诚信经营自律协议范文
时间:2023-10-08 17:22:52
导语:如何才能写好一篇诚信经营自律协议,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、建立宣传教育机制,营造农资市场经营的良好氛围
为认真贯彻落实党“关心农业、关注农村、关爱农民”的政策,充分发挥工商职能作用,切实搞好农资市场监管,*市工商局从建立宣传教育机制入手,开展送法上门、组织农资经营培训等项工作入手,努力营造了农资市场经营的良好氛围。一是开展送法上门宣传活动。利用市场巡查机制,对经营单位上门进行宣传把法律法规送到每一位经营者手中。这样既有利于农资经营者自觉学习工商法律法规,又有效增强了农资经营者的诚信经营和守法意识,形成了农资经营者自我约束、诚信经营和遵纪守法的良好局面。二是组织开展农资经营者培训班。为了增强农资经营者的诚信经营理念,今年*月*日,*市工商局举办了农资经营者培训班既红盾护农启动大会,对全市*家农资经营者进行了培训,重点学习工商法规和诚信经营理念,使农资经营者知法懂法,自觉做到诚信守法经营,有效地提高了农资经营者诚信和行业自律意识,并由工商局副局长宣布*市红盾护农行动开始。三是加大红盾护农宣传力度。通过采取利用电视台举办农民消费维权专栏和利用集市宣传等多种形式,多角度、全方位地加强对农资打假工作的宣传力度,广泛宣传农业方面的法律法规和红盾护农的重点要求,形成社会关注的氛围。
二、严格进货渠道,规范农资商品经营主体
为防止无照经营、超范围经营等扰乱农资市场的经营行为,*市工商局严格审查登记材料,严格掌握前置审批,严格核定登记事项,严格按照登记程序和登记审核责任制办事,严格按照农药、化肥、种子经营的要求,严把农资市场准入关。同时,对无证无照或证照不全、不具备经营资格或超范围经营的门店,坚决予以取缔。今年以来,在执法检查中,先后对*户无照经营或不符合条件的经营户进行了依法取缔。为使全市农资经营门店达到布局合理,方便农民和准确掌握农资经营者情况,*市局对农资经营单位实行一企一档,并编制了全市农资经营业户统计表,以便于统揽全局、准确掌握全市农资市场经营情况、及时协调调度和督促检查。各工商分局、所对经营单位进行登记造册建立台账,有效地掌握了农资经营监管的主动权。
三、建立“两帐、两票、一卡、一书”,切实掌握农资经营监管主动权
为便于准确地掌握农资经营户的进货来源和经营情况,准确掌握农资经营户的底数,切实弄清农资经营户的经营规模、农资产品的来源、品种、数量、价格、去向和有无违法违章等基本情况,*市工商局在统一调查审核摸清底数的基础上,全市各农资经营企业使用了市供销社系统统一的进销、货登记台账,对进、销货情况进行全面详细的登记;农资经营企业使用统一的销货发票,要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡,农资经营户与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书。同时,落实了市场巡查制、市场预警、*投诉举报、市场主办单位和经营者责任制等制度,逐步建立和完善了农资市场的长效监管机制。这样,使全市农资经营单位的“两帐、两票、一卡、一书”达到了标准统一,设置规范。
四、实行农资商品经营连环承诺,增强农资商品经营者的诚信自律意识
在农资商品经营监管上,*市工商局积极探索农资商品连锁经营新模式。农资主营和连锁经营新模式主要是把国家允许经营的化肥、农药、种子等品种,以*市*农资市场为基点,向农村各销售商店辐射,形成市区大型农资经营单位把住主要经营渠道、工商部门巡查监管农资管理的新模式。*市供销、农业、林业等单位的主体农资单位与各农村销售网点签订连锁经营协议,实行统一经营标准,有效提高了规模农资经营主渠道的信誉。同时,*市工商局探索实行了农资商品经营连环承诺制度,要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书,并由经营者及时报工商局备案。目前,在农资市场内经营单位全部与供货商签定了质量保证书,并由经营单位及时报工商局进行备案。这样,有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识。
实行了农资产品准入备案制。市供销社系统是我市农资商品经营的大户,拥有*家经营企业,为规范其经营行为,*市工商局与市供销社系统积极采纳外地的管理经验,采取各农资经营企业对购进的农资产品除进行详细登记外,还要对其生产企业的营业执照、产品质量报告、生产许可证等证件进行核对,并报*市农资办公室,由农资办统一上报工商局备案,便于实施日常动态监督管理。
五、对农资产品实施抽样检查。*市工商局上半年会同某省省产品质量监督检验院对该市农资市场、城区一社、城区二社、农化总站和中化化肥公司*经销处等*多家批发企业销售的化肥进行了抽查。抽查了*、*集团等*个厂家生产的复合肥、磷酸二氨等*个品种的化肥。化肥样品经*省产品质量监督检验院进行检验,抽查合格率为*%。对销售不合格的化肥企业进行了处罚,并报石家庄市工商局下发了市场监督预警,提示广大消费者避免上当受骗。
为便于增强农村消费者的自我维权意识,在全市实行了农资消费警示制度,主要提醒农民到证照齐全的农资门市购买农资、买到假冒伪劣农资怎么办等,较好地起到了对农资经营者的警示和对农民消费者自我维权的作用。
今年*市工商局市场监督预警和消费警示*期、转发省、市局市场监督预警*期。为便于增强农村消费者的自我维权意识,在全市各乡镇设立了农资消费警示牌,主要提醒农民到证照齐全的农资门市购买农资、买到假冒伪劣农资怎么办等,较好地起到了对农资经营者的警示和对农民消费者自我维权的作用。
篇2
企业承诺书格式一
致_________公司:
我_________公司(以下简称我公司)根据_______号文件批复开发建设______项目,我公司根据贵司摆帐款要求,我开户银行______银行 ______支行同意按出具资金锁定函的方式为我公司接款______万元人民币。我公司同意显示和支付______%服务费。
我公司保证提供的企业执照、相关项目批复文件及银行官员的身份证明、任职文件是真实、有效、合法,是可查询、可验证的,是合法的经营者。我公司保证甲乙双方签约后两日内准时进银行操作,并且开户银行开出的银行资金锁定函是银行行为,真实有效、依法合规。
双方签订协议后企业方即可向资方支付______万元前期服务费。贵方到企业所在地后安排人员自行选定银行开立个人账户打入壹千万人民币(以进账单为主),我方即时支付______万元服务费,然后按照双方签订的协议在约定的时间内进银行开始操作。
如因我公司和我接款银行原因不能继续操作时,我公司将承担一切经济责任并放弃一切追索要求和诉讼权利。
特此承诺
承诺单位(盖章):
法定代表人或经办人(签字):
年 月 日
企业诚信承诺书二
为弘扬邳州和谐包容、智慧诚信、务实创新的城市精神,推动社会信用体系建设的健康发展,营造统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境,树立企业诚信守法经营形象。本企业作出以下诚信成若:
1. 承诺严格依照国家有关法律、法规合法经营,保证经营合法、安全、有效的产品,重合同,守信用。
2. 承诺坚决抵制假冒伪劣产品的经营销售,发现假冒伪劣品后,及时向有关部门举报。
3. 承诺诚信经营,文明服务,维护消费者合法权益。
4. 承诺自觉接受社会、群众、新闻舆论的监督检查。
5. 承诺积极参与邳州市的企业信用体系建设,自觉遵守企业信用管理规章制度,共同树立信用自律的道德观念和行业风尚。
企业名称(盖章):
篇3
全力为社会主义新农村建设服好务
__市__个体私营企业协会(20__年8月)
各位领导、同志们:
__个体私营企业协会自成立以来,在县委、县政府的正确领导下,在省、市个私协会和县工商局的具体指导下,始终坚持“自我教育、自我管理、自我服务”的办会宗旨,以会员为本,以服务民营经济发展为第一要务,充分发挥党和政府联系广大个体私营业者的桥梁纽带作用、政府部门监督管理个体私营经济的助手作用和民营经济发展的“助推器”作用,按照建设“创新型、服务型、亲民型”协会的目标,不断改进服务手段,积极拓展服务思路,提高服务水平,提升服务层次。特别是今年以来,通过整合基层“两会”机构,找准服务“三农”工作的结合点与突破口,基层个私协会又焕发出了勃勃生机。7月中旬中央电视台《新闻联播》和__日报头版报道了基层“两会”服务“三农”的有关做法,引起了社会各界的关注。我们的主要做法是:
一、整合机构,凝聚力量,充分发挥基层分会战斗堡垒作用
长期以来,基层个私协分会、消协分会组织形式比较松散,工作方法简单,队伍整体素质不高。有的分会人员长期不到岗,组织机构形同虚设,“两会”在基层的作用很难发挥出来等。基础不牢,地动山摇。人的因素是决定事业成败的关键。为此,今年,我们决定创新基层协会组织与工作模式,整合基层“两会”力量,进一步完善组织机构、制度建设与工作机制。
首先,抓好基层组织建设。按照“两会合一、分工协作”的组织原则,将基层个私协分会、消协分会合署办公,选举一名会长负责。大的乡镇一般3-5人,小的乡镇2-3人。把原来那些文化素质低、工作能力差的协会人员进行清理,从工商所非公务员身份中选配了一批素质高、能力强、热爱协会工作的人员,充实到基层分会中来。通过健全制度,完善机制,加强领导,改变了过去人员少、组织零散、工作单一、服务意识差的状况,形成了一处处战斗的堡垒。目前,县工商系统通过自愿报名、所长推荐、组织考察,已有80多名基层人员写出了申请,自愿到分会工作。全县合署办公的协会组织共24处。其次,明确职责和工作目标。合署办公后的“两会”主要职责和任务就是把服务作为组织发展的重要突破口,对不同的会员提供不同类别的服务,主动承担起政府以及工商部门逐渐分离的一些职能与服务项目,取信于会员,不断发展壮大协会组织。其三,强化领导,分工协作。基层“两会”在县个私协、县消协的业务指导下履行各自职责,开展各项工作。工作人员体现出从事个私协和消协的工作人员体现出分工不分家,互通情况,团结协作,形成相互支持、紧密合作的工作氛围,为基层“两会”工作提供坚实的组织保障。
二、相互依托,携手发展,创新基层“两会”服务方式
当前,“三农”问题成为各级政府关心的一件大事,也是各级协会组织新的服务领域和面临的重大课题。基层“两会”和“三农”有着广泛而密切的联系,“两会”之间也有着很强的互补性。我们通过架起个体私营会员与消费会员之间的绿色通道,把基层“两会”紧密结合在一起,形成了相互依存、相互促进的工作局面。不仅促进了农村经济,发展了农业生产,壮大了会员组织,而且从根本上保护了农民和广大消费者的合法利益,让会员得到了实惠。主要办法和措施是:
1、搭建“绿色桥梁”,保护会员利益不受侵害。从今年5月份开始,我们在全县实行了“会员定点消费”制度,在各乡镇驻地、较大的农村集市等地的个体私营会员中,筛选一些信誉好、有实力、公信力强的超市、农资连锁店、医院等经营单位,经过群众推荐、行业评比、协会考察、工商部门验收等程序,授予“会员指定消费单位”称号,每年由基层“两会”进行一次评选活动。评选出的会员单位要向社会作出承诺,做到“两保”,即保质、保量。保证商品和服务的质量,绝不消费劣质商品和提供不合格服务;保证商品和服务的数量,绝不缺斤短两。如果出现质量数量的问题,先由当地“两会”负责先行赔偿。然后由工商局依法对其进行处罚,从罚款中解决赔偿资金。取消定点资格。同时,县个私协、县消协和县工商局还联合制定了《会员单位监督管理办法》,动员多方面力量加强对会员单位的监督管理。严把上市商品进货关,把假冒劣质商品堵在门外。并通过建立会员档案,实行购物备案和信誉卡制度,让会员单位严格自律,让消费者会员和个私协会员在这里放心购物,大胆消费。目前全县已有80多个经营单位、近200多处经营网点经过实地勘察和验收合格,被授予了“会员指定消费单位”称号。这种限制在个体私营会员中评选“会员指定消费单位”的活动,也大大提高了其他企业和个体户的入会的积极性,个私会员的数量有了明显的增加。
2、打折优惠,让会员得到实惠。县个体私营协会通过与“会员指定消费单位”签订协议书,让个私会员树立“薄利多销、诚信经营”的经营理念,列出优惠项目一览表,上墙公示,体现出“两优”,即优先、优惠。“两会”会员凭会员证可优先购买商品或接受服务;并在购买生产资料、生活用品或看病时,享受协议约定的打折优惠待遇,让会员得到实惠。目前,会员单位的农资产品和生活日用品的打折优惠率一般为3—5;医疗费、药费达到了10—30,挂号费全免。据统计,在不到一个月的时间内,农村“两会”会员得到蓬勃发展, 消费会员发展了30000多户,个私会员发展了20__多户,全县会员单位为“两会”会员购物、看病累计打折优惠了20多万元。农民群众生产成本高和看病贵的问题得到了很大缓解。
3、送科技下乡,全力支持农业生产。凡是经营农资的个私协会员还要对农民实行“两免”,即不但要免费送大宗农资上门,还要满足农民群众的渴求,免费送农业技术下乡到田,对农民定期进行技术指导。基层“两会”还专门邀请了10多名农业技术专家,常年深入到田间地头,讲解农业技术知识、科学施肥常识以及新技术的应用,研究解决庄稼病虫害的对策。同时,组织下乡放映队,逐乡挨村地播放农业科技影片,宣传农业科技知识,提高农民科学素质、农技水平和农业科技含量。目前农科片已在农村已放映了100多场,受惠群众达50000余人。
另外,基层“两会”还把发展壮大农村个私协组织作为首要任务,充分发挥自我发展、自我管理、自我服务“三自”作用,引导农村个体私营经济发展。积极为个私协会员提供法律、维权、信息咨询、产品展销、技能培训、人才招聘等服务。引导个体私营企业发展特色、绿色和生态农业,鼓励农民从事农产品、林产品加工、种植业、养殖业等。同时,开展爱企、护企、帮企活动,建立健全了会员联系点制度,为广大企业会员解决原材料、资金、劳动力等方面的困难,赢得了广大个体、私营会员的信任。
三、立足职能,强化措施,认真做好服务会员和协会发展工作
近年来,我们始终坚持“三自”方针,凸现服务职能,开辟新的服务领域,积极创新,在各项工作中都取得了新的成绩。
一是不断加强行业协会的组建工作。为弥补个私协无行业特性的不足,我们在全县指导建立了81个行业分会(小组),强化了行业自律,增强了个私协的组织力和亲和力。建立了专门为个私会员服务的曹县经济信息网站。自20__年建站以来,共各种经济信息6000余条,其中被会员采用的信息20__多条。最近8000人次会员登陆过网站,接受过服务。
二是每年组织会员代表到经济发达地市参观考察。迄今已组织四年,150余人次。先后到过珠海、广州、义乌、景德镇、郑州、青岛、威海等地。通过考察,使大家解放了思想,增进了了解,开阔了视野,提升了经营理念。另外,举办各种形式的法制培训班,提高广大会员遵纪守法、诚信经营的自觉性。近三年来,累计有5万多人接受过培训,普及法律法规30多部。
三是大力开展维权活动,维护会员合法权益。成立了“抵制三乱办公室”和“会员维权中心”派驻政治觉悟强、有法律知识的人员从事会员维权工作,先后成功抵制过县技术监督局、县烟草公司、县建设局、县卫生防疫站等部门的乱收费、乱罚款等行政行为,共为会员挽回各种损失800余万元,得到了广大个私会员的支持和欢迎,为个体私营经济的发展创造了更加宽松的环境。
四是开展协会帮扶活动。近年来,通过开展各种形式的帮扶活动,先后帮助____*酒业、__农化有限公司推销过产品,帮助____有限公司申请注册了著名商标一件,帮助__工艺有限公司解决了经营场地不足的难题,帮助____厂积极跑贷款,解决资金周转不开的困扰,等等。得到了会员的信任和社会的好评。
五是开展“诚信经营户”评选活动,推进“信用曹县”建设。大力开展以“诚信经营”为主要内容的宣传教育活动,每年都要和县电视合举办“诚信经营户”评选活动,在电视、报纸等媒体上广泛宣传,树立“以诚信为荣,以违法为耻”的良好风尚。
六是教育引导会员关心社会公益事业,积极参与“献爱心回报社会”活动。在每年的学雷锋纪念日和光彩服务周期间,组织会员志愿者到敬老院、社区、街道走访慰问,为孤寡老人和一些贫困户送去钱物和生活用品。模范个体会员__*每年资助一名贫困大学生,至今已坚持了15年,他持之以恒、热心助人的事迹被广为传颂。在资困助残方面,广大会员更是踊跃参与。据不完全统计,近5年来,全县个私会员用于社会公益事业的资金不少于300万元。广大会员用自己的实际行动,体现了自身价值,提高了社会地位,赢得了社会各界的广泛赞誉。
篇4
_、深入开展红盾护农工作
进一步加强农资市场的日常监管。严把主体资格准入关;积极推进农资经营者信用等级评定工作制度;加强对农资市场检查和督察工作;建立完善农资市场长效监管防范机制。继续加大农资监管“五项举措”的工作落实力度,
_、继续深入开展专项整治工作
抓好元旦、春节、“五一”、端午、中秋、“十一”黄金周等市场的专项整治工作。
加强猪肉市场质量安全监管。严把市场主体准入关。严格落实亮证亮照和挂牌经营制度。全面推进“场厂挂钩”、“场地挂钩”、“协议准入”制度。加大猪肉市场打击力度。
强化粮食市场监管:依法审核粮食收购主体资格。加强对粮食收购行为的监督管理,坚决打击囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等各种扰乱粮食市场秩序的违法违规行为。严厉打击倒卖陈化粮的不法行为。
_、认真做好市场巡查工作
继续实行“三查一督办”制度,狠抓市场巡查制度落实工作。继续推行市场监管网格化监管模式,推行菜单式的巡查记录,继续做好oa系统《市场监管》中的“市场巡查”、“市场备案登记”的录入工作。
_、继续强化集贸市场消防安全管理,充分发挥市场监管职能作用,督促市场开办者建立健全市场安全责任制度,完善市场消防安全设施,配合公安消防等有关部门,加强集贸市场安全检查,督促市场主办单位做好防风、防雪、防火工作。
_、积极开展创建文明城市活动
以创建为载体,利用多种形式,加强对经营户的宣传教育,引导他们自觉地遵守有关法律法规,维护市场秩序和净化经营环境,做到依法经营、文明经营、诚信经营。引导市场开办单位加强自律管理,自觉履行第一责任人的责任.
篇5
个人承诺书格式范文
为进一步强化廉政建设,提高廉洁自律意识,从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生,树立****处人的良好形象,特向处纪委做出如下承诺,并随时随地接受监督检查。
1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规、物资供应处的各项管理规章制度和操作规程,不断提高法律意识和法制观念。 2、严格执行物资供应处的各项规章制度和操作规程。
3、“做好自己该做的事”,不让别人(特别是供应商)代替自己去做应该自己亲自做的事。
4、工作中不弄虚作假,按规定收集整理好各类基础资料,不做假帐或帐外账。
5、不利用职权上的影响和便利条件为配偶、子女或其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。
6、不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物,不到与自己行使职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。
7、不借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐活动,或接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务。
8、不利用职务上的便利,占用公物归个人使用或进行营利性活动。 9、遵守社会公德,不参加赌博等与职务、身份不相称的活动。
承诺人工作单位:
承诺人签字:
个人工作承诺书格式
《个人承诺书》
XXX单位或XX领导:
本人XXXX年XX月XX日开始从事专业电工工作,并取得国家XX级电工资质,到现在已有XX年的从业经验。现本人承诺在以后的工作中坚持认真负责的工作态度,严格按照操作规程谨慎作业。以上承诺作为我本人在今后工作中的刚性标尺,绝不违背。请XX单位或XX领导监督。
承诺人:XXX
二xx年X月X日
车间安装工安全承诺书
为做好车间安装工作,确保在安装期间能够保质保时、安全完成各项工作,现做如下安全承诺:
1、严格遵守国家安全法律、法规,坚决贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。
2、认真落实安全生产责任制,严格按安全操作规程作业。
3、交叉作业时要认真履行“交叉作业协议”规定的安全事项,确保多工种、多作业面交叉作业的安全。
4、强化职工安全教育,提高现场作业人员的安全操作水平和安全意识。
5、认真执行安全确认制度,保证每项工作、每个作业程序、每个操作工都能在安全的前提下进行。
6、坚持做到“不安全不作业,措施不落实不作业,隐患不排除不作业”。
个人承诺书范本
为充分发挥认证机构的作用,促进市场经济和谐发展,自觉加强行业自律,树立认证机构的良好形象,使本机构所从事的强制性产品认证、自愿性产品认证、质量管理体系认证活动有序、合法、健康,高度防范执业风险和避免责任,我们谨向社会公开承诺:
一、保证提供的全部换证材料真实、完整、准确;
二、本机构获得批准换证后保证所从事的每项业务严格遵守国家法律、法规、规章的规定;
三、保证按照核准的业务范围合法、公正、公平地从事认证业务;严格遵守《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》;
四、保证诚信执业,提供优质、专业的认证服务,保证从事的每项认证活动始终遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则。
五、保证所认证的产品、服务内容客观公正,无虚假材料;
六、保证不承担不能胜任或不能按约定时限完成的认证活动,不给不符合条件的产品和服务提供认证业务;
七、配齐与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力;
八、本认证机构不得与行政机关搞利益关系,保证公正无私执业;
九、建立和完善对认证活动实施有效控制的管理体系;制定有效的认证实施程序,严格按照合同约定内容和认证实施程序提品、服务认证活动,健全认证管理体系和评审体系,确保认证真实、有效。
十、建立有效的专、兼职认证咨询人员聘用、培训、考核、使用和控制程序制度;
十一、保证按政府规定的服务收费标准收费,不擅自提高收费;不索取、收受委托合同以外的酬金或者其他财物;
十二、本认证机构不得接受任何可能对认证活动的客观公正产生影响的资助;不得从事任何可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动; 十三、本认证机构不得与认证委托人存在资产、管理方面的利益关系。
十四、本机构必须持续保持和保证始终符合法定许可条件。
我们会严格遵守本承诺,如有违反,愿意承担相应的法律责任,并接受处罚,欢迎各界全程监督。
承诺单位(盖章)
法定代表人:
年月日
企业诚信承诺书
为弘扬邳州“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神,推动社会信用体系建设的健康发展,营造统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境,树立企业诚信守法经营形象。本企业作出以下诚信成若:
1. 承诺严格依照国家有关法律、法规合法经营,保证经营合法、安全、有效的产品,重合同,守信用。
2. 承诺坚决抵制假冒伪劣产品的经营销售,发现假冒伪劣品后,及时向有关部门举报。
3. 承诺诚信经营,文明服务,维护消费者合法权益。
4. 承诺自觉接受社会、群众、新闻舆论的监督检查。
5. 承诺积极参与邳州市的企业信用体系建设,自觉遵守企业信用管理规章制度,共同树立信用自律的道德观念和行业风尚。
企业名称(盖章):
企业负责人签字:
日期: 年 月 日
企业债权债务承诺书
XXXXXXXXXXXX:
我公司由于企业名称及地址发生变更,原企业名称为“XXXX装饰工程有限公司”变更为“XXXX工程有限公司”,原企业地址为“杭州余杭区XXXXXXXXXXXX”变更为“杭州余杭区XXXXXXXXXXX”,变更内容于20XX年12月13日通过杭州市余杭区工商局核准,相关营业执照、组织机构代码、税务登记证等证书均已变更,现要求将公司资质证书及安全生产许可证上的企业名称、企业地址理行相应的变更。
公司承诺:
一、“XXXX装饰工程有限公司”将由“XXXX装饰工程有限公司”承担所有相关的债权债务关系。
二、“XXXX装饰工程有限公司”的所有经营收入将由“XXXX装饰工程有限公司”接收。
三、“XXXX装饰工程有限公司”已正式告知“XXXX装饰工程有限公司”法定代表人及相关业务人员。
特此
篇6
网购问题多
网购是大家再熟悉不过的事情了,而谈到电商的不诚信问题,也是广大网民不得不说的痛――劣质、假货、退货、先涨后降等问题司空见惯。
说到这些问题,马女士发誓再也不在电商平台购物了。她告诉记者,自己在淘宝、京东、拍拍网等几大电商平台都有购物经历,却都不是很愉快。“今年京东搞店庆,商品特价,我买了两盒平时一直在超市买的阿胶糕,但吃的时候却与超市买的味道不一样,感觉阿胶含量少了;而让我最疑心的一点:明明是无糖型的却比平时买的还要甜。后来打电话去京东客服,但他们声称商品没问题,都是厂家直销。”因为无法验证真假,马女士只好哑巴吃黄连了。像马女士这样忍气吞声的人还很多。
退换货也是让网民最不堪忍受的事。采访时,很多人都表示,打着“七日无理由退货”幌子吸引顾客的商家很多,真正做到的却很少,而且,不少打折或者降价商品附有“不参加七日无理由退换活动”的霸王条款。北京海淀某高校研二的学生朱小姐就亲身经历了一回。朱小姐称,平时经常网购,一般遇到不喜欢或者质量不好的商品,店家也都会答应退换。只是前段时间,她网购了一件羊毛大衣。买的时候看图片各方面都很好,就买了,结果拿到手,纽扣颜色不对,且试穿后并不合适。“当时感觉受骗了,立刻就找客服要求退款,可是他们说这是打折商品,不参加七天无理由退换活动,而我当时并没有看到不允许退换的标志。”朱小姐失望地告诉记者,表示最后只能不了了之。北京市朝阳区的陈先生也经历了一场退货“拉锯战”。陈先生告诉《经济》记者,虽然网络购物便捷,但是涉及退换货物,真可谓耗时耗力。他建议网民以后家用电器尽量在实体店买,至少售后服务比较方便。
“七日无理由退换”本来是《消费者保护法》修改后,法律赋予消费者的冷静期权利。然而,在网络购物过程中,这项权利却成为可有可无的自由条款。对此,中国电子商务协会副理事长陈震指出,电商存在不诚信行为甚至违法行为,是因为打击力度不足。他表示,整体上电商诚信经营的趋势是向好的,因为现在公众对于不诚信商户的容忍度越来越低,商户对自身品牌和信誉的意识也日益加强。但的确有些电商顶风作案,置法律规范和消费者权益于不顾。“要从管理上、技术上、舆论上、监管上围追堵截,要依法打击,严格处罚,提高不诚信成本,不给它们发展空间。”陈震这样强调。
原本带着愉快的心情在消费,却因商家的失信行为导致心情烦闷,对商家不满甚至对整个电商平台不再信任。电商发展到今天这种繁荣景象实属不易,不应因不诚信而自毁长城,应加大打击不诚信商家的力度,保证电商平台诚信经营。
约谈成空谈
每年双十一,都是电商行业不诚信行为的多发期。为了避免电商不诚信行为的再次爆发。”
今年双十一前,国家质检总局、国家工商总局分别约谈了阿里巴巴、京东、唯品会等10家知名电子商务平台企业,为电商的诚信行为开渠引流。约谈中,国家工商总局副局长甘霖表示,网络经营者必须在网站显著位置事先公布促销活动的期限、方式和规则,不得对商品和服务做引人误解的虚假宣传和表示,不得捏造散布虚伪事实损害竞争对手的商业信誉。电商企业要如实统计促销活动的成交量、成交额,不得为促销实施者虚构交易或提供虚假用户评价。
然而,约谈后,各大电商首页还是布满了“双十一,商品低至1块1”、“各种商品11元”的虚假宣传。双十一过后,当电商平台捷报频传时,“剁手党们”就纷纷晒出了购物“被坑”的经历。
“等了好几天,结果反倒更贵了。”在北京西城区工作的苏女士对《经济》记者抱怨道。原来,苏女士在天猫商城看中一款迷你加湿器,本来双十一前标价是49元,然而在双十一当天这款商品打折后的标价竟成了59元。苏女士告诉记者,一定要给这些不诚信的电商曝光,不能再让他们边伤消费者的心还边赚钱。
双十一后,网民向记者“投诉”的还不只是先涨后降的问题,还有质次价高、虚假宣传、退换货等问题。
对于这些问题,国家工商总局市场规范司副司长杨洪丰表示,电商不诚信不仅不利于产业健康发展,而且会阻碍网络经济的整体发展,在社会上造成消极影响,“既破坏网络交易市场秩序,侵害消费者的合法权益,又在一定程度上影响了人们对电子商务发展的信心。”
电商不诚信,伤的不只是普通网民,还有商家自身。当前闹得沸沸扬扬的“盗版门”就是一例佐证。起因是阿里巴巴的员工穿着盗版衣服上了新浪头条。这让年轻的上海原创设计师――吉承踏上了维权之路。吉承在致马云的信里表示,原本支持原创的她刚在天猫开店4个月,就遇到天猫的小二们集体穿盗版,这事儿太荒谬。与支持原创的口号相比,天猫的实际行动更像是在公开支持盗版。吉承表示,她真的受伤了,希望阿里巴巴方面能给个说法。但更让她受伤的是,等来的不是天猫的“说法”,而是自称天猫公关公司代表的人和天猫小二的人请她不要把此事向媒体披露的要求。当吉承试图与天猫进一步沟通时,他们竟一再推诿该事件纯属员工个人行为。截至《经济》记者截稿时,此事还没有进一步进展。
“一屋不扫,何以扫天下”,电商如果缺乏对真、假货的界定,如何管理在电商平台交易的商家?电商不能只要求商家诚信,自身也要诚信、自律。
电商应如何规范诚信经营
对于电商的不诚信行为,有观点认为,市场自然会淘汰缺乏诚信、信誉不好的电商平台以及平台上的商户,这是市场机制下优胜劣汰的经济法则。对这一看法,商务部研究院信用评级与认证中心主任韩家平表示不赞同。在他看来,市场本身就是法制经济,对违法行为需要进行制裁和处罚,如果失信成本很低,那商户还是会存在违法行为或者失信行为,因此靠自觉是不可以的。“要依靠自觉,需要信息的充分透明,只有这样,社会和市场才能实现多方监督,而目前我们还做不到。”韩家平表示,严重失信甚至违法的行为,需要进行惩罚,否则,类似行为不会自动消失。
在韩家平看来,这种惩罚不仅应该针对具体的自营网络商户,而且也应该针对电商平台,“原因就在于真实的情况和信息,尤其在电子商务领域,平台绝对可以及时发现并加以惩戒。因此,当前需要通过立法给予平台相应的监督权利与义务。”这种观点具有很强的可操作性。现在已经出现了一些超大的电商平台,平台上的商户数量在百万级甚至更多,依靠传统的政府机构很难实现监管职能,而行业组织当前基本上没有发挥监管作用。若依靠大型电商平台,不仅在信息披露上省时省力,更重要的是对不诚信行为的了解更迅速、准确。“现在很流行的PPP,就是指政府和私企的合作模式,通过立法或者权力机构赋予私企一定的公共权力与义务,电商平全可以顺应趋势,担起监管职责。”韩家平很有信心地补充道。
陈震除了表示赞同韩家平的观点外,还提出消费者网络购物时需要理性思考。诚然,要求消费者成为专家也不现实,但是用一般常识去判断也绝非高要求。不少消费者贪图小便宜的心理为失信行为提供了机会。陈震提醒消费者说:“价格低到不合理就要考虑商品的真伪,及时去网络或者认证机构查证商品的防伪标示、防伪编码等,也不妨多看看品牌或者商户的评价,多做准备才能更好地做到快乐消费。”
bold; font-size:10.0000pt; font-family:'MicrosoftYaHei-Bold'; " >安尉:对投资者来讲,现在要关注两个逻辑可能出现的一些变化。一是改革的逻辑,超预期当然是好的,一旦出现低于预期的情况,市场肯定也会做出相应的调整。
二是老产业领域的国企改革会不会有什么新东西出来。目前来看,市场因为国企改革这一热点情形非常好,但投资者也要留意,短期会有阶段性回调的风险,要有正确的持仓观念。现在市场还有机会,这种机会还是比市场在低位的时候要好。因为尽管市场在低位后期增长潜能大,但是大家不能忽略一点,等你看明白的时候,股票价格就已经涨上去了,所以抓住机会很重要。
篇7
一、农村食品安全监管凸显治本之效。
农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题,十一省市工商机关针对农村食品经营者布局分散、规模较小、质量意识薄弱的特点,因地制宜,突破监管薄弱环节,积极探索农村食品安全监管的新途径,已成为十一省市工商机关始终追求的目标。浙江省工商局从抓经营者自律入手,以推行“万村放心店工程”为抓手,构建经营者自律、市场公开竞争、社会参与监督、行政引导规范的食品安全保障体系,目前已覆盖了全省95%的行政村。通过“五个统一”抓好制度建设,即统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺,使食品经营者自律制度得到了100%的落实。通过“四路并进”的竟争态势抓好食品入市关,即由配送企业、加盟连锁超市、食品批发市场、流动放心车实行定点配送,形成了食品经营者严把食品市场准入关互动约束机制。通过“两措并举”的考核激励与竞争劣汰措施抓好实效,即放心店和维权网建设作为属地工商局目标责任制列入考核,让消费者和社会代表共同参与测评;对放心店引入有效的竞争机制和淘汰机制,好的给予经费补助,差的坚决摘牌,被摘牌放心店有220家。通过“一网多用”的县、乡、村的三级消费维权监督网络抓好农村食品消费维权。即建立消协分会、维权监督站、设立监督点、聘请维权监督员,实现了放心店自律与维权网监督的有机融合。宁夏自治区工商局从借助政府基层组织力量入手,以推行“村所挂钩”监管模式为抓手,构建社会监督、经营者自律、行政监管的食品安全保障体系,全区覆盖面已达到98.24%。“村所挂钩”以村委会为依托,在行政村建立维权站点,由工商所所长任站长,村干部任副站长,村民为义务监督员。通过统一名称、统一电话号码、统一办公地点、统一奖惩的“四统一”, 形成了机构、人员、职能、责任、经费落实到位的安全监管互动机制。这一机制的实施实现了“五个确保”,即确保所在地的食品经营者的自律制度覆盖率达到了100%,确保12315进村镇达到了100%,确保企业信用分类监管达到了100%,确保工商所“两图一书”达到了100%,确保市场巡查达到了100%。甘肃省工商局从抓农村食品安全监管现代化网络模式入手,努力构建三大监管服务体系。即依托12315消费者申诉举报网络,构建具有“相对集中受理,分工协作办理,应急指挥调度,信息汇总分析,进行消费提示” 农村食品安全行政执法监管快速反应体系。武威市工商局利用这一体系不到两天的时间里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水,避免了一次食品恶性事故的发生。依托“一会两站”消费者维权机制,84%的农村地区构建由乡、镇、村负责人和村民参加的农村食品安全监管社会监督服务体系。榆中县“一会两站”成功调解了一起4个乡镇、10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损、准备集体上访的突发事件,为受害农民争取补偿款94473元。依托18台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱形成的食品质量监测机制,构建省、市、县、所四级联动的食品质量安全电子网络监控体系。这一体系先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测,销毁处理各类不合格食品1176公斤,大大增强了农村食品安全监管的针对性和有效性。
二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策
目前,城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带,对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题,而是复杂的社会公共管理问题,依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求,提出了治理无证无照的指导思想:紧紧依靠地方政府牵头,工商协调相关部门配合,全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点,积极采取“疏导与治理相结合,以疏导为主;教育与处罚相结合,以教育为主”的措施,使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”,即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点,98%的无证无照食品经营者经营规模小、技术含量少、投机成本低而市场需求大的经营结构特点,98%的无证无照食品经营者分布于自有或租赁居民房、违法搭建房屋、农民宅基地房的经营场所特点,紧紧依靠地方政府,确立了“以块为主,条块结合,齐抓共管”的工作格局,市场食品经营持照主体率已达到99.8%,窝点的回潮率从去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局针对40万(占60%以上)外来人口居住在37个城中村中、城中村居民90%经济收入都来源于出租房屋的特点,探索出了“四位一体”,即由工商牵头,公安、卫生、街道办事处村委会负责人组成“社会联动监管服务领导小组”的城中村互动制约疏导监管模式,基本上实现了联合警示奖励、联合端挖窝点、联合信息
通报、联合召开会议、联合执法检查的“五联动监管服务”机制健康有序的运行,使37个城中村示范村平均持照率已达到了96%,有效地净化了城中村食品市场经营环境和经营行为。
三、推行经营者自律制度方法多样灵活
十一省市工商机关清醒地认识是到,要从根本上解决食品安全的问题,其关键环节还在经营者自身的诚信度。其中推行经营者自律制度是确保诚实守信经营的有效举措之一,围绕这一举措,九省市工商机关采取灵活多样的方法,坚持不懈地引导和督促食品经营者建立和落实各项自律制度。广东省工商局积极推行“市场食品质量准入”管理方式,即通过标准准入管理、检测检疫准入管理、市场抽查准入管理、购销挂钩协议准入管理来落实经营者自律制度,已有3352个集贸市场、超市实施了市场食品质量准入制度,食品经营者自律制度覆盖面达到81.3%,其中广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市场已全部实施了市场食品准入管理。甘肃省古浪县工商局实施 “八个做到”自律制度指导服务模式,即通过食品批发户在建立食品电子档案时做到及时录入未备案的食品信息、建立食品书式档案时做到及时登记分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放;食品零售户在建立食品档案时做到一品一档分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放,使辖区经营者自律制度建立覆盖面已达到了100%。上海市工商局在食品批发市场和零售市场食品经营者中全面推行食品安全标准化合同文本,通过合同文本确定食品经销商与供货商的法律责任,已有50%以上食品经营者自觉利用标准化合同文本落实自律制度,根据合同约定已销毁不合格食品220余吨。同时,通过明确市场业主第一责任人是保障食品安全的内控机制的措施,使食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者成为食品安全第一责任人,引导经营者建立健全各环节的食品安全责任制度,并同内部考核结合起来,责任到人,更好地对消费者负责,积极推进食品经营者自律体系建设。福建省工商局实施食品安全市场业主责任制措施,即通过签订合同明确了市场业主(即市场开办者)是市场管理的第一责任人,指导市场业主建立对经营者资格进行查验把关、建立食品质量管理机构、为消费者投诉提供方便等一系列管理制度,从而明确了市场业主、经营者、工商部门三者的责任和关系;通过制作《市场业主责任制指导手册》,对上市肉品、蔬菜、水产品、禽类产品、月饼等市场业主和经营者实施分类指导,强化了行业自律;通过市场业主与经营者签订食品安全责任承诺书,使承诺制书成为市场业主严把经营者进入市场、规范其行为、清理出市场的强制性要件;通过成立 “经营者自律委员会”,明确自我教育、自我管理、自我服务的公约,据此开展评选诚信经营户活动,完善市场内部自律管理工作机制;通过建立市场业主评价机制,实施督促经营者索证索票、建立并执行质量管理制度等13项考评内容和标准的《市场业主责任制工作考核标准》,采取市场业主季度自评报备、工商部门组织半年考评的办法、聘请市场义务监督员监督评价等办法,对业主的管理成效进行考评。根据评价结果,由工商部门结合市场巡查和不合格食品退市情况及市场业主履责、履约、履诺情况,对市场业主进行信用分类、约谈告诫、限期整改、行政处罚,督促业主履好职尽好责。取得了“四方共赢”的好成效,即消费者赢得放心、经营者和市场业主赢得效益、管理者赢得效率、政府赢得放心。
四、基层工商所食品市场巡查到位措施有力
重在预防是食品安全监管的根本原则,而市场巡查是落实这一原则的重中之重,各项法律法规制度执行状况怎样,存在什么问题,又无重大隐患,及时发现与否,执行与否,是考量工商机关监管水平高低、职能责任落实到位与否的晴雨表,更是确保标本兼治、打防结合、分类监管、综合治理能否继续推进的根本措施。十一省市工商机关落实《工商所食品安全监督管理工作规范》措施得力,方法多样,效果也日渐现露。主要是通过日常监巡查,强化工商所岗位责任和责任追究制,突出考量“五个到位”的指标落实情况。使其成为工商所开展自查自纠、进行年度考评、落实执法责任的重要内容,有些地方对责任不落实的取消评先资格,并追究相关责任。宁夏自治区吴忠市工商局实施了“三十一种”常见问题巡查模式,即对证照、自律制度、食品检查、其他方面等四个方面,按照存在问题、处理方式细化为31种违法行为或不规范行为及对其处理的方式,几乎涵盖了常见的违法或不规范的行为,执法人员只要对照巡查,巡查就会有的放矢,落实到位,既提高了巡查效率和针对性,又减少了巡而不查的隐患。杭州市工商局施行考评量化巡查模式,通过每月一讲评、每季一考核制度的实施,将食品安全巡查监管责任、任务和问题落实到每一个执法人员。江苏省无锡市工商局实施经营者星级评定巡查模式,通过对食品经营者证照管理、经营场所、组织机构、食品质量、服务人员、售后服务、消费者满意度等要件的日常巡查量化大分,评定一、二、三、四、五星级的食品经营者,将食品经营着自律制度的落实与其提高食品质量和诚信度有机的结合起来。湖南省长沙市工商局推行量化打分的巡查模式,通过对两大类(交易秩序监管、消费维权)11项(禁止上市商品、肉品市场监管、禽类产品监管、食品质量监管、熟食制品监管、证照监管、安全卫生及公示牌、警示牌、公平秤、维权途径及处理)的量化打分,将监管的薄弱环节或重点环节逐一落实到位。
五、实施名牌食品监管凸现食品市场知识产权保护的重要作用。
具有驰名商标食品的知名度已成为食品经营者的核心竞争力,成为食品经营者展示或占领食品市场的知识产权,是食品经营着综合力的重要组成部分。十一省市工商机关深深地认识到食品商标的生命力和附加值是无限的,而食品商标离开消费者是毫无疑义的,保护好食品商标就是保护消费者权益,就是维护食品市场安全的有力武器,也是促进地方经济发展长久动力。宁夏自治区工商局全面部署了清正食品及枸杞、滩羊等名牌食品的专项整治,尤其是中宁县工商局针对“中宁枸杞”占农业总收入39.1%的品牌产业的特点。查获“中宁枸杞”证明商标侵权包装袋44040条,硫磺熏蒸枸杞19.95吨,枸杞专业市场实现了“三个百分之百”(亮照率达到100%、信用分类监管100%、进货查验、索证所票等自律制度达到100%。),为保障年出口4000多吨及全县农民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局组织开展了推进农产品商标培育发展与专项整治相结合的执法检查,在查处侵犯农产品商标、地理标志商标商品300余例案件的同时,已有1334件农产品商标进入了注册商标申请的行列,12件农产品商标已成为上海市著名商标,创造了历年之最。浙江省工商局采用国际一体化的标准模式,即一体化的本质是平等竞争,对等主张,是世界经济平等竞争的旗帜。平等竞争就是规制要平等,标准要平等,权益要平等;对等主张就是竞争手段要对等,主张权益的途径要对等,监管手段和监管力度也要对等。通过实施这一监管措施,对进口的重点品牌食品进行了执法检查,结果是某些品牌严重不符合国家标准,并发现一些企业在不同国家实行不同的质量标准,有标准歧视存在,违背一体化平等竞争的理念。这充分反映出国际一体化下质量标准的不一致和一些国外企业漠视我国消费者权益的现象十分严重。这一执法检
查对加大进口食品市场的监管力度,提醒和引导消费者确立和强化正确的消费理念,确保食品安全发挥了重要的作用。
六、利用科学技术实施综合监管成本低效率高
以加强流通领域食品安全信息化建设为重点,全面提升食品安全监管效能,已经成为十一省市工商机关抓好食品安全监管工作的最佳手段。甘肃省兰州市工商局城关分局在工商所实施食品安全电子系统监管模式,将食品经营主体资料、企业信用分类、网格执法责任人、经营者分布状况、12315申诉举报点、不合格食品抽检公示、食品市场最新动态、食品安全监管制度、食品安全投诉举报、食品安全市场巡查、食品违法行为查处等食品安全监管信息集于一网,通过对监管工作中各种信息的自动处理,为工商监管和食品经营主体、消费者及社会公众提供一个良性互动平台。浙江省嘉善县工商局在食品批发市场推行“一卡通”电子运行现代网络监管模式,集食品主体、质量资料、经营行为、行政监管于一网,探索出了批发市场食品安全监管网络化运行机制,实现了食品市场动态巡查快速准确“三定位”(即经营主体、经营食品、经营行为三定位),目前仅通过嘉善商城批发市场实施“一卡通”制度所编织的这一城乡放心食品配送网,就使70%城乡食品经营主体的食品准入、交易及退市的得到全过程监控。安徽省池州市工商局贵池区分局实施“诚信通食品安全电子维权库”监管模式,通过50家承载全区95%以上食品批发经销的经营者,建立 “食品安全基础资料信息库基地”(以下简称“信息库基地”),这一信息库基地将成千上万种进入贵池区销售的食品通过书式审查备案存库,并与全区依法登记的食品经营者主体通过“诚信通”构建起电子互动查询备案维权网络系统。一是已形成经营者自律电子化共享资源的格局。凡是经营者进货时只要通过本店的“诚信通”对所进食品进行扫描确认即可,属于“信息库基地”备案的食品就可放心经营,否则即可拒绝销售,又可向工商部门反映;二是已形成消费者自动电子化快速维权的格局。消费者从任何一家法定食品经营店购买的食品,只要通过食品店的“诚信通”进行扫描确认,就可得知该食品法定要件是否齐全,如果不齐全即可不购买,又可向工商部门举报。三是已形成执法者自主电子化巡查到位的格局。工商执法者对每一家巡查过的食品经营者,只要通过该家经营者的“诚信通”扫描确认执法代码身份后,就可将巡查的“痕迹”传递到各级监督机构和领导的电子系统。这一电子系统的建立既降低了经营者自律成本、消费者的维权成本、执法者的执法成本,而且提高了经营者的经济效益、消费者的维权信心、执法者的监管效率,更为重要的是实现了对食品市场入市、交易、退市的全方位、全过程、全领域的有效电子化监管。
篇8
一、认真谋划,保障试点工作顺利推进
(一)层层成立机构,出台实施意见。一是市政府成立南副市长牵头,农业、国税、地税、工商、质监、食品药品监管、人行佛山市中心支行等七部门参与的领导小组,市政府印发了《关于开展商品交易市场信用分类监管工作的实施意见》。二是市工商局成立由局长任组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组,并针对工作任务需要,从全系统抽调精干力量成立核心课题组,协调行动、合力攻关。各区、镇(街道)及区工商局、工商分局(所)均成立相应的组织机构,确保试点工作顺利推进。
(二)策划两类示范,强化内外宣传。该局以经济发达的南海区和后发达的三水区为试点地区,以同济市场、中国陶瓷城、中南农产品交易中心、平洲玉器街、乐从国际家具博览中心、乐平综合市场6个市场为信用示范市场创建单位,探索不同地区、不同类型市场的管理办法。为了搞好宣传造势,各级工商部门对内召开动员大会,讲大局、明责任、定要求、鼓实劲:对外,举办市场开办单位及经营户培训班,指问题、寻出路、谋发展、求配合;形成了各级工商部门和市场开办单位合力推进的良好局面。
二、积极探索,力促试点工作推陈出新
全市符合开展信用分类监管试点条件的商品交易市场437个,场内经营户逾4万,市场软硬件设施差距很大,经营者素质参差不齐。按照传统的监管办法,基层工商部门每天疲于奔命且难以如愿。为此,该局在深入调研的基础上,积极探索全新的监管方式。
(一)科学认定市场信用等级。一是结合一线监管执法实际,为国家工商总局研究制定《市场信用分类指标》和《市场信用分类监管软件开发数据规范》,提供实践基地和实验数据。二是按照省工商局软件开发思路,组织软件应用调试,配合省工商局修订完善市场信用分类监管软件系统。三是信息管理系统正式上线后,组织全市基层工商部门开展市场信用分类工作,采集全市437个市场的信用信息,由软件系统完成市场的信用类别认定。
(二)推进市场信用体系建设。在省工商局的指导下,佛山市工商局从六个方面推进市场信用体系建设。一是逐步引导市场开办单位实施企业登记,推进市场开办主体企业化。二是制定市场开办单位管理职责和行为规范,明确市场开办单位的管理责任。三是明确信用示范市场认定的方式、标准、认定机构、验收方法,创建信用示范市场。四是制定并实施场内经营者诚信经营协议示范文本,明确开办者与场内经营者在信用管理方面的权利义务。五是搭建市场信息化管理平台,直接向工商部门提供市场日常管理信息和相关数据。六是制定《商品交易市场信用分类管理指引》、《市场经营户信用分类管理考评通则》等,引导开办者对场内经营户实施信用认定及后续管理。
(三)探索市场整体巡查监管。市场信用分类后,佛山市工商局解放思想,大胆创新,出台《佛山市市场整体巡查监管办法》,改革市场巡查中逐个企业巡查的传统模式,探索实施市场整体巡查监管,将市场开办单位和经营户作为一个整体,根据信用类别确定监管频度,调配监管力量,实施科学监管。通过抽查部分经营户的经营管理情况判断市场信用管理水平,重在考察市场开办单位落实市场管理责任情况。整体巡查的结果可直接作为重新认定市场信用类别的指标信息,市场信用类别又将影响工商部门对市场的监管频度,以及对市场开办单位和场内经营者违法违规行为的处罚力度。对于信用类别低的市场,如发现存在因市场管理不力出现的违法行为,还将从重追究市场开办单位的管理责任。这些措施相互作用,督促市场开办单位加强管理,实现市场信用管理的良性循环。
三、坚持效能考量,确保试点工作取得成效
这项改革的根本目的是提高监管效能,规范商品交易市场秩序,促进商品交易市场的发展。经过半年的努力,该局创建了“政府牵头、工商主导、部门协作、市场自管、商户自律、社会监督”六位一体的市场信用分类监管新格局,呈现出四个方面的成果。
(一)初步建立起商品交易市场信用分类监管体系,提高了监管效能。该局制定了5项制度和12项市场管理制度示范文本,形成从信用征集、等级评定、分类监管到综合反馈、分类奖惩等一整套市场信用分类监管操作规范,并借助业务信息软件,实施信息化监管,建立起市场整体巡查监管模式。实施新的监管模式后,监管效能明显提高:一是减少了监管对象。该局基层工商部门从原来直接监管4万多户场内经营者变为直接监管437个市场。二是集中了监管力量。工商部门将监管力量放在问题最突出、群众最关心、监管最需要的市场,实现了监管力量的科学调配。
(二)充分调动市场开办单位加强管理的积极性,提升了市场信用管理水平。市场信用分类监管将市场开办单位的管理水平、场内经营者经营行为与市场信用、行政监管、奖惩措施相挂钩,极大地调动了市场争先创优的积极性。市场开办单位不仅建立落实了工商部门规定的各项管理制度,还在辖区工商部门的指导下,进一步打造反映市场经营特色的信用管理制度。如:同济市场加强进场食品质量把关,建立了农产品检测结果工商、农业两部门互认机制,并开展场内星级经营户评定活动:中南农产品批发市场建立了不合格农产品协议退市及市场开办单位监督销毁的退市机制:中国陶瓷城提高进场门槛,实行品牌产品进场经营制度,限制非品牌产品入场销售;乐从国际家具博览中心推出“诚信店”、“先行赔付”等先进管理措施。
(三)促使市场经营户自律经营,服从管理,形成了良好的市场经营氛围。
实施市场信用分类监管,将市场经营户的经营行为与市场信用等级挂钩。市场开办单位为了确保自己信用等级较高,想方设法管好经营户、如:同济市场承诺对星级经营户给予租金最高8折的优惠:乐平综合市场规定如经营户因违法行为被行政处罚,将解除双方合同,将其清退出场。这些措施直接关系到市场经营户的切身利益,促使市场经营户自律经营,服从市场方管理,从而形成了良好的市场经营氛围。
篇9
创新,是企业进步的生命线,也是企业发展的灵魂,更是绿色转型发展的驱动器。
江西六国化工有限责任公司董事长、党委书记何鹏程表示,历史的机遇不可丧失,员工的期待不能辜负。面对中国化肥行业特别是磷复肥行业产能严重过剩、市场同质化竞争异常激烈的局面,国家工信部提出了化肥行业着力化解过剩产能、大力调整产品结构、加快提升科技创新能力、着力推进绿色发展、积极推进两化深度融合、加强农化服务、借力“一带一路”战略拓展国际市场、加大政策扶持力度等转型升级发展措施,企业要生存、要发展,就必须以抓铁有痕、踏石留印的真抓实干精神致力创新。
江西六国化工公司重组5年来,持续对生产系统进行完善、改造、创新,已基本解决了制约生产稳定运行的多种问题,同时加快产品结构调整,构建协同创新平台,加快新产品的开发推广应用,为企业绿色转型升级发展持续注入动力。
今年以来,面对竞争异常激烈的市场,江西六国化工有限责任公司突出创新驱动,深化企业改革,加强精细化管理,促进企业绿色转型发展,1~11月,共生产化肥48.95万吨,销售化肥44.69万吨,各项经济指标稳中向好。
在该公司重组5周年之际,江西六国化工有限公司董事长、党委书记何鹏程就企业发展进行了深入阐述。
项目建设 夯实转型基础
在谈到企业绿色转型的基础时,何鹏程说,项目建设和装备跟进是企业绿色转型的基础,公司以现有装置为基础,着力把握好调结构和转型升级之间的平衡,站在绿色可持续发展的高度谋划企业未来,选择符合国家产业政策、科技含量高、市场前景广的优质项目,快速上马、抢占商机、布网市场。
何鹏程介绍说,该公司先后投资7000万元建设了年产5万吨工业级磷酸一铵项目、年产4万吨曼海姆法全水溶硫酸钾项目和年产10万吨磷酸浓缩装置等一批项目。5万吨工业级磷酸一铵的投产,标志着江西六国公司的产品已逐步由农用级向工业级等精细化工方向延伸,对公司调整产品结构、提高产品附加值、增强竞争实力具有重要意义。特别是4万吨曼海姆法全水溶硫酸钾项目,选用长输管道天然气清洁能源,年可实现销售收入1.4亿元,投资利润率高。这是该公司在提升产品档次、提高经济效益和环保效益、加快产业绿色升级发展、提高企业综合实力和核心竞争力迈出的坚实步履。
技术创新 促进转型加速
何鹏程说,“十三五”开局以来,该公司以技术创新促进企业绿色转型、升级发展,不断加大技术创新和新产品开发力度,以新产品促销量、以新产品稳市场。
首先是搭建技术创新平台,在持续建设省级技术中心的基础上,2015年开始协助地方科技部门,建设江西省复合肥料工程技术研究中心,增强企业协同创新能力。创新的湿法磷酸中度浓缩-管式反应-喷雾流化干燥新工艺制10万吨/年粉状磷酸一铵和磷铵生产新工艺技术开发两个项目,其技术水平达国内领先。
其次是加大6+6控失肥、硝硫基复合肥、含钾磷酸二铵等新产品的生产比重,扩大产品利润空间,逐步将控失肥、硝硫基肥等新产品产量达到复合肥总产量的30%以上。
再次是加快新产品研发速度。5月份,通过生产技术人员攻关、摸索、配比,只用3天的时间就采用氨化造粒技术生产出“施大壮”牌全水溶15-10-26≥51%硫酸钾复合肥,这种新型配比的复合肥总养分平均为51.8%,不溶物0.03%左右,溶解彻底作物吸收利用率高,适合果菜、葡萄等绝大多数作物的使用,肥效长久,有利于作物的生长发育,增强作物的抗逆性(抗旱、抗寒、抗倒伏),籽粒饱满。
目前,该规格产品属全国首创,市场上只有江西六国化工公司有售。投放市场后,效果非常好。陕西省渭南市临渭区崇宁镇线王村果农李渭峰27亩苹果园,施用了这种肥后,果子又红又大,亩产达5000多斤,同比增L20%。此外,该公司将在人才培养、项目合作等产、学、研与国内知名科研院所全方位进行深度高效合作,实现资源共享、互惠互利、共同发展的目的。
“11月29日,我们与中南民族大学资源与环境学院签署了实践教学基地协议并举行挂牌仪式,使我公司成为中南民族大学资源与环境学院第一个省外实践教学基地,这也是我公司继南昌大学资源环境与化工学院教学实践基地之后的又一个产学研教学实践基地。”何鹏程表示。
管理创新 挖掘转型潜能
面对行业产能严重过剩、业内企业同质化竞争异常激烈的现状,在去产能、调结构、绿色转型供给侧改革的新常态下,该公司积极探索和尝试新的管理方法和手段,以管理创新挖掘绿色转型潜能。
何鹏程表示,一是做好低成本扩张、淘汰常规品种落后产能的“加减法”,提升发展质量。2014年4月,我们采取租赁经营的方式在河南省武陟县设立年产10万吨复合肥的生产园区,贴近市场生产销售复合肥,这是江西六国化工公司走出江西、布局全国、做大做强的战略部署具体体现,也是企业在低成本扩张之路上迈出的第一步,更是“施大壮”品牌、技术和当地经济发展有效对接的一次有益尝试,凸显就地生产、就近销售的优势。
与此同时,我们也果断地做出了“减法”,淘汰上世纪90年代建设的年产5万吨常规型复合肥装置,腾出人力资源支援河南武陟生产园区的生产。这样一加一减,不仅企业的产能增加了5万吨,还达到了占市场、降成本、增效益的目的,为企业绿色发展升级积累了有益经验。
二是提高营销质效。江西六国抢抓机遇,加强营销渠道建设,加强市场规范化管理,不断创新农化服务技能,有力提升了营销创效能力。今年以来,江西六国公司加强市场信息采集分析,灵活制定营销策略,强化风险防控,提升营销质效。继续加大新产品推广和渠道建设,增加渠道宽度,减少渠道长度,强化终端销售,以稳增长、调结构为基础,在产品销价和销量上找到平衡点,提高新型产品的销售比重,提高销售效益。
三是精细化管理、深挖潜能。何鹏程说,企业重组以来,公司对管理理念、经营机制等进行了区域性整合,推进精细化管理,对营销、采购部门实行收入费用总承包、磷矿粉肥车间产销一体化承包经营,机电仪车间进行自主经营承包,有效提高了职工积极性和工作效率;同时针对老国企“包袱多、马车重”的特点,公司对职工医院、保育院等后勤单位实行个人租赁承包经营,每年可节约管理费100多万元。此外,进一步强化内部管理,深入挖潜增效,经与铁路部门多次协商,自2017年1月1日起,全面接管外包27年的自备铁路专用线调车作业业务,每年节约外包劳务费120万元。
引领行业 履行社会责任
为了规范江西农资行业行为,发挥行业群体优势,促进行业健康有序地发展,该公司积极履行企业社会责任,发起成立了江西省农业生产资料协会,何鹏程当选为会长单位。
作为江西省农资协会的会长,何鹏程表示,江西是农业大省,农资行业大有可为。农资协会将认真贯彻为“三农”服务、为农资行业服务、为广大会员服务的宗旨,发挥组织、服务、协调、自律、维权职能,努力成为企业、农民和政府之间的桥梁和纽带,维护农资生产者、经营者和农民的合法权益,引领会员企业同舟共济,促进江西农资行业的持续健康绿色发展。
篇10
关键词:董事;职责;股东;公司
中图分类号:F062 文献标识码:A 文章编号:1003-854X(2013)04-0018-05
一、董事的职责
董事的职责就是对公司的基本义务和为完成义务所使用的权力。董事是管理公司运作的具体执行人,其权力由股东协议授予,是股东商业利益的捍卫者。因此,董事应当把赢得最大利益作为公司合理运作的前提。同时,股东应该授予董事全权负责策划企业的经营模式,与其他公司进行商业交易。从这个意义上讲,需要一份协议监督股东和董事之间的关系,同时,这种关系需要由协议中的具体条款来实现。董事的基本职责就是依照协议来行使权力。
这个职责可以分为两个方面:“合理行为”和“权力责任”。“合理行为”是指董事在做出正确决策之前必须综合了解市场行情,然后在了解的基础上制定计划,合理有序地采取步骤,包括市场调研、资金调配、人员编制、技术操作等。只有这些全部计划和步骤得到保证,“合理行为”才有可能实现。它存在一定操作性。“权力责任”是“合理行为”的前提和保障。也就是说,如果没有准确理解公司授予的“权力责任”,“合理行为”就不可能成功实施。因此,“合理行为”要求董事具有多方面的才华和能力。另外,“权力责任”体现了董事的责任和义务。
股票的发行和分配是否属于权力范围里的职责,一直是个有争议的话题。例如,“怀特豪斯先生试图通过配发额外股份来影响股东组成,以避免未来他的配偶在他死后控制公司。他的行为是合法的,而且有利于公司利益;然而,法院做了一个‘倘若没有’的测试,认为这个行为的目的是操纵股东们的投票权,不管是出于什么正当的理由,都确实存在操纵行为”。这个案例表明,对公司有利的行为也有可能被归类为目的不当,尽管是为了保护公司利益,但是有些股东的投票权会受到影响。换言之,行使法定权力有时会造成某些负面影响,尽管董事的目的是用配发股权来保护公司的最大利益,但是这些负面影响会变成法院董事的理由。我认为,原告是“合理行为”,但是他在一定程度上忽略了“权力责任”,因为某些股东的投票权也应该被考虑到。所以,我完全同意C.G.Kil-ian在此案上的观点,就算操纵行为有充分合理的原因,但也还没有充分到可以支持破坏股东投票权的地步。
“董事会为避免被恶意收购发行额外股份。尽管董事们真诚地认为配股是出于公司的利益,但是法院认为应该客观调查额外配股的原因”。不仅如此,“法院认为多数股东的行为侵犯到了少数股东,董事的权力妨碍了公司章程规定的股东权利,Buckley认为这是非法运用董事权力”。此案表明,董事发行股票时不仅要为公司利益考虑,还要考虑少数派股东的权利。不仅如此,董事为了保护公司的最大利益,不应把自己的主观愿望摆在第一位,而忽视公司少数派成员的权利。总体而言,把主观愿望和客观形势结合起来是完成权力范围内职责的最佳途径。而且,合理行为只有在权力责任的基础上才能取得最佳效果。
在Lee Panavision和Lee Lighting案例中,“根据Lee Panavision和Lee Lighting签订的管理合同,Lee Panavision是Lee Lighting的管理人。LeeLighting股票的收益所有人曾表明想要终止管理合同,用两名新董事替换现有的四名董事”,但是,“现有董事决定要与Lee Panavision签订第二个管理合同。Lee Panavision寻求禁令,防止第二套管理合同被终止或受到公司管理层股东的干扰”。法院认为,“在明知股东提议委任新董事的情况下,董事们利用Lee Lighting签订的第二个管理合同,企图从新董事手里夺回管理权”,而且,“只要涉及到董事自身利益,董事就不能声称其行为是为了公司的利益”。毫无疑问,在这个案例中,董事利用的权力超出了公司章程的规定,他们签订第二套管理合同显然未经公司批准,董事违背了在权力范围内行为的责任。此外,董事的行为未达到“合理行为”的标准,并且极大地忽视了“权力责任”。我认为这项责任非常有效,可以约束董事的不当行为,防止他们谋取个人利益。进一步说,这项责任是对董事行使权力范围的清楚界定。因此,这项责任对董事们起到了积极的警示作用,使他们在权力范围内行动,避免违背他们的法定职责。
二、董事职责的内涵
董事的职责很大程度上是通过他个人的领导素质和能力实现的。总体来说,在挑选董事的过程中,公司会考虑他的教育背景、资历条件和公司管理经验。这种经验包括把握市场趋势和大局的洞察力、分销策略和计划以及具体的决策能力等。
第一,推动公司成功的职责。如上文所说,公司能否合理运作的基本前提就是董事能否给公司带来最大利益。具体来说,公司是否能得到尽可能多的利益、有没有更大的发展空间和市场机遇,是检验一个董事能否推动公司走向成功的标准。一个眼光敏锐的董事的素质和能力对实现这个目标十分重要。此外,以董事为核心建立一个思维活跃、专业能干的团队也十分重要。为了使团队给公司带来最大利益,成为高效、进取、有竞争力的组织,董事需要建立和完善规章制度,例如任命和辞职程序。这个体制最好能合理管理员工,推动各项事务顺利进行。从这个角度看,推动公司成功的责任与组织的建立和规章制度的完善息息相关。
在Regentcrest plc和Cohen案件中,原告“作为清算人,寻求第二被告合同中信托责任的损害赔偿,在他担任R公司董事期间,放弃了公司向供应商公司C索要回扣的权利”,“清算人认为第二被告出于不正当目的,以微小的代价转让了回扣资产”,然而,“第二被告认为他同意放弃回扣是出于正当的商业理由,并且与他的董事职责相一致”,最后,法院驳回上诉并宣告被告没有违反他的信托责任。事实上,“当放弃那笔回扣时,Regentcrest已经破产了”。但是,被告“仍然愿意支持公司,并且自掏腰包注入五百万英镑的资金,RR仍然和其他董事一起努力工作,试图挽回公司损失”。根据上述证据,我们可以总结出,在这个案例中,董事们努力维护公司利益,甚至在因为清算无法取得最好结果的情况下,他们仍然尽可能地履行促进公司成功的责任。不幸的是,公司没能理解他们的努力,这也是上诉的原因。不仅如此,“放弃向供应商追回利益有正当的商业原因,为了使公司董事继续为公司服务,使董事会形成统一战线”,为了抓住每个能让公司幸存的机会,原告继续努力保持董事会的有效运作。这个办法可以促进公司成功,换言之,为了公司利益尽忠职守可能在短期内不会被公司所理解。所以,我认为董事们应该在放弃索要回扣时,提前与公司讨论、沟通并达成一致,这样才有利于公司利益,而不是仅仅利用权力直接行事。此外,在这个案例中,保持董事会的有效性,也就是保持董事会是一个有力的专业的团队。可以保障公司利益。
在Smith和Fawcett有限公司的案例中,“一个私营公司章程中规定‘董事可以在任何时候运用其绝对且不受控制的自由裁量权来拒绝任何股份转让登记’”,“上诉人,作为他父亲的遗嘱执行人,声称要登记4001股”,但是,“董事拒绝转让登记,除非他愿意以一定价格出售2000股给指定的一名董事,只有这样,董事才会登记转让剩下的部分”。最后,法院认为:“对董事自由裁量权的唯一限制就是必须真正地为公司利益服务。在他们看来,没有理由说董事们拒绝转让登记不是真正有利于公司利益”。显然,董事真诚地为公司利益服务是他们促进公司成功的前提,因为为公司谋利益这个信念会促使董事制定有效的发展策略和计划,并集合多种资源支持发展策略的实施。这些资源包括好的创意、负责公司运作和商业贸易的得力而专业的团队。毫无疑问,为增强团队精神,激励他们为公司谋得最大市场利益,团队应该把促进公司成功作为他们的最终目标。此外,董事应当努力使企业承担更多的社会责任,如在环境或其他方面建立良好的社会形象。从良好的社会形象及其他方面促进企业成功,在支持企业持续发展中有着不可替代的作用。
第二,独立判断的职责。毋庸置疑,股东作为利益相关者会把保护企业利益作为他们的最高目标,但是,市场经济形势瞬息万变,交易的可能性和机遇总是伴随着不确定性和风险。在骤变的市场中,董事作为第一线商业活动的组织者和领导者,有权力做出独立判断,而股东无权干涉或批评。面对复杂的市场形势,董事必须利用他的智慧和娴熟的管理技能,发挥独立判断,做出及时果断的正确决策,这是董事义不容辞的责任。此外,这项责任意味着董事应该有充分的自由裁量权为公司谋求最大利益。例如。在John Crowther Group Ple和In-ternational Ple的案例中,原告“同意从I Plc购买CI Ltd的股票。根据证券交易所规定,合同中有一项条款,I Pie须向股东推荐这个提案,并建议股东接受提案,即使有其他提议,这项也已经完成”,“I Ple的董事建议股东接受这个出价。但是。接着,另一方很快提出了一个更具诱惑力的出价,于是I Ple的董事们就决定推荐股东接受这个新的出价,取代JCG Plc的投标”,据此,“由于I Ple的董事们没有依照合同取得I Plc股东的同意,JCG Plc立刻采取了措施”。最后,法院认为“合同从属于董事义务履行的信托责任”,而且“董事应该觉得什么是公司的最佳利益,以及如何做才能获得当时公司的最佳利益”。显然,这项判决给董事提供了更多进行独立判断的自由,以便为公司谋求最大利益。换言之,它尽可能多地消除了董事独立判断中的障碍。在这个案例中,董事有充足的自由空间去取消现有投标,并建议股东接受更好的投标。当然,这反映出他们有出色的能力和技巧利用独立判断为公司谋求最佳利益,这也是他们履行信托责任的最佳方式,但是,从另一个方面来看,把保护信托责任看得比履行先前合作协议更重要,有时会对企业诚信经营的形象造成负面影响。我认为,董事在进行独立判断时应该慎重思考,同时,董事独立判断时应该尽量减少对公司诚信经营形象的影响。总之,董事应当在行使自由裁令权和保护公司利益中间找到平衡点,以达到独立判断的最佳效果。
我们再来看Fulham Football Club和Cabra Estates Plc的案例,“Vicenza Development是CabraEstates Pie的子公司,打算将其所有的Craven Cot-tage足球场重建为住房”,然而,“当地理事会希望实施另一个发展计划”,所以,“Vicenza和Cabra与Fulham Football Club达成协议。协议内容是——用金钱交换——原告将不支持理事会提案,改为支持Vicenza的提案”,但是,“国务卿拒绝了理事会的提案。Vicenza进而提交进一步申请,但是原告此时拒绝支持。他们宣称之前的协议违背国家政策,他们应该给出证据以证明其合法性,来支持Fulham”,最后,法院认为“如果合同有益于公司,董事应该依照合同以适合的方式,行使自由裁量权”,而且,“不能说董事没有正当使用未来的自由裁量权”。显然,行使未来自由裁量权是自由判断的重要条件,并且给董事提供了更多的空间来确立发展计划和战略目标,以获得公司的持续发展。此外,行使未来自由裁量权可帮助董事提前避免商业交易中的潜在风险,以捍卫公司利益。但是,此案中的董事不能把独立判断作为妨碍合作公司发展计划的借口,因为原告公司已经收受被告的一大笔钱。换言之,不能滥用独立判断或未来自由裁量权,这会破坏企业的诚信,影响企业持续稳定的发展。
显然,无论是促进公司成功的责任,还是独立判断的责任,都需要董事有出色的素质和能力,所以,我认为这两种责任属于要求董事素质和能力的责任。毋庸置疑,董事的素质和能力对公司的成功经营至关重要,整合董事们不同的素质和能力以形成集体智慧,能让企业保持健康发展,获得更多的利益。
三、董事职责的具体要求
作为公司利益许可人的董事,和企业之间不是只有协议关系或法律关系,他应该具有较高的诚信和自律水平。换句话说,董事不仅是机械的管理人员,而且还对公司员工起着模范带头作用。从这个意义上,董事的职责体现在他的勤奋工作、面对利益冲突的自我约束,以及不收受第三方好处等方面。
第一,合理谨慎、技巧和勤奋的责任。这些职责强调了董事和公司之间的协议关系,包括促进公司成功和运用独立判断。此外,董事还应该本着工作勤勉的精神。给公司员工树立良好的榜样。董事的模范带头作用关系到员工能否保持积极的工作劲头,这对董事的道德品质提出了更高的要求。关于董事过失责任的例子,Dorchester Finance有限公司和Stebbings的案例十分合适,“此案中,一名执行董事和两名非执行董事都有相关的会计经验。这两名非执行董事签了空白银行支票,执行董事利用这张支票既做私用,又为其管理的公司用。这三名董事都失职了”。要同时强调执行董事和非执行董事的过失责任,这可以有效地提醒和督促董事做事更仔细,决策之前更加慎重。此外,虽然把相同的过失责任加在非执行董事身上会导致非执行董事候选人对这个职位缺乏信心,但是另一方面,可以增强非执行董事的责任意识,使他们积极对待这个职位,减少消极态度,虽然这个职位只有固定和相对较低的酬金。进一步说,董事积极地履行合理谨慎、技巧和勤奋的责任,会促使其他同事和员工在他们的工作中尽到合理谨慎、技巧和勤奋的责任,董事的模范带头作用会激励其他员工为实现公司的商业目标奉献他们的经验智慧。换句话说,如果董事既是团队的实际领导,又是精神领导,可以使团队保持积极进取的工作精神,这样也会促进其他员工的工作态度变得更加认真上进,增强团队精神,提高公司利益。
至于合理谨慎的标准,我们来看另外一个例子。Norman&Anor和Theodore Goddard&Ors(Quirk是第三方)的案件中,“这些是一家律师所出示的第三方程序,针对物业公司的前董事Q,律师指出Q应该对他的联合董事B(公司合伙人之一)盗走公司钱财的行为负责。问题是Q是否尽到了董事应尽的合理谨慎职责”。法院认为“董事代表公司履行职责,不需要表现超出他合理预期的技能”,此外,“管理公司财产的董事,应该具有财产管理的相应技能,不需要懂如何离岸避税”。法院声明,如果董事在工作中利用丰富的经验和知识或在处理公司事务时尽到合理谨慎、技巧和勤奋的责任,那么公司会满意董事的表现。换言之,一个知识丰富、技术纯熟的人可能不适合当董事,因为他或她为了施展自己出色的技术和经验,会制定与公司运营现状不尽符合的较高发展要求,这会阻碍公司持续发展。不合理的业务目标会破坏稳定,而稳定才能支持公司的健康发展。另一方面,董事最好尽快地更新自己的专业知识和技能、丰富经验,以适应市场发展的多样化。所以,我认为董事不应该用标准作为借口不去更新他们现有的知识技能和经验,或不积极履行职责。显然,这会逐渐影响公司对他们的信任,最终可能导致失去董事的职位。此外,合理谨慎、技巧和勤奋的责任也表明,董事应该有优秀素质和能力去处理公司事务,为公司长远发展谋求利益。总之,这项责任可以有效帮助公司董事会、其他员工和雇员形成积极的企业文化,促进公司稳定发展。
第二,避免利益冲突的责任。董事是公司利益的捍卫者,所以,董事负有不可推卸的责任去处理个人利益和公司利益之间的冲突。根据我的理解,董事应该自觉理性地捍卫公司利益:在协议规定内保护自身利益,一旦出现损害自身基本利益和违背协议条款的情况,要向股东汇报,以避免经济损失。例如,在某案例中,“案件涉及一家准合伙性质的食品杂货公司。在失去相互信任之后,一些董事们乘机为自己购买资产。此时,另一些董事表明他们会对公司进一步扩张”。而且“董事们违背了信托责任,他们为了个人抢走本属于公司的机会。他们既没有向公司汇报这个机会,也没有寻求拿走机会的准许”。显然,此案中的董事没有尽到避免利益冲突的责任。而且他们忽视了保护公司利益的职责。在我看来,为公司谋求最大利益是董事实现个人利益的最佳途径,因为,他们的表现紧密联系到公司的业绩,决定着他们能否从公司获得更多利益。毫无疑问,公司的机会应该首先为公司所用,如果董事想利用公司的机会,应该获得公司的批准。我认为,允许董事利用公司机会使他们获得个人利益。可以鼓励董事更努力地工作,为公司谋利益。但是,另一方面,过多地允许董事利用公司机会。会导致某些董事占用那些未经允许的机会谋求个人利益。因此,授权或批准的度是个有争议的话题,还需要仔细思考。此外,非执行董事最好能起到更有效的监督作用,能够合理监督和控制董事利用公司机会。但是非执行董事有时候也可能利用公司机会,因为他们可以接触到包含公司机会的信息。当然,应该有一个监督体制来监督执行董事和非执行董事,以防止他们不正当地利用公司机会,但是这很难操作,因为如何保持体制内成员的独立性是首要问题。所以,如何解决不正当利用公司机会的问题,还有待法院和公司在实践中深入探究。
根据利益冲突的程度,可以分为大冲突和小冲突。例如,“在Movitex Ltd和Bulfield的案例中,Vinelot认为受信托人的利益‘太小,以至于可以作为现实问题被忽略’”。当然,不追求小的利益冲突的法律责任可以保持公司和董事之间的相互信任。但是这也会对团队精神或公司文化造成负面影响,因为这给公司其他员工和雇员树立了一个反面教材。具体来说,不追究小冲突的法律责任会使员工认为他们可以不用为自己的不当行为所造成的利益冲突负责,因为团队领导也没有为小冲突负法律责任。这种想法必然会影响到公司的健康发展。
另外,“在Guinness Plc和Saunders的案例中,一名董事签订合同,同意在一个收购投标中提供帮助并获得520万元的好处,为此他要负法律责任,因为他的行为违背了信托责任,而且向公司董事隐瞒了他得到的好处”。法官声明,为了保护公司利益,应该严格追究大利益冲突的法律责任。普遍认为,严格追究法律责任是处理大冲突的好方法,但是我认为如何避免大冲突的发生才是更重要的问题。因此,我主张应该培养董事主动意识,自觉理性地维护公司利益。但是,这并不能在短期内取得良好效果。也就是说,需要长期培养董事和公司员工的团队精神和积极的企业文化,应该强调董事在日常工作中应尽到忠诚的职责。
- 上一篇:出入境管理办法实施细则
- 下一篇:医疗应急救援方案