农机合作社安全生产制度范文
时间:2023-10-08 17:22:50
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篇1
合作社成立之初,在各级领导的支持下,在全体社员共同努力下,采取“合作社+农机户+农户”的服务模式,立足农业机械服务农民。积极开展农机维修、技术培训、土地承包、土地代管、耕种、收获等业务;市场化运作,全面推进收获、耕种、播种“一条龙”服务模式;增强服务意识,推进规范服务,加强平安农机建设。合作社成立以来共举办农机安全生产知识、农业技术培训18次,参加培训1200人次,巡回耕种14.5万亩,收割10.2万亩。有效解决了无劳动力或常年在外创业农民的后顾之忧,提高了农业规模化经营水平,对实现农业增产、增效和农民增收起到了一定的积极作用,对全面提高**农机化作业水平有较大示范和推动作用。
为把广大的农民从“脸朝黄土背朝天、弯腰曲臂几千年”的繁重体力劳动中解脱出来,从事第二和第三产业,全市首家引进高速插秧机,育秧生产线,XX年工厂化育秧4000亩,机械化插秧3600亩,每亩给农户节约成本140-160元,每亩增收稻谷100斤以上。
目前合作社入社社员69人,农户4000余户,固定资产420万,占地16.38亩,其他经营项目200亩,维修厂、停车场、加油点、服务部各一处,下设机耕队、机收队、排灌队、农田工程队、运输队、田园水稻基地、农业高新技术推广部。农机作业面积12万亩,承包土地410亩,流转土地1300亩。合作社农机作业年纯收入60万元,土地承包年总收入12万元,土地流转年纯收入46万,其他经营年纯收入88万。
合作社发展始终遵循以服务“三农”、守法经营和安全生产为根本,把农民、农业的需求作为合作社发展的理念。以创建“平安农机示范合作社”为契机,加强内部管理,建立健全各项制度,抓好内部安全生产各环节,切实把安全生产落到实处。
一、建立机构,健全制度
合作社成立了以理事长**为组长,**为副组长,**为农机安全管理员的安全生产领导小组,同时完善了《**县**镇**农机专业合作社农机安全生产制度》、《机车安全检查制度》、《机车安全维修(保养)制度》。每年由理事长**与每位农机手签订安全生产责任书,责任书规定了每位农机手在安全驾驶、安全作业、安全行车等方面应该遵守的事项,并与农机手的年终效益分红挂钩,与出现的责任事故相挂钩,确保农机手把安全责任时刻牢记于心,确保全年安全生产无事故。
二、开展平安农机建设,坚持安全生产培训教育相结合
利用农闲,每月不定期学习6个小时以上,农忙前坚持安全生产知识培训3次。设立安全生产宣传栏和农机事故曝光台,对违章违纪农机手建立专门台账,并取消年终评选评优,从制度、经济等方面对不遵守安全制度的农机手进行约束和处罚,从而达到人人讲安全、人人都安全的良好局面,从而实现了合作社创建以来安全无事故的良好形象。
三、开展农机平安建设,扎实搞好合作社农机生产安全经营
(一)改变单一种植模式,积极推广农机新技术、农业新技术、新良种。XX年至XX年,为我县实验引种审定优良品种8个,其中水稻品种4个,辽优XX亩产1700余斤,创**市新高;小麦品种2个,平安1号、2号现为我县当家品种;花生品种1个,珍珠黑亩增效益在300元以上;玉米品种1个。
(二)争创“平安农机建设”,为农机手积极发展做坚强后盾。定期请县内农机技术人员和农机生产厂商的技术人员为农机手提供免费的维修保养,对农机手进行先进农机技术培训,使农机手和机具以良好的状态投入农业生产。
(三)创新农机具、农业新技术推广发展。在市、县农机局、农业局领导大力支持下,搞好农机新技术示范推广工作。XX年,**市首家工厂化育秧、机械化插秧;XX年,土壤测肥、土地深松技术;XX年,花生机械化播种、机械化收获;XX年,泥制法育秧,麦稻两季免耕技术马上实施。
(四)加快土地流转,促进高效农业规模化、产业化发展。合作社成立之初主要是解决村民耕作难,随着外出务工人员增多,应广大村民强烈要求,成立土地流转办公室。XX -XX年,承包土地200余亩,托管部分外出人员土地300余亩,流转土地900余亩。主要成效:
1、机械化率提高,促进了农业生产结构调整,提高了农业的市场竞争能力,利用合作社优势,改变单一耕作方式,从化肥种子使用到土地深松。
2、解放劳动力,促进了农村劳动力转移,提高了土地利用率。通过土地流转和合作社服务模式,农民不需要参与劳动,彻底从繁忙的耕作、劳务中解脱出来,从事效率更高的工作,解除了农民离土离乡的后顾之忧。农忙时空巢老人不用愁了,年轻人在外务工不用请假了,农民真正做到了省心省力。同时,有效减少了土地撂荒的现象,提高了土地利用率。
3、促进了农村社会分工,提高了农民的素质。先进的理念、生产技术,为使合作社发展壮大成立了农业新产品、新技术推广中心。XX-XX年,在省、市、县农机、农业部门支持下,为我县选定优良小麦品种2个,水稻品种6个,花生品种2个,玉米品种3个。通过合作社工厂化育秧、机械化插秧、花生机械化种植、机械化收获、示范带动,有效地促进了农村劳动力、土地等社会资源重组,进一步优化了农村社会分工。
4、降低成本、提高效益,拓宽了农民增收渠道,提高了农业经营效益、土地收入、就业、土地流转,每年每亩可为农户增加直接和间接性收入600余元。一是统一经营带来成本降低。由于合作社统一采购农资,统一使用机械,生产资料价格大幅下降,原农户亩成本需700元,现为500元,亩节约成本200元。二是节省劳动力,增加务工性收入,土地流转可为农户增加10个外出务工工作日,按每天60元计算,可增加600元工资性收入。如果常年在外收入更高,如***等在外月工资平均4500元,年每人增收5万元以上。三是粮食增产带来增收。流转土地比分散经营土地每亩每年可增加产量180斤,按市场价格折算,可增加200余元收入。
5、推进了农业组织创新,有利于国家扶持政策的落实。XX-XX年,合作社在各级领导大力支持扶持下,进行土地深松、土壤测肥、水稻工厂化育秧、机械化插秧、先进优良品种推广等,有效地解决了劳动力紧张、农业产业化、规模化经营,合作社自身得到发展壮大,社会效益显著增加,新农机、新技术得到较快推广,农机、农艺完美结合。
篇2
近几年来,平罗县按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的总体工作思路,认真贯彻落实国家农机购置补贴政策,不断促进农机服务体系建设。从而涌现出一批起点高、规模大、有水平、效益高、带动力强的农机服务组织,使各类新式机具得到了大力推广和广泛应用,在农业增产、农民增收和农业可持续发展方面起到了积极的作用。
一、基本情况
平罗县目前已成立农机服务组织56个,其中:农机作业公司7个,租赁公司4个,农机专业合作社45个。总资产达6910.32万元,合作社社员人数860人,农机具总数2737台(套)。2014年签订作业订单465多份,完成农机作业服务面积32万亩,农业机械化作业总收入达1214.3万元,较去年的1009.6万元增长20.3%,使全县耕种收综合农机化作业水平达到89.17%。
今年9月,平罗县农机化中心对全县农机服务组织发展情况进行调研。从调研情况看,多数服务组织都取得了很好的经济效益和社会效益。其中,平罗县金瑞丰农机作业公司2014年共签订水稻插秧、玉米收割、稻草打捆等各类农机作业合同35份,实现土地流转共1336亩,共完成各类机械作业面积5.6万亩,实现经营纯收入56万元,五年累计完成各类机械作业面积19.5万亩,实现收入1182万元,经营纯收入210万元,争取项目资金96万元。2011-2013年连续三年被区农牧厅评为先进农机服务组织,2012 -2013年连续二年被区农牧厅农机局授予三星级农机作业服务公司。2014年平罗县金瑞丰农机作业公司在其流转的土地上采取全程机械化种植了小麦套种玉米和单种玉米及玉米移栽示范园区,并先后成功举行了玉米全程机械化种植和收获现场会,受到了区、市、县相关领导的好评,取得了显著的社会效益。
二、运行模式
农机合作服务组织的组建,主要任务是规范和整合平罗县原有的各类农机分散组织,使原有的分散型农机组织成为一个大的整体,这样平罗县的各个农机单位的管理和运作将会更加的方便,工作效率也将得到大幅度提升。目前,平罗县农机专业合作社的主要类型为:农机专业合作社+基地(流转土地)+农户,合作社实行统一耕作,统一经营,利益共享,风险共担。大都是由政府引导、部门支持、干群参与成立的股份制农机服务公司,引进了现代企业管理制度,采用联村合股、公司运营、订单作业、滚动发展的机制,使农机服务组织管理运行更加规范,利益结合更加紧密,市场竞争力进一步提高,具有较强的生命力和发展前景,对引领农机社会化服务发展方向,开辟村级集体收入新途径,推动发展方式转变,加快城乡一体化进程具有积极的作用。
三、农机合作社的运行机制
现目前农机服务组织已经建立起了完善的内部管理机构,并且创办了股东大会。在董事会的领导下,实行社长(经理)负责制,负责日常的经营服务工作。股东大会是合作组织的最高权力机构,负责决定经营方向、经营决策、财产处置、利益分配等重大问题。健全了财务管理制度、机械管理制度、利益分配制度、安全生产制度科学规范的制度体系。农机合作服务组织产权关系明晰,责任、权力、义务明确,自主经营、自负盈亏,内部运行机制科学有效,形成一套自我发展、自我壮大的机制。
四、在农业生产中的主导作用和效果
1.促进全县农机化水平整体提升,提高了机具的利用率
发展壮大农机服务组织,将农机与市场有效的连结起来,既有效的提高了农机产品的机具利用率,而且进一步推动了大型、复式、高性能机械和先进实用技术的推广应用,使更多的老百姓和消费者接触到了先进技术,最大限度地发挥机具的优势,提高农业机械的利用率,降低了农业技术推广成本,为机手作业创造良好的环境,具有较强的示范带动作用、效果显著。
2.进一步完善了农机社会化服务体系
通过农机服务组织的不断发展壮大,使更多的人们认识到了农机发展的重要性,进一步推进完善了农机社会化服务体系中间环节,有效承载了基层技术推广、政策宣传、农机维修、技术培训、生产组织和安全教育等农机管理工作,为基层农机服务工作搭建了新的平台,加快了农机化推广工作的顺利开展,有效提高了农机的规模化作业程度。
3.提高了农机作业标准化、规模化生产,加快了劳动力转移和农村土地流转步伐
随着全县农机服务组织的不断完善,让更多的人们认识和认可了农机农机服务组织的重要性,同时依托服务组织,建立并加快了农机化示范园区的发展速度,为农机作业规模化、标准化的实施起到了良好的推动作用。从而加快农村土地流转步伐,促进新农村建设进程。
4.提高了农民的协作意识,维护农民合法权益
农机服务组织为成员提供了良好的交流培训平台,使他们在技术上能够互帮互学,信息上实现了信息共享,有效的增强了人们的标准化生产和协作意识,提高应对市场的能力和水平。
5.起到积极的桥梁纽带作用,活跃了农机市场经济
农机服务组织是联接政府部门和农民工作的桥梁,有效拉动了农机消费市场,协助农机主管部门开展工作。他们能够及时向农机主管部门传达农机手的真实想法和意图,使农机手能够第一时间获知市场的最新信息并且及时制定出最完善的决策措施。
6.经济效益和社会效果明显
自从平罗县创建了农机服务组织,当地的农机经营规模和经济效益得到了大幅度提升,经营总收入或利润提高30%。全面促进了平罗县的农机市场发展,促进农业的增产增收。
五、存在的主要问题
虽然农机专业服务组织在全县农机工作中取得了一些成绩,但也存在一些问题。
1.影响力不够
农机合作社规模小,覆盖面不大,缺乏竞争力,带动作用还不够明显。农机装备结构单一,粮食生产机械多,经济作物生产机械较少,特别是蔬菜移栽机械和枸杞采摘机械严重缺乏。
2.主体结构单一、服务领域不宽
农机服务组织大都由青一色的农机大户组成,主体结构单一,缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员。目前全县农机服务组织发展处于自由发展向规范发展的阶段,其成效还不够明显,对农民的吸引力不够强,不能得到社会各界的关心与支持。政府项目资金投入不足,发展后劲缺乏,运作效率低。这使平罗农机服务组织的发展受到了很大的约束。
3.管理制度有待规范、运作机制有待完善
按照《农民专业合作社法》、《中华人民共和国公司法》的规定,许多农机合作社在章程制定、股金设置、工商登记、民主管理等方面还不够完善。没有真正做到利益共享,风险共担,缺乏优秀的管理人才和专业技术人才,使服务组织的日常运行和发展壮大受到一定限制。
4.基础设施建设滞后、扶持政策没有完全落实
存放高性能、大型农机具的机库棚建设用地短缺,集公益性、服务性、经营性于一体的区域性农机维修中心等维修服务组织建设滞后。绝大多数服务组织的农机具无机库棚或场地停放,致使大部分农机合作社机具库棚简陋,有的机具还停放在场院,受风吹日晒雨淋,造成机具老化、损耗严重,给服务组织带来了财产损失,机库用地问题急需解决。
5.成员素质有待提高,以适应市场经济的需要
在开拓市场、驾驭市场和抗御市场风险方面的能力较弱,市场调研水平和信息捕捉能力也有待提高。部分成员政策法规意识淡薄,组织管理能力欠缺,对新机械新技术的应用技能缺乏,尤其是在新机具的维修、保养、使用技能方面存在较大不足,影响和制约了新技术和新机具的推广应用。
6.政府扶持力度有待加大
近年来,虽然农机购置补贴力度不断加大,但是农业机械的价格也在不断上升,大中型拖拉机的价格在5万元到30万元之间,对农民来说购买力有限,造成一些农户只购买了拖拉机而配套比却较低,只满足了耕整地作业,使机械化程度相对较低。
六、发展壮大农机服务组织的几点建议
1.努力营造农机服务组织发展的良好环境
一是要进一步稳定和强化扶持政策,规范农机服务组织建设标准,把政府对农机服务组织的优惠政策稳固下来,同时建立起有利于当地农机服务组织发展的长效激励机制,建立和完善投入机制,在资金、政策和信贷等方面给予支持。二是要把农机服务组织的培训纳入到新农村建设培训规划,安排一定经费,定期对服务组织各类人才进行学习培训,切实提高管理层的管理能力和技术员的专业技术操作水平,推动农机服务组织又好又快发展。三是通过开展“评星定级”活动,建立奖励机制,对示范带动作用强,发挥效益明显的农机合作社或作业公司给与奖励。鼓励优秀管理人才和农机技术人员到基层农机服务组织锻炼发展,增强农机服务组织管理和经营水平。四是严格按照法律、法规及政策的规定和要求,促进农机服务市场开放和有序竞争,创造公开、公平、公正的良好发展环境。
2.因势利导,积极探索新的运行机制及管理模式
正确把握改革、创新与发展的关系,优化资源配置,增强服务功能,加快农机服务社会化、专业化和产业化步伐。要进一步对现有服务组织继续进行整合,培育典型,优化内部结构,拓宽服务领域,实现规模效应。服务组织之间可本着自愿互利的原则,打破地域等限制,积极探索多渠道、多领域多层次的联合与合作,实现优势互补,有效增强规模效应及服务能力。
3.在经营模式上,合理引导股份制经营
遵循“民办公助”的原则,引导和推动农机合作社等各类农机服务组织共同发展。以效率优先、兼顾效益为中心,在自愿、互利、平等的基础上,形成合理的利益联结方式和灵活的服务发展模式。在服务模式上采用代种、代耕服务或租赁农民土地,按照“民办、民管、民受益”的原则,由服务组织自由经营。
4. 积极拓宽个部门的服务层面,增加各部门的服务意识
农机服务组织的根本一定是为农业服务,为人民服务,所以,不论发展都什么时候,都一定是秉着为人民服务,为农业服务的态度。这就需要各个部门以及工作人员不断学习和提稿服务能力以及服务意识,从农作物的播种到收获,都需积极最大程度的发挥农机设备的最大作用。包括农产品的运输以及加工环节,也需服务到位。从内要做到工作人员意识到位,素质到位,能力到位,从外,积极树立农机组织的形象,让更多的老百姓接收和认可农机组织,这样多方面努力,农机组织的发展也必将进入一个良性并且快速的循环当中。
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