消防安全规章管理制度范文

导语：如何才能写好一篇消防安全规章管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了加强和规范学校的消防管理，使每名员工达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求，做到消防常识普及化，特制定本制度。

二、范围

本制度适用于学校消防安全管理工作。

三、职责

由各部门针对部门特点组织并负责实施本计划，由保卫处负责学校消防安全培训教育、并对各部门开展消防安全培训教育实施情况进行督导。

四、内容

（一） 消防操作管理制度

1． 校长为学校防火安全责任人，负责为学校消防安全培训教育提供人员、资金、设施；

2．消防安全培训教育工作由保卫处具体负责，做好计划，检查和培训工作；

3．学校设立消防工作领导小组，校长为组长，成员由班子相关人员，相关责任人组成，负责定期检查全学校消防安全培训教育工作的执行情况和完成质量；

（二） 消防培训管理制度

1．进入学校工作的新教职工，必须参加消防安全培训、考试。

2． 在职教职工的消防培训：培训有关报火警、扑救初起火灾、自救逃生以及组织、引导在场群众疏散的知识和技能预防措施，考核消防器材知识和操作程序；

3．培训实行签到制，不准缺席，若有急事处理，必须报请保卫处主任审批后执行。

（三） 消防培训计划

1．由保卫处主任制定培训时间、地点、内容；

2．进入学校工作的新教职工的消防安全培训时间不得少于半天；

3．学校每半年组织一次集体消防安全培训（可分批次），培训时间不得少于半天；

4． 各部门每个月应自行针对岗位特点对员工进行消防安全培训指导。

（四） 培训教育内容

1． 管理人员消防安全培训教育的主要内容：

（1） 国家消防工作方针及有关消防法律、法规和标准；

（2） 单位消防安全规章制度及职责；

（3）消防安全管理、消防设施性能、灭火器材的使用方法等知识；

（4）有关火灾事故案例及火灾事故应急处理等。

2．教职工消防安全培训教育的主要内容：

（1）有关消防法律、法规；

（2）本单位消防安全规章制度和本岗位安全操作规程；

（3） 本单位、本岗位的火灾危险性及防火措施；

（4）报火警以及自救逃生等消防安全基本常识；

（5）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

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市消防支队：

为切实做好全国“两会”消防安保工作，坚决预防和遏制火灾事故发生，确保消防安全，按照市消防支队工作部署要求，结合我机场消防安保工作的现状，我公司消防队在机场组织开展了消防大排查大整治活动。现就工作开展情况汇报如下：

    一、基本情况

（一）强化消防安全宣传，明确工作重点。为了贯彻落实市消防支队的部署要求，更好的将消防安全工作落实到位，我公司召开了全国“两会”消防安保工作会议，传达了文件的精神要求，分析了机场火灾防控的工作形式，制定了《消防应急救援预案》，明确了任务目标，落实了工作责任。明确了以“两会”期间的消防安全保障工作为重点，充分发挥机场消防保障力量，全面排查整治火灾隐患，加强消防安全宣传，在人员密集场所提示火灾的危险性，在候机楼大厅消防宣传栏宣传消防安全常识、遇到火灾时如何有效应对及“三懂”和“一掌握”知识，提升旅客消防安全意识和火灾自防自救能力。同时，为了加强消防安全知识宣传，明确公司部门消防安全责任，机场消防中心于3月份开展2019年公司级消防安全知识培训，以此来提升公司员工的消防安全知识。

（二）加强消防安全工作部署，全力排查整治火灾隐患

1、按照民用运输机场消防保障的要求，我公司根据6级消防保障能力配置了相应的人员、保障车辆及消防器材，定期对消防车进行检查，保证车辆随时处于完好状态，在日常的管理工作中加强队员的体能和技能训练；为了加强消防安保工作，机场消防队严格落实24值班制度；根据民航消防法律法规，在值班期间，对消防器材、喷淋系统等消防设施设备进行维护保养，定期巡查灭火器、消火栓是否正常，保证其完好有效。

2、对公司进行了拉网式排查，机场公安、消防部门领导深入细致地开展了火灾隐患的排查工作，排查的范围：消防中心、变电站、航站楼、候机楼大厅、候机隔离区、办公区、茶餐厅、进港大厅、出港大厅等。对排查出的火灾隐患，隐患较小现场能够整改的，立即现场整改，消除隐患；隐患较大或现场整改不能完成的，下达整改单限期整改，直至整改完全到位，彻底消除火灾隐患。

3、在航班运营期间，消防中心工作人员对航站楼、消防重点部位进行重点巡查；对候机楼大厅、候机隔离区人员密集场所实行2小时一巡查，填写台账记录，消除火灾隐患，确保不发生重大问题。

（三）完善消防安全责任，落实督查监管责任

1、按照消防队消防安全工作安排，消防中心每月进行一次全面的防火检查，填写检查记录。同时，委托消防维保公司也会对消防设施、器材进行检查和维护，并且填写维保报告备案表，确保安全责任落实到位。

2、根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、事业单位消防安全管理规定》及其他民航消防法律性法规的要求，制定、完善、落实公司各部门消防安全管理制度，严格按照《黄果树机场管理有限公司消防安全管理手册》操作规程开展航班保障工作，明确各岗位消防安全职责，做到分工明确、责任到人，确保各项防火措施落实到位。

二、存在的问题

（一）消防知识学习不到位

消防中心和机场公安分局深入公司各部门进行现场检查和提问，个别部门员工对一些消防法律法规、消防安全管理制度不熟悉，对本部门工作区域消防安全内容知者甚少，一些部门消防档案不完善。

（二）消防设施老化

在消防安全检查中，航务部消防系统AVA台损坏，存在一定消防安全隐患，部分干粉灭火器即将过期。

三、后期的工作安排

（一）全面做好消防安全培训和加强消防演练

我公司将于2019年3月份开展公司级消防安全培训，以此来提升员工消防知识，明确各个部门消防安全责任，并且定期开展消防安全演练，每年至少开展两次消防演练，提高全员安全意识和防范能力。

（二）提高火灾隐患排查能力，推进消防安全标准化

在接下来的工作中，将一如既往的对航站楼、消防重点部位进行重点巡查；对候机楼大厅、德豪茶餐厅、候机隔离区人员密集场所实行2小时一巡查，消防中心严格按照部门规章制度实行24小时执勤制度，24小时待命，做到一分钟接警，三分钟到场，五分钟处置，及时消除火灾隐患，并且严格按照《黄果树机场管理有限公司消防安全管理手册》操作规程填写相关台账。

（三）规范管理，落实工作责任

严格按照《机场消防安全管理手册》进行规范管理，加强公司的规章制度学习，熟悉并了解机场消防的规章制度及岗位职责,做好日常执勤备战工作，能独立实施灭火救援战斗以及应对航班保障期间遇到的各种突发事件。同时，对公司分为内的消防设施设备进行检查和维护，对于即将过期的灭火器和损坏的消防设备进行更换。

（四）加强值班，确保信息畅通

为了进一步落实好全国“两会”消防安保工作责任，时刻绷紧安全管理这根弦，消防队严格落实24小时在岗值班制度和夜间巡视，确保第一时间作出反映，第一时间进行处置。

 

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一、领导重视,组织机构落实

1.学校应成立消防安全工作委员会,高等学校校长或院长任主任,分管副院长任副主任,各职能部门的行政负责人为成员。委员会下设办公室于保卫处,由保卫处副处长任主任,负责日常消防管理工作。同时,还应建立“学校―系(院、处、室)―科室―个人”的四级防火体系,各系(院)主任或主要负责人对本部门的消防安全工作具体负责。

2.学校保卫处应组建以校卫队员、校园110队员为主体的义务消防队,并且设置专职干警和专职保卫干部共同负责队伍的管理工作。

3.学校领导要经常参加上级机关组织召开的消防工作专题会议;保卫处领导、派出所干警和保卫干部也应经常参加省级及其以上消防工作会议和培训,以增强学校领导对消防安全工作的领导意识和管理能力。

4.学校领导要高度重视消防工作,每年开消防工作专题研究会和日常处级以上干部参加的消防工作会议,并研究、部署消防安全工作,解决许多与消防安全相关的实际问题。

二、加强管理,规章制度落实

为了加强管理,高校应认真贯彻“预防为主,防消结合,群防群治”的方针,建立健全各项消防安全规章制度,明确治安、防火责任人职责,根据工作需要及时调整补充学校综合治理领导小组成员和各单位的治安、防火责任人,坚持“谁主管,谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。做到责任明确,制度落实,奖惩分明。

1.学校应制定相关的消防安全管理规定消防管理工作意见等规章制度,并以文件的形式发到各处室、各部门,还应在校园网上予以公布,责成保卫处监督实施。

2.学校消防安全管理委员会与各职能部门及系(院)签定消防安全责任书暨双保责任书;与各部门、系(院)、科室、中心、出租门面签定消防器材管理责任表。责任书的签定,加大了各级部门管理的力度,加强了各责任人对消防管理的责任,也增强了领导和员工的消防意识。

3.作为学校消防工作日常管理部门的保卫处,为了把消防工作的各项制度、措施落到实处,还修定(或指导各部门制定)了各种消规定防制度,如《义务消防队工作职责》、《消防巡查制度》、《图书馆消防管理制度》、《办公大楼消防管理制度》、《体育馆消防管理制度》、《学生宿舍安全用电管理规定》等。

三、增强意识,宣传培训落实

根据消防工作“全员性”的特点,为了增强全校师生员工的消防意识,提高师生员工的消防灭火、逃生自救的能力,学校在宣传培训方面要狠抓落实,点面结合,重视实效,不走过场。

1.为了使师生员工了解消防工作的意义,掌握消防灭火、逃生自救的技能,学校保卫部门分别在春、秋两个学期,分地域(如学校有几个校区的话)、分群体(后勤员工、学生宿管干部、重点防火部门的领导和教职工)进行消防知识专题讲座,灭火培训演练,让全体师生员工直接受教育、受培训。

2.为了使培训的效果更为显著,努力扩大受教育面,学校保卫部门应力求培训内容的丰富性和培训形式的多样化。培训内容有:(1)报火警的基本方法;(2)油锅起火怎么办;(3)燃气着火怎么办;(4)电器着火怎么办;(5)汽车着火怎么办;(6)身上着火怎么办;(7)火场不贪财政物;(8)如何选择逃生路线;(9)如何识别疏散标志;(10)如何穿过浓烟逃生;(11)如何使用升降器;(12)如何使用绳、带跳生;(13)如何利用建筑物逃生;(14)如何互救;(15)如何防烟火侵入室内;(16)如何呼救、待援;(17)如何使用干粉灭火器;(18)如何使用室内消防栓。培训的形式有:(1)消防知识讲座和消防逃生自救演练;(2)发放消防宣传资料、张贴消防标语等。

3.一系列宣传活动的开展,为增强师生员工的消防意识,增强重点防火部门领导和教职工和专、兼职消防人员的消防工作责任感和防火、灭火技能,为学校消防安全工作新局面的开创,营造了氛围,提供了平台,打牢了基础,架起了云梯。

四、防范未然,工作措施落实

基础工作是否扎实,关系到能否将火灾隐患消除于萌芽状态,防范于未然。对此,学校应在巡逻检查、隐患整改、器材配置、消防档案管理和规范等方面作积极的努力,使各项工作措施得以落实。

1.积极采取措施,认真实行消防工作每日巡逻检查制度,做到勤检查、勤巡逻、早发现、早整改,及时消除隐患。

2.坚持每月消防安全大检查制度。每季度都要进行一次由学校领导带队、各职能部门负责人配合,对学校各个部门、各重点部位进行安全大检查。特别是对学校的学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、资料室、仓库等重点要害部位的消防状况经常进行调查摸底,做到发现隐患及时记录、及时作出整改方案、及时报送隐患整改通知书,并限期整改,监督落实。通过检查,可避免消防火灾发生,确保校园的平安。

3.学校开校级消防隐患专题工作会,拨出专项经费,随时购置:(1)“ABC型”干粉灭火器;(2)禁火标志;(3)消防安全夜光疏散标志。

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关键词：火灾特点 分析原因 预防对策

中图分类号：X928 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）04（c）-0175-02

随着我国经济迅速的发展，公众聚集场所存在大量的火灾隐患，一些公众聚集场所按照当地政府的规划，大多数集中在繁华地区、人员活动相对集中地段，也是人们家庭聚会的场所，如购物广场、集贸市场等购物中心；歌舞娱乐场所、文体活动中心；图书展览馆、科技馆等文化活动中心；大型商务宾馆、餐饮、休闲会所等旅客住宿中心以及客运车站、机场等交通枢纽中心等。公众聚集场所的火灾，主要有如下三个方面特点：一是人员伤亡大。例如：2000年河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾，309人中毒窒息死亡就是典型的事例。二是经济损失大。例如：2006年广州颐达大型纺织厂失火，200多人逃生，8h烧掉3亿；三是政治影响大。人们记忆犹新的中央电视台新址两起重大有影响的火灾事故，在全国乃至世界都造成了负面影响，从中央到地方对此次事故责任者的处理态度，在消防史上我国此类事故是不常见的，这说明火灾造成的后果影响和严重性。

1 公众聚集场所发生火灾的主要原因

1.1 消防安全管理制度不健全

部分公众聚集场所管理制度不健全、流于形式，在经营管理过程中缺乏行为规范和制约。在明火作业、自检自查、控制室值班、员工岗前培训、自动设施维修保养、隐患整改、火灾疏散演练、消防安全操作规程等，单位尚未形成一套完整的消防安全管理体系和完整的管理制度。但是，也有的单位虽然建立和完善了一些消防安全管理制度，但这些基本不符合本单位实际情况，内容与实际不符，更不具体、不全面，没有依照消防法律法规的规定去完善管理制度，在执行过程中消防安全管理制度的内容不符合现行消防法律法规规定，缺乏可操作性。如某市一农贸市场2001年1月22日发生的火灾，就是因为当时张某吸烟将烟头丢掉地面引燃可燃锯末，结果烧毁了85个摊位，经济损失达201.1万元。

1.2 单位消防管理者意识差

由于部分经营者只重视经济效益，忽视了防火安全，指是把安全工作的重要性挂在嘴巴上说说就行了的心态，造成这些单位和场所消防管理混乱的关键问题是单位消防安全主体责任落实不到位，职责不明确，从单位消防安全主要责任人到员工对消防职责分工不了解，缺乏工作责任心。日常安全工作无人想无人过问，对本单位存在的消防火灾隐患视而不见，得过且过。尤其是设置在其他一些建筑物内的公众聚集场所以及大型商贸、餐饮、娱乐、办公于一体的综合楼，由于使用功能不同，经营内容不一致，导致消防管理责任不落实，相互扯皮，责任不明确，不协调不统一。加之对消防安全投入少，注重灾后的保险理赔，轻视日常的火灾预防。

1.3 缺乏法律意识，无视政府和公安消防机构的监督

有些公众聚娱乐集场所无视政府和公安机关的监管，不遵守法律、法规，把迎接监督检查工作做为一项临时性任务来做，从而导致火灾隐患的存在。问题主要表现两个方面：一是一些新改、扩建的建筑，该建筑内部装修之前，未按照法律规定及时报装修消防设计审核，在工程竣工时未经消防验收和开业前消防安全检查擅自投入使用，或者经消防审、验、检查不合格，仍违反规定施工、投入使用和擅自开业。二是一些单位对公安消防机构检查发现提出的火灾隐患，单位采取各种理由回避隐患整改问题，比如：采取拖延时间、资金不到位、欺骗等手段进行应付了事。

1.4 历史遗留隐患问题比较突出

由于之前一些配套规章制度不健全，导致公众聚集场所在进行室内外装修时采用大量易燃、可燃材料。对电气设备的安装、使用未能执行有关的安全操作规程，擅自改变建筑出口标准和数量，埋压圈占室内、外消火栓，堵塞疏散通道等问题，从而降低了建筑物的耐火级别，提升了发生火灾的几率，从而导致了消防设施的使用。尤其是现在的KTV、舞厅等场所利用可燃物质做成各种装饰物，火灾荷载大，一旦发生火灾，势必猛烈燃烧、迅速蔓延。一些大火案例证明，违章装修是大火隐患中突出的问题。

2 防止公众聚集场所火灾发生、减少灾害损失的管理对策。

2.1 加强日常消防监督管理

一是要建立和健全各项消防管理规章制度，成立组织机构和义务组织等消防安全组织，按照“谁主管，谁负责”的工作原则，逐级落实防火责任，真正做到防火工作事事有人抓、有人问、有人管。二是加强单位内部的消防安全自检自查，提高消防安全检查的工作质量。应该采取日常性检查与专项检查、巡查与自查检查相结合等方式开展检查，注重检查质量和检查技术含量，提升检查效果。三是加强宣传教育培训力度，采取通过新闻媒体、现场操作、开展宣传讲座、开辟宣传栏等形式，组织对全体员工进行消防安全知识教育、培训，培训内容主要从防火安全责任意识和责任落实，应急疏散演练，逃生自救常识、如何报警、组织人员疏散、如何提升扑救初期火灾的能力、消防设施器材使用以及法律、法规掌握情况等，切实提高社会各成员的消防安全素质。

2.2 要加大对新、改扩建工程的管理力度

一是要从设计与施工方面的管理作为重点，要有符合规定的消防安全疏散系统，在发生火灾事故情况下对人员疏散、物资抢救以及灭火战斗的展开都有提升战斗力的作用，也是衡量能否顺利完成各项工作任务的唯一标准。公众聚集场所的主要特点是人员流动量大，人员比较集中，安全疏散条件能否满足实战需要，这也是衡量一个公众聚集场所是否具备消防安全条件的重要依据。消防疏散通道、安全出口的设置位置和数量、疏散通道的指示标志与应急照明、消防避难层的设置、防烟或封闭楼梯间的结构形势等必须满足现有规范的要求。二是要有完备的建筑消防设施系统。消防设施主要有防火门、防火卷帘等，这些设施是实现防火防烟分区、预防火势蔓延的重要手段。三是要设置有效的建筑消防设施，从而有效预防火灾事故的发生，及时处置补救初起火灾事故的能力。四是从近几年所发生的火灾案例分析，一些单位大量使用可燃材料装修，发生火灾后火灾蔓延时间长、财产损失大、人员伤亡惨重，教训深刻，因此内部装修设计效果与实际使用的安全矛盾应该处理好这两者之间的关系，在装修的过程中应采用不燃或难燃性的材料，尽量避免采用在火灾过程中容易造成产生大量浓烟和有毒气体的易燃可燃材料，按防火规范要求，对允许使用的可燃材料应当对其进行防火阻燃处理。

2.3 充分发挥建筑消防设施的作用

一是建筑消防设施的建设应实行市场运作。应由中介机构组织实施，行业监管部门具体监督实施，从而进一步规范了市场秩序，提升了工程质量，更有利于提高建筑业主的消防安全意识，保证建筑消防设施的从设计到安装的工程质量，规范了市场行为，加强廉政建设很有必要，也是促进公安消防工作社会化的一个主要课题。二是建筑消防设施应由专人负责。在建筑消防设施的操作、使用及维护管理应做到有专人负责，落实责任，而且必须经专业技术部门的培训，熟悉、熟练掌握必要的操作程序以及使用、维修、管理等方法，从业人员必须取得相应的岗位资格证，做到持证上岗。要经常与定期相结合组织义务消防队人员及本单位全体员工开展消防设施操作培训，让单位员工熟练掌握使用的方法，在扑救初期火灾怎样才能发挥作用。三是定期开展对消防设施进行维修保养，每年进行一次检测，特别是建筑消防设施，要实行责任终身制。坚持以建筑消防设施由设计、施工、监理和维修保养单位必须对其质量负终身责任，施工单位必须与建设单位签订长期的维保合同，以确保建筑消防设施正常运行。

2.4 充分发挥政府和公安机关消防机构领导，切实发挥监督职能作用

要重点掌握公众聚集场所的火灾特点，要定期与不定期及时组织开展监督检查，要根据火灾发生的规律开展专项治理检查，从源头消除火灾隐患，防患未然。更要采取强有力的工作措施，加强消防监督力度，坚持以法防火工作原则。各级政府和公安机关要加大监督检查的力度，有法必依、执法必严、违法必究。依据法律法规的程序实施监督检查，对发现的火灾隐患要及时提出整改意见，对一时难以解决火灾隐患要及时由公安机关上报政府加以解决，保证消防监督检查发现的火灾隐患和实施处罚的事实理由、依据在法制轨道上运行，使消防安全隐患问题得到解决，及时消除火灾隐患。

3 结语

综上所述，从几个方面的分析了公众聚集场所的火灾成因和管理对策，公众聚集场所之所以发生率高、人员伤亡大、经济损失严重，其根本问题就是这些场所的法人、管理者、主要责任人以及工作人员的消防安全意识差。值得提示的是，无论多大规模的公众聚集场所若做好消防安全，对历史遗留和新产生的火灾隐患都要及时得到整改。应该警醒的提示各位，以史为鉴，吸取教训，把教训变成经验，采取有效的防范措施，保证公众聚集场所的消防安全。

参考文献

[1] 王学谦，岳庚吉.建筑消防百问[M].北京：中国建筑工业出版社，2000.

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按照中心《安全管理办法》的规定和要求，确保全体员工人身安全和单位财产不受损失，结合客服中心的实际情况，特制订以下消防管理制度。

一、消防安全宣传教育、培训制度 

  1、客服中心要制定对各科室消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防员和自动消防设施操作人员及员工的年度消防安全培训计划并组织实施。

    2、各科室应积极参加消防安全宣传活动，要通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育和培训，对员工应当至少每年进行不少于二次消防安全培训。宣传教育和培训内容须包括：

   （一）消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

   （二）本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施；

   （三）有关自动消防设施的性能、操作方法以及各类灭火器材的使用方法；

   （四）报火警、扑救初起火灾以及逃生自救的知识和技能。

     3、下列人员须接受消防安全专业培训：

   （一）消防安全责任人；

   （二）消防安全管理人；

   （三）专（兼）职消防员；

   （四）自动消防系统的操作人员，消防控制室的值班、操作人员（应持证上岗）；

   （五）易燃、易爆危险物品从业人员；

   （六）电工、库工、焊工等具有火灾危险性的岗位人员；

   （七）新上岗和进入新岗位的员工；                   

   （八）进入中心的外来工作人员；

   （九）火灾事故单位的相关责任人；

   （十）其他应当接受消防培训的人员。

4、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高本部门员工的消防安全意识。 

  5、定期组织学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。 

  6、针对岗位特点进行消防安全教育培训。 

  7、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。 

  8、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。 

二、防火巡查、检查制度 

（一）岗位防火巡查制度

 1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。 

  2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。 

  3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。 

  4、检查科室应将检查情况及时通知受检部门，部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。 

  5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 

   （二）兼职消防员防火检查制度

1、兼职消防队主要由消防安保人员组成，统一由消防归口管理职能部门负责管理。 

2、消防归口管理职能部门对兼职消防队员每季度进行一次培训。 

3、消防归口管理职能部门每半年组织兼职消防队员进行一次灭火疏散演练。 

4、兼职消防队员要服从消防归口管理职能部门的统一调度、指挥，根据分工各司其职、各负其责。 

5、根据人员变化情况对兼职消防队员及时进行调整、补充。 

6、培训主要内容包括：    

（1） 防火、灭火常识，消防器材的性能及适用范围；

（2） 消防设施、器材的操作及使用方法；   

（3） 火灾扑救、组织人员疏散及逃生方法；   

（4） 火灾现场的保护。

（三）安全疏散设施管理制度 

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。 

  2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。 

  3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。 

  4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。 

  5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 

 （四）消防设施、器材维护管理制度 

  1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。 

  2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。 

    3、消防设施和消防设备定期测试： 

（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。 

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。 

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。 

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。 

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。 

    4、消防器材管理： 

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。 

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。 

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。 

（4）各科室的消防器材由本科室管理，并指定专人负责。 

（五）火灾隐患整改制度 

  1、各科室对存在的火灾隐患应当及时予以消除。 

  2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各科室限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。 

  3、在火灾隐患未消除前，各科室应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向中心安保部消防安全责任人报告，并由中心上级主管部门或当地政府报告。 

  4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。 

  （六）办公室用电安全管理制度 

  为提高办公环境的安全因素，进一步加强和深化中心办公区域内的用电管理，增强员工用电规范、安全意识、节能措施，共同营造一个安全、舒适的工作和办公环境，特制订本用电安全管理规定。

1、严禁在灯具、电扇、电脑机箱、显示器等电器上悬挂、覆盖装饰品等易燃物。

2、严禁私自改拉接室内线路，绝不在办公室私拉电线。 

3、严禁在办公室内、外私拉、乱接电线、私接电源插座等个人行为。 

4、严禁办公区域使用自带大功率电器和不利于安全管理的电器，主要包括但不限于电水壶、微波炉、电吹风、电熨斗、电暖器等。 

5、不要用湿手接触带电设备，不用湿布擦带有电的电器。不要用湿手触摸电源的开关、插头、插座等。  

6、灯具、电扇、空调、饮水机等电器使用完毕后应及时关闭电源，以免长时间开机过热引起火灾。 

7、为了延长电脑主机、显示器、打印机等办公设备的使用寿命，员工下班离开办公室时要关闭计算机并关闭电源开关。 

8、办公区域内如发现需维修的用电设施或存在用电安全隐患等问题，必须立即停止使用，并及时上报中心安保部，严禁自行处置。 

9、因违反本用电安全管理规范引起的一切责任由个人承担。

   （七）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度 

     1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。 

     2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。 

     3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。 

     4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。 

     5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。 

     6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。 

   （八）义务消防队组织管理制度 

     1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。 

     2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能。 

     3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案。 

     4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。 

     5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力。 

  （九）灭火和应急疏散预案演练制度 

     1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。 

     2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。 

     3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。 

     4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。 

     5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。  

   （十）消防安全重点部位管理制度 

1、依据法律法规的有关规定，确定变配电室、动力站、电梯机房为消防安全重点部位。 

2、消防安全重点部位的消防安全管理应明确责任部门和责任人。

3、消防安全重点部位应设置禁烟禁火等各种文字、符号的警告标志。

4、消防安全重点部位应配备相应的的灭火器材、装备和个人防护器材。 

5、消防安全重点部位应制定和完善事故应急处置操作程序。

6、消防安全重点部位应每二小时进行一次防火巡查，并填写《消防安全重点部位防火巡查工作记录》；服务大厅下班后应进行收尾工作检查，并记录备案。

7、各消防安全重点部位的管理规定

 (1)防火重点部位，非工作人员严禁入内。 

(2)严禁吸烟、严禁明火作业、严禁存放易燃易爆物品及其它杂物。 

(3)定期对电器设备、线路进行检查、维护、清扫，确保正常供电。发现问题及时解决。 

(4)人员必须严格遵守操作规程，避免发生事故。 

(5)各种电器设备的安装、使用和管理，必须符合供电局的规定。

(6)安装的电器设备应采取防雨、防雷等安全措施。电器设备附近严禁堆放易燃易爆物品及其它杂物。 

(7)移动的电器设备，应做好接地或安装自动断电装置，并设专人管理。 

(8)配电箱或电器设备内，严禁存放工具或杂物。

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【关键词】高校;消防安全;管理对策

一、前言

安全是一个永恒的主题，大学生是国家的未来,高校安全更是重中之重,是所有教学和科研工作发展的根本，也是能够顺利培养出四有新人的保障，更关系到广大师生的生命财产安全。消防安全是安全工作中的重要组成部分，随着近年来我国教育事业的蓬勃发展，所有的高校都在不断扩招，规模也相应随之扩大，但学校管理的方式没有改变，跟不上发展的形势，特别在消防安全管理方面尤为突出，俄罗斯友谊大学火灾、上海商学院火灾都给我们留下了十分惨痛的教训。一所高校就是一个浓缩的社会，校园里不仅有图书馆、礼堂和实验室，还有很多满足在校师生的生活场所，如商店、浴室、食堂和宿舍等公众聚集场所。因此，在加大高校教学管理体制改革的同时，如何维护好校园消防安全，杜绝火灾事故的发生，是消防安全工作者高度关注的问题。

二、现代高校中存在的消防安全问题

1.消防宣传教育工作不到位。消防宣传工作在校园中还有很大的开展空间，很多师生的消防意识和消防知识还有待完善。目前大部分学校没有在课堂中设置消防安全方面的内容,很少组织师生进行灭火演练和应急疏散等方面的培训，使得很多在校的师生发生火灾时不知道如何去应对？如何灭火、如何逃生、如何去解救被困人员？

2.用火用电管理不到位。很多学生为了自己方便，在宿舍中私拉乱接电线，使用大功率电器，停电时使用蜡烛照明，卧床吸烟，乱扔烟头等一系列现象都有可能引发火灾。

3.安全疏散通道管理不到位。高校中的图书馆、食堂、宿舍和自习室等场所在建设时虽然设置了足够的安全疏散通道，但很多高校为了节约人力成本，都没有将通道全部打开，只是打开一两个通道供学生使用。这些场所在没有发生险情时都极容易被忽视，然而一旦发生火灾，这么多人员仅靠一两个安全通道进行疏散，很容易造成群死群伤恶性火灾事故。

4.消防管理规章制度不完善。现代高校中虽然都不同程度的建立了一些消防安全管理制度，但随着学校的发展，制度的建立和修改工作相对滞后，很多高校没有按照消防安全管理的要求制定相应的规章制度和应急预案，有些高校即便制定了也仅仅是写在纸上、挂在墙上，只是为了应付消防监督部门的检查，多半没有认真执行，导致消防安全管理中存在一些死角。

5.消防设施设备维护保养不善。很多高校在建设时虽然配备了相应的消防设施设备，但由于领导不重视消防安全工作，没有配备专业的管理人员进行维护保养，使消防设施设备长期处于无人管理的状态，造成许多消防设施设备无法正常使用的现状。如室内消火栓箱内无水枪、水带，灭火器过期失效，火灾自动报警系统失灵等。

三、高校消防安全管理对策

1.建立相关组织，明确责任。随着高校的发展，以前松散的管理模式已经不能适应现代高校消防安全管理的要求，必须按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求，建立健全相关组织，确定各级、各岗位消防安全责任人，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责。如成立防火安全委员会，定期召开会议，分析学校防火工作中存在的问题，研究解决相关事项，安排部署下阶段的防火工作。成立义务消防组织，定期组织消防专业知识培训、开展消防业务训练，不断提高组员的消防业务能力。明确消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防人员和兼职消防人员，逐级签订《消防安全责任书》，落实层层管理，做到消防安全工作有人抓、有人管、有人负责。

2.健全相关制度，加强管理。高校要按照《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求，结合学校的发展情况，有预见性地建立健全适合本校的消防安全管理制度，并切实落实，是做好学校防火工作的基础。如建立数据准确、内容全面、分类科学的防火档案，是拉动防火工作有序开展的重要措施。建立并落实《学生宿舍管理规定》，是做好学生宿舍消防安全的重要保障。建立针对学生宿舍、图书馆、食堂（餐厅）、教学楼、体育场（馆）、会堂等人员密集场所的《应急疏散预案》，并定期开展演练，是确保上述场所发生火灾时减少人员伤亡的有效措施。建立并实施《消防设施设备检查、维护保养制度》，能确保消防设施设备的完整有效。建立并执行《消防安全检查制度》、《防火巡查制度》和《火灾隐患整改制度》，能及时发现和消除火灾隐患，确保校园安全[1]。

3.加强消防培训，提高意识。高校应结合自身情况，定期、分批组织全体教职员工、学生开展消防安全教育培训，不断提高全校师生员工的消防安全意识，增强其防火、灭火和火场自救逃生的能力。如将消防安全教育培训的内容纳入教学计划，增加一定课时的消防知识课程，系统讲解消防理论知识，培养学生的消防安全素质。聘请消防专家开展专题消防知识讲座，通过对典型案例的分析，对平时容易忽略的致灾因素的解析，让广大师生员工脑海中紧绷消防安全这根弦。定期组织志愿消防队等消防组织进行防火知识和灭火技能培训，不断提高相关人员发现火灾隐患和扑救初期火灾的能力。定期组织消防演练，在实战中检验相关人员对消防知识的掌握情况。开展多种形式的消防宣传，随时提醒广大师生员工遵守消防安全规定[2]。

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一是确定了新的消防工作原则：即“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”。

二是进一步明确了消防安全责任明确和完善了各级人民政府在消防规划及公共消防设施、消防装备建设，消防宣传教育，消除重大火灾隐患，发展多种形式的消防力量，建立火灾应急救援体系等方面的法定职责；明确了政府有关部门在各自的职责范围内，及时督促整改火灾隐患、做好消防工作的职责；明确和完善了机关、团体、企业、事业等单位消防安全的具体职责，明确了单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人；明确了建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

三是改革消防监督管理制度改革了建设工程消防监督管理制度，规定对国务院、公安部门规定的大型人员密集场所和特殊建设工程，由公安机关消防机构实行消防设计审核和消防验收制度，对其他建设工程的消防设计和消防验收实行备案、抽查制度；加强了消防监督检查制度，规定公安机关消防机构对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查；明确了公安派出所日常消防监督检查和消防宣传教育的职责；明确了消防产品监督管理制度，规定国家对消防产品实行强制性产品认证制度，对新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，按照规定进行技术鉴定；产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构依法加强对消防产品质量的监督检查；在明确规定举办大型群众性活动的消防安全要求的同时，取消了举办大型群众性活动的消防行政许可。

四是加强农村消防工作规定地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。同时，对乡镇消防规划、消防力量建设、农村消防宣传教育等工作提出了明确要求。

五是完善社会消防技术服务机制。规定消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格，依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务，并对服务质量负责；明确了消防技术服务机构出具虚假、失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，保障社会化消防安全管理和技术服务工作依法、规范开展。

六是加强应急救援工作进一步强化了公安消防队和专职消防队应急救援建设和保障措施，明确了地方人民政府应当针对本行政区域内的特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，并为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障；规定了公安消防队、专职消防队依照国家规定组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力，承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

七是加大对危害公共消防安全行为的查处力度取消了一些行政处罚限期改正的前置条件，完善了应予行政处罚的违反消防法规行为，调整了处罚种类，明确了罚款数额，对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为设定了拘留处罚，增强了法律威慑力；并规定对消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构。出具虚假、失实文件，情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

八是加强对消防执法工作的监督专门增加了“监督检查”一章。规定县级以上地方人民政府应当对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查；公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收、消防安全检查，不得收取费用，不得利用职务谋取利益，不得为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的销售单位、品牌或者消防技术服务机构、消防设施施工单位；规定公安机关消防机构及其工作人员执行职务，应当自觉接受社会和公民的监督。

尤其值得注意的是，修订后的《消防法》进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。《消防法》关于单位的消防安全责任的规定主要有：

一是在总则中规定，任何单位都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；任何单位都有参加有组织的灭火工作的义务；机关、团体、企业、事业等单位应当加强对本单位人员的消防宣传教育。

二是规定了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责：落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练等。

三是规定消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责：确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

四是规定同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

五是规定倒可单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

六是规定任何单位都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火警；发生火灾，必须立即组织力量扑救，邻近单位应当给予支援；火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

七是规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位，应当在整改后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格。方可恢复施工、使用、生产、经营。

根据新《消防法》的规定和消防现实工作的要求，公安部还出台了与新《消防法》配套的《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》和《社会消防安全教育培训规定》等规章，就改革和完善消防监督管理工作机制、改进消防监督工作方式方法、改进消防监督法律文书、时限、程序和工作要求等方面，作出进一步的具体规定。这些规章将与新《消防法》同步实施。

落实好新《消防法》对于进一步确保人民群众的人身和财产安全无疑提供了新的契机。当前，我省公共消防安全方面仍存在

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关键词：消防现状；高层建筑；应对策略

中图分类号：[TU208.3] 文献标识码：A 文章编号：

0 前言

随着经济建设的快速发展，城市人口的持续增长，城市土地资源日趋紧张，城市构造逐步向高空延伸，使得我国城市高层建筑不断地增多。高层建筑结构功能复杂，建筑面积大、高度高、人员众多、用火用电量大，因而其存在的火灾隐患是不容忽视的。目前，高层建筑的消防安全所存在的诸多问题以及对火灾的预防和扑救措施是消防领域所关注的重点问题。

1 高层建筑的火灾特点及消防难点

（1）火灾蔓延途径多，火势迅猛。高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、排风道等通道较多，火灾发生时，易产生烟囱效应，成为火势迅速蔓延的途径。高层建筑受风力影响较大，建筑物越高，风速越大，火灾扩散速度越迅猛。还有，建筑内部的电气化、自动化等各类电器设备繁多，增加了短路漏电而引发火灾的可能性。另外，装修材料（多为可燃性材料）的大量使用，有利于火灾的发生与发展，并可燃烧产生大量的有毒有害气体，从而危害人体健康。

（2）人员多而密集，安全疏散困难。高层建筑层数多，将人员疏散到地面所需的时间较长，而且建筑面积大，容纳的人员较多。火灾发生时，电梯必须停止使用，只能通过楼梯进行疏散，而楼梯的容纳量有限，必然会发生拥堵、踩踏事件，来不及疏散的人员极有可能被烟火熏死或烧死，后果是相当严重的。

（3）高层建筑火灾救援难度大。建筑高度高，现有消防车辆及设备满足不了灭火需要，不能及时控制火势而造成火灾扑救困难。特别是消防水供给量及供水高度达不到要求时会延误灭火的时机。火灾时，空间范围内会充满大量的烟气及水蒸气，而此时，各类排烟设备的自动切断使得通道内的排烟更加困难，据统计，火灾中约70％～80％的人员是由于烟气中毒而窒息死亡的。

2 高层建筑消防安全现状及存在问题

2.1 消防设计不够规范

1995 年国家颁布了《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045―95），为高层建筑的消防安全提供了规范保证。然而，许多高层建筑住宅的消防设计并未引起设计人员的重视，特别是一些老式的建筑消防设计存在着先天不足，例如，公共通道未设消防自动系统；缺少消防水源；疏散楼梯间不符合规范要求；超过百米甚至更高的建筑存在避难层“空白”；现代高层建筑的高密度建设或是位于市区繁华地段的建筑，使得消防车道或消防室外操作面积被大量占用；高层建筑的幕墙装饰，在火灾高温作用下，极易破碎形成玻璃雨，妨碍救援实施，造成人员伤亡。

2.2 消防设施配备及防范措施不到位

通常，最基本的消防设施应包括：设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内消火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、排烟系统、自动防火卷帘系统等。目前，我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题。

2.3 消防安全管理制度不健全

目前的高层建筑多为合用或多产权建筑，造成了各单位在消防安全管理上责任落实不清，使得消防设施的管理维护责任不到位，而且建筑内各种消防设施繁多，其管理与应用也需要具备一定的专业基础知识，而往往又存在消防安全管理人员的配备不到位的问题，加之消防应急预案等的欠缺，所以，消防安全管理制度的不完善之处是应得到充分重视的。

2.4 消防安全管理人员素质有待提高

高层建筑消防安全管理人员和设施维护人员的消防安全知识水平普遍不高，在很大程度存在着业务不规范、不熟练、责任心不强、擅离职守以及消防安全意识淡薄等问题。

2.5 公众消防安全意识缺乏

在社会生活中，公众缺乏对火灾事故的灾难性后果的认识，在日常的工作生活中也未有防范火灾的安全意识。如擅自改变房间使用结构但消防设施未跟上；在装修材料的选用上也未充分考虑到耐火、非易燃材料的使用；对电、气的安全使用重视不够；消防安全基本知识、自救逃生常识也相对匮乏。

3 高层建筑消防安全对策

（1）消防设计合理、设施齐全。高层建筑的消防设计需严格按照国家相关的防火设计规范进行，合理布置建筑总体布局和防火分区，并加强排烟设计和安全疏散系统设置，配备各种类型及功用的消防设施，并试图开发智能化的火灾报警和自动灭火系统以形成一种智能火灾监控与消防系统，该系统可根据保护对象的特点和要求，综合考虑建筑物的规模、火灾载荷、危险性、事故后果以及疏散和扑救的难易程度，确定相应的消防设计及设施配套方案。

（2）制定高层建筑火灾应急预案。应根据不同高层建筑的特点，包括楼高、层数、建筑结构及通道设置、建筑物的材料及耐火性能、火势蔓延的可能方式与强度等制定火灾发生时的灭火措施、供水方式、所需灭火力量、抢救被困人员和输运贵重物资的通道或方式等。在高层建筑外，对于火灾外场的救援也应制订应急预案，如消防人员登高救援的方式、消防车辆通道的疏通、操作场地的确保等。

（3）建立健全消防安全管理制度。首先应明确各单位部门消防安全责任，制定单位消防设施维护保养制度，开展防火检查，有关部门应对各建筑的消防安全系统，包括各类消防设施实行定期检查，监督其消防措施落实情况，以消除火灾隐患。同时，健全岗位责任制度并加强管理人员的培训工作，增强其岗位责任意识，提高消防知识水平和实际操作能力，确保消防设施的正常合理使用。

（4）完善消防安全规范及法律体系。在消防安全工作的实施中，须进一步健全各种法规制度，同时加强对消防安全的监管，国家各有关部门应尽快完善各类消防设计规范，制定新的管理规章制度，以法律法规作为工作实施的保障，同时须加强执法监管力度，严肃消防工程设计、施工及验收审核制度。

（5）加强消防安全知识的普及及安全意识的培养。各相关社会团体或消防部门应向高层建筑使用者和管理者以及广大的民众以不同的形式并且有针对性地宣传防火知识，特别是自救知识，提高民众的安全意识、防火意识，也可进行定期的火灾事故演练，训练公众的疏散、逃生和使用消防设施的能力。一方面使公众从思想上认识到火灾事故的严重后果，提高对火灾的警惕性；另一方面也培养锻炼了公众防御火灾、实施自救的能力。

4 结语

现代社会高层建筑“层出不穷”，因建筑特点、经济社会因素以及人为因素，高层建筑的消防救援实施存在着不同程度的困难，其消防安全也存在种种隐患。对于高层建筑的消防设计、消防安全设施、消防工作辅助系统与人员配备，特别是消防安全的管理与公众的安全意识方面应予以高度重视，并逐步完善健全各项制度，以保障社会、经济的快速发展，人民生活的安全稳定。

参考文献:

［1］赵爱民，鲁亚姝.现代高层建筑消防安全探讨［J］.武警学院学报，2007，23（4）：16－19.

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一、消防安全例会制度

（一）车站每季度召开至少一次消防安全工作会议。消防安全工作领导小组和义务消防队全体成员必须参加会议。必要时，可要求全体员工参加。

（二）消防安全工作会议研究分析车站消防安全形势，通报火险隐患情况，分析、查找产生隐患的原因，总结教训，制定针对性整改方案和具体落实措施；提出有关重点、难点问题的解决办法；研究部署车站下一阶段的消防安全工作等。

（三）车站消防安全工作会议由专人负责会议记录，会议记录要存入消防档案。

二、消防组织管理制度

（一）义务消防队受车站消防安全工作领导小组领导。

（二）义务消防队，应编制名册，明确负责人，并随组成人员的变化而及时补充、调整。

（三）车站的义务消防队，每半年进行一次消防知识、消防法规、消防技能等方面的培训。培训应有培训情况记录并存入消防档案。

（四）义务消防队员要熟悉本单位灭火与应急疏散预案。

（五）义务消防队员要参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施。

（六）发生火灾时，义务消防队必须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员和物资、保护现场等工作。

三、消防安全教育、培训制度

（一）车站消防安全工作领导小组负责组织开展消防宣传，对员工进行教育培训。

（二）车站应将消防知识纳入员工素质教育内容，通过多种形式和途径使员工了解应知应会的消防知识。

（三）车站应当每年对员工至少进行一次消防安全知识培训。新员工上岗前应进行一次消防安全培训和教育。

（四）车站消防安全宣传教育和培训应包括下列主要内容：

1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

2、本单位和本岗位火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施、灭火器材的性能和使用方法；

4、报火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能；

5、组织、引导员工疏散的知识和技能。

（五）员工经培训后，应懂得火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法，并会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

（六）车站应做好消防宣传教育培训情况记录，并存入消防档案。

四、防火巡查、检查制度

（一）车站应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查，落实防火巡查、检查人员，填写巡查、检查记录。

（二）车站义务消防队负责实施日常防火巡查，及时发现火灾隐患，督促、落实火灾隐患整改措施。巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签字，存入车站消防档案。

（三）义务消防队负责每月至少组织一次全面的定期防火检查，节假日放假前后也应当组织一次全面的定期防火检查，以落实火灾隐患整改工作。

定期检查前，应确定检查人员、部位、内容。检查后，检查人员、被检查部门的负责人应在检查记录上签字，存入车站消防档案。

（四）日常防火巡查应以候车室、售票室、宿舍、食堂、锅炉房、配电室等消防安全重点部位为重点，包括下列主要内容：

1、用火、用电有无违章情况；

2、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

3、消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否在位、完整；

（五）定期防火检查应包括下列主要内容：

1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

2、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

3、消防车通道、消防水源状况；

4、灭火器材配置及有效情况；

5、用火、用电有无违章情况；

6、消防安全重点部位的管理情况；

7、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；

五、火灾隐患整改制度

（一）车站对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。消防安全工作领导小组组长为火灾隐患整改第一责任人，提供人员、场地、资金等资源，由义务消防队负责组织人员、落实火灾隐患的整改措施。

（二）车站发现下列火灾隐患，应责成有关人员立即改正，并做好记录：

1、违章使用、存放易燃易爆物品的；

2、违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等具有火灾危险性的用电器具；

3、违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的；

4、安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的；

6、消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的；

7、其它可以立即改正的行为。

（三）对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止使用整改，并落实整改期间的安全防范措施。

（四）整改完毕，负责整改人员应上报至消防安全领导小组。未能及时整改火灾隐患的个人或部门，车站应根据相关奖惩措施对责任人进行惩处。

（五）对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及车站确无能力解决的重大火灾隐患，车站应当提出解决方案并及时向上级主管部门或者当地人民政府报告。

（六）火灾隐患整改期间，应当采取措施，保障消防安全。

（七）车站要认真做好火灾隐患整改记录，并存入消防档案。

六、消防值班制度

（一）车站要坚持24小时消防安全值班制度，每班不少于两人。

（二）值班人员要熟悉和掌握消防法规和本单位消防工作管理制度及应急措施；熟悉消防重点部位的布局、建筑特点、防火区域及疏散通道走向、消防设备的配置情况；熟悉并掌握各类消防设施的使用性能和操作方法。

（三）值班人员应坚守岗位、忠于职守，做到不脱岗、不睡岗、不做与工作无关的事情。

（四）值班人员要做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

（五）值班人员要对管理范围内的各种消防设施、器材进行检查，确保设施、器材的完好有效。发现设备故障时，应及时报告消防安全工作领导小组。

（六）值班人员对携带易燃易爆危险物品进入车站的人员要进行驱逐并采取必要的措施。

（七）发现火警信号或接到报警时，要进行实地查看，并及时将着火地点、火势情况、燃烧物质、报告人姓名、扑救情况向有关领导报告，并以最快的速度向公安消防部门报警，做好详细记录。

七、安全疏散设施管理制度

（一）疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施应设置齐全、保持完好有效。

（二）应在明显位置设置安全疏散图示。

（三）保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志。

（四）使用期间禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装固定栅栏等影响疏散的障碍物。

八、消防设施、器材维护管理制度

（一）义务消防队负责实施对学校消防设施、器材维护保养，确保其完好无损。

（二）对消防设施、器材应进行登记，建立维护、管理档案，记明消防设施、器材的类型、数量、部位、检修或充装记录和维护管理责任人。

（三）灭火器维护管理要求：

1、灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，应避免日光曝晒、强辐射热等环境影响。

2、灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的指定部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。

（四）消火栓维护管理要求：

1、消火栓不应被遮挡、圈占、埋压。

2、消火栓应有明显标识。

3、消火栓箱不应上锁。

4、消火栓箱内配器材应配置齐全，系统应保持正常工作状态。

（五）消防设施、灭火器材的维护管理情况记录要存入消防档案。

九、燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度

（一）燃气、电气设备和用火、用电安全管理由车站义务消防队负责。

（二）电器设备应由具有电工资格的人员负责安装和维修，严格执行安全操作规程。

（三）防爆、防潮、防尘的部位安装电气设备应符合有关安全要求。

（四）每年应对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时应委托专业机构进行电气消防安全检测。

（五）电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：

1、明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或B1级PVC管保护，导线不应裸露,并应留有1至2处检修孔；

2、配电箱的壳体和底板宜采用A级材料制作。配电箱不应安装在B2级以下（含B2级）的装修材料上；

3、开关、插座应安装在B1级以上的材料上；

4、照明、电热器等设备的高温部位靠近非A级材料、或导线穿越B2级以下装修材料时，应采用A级材料隔热；

5、不应用铜线、铝线代替保险丝。

（六）车站应加强电气防火管理，采取下列措施：

1、电气线路改造、增加用电负荷应办理审批手续，不得私拉乱接电气设备；

2、未经允许，不得在候车室、宿舍、售票室、配电房等场所使用电炉等具有火灾危险性的电热器具、高热灯具；

3、非使用期间应关闭非必要的电器设备；

4、停送电时，应在确认安全后方可操作。

十、灭火和应急疏散预案演练制度

（一）车站应制定灭火和应急疏散预案，并定期演练，以减少火灾危害。车站安全工作领导小组负责编制灭火和应急疏散预案，义务消防队负责组织灭火和应急疏散预案的演练。

（二）车站应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练。

（三）灭火和应急疏散组织机构及分工：

1、指挥员：公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作,指挥员由车站在场的职务最高者担任；

2、义务消防队：扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动；

3、通讯联络组：报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令；

4、疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散；

5、安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品；

（四）灭火和应急疏散预案演练程序：

1、报警和接警处置程序：发现火警信息，值班人员应核实、确定火警的真实性。发生火灾，立即向“119”报火警，同时，向车站领导报告，发出火灾声响警报。报警应讲明起火单位、部位、时间、单位详细地址，可燃物质、火势等情况。

2、应急疏散的组织程序：开启火灾应急广播，说明起火部位、疏散路线。组织处于着火层等受火灾危胁的楼层人员，沿火灾蔓延的相反方向，向疏散走道、安全出口部位有序疏散。情况危急时，可利用逃生器材疏散人员。组织人员疏散时，应采取有效措施帮助无自主逃生能力的人员疏散。

3、扑救初起火灾的程序：现场指挥员组织灭火行动组人员，切断有关电源，利用灭火器材迅速扑救，视火势蔓延的范围，启动灭火设施，协助消防人员做好扑救火灾工作。不能控制火情时，现场指挥员应立即下达所有人员撤离命令。

4、通讯联络程序：立即迎接消防车辆，并视情况与供水、供电、医院等单位联络，按预定通讯联络方式，保证通讯联络畅通。指挥员组织扑救初起火灾，利用灭火器材实施扑救。

5、安全防护救护程序：安全防护救护组应当准备必要的医药用品，进行必要的救护，及时通知救护部门组织救护伤员，保证急需医药用品供应，有序开展救护工作。

6、善后处置程序：火灾扑灭后，寻找可能被困人员，保护火灾现场，配合公安消防部门开展调查。

7、指挥员组织填写事故报告。

（五）演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

（六）演练结束，应做好演练情况记录，总结经验，写出演练小结和评价，根据实际修订预案内容。

十一、消防安全工作考评和奖惩制度

（一）对在消防工作中有下列突出表现的部门和个人，给予表彰、奖励：

1、全年无火灾事故，积极参与消防管理和各项消防安全活动，成绩显著的；

2、遵守消防法规，对查出火灾隐患能及时整改，预防措施到位，防火安全规章制度健全，消防设施完好无损的；

（二）对违反车站消防安全制度的行为，根据不同情况，给予相应处理：

篇10

一、不断加强制度化建设，明确岗位职责，提升服务水平

总务科管理工作涉及面广、杂，一年来在不断完善各项规章制度，加强监督管理的同时，大力提升服务水平，从多方面着手，努力做好后勤保障工作。2021年以来，中心对所有的规章制度进行了整理和完善，总务科按中心要求对科内的各项规章制度进行了修订和完善，对重点采购及相关人员进行了轮岗并就物资、基建、设备维修、维保管理制度等各项制度方面进行了各项学习，加强了对各类采购的监督和管理，并结合中心几个专项活动，认真仔细的对采购及相关人员进行廉政教育工作。

在人员岗位发生变动之后总务科为了让相关人员迅速进入角色，对各岗位工作人员进行了明确的分工并进行了授权，工作人员知道自己的岗位职责并按要求积极主动的完成各项工作，减少了工作中存在的推诿、拖沓、责任心不强的现象，提升了总务科为各科室服务的水平。

二、工作完成情况汇总

库房组：2020年总务科对中心的试剂耗材采购进行了新的规定，试剂耗材按照规定95%以上产品进入海虹网，并按要求进行采购避免采购程序上的违规现象发生。

完成试剂耗材全年2500万的采购任务。

完成了新一轮保险招标，根据相关科室的要求在原有保险条款的基础上又新增了部分条款。

完成了纪念品招标，并增加了一个供应商。

完成了关键物料信息化的前期准备工作。

对证照齐全和证照不齐全的试剂耗材都做了相应的规定。

完成对第三方招标机构的对比与评估，选择对中心有利的招标公司进行招标。

设备组：完成了2019年追加资金及2020年预算资金共计2800万的设备采购。

科室设置装修改造工程及中心基础设施建设：积极配合规划对科室设置有计划、分步、合理地进行改造装修，做好工程预算、结算和质量验收工作。

2021年工程改造项目：大楼中央空调改造工程、英雄广场改造工程、按照15189实验室评审要求分别对检验科及研究室进行了改造、完成成分科改造工程、劳模工作室改造工程的前期设计工作并着手准备招标

固定资产管理工作：2021年历时10个月完成固定资产清查及报废工作，本次清查工作确定报废资产529台，报废总金额539万元。

车队：2021年4月车队获得了“江苏省工人先锋号”荣誉称号

平时在队长的带领下加大学习力度，通过多种形式让每个驾驶员加深对各项法律法规以及中心、科室规章制度的理解和应用。

在街头采血点分部多、分部广，集体献血任务重，车队自身人员紧张的情况下，立足根本，克服困难，保质保量的完成了全年中心交办的各项任务。

对一线科室不断创新的工作模式采取积极的应对措施。

三、消防卫生安全工作情况

总务科紧紧围绕消防安全、安全生产，责任重大，消防安全、安全生产人人有责的原则，根据中心制定的安全生产制度及方案对中心的安全生产情况进行长期的落实和检查，联合办公室定期对中心各科室安全生产工作进行巡查，定期对中心配电间、街头献血点的线路进行检查，发现问题及时通知科室进行整改并上报中心领导，积极开展消防安全知识的宣传及消防演练工作，着力让每个职工了解消防方面的常识，把全面排查治理消防安全隐患作为工作重点，坚持边查边改，以查促改，坚决消除事故隐患，确保安全无事故。

五、2022年工作计划

2022年重点工作：

1、继续完善各项规章制度

2、根据第八周期评审要求，完善各项不足。

3、关键物料信息化工作

4、固定资产的管理工作