为了维持场馆的正常运行和对场馆设施的保养维护，这是高校作为事业单位而非经济机构的本质要求。

（二）根据目标导向的高校体育场馆管理创新

1.实现社会目标的管理创新

高校体育教学的目的在于提高大学生的体质。要实现校内社会目标，体育场馆在管理上要以突出学生团队活动为重点，尽可能多地实现学生团体活动开展。对外社会目的实现的一般手段是在节假日实行对外开放，为学校外部人员的体育锻炼提供场地。对外可以建立场馆会员制，形成类似于资本专用的管理模式，这样可以形成稳定的人员参与，方便了场馆的管理。另外要建立监督和安全机制，保证体育场馆设施设备的合理使用。

2.实现经济目标的管理创新

无论是校外或者校内的体育场馆使用，在实现社会目标的同时也体现出了一定的经济目标性质，如收纳场地使用费和会员费等。高校体育场馆的收费式开放是实现经济目标的主要管理模式。

（三）以目标导向为基础建立高校体育场馆管理体系

为实现高校体育场馆管理的双重目标，其管理面临着改革的现实，因此，在管理上要考虑市场管理发展规律，又要结合高校体育场馆的性质和服务内容。具体来讲可从以下三方面入手：第一，高校体育场馆的设施设备维护、场馆服务等实行物业系统管理，实现场馆内部的保值增值。第二，对场馆的使用进行有计划地合理安排分割，实现体育课程，平时锻炼，体育比赛和有偿开放的同步发展。第三，实施全面质量管理，建立场馆可持续发展的自我完善机制，以实现我国高校体育场馆的正常运行和可持续发展。

综上可见，应在服务好学校正常的教学、训练、竞赛活动的前提下，努力创造更好的经济效益，在做到“以馆养馆”以外创造出更多的经济价值和社会价值，促进高校体育事业的可持续发展，为学校的整体发展服务。

参考文献：

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关键词：北京体育大学；体育场馆；对外开放

1.研究对象与方法

1.1研究对象

本文以北京体育大学体育场馆对外开放现状为研究对象。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法；1.2.2专家访谈法；1.2.3访问调查法

2.结果与分析

2.1北京体育大学体育场馆对外开放现状。目前北京体育大学共有室内训练馆25个、室外运动场74个。包括的项目有篮球、排球、足球、体操、羽毛球、艺术体操、网球、健美操、举重、跆拳道、空手道、散打、游泳、武术、田径、轮滑、沙排、马术、健身、乒乓球、户外运动、地掷球等等。

通过访问调查本校学生老师以及场地管理的负责人，了解到如下情况：对外无偿开放的场地有室外篮球场，足球假草场，室外田径场，室外健身器材。对外有偿开放的场地有羽毛球场馆，室内篮球场，网球场，室内排球场。其余所有场地均用于本校师生上课和训练。由于安全问题，场地维修保养费用问题，以及项目本身不适合对外开放的原因，其余场馆设施均不对外开放。据调查，本校网球场、室外篮球场、室外田径场、室外健身器材、室外足球场是在没有课程任务的时候全天对外开放，而羽毛球场、室内篮球场、室内排球场只在周末对外开放。

2.2影响北京体育大学体育场馆设施对外开放的因素。通过调查了解到影响北京体育大学体育场馆设施对外开放的问题比较多，例如场地维修问题，意外伤害责任问题，对学校的教学和训练的影响，群众工作时间，缺少对外宣传等等。而其中，学校及设施安全问题以及管理者对场馆的宣传程度是影响北京体育大学体育场馆设施进一步对外开放的主要因素。

2.2.1管理者对场馆的宣传。对外宣传是影响北京体育大学体育场地设施对外开放效果的重要因素之一。只要做好对外的宣传工作，能让更多的群众了解学校体育场馆设施对外开放的信息，让更多群众了解体育锻炼的重要性，体会到运动带来的乐趣，只有改变群众对体育锻炼的价值观才会改变民众的运动习惯，使民众重视体育锻炼，重视体育消费。其实有些场馆的需求量是很大的，有些大的公司、单位、企业在周末等时间会举办一些体育活动赛事，但是往往找不到体育场馆，这个有很大的原因是因为体育场馆开放宣传的力度不够，导致信息流通不够。因此，缺乏积极的宣传和引导因素也影响了本校体育场馆设施对外开放的程度。

2.2.2场馆开放时间。北京体育大学体育场馆在平时工作时间是不对外开放的，因为校内教学、训练任务繁重，学生的课程也较多，场馆的主要任务还是围绕着满足校内师生教学、训练需要来完成。锻炼的群体主要分为两类，一类是退休离职的中老年人，他们主要是以慢跑散步为主，时间一般是集中在清晨和傍晚，对场馆设施的要求并不高；另一类是年轻人，他们喜欢强度较大的运动，比如篮球、网球、羽毛球，时间一般是集中在下午和周末，而这些运动对场馆设施的要求会比较高。因此学校场馆开放时间不能完全满足这两个群体的要求。

2.2.3场馆收费标准。由于北京体育大学为国家重点体育大学，为本校学生提供更良好的学习训练环境，校内的场地器材属于高标准高质量，所以相应的维修保养费也是一笔不小的费用。因此制定一个合理的收费标准还要符合群众的消费水平，这一问题也制约了体育场馆设施对外开放的程度。

2.3学校体育场馆对外开放政策

2.3.1加大对学校体育设施对外开放的宣传力度。宣传是一项很有效的途径，通过宣传可以提高民众对体育场馆的了解，宣传方法有很多，如电视广告、宣传画、电台广播、报纸杂志等，还有很重要的相互宣传，这些宣传途径最重要的就是民众之间的互相宣传，这种方法往往比广告形式的更有效果，现在民众强身健体的意识越来越强烈，一个好的场馆可以带来好的运动环境，这个是运动动机中很重要的一项，尤其是对业余人员来说，运动气氛是非常重要的。另外通过宣传也可以使民众更加了解和普及体育场馆的正确使用方法。使体育锻炼者能够达到科学健身的目的。为实现北京体育大学体育场馆设施高效率的对社会开放，宣传与教育是不可或缺重要手段。所以，高校要想有效的达到有偿开放的效益，就必须加大宣传力度。

2.3.2制定合理的规章制度，建立校园安全管理机制。学校应出善的场馆管理制度和规定，内容涵盖到场馆管理人员、保洁人员、场馆安全、使用、锻炼者须知等等，有了这些制度的保证不但能够保证场馆高效运作，还能够避免一些不不要的事故和纠纷。

制定安全管理办法，定期对场地设施进行检查和维护；建立安全问题应急处理机制，对于突发安全事故的处理方式、处理程序进行规范；加强对校内师生的安全教育工作，提高师生的安全认识。

3.结论与建议

3.1结论

3.1.1.北京体育大学目前室内训练馆25个、室外运动场74个，采取部分不对外开放，部分开放的形式。其中对于开放的场馆场地则采取的是，部分无偿开放，部分有偿开放。北京体育大学体育设施场地主要由本校体育部门管理，服务对象主要为在校师生员工。另外，本校的场馆设施质量较高，相应的维护费用也不低，所以只有一小部分场馆对外开放，其余场馆用于上课和训练。

3.1.2.北京体育大学体育场馆设施的开放程度不高，有待进一步对外开放。

3.1.3.影响北京体育大学体育场馆对外开放的因素主要包括学校及设施的安全问题，开放时间，收费标准及价格，周边居民的健身意识以及学校对场馆的宣传程度。

3.2建议

3.2.1建议提高学校领导对体育场馆开放工作的认识，建立一套完善管理模式体系，依据学校本身教学情况，制定开放时间，最大化的开放体育场馆设施。

3.2.2建议针对场馆高效使用的问题出台相应对策，有相对专业的理论支撑，以有专业管理知识的人员来管理本校的体育场馆设施。

3.2.3建议确定一套合理的收费方式，加强对外的宣传工作，利用师生和周围社区做推广宣传。

参考文献

[1] 国务院.《全民健身条例》第二十八条.2009.

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【关键词】高校体育场馆 建设 管理 资金投入

随着社会的进步，快速进行的现代化建设需要高素质人才的缺口也不断加大。特别是在20世纪末，高校大规模的扩招进一步加大，这也对高素质人才的要求越来越高。虽然在提高整体人口素质上，有着诸多的发展成果，但是不可否认的是，在高校在校学生人数迅速增加的前提下，面临着许多的问题。学校师资力量的单薄，硬件设施在国家大力扶持下更新换代迅速，而软件设施相对滞后，校内难以形成强身健体提高身体素质的氛围。在高校体育馆前期与后期的问题上，体育场馆建设、投入使用、经营与管理存在着诸多的问题。

《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》中指出，“学校应当按照教育部的‘普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录’及有关规定进行规划和建设，创造条件满足体育课程的实际需要，采取措施延长体育场馆、设施的开放时间，提高对各项体育设施的利用率。”在这个纲要里，明确地制定了高校体育场馆的目的是为了满足学生开展体育课程教学与课下运动健身的需要。但是，在大多高校体育场馆的建设中，还是主要以传统的田径、乒乓球、游泳、体操、武术等竞技单元为主的运动项目场所，并没有结合地域特色、民族特色、学生的实际需要来组建能提供人们娱乐、健身、休闲的设施建设。显而易见，这种只能满足单一的竞技运动模式配置的高校体育场馆是达不到新的指导纲要需要的，更不能满足临近社会化的、蒸蒸日上的高校人才训练计划要求。

以下，就以高校体育场馆的建设、管理入手，深入探讨如何构建高等学校体育场馆，使之达到高等学校体育领域发展的预期目标。

前期建设：拓宽融资渠道，加大资金投入

随着高等院校进一步扩招，其体育经济领域的投入与实际产出的矛盾越来越突出。据有关数据统计，在日本平均每400人就拥用一个体育设施，美国人均体育场地面积为14平方米，而我国仅人均0.65平方米，而以上数据同时显示，高等院校仅占全国体育场地总数的3.4%，这极大地阻碍了高等教育体育事业的发展，限制了高等人才综合素质的提高。与发达国家相比，我国高等院校体育场馆的投资建设维护一般是由学校单一方面投资，占学校基础设施建设投资的10%。例如1995~1996年，澳大利亚体育用于修建体育场馆和基础建设的经费预算占42.7%，日本用于学校体育设施的补助经费占地方公共团体部分补助预算总额的1/3。相比而言，高等院校体育场馆建设经费来源单一，主要靠国家教育部的经费拨款，这样极有可能因为经费短缺、时间仓促，造成高校体育场馆建设中达不到预期工程效应，不能真正发挥应有的价值和功能。

因此，在对高等学校体育场馆的前期建设中要加大资金投入，拓宽融资渠道。可以打破行业、部门、区域的限制，积极鼓励社会企业与高等院校合作参与体育场馆投资建设，利用企业的资金设备投入建设，院校可以提供建设人才、技术等资产，共同加入到体育场馆的建设中，实现资源共享、优势互补、各取所需形成良好的协作关系，建立多元化的投资渠道和完善的投资机制。其中，国内某些参与大型赛事的体育品牌就可以考虑进入高等院校的体育场馆的建设中去，相信这也是不逊于广告赞助的既得利益。

中期建设：做好经营运作

在高等学校的体育场馆的中期建设中，同时也要遵循市场化运作。由于高校体育场馆的建设是一项永久性的建筑工程，投入大，运用久远，建好后不会发生变更的情况。因此可以运用统一规划资金投入，减少盲目建设，合理配置资源。体育场馆建设是政府、体育局、学校和企业这4个部门相互之间的合作工程，为防止出现协调缺乏，影响整体布局而导致的重复建设、档次低、质量不过关、功能单一的情况出现，体育场馆在建设时，应从各部门抽调人员来做管理指挥部门，从而加强统一规划，集中资金有计划按步骤实施高等院校体育场馆的建设。

在2008年北京奥运会成功的举办中就有北京高校的体育场馆被拿来做体育赛事的场所，这极大地加速了体育场馆建设脚步。现在，国内部分高校也正在积极争取举办国家级大型体育竞赛赛事，一方面能促进体育场馆的建设，另一方面也能提高学校知名度，既能提高社会影响力，也能提高高等院校的经济效益。

因此，在高等院校的体育场馆建设中，必须结合区域特色，交通文化环境等影响因子，注重生态建设和谐发展，决不能追求片面唯美，盲目建设，不注重实际需要。在总指挥的决策中，应做好总体规划，科学合理配置，加强工程建设过程中的监控，注重工程质量的把关。在资金的划分上，严格控制资金流向。在高等院校体育场馆建设中期阶段，运用市场化的运作方式实施招标、投标、竞标等项目流程，促进场馆建设的科学化、市场化、利益最大化，达到建馆的预期目的。

中期建设：引进管理人才，做好管理队伍建设

高校体育场馆是以服务学生为主，想做好高等院校的体育场馆建设工作取决于管理者和管理者的素质。想提高高校体育场馆的服务质量，就应该有高素质的体育场馆管理人员。但是，现实却不容乐观。

高等院校的体育场馆呈现出诸多问题：没有建立统一的管理规章制度，场馆开放时间、服务内容以及管理方式上没有相应的规定，即使有少量章程的制定，其管理上的制度化、严格操作上也不足，学生对场馆的使用强度较大，这些问题的存在使得学校体育场馆的管理相对处于混乱无序的状态。同时，高等院校的体育场馆很少与外界联系，大多学校的体育场馆实行封闭管理，难以吸引社会人员的加入，降低体育场馆的利用率，减少了资金的来源，造成学校体育场馆的资源浪费。

在高校中，一般是由学校闲置的后勤人员兼管体育场馆管理工作，相当大的程度上，这部分人是没有受到管理业务培训，无法集中贯彻实施规章制度，更不用在制定上能参与发挥自己的意见。同时，其自身的爱护设施的意识不强，这些问题的存在导致了学校体育场馆管理制度以及拉动了运行模式的滞后。

因此，引进管理人才，做好管理队伍建设，建立合理的场馆管理措施，既要满足学生体育锻炼的需要，又要保护学校的固定资产，保证学校正常教学的进行。高校体育场馆的管理人员既要有相关的管理学专业背景，又要了解市场学知识、法律专业知识，同时具备良好的沟通能力、创造能力和积极向上的思想素质，只有在树立全新管理规章制度的前提下，才能促进高校体育场馆的发展。

在引进管理人才的同时也要完善用人机制和人才考核机制。在人才选拨上，要有“不拘一格选人才”的魄力，可以采用内部选拔和外部引进相结合的方式。从内部选拔人才，可以调动员工工作积极性，提高职工的做事热情，从外部引进人才可以给体育场馆的管理模式带来新的管理方法，促进管理方式的创新。此外，建立科学合理的人才考核制度，能充分发挥体育场馆管理人员的积极性和主动性，增强他们的事业心、责任心。同时，学校还应该积极组织体育场馆的管理人员参加专业业务培训，不断提高体育场馆管理者的自身素质。

后期建设：聘用专职体育指导人员

在高等院校中缺乏专职的体育指导人员，而在我国的《社会体育指导员技术等级制度》第一条就明确指出：“社会体育指导员是发展我国体育事业，增进公民身心健康，提高生活质量，建设社会主义精神文明的一支重要力量”。可以看出，是开展大众体育工作的主要力量，它明确主导了社会体育中社会体育指导员的地位。因此，在高校开展体育运动训练的同时，也要聘用专职的体育指导人员。

在高校中，学生在体育课上能得到体育教师的专业指导，但是在课后没有相应的指导，专业指导人员能在学生的体育活动中组织管理、指导健身、传授体育技能、增强身体素质的作用，但是，在体育强国的背景下，虽然有着众多的体育专家优势，在高校中却很少配备专职的体育指导员。

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关键词：体育场馆 运营 管理

中图分类号：G647 文献标识码： A 文章编号：1672-1578（2013）08-0042-02

1 高校体育场馆有偿经营可行性与问题

高校体育场馆有偿经营是，在满足学校正常体育工作的基础上，为缓解社会体育场馆短缺的矛盾，满足社会群众对体育健身活动场馆的需求，同时利用自身的价值，负担部分体育经费而采用的收费开放体育场馆的行为。高校所拥有的场馆类型和档次较高，大多位于繁华地段或居民聚居区，其体育场地资源比较集中和丰富。在全民健身的大形势下，企事业单位、社区都积极组织形式多样、内容丰富的体育比赛和活动，而社会上的体育场馆设施有限，不能完全满足人们的需求。与此同时，体育课已不能满足在校大学生对体育消费多元化、多层次的需求，他们拥有较多的课余时间进行体育锻炼，并成为高校体育场馆消费的重要群体。高校体育场馆开展有偿服务是一种互利双赢的行为，一方面能使高校体育产生社会效益；另一方面有利于提高高校体育场馆的利用率，为社会市民文化娱乐及体育消费提供一个新的广阔领域。

目前，高校体育场馆有偿经营也面临着诸多问题。由于我国高校体育场馆既要经营，又要兼顾学校教学任务，很难妥善处理教学与经营的时间关系，造成其经营的不稳定性和非延续性；对现有场馆的利用不够充分，开展有偿经营方面过窄、形式单调；缺乏有效的激励体制，从主要负责人到普通员工，工作成绩与他们的工资、奖金、福利关系不大；由于产权性质的限制，难以获得大量投入资金，导致保养不力、设施不齐全、器材陈旧等问题。

2 高校体育场馆运营策略

高校体育场馆作为向外展示自我的一个窗口，服务质量的高低直接影响着高校体育场馆在消费者心目中的形象。高校体育场馆对外营销要在充分认识顾客需求的前提下，以顾客导向为理念，提供良好的服务环境和设备，来满足顾客对服务过程消费的需求。高校体育场馆在有偿经营中应结合实践操作中的问题，制定产品、价格、渠道、促销、人员、有形展示、过程等营销组合策略。

2.1开发服务产品，打造品牌项目

根据市场需求以及场馆的发展规划，南京化工职业技术学院体育场馆可向社会提供四大服务产品：（1）承担大型综合性与单项运动竞赛，如扬子和南化等大公司的综合运动会；（2）提供全民健身和休闲服务，如周边居民的健身休闲服务，这可以和居委会合作，进而取得事半功倍的结果。（3）开展各种体育培训班和夏令营，如利用学校的场地与师资优势，在校内外招收体育培训班学员，组织中小学生暑期健身培训夏令营。（4）承担各类大型汇演和会展活动，可以承接周边企业和单位的年终汇演与会展等活动。场馆综合开发利用，注重开发项目的整体包装，结合本校场馆的优势，推出自己的品牌服务项目，使得高校体育场馆经营形成可观的良性循环。高校场馆经营者应有目的地开发、组织新的服务性项目。

2.2采用需求导向和差别化定价策略

制定正确的价格不仅能获得稳定的收益，而且也能传送适当的信息。高校体育场馆有偿经营中定价策略，主要采用需求导向定价法和差别定价法；需求导向定价法更多考虑的是消费者的认可程度和承受力，不是以成本来确定产品价格；差别定价常见的有分时段定价、会员优惠定价、校内师生优惠定价等。如周一到周五白天教学、训练、课外活动之外的空闲时间，校外人员大部分都在上班，没时间来体育馆锻炼。这一段时间应该实行优惠价格吸引社会上有空闲时间少量人员来体育馆消费，从而充分利用场地资源。其次，可以利用老人早起锻炼的习惯，设置晨练卡，吸引晨练群体来体育馆消费。经营者应结合自身场馆的特点，灵活运用票务管理方法，利用不同类别、不同价位的门票尽可能地吸引不同消费特点的群体，把场馆资源最大限度地开发出来。如年卡、半年卡、季卡、月卡、贵宾卡、免费体验卡以及包场等服务。

2.3开拓分销渠道，方便顾客认知

对于高校体育场馆的经营，应建立包含点、网络、电话等多种形式的销售网络系统，将自身的服务项目、服务信息传播出去，使得更多的潜在消费者通过媒介了解的服务项目，吸引消费者主动参与。可以与学院周围信用好人气旺商户进行联动经营，如练习周边大商场、电影院进行联动在促销活动。同时要经常与周边社区进行健身活动互动，从而吸引更多的居民到学校体育场馆来消费。应面向社会广开分销渠道，将各功能产品或场馆的招商、租赁和承包经营作为间接销售方式，并逐步增大间接销售的比例。

2.4加强与宣传媒介的合作，丰富促销形式

高校体育场馆的可持续发展必须实施与网络等各种媒体的合作共赢策略，为高校体育场馆有偿经营提供充足的社会舆论支持。高校体育场馆应积极主动地加强与众多新闻媒体的合作，将会展等活动引入场馆，对场馆进行宣传。此外，针对不同的消费人群，运用不同的宣传方式，注重广告宣传的强度和广度，树立高校体育场馆良好的社会形象。在促销形式上，可采用会员卡、降价、折扣、抽奖、赠送、免费体验等形式。实践表明，在主动开拓市场的人力、物力、财力等资源有限的情况下，实行会员制是提场馆效益的有效策略。

3 建全高校体育场馆管理制度

对于管理者来说，如何管理经营场馆，运用何种营销策略扬长避短，在市场竞争中探索出适合自身的经营模式，已经成为体育场馆经营管理实践的当务之急。2002颁布的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明确提出学校体育馆在教学训练之余应该对外开放，满足社会人员锻炼需要。因此高校领导需要尽快改变观念，方能推动高校体育场馆的有偿开放活动。

3.1强化人员内部营销，培养忠诚服务团队

人员指高校体育场馆输出服务产品时与消费者接触的所有工作人员，包括经营者和生产者（运动员、教练员、辅助工作人员）。因服务产品的生产和销售过程是统一的，必须一次性生产出合格产品，所以在把产品和服务推向外部市场之前，应先对内部员工进行营销。内部营销是指有效地培训和激励直接与顾客接触的职员和所有辅助服务人员，使其通力合作，为顾客提供满意的服务。场馆经营者应制定具体服务标准、明确服务程序和服务规范、分析员工需求、完善考核激励制度、构建员工培训体系，培养一支高素质的服务团队，激发员工主动为顾客提供服务的意识。

3.2严格过程控制，构建服务质量保障体系

调查显示，大多数场馆偏重提供服务的具体过程，对所提供体育服务的全过程缺乏整体设计和有效控制，且在服务过程的各个阶段，因责任区分不明确，不能有效解决和避免诸如设备设施故障、服务员不周、卫生状况不好、工作效率低、服务技能差等问题，引起消费者的不满。高校场馆经营者应在上述每个过程上严格把控，建立责任明确、操作性强的全过程服务质量保障体系。

3.3优化设计服务环境，充分进行有形展示

消费者将环境视为支持及反映服务产品质量的有力实证，影响其对于服务的评价。高校体育场馆有形展示的主要内容有实体环境（如位置、颜色、形状、结构装潢、摆设、整洁度）、形象标志（如宣传标语、识别标志、工作人员服饰等）、媒体宣传照片、服务装备器材等。善于运用有形展示，可以帮助顾客感觉服务产品的特点，提高顾客享用服务时所获得的利益，有助于建立服务品牌形象，支持有关营销策略的推行，所以，高校体育场馆应将服务环境的设计作为营销努力的重点，本着实用、经济的原则，深挖细节设计潜能。

学校资源共享要以科学的管理方法，对学校体育资源开发、利用的各个环节实行最有成效的管理，才能使体育资源有序地运转。体育场馆管理者如果管理不善就会造成资源的无序开发、盲目开发。好的硬件环境还要配备好的管理方式，高校场馆主管部门对体育场馆资源的管理方式就成为软环境中的一个主要因素。要管理好体育场馆，规章制度建设是基础。此外，还应大幅度提高场馆管理人员的待遇，运用激励机制，根据创收水平大幅度增加员工收入，最大限度地调动员工的积极性凡是在场馆资源中能用到教研室老师的地方，都尽量安排他们参与进来，并且支付劳务费。

总之，运营与管理是相辅相成，再好的运营策略没有相得益彰的管理之道，运营策略难以发挥长效；相反，管理之道无论如何精湛，都需要运营策略的支撑。因此，高校体育场馆有偿开放，既要注重运营策略的选择，又要重视优化管理之道。高校有偿开放场馆的学校应努力的方向：（1）协调好各方面的人际关系，要

尽可能获得领导的支持和帮助，要最大限度地考虑师生利益，赢得本校职工理解。（2）加强科学管理，包括完善体育场馆管理规章制度，规范场馆开放程序，合理安排场馆使用时间，使整个场馆管理工作走上科学化道路。（3）经营方向坚持以体育经营为

主，但要采用多种经营方式和手段。（4）有偿开放收入要合理使用，其中应有一定比例资金用作维修和保养，为场馆有偿开放的长远发展打基础。（5）多开展群众喜爱并且赢利较好的体育项

目。作为高校体育场馆的经营管理者只有积极学习新的经营理念，运用科学的管理理论，才能探索出适应自身发展的最优经营模式，实现社会效益和经济效益双丰收。

参考文献：

[1]向征.高校体育场馆运作向产业化迈进[N].中国体育报，2007.

[2]谢成超等.普通高校体育场馆有偿经营模式探索[J].河北体育学院学报，2007（3）：26-29.

[3]刘芳等.高校体育资源与社会共享的可行性及对策的探讨[J].沈阳体育学院学报，1999（1）：10-12.

[4]吴强.运用现代营销策略对高校体育场馆经营管理的分析[J].浙江体育科学，2010（7）：10-12.

[5]霍建新. 北京高校综合性体育馆经营现状研究[J].北京体育大学学报，2007（5）：613-615.

篇10

1动员多方面力量积极参与

（1）利用社区资源优势，充分发挥社区协调作用。社区应主动和驻地学校进行沟通与合作，及时了解驻地居民与单位需求，通过发卡的活动方式，组织社区居民与社区体育俱乐部等活动团体，有序的进校开展体育活动，并相应做好宣传教育、管理服务的工作。

（2）指导社区居民有序参加体育活动。社区居民进入学校参加体育活动时，应自觉遵守学校各项规章制度，爱护体育设施，共同维护学校正常工作秩序与教学，一同营造有序、安全的活动气氛。

（3）采用新鲜血液。充分参与学校体育设施开放的管理工作，吸纳专业人员和社区居民、学校教师等作为志愿者，发挥其技术指导、组织活动等方面的优势。

（4）妥善利用学校师生这支庞大的宣传队伍。要采取广播板报、街头宣传、竞赛观摩、体育交流、文艺活动、健身咨询等各种形式，面向广大群众宣传并颁布、实施《全民健身计划纲要》的重大意义，形成全民健身的舆论导向，提高其对《全民健身计划纲要》的认识，增强全民健身意识。（5）学校是人才相对集中的地方，尤其是体育人才，在体育师资、资料、技术、设备、场地等方面拥有很大的优势，学校应支持与鼓励体育教师做好本职工作的同时，为全民健身活动的开展作贡献，大多体育教师都接受过专业训练，具有较高的实际操作能力与理论水平。可帮助地方制进行技术指导、订活动计划、指导建立实施体质测定、培训体育骨干、提供技术服务并协助组织各种体育活动等。

2建立健全有效的安全保障机制

（1）确保校园安全，加强制度保障。学校应根据国家及本市相关校园安全管理方面的规定，完善学校安全保卫方面规章制度，预防并及时消除各类安全隐患，建立突发事件预防与处置制度，制定突发事件应急管理预案。配备管理人员，如遇重大传染病疫情及相似事件，要停止开放或及时调整。确保开放工作安全、有序进行。

（2）确保安全，加强体育设施管理。根据国家及北京市体育设施管理的有关规定，需加强对学校体育设施的日常管理工作。定期对体育场馆设施进行日常维护与检查，确保使用安全、确保设备设施完好。在学校体育设施张贴安全须知，周边明显的位置设置体育器械使用方法、安全警示标识与注意事项等，指定专人在开放前与开放过程中对活动器材、活动场地进行安全性及时检查，正确指导居民使用体育设施。居民在使用学校体育场馆设施时，应自觉遵守公共、工作和生活的秩序，服从管理，共同爱护与维护学校体育场馆设施。

（3）提供运动安全保障，探索多种保障形式。对于免费开放体育设施的学校，应为学校办理公众责任保险，由保险公司赔偿在学校开放设施期间发生的因设施原因引起的人身伤害事故的经济损失，对实行开放体育设施的学校，保险费用由学校安排向社会收取的体育场馆收入中解决一部分，参加活动的人员必须自愿购买个人人身意外保险。

3规范学校体育物资资源日常管理制度，实现科学管理

部分学校校体育物资资源在管理上缺乏合理性，导致师生对体育场馆合体育设施的使用有不满之处。鉴于此，学校体育管理部门应该在管理制度上做研究。根据师生意见，制定出最佳的管理方案，同时在管理过程中不断修改和完善管理规章制度。特别是“体育场馆和体育设施的开放模式、开发时间”两方面，尽可能减少体育馆设施的闲置现象，合理地开发和利用体育物资资源。总之，无论是在开放时间上还是在资源配置上，学校体育管理部门都应该从实际出发，面向广大师生和大众，认真研究和探索出一种最利于体育物资资源高效利用的管理模式，既能满足学校体育教学训练之用，为能为大众体育健身服务，使体育馆的管理工作走上科学化道路。

4开放形式和时间

开放形式。免费向本校学生开放学校操场、田径跑道、健身器材、球场等室外体育设施。符合开放条件的学校，应与驻地街道（乡镇）沟通合作，组织并免费向周边社区居民开放。也可收取一定费用，鼓励学校将篮球馆、游泳馆等室内体育设施向社会开放，自主制定收费标准由学校依据器材、场地和服务情况，严格执行明码标价，并对学生实施价格优惠。