人事档案管理考核范文

导语：如何才能写好一篇人事档案管理考核，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：人事 人才流动 档案管理 改革

随着人才流动的频繁，传统意义上的流动人员在迅速增长，人事档案数量大幅攀升，人才中介机构也由政府人事部门单家独办变为其他政府部门、民营、外资共同参与的多元结构。这对如何管好用好人事档案提出了严峻的挑战。

一、人事及人才流动档案管理的内容

人事档案是在人事管理活动中形成的记述和反映个人经历、思想品德、业务能力、工作状况以及所受奖励、处罚等方面情况并以个人为单位归档保存的原始记录。流动人员人事档案管理的范围主要包括行业的大中专毕业生、自费出国留学人员；辞职或被辞退的机关人员、企事业人员；外商投资、乡镇以及各类民营企业等；与用人单位解除劳动合同的人员；驻华外国企业机构中方雇员等。

流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构。档案管理的具体工作包括档案的收集、整理、保管、利用、转递等；流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作；经授权的职称资格考评、合同签证、社会保险等社会化服务工作。

二、人事和人才流动档案管理的主要问题

1.“档案商品化”和“档案管理盈利化”问题日益突出。目前从每年大量的大学毕业生，到从国有单位流向其他所有制单位的专业技术人员，从高科技的私营企业，到国有性的事业单位，涵盖了我国几乎所有行业和人群。但是由于我国发展条件的制约，流动人员人事档案管理还没有实现完全的公益化，人事档案管理的经费来源还要依靠收取档案管理费，这一定程度上为某些部门提供了寻利空间，轻服务而重盈利的趋势开始出现。“档案商品化”和“档案管理盈利化”的问题日益突出，最终导致档案多头管理，档案的公益性程度不高，面临失信危险。流动人员人事档案管理中的盈利化倾向造成的一个直接危害就是人事档案面临失去信誉的危险，同时刺激多头管理现象产生。造成档案管理混乱，严肃性、公信力不足。一些中介机构受利益驱使，“抢夺”、骗取、截留、扣压档案以及涂改、抽取、销毁、伪造等违规现象时有发生。严重扰乱了正常的人事档案管理工作有序开展，阻碍了人才流动。此外中介机构舍本逐末，恶性竞争的情况时有发生，影响了中介机构自我发展和人才市场健康有序运行。

2.档案管理效能低下，严重影响档案管理发挥应有作用。现行人事档案在内容上仍然保持着计划经济时期的特点，偏重静态性资料描述，不能动态反映个人信用。市场经济条件下档案的主要功能是对个人的工作能力和道德信用进行综合的动态评价，为人才的高效流动提供参考，但现行人事档案显然无法满足这一点。同时，随着流动人员群体的逐渐壮大，“人档分离”正在成为趋势，以往档案收集方法和程序无法施行，尤其是在一些私营企业，人事管理非常不规范，很少对员工进行规范化的考核，个人的业绩资料进入档案信息非常困难，很多人才中心存放的档案很长时间没有信息补充。较为普遍地存在重收档（收费）、轻管理的现象。一些单位档案管理力量薄弱，缺乏熟悉档案管理政策和业务的专业人员，档案不能及时收集、整理、分类、补充和更新，“死档”较多，档案信息应用也就少之又少了。

三、人事档案及人才流动档案管理改革思考

1.借助计算机技术实现社会化档案管理。在同一的管理制度指导下，实行人事档案与人在特定条件下的适度分离，借助于现代网络信息手段，实现对有关于人员的全面了解。具体说，就是利用现代计算机技术和网络通信技术等，把以往分管与不同处所的人事档案，在信息的查询与利用上实现社会化服务。社会化、开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势。我们所处的这个新世纪，是一个更加开放的时代。知识经济的发展，人力资源的竞争将会越来越激烈，人才流动的数量和质量会逐步加强，这种社会发展趋势，也为在更大范围内实行社会化、开放式人事档案管理提供了可能性。

2.改革人事档案管理机构实现机制变破。今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大，机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治，精简机构、联合办公的大口径管理方式将被采用。人事档案管理制度的改革总之不仅应有利于管理，更应着眼于保护跟人的权利，特别是知情权、再调查的请求权、错误的改正请求权、提出异议的权利、档案资料传播和使用目的的控制权等。另外，对人事档案管理部门也应强调一下义务和责任：确保人事档案质量的义务、负有保护人事档案信息安全的义务、以及保证人事档案被正当使用的义务等。

参考文献

[1]流滢.浅述完善企业流动人员人事档案管理工作的措施[J].科技致富向导，2012（9）：320

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1.1领导重视不够，思想观念跟不上时展的需要

西部地方院校领导对人事档案管理工作的重要性认识不足，观念守旧，认为高校人事档案工作不外乎收集、保管、裁剪、装订材料等具体事务性工作，与科研教学没有直接联系，工作中只要材料不泄密不丢失即可，平时对档案管理工作不闻不问；人财物上投入不足，档案基础设施建设不完善，对学校人事档案人员能力素质也没有明确具体要求，教职工家属或其他兼职人员都可以担任，有的甚至成为解决教职工家属工作问题的岗位。

1.2人事档案管理人员素质低、不专业

高校人事档案管理工作是一门专业性比较强的工作，对管理人员的专业素养、思想政治、工作作风等方面都有较高的要求，但由于各方面原因，当前西部地方院校人事档案管理人员大多为兼职或非专职人员担任，有许多为领导或教职工家属。这些人员素质低，没有经受过专门的人事档案管理培训，甚至对国家档案日常管理八项制度都不清楚，仅仅将其作为一个工作岗位“混日子、领工资”，加之年龄偏大职称偏低，接受新事物能力低，其专业能力、从业态度、思想品德、工作作风等方面已经不能适应新时代对高校人事档案管理工作人员的能力素质需要，急需更换或提升专业素质。

1.3经费投入不足，场地不标准不健全

由于受办学经费限制，目前西部地方高校办学经费普遍不足，在人事档案管理方面的投入更是少得可怜，没有专项经费，缺少专门的档案管理场地，大多是普通办公室改装而成，面积不标准不规范，“三室”没分开，“三防”不到位；档案保管的安全性无法保证。必备的档案管理材料都配置不足，档案管理员很少有出去学习进修的机会。

1.4人事档案内容收集利用率低

高校人事档案涉及教职工的年度考核、工资与劳动关系、学历、履历、各类鉴定、培训和评定岗位技术、党团政审、奖励、职务任免等材料。由于各种原因，目前西部地方院校人事档案收集的材料主要是一些个人基本信息，内容很简单，对于更详实材料尤其是新近职务职称岗位变更、获奖等很难及时收集，不能反映个人全面信息和最新动态。另外，西部地方院校领导认为，个人的档案材料要严格保密，教职工个人信息只容许上级领导和组织部门使用，其他人不能调阅，即使本人也不能随便阅览。导致人事档案的利用率低，没有真正发挥出档案的作用和效益。

1.5档案管理手段落后，信息化建设落伍

目前西部地方院校人事档案管理手段模式仍以人工收集整理上架为主，以纸张为主要信息记录载体，分类、编目、检索主要靠手工完成，档案材料归档整理速度缓慢，环节繁杂，效率低下；管理人员计算机应用水平低，档案管理信息化建设处于初步起步阶段，无法实现档案信息化、数字化管理。无法实现档案的网络化接收、传递和共享，导致目前西部地方院校人事档案管理工作处于被动辅助地位。使人事档案管理工作始终在低水平上徘徊。

2解决对策

2.1西部高校领导应转变观念，高度重视学校人事档案管理工作

人事档案具有凭证、参考和服务作用，可为高校快速发展起到保驾护航作用。是高校领导选人用人、举贤荐能、绩效考核和考察干部的重要依据。档案管理与利用能充分反映高校综合管理水平与办学实力。因此，西部地方高校领导首先在思想认识上要意识到人事档案管理工作的重要性；为保证人事档案收集整理工作的顺利进行，学校应出台文件对各单位人事档案收集提交提出明确具体要求，将人事档案工作作为单位年度考核硬性指标。划拨足够的档案管理经费；按照国家要求每千人配备一名专职档案管理人员，定期选送档案管理人员出外学习进修；为档案管理人员职称职务晋升提供便利；提供合适的办公场地和标准档案管理库房；同时定期调查了解档案管理工作，及时解决档案管理工作中出现的问题和困难。从而更好地发挥高校人事档案工作应有的职能。

2.2采取各种措施提高西部高校档案管理人员的专业素质

对于已在岗的人员依据其意愿，要么进修培训，要么调离岗位；对于新近人员必须严格要求，必须是档案管理专业的毕业生，通过公开招聘、理论技能考核，上岗面试等环节择优录用，同时对其思想政治、工作态度、待人接物等方面严格要求，以保证进人用人的专业性、高质量。平时工作中还要不断加强管理人员的培训提高和定期考核，使档案管理人员成为政治素质高、业务能力精湛、信息化技能强的复合型专业人员。

2.3加大经费投入力度，建设标准档案用房

加大高校人事档案管理经费投入力度。学校领导应充分意识到人事档案管理的重要性，应每年为人事档案管理划拨专门的使用经费，配足配全管理设备材料；按照国家人事档案管理标准建设专门的“三室”（库房、办公室、阅览室），规范的档案管理场地、库房，多渠道筹措资金尽快落实人事档案管理信息化系统。

2.4提高人事档案收集利用率

通过领导负责、下发文件、建立基层档案管理组织、定期召开档案管理工作会等途径，强化档案管理工作重要性；检查督促基层教职工能够按照高校人事档案十大类（个人自传、专业、考核、履历、错误、证明、奖励、工资、党团和其他类）全面及时上交；同时，人事档案除了个别材料需要保密外，大部分内容尤其是个人业务档案是可以公开的，如教职工基本信息、职务职称、年龄、专业、党政关系等，这些信息公开后，可为有关单位了解当事人基本情况提供便利，更大范围发挥人事档案材料作用；同时也降低了档案管理部门工作量。提高了工作效率。

2.5加快人事档案信息化建设步伐

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关键词：人事档案；管理；重要性；创新思考

一、人事档案管理的重要性

干部人事档案管理可以将工作人员的能力水平、工作经历和工作年限分为不同等级，以便后期工作人员的提拔任用和转掉提供参考价值。除此之外，对人事档案进行科学化与规范化的整理和归纳也有利于促进工作人员工作积极性的提高，工作人员可以参考自己在档案中的位置来判断自己近段时间工作状况，以及在后期工作中要改进的地方。干部人事档案主要包括工作人员的工作能力、生平经历、学历水平、工作履历以及政治身份等，其中较为重要的是工作人员的学历水平和工作经验，工作人员升调的参考标准最重要的是工作人员有过硬的专业知识水平。总而言之，人事档案包括个人的所有资料，为后期工作人员的调动以及升级提供参考。除此之外，做好人事档案管理工作有利于公司把握工作细节，提升工作的效率，为人事部的调用提供参考依据。

二、人事档案管理存在的问题

（一）对干部人事档案管理工作重视程度低

在目前的工作领域中，许多高层人士的管理工作人员不重视对干部人事档案管理这一领域，通常是面试者通过面试及其他一系列相关的工作面试考核进入到工作岗位后，将其工作人员的资料进行完善，但并没有后期对所有工作人员的资料进行整理与归纳，这样就缺乏工作人员之间的竞争与对比，因此，从这一方面来说工作人员的工作积极性有所降低。另一方面，由于工作人员工作较忙，休息时间较少，因此，相关工作人员缺乏精力和时间去对工作人员的档案进行整理和归纳。综合各种因素，大部分公司疏于对干部人事档案工作的管理。

（二）干部人事档案归纳及查阅率不高

工作人员的档案一般都是由相关工作部门进行管理和归纳，且一般存档于公司总部，因此造成在某些特殊情况是需要调用工作人员的档案时，由于地点、时间和空间上的不便，从而使得调用档案效率低下，这也是干部人事档案查阅率不高的原因之一。除此之外，管理人事档案的相关工作部门由于对这一领域重视程度较低，存在工作人员不认真对档案进行归纳与整理、许多新上任的工作人员档案没有得到及时的存档与更新、辞职员工的信息没有删除等，因此，则会造成档案状态较为混乱。此外当需要调用工作人员的档案时需要经过一道道工作审批与审核，这使得相关工作人员不能及时查到工作人员的档案。这也是影响人事档案查阅率不高的重要原因之一。

（三）干部人事档案管理考核制度不完善

每个公司都会对员工建立绩效工作考核制度，其根本目的是为了提高公司工作人员的工作效率以及工作积极性。在公司内的工作人员的绩效考核制度中，人事档案管理方面所占比重较低，因此也造成相关工作领域人员对人事档案管理工作出现懈怠的心理。干部人事档案管理考核制度的不完善受到各方面因素的影响，找其根本原因还是由于企业对干部人事档案管理工作重视程度不高所以造成后期的一系列问题。

三、加强人事档案规范化管理的对策

（一）提高高层工作人员对人事档案管理的重视程度

从根本上提高企业干部人事档案管理工作的效率必须要提高对干部人事管理工作的重视程度。只有相关工作人员对干部人事档案管理的意识有所提升才能采取相关有效措施，比如可以筛选工作能力较强、工作态度认真和专业化水平较高的综合人才，使他们从事于干部人事档案管理工作领域。当公司领导足够重视干部人事档案的工作领域时，才能投入到更多的人力、物力、财力以及时间和精力去促进这一领域的进步与发展。除此之外，提高高层工作人员对人事档案管理重视程度的根本方法是加强宣传力度，通过娱乐媒体的作用使得企业加强对此领域的重视程度。

（二）强化干部人事档案管理的信息化建设

干部人事档案查阅率低下的一个重要原因是信息不畅通，因此在干部人事档案管理工作领域应当纳入现代信息化的建设，实现全网能够查询工作人员的档案。但为了避免泄露工作人员信息及档案，应当在公司的电脑系统中纳入人力资源管理软件，并设置专门的网站，使得相关工作人员拥有密码才能登陆信息管理系统进行查询。通过信息化建设实现对干部人事档案的科学有效管理、能够方便相关工作人员实时实地进行查询，极大的极高了工作的效率。但是需要重视的是，相关工作领域人员应当确保工作人员档案信息的准确性，这样工作人员档案的查询和档案的存在才有其意义。

四、结语

加强干部人事档案规范化的对策还包括加强制度建设与绩效考核、加强专业培训，提升人事档案开发利用能力等措施。在所有的措施中其中最重要的就是提高公司对干部人事档案管理的重视程度，只有对其有足够的重视程度才能够实施配套措施，以便促进干部人事档案管理工作领域的进步。

参考文献：

[1]李晓玲.浅议流动人员人事档案信息化建设[J].办公室业务,2016(8).

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其实，在事业单位中，很多领导都对人事档案管理工作的重要性进行了了解，但是却因为这样那样的因素影响，并没有使其管理工作真正落到实处，首先是因为受到了传统观念的影响，让其人事档案管理工作仍然保持传统管理中进行单一的收集、整理和统计资料，并没有对组织和用人单位社会和经济效益的提升起到显著的促进作用。同时，在实际的管理工作中，缺乏相应的投入力度，没能对优秀的人事档案管理人才进行充分吸引，而且管理手段也相对落后，不能适应于当前的信息化社会发展的实际需求。并且在日常工作中，相关的一些管理人员也缺少一定的管理意识，并且还因为没有意识到人事档案管理工作的重要性，工作不积极，只要求工作中没有重大失误就好，不能在工作中投入全部精力，导致工作效率低下。

因此，单位领导要站在促进事业单位可持续发展的角度，将人事档案管理纳入单位日常考核中。并通过建立人事档案管理小组，分配组长，并对人事档案管理人员进行实施岗位招聘，严格对人事档案软硬件设备进行把关，做到定期的检查与督导。其次，建立人事档案管理达标升级与考核机制，对事业单位中的人事档案工作实行定性、定量考核的方式，以推动事业单位人事档案管理工作想规范化、制度化以及科学化发展。

二、加强人事档案收集管理，完善档案功能

前面说到，随着社会的发展，事业单位的价值就是人才，而科学的人事档案管理时促进人才发展，推动事业单位可持续发展的重要基础。要做好人事档案管理工作，首先就是要注重人事档案的材料收集，提高人事档案管理工作的实际水平。一方面，要求收集人事档案材料的人员必须掌握事业单位人事档案管理工作的基础，更要根据我国相关的标准和事业单位的内部管理要求进行。随着我国经济体制的改革不断推进，事业单位的干部体制改革、人事考核机制、专业技术培训等需要归档的人事材料非常多，这也给事业单位人事档案管理工作人员提出了新的挑战。档案管理工作人员应第一时间收集好各种材料，并按照一定的原则进行整理，同时还应认真对材料的真实性进行鉴别。对于与相关规定不符的档案进行筛选，如果存在手续不全的材料必须及时退回，以保证人事档案能够真实的反映当事人的实际信息。

其次，事业单位还应积极加强对人事档案管理的利用率进行提高，完善人事档案的功能，使得人事档案记录的内容更加真实客观，对人事档案功能进行重新人事。一方面，要对档案中原有的部分进行保管，另一方面还应对人事档案的内涵进行扩大。例如，在人事档案管理中针对某一个职工的内容应包括职工的医保、失业保险、养老保险等信息，更要注重员工业绩的记录，还应适当增加一些能反应职工真实情况的材料。此外，针对人事档案管理工作还应对相关人员、部门、单位等的实际需求进行功能完善，从而使得人事档案工作能够更好的服务于事业单位的其他工作，从而提高其利用率。

三、转变传统方式，推动现代信息化的人事档案管理

对于事业单位的人事档案管理工作，不仅要认真执行人事档案的材料收集、严格检查核对，并做好档案的归档、保管、查阅以及传递等相关工作。通过建立完善的人事档案管理制度，规范相关人员的行为，坚持做到移交合格，对于不符合要求的人事档案不予结束，未经审核的个人材料不得递交。并按照一定的原则对人事档案材料进行归档，严防涂改造价等行为出现。由此可见，传统的事业单位人事档案管理工作涉及的项目多、内容复杂且整理、保管等需要的资源较多，这也要求从事人事档案管理工作的人员其综合素质。而随着信息技术的发展，利用先进的现代信息化手段进行事业单位人事档案管理，已经逐渐成为一种趋势。

当前很多的事业单位的档案管理部门还是以纸质档案信息资源为主，所以档案管理信息化建设首先应该对这些纸质档案进行数字化转换，通过扫描等方式，将纸质档案二次保存，以供档案信息管理系统中的查询和使用。同时受到档案连续性的制约，现有的电子档案文件也应该具备连续性，在信息化转换的时候，需要对部分的档案资源进行扩充，继续完善原有的档案信息资源，从而实现完整档案资料库的构建。同时为了保证档案信息资源的开发和利用，可以让档案资源进行集中和分级管理之间具有统一性，以此实行同步档案管理；紧抓基础工作和常规工作之间的协调性，加强同步统一管理；统一考虑定性、定量评价，进行分析论证的同步；完善和健全管理制度和执行制度之间的统一运作，贯彻落实同步强化。

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山东工商学院

【摘 要】目前部分高校人事档案管理工作存在管理体制不规范、档案管理意识淡薄和归档材料质量不高等问题，造成档案管理信息化的开发与利用不足。笔者认为应从思想上确立高校人事档案管理工作的地位、确保档案内容的真实性、实现信息化管理档案、建设高素质档案管理人才队伍等方面努力，使高校人事档案管理工作走上现代化、规范化的道路。

【关键词】聘用制 档案管理 问题 对策

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）13-0033-02

高校聘用制是学校与教师在平等自愿、相互选择的基础上，以聘用合同的形式把任职资格、岗位职责与任职期限等环节同双方的责任、权利和义务组合而成的教师管理与任用制度。高校聘用制的核心内涵是：高校在教师管理中引入竞争激励机制，建立教师能进能出、能上能下、择优聘任、以岗定薪的用人机制。

高校人事档案为教师的聘用、培养、晋升提供可靠的遵循依据，关系到高校人事工作及每位教职工的切身利益。随着高校聘用制改革的深入，对人事档案管理工作也提出了更高、更严峻的挑战。聘用制下的高校人事档案工作如何提高自身发展，更好地为人事部门及每位教职工做好后勤保障服务，是每位高校档案管理工作者都应思考的问题。

一 聘用制下高校人事档案管理存在的主要问题

人事档案具有真实性、原始性和其他任何材料不可取代的依据与凭证作用，它记载着教职工的综合信息。然而，目前大部分高校人事档案管理工作存在着管理体制不规范、档案管理意识淡薄与归档材料质量不高等问题，这在某种程度上造成了档案管理信息化的开发与利用不足。

1.管理体制不规范，档案管理意识淡薄

第一，领导重视不够。聘用制下对高校人事档案管理的重要性认识不足。“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”是时下人们对人事档案的形象描述。一方面，部分高校领导对人事档案的重要性只停留在表面上，对人事档案的具体工作未落实到行动上，片面地认为聘用制只需要做好基本的个人信息统计，收集起来的人事档案没有认真审核，整理材料时也不仔细核对细节信息，依旧坚持传统的管人管档的观念，没把思想调整到用人用档的新思路上来。这种错误观念势必会重创聘用制高校教师的工作积极性、激发各种人事矛盾，并最终影响到高校各项工作的顺利开展。

第二，职工归档意识不强。教职工自身对人事档案也存在不重视和管理意识淡薄的问题。高校人事档案的封闭式管理，给人一种很神秘的感觉，造成教职工对档案的作用意识差。有些教职工对自己的档案不了解，也不关心。例如，有的教师毕业多年后都没有将其在职教育时的成绩表和毕业证复印件交到档案室备案;甚至有人将档案放在家中多年，已不知将档案丢至何处。这不仅违反了档案管理的规定，降低了档案的严肃性，也不能及时更新个人信息，给人事档案管理与统计工作增设了障碍。

2.归档材料质量不高

第一，档案管理人员专业素质不高。档案工作是一门专业性很强的工作，涉及各个学科领域，管理技术复杂。随着高校聘用制改革的深入，现行的高校档案实体分类已经无法包含新内容，故此，其对档案管理人员的要求也越来越高。目前很多高校领导认为人事档案工作是高校行政工作中无关紧要的常规工作，只要有人在岗保管即可，不需要花费太多人力、物力和财力，致使很多档案管理工作人员都是“半路出家”，一部分是过去的机关行政人员，一部分是教学、图书馆或部队转业人员。他们都是在上一代档案管理员那里学习后出师，没经过系统性的专业档案学习，其工作中往往会出现材料收集、留存等专业工作处理不准确等问题，导致了人事档案材料收集质量不高。

第二，档案收集内容单一。高校人事档案根据《干部档案工作条例》的要求收取履历表、自传、鉴定与考核等九大类材料，造成档案内容千人一面，缺乏具有个人亮点的依据材料。诸如年度考核表等年年都相似的材料，而科研学术成果、综合能力与专业素养等动态档案材料未列入收集范围内，导致组织在考察干部时，不能从人事档案中找到客观的、具有个人特色的档案材料。这与现行的聘用制对人才的引

进、考核、评级，以及师资队伍建设的要求不相符。

第三，归档信息存在“水分”。由于人事档案管理严格，在调档和转档时手续繁杂。随着聘任制的执行，高校人才流动也愈发频繁。为了留住人才或争议纠纷，高校常常扣留人事档案。而教职工为了自由流动，往往选择放弃档案，去寻找更适合自己的单位。在新的单位，为了满足相关要求又重新建立个人档案，这些“新鲜出炉”的档案，缺乏原始的职称评审材料和必要的监督，存在的“水分”较多，人事部门在工龄计算、退休时间核实、工资薪级晋升与人才考察等方面存在诸多难题。更有甚者为了符合相关人才条件而弄虚作假，造成了“死档”、“弃档”、“人档脱节”、“克隆档案”、“人质档案”等现象，给现行的人事档案管理工作带来了严峻的考验。

3.档案管理信息化的开发和利用不足

目前，大部分高校人事档案的管理依旧沿用传统的手工操作模式，信息化技术运用较少。传统的档案管理主要依靠人工来完成档案的收集与归类工作。一方面人工书写和整理既费时费力又容易出错，另一方面人工查找资料具有查阅困难、进程缓慢等弊端，严重影响了档案管理的质量和效率。由于缺乏相应的应用系统和操作人员，计算机的主要作用只是简单的信息录入和文字处理以及信息检索功能，未曾真正利用这些设备建立个人电子档，并未真正实现档案管理的信息化与数字化，降低了档案质量与工作效率。

二 聘用制下高校人事档案管理工作的对策

高校人事档案管理工作目的在于通过对人事信息的良好管理，盘活人才资源，构建合理的人才队伍，为高校选贤任能，从而提升高校的教学与科研水平。人事档案的合理利用能够有效地防止和避免不讲德才条件、只凭主观臆断和个人喜好选拔人才和聘用干部的情况。应从以下四个方面使高校人事档案管理工作现代化、规范化：

1.确立聘用制下高校人事档案管理工作的重要地位

首先，加强校内对档案管理重要性的宣传力度，通过举办相关讲座、交流会等活动进行宣传，还可以充分利用高校特有的媒体如校园报纸、网页及广播等形式扩大宣传，以增强全体教职工的档案意识。其次，建立健全各项规章和奖惩制度。高校应在《档案法》的基础上，制定相关细则，明确人事档案工作的职责范围，成立由学校领导牵头的工作小组，将人事档案工作常态化，进而将相关工作要求落到实处。最后，将人事档案管理工作纳入主管领导和相关工作人员的考核内容，明确奖惩制度，提高其工作积极性，切实做好人事档案管理工作。

2.维护人事档案的权威性，确保其内容的真实性

人事档案全面地、历史地记录着一个人的学习和工作经历，为其人事关系转移提供“凭证”。档案内容所反映的信息与个人升学、工资计算与职务晋升等有密切联系，同时间接反映出教职工的工作态度。因此，防止个人档案材料的不全和造假对维护人事档案的严肃性和权威性极其重要。档案管理的收集工作是整个流程中的重要步骤。首先，必须严格遵守档案管理工作的流程，只有正规组织渠道收集的材料才可归档;其次，要充分发挥人事档案管理的监督作用，认真核查比对准备接收的新材料，若发现缺少材料应请当事人限期及时补交;最后，重视人事档案材料的日常审核工作，严格把关人事档案三龄二历（年龄、工龄、党龄;学历、工作经历），遇到有问题的档案应及时复核、纠正并备案。

3.实现信息化管理，积极开发利用人事档案

高校是传道授业、知识传递的重要平台，所以在先进知识与科技领域，应该有开拓创新的精神。高校应在人事档案信息化管理方面起示范作用。首先，在保证人事信息安全、限定查询关系权限的基础上，授权查阅档案。通过人事档案的授权查阅管理，解决人才流动中人事档案难以利用的问题;其次，在解决档案授权查阅的基础上，充分利用高校优势，开发操作简易、安全高效的网络管理平台，建立人事档案的信息体系，促进高校人事档案管理的数字化，实现人才信息的交流与共享。这样不仅可以提高管理人员的工作效率，也有利于信息的查找与统计，同时避免了转递过程中纸质档案的损坏，加强了对教职工档案材料的信息管理，更有利于人才的流动。

4.建设高素质的档案管理人才队伍

高校人事档案的正规化、简单化与信息化管理需要一支高素质的人才队伍。首先，针对我国高校普遍缺乏档案管理专业人才的情况，在每年人才的引进计划中，应当酌情考虑引进新型档案管理专业人才以充实人事档案管理队伍。其次，在引进专业人才的同时，重视对现有档案管理人员的培训，通过邀请专家授课、组织专业学术讲座与安排视频教学等方式进行再教育学习，以提高人事档案管理人员水平。培训内容应偏重应用，如《EXCEL在高校人力资源管理中的应用》，从实际需要出发、学以致用，最大限度地提高工作效率。最后，稳定档案人员的岗位。人事档案工作具有较强的连续性，档案管理人员长期积累的经验对工作效率及其流程有较大影响。因此，要积极关注人事档案人员的思想动态，及时发现并帮助他们解决工作与生活中的问题，增强其归属感，调动其工作积极性，发挥其潜力，努力维护档案队伍的团结与稳定。

三 结束语

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关键词：医院 人事档案 管理 重点

医院人事档案管理怎样适应社会发展要求，面对新的挑战，是当前人事档案管理人员需要考虑的重要问题。人事档案管理的最终目的是实现人事档案的充分利用，为医院的各项管理提供决策的依据和科学的信息。

一、加大法制建设以及基础建设的力度

大力宣传并认真贯彻《档案法》以及《档案法实施办法》，在医院中以各种形式进行普法教育，强化全体员工，尤其是档案人员和领导干部的法制观念，从而实现人事档案管理的依法治档。可以通过下发资料、医院院刊等形式进行档案法规的宣传，也可以组织部分职工参加相关的法制教育培训，与此同时，还要建立严格的奖惩制度，严肃处理有违《档案法》的行为现象，以达到教育、警示全医院员工的目的。

医院领导要全力支持档案管理部门的工作，加强档案管理相关基础设施的建设和更新。在医院建立起档案专用库房，同时配备铁质档案柜；在库房中还要配置灭火、去湿、降温等相关设备；定期检查库房的防盗、防蛀、防潮、防火等设备；分开设置档案员办公室、阅览室和档案库房；加大档案基础建设的资金投入，购置先进的计算机硬件及软件设备。

二、实行人事档案的动态管理

人事档案是对人的成长经历，如学历变动、工资增减、职称晋升、政治面貌、家庭和社会关系、职务变迁等方面的反映。在以前，人事档案管理主要是对实体档案资料的保管维护、简单整理，其工作内容非常单一，在材料收集上较为被动，也不够及时。人事档案管理没有遵循其动态性规律，从而让医院职工的技术水平在人事档案中得不到应有的体现，无法真实而全面地反映出医院职工的当前状态。

在人事档案管理中，必须要实行动态的管理模式。首先，新的人事档案内容必须是员工各阶段的真实状态的反映，不仅要体现其个人特色（如医德医风），还要体现其专业技术水平（如科研成果、技术专长）。其次，随着医院及个人的不断发展，人事档案中还要及时补充一些体现社会发展、个人特色的新内容。体现个人特色的新内容主要包括如病人满意度、为人信用度一类的诚信材料，或者是相关考核材料，如职业道德、政治思想水平的考核，专业技术水平的考核，工作态度的考核，工作业绩的考核等。第三，在人事档案中要及时增加能体现个人医疗技术水平的内容，如个人专业技术水平在国内外的影响力及地位、新技术使用情况等。第四，将个人的学历材料、奖惩材料、工资情况、职称材料等及时归档。只有这样，通过档案查阅，才能得到全面的、准确的当事人信息，才能实现人事档案真正的、全面的动态管理。

三、提升档案管理的信息化水平

在办公自动化、人事制度改革的不断深化和推进下，微观管理、宏观调控、人才预测、科学决策等工作对人事档案管理信息系统的依赖性将更强。所以医院必须要构建起计算机网络，尽早实现人事档案的现代化管理。建立人事信息管理网络系统，能有效提高其工作效率、改善服务质量，并能进一步加强人事管理。

在传统的人事档案管理中，档案信息的查找、摘抄、调阅、统计、分析等工作基本上全部依靠手工来完成，有时甚至会对上千卷的档案进行统计、排序，工作量巨大，在浪费人力和时间。目前，使用计算机技术进行档案信息管理，通过网络和办公自动化技术的结合，让人事信息的计算机处理方式代替了人工处理方式，并实现了人事信息的大容量数据存储、及远程交换，从而实现了信息资源的共享。由此看来，人事档案管理信息系统的建立是医院管理的必要工作，该信息系统的建立，可对基本的人事信息进行微机检索，也便于人事档案信息的扩充，保证人事信息的真实性、及时性，从而为医院的人才培养、干部聘用、职称晋升等提供公正合理的依据，真正实现知人善用、人尽其才。

四、全面提升档案员的素质

医院的人事档案管理的涉及面非常广泛，因此，档案工作者作为档案管理的直接执行者，不仅需要掌握专业档案知识，还需要具备一定的计算机、医学、人事管理等方面的知识。因此要搞好人事档案管理工作，就必须全面提升档案员的思想素质、文化素质以及业务素质。高素质的档案管理者是做好人事档案管理工作的基本保证，是推动人事档案管理的信息化、现代化发展的有效力量。另外，还要在档案人员中引入竞争机制，对档案人员实行竞聘上岗、择优录用，从而提拔真正有实力的档案管理人员晋升到管理岗位上来。与此同时，医院也应当在人才培养计划中纳入档案员的培养，对其工作业绩、晋升空间予以关注，让其得到与劳动付出成正比的回报。

参考文献

[1]张敏.新形势下人事档案管理应重点抓好的几个问题[J].中医药管理杂志，2009，17（9）：857-858

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一、中学教职工人事档案管理中存在的问题

（一）人事档案内容不全。尽管目前学校人事档案管理水平已经有所提高，但是还存在着很多的问题，其中人事档案内容不全、所包含的信息量较少是其中的一项主要的问题。中学阶段的人事档案包含很多内容，包括人物自传、基本信息、考核资料、职评材料、职务信息、个人奖惩等内容，内容包含的信息不全，不具有很强的实用性，无法满足实际需要。档案中涉及的教学情况较为简单，个人教学能力的描述，职务内容和个人的技能专业等情况描述的很少，这样就会导致学校对教职工的信息了解的很少，在利用教职工时缺乏参考依据，给学校的人事管理带来不便。

（二）学校对人事档案管理缺乏专业性，管理分散。一般情况下学校的人事档案不是单独管理的，而是由上级部门统一管理和收集，有些中学将人事档案依据管理职能的不同分配到不同的部门，比如教务部门的人事档案包括教职工的业务能力，获奖情况和教学的内容等，科研部门的人事档案主要负责科研项目的确定，论文的发表等内容，行政部门的人事档案则主要是负责人员的招聘和选拔，职称评定、年度考核等。这样的人事档案管理不但无法综合利用，而且会导致档案管理过于分散，很容易使学校的人事档案丢失。

（三）人事档案的管理还存在着硬件滞后的特点。目前中学的人事档案管理的方式比较落后，还是纸质的形式，管理的手段和技术都落后，缺乏创新。还有一些中学的人事档案在计算机里，没有进行分类整合，查询和利用起来比较困难和繁琐，一些人事档案的查找只能够人工查询，信息落后，导致了资源的浪费。还有些学校储存档案的环境较差，档案储存室的门不严实，经常有外人随意进出。或者是档案处于潮湿的环境，容易受到损坏。

二、中学人事档案管理模式优化措施

（一）加强档案归档制度，使学校的人事档案更加完善。人事档案工作政策性、专业性很强，从实际情况看，需要专门的部门、专业的人员、用专业的手段来管理。为此我校成立了专门的档案室，负责全校教职工的人事档案管理。其次是制定档案室的管理制度，明确人事档案的归档范围，杜绝范围外的材料进档或范围内材料漏档的情况发生。学校人事档案中制定教学登记表，登记表中记录教职工的详细情况，包括教师的教学情况，工作能力，教师的学术研究内容和情况，这个登记表可以准确反映出教师的个人能力和教师的学术水平等。与此同时，还应该增加学校教职工的奖惩情况以及培训情况，充分了解教职工的业务能力。此外，为了提高人事档案的实用性，增加人事档案管理的有效性，学校应该利用信息化技术和手段，促进人事档案地位的建立，为学校对教职工的评价工作作出铺垫，使教职工有竞争的压力，有利于提高教职工的竞争意识，促进学校教职工队伍整体素质的提高。

（二）及时更新人事档案。根据学年安排，及时更新完善教职工档案的信息，补充相应的数据资料，充分利用信息化的手段，利用先进的软件对人事的信息进行登记和采集，个人信息的登记要完整、及时、有效，能够真实反映教职工的个人情况，而且根据教职工本人确定需要定期更新的信息和数据，利用学校的网络资源和设备，在学校的网站上更新内容，学校应该指派相关的人员定期审核，必要时设置访问权限，防止数据的任意篡改和删除。将静态管理变成动态化管理，使学校人事档案的管理内容能够及时定期更新，使人事档案管理的数据库更加标准，保证在学校管理过程中人事档案“好用、管用”。

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医疗卫生系统人事档案管理的问题是复杂的、多样的，原因也是非常的多，很多都是社会问题，这是社会发展过于快速导致的一些问题。目前我们要做的就是想办法寻找这些问题，然后有针对性的将这些问题进行解决，以缓解目前的这种尴尬局面。

1.1提高认识

从实际出发，引起领导层对医疗单位人事档案管理工作的重视度，定期对档案管理工作进行总结、检查和分析，通过实际出现的问题来进行解决，对人事档案管理部门进行升级考核制度，考核要全面，要定性定量，实行等级冬天升降管理，加快人事档案管理规范化进程。

1.2完善队伍建设

人事档案管理是文化水平、专业知识要求较高的一门技术性工作,培养专业人才,完善队伍建设是重视和促进其发展的根本。

(1)要定期组织举办人事档案工作者技术学习,完善新知识和有关知识的补充;

(2)积极开展人事档案管理经验交流,参加专家授课辅导或外出参观学习,从而提高专业知识和管理水平;

(3)建立人事档案管理工作激励机制,进一步提高人事档案管理工作者的待遇,从而调动其工作积极性,变被动为自觉做好工作。

1.3健全管理制度

人事档案管理制度要符合"中华人民共和国档案法"的基本准则，以医疗卫生系统的管理需要为主要出发点。

(1)完善硬件设施。人事档案部门的库房、工作室、阅档室应该要分开，这样有助于规范化档案调阅的流程，档案的防护措施要到位，防火、防盗、防湿设备要齐全，且能够正常运行。

(2)狠抓保密原则。用计算机和网络技术来进行人事档案管理，将不属于保密范围的档案信息共社会共享利用，保密范围内的档案则应该要采用权限制度，根据不同人员的需要和权限来进行规范阅读范围，保证档案信息的保密性。

(3)落实监督措施。实际工作中要注重监护工作的重要性，安置摄像监控系统，保证档案利用的全方面监督。

2.结束语

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关键词：新时期 人事档案管理 策略

一、科研机构人事档案管理工作中存在的问题

1、对人事档案管理的重视不够。在许多科研机构，相当一部分人员包括部分领导干部对人事档案工作的认识都存在一些误区，认为人事档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，所以人事档案不值得花费太多的时间、精力、金钱，只要不丢失能应付外调、查档就行了，归档意识和利用意识比较淡薄。一些单位领导往往容易忽视人事档案管理工作，未把人事档案管理工作纳入到议事日程，工作中经常出现管理不到位，甚至是疏于管理的问题，导致重要的资料不完整，也使得人事档案中的信息难以规范化、科学化。

2、人事档案管理相关制度不健全，有的科研机构缺乏系统、完备的规章制度，档案管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄，导致科研机构人事档案建设滞后，档案管理只能在低水平层面上进行；还有在设备配备上，大多采取融办公、阅档、仓库为一间，防火、防潮、防盗等手段只是停留在较低水平上，这些严重影响了档案管理制度化、规范化发展。

3、人事档案管理的信息化、现代化水平不高。目前很多科研人事档案管理工作还局限于纸质档案的建立和保管层面上，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，一些人事档案室的电脑仅限于打印档案目录，无法进行人事信息的查询和检索，很多人事统计工作也只能靠手工完成，这些问题的存在与科研机构人事制度改革的需要严重冲突。

4、人事档案利用工作水平较低。其作用尚未充分发挥出来。对人事档案管理者来说，无论是收集整理，还是鉴别、保管，都是为了提供档案信息，服务于干部人事工作，为人事决策提供参考依据，其目的在于利用。就目前而言，人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象，档案服务开发意识差。即使是利用，范围也有限，查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等，而且利用的方式也很单一，只有需要者找上门来才提供利用，工作处于一种被动服务的状态。这种重管理轻服务的现象，使人事档案的利用价值低，功能越来越弱化。

二、提高科研机构人事档案管理工作的策略

1、提高认识，加强领导。进一步做好人事档案管理工作。科研机构领导应高度重视干部人事档案管理工作，把并将其纳入到议事日程，加大重视程度；要建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决，要建立人事档案管理达标升级考核机制，对人事档案工作实行定性定量考核，分级分类指导，等级升降动态管理，进一步推进人事档案工作制度化、规范化和科学化建设。

2、首先加强人事档案管理人员队伍的自身建设，定期组织培训业务知识，让他们掌握新的知识和先进的管理技术，进一步了解档案的重要性，增强责任心，提高档案管理的技术水平，其次加强档案工作的基础设施建设，提供必要的物质基础。建立专门的档案室并做好档案管理设施的更新。要建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备；库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温等设施和安全措施应经常检查；档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。要加大资金投入，配备先进计算机管理设备。

3、加强人事档案管理信息化和现代化建设。人事档案是人才信息资源库，合理利用各种资源，使其最大限度地发挥作用，必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理，以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。档案管理部门进一步提高工作效率，准确、及时地传输人事信息，提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率，就需要对人事档案实行计算机辅助管理，利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，根据需要，通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，通过网络，可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量，并大大提高档案的利用效率。

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关键词：普洱；人事档案；管理

人事档案是记录每个人学习工作的经历、表现、奖惩状况等多方面的文字材料。它是人才人员管理、使用、分配的重要指针。随着事业单位改革的不断深入，人事档案管理中存在的问题也日趋突显。因此，在档案管理工作中有效解决单位人事档案存在的问题显得尤为必要。

一、普洱当前事业单位人事档案管理存在的主要问题

（一）档案管理的基础设施落后

多数单位人事档案管理以“因地制宜、化繁为简”的原则，一间办公用房涵着办公、存档、仓库三种职能。既不具备符合现代档案管理的硬件基础设施，又不具备档案管理相关的系统软件。长期以来，查看档案多以手工查阅方式进行，档案纸张发黄变脆、破损掉页现象时有发生，这给档案管理的安全带来了极大伤害。此外，不少单位档案管理中防火、防盗、防潮等工作不到位，档案管理基础设施落后。

（二）管理水平和手段与内地相比滞后

与国内许多内地省市档案管理体系形成差别的是普洱目前仍有不少单位和个人认为档案管理的工作内容简单，主要是一些抄写、收集、保管等工作，而且又不能创造任何经济效益，对人事档案的认识不够。因此，在这种潜意识的影响下，许多单位对档案管理相关的工作被忽略了。这不仅影响了单位对新技术及新员工的引进和提高，同时也在不知不觉中造成事业单位人事档案管理水平低端化，导致管理水平滞后。

（三）档案管理人员工作能力有待提高

调查组调查了解到，当前，普洱事业单位的档案管理人员文化水平以及专业素养都有待提升。主要原因是单位重视不够，从事档案管理的人员的培训跟进不够。相当一部分档案管理人员仍然运用旧有的思维模式来管理档案。由于思维模式与时代步伐差距较大，管理人员工作能力不足，所以出现档案管理的问题是可想而知的。若不提高其工作能力，要保证其管理工作的质量是根本不可能的。普洱80%的事业单位档案管理人员都非档案学专业毕业的，由于缺乏必要的专业知识，所以，通过培训等方式提高其工作能力显得尤为必要。

（四）缺乏对档案管理工作重要性的认识

和其他类别的工作相比，档案管理工作不显山、不露水，不容易引起人们的注意，也不容易出成绩。长期以来，大多数人甚至包括一些领导都对档案管理工作的认识存在误区。在他们看来，档案管理工作无非是抄写、收集、保管等内容，既不是单位的重要工作，也不是创造单位经济价值的工作，鉴于这些原因，档案管理工作在单位往往遭到忽视，缺乏对档案工作重要性的认识。

（五）人事档案收集工作的整体性不强

一是档案收集制度不健全，工作开展力度不够，归档工作被动、滞后；二是归档材料缺乏全面性、完整性；三是归档材料缺乏真实性、准确性。真实性与准确性是密切相连的，在实际档案中，部份档案存在不准确、不真实的情况，这类档案不仅没有发挥档案应有作用，相反还产生负作用、负能量，给人事档案管理带来负面影响。

二、提高普洱事业单位人事档案管理水平的措施

（一）强化人事档案工作的基础建设

为进一步改善档案管理基础设施建设，档案管理部门要加强与领导部门沟通的力度，最大限度争取到相关支持。一是要进一步强化专用档案库房建设，提高防火、防盗、防潮的能力；二是要更新档案管理设施设备，优化配置档案柜、空调、灭火等设备；三是要加强档案管理检查，将防蛀、防火、防光、防潮落到实处；四是要加大资金投入，及时更新信息管理设备。

（二）加强人事档案管理信息化建设

科学技术的飞速发展，加快了档案管理信息化进程的步伐。人事档案部门要加大信息技术引入档案管理的力度，建立健全网络信息平台，降低管理成本，最大限度发挥信息化管理的优势，提升档案管理效率。

（三）着力提高人事档案管理人员自身能力

人事档案管理工作的政策性、实用性、业务性极强，同时兼具服务性以及保密性等特点。因此，普洱各事业单位、部门在招聘档案管理人员时，要从政治、作风以及责任心等多方面进行考察，将那些政治觉悟性高、专业素养过硬、责任心强的年轻同志选配到档案管理工作岗位上来。此外，档案主管部门应经常组织业务培训，进一步提高从业人员对档案管理工作的认识。要严格要求从业人员不断学习专业知识、开拓视野，切实提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。

（四）提高思想认识，切实做好人事管理工作

一是各单位领导要充分认识档案管理工作的重要性，将档案管理纳入日常的议事日程，加强档案人员素质建设和单位干部队伍建设一同谋划、一同落实、一同考核。二是各部门各单位组建本系统本单位档案管理领导团队，对档案管理工作进行定期不定期检查、督促、指导，强化考核机制，对工作进行定量考核，分级分类实施监督、指导，进一步健全完善档案管理制度。

（五）着眼于平常，不断提高人事档案管理水平

档案资料的收集要着眼于平常，这是档案工作的基础。当前，政治体制改革深入推进，干部制度的改革、各种各样的培训以及专业晋升、党内学习活动等材料逐年增多，层出不穷，这对档案材料的收集提出了新的要求。人事档案管理人员要立足于平常，做到及时收集各种档案资料及时进行分类和整理，及时处理那些不符合归档要求的材料，对那些手续不足的材料要重新退回到材料收集部门。档案材料要做到完整、准确、真实，确保人事档案的权威性。

三、结语

人事档案管理在事业单位的工作中占据十分重要的地位。随着时代的发展，档案管理的方式也在不断改进，传统的档案管理方式已经不能适应社会发展需要。各事业单位伴随人事档案制度改革，必然对人事档案管理提出新的要求。对人事档案事业来说，既是机遇，也是挑战。因此，应该牢牢抓住机遇，从制度、机制、观念等方面加以创新，迎难而上，及时处理好人事档案管理中存在的问题，从而为普洱事业单位人事档案管理作出新的贡献。

参考文献：

[1]李凤娟，牛颖，关于事业单位人事档案管理创新思路的探讨[J].黑龙江史志，2011,（3）.