医疗垃圾管理办法最新范文

导语：如何才能写好一篇医疗垃圾管理办法最新，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

新闻评论是议论文的一种，具有议论文的基本特点，考生在阅读中首先要抓住其三要素――论点、论据和论证，明白作者的立场、观点、主张；其次，揣摩文章的表现手法和行文思路，体会评论语言简明严谨的特点；最后，结合社会现实，领会评论文章的引领和号召作用。由于新闻评论具有鲜明的新闻性，所以根据新闻评论这类文体的特点，考生在做题时可采用如下的五个步骤：

一、看标题信息

新闻评论是社会各界对新近发生的新闻事件发表言论，针对现实生活中的重要问题直接发表意见、阐述观点、表明态度的新闻体裁。所以一般新闻评论的标题会体现两点内容：一是针对什么新闻，二是发表什么意见。

二、抓论点论据

新闻评论的结构包括三部分：论点、论据和论证；内容也包括三部分：事件、道理和情感。对论点的要求是鲜明、正确、中肯、独到；对论据的要求是真实、准确、可靠、充分。论证过程则要求有清晰的逻辑，选择充分的事实论据和理论论据证明论点。

三、辨论述方式

新闻评论的文体结构形式主要有三种：一是点睛式结构，前半部分叙事，后半部分说理；二是剥笋式结构，由表及里，由因及果，层层深入，揭示主题；三是波浪式结构，各部分之间呈并列关系，围绕中心论点多侧面展开，从不同的角度证明中心论点。

四、理解文本意义

由于新闻评论是面向广大群众的，所以其评论一般比较浅显晓畅，通俗易懂，包含着作者鲜明的爱憎情感和或支持或反对的态度。考生可以通过文中对新闻事件发表的看法、表明的态度、指出的症结、提出的希望、引导的社会认识等内容来分析其文本的意义。

五、析表现手法

从论述的角度来分，新闻评论有立论性评论、驳论性评论、阐述性评论、解释性评论、提示性评论等几种。其文体特征是叙述与评论相结合，具有政策性、针对性和准确性，立意新颖，论述精当，文采斐然，主要靠独特的见解吸引读者。因而其语言也具有理性的特点，这样才能启发和帮助读者掌握科学分析的方法。

【针对训练】

一、阅读下面的文字，按要求回答问题。

卫星监控让医疗废物管理更精细

雅 婉

日前，《广州市医疗废物管理若干规定（草案征求意见稿）》（以下简称“草案”）公开征求意见。《草案》要求医疗卫生机构对医疗废物进行跟踪，并对其去向等项目进行登记。据悉，广州拟对医疗垃圾运输车辆实施卫星监控。

随着现代医学科学的深入发展，一次性医疗用品的普及使用，必然造成医疗废物不断增加。如何治理医疗废物，成为人们普遍关心和刻不容缓的一个社会问题。实际上，在《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》中有明确规定，对医疗垃圾要统一收运、集中处理、严禁混入生活垃圾排放等。众所周知，医疗废物上携带着诸多病毒和细菌，如果处理不当，不但对医护人员产生许多不利，更会危害到市民的人身安全。然而，现实的情况是，在利益的驱动下，一些人将医疗废物以各种形式通过各种渠道出售，使医疗废物流向社会。要杜绝这些问题，作为医疗机构，首先要把好第一关。尤其在一些中、小医院和乡村医院，由于缺乏监管，在运输过程中容易出现纰漏，因此《草案》一旦落实，对医疗卫生机构强制跟踪医疗废物的进出、来源等细节，更能强化责任落实到人的原则。通过查漏补缺的方式堵住医疗废物流出的漏洞，让医疗废物的流向有本“明账”。

其次，相关部门通过对医疗垃圾运输车实施卫星监控，也给医疗垃圾的运输配备高科技保障。通过监控，一旦发现有人不按规定处理医疗垃圾，就严肃处理，一查到底，严惩相关人员。

《草案》中提到，对医疗垃圾未进行流向登记制度并逾期不改正的，将处以2000元以上5000元以下罚款；对医疗垃圾未进行分类的，处1万元以上3万元以下的罚款。依笔者所见，由于医疗垃圾具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍。如果处理不当，将造成对环境的严重污染，也可能成为疫病流行的源头。考虑到医疗垃圾潜伏的危害如此巨大，该《草案》的惩罚力度仍有待加强。

当然，做好医疗垃圾处置除了靠政策，还需要依靠科技和管理，未来仍需要通过与环保企业的合作，通过进一步建立和完善治理医疗垃圾污染市场化的机制和法规体系，真正实现医疗废物的精细化管理。

（选自《广州日报》2014年6月9日，有删改）

1.下列对原文的理解与概括，不正确的一项是（ ）

A.对医疗垃圾要统一收运、集中处理、严禁混入生活垃圾排放，早已有明确规定。

B.在利益的驱动下，一些人将医疗废物以各种形式出售，使医疗废物流向社会。

C.《草案》的落实对医疗废物流出将会进行有效“堵”防。

D.《草案》依据实际情况可对医疗垃圾处理违规行为进行严厉处罚，罚金可根据情况超出3万元。

2.下列关于作者的观点叙述，有误的一项是（ ）

A.《草案》对医疗垃圾违规行为的惩罚力量还有待加强。

B.做好医疗垃圾处置要靠政策和管理。

C.《草案》对于医疗垃圾管理有巨大的作用，能够促使管理更精细。

D.医疗垃圾处理可以与环保企业进行合作。

二、阅读下面的文字，按要求回答问题。

食品追溯体系，保“舌尖上的安全”

苑广阔

上海市首部有关食品安全信息追溯的地方政府规章――《上海市食品安全信息追溯管理办法》日前公开向社会征求意见。最快今年下半年，上海食品流通业的经营者就要为消费者提供可查询追溯信息的销售单据，一些规模型企业的经营者还必须向消费者出示具有追溯码的食品货架标签。

食品追溯系统的核心意义是实现食品信息的可追溯。通过这个系统，可以有效连接生产、检验、监管和消费的各个环节，让消费者了解符合食品卫生安全的生产和流通过程，改变以往在食品安全方面信息严重不对称的局面，提高消费者的放心程度。

更重要的是，由于该系统提供了“从农田到餐桌”的追溯模式，提取了生产、加工、流通、消费等供应链环节消费者关心的公共追溯要素，建立了食品安全信息数据库，一旦发现问题，能够根据溯源系统进行有效的控制和召回，从源头上保障消费者的合法权益。

大多数对食品安全比较关注的消费者都有这样的感觉，面对超市货架上琳琅满目的食品，如果我们想了解它的信息，那么只能通过食品包装袋上所提供的有限内容，而这些内容往往只涉及生产厂家以及食品的营养成分等。这显然是远远不够的，因为食品是否安全，往往和它的原材料有着密切的关系，但是目前食品包装袋上所提供的信息，基本不会涉及原材料。

而上海市正在公开征求意见的《上海市食品安全信息追溯管理办法》，改变了以往食品安全追溯体系只能追到食品生产环节的局面，将农业种植、养殖环节也纳入了可追溯的范围。由于食品追溯系统中的各类信息都是被放置在二维码当中的，而现在消费者几乎是人手一部智能手机，那么就可以在购买食品的时候，随时掏出手机“扫一扫”，了解食品的来龙去脉，增加消费者对食品安全的信任。

而且一旦发生食品质量安全问题，马上就可以确认食品在生产过程定的事故原因以便及时召回问题食品，将企业的经济损失、信誉损失降低到最小，同时避免更多消费者食用问题食品，从根本上维护消费者的合法权益。

（选自《法制晚报》2014年6月3日）

1.下列对原文的理解与表述，有误的一项是（ ）

A.所有企业的经营者必须向消费者出示具有追溯码的食品货架标签，这是上海市最新颁布的规章制度。

B.目前很多食品包装袋上所提供的信息不能表明食品是否安全。

C.《上海市食品安全信息追溯管理办法》若实施，将能让人们只用一部智能手机就轻松了解食品。

D.要从根本上维护消费者的合法权益，就要为其提供食品相关的信息。

篇2

法律依据：

1．《医疗机构管理条例》第九条“单位或者个人设置医疗机构，必须经县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。”

第十五条“医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。”

第十七条“医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理。”

2．《中华人民共和国中医药条例》第八条“开办中医医疗机构，应当符合国务院卫生行政部门制定的中医医疗机构设置标准和当地区域卫生规划，并按照《医疗机构管理条例》的规定办理审批手续，取得医疗机构执业许可证后，方可从事中医医疗活动。”

二、医师、护士执业注册核准

法律依据：

1．《中华人民共和国执业医师法》第十三条“国家实行医师执业注册制度。取得医师资格的，可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册除有本法第十五条规定的情形外，受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册，并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书。医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。”

2．《医师执业注册暂行办法》第三条第二款“县级以上地方卫生行政部门是医师执业注册的主管部门，负责本行政区域内的医师执业注册监督管理工作。

3．《中华人民共和国护士管理办法》第十三条“护士注册机关为执业所在地的县级卫生行政部门。”

4．《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》（第198项）“护士执业许可的主管部门为县级以上人民政府卫生行政部门。”

三、核发卫生许可证

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条第一款“食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。”

2．《食品卫生许可证管理办法》第二条“任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。”

3．《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条“集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。城市自来水供水企业和自建设设施对外供水的企业还必须取得建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》，方可供水。”

第二十一条第一款“供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六条规定的管理范围发放，有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。”

4．《公共场所卫生管理条例》第四条“国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。“卫生许可证”由县以上卫生行政部门签发。”

四、母婴保健技术服务机构及人员执业许可

法律依据：

1．《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条“医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。”

2．《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条第二款“从事本法规定的婚前医学检查、施行结扎手术和终止妊娠手术的人员以及从事家庭接生的人员，必须经过县级以上地方人民政府卫生行政部门的考核，并取得相应的合格证书。”

3．《计划生育技术服务管理条例》第十九条“从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。”

4．《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第三十五条第三款“从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员以及从事家庭接生的人员，须经县级人民政府卫生行政部门许可，并取得相应的合格证书。”

五、放射性工作人员从业资格合格证

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第四条第二款“医疗机构开展放射诊疗工作，应当具备与其开展的放射诊疗工作相适应的条件，经所在地县级以上地方卫生行政部门的放射诊疗技术和医用辐射机构许可。”

行政处罚〔共368项〕

一、疾病预防控制机构未依法履行传染病监测职责的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第一款第一项“疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行传染病监测职责的；”

二、疾病预防控制机构未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第一款第二项“疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；”

三、疾病预防控制机构未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第一款第三项“疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；”

四、疾病预防控制机构发现传染病疫情时，未依据职责及时采取本法规定的措施的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第一款第四项“疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）发现传染病疫情时，未依据职责及时采取本法规定的措施的；”

五、疾病预防控制机构故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十八条第一款第五项“疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。”

六、医疗机构未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第一款第一项“医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；”

七、医疗机构未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第一款第二项“医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）医疗机构未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的，给予警告，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书。”

八、医疗机构发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第一款第三项“医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的。”

九、医疗机构未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第一款第四项“医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）医疗机构未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的。”

十、医疗机构未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第一款第五项“医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的。”

十一、医疗机构在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第一款第六项“医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（六）在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的。”

十二、医疗机构故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第六十九条第一款第七项“医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（七）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。”

十三、非法采集血液或者组织他人出卖血液的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第七十条第二款“非法采集血液或者组织他人出卖血液的，没收违法所得，并处罚款。”

十四、出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理，导致或者可能导致传染病传播、流行的

处罚种类：没收违法所得、罚款、暂扣或者吊销许可证

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第七十三条第一款第四项“违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，没收违法所得、罚款、暂扣或者吊销许可证。

（四）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理。”

十五、疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位不符合国家规定的条件和技术标准，对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理，造成实验室感染和病原微生物扩散的

处罚种类：警告、暂扣或吊销许可证、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第七十四条第一款第一项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位，不符合国家规定的条件和技术标准，对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理，造成实验室感染和病原微生物扩散的。”

十六、违反国家有关规定，采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的

处罚种类：警告、吊销许可证

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第七十四条第一款第二项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）违反国家有关规定，采集、保藏、携带、运输和使用传染病菌种、毒种和传染病检测样本的。”

十七、未执行国家有关规定，导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的

处罚种类：警告、吊销许可证

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第七十四条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）疾病预防控制机构、医疗机构未执行国家有关规定，导致因输入血液、使用血液制品引起经血液传播疾病发生的。”

十八、未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第三项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（三）未按城市环境卫生设施标准修建公共卫生设施致使垃圾、粪便、污水不能进行无害化处理的。”

十九、对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第四项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（四）对被传染病病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的。”

二十、对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第五项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（五）对被甲类和乙类传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品未按照卫生防疫机构的要求实施必要的卫生处理的。”

二十一、造成传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物扩散的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第六项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（六）造成传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物扩散的。”

二十二、生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等不符合国家卫生标准，可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第七项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（七）生产、经营、使用消毒药剂和消毒器械、卫生用品、卫生材料、一次性医疗器材、隐形眼镜、人造器官等不符合国家卫生标准，可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的；扩散的。”

二十三、准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第八项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（八）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的。”

二十四、传染病病人、病原携带者故意传播传染病，造成他人感染的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第九项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（九）传染病病人、病原携带者故意传播传染病，造成他人感染的。”

二十五、甲类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，乙类传染病中艾滋病、肺炭疽病人拒绝进行隔离治疗的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第十项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（十）甲类传染病病人、病原携带者或者疑似传染病病人，乙类传染病中艾滋病、肺炭疽病人拒绝进行隔离治疗的。”

二十六、招用流动人员的用工单位，未向卫生防疫机构报告并未采取卫生措施，造成传染病传播、流行的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第十一项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（十一）招用流动人员的用工单位，未向卫生防疫机构报告并未采取卫生措施，造成传染病传播、流行的。”

二十七、违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十六条第十二项“有下列行为之一的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款；情节较严重的，可以处5000元以上2万元以下的罚款，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（十二）违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的。”

二十八、单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第六十九条“单位和个人非法经营、出售用于预防传染病菌苗、疫苗等生物制品的，县级以上政府卫生行政部门可以处相当出售金额3倍以下的罚款，危害严重，出售金额不满5000元的，以5000元计算；对主管人员和直接责任人员由所在单位或者上级机关根据情节，可以给予行政处分。”

二十九、不报、漏报、迟报传染病疫情的

处罚种类：罚款

法律依据：《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第七十一条“执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员和责任单位，不报、漏报、迟报传染病疫情的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级机关根据情节，可以给予行政处分。

个体行医人员在执行职务时，不报、漏报、迟报传染病疫情的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正，限期内不改的，可以处100元以上500元以下罚款；对造成传染病传播流行的，可以处200元以上2000元以下罚款。”

三十、医疗卫生机构未履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的

处罚种类：警告、吊销许可证

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第五十条第一款第一项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的。”

三十一、医疗卫生机构未依照本条例的规定及时采取控制措施的

处罚种类：警告、吊销许可证

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第五十条第一款第二项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未依照本条例的规定及时采取控制措施的。”

三十二、医疗卫生机构未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的

处罚种类：警告、吊销许可证

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第五十条第一款第三项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的。”

三十三、医疗卫生机构拒绝接诊病人的

处罚种类：警告、吊销许可证

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第五十条第一款第四项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）拒绝接诊病人的。”

三十四、医疗卫生机构拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的

处罚种类：警告、吊销许可证

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第五十条第一款第五项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。”

三十五、医疗卫生机构未履行艾滋病监测职责的

处罚种类：警告、吊销执业许可证件

法律依据:

《艾滋病防治条例》第五十五条第一款第一项“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未履行艾滋病监测职责的。”

三十六、医疗卫生机构未按照规定免费提供咨询和初筛检测的

处罚种类：警告、吊销执业许可证件

法律依据:

《艾滋病防治条例》第五十五条第一款第二项“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未按照规定免费提供咨询和初筛检测的。”

三十七、医疗卫生机构对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果未进行核查，或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的

处罚种类：警告、吊销执业许可证件

法律依据:

《艾滋病防治条例》第五十五条第一款第三项“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果未进行核查，或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的。”

三十八、医疗卫生机构未遵守标准防护原则，或者未执行操作规程和消毒管理制度，发生艾滋病医院感染或者医源性感染的

处罚种类：警告、吊销执业许可证件

法律依据：

《艾滋病防治条例》第五十五条第一款第四项“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）未遵守标准防护原则，或者未执行操作规程和消毒管理制度，发生艾滋病医院感染或者医源性感染的。”

三十九、医疗卫生机构未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的

处罚种类：警告、吊销执业许可证件

法律依据:

《艾滋病防治条例》第五十五条第一款第五项“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的。”

四十、医疗卫生机构推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的

处罚种类：警告、吊销执业许可证件

法律依据：

《艾滋病防治条例》第五十五条第一款第六项“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（六）推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的。”

四十一、医疗卫生机构未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的

处罚种类：警告、吊销执业许可证件

法律依据：

《艾滋病防治条例》第五十五条第一款第七项“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（七）未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的。”

四十二、医疗卫生机构未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的

处罚种类：警告、吊销执业许可证件

法律依据：

《艾滋病防治条例》第五十五条第一款第八项“医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（八）未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的。”

四十三、医疗卫生机构未经本人或者其监护人同意公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家属的信息

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《艾滋病防治条例》第五十六条“医疗卫生机构未经本人或者其监护人同意公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家属的信息的，依照传染病防治法的规定予以处罚。”

四十四、违规采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的

处罚种类：警告、责令停业、暂扣或者吊销执业许可证

法律依据:

《艾滋病防治条例》第五十八条“违规采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的，责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，责令停业整顿，有执业许可证件的，由原发证部门暂扣或者吊销其执业许可证件。”

四十五、提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等的

处罚种类：没收违法物品、没收违法所得、罚款

法律依据：

《艾滋病防治条例》第五十九条“提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等的，没收违法物品以及违法所得，并处违法物品货值金额3倍以上5倍以下的罚款。”

四十六、公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的

处罚种类：警告、罚款、责令停业、吊销执业许可证

法律依据：

《艾滋病防治条例》第六十一条“公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其执业许可证件。”

四十七、医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十五条第一款第一项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条第一款第一项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000以下的罚款：

（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第二条第一款“医疗卫生机构有《条例》第四十五条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（一）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的。”

四十八、医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十五条第一款第二项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条第一款第二项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000以下的罚款：

（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第二条第二款“医疗卫生机构有《条例》第四十五条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（二）未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的。”

四十九、医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十五条第一款第三项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（三）未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条第一款第三项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000以下的罚款：

（三）未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第四条“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有《条例》第四十五条规定的情形，未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款。”

五十、医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十五条第一款第四项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（四）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条第一款第四项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000以下的罚款：

（四）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第二条第三款“医疗卫生机构有《条例》第四十五条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（三）未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；”

五十一、医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十五条第一款第五项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（五）对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条第一款第五项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000以下的罚款：

（五）对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第二条第四款“医疗卫生机构有《条例》第四十五条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（四）对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的。”

五十二、医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十五第一款第七项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（七）未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第三十九条第一款第六项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告；逾期不改正的，处以2000元以上5000以下的罚款：

（六）自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构，未定期对医疗废物处置设施的卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的”。

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第二条第五款“医疗卫生机构有《条例》第四十五条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：

（五）依照《条例》自行建有医疗废物处置设施的医疗卫生机构未定期对医疗废物处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价，或者未将检测、评价效果存档、报告的。”

五十三、医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十六条第一款第一项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十条第一款第一项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求的。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第五条第一款“医疗卫生机构有《条例》第四十六条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款，逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的。”

五十四、医疗卫生机构未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十六条第一款第二项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十条第一款第二项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正、给予警告，可以并处5000元以下的罚款；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（二）未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器的。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第五条第二款“医疗卫生机构有《条例》第四十六条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以下的罚款，逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款：

（二）未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的。”

五十五、医疗卫生机构在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的

处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十七条第一款第一项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十一条第一款第一项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件；构成犯罪的，依

法追究刑事责任：

（一）在医疗卫生机构内丢弃医疗废物和在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第七条第一款“医疗卫生机构有《条例》第四十七条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）在医疗卫生机构内运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的。”

五十六、医疗卫生机构未执行危险废物转移联单管理制度的

处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件

法律依据：

《医疗废物管理条例》第四十七条第一款第二项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未执行危险废物转移联单管理制度的。”

五十七、医疗卫生机构将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的

处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十七条第一款第三项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十一条第一款第二项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件。”

五十八、医疗卫生机构对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的

处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件

法律依据：

《医疗废物管理条例》第四十七条第一款第四项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的。”

五十九、医疗卫生机构未按规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的

处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十七条第一款第五项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）未按规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十一条第一款第三项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，未按照条例及本办法的规定对污水、传染病病人和疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第七条第二款“医疗卫生机构有《条例》第四十七条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（二）未按照《条例》的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒的，或者未达到国家规定的排放标准，排入医疗卫生机构内的污水处理系统的。”

六十、医疗卫生机构对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的

处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十七条第一款第六项“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（六）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十一条第一款第四项“医疗卫生机构违反《医疗废物管理条例》及本办法规定，对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第七条第三款“医疗卫生机构有《条例》第四十七条规定的下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款：

（三）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。”

六十一、医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的

处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第四十九条“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的，给予警告并处罚款。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十三条“医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第十一条“有《条例》第四十九条规定的情形，医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄露、扩散时，未采取紧急处理措施，或者未及时向卫生行政主管部门报告的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。”

六十二、阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的

处罚种类：警告、罚款、暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证

法律依据：

1．《医疗废物管理条例》第五十条“医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，无正当理由，阻碍卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．《医疗卫生机构医疗废物管理办法》第四十四条“医疗卫生机构无正当理由，阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证部门暂扣或者吊销医疗卫生机构执业许可证件。”

3．《医疗废物管理行政处罚办法》第十二条“有《条例》第五十条规定的情形，医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍卫生行政主管部门执法人员执行职务，拒绝执法人员进入现场，或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由原发证的卫生行政主管部门暂扣或者吊销医疗卫生机构的执业许可证件。”

六十三、医疗机构未建立传染病疫情报告制度的

处罚种类：警告

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第三十八条第一款第一项“医疗机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，会同有关部门对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依据刑法追究刑事责任：

（一）未建立传染病疫情报告制度的。”

六十四、医疗机构未指定相关部门和人员负责传染病疫情报告管理工作的

处罚种类：警告

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第三十八条第一款第二项“医疗机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，会同有关部门对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依据刑法追究刑事责任：

（二）未指定相关部门和人员负责传染病疫情报告管理工作的。”

六十五、医疗机构瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的

处罚种类：警告

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第三十八条第一款第三项“医疗机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，会同有关部门对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依据刑法追究刑事责任：

（三）瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的。”

六十六、疾病预防控制机构瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的

处罚种类：警告

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第三十九条第一款第一项“疾病预防控制机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）瞒报、缓报、谎报发现的传染病病人、病原携带者、疑似病人的。”

六十七、疾病预防控制机构未按规定建立专门的流行病学调查队伍，进行传染病疫情的流行病学调查工作

处罚种类：警告

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第三十九条第一款第二项“疾病预防控制机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未按规定建立专门的流行病学调查队伍，进行传染病疫情的流行病学调查工作。”

六十八、疾病预防控制机构在接到传染病疫情报告后，未按规定派人进行现场调查的

处罚种类：警告

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第三十九条第一款第三项“疾病预防控制机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）在接到传染病疫情报告后，未按规定派人进行现场调查的。”

六十九、疾病预防控制机构未按规定上报疫情或报告突发公共卫生事件的

处罚种类：警告

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第三十九条第一款第四项“疾病预防控制机构有下列行为之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）未按规定上报疫情或报告突发公共卫生事件的。”

七十、执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测报告管理办法》第四十条“执行职务的医疗卫生人员瞒报、缓报、谎报传染病疫情的，给予警告，情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动，或者吊销其执业证书。”

七十一、个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的

处罚种类：罚款、责令停业

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十一条“个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以处100元以上500元以下罚款；对造成突发性公共卫生事件和传染病传播流行的，责令停业整改，并可以处200元以上2000元以下罚款，触犯刑律的，对其经营者、主管人员和直接责任人移交司法机关追究刑事责任。”

七十二、个体或私营医疗保健机构造成突发性公共卫生事件和传染病传播流行的

处罚种类：罚款、责令停业

法律依据：

《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第四十一条“个体或私营医疗保健机构瞒报、缓报、谎报传染病疫情或突发性公共卫生事件的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以处100元以上500元以下罚款；对造成突发性公共卫生事件和传染病传播流行的，责令停业整改，并可以处200元以上2000元以下罚款，触犯刑律的，对其经营者、主管人员和直接责任人移交司法机关追究刑事责任。”

七十三、检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《国内交通卫生检疫条例》第十三条“检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构，根据各自的职责分工，责令限期改正，给予警告，可以并处1000元以下的罚款；拒绝接受查验和卫生处理的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

七十四、在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时，交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《国内交通卫生检疫条例》第十四条“在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时，交通工具负责人未依照本条例规定采取措施的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构，根据各自的职责，责令改正，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重，引起检疫传染病传播或者有传播严重危险，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

七十五、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员未依法履行疫情报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第一项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行疫情报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的。”

七十六、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员拒绝服从卫生行政部门调遣的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第二项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）拒绝服从卫生行政部门调遣的。”

七十七、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员未按照规定及时采取预防控制措施的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第三项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）未按照规定及时采取预防控制措施的。”

七十八、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员拒绝接诊病人或者疑似病人的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第四项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）拒绝接诊病人或者疑似病人的。”

七十九、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员未按照规定履行监测职责的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第五项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）未按照规定履行监测职责的。”

八十、对传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第一项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的。”

八十一、造成传染性非典型肺炎的医源性感染、医院内感染、实验室感染或者致病性微生物扩散的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第二项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）造成传染性非典型肺炎的医源性感染、医院内感染、实验室感染或者致病性微生物扩散的。”

八十二、生产、经营、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准，可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第三项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）生产、经营、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准，可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的。”

八十三、拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集、采样检验以及监督检查的，责令改正，处以罚款

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第四项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集、采样检验以及监督检查的。”

八十四、拒绝执行疾病预防控制机构提出的预防、控制措施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第五项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）拒绝执行疾病预防控制机构提出的预防、控制措施的。”

八十五、疑似病人故意传播传染性非典型肺炎造成他人感染的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第六项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（六）疑似病人故意传播传染性非典型肺炎造成他人感染的。”

八十六、医疗卫生机构未定期开展消毒与灭菌效果检测工作的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十五条“医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下罚款。”

2．《消毒管理办法》第四条“医疗卫生机构应当建立消毒管理组织，制定消毒管理制度，执行国家有关规范、标准和规定，定期开展消毒与灭菌效果检测工作。”

八十七、医疗卫生机构工作人员未接受消毒技术培训、掌握消毒知识，未按规定严格执行消毒隔离制度的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十五条“医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的，由县级以上地方政府卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下罚款。”

2．《消毒管理办法》第五条“医疗卫生机构工作人员应当接受消毒技术培训、掌握消毒知识，并按规定严格执行消毒隔离制度。”

八十八、医疗卫生机构使用的进入人体组织或无菌器官的医疗用品未达到灭菌要求，或者医疗卫生机构使用的一次性使用医疗用品用后没有进行无害化处理的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十五条“医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下罚款。”

2．《消毒管理办法》第六条“医疗卫生机构使用的进入人体组织或无菌器官的医疗用品必须达到灭菌要求。各种注射、穿刺、采血器具应当一人一用一灭菌。凡接触皮肤、黏膜的器械和用品必须达到消毒要求。

医疗卫生机构使用的一次性使用医疗用品后应当及时进行无害化处理。”

八十九、医疗卫生机构购进消毒产品未建立并执行进货检查验收制度的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十五条“医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下罚款。”

2．《消毒管理办法》第七条“医疗卫生机构购进消毒产品必须建立并执行进货检查验收制度。”

九十、医疗卫生机构的环境、物品不符合国家有关规范、标准和规定，排放废弃的污水、污物未进行无害化处理，运送传染病病人及其污染物品的车辆、工具没有随时进行消毒处理的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十五条“医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下罚款。”

2．《消毒管理办法》第八条“医疗卫生机构的环境、物品应当符合国家有关规范、标准和规定。排放废弃的污水、污物应当按照国家有关规定进行无害化处理。运送传染病病人及其污染物品的车辆、工具必须随时进行消毒处理。”

九十一、医疗卫生机构发生感染性疾病暴发、流行时，未及时报告当地卫生行政部门

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十五条“医疗卫生机构违反本办法第四、五、六、七、八、九条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下罚款。”

2．《消毒管理办法》第九条“医疗卫生机构发生感染性疾病暴发、流行时，应当及时报告当地卫生行政部门，并采取有效消毒措施。”

九十二、消毒产品的标签（含说明书）和宣传内容不真实或暗示对疾病的治疗效果的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十七条“消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下的罚款。”

2．《消毒管理办法》第三十三条“消毒产品的命名、标签（含说明书）应当符合卫生部的有关规定。消毒产品的标签（含说明书）和宣传内容必须真实，不得出现或暗示对疾病的治疗效果。”

九十三、消毒产品生产经营单位生产经营无生产企业卫生许可证、产品备案凭证或卫生许可批件产品的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十七条“消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下的罚款。”

2．《消毒管理办法》第三十四条“禁止生产经营下列消毒产品：

（一）无生产企业卫生许可证、产品备案凭证或卫生许可批件的；”

九十四、消毒产品生产经营单位生产经营的产品卫生质量不符合要求的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《消毒管理办法》第四十七条“消毒产品生产经营单位违反本办法第三十三、三十四条规定的，由县级以上地方卫生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下罚款；造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20000元以下的罚款。”

2．《消毒管理办法》第三十四条“禁止生产经营下列消毒产品：

（二）产品卫生质量不符合要求的。”

九十五、消毒服务机构消毒后的物品未达到卫生标准和要求的

处罚种类：罚款

法律依据：

《消毒管理办法》第四十八条第一款第一项“消毒服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下的罚款；造成感染性疾病发生的，可以处5000元以上20000元以下的罚款：

（一）消毒后的物品未达到卫生标准和要求的。”

九十六、消毒服务机构未取得卫生许可证从事消毒服务业务的

处罚种类：罚款

法律依据：

《消毒管理办法》第四十八条第一款第二项“消毒服务机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，可以处5000元以下的罚款；造成感染性疾病发生的，可以处5000元以上20000元以下的罚款：

（二）未取得卫生许可证从事消毒服务业务的。”

九十七、疾病预防控制机构未按照使用计划将第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的

处罚种类：警告、没收违法所得

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十六条第一款第一项“疾病预防控制机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，通报批评，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分：

（一）未按照使用计划将第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构的；”

九十八、疾病预防控制机构未依照规定建立并保存疫苗购进、分发、供应记录的

处罚种类：警告、没收违法所得

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十六条第一款第三项“疾病预防控制机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，通报批评，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分：

（三）未依照规定建立并保存疫苗购进、分发、供应记录的。”

九十九、接种单位未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的

处罚种类：警告、责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十七条第一款第一项“接种单位有下列情形之一的，由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告、降级的处分，对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动：

（一）未依照规定建立并保存真实、完整的疫苗接收或者购进记录的。”

一百、接种单位未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的

处罚种类：警告、责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十七条第一款第二项“接种单位有下列情形之一的，由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告、降级的处分，对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动：

（二）未在其接种场所的显著位置公示第一类疫苗的品种和接种方法的。”

一百零一、接种单位在接种前，未依照规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的

处罚种类：警告、责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十七条第一款第三项“接种单位有下列情形之一的，由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告、降级的处分，对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动：

（三）医疗卫生人员在接种前，未依照规定告知、询问受种者或者其监护人有关情况的。”

一百零二、接种单位未依照规定填写并保存接种记录的

处罚种类：警告、责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十七条第一款第四项“接种单位有下列情形之一的，由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告、降级的处分，对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动：

（四）实施预防接种的医疗卫生人员未依照规定填写并保存接种记录的。”

一百零三、接种单位未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的

处罚种类：警告、责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十七条第一款第五项“接种单位有下列情形之一的，由所在地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予警告、降级的处分，对负有责任的医疗卫生人员责令暂停3个月以上6个月以下的执业活动：

（五）未依照规定对接种疫苗的情况进行登记并报告的。”

一百零四、疾病预防控制机构、接种单位从不具有疫苗经营资格的单位或者个人购进第二类疫苗的

处罚种类：警告、没收违法所得、吊销执业证书

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十八条第一款第一项“疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分；造成受种者人身损害或者其他严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予撤职、开除的处分，并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书：

（一）从不具有疫苗经营资格的单位或者个人购进第二类疫苗的。”

一百零五、疾病预防控制机构、接种单位接种疫苗未遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的

处罚种类：警告、没收违法所得、吊销执业证书

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十八条第一款第二项“疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分；造成受种者人身损害或者其他严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予撤职、开除的处分，并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书：

（二）接种疫苗未遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案的。”

一百零六、疾病预防控制机构、接种单位发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应，未依照规定及时处理或者报告的

处罚种类：警告、没收违法所得、吊销执业证书

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十八条第一款第三项“疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分；造成受种者人身损害或者其他严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予撤职、开除的处分，并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书：

（三）发现预防接种异常反应或者疑似预防接种异常反应，未依照规定及时处理或者报告的。”

一百零七、疾病预防控制机构、接种单位擅自进行群体性预防接种的

处罚种类：警告、没收违法所得、吊销执业证书

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第五十八条第一款第四项“疾病预防控制机构、接种单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分；造成受种者人身损害或者其他严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员依法给予撤职、开除的处分，并由原发证部门吊销负有责任的医疗卫生人员的执业证书：

（四）擅自进行群体性预防接种的。”

一百零八、疾病预防控制机构、接种单位未在规定的冷藏条件下储存、运输疫苗的

处罚种类：警告、吊销接种资格

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十四条“疾病预防控制机构、接种单位、疫苗生产企业、疫苗批发企业未在规定的冷藏条件下储存、运输疫苗的，由药品监督管理部门责令改正，给予警告，对所储存、运输的疫苗予以销毁；疾病预防控制机构、接种单位拒不改正的，由卫生主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、降级的处分；造成严重后果的，由卫生主管部门对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职、开除的处分，并吊销接种单位的接种资格；疫苗生产企业、疫苗批发企业拒不改正的，由药品监督管理部门依法责令停产、停业整顿，并处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果的，依法吊销疫苗生产资格、疫苗经营资格。”

一百零三十九、违规接种第二类疫苗的建议信息的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十五条“违反本条例规定接种第二类疫苗的建议信息的，由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令通过大众媒体消除影响，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

一百二十、未经卫生主管部门依法指定擅自从事接种工作的

处罚种类：警告、没收违法持有的疫苗、没收违法所得

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十六条“未经卫生主管部门依法指定擅自从事接种工作的，由所在地或者行为发生地的县级人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告；有违法持有的疫苗的，没收违法持有的疫苗；有违法所得的，没收违法所得。”

一百二十一、违反本条例规定进行群体性预防接种的

处罚种类：警告、罚款、没收违法持有的疫苗、没收违法所得

法律依据：

《疫苗流通和预防接种管理条例》第六十九条“卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反本条例规定进行群体性预防接种的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令立即改正，没收违法持有的疫苗，并处违法持有的疫苗货值金额2倍以上5倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。”

一百二十二、未完成儿童计划免疫任务的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省儿童计划免疫管理办法（修正）》第二十一条第一款第一项“有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、通报批评，并可处以警告或1000元以下罚款；对直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）未完成儿童计划免疫任务的。”

一百二十三、拒绝为儿童进行预防接种的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省儿童计划免疫管理办法（修正）》第二十一条第一款第二项“有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、通报批评，并可处以警告或1000元以下罚款；对直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（二）拒绝为儿童进行预防接种的。”

一百二十四、弄虚作假，未按计划免疫程序进行预防接种的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省儿童计划免疫管理办法（修正）》第二十一条第一款第三项“有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、通报批评，并可处以警告或1000元以下罚款；对直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（三）弄虚作假，未按计划免疫程序进行预防接种的。”

一百二十五、造成预防接种责任事故的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省儿童计划免疫管理办法（修正）》第二十一条第一款第四项“有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、通报批评，并可处以警告或1000元以下罚款；对直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（四）造成预防接种责任事故的。”

一百二十六、，造成疫苗供应严重失调、失效或冷链设备损坏的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省儿童计划免疫管理办法（修正）》第二十一条第一款第五项“有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、通报批评，并可处以警告或1000元以下罚款；对直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（五），造成疫苗供应严重失调、失效或冷链设备损坏的。”

一百二十七、贪污、挪用计划免疫经费及其器材、设备的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省儿童计划免疫管理办法（修正）》第二十一条第一款第六项“有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、通报批评，并可处以警告或1000元以下罚款；对直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（六）贪污、挪用计划免疫经费及其器材、设备的。”

一百二十八、拒绝执行儿童计划免疫接种证、卡制度的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省儿童计划免疫管理办法（修正）》第二十一条第一款第七项“有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、通报批评，并可处以警告或1000元以下罚款；对直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（七）拒绝执行儿童计划免疫接种证、卡制度的。”

一百二十九、隐瞒不报或未按规定时限进行相应传染病疫情报告的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省儿童计划免疫管理办法（修正）》第二十一条第一款第八项“有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正、通报批评，并可处以警告或1000元以下罚款；对直接责任人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（八）隐瞒不报或未按规定时限进行相应传染病疫情报告的。”

一百三十、未取得《婚前健康检查许可证》，擅自开展婚前健康检查活动的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省婚前健康检查管理办法（修正）》第十六条“未取得《婚前健康检查许可证》，擅自开展婚前健康检查的单位和个人出具的任何婚前健康检查证明均无效。当地卫生行政部门应责令其停止婚检活动，并可根据情节给予警告，处以非法所得3倍以下的罚款。罚款一律上缴国库。”

一百三十一、违反《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》购置、使用超声诊断仪而未向卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门备案的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》第二十一条“违反本规定购置、使用超声诊断仪而未向卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门备案的，由卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。”

一百三十二、在公共场所室内及公共交通工具内等非指定地点吸烟的或在禁止吸烟的场所未设有明显的禁烟标志

处罚种类：罚款

法律依据:

1．《**省爱国卫生工作条例》第二十九条“违反本条例第二十一条规定的，由卫生行政部门或者有关行政部门对负有管理责任的单位处以五百元至三千元罚款，对个人处以二十元以下罚款。”

2．《**省爱国卫生工作条例》第二十一条“城市市区内的医院、影剧院、体育馆、机场、港口、会议室等公共场所室内及公共交通工具内，除指定地点外，禁止吸烟。

未成年人集中活动的场所，禁止吸烟。

禁止吸烟的场所应当设有明显的禁烟标志。”

一百三十三、集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原从事直接供、管水工作的

处罚种类：罚款

法律依据:

《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条“集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以下20元以上1000元以下的罚款。”

一百三十四、雇佣他人冒名献血的，伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》第二十五条“违反本办法，雇佣他人冒名献血的，由县级以上人民政府卫生行政部门视情节轻重，对单位处以五千元以上五万元以下的罚款，对个人处以五百元以上五千元以下的罚款。

违反本办法，伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收该证件，并处以五百元以上五千元以下的罚款。”

一百三十五、非法采集血液的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国献血法》第十八条第一款第一项“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：非法采集血液的，没收违法所得，可以并处罚款。

（一）非法采集血液的。”

2．《血站管理办法》第五十九条“有下列行为之一的，属于非法采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《献血法》第十八条的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准，擅自设置血站，开展采供血活动的；

（二）已被注消的血站，仍开展采供血活动的；

（三）已取得设置批准但尚未取得《血站执业许可证》即开展采供血活动，或者《血站执业许可证》有效期满未再次登记仍开展采供血活动的；

（四）租用、借用、出租、出借、变造、伪造《血站执业许可证》开展采供血活动的。”

3．《**省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》第二十六条第一款第一项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法采集血液的。”

一百三十六、血站、医疗机构出售无偿献血的血液的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国献血法》第十八条第一款第二项“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的。”

2．《血站管理办法》第六十条“血站出售无偿献血血液的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《献血法》第十八条的有关规定，予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3．《**省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》第二十六条第一款第二项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的。”

一百三十七、非法组织他人出卖血液的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国献血法》第十八条第一款第三项“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）非法组织他人出卖血液的。”

2．《**省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》第二十六条第一款第三项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）非法组织他人出卖血液的。”

一百三十八、临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国献血法》第二十条“临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款。临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的，给予警告并处罚款。”

一百三十九、未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》，非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的

处罚种类：没收违法所得和从事违法活动的器材、设备，罚款

法律依据：

1．《血液制品管理条例》第三十四条“违反本条例规定，未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》，非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得和从事违法活动的器材、设备，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．《血站管理办法》第五十九条“有下列行为之一的，属于非法采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按照《献血法》第十八条的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准，擅自设置血站，开展采供血活动的；

（二）已被注消的血站，仍开展采供血活动的；

（三）已取得设置批准但尚未取得《血站执业许可证》即开展采供血活动，或者《血站执业许可证》有效期满未再次登记仍开展采供血活动的；

（四）租用、借用、出租、出借、变造、伪造《血站执业许可证》开展采供血活动的。”

一百四十、以不正当手段取得医师执业证书的

处罚种类：吊销医师执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十六条“以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以吊销；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”

一百四十一、医师违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第一项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的。”

一百四十二、医师由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第二项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的。”

一百四十三、医师造成医疗责任事故的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第三项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）造成医疗责任事故的。”

一百四十四、医师未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第四项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的。”

一百四十五、医师隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第五项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的。”

一百四十六、医师使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第六项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（六）使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的。”

一百四十七、医师不按照规定使用品、医疗用毒性药品、和放射性药品的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第七项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（七）不按照规定使用品、医疗用毒性药品、和放射性药品的。”

一百四十八、医师未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第八项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（八）未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的。”

一百四十九、医师泄露患者隐私，造成严重后果的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第九项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（九）泄露患者隐私，造成严重后果的。”

一百五十、医师利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第十项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（十）利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益的。”

一百五十一、医师在发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第十一项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（十一）发生自然灾害、传染病流行、突发重大伤亡事故以及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时，不服从卫生行政部门调遣的。”

一百五十二、发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，医师不按照规定报告的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十七条第一款第十二项“医师在执业活动中，违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（十二）发生医疗事故或者发现传染病疫情，患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡，不按照规定报告的。”

一百五十三、未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的

处罚种类：没收其违法所得及其药品、器械、罚款、吊销执业证书

法律依据：

《中华人民共和国执业医师法》第三十九条“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

一百五十四、医疗、预防、保健机构未依照本法第十六条的规定履行报告职责，导致严重后果的

处罚种类：警告

法律依据：

1．《中华人民共和国执业医师法》第四十一条“医疗、预防、保健机构未依照本法第十六条的规定履行报告职责，导致严重后果的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告；并对该机构的行政负责人依法给予行政处分。”

2．《中华人民共和国执业医师法》第十六条“医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在三十日内报告准予注册的卫生行政部门，卫生行政部门应当注销注册，收回医师执业证书：

（一）死亡或者被宣告失踪的；

（二）受刑事处罚的；

（三）受吊销医师执业证书行政处罚的；

（四）依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的；

（五）中止医师执业活动满二年的；

（六）有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

被注销注册的当事人有异议的，可以自收到注销注册通知之日起十五日内，依法申请复议或者向人民法院提讼。”

一百五十五、未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的

处罚种类：没收非法所得和药品、器械、罚款

法律依据：

1．《医疗机构管理条例》第四十四条“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”

2．《医疗机构管理条例》第二十四条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。”

一百五十六、医疗机构逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动拒不校验的

处罚种类：吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

1．《医疗机构管理条例》第四十五条“违反本条例第二十二条规定，逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续；拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期补办校验手续；拒不校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”

2．《医疗机构管理条例》第二十二条“床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次；床位在一百张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。”

一百五十七、医疗机构出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的

处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

1．《医疗机构管理条例》第四十六条“违反本条例第二十三条规定，出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”

2．《医疗机构管理条例》第二十三条“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。

《医疗机构执业许可证》遗失的，应当及时申明，并向原登记机关申请补发。”

一百五十八、医疗机构诊疗活动超出登记范围的

处罚种类：警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

《医疗机构管理条例》第四十七条“违反本条例第二十七条规定，诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第二十七条医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。”

一百五十九、医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的

处罚种类：罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

《医疗机构管理条例》第四十八条“违反本条例第二十八条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款，情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，处以罚款，情节严重的吊销《医疗机构执业许可证》。”

一百六十、医疗机构出具虚假证明文件的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《医疗机构管理条例》第四十九条“违反本条例第三十二条规定，出具虚假证明文件的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告；对造成危害后果的，可以处以1000元以下的罚款；对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

医疗机构出具虚假证明文件的，予以警告、处以罚款。”

2．《医疗机构管理条例》第三十二条“未经医师（士）亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或者死亡证明书等证明文件；未经医师（士）、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证明书或者死产报告书。”

一百六十一、护士执业违反医疗护理规章制度及技术规范的

处罚种类：警告、中止注册直至取消注册

法律依据：

《医疗机构管理条例实施细则》第二十九条“护士执业违反医疗护理规章制度及技术规范的，由卫生行政部门视情节予以警告，责令改正，中止注册直至取消其注册。”

一百六十二、违反《医疗机构管理条例实施细则》其他规定的

处罚种类：警告、中止注册直至取消注册

法律依据：

《医疗机构管理条例实施细则》第三十一条“违反本办法其他规定的，由卫生行政部门视情节予以警告、责令改正、中止注册直至取消其注册。”

一百六十三、医疗机构发生医疗事故的

处罚种类：警告、责令停业、吊销执业许可证，责令暂停6个月以上1年以下执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十五条“医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。

对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。”

一百六十四、参加医疗事故技术鉴定工作的人员接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益，出具虚假医疗事故技术鉴定书，尚不够刑事处罚的

处罚种类：吊销执业证书或者资格证书

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十七条“参加医疗事故技术鉴定工作的人员违反本条例的规定，接受申请鉴定双方或者一方当事人的财物或者其他利益，出具虚假医疗事故技术鉴定书，造成严重后果的，依照刑法关于的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书。”

一百六十五、涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的

处罚种类：警告、吊销执业证书或者资格证书

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十八条第一款第二项“医疗机构或者其他有关机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；情节严重的，由原发证部门吊销其执业证书或者资格证书：

（二）涂改、伪造、隐匿、销毁病历资料的。”

一百六十六、非医疗机构未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的

处罚种类：责令停止执业，没收非法所得和药品、器械，罚款

法律依据：

1．《人类辅助生殖技术管理办法》第二十一条“未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。”

2．《医疗机构管理条例》第四十四条“未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”

一百六十七、医疗机构未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的

处罚种类：警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

1．《人类辅助生殖技术管理办法》第二十一条“未经批准擅自开展人类辅助生殖技术的非医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。”

2．《医疗机构管理条例》第四十七条“诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”

3．《医疗机构管理条例实施细则》第八十条“除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动，给患者造成伤害，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款。”

一百六十八、未经批准擅自设置人类库，采集、提供的非医疗机构

处罚种类：责令停止执业、没收非法所得和药品、器械，罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

1．《人类库管理办法》第二十三条“未经批准擅自设置人类库，采集、提供的非医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十四条规定处罚；对有上述违法行为的医疗机构，按照《医疗机构管理条例》第四十七条和《医疗机构管理条例实施细则》第八十条的规定处罚。”

2．《医疗机构管理条例》第四十四条“未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”

3．《医疗机构管理条例》第四十七条“诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”

4．《医疗机构管理条例实施细则》第八十条“除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动，给患者造成伤害，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款。”

一百六十九、具有品和第一类处方资格的执业医师，违反规定开具品和第一类处方，或者未按照临床应用指导原则的要求使用品和第一类的

处罚种类：取消品和第一类处方资格、吊销执业证书

法律依据：

醉药品和第一类处方，或者未按照临床应用指导原则的要求使用品和第一类的，由其所在医疗机构取消其品和第一类处方资格；造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。执业医师未按照临床应用指导原则的要求使用第二类或者未使用专用处方开具第二类，造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。”

一百七十、执业医师未按照临床应用指导原则的要求使用第二类或者未使用专用处方开具第二类的

处罚种类：吊销执业证书

法律依据：

《品和管理条例》第七十三条第一款“具有品和第一类处方资格的执业医师，违反本条例的规定开具品和第一类处方，或者未按照临床应用指导原则的要求使用品和第一类的，由其所在医疗机构取消其品和第一类处方资格；造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。执业医师未按照临床应用指导原则的要求使用第二类或者未使用专用处方开具第二类，造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。”

一百七十一、未取得品和第一类处方资格的执业医师擅自开具品和第一类处方

处罚种类：警告、暂停执业活动、吊销执业证书

法律依据：

《品和管理条例》第七十三条第二款“未取得品和第一类处方资格的执业医师擅自开具品和第一类处方，由县级以上人民政府卫生主管部门给予警告，暂停其执业活动；造成严重后果的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

一百七十二、具有品和第一类处方资格的执业医师，违反规定开具品和第一类处方，或者未按照临床应用指导原则的要求使用品和第一类的

处罚种类：取消其品和第一类处方资格、吊销执业证书

法律依据：

《品和管理条例》第七十三条第三款“具有品和第一类处方资格的执业医师，违规定开具品和第一类处方，或者未按照临床应用指导原则的要求使用品和第一类的，由其所在医疗机构取消其品和第一类处方资格；造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书。”

一百七十三、医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围擅自从事产前诊断的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款

法律依据：

《产前诊断技术管理办法》第三十条“医疗保健机构未取得产前诊断执业许可或超越许可范围擅自从事产前诊断的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处罚款。”

一百七十四、对未取得产前诊断类母婴保健技术考核合格证书的个人，擅自从事产前诊断或超越许可范围的

处罚种类：警告、责令暂停六个月以上一年以下执业活动、吊销医师执业证书

法律依据：

《产前诊断技术管理办法》第三十一条“对未取得产前诊断类母婴保健技术考核合格证书的个人，擅自从事产前诊断或超越许可范围的，给予警告或者责令暂停六个月以上一年以下执业活动；情节严重的，吊销其医师执业证书。”

一百七十五、未取得国家颁发的有关合格证书从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条第一款第一项“未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者处以罚款：

（一）未取得国家颁发的有关合格证书从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断或者医学技术鉴定的。”

一百七十六、未取得国家颁发的有关合格证书施行终止妊娠手术的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条第一款第二项“未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者处以罚款：

（二）未取得国家颁发的有关合格证书施行终止妊娠手术的。”

一百七十七、未取得国家颁发的有关合格证书出具本法规定的有关医学证明的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国母婴保健法》第三十五条第一款第三项“未取得国家颁发的有关合格证书的，有下列行为之一，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当予以制止，并可以根据情节给予警告或者处以罚款：

（三）未取得国家颁发的有关合格证书出具本法规定的有关医学证明的。”

一百七十八、医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款

法律依据：

《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十条“医疗、保健机构或者人员未取得母婴保健技术许可，擅自从事婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断、终止妊娠手术和医学技术鉴定或者出具有关医学证明的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。”

一百七十九、非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输精管、输卵管复通、终止妊娠等计划生育手术的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业证书

法律依据：

《**省人口与计划生育条例》第五十四条第一款第一项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输精管、输卵管复通、终止妊娠等计划生育手术的。”

一百八十、非法为他人施行计划生育手术的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业证书

法律依据：

1．《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第一款第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；

（一）非法为他人施行计划生育手术的。”

2．《**省人口与计划生育条例》第五十四条第一款第二项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的人员施行计划生育手术的；”

一百八十一、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业证书

法律依据：

1．《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第一款第二项“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；

（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的。”

2．《**省人口与计划生育条例》第五十四条第一款第三项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的。”

一百八十二、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业证书

法律依据：

1．《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十六条第一款第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；

（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。”

2．《**省人口与计划生育条例》第五十四条第一款第四项“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正,给予警告,没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）实施假节育手术、进行假医学鉴定的。”

一百八十三、计划生育技术服务机构未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的

处罚种类：警告、没收违法所得和有关药品、医疗器械、罚款、吊销计划生育技术服务的执业资格

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例》第三十五条“计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”

一百八十四、从事计划生育技术服务的机构使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的

处罚种类：没收违法所得、罚款、

法律依据：

《计划生育技术服务管理条例》第四十条“从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”

一百八十五、中医医疗机构不符合中医医疗机构设置标准的

处罚种类：责令停业、吊销医疗机构执业许可证

法律依据：

《中华人民共和国中医药条例》第三十二条第一款第一项“中医医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，直至由原审批机关吊销其医疗机构执业许可证、取消其城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分：

（一）不符合中医医疗机构设置标准的。”

一百八十六、获得城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格的中医医疗机构，未按照规定向参保人员提供基本医疗服务的

处罚种类：责令停业整顿、吊销其医疗机构执业许可证

法律依据：

《中华人民共和国中医药条例》第三十二条第一款第二项“中医医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，直至由原审批机关吊销其医疗机构执业许可证、取消其城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分：

（二）获得城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格，未按照规定向参保人员提供基本医疗服务的。”

一百八十七、未经批准擅自开办中医医疗机构或者未按照规定通过执业医师或者执业助理医师资格考试取得执业许可，从事中医医疗活动的

处罚种类：没收其违法所得及其药品、器械，罚款，吊销执业证书

法律依据：

1．《中华人民共和国执业医师法》第三十九条“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．《中华人民共和国中医药条例》第三十三条“未经批准擅自开办中医医疗机构或者未按照规定通过执业医师或者执业助理医师资格考试取得执业许可，从事中医医疗活动的，依照《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》的有关规定给予处罚。未经批准擅自开办中医医疗机构或者未按照规定通过执业医师或者执业助理医师资格考试取得执业许可，从事中医医疗活动的，处以罚款。”

3．《医疗机构管理条例》第四十四条“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”

4．《**省中医条例》第三十七条第一款第一项“违反本条例，有下列行为之一的，由中医行政主管部门依照《医疗机构管理条例》予以处罚：

(一)未经批准设立中医医疗机构的。”

一百八十八、建设单位未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意擅自开工的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十二条第一款第一项“建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（一）未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意擅自开工的。”

2．《建设项目职业病危害分类管理办法》第二十二条第一款第一项“建设单位违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（一）未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的。”

3．《职业病危害项目申报管理办法》第九条“用人单位违反《职业病防治法》及本办法的规定，未申报职业病危害项目或者申报不实的，责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下罚款。”

4．《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第五十八条第一款第一项“用人单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、予以关闭；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）可能产生职业中毒危害的建设项目，未依照职业病防治法的规定进行职业中毒危害预评价，或者预评价未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的。”

一百八十九、建设单位建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十二条第一款第二项“建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（二）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的。”

2．《建设项目职业病危害分类管理办法》第二十二条第一款第二项“建设单位违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（二）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入生产和使用的。”

3．《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第五十八条第一款第二项“用人单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、予以关闭；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（二）职业卫生防护设施未与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用的。”

一百九十、建设单位职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的

处罚种类：警告，罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十二条第一款第三项“建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（三）职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的。”

2．《建设项目职业病危害分类管理办法》第二十二条第一款第三项“建设单位违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（三）职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的。”

3．《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第五十八条第一款第四项“用人单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、予以关闭；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（四）存在高毒作业的建设项目的防护设施设计未经卫生行政部门审查同意，擅自施工的。”

4．《中华人民共和国尘肺病防治条例》第二十三条第四款“凡违反本条例规定，工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意，擅自施工、投产的，由卫生行政部门和劳动部门，可视其情节轻重，给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚，需经当地人民政府同意。”

5．《**省职业病防治条例》第三十五条第一款“违反本条例第十条规定，建设项目的职业卫生防护设施未经卫生行政部门进行设计审查、竣工验收同意或者职业危害控制效果评价不合格，擅自施工或者投入使用的，责令其限期补办批准手续并对不符合国家卫生标准的建设项目进行治理，处以二千元以上二万元以下的罚款，逾期不办理手续或者不治理的，处以五千元以上五万元以下的罚款。”

一百九十一、建设单位未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的

处罚种类：警告，罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十二条第一款第四项“建设单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（四）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。”

2．《建设项目职业病危害分类管理办法》第二十二条第一款第四项“建设单位违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、关闭：

（四）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。”

3．《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第五十八条第一款第三项“用人单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令停建、予以关闭；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（三）建设项目竣工，未进行职业中毒危害控制效果评价，或者未经卫生行政部门验收或者验收不合格，擅自投入使用的。”

4．《中华人民共和国尘肺病防治条例》第二十三条第四款“凡违反本条例规定，工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意，擅自施工、投产的，由卫生行政部门和劳动部门，可视其情节轻重，给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚，需经当地人民政府同意。”

一百九十二、工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第一项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款：

（一）工作场所职业病危害因素检测、评价结果没有存档、上报、公布的。”

2．《职业卫生监护管理办法》第二十条“用人单位违反《职业病防治法》及本办法的规定，未组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。”

一百九十三、用人单位未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第二项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（二）未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第一款第一项“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。”

一百九十四、用人单位未制定职业病防治计划和实施方案

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第二项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（二）未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第一款第二项“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（二）制定职业病防治计划和实施方案。”

一百九十五、用人单位未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第二项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（二）未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第一款第三项“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。”

一百九十六、用人单位未建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第二项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（二）未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第一款第四项“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。”

一百九十七、用人单位未建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第二项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（二）未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第一款第五项“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。”

一百九十八、用人单位未建立、健全职业病危害事故应急救援预案的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第二项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（二）未采取本法第十九条规定的职业病防治管理措施的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第一款第六项“用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”

一百九十九、未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第三项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（三）未按照规定公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的。”

二百、用人单位未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第四项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（四）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的。”

2．《**省职业病防治条例》第三十六条第一款第四项“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，处以三千元以上三万元以下的罚款：

（四）未告知劳动者职业危害真实情况或者未对劳动者进行职业卫生培训的。”

二百零一、国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按照规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十三条第一款第五项“有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以下的罚款

（五）未按照规定组织劳动者进行职业卫生培训，或者未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施的。”

二百零二、用人单位未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第一款第一项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款：

（一）未按照规定及时、如实向卫生行政部门申报产生职业病危害的项目的；”

二百零三、用人单位未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第一款第二项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款：

（二）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的。”

二百零四、用人单位订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第一款第三项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款：

（三）用人单位订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的。”

二百零五、用人单位未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第一款第四项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款：

（四）用人单位未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的。”

2．《职业健康监护管理办法》第二十条“用人单位违反《职业病防治法》及本办法的规定，未组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。”

二百零六、工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第一项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（一）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业卫生标准的。”

2．《中华人民共和国尘肺病防治条例》第二十三条“凡违反本条例规定，作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取措施的，卫生行政部门和劳动部门，可视其情节轻重，给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚，需经当地人民政府同意。”

二百零七、用人单位未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第二项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（二）未提供职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，或者提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品不符合国家职业卫生标准和卫生要求的。”

二百零八、用人单位对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第三项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（三）对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品未按照规定进行维护、检修、检测，或者不能保持正常运行、使用状态的。”

二百零九、用人单位未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第四项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（四）未按照规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价的。”

二百一十、用人单位工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第五项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（五）工作场所职业病危害因素经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求时，未停止存在职业病危害因素的作业的。”

二百一十一、用人单位未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第六项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（六）未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的。”

2．《**省职业病防治条例》第三十七条第一款第三项“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，按每人次处以五百元以上五千元以下的罚款，每次处罚合并最高不得超过十万元；

（三）不安排疑似职业病的劳动者作出明确诊断或者不按规定安排患有职业病的劳动者检查治疗的；”

二百一十二、用人单位发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第七项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（七）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的。”

2．《**省职业病防治条例》第三十七条第一款第四项“违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，按每人次处以五百元以上五千元以下的罚款，每次处罚合并最高不得超过十万元；

（四）发生急性职业危害事故或者不按规定时限报告职业病情况的。”

二百一十三、用人单位未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第八项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（八）未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明的。”

二百一十四、用人单位拒绝卫生行政部门监督检查的

处罚种类：警告、罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十五条第一款第九项“用人单位违反本法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（九）拒绝卫生行政部门监督检查的。”

2．《**省职业病防治条例》第三十九条“用人单位无理阻挠卫生行政部门及其工作人员行使监督检查权，打击报复举报人员的，处以一千元以上一万元以下的罚款。”

二百一十五、用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十七条“用人单位和医疗卫生机构未按照规定报告职业病、疑似职业病的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；弄虚作假的，并处以二万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。”

2．《职业健康监护管理办法》第二十四条“用人单位和医疗卫生机构违反《职业病防治法》及本办法规定，未报告职业病、疑似职业病的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处10000元以下的罚款；弄虚作假的，并处2万元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以依法给予降级或者撤职的处分。”

二百一十六、隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业病危害而采用的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第一项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（一）隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业病危害而采用的。”

二百一十七、隐瞒本单位职业卫生真实情况的

处罚种类：罚款、责令停产、不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收回资质证书

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第二项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（二）隐瞒本单位职业卫生真实情况的。”

2．《职业卫生技术服务机构管理办法》第三十六条“职业卫生技术服务机构在申请资质或者年检、抽查时，采取弄虚作假、行贿等不正当手段虚报资料的，卫生行政部门根据情节轻重，不予核发资质证书或给予停止使用资质证书3至6个月直至收回资质证书的处罚。”

3．《职业病诊断与鉴定管理办法》第三十六条“用人单位违反《职业病防治法》及本办法规定，隐瞒本单位职业卫生真实情况的，由卫生行政部门责令限期改正，并处5万元以上10万元以下的罚款。”

二百一十八、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（三）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十三条规定的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第二十三条第一款“对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。”

二百一十九、对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位未配置防护设备和报警装置，触放射线的工作人员未佩戴个人剂量计的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（三）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十三条规定的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第二十三条第二款“对放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，用人单位必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计。”

二百二十、对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位未进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果或擅自拆除或者停止使用的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（三）可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所、放射工作场所或者放射性同位素的运输、贮存不符合本法第二十三条规定的。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第二十三条第三款“对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果。确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。”

二百二十一、使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第四项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（四）使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料的。”

二百二十二、将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人，或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第五项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（五）将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单位和个人，或者没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害的作业的。”

二百二十三、擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第六项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（六）擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的。”

二百二十四、安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第七项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（七）安排未经职业健康检查的劳动者、有职业禁忌的劳动者、未成年工或者孕期、哺乳期女职工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业的。”

2．《职业健康监护管理办法》第二十一条第一款第四项“用人单位违反《职业病防治法》及本办法的规定，有下列行为之一者，由卫生行政部门责令限期治理，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重或者造成健康损害后果的，可处10万元以上30万元以下的罚款：

（四）安排有职业禁忌症的劳动者从事所禁忌的作业的。”

二百二十五、违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第六十八条第一款第八项“违反本法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（八）违章指挥和强令劳动者进行没有职业病防护措施的作业的。”

二百二十六、用人单位违反规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的

处罚种类：罚款、责令停产

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第七十条“用人单位违反本法规定，已对劳动者生命健康造成严重损害的，由卫生行政部门责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处十万元以上三十万元以下的罚款。”

二百二十七、未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第七十二条“未取得职业卫生技术服务资质认证擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。”

2．《职业健康监护管理办法》第二十二条“违反《职业病防治法》及本办法的规定，医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。”

3．《职业卫生技术服务机构管理办法》第三十七条“未取得职业卫生技术服务资质擅自从事职业卫生技术服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款。”

4．《职业病诊断与鉴定管理办法》第三十七条“违反《职业病防治法》及本办法规定，医疗卫生机构未经批准擅自从事职业病诊断的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。”

二百二十八、从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构超出资质认证或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条第一款第一项“从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构超出资质认证或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认证或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．《职业健康监护管理办法》第二十三条第一款第一项“承担职业健康检查的医疗卫生机构违反《职业病防治法》及本办法的规定，超出批准范围从事职业健康检查的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3．《职业卫生技术服务机构管理办法》第三十八条第一款第一项“从事职业卫生技术服务的机构违反职业病防治法及本办法规定，超出资质范围从事职业卫生技术服务的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原审定卫生行政部门取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他责任人员，由所在单位给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4．《职业病诊断与鉴定管理办法》第三十八条第一款第一项“职业病诊断机构违反《职业病防治法》及本办法规定，超出批准范围从事职业病诊断的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二百二十九、从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照本法规定履行法定职责的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条第一款第二项“从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照本法规定履行法定职责的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认证或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．《职业健康监护管理办法》第二十三条第一款第二项“承担职业健康检查的医疗卫生机构违反《职业病防治法》及本办法的规定，不按规定履行法定职责的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3．《职业卫生技术服务机构管理办法》第三十八条第一款第二项“职业病诊断机构违反《职业病防治法》及本办法规定，不按照本法规定履行法定职责的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4．《职业病诊断与鉴定管理办法》第三十八条第一款第二项“职业病诊断机构违反《职业病防治法》及本办法规定，出具虚假证明文件的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二百三十、从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构出具虚假证明文件的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第七十三条第一款第三项“从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定，从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照本法规定履行法定职责的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原认证或者批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．《职业健康监护管理办法》第二十三条第一款第三项“承担职业健康检查的医疗卫生机构违反《职业病防治法》及本办法的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3．《职业卫生技术服务机构管理办法》第三十八条第一款第三项“职业病诊断机构违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

4．《职业病诊断与鉴定管理办法》第三十八条第一款第三项“职业病诊断机构违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原批准机关取消其相应的资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二百三十一、职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的

处罚种类：警告、没收收受的财物、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国职业病防治法》第七十四条“职业病诊断鉴定委员会组成人员收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格，并从省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门设立的专家库中予以除名；”

2．《职业病诊断与鉴定管理办法》第三十九条“职业病诊断鉴定委员会组成人员违反《职业病防治法》及本办法规定，收受职业病诊断争议当事人的财物或者其他好处的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款，取消其担任职业病诊断鉴定委员会组成人员的资格，并从省级卫生行政部门设立的专家库中予以除名。”

二百三十二、用人单位使用未经培训考核合格的劳动者从事高毒作业的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十三条第一款第一项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上30万元以下的罚款；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）使用未经培训考核合格的劳动者从事高毒作业的。”

二百三十三、用人单位安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十三条第一款第二项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上30万元以下的罚款；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（二）安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业的。”

二百三十四、用人单位发现有职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，未及时调离原工作岗位，并妥善安置的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十三条第一款第三项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上30万元以下的罚款；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（三）发现有职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，未及时调离原工作岗位，并妥善安置的。”

二百三十五、用人单位安排未成年人或者孕期、哺乳期的女职工从事使用有毒物品作业的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十三条第一款第四项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上30万元以下的罚款；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（四）安排未成年人或者孕期、哺乳期的女职工从事使用有毒物品作业的。”

二百三十六、用人单位使用童工的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十三条第一款第五项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上30万元以下的罚款；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

（五）使用童工的。”

二百三十七、用人单位未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行上岗前职业健康检查，安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事使用有毒物品作业的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第一项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（一）未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行上岗前职业健康检查，安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事使用有毒物品作业的。”

二百三十八、用人单位未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行定期职业健康检查的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第二项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（二）未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行定期职业健康检查的。”

二百三十九、用人单位未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行离岗职业健康检查的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第三项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（三）未组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行离岗职业健康检查的。”

二百四十、用人单位对未进行离岗职业健康检查的劳动者，解除或者终止与其订立的劳动合同的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第四项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（四）对未进行离岗职业健康检查的劳动者，解除或者终止与其订立的劳动合同的。”

二百四十一、用人单位发生分立、合并、解散、破产情形，未对从事使用有毒物品作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第五项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（五）发生分立、合并、解散、破产情形，未对从事使用有毒物品作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人的。”

二百四十二、对受到或者可能受到急性职业中毒危害的劳动者，未及时组织进行健康检查和医学观察的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第六项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（六）对受到或者可能受到急性职业中毒危害的劳动者，未及时组织进行健康检查和医学观察的。”

二百四十三、用人单位未建立职业健康监护档案的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第七项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（七）未建立职业健康监护档案的。”

二百四十四、劳动者离开用人单位时，用人单位未如实、无偿提供职业健康监护档案的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第八项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（八）劳动者离开用人单位时，用人单位未如实、无偿提供职业健康监护档案的。”

二百四十五、用人单位未依照职业病防治法和本条例的规定将工作过程中可能产生的职业中毒危害及其后果、有关职业卫生防护措施和待遇等如实告知劳动者并在劳动合同中写明的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第九项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（九）未依照职业病防治法和本条例的规定将工作过程中可能产生的职业中毒危害及其后果、有关职业卫生防护措施和待遇等如实告知劳动者并在劳动合同中写明的。”

二百四十六、用人单位违反规定，对在存在威胁生命、健康危险的情况下，从危险现场中撤离的劳动者，取消或者减少其应当享有的待遇的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十八条第一款第十项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（十）劳动者在存在威胁生命、健康危险的情况下，从危险现场中撤离，而被取消或者减少应当享有的待遇的。”

二百四十七、用人单位未按照规定配备或者聘请职业卫生医师和护士的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十九条第一款第一项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处5000元以上2万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

(一)未按照规定配备或者聘请职业卫生医师和护士的。”

二百四十八、用人单位未为从事使用高毒物品作业的劳动者设置淋浴间、更衣室或者未设置清洗、存放和处理工作服、工作鞋帽等物品的专用间，或者不能正常使用的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十九条第一款第二项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处5000元以上2万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

（二)未为从事使用高毒物品作业的劳动者设置淋浴间、更衣室或者未设置清洗、存放和处理工作服、工作鞋帽等物品的专用间，或者不能正常使用的。”

二百四十九、用人单位未安排从事使用高毒物品作业一定年限的劳动者进行岗位轮换的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第六十九条第一款第三项“用人单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正，处5000元以上2万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭：

(三)未安排从事使用高毒物品作业一定年限的劳动者进行岗位轮换的。”

二百五十、生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的

处罚种类：责令停止生产经营、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第三十九条“生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其它食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得到，处以一千以上五万元以下的罚款，吊销卫生许可证。”

2．《**省食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》第十四条第一款“违反本条例规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。”

二百五十一、食品生产经营单位未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产营活动的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第四十条“食品生产经营单位未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产营活动的，没收违法所得，并处以罚款。”

2．《**省食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》第十五条“违反本条例规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上一万元以下的罚款。”

二百五十二、食品生产经营单位涂改、出借卫生许可证的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《中华人民共和国食品卫生法》第四十条“食品生产经营单位涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以罚款。”

二百五十三、食品生产经营单位食品生产经营过程不符合卫生要求的

处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第四十一条“食品生产经营单位食品生产经营过程不符合卫生要求的，没收违法所得，并处以罚款；拒不改正或有其它严重情节的，吊销卫生许可证。”

2．《**省食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》第十七条“违反本条例规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处以五千元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证。”

二百五十四、生产经营禁止生产经营的食品的

处罚种类：责令停止生产经营、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第四十二条“生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。”

2．《**省食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》第十八条“违反本条例规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。”

二百五十五、生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品的

处罚种类：责令停止生产经营、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证

法律依据：

《中华人民共和国食品卫生法》第四十三条“生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。”

二百五十六、生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《中华人民共和国食品卫生法》第四十四条“生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，没收违法所得，并处以罚款。”

二百五十七、未经国务院卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特定保健功能的食品的，或者该食品的产品说明书内容虚假的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国食品卫生法》第四十五条“未经国务院卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特定保健功能的食品的，或者该食品的产品说明书内容虚假的，处以罚款。”

二百五十八、定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明书上不标明或者虚假标注生产日期、保质期限等规定事项的，或者违反规定不标注中文标识的

处罚种类：罚款

法律依据：

《中华人民共和国食品卫生法》第四十六条“定型包装食品和食品添加剂的包装标识或者产品说明书上不标明或者虚假标注生产日期、保质期限等规定事项的，或者违反规定不标注中文标识的，处以罚款。”

二百五十九、食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营的，或者对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营人员，不按规定调离的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第四十七条“食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营的，或者对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营人员，不按规定调离的，处以罚款。”

2．《**省食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例》第十六条“违反本条例规定，食品生产经营人员未取得健康证明而从事食品生产经营活动的，或者对患有疾病不得接触直接入口食品的生产经营人员，不按规定停止生产经营活动的，责令改正，可以处以五千元以下的罚款。”

二百六十、卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业的

处罚种类：警告、罚款、责令停产停业、吊销卫生许可证

法律依据：

《公共场所卫生管理条例》第十四条第一项“卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续营业的，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。”

二百六十一、未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的

处罚种类：警告、罚款、责令停产停业、吊销卫生许可证

法律依据：

《公共场所卫生管理条例》第十四条第二项“未获得“健康合格证”，而从事直接为顾客服务的，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。”

二百六十二、拒绝卫生监督的

处罚种类：警告、罚款、责令停产停业、吊销卫生许可证

法律依据：

1．《公共场所卫生管理条例》第十四条第三项“拒绝卫生监督的，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。”

2．《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第五款第三项“有下列情形之一者处以400元至1500元罚款：

（3）符合《条例》第十四条第三款，拒绝卫生监督者。”

二百六十三、未取得“卫生许可证”擅自营业的

处罚种类：警告、罚款、责令停产停业、吊销卫生许可证

法律依据：

1．《公共场所卫生管理条例》第十四条第四项“未取得“卫生许可证”擅自营业的，给予警告、罚款、停业整顿、吊销“卫生许可证”的行政处罚。”

2．《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第四款第四项“有下列情形之一者处以二百元至八百元罚款：

（4）违反《条例》第八条的规定，未取得"卫生许可证"擅自营业者。”

二百六十四、卫生制度不健全或从业人员未经卫生知识培训上岗的

处罚种类：警告

法律依据：

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第一款第一项“有下列情形之一者给予警告处罚：

（1）违反《条例》第六条，卫生制度不健全或从业人员未经卫生知识培训上岗者。”

二百六十五、违反《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十一条第三款的规定，未取得"建设项目卫生许可证"而擅自施工的

处罚种类：罚款、责令停止施工

法律依据：

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第七款“违反本细则第二十一条第三款的规定，未取得"建设项目卫生许可证"而擅自施工者处以100元至3000元罚款，并可视具体情况责令其停止施工。”

二百六十六、违反本细则第八条，造成危害健康事故的

处罚种类：罚款

法律依据：

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第八款“违反本细则第八条，造成危害健康事故者处以1500元至2万元罚款：

（1）受害人数（不包括死亡）在1至10人者罚款1500元至3000元；

（2）受害人数（不包括死亡）在11人至50人者罚款3000元至8000元；

（3）受害人数（不包括死亡）在51人以上者罚款8000元至1万元；

（4）造成死亡者罚款1万元至2万元。”

二百六十七、违反本细则第八条的规定，经卫生防疫机构确定需要采取紧急措施的

处罚种类：责令停业

法律依据：

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第九款第一项“有下列情形之一者给予责令7天以内停业整顿处罚。经停业整顿处罚后仍无改进者，可延长其停业整顿期限至90天止：

（1）违反本细则第八条的规定，经卫生防疫机构确定需要采取紧急措施者。”

二百六十八、缺乏基本的卫生条件的

处罚种类：责令停业

法律依据：

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第九款第二项“有下列情形之一者给予责令7天以内停业整顿处罚。经停业整顿处罚后仍无改进者，可延长其停业整顿期限至90天止：

（2）缺乏基本的卫生条件。”

二百六十九、经两次罚款处罚后仍无改进的

处罚种类：责令停业

法律依据：

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第九款第三项“有下列情形之一者给予责令7天以内停业整顿处罚。经停业整顿处罚后仍无改进者，可延长其停业整顿期限至90天止：

（3）经两次罚款处罚后仍无改进者。”

二百七十、经九十天停业整顿处罚后仍未改进的

处罚种类：吊销卫生许可证

法律依据：

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第十款第一项“有下列情形之一者给予吊销“卫生许可证”处罚：

（1）经九十天停业整顿处罚后仍无改进者。”

二百七十一、违法情节严重，造成严重后果的

处罚种类：吊销卫生许可证

法律依据：

《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十三条第十款第二项“有下列情形之一者给予吊销“卫生许可证”处罚：

（2）违法情节严重，造成严重后果者。”

二百七十二、未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的

处罚种类：警告、责令停止施工

法律依据：

《学校卫生工作条例》第三十二条“未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的，给予警告、责令停止施工或者限期改建。”

二百七十三、不在规定时间派出救护车的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第二十九条第一项“社会急救医疗网络单位不在规定时间派出救护车的,由卫生行政部门给予1000元罚款。”

二百七十四、不执行首诊负责制和24小时应诊制的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第二十九条第二项“不执行首诊负责制和24小时应诊制的，由卫生行政部门给予1000元罚款。”

二百七十五、社会急救医疗网络单位未按规定配置、维修、保养、更新社会急救医疗器械和设备的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第三十条第一项“社会急救医疗网络单位未按规定配置、维修、保养、更新社会急救医疗器械和设备的，由卫生行政部门责令限期整改;逾期不改正的，可处1000元罚款,并由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。”

二百七十六、急救分中心未按规定做好社会急救动态信息资料的登记、统计、汇总、保管及报告工作的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第三十条第二项“急救分中心未按规定做好社会急救动态信息资料的登记、统计、汇总、保管及报告工作的，由卫生行政部门责令限期整改；逾期不改正的，可处1000元罚款，并由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。”

二百七十七、不服从市急救中心统一调度指挥的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第三十一条第一项“不服从市急救中心统一调度指挥的，卫生行政部门对责任单位可处警告或5000元罚款，对责任人可处警告或1000元罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。”

二百七十八、重特大事故不及时上报的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第三十一条第二项“重特大事故不及时上报的，卫生行政部门对责任单位可处警告或5000元罚款，对责任人可处警告或1000元罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。”

二百七十九、不按规定设置急救电话、电话记录未按要求保存或干扰社会急救医疗呼救专用电话的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第三十一条第三项“不按规定设置急救电话、电话记录未按要求保存或干扰社会急救医疗呼救专用电话的，卫生行政部门对责任单位可处警告或5000元罚款，对责任人可处警告或1000元罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。”

二百八十、擅自动用社会急救医疗值班救护车、药械和设备执行非急救任务的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第三十一条第四项“擅自动用社会急救医疗值班救护车、药械和设备执行非急救任务的，卫生行政部门对责任单位可处警告或5000元罚款，对责任人可处警告或1000元罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。”

二百八十一、急救医疗机构及其医务人员推诿或拒绝抢救急、危、重伤病员的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**市社会急救医疗管理规定》第三十一条第五项“急救医疗机构及其医务人员推诿或拒绝抢救急、危、重伤病员的,卫生行政部门对责任单位可处警告或5000元罚款；”

二百八十二、单位或者个人违反规定，擅自生产、收购、经营毒性药品的

处罚种类：没收其全部毒性药品、警告、罚款

法律依据：

《医疗用毒性药品管理办法》“对违反本办法的规定，擅自生产、收购、经营毒性药品的单位或者个人，由县以上卫生行政部门没收其全部毒性药品，并处以警告或按非法所得的五至十倍罚款。情节严重、致人伤残或死亡，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。”

二百八十三、违反国家有关规定而发生放射事故的

处罚种类：警告、罚款、没收违法所得

法律依据：

《放射事故管理规定》第二十一条“对因违反国家有关规定而发生放射事故的单位，由立案调查的卫生行政部门按照有关法律、法规规定，给予行政处罚：

（一）发生一般事故的，责令事故单位限期改进，并处以警告或者一千元以上一万元以下罚款，依法没收违法所得。

（二）发生严重事故的，责令事故单位限期改进或者停业整顿，并处以五千元以上二万元以下罚款，依法没收违法所得。

（三）发生重大事故的，责令事故单位限期改进或者停业整顿，并处以一万元以上三万元以下罚款，依法没收违法所得。对情节恶劣或者后果严重的，应当会同公安机关吊销其许可登记证件。”

二百八十四、对违反国家有关规定，未取得放射工作许可登记证件生产、销售、使用、转让、运输、储存放射性同位素与射线装置造成放射事故，尚不构成犯罪的

处罚种类：罚款、没收违法所得

法律依据：

《放射事故管理规定》第二十二条第一款“对违反国家有关规定，未取得放射工作许可登记证件生产、销售、使用、转让、运输、储存放射性同位素与射线装置造成放射事故，尚不构成犯罪的，由卫生行政部门依法予以取缔，并处以五千元以上三万元以下罚款，依法没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二百八十五、放射工作许可登记证件过期或者超许可登记范围生产、销售、使用、转让、运输、储存放射性同位素与射线装置造成放射事故，尚不构成犯罪的

处罚种类：罚款、没收违法所得

法律依据：

《放射事故管理规定》第二十二条第二款“对放射工作许可登记证件过期或者超许可登记范围生产、销售、使用、转让、运输、储存放射性同位素与射线装置造成放射事故，尚不构成犯罪的，由卫生行政部门责令改进，并处以五千元以上三万元以下罚款，依法没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

二百八十六、发生放射事故隐瞒不报或者弄虚作假的

处罚种类：吊销其许可登记证件、罚款

法律依据：

《放射事故管理规定》第二十四条“对发生放射事故隐瞒不报或者弄虚作假的，由原发证的卫生行政部门和公安机关分别吊销其许可登记证件，并由卫生行政部门处以一万元以上三万元以下罚款。”

二百八十七、医疗机构未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的

处罚种类：警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第三十八条第一款第一项“医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

（一）未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作的。”

二百八十八、未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的

处罚种类：警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第三十八条第一款第二项“医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

（二）未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验的。”

二百八十九、未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的

处罚种类：警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第三十八条第一款第三项“医疗机构有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告、责令限期改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

（三）未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的。”

二百九十、医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的

处罚种类：罚款、吊销《医疗机构执业许可证》

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第三十九条“医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”

二百九十一、医疗机构购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第四十一条第一款第一项“医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：

（一）购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的。”

二百九十二、医疗机构未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第四十一条第一款第二项“医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：

（二）未按照规定使用安全防护装置和个人防护用品的。”

二百九十三、医疗机构未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第四十一条第一款第三项“医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：

（三）未按照规定对放射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测和检查的。”

二百九十四、医疗机构未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第四十一条第一款第四项“医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：

（四）未按照规定对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、健康检查、建立个人剂量和健康档案的。”

二百九十五、医疗机构发生放射事件并造成人员健康严重损害的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第四十一条第一款第五项“医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：

（五）发生放射事件并造成人员健康严重损害的。”

二百九十六、医疗机构发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《放射诊疗管理规定》第四十一条第一款第六项“医疗机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正；并可处一万元以下的罚款：

（六）发生放射事件未立即采取应急救援和控制措施或者未按照规定及时报告的；”

二百九十七、销售未经检测的放射防护器材或者含放射性产品的

处罚种类：警告，责令停产、停业，罚款

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十条第一款第一项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停产、停业，或处以一千元以上一万元以下罚款：

（一）销售未经检测的放射防护器材或者含放射性产品的。”

二百九十八、使用、销售不符合有关标准和卫生要求的放射防护器材或者含放射性产品的

处罚种类：警告，责令停产、停业，罚款

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十条第一款第二项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停产、停业，或处以一千元以上一万元以下罚款：

（二）使用、销售不符合有关标准和卫生要求的放射防护器材或者含放射性产品的。”

二百九十九、放射防护器材或者含放射性产品的标签和说明书内容不符合规定要求的

处罚种类：警告，责令停产、停业，罚款

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十条第一款第三项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停产、停业，或处以一千元以上一万元以下罚款：

（三）放射防护器材或者含放射性产品的标签和说明书内容不符合规定要求的。”

三百、经《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十条的行政处罚，逾期仍不改进的

处罚种类：警告，责令停产、停业，没收违法所得

法律依据：

1．《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十一条第一款第一项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停产、停业，或处以三千元以上三万元以下罚款和没收违法所得：

（一）经第二十条的行政处罚，逾期仍不改进的。”

2．《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十条“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门给予警告，责令停产、停业，或处以一千元以上一万元以下罚款：（一）销售未经检测的放射防护器材或者含放射性产品的；（二）使用、销售不符合有关标准和卫生要求的放射防护器材或者含放射性产品的；（三）放射防护器材或者含放射性产品的标签和说明书内容不符合规定要求的。”

三百零一、生产、进口放射防护器材或者含放射性产品，未经检测的

处罚种类：警告，责令停产、停业，没收违法所得

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十一条第一款第二项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停产、停业，或处以三千元以上三万元以下罚款和没收违法所得：

（二）生产、进口放射防护器材或者含放射性产品，未经检测的。”

三百零二、生产、进口不符合有关标准和卫生要求的放射防护器材或者含放射性产品的

处罚种类：警告，责令停产、停业，没收违法所得

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十一条第一款第三项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停产、停业，或处以三千元以上三万元以下罚款和没收违法所得：

(三)生产、进口不符合有关标准和卫生要求的放射防护器材或者含放射性产品的。”

三百零三、伪造、涂改、转让放射防护器材或者含放射性产品的标签、说明书或者检测报告的

处罚种类：警告，责令停产、停业，没收违法所得

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十一条第一款第四项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停产、停业，或处以三千元以上三万元以下罚款和没收违法所得：

（四）伪造、涂改、转让放射防护器材或者含放射性产品的标签、说明书或者检测报告的。”

三百零四、生产、销售或者进口含放射性物质的玩具、炊具、餐饮具或者娱乐用品的

处罚种类：警告，责令停产、停业，没收违法所得

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十一条第一款第五项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停产、停业，或处以三千元以上三万元以下罚款和没收违法所得：

（五）生产、销售或者进口含放射性物质的玩具、炊具、餐饮具或者娱乐用品的。”

三百零五、使用不符合有关标准和卫生要求的建筑材料、天然石材，建造生活、工作、娱乐建筑物的

处罚种类：警告，责令停产、停业，没收违法所得

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第二十一条第一款第六项“违反《条例》及本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停产、停业，或处以三千元以上三万元以下罚款和没收违法所得：

（六）使用不符合有关标准和卫生要求的建筑材料、天然石材，建造生活、工作、娱乐建筑物的。”

三百零六、用人单位未申报职业病危害项目或者申报不实的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《职业病危害项目申报管理办法》第九条“用人单位违反《职业病防治法》及本办法的规定，未申报职业病危害项目或者申报不实的，责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下罚款。”

三百零七、用人单位不采取职业病危害预防措施而导致一般职业病危害事故的

处罚种类：罚款、责令停止产生职业病危害的作业

法律依据：

《职业病危害事故调查处理办法》第二十条“用人单位不采取职业病危害预防措施而导致一般职业病危害事故的，由卫生行政部门责令限期治理，并处10万元以上15万元以下罚款；导致特大或者重大事故的，由卫生行政部门责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭，并处15万元以上30万元以下罚款；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。”

三百零八、用人单位未按规定及时报告职业病危害事故的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《职业病危害事故调查处理办法》第二十一条第一款第一项“违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款：

（一）未按规定及时报告职业病危害事故的。”

三百零九、用人单位发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施的。

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《职业病危害事故调查处理办法》第二十一条第一款第二项“违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款：

（二）发生或者可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急救援和控制措施的。”

三百一十、用人单位拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《职业病危害事故调查处理办法》第二十一条第一款第三项“违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款：

（三）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。”

三百一十一、用人单位对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，未及时组织救治、进行健康检查或医学观察的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《职业病危害事故调查处理办法》第二十一条第一款第四项“违反《职业病防治法》及本办法规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款：

（四）对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，未及时组织救治、进行健康检查或医学观察的。”

三百一十二、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员未依法履行非典疫情报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第一项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法履行疫情报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的。”

三百一十三、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员拒绝服从卫生行政部门调遣的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第二项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）拒绝服从卫生行政部门调遣的。”

三百一十四、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员未按照规定及时采取非典预防控制措施的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第三项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）未按照规定及时采取预防控制措施的。”

三百一十五、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员拒绝接诊非典病人或者疑似病人的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第四项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）拒绝接诊病人或者疑似病人的。”

三百一十六、疾病预防控制机构和医疗机构及其人员未按照规定履行非典监测职责的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证、吊销执业证书

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十七条第一款第五项“疾病预防控制机构和医疗机构及其人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，依法吊销医疗机构执业许可证，并由有关部门对主要负责人给予降级或者撤职的行政处分；对有关医疗卫生人员，由其所在单位或者上级机关给予纪律处分，并由县级以上卫生行政部门依法吊销执业证书；造成传染性非典型肺炎传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）未按照规定履行监测职责的。”

三百一十七、对传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第一项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对传染性非典型肺炎病原体污染的污水、污物、粪便不按规定进行消毒处理的。”

三百一十八、造成传染性非典型肺炎的医源性感染、医院内感染、实验室感染或者致病性微生物扩散的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第二项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）造成传染性非典型肺炎的医源性感染、医院内感染、实验室感染或者致病性微生物扩散的。”

三百一十九、生产、经营、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准，可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第三项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）生产、经营、使用消毒产品、隔离防护用品等不符合规定与标准，可能造成传染病的传播、扩散或者造成传染病的传播、扩散的。”

三百二十、拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集、采样检验以及监督检查的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第四项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）拒绝、阻碍或者不配合现场调查、资料收集、采样检验以及监督检查的。”

三百二十一、拒绝执行疾病预防控制机构提出的非典预防、控制措施的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第五项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）拒绝执行疾病预防控制机构提出的预防、控制措施的。”

三百二十二、病人或者疑似病人故意传播传染性非典型肺炎，造成他人感染的

处罚种类：罚款

法律依据：

《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十八条第一款第六项“有关单位和人员有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以处五千元以下罚款，情节较严重的，可以处五千元以上两万元以下的罚款；对主管人员和直接责任人员，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（六）病人或者疑似病人故意传播传染性非典型肺炎，造成他人感染的。”

三百二十三、道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定，对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人，未按有关规定采取相应措施的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十四条“道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定，对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人，未按有关规定采取相应措施的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。”

三百二十四、检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人以及与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《突发公共卫生事件交通应急规定》第四十五条“检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人以及与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处1000元以下的罚款；拒绝接受交通卫生检疫和必要的卫生处理的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。”

三百二十五、医疗卫生机构未按规定履行突发事件报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证

法律依据：

《**省突发公共卫生事件应急办法》第五十一条第一款第一项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证；对主要责任人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的。”

三百二十六、医疗卫生机构未按规定及时采取突发事件控制措施的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证

法律依据：

《**省突发公共卫生事件应急办法》第五十一条第一款第二项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证；对主要责任人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未按规定及时采取控制措施的。”

三百二十七、医疗卫生机构未按规定履行突发事件监测职责的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证

法律依据：

《**省突发公共卫生事件应急办法》第五十一条第一款第三项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证；对主要责任人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）未按规定履行突发事件监测职责的。”

三百二十八、医疗卫生机构拒绝接诊病人的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证

法律依据：

《**省突发公共卫生事件应急办法》第五十一条第一款第四项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证；对主要责任人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）拒绝接诊病人的。”

三百二十九、医疗卫生机构拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的

处罚种类：警告、吊销医疗机构执业许可证

《**省突发公共卫生事件应急办法》第五十一条第一款第五项“医疗卫生机构有下列行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销医疗机构执业许可证；对主要责任人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员，给予降级或者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对公众健康造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。”

三百三十、接受单位、登记机构、设立组织库的医疗机构买卖捐献的遗体、遗体组织或者违背捐献人的意愿提取遗体组织的

处罚种类：罚款、没收违法所得、吊销执业证书

法律依据：

1．《**省遗体捐献条例》第二十七条“违反本条例第二十三条规定的（禁止接受单位、登记机构、设立组织库的医疗机构买卖捐献的遗体、遗体组织或者违背捐献人的意愿提取遗体组织），由县级以上卫生行政部门处以三千元以上三万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对负有责任的医务人员由县级以上卫生行政部门依照《中华人民共和国执业医师法》的规定，吊销其执业证书。”

2．《**省遗体捐献条例》第二十三条“禁止接受单位、登记机构、设立组织库的医疗机构买卖捐献的遗体、遗体组织或者违背捐献人的意愿提取遗体的组织。”

三百三十一、未经省卫生行政部门审核批准接受遗体的

处罚种类：罚款、没收违法所得

法律依据：

《**省遗体捐献条例》第二十八条第一款“违反本条例规定，未经省卫生行政部门审核批准接受遗体的，由县级以上卫生行政部门责令其停止违法行为，可以处以一千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。”

三百三十二、诊疗科目或者范围超出登记范围的

处罚种类：警告、罚款、吊销其《医疗机构执业许可证》

法律依据：

1．《**省中医条例》第三十七条第三项“违反本条例，有下列行为之一的，由中医行政主管部门依照《医疗机构管理条例》予以处罚：

（三）诊疗科目或者范围超出登记范围的。”

2．《医疗机构管理条例》第四十七条“诊疗活动超出登记范围的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。”

三百三十三、未经批准擅自举办中医药院校和培训班、进修班的

处罚种类：没收违法所得

法律依据：

《**省中医条例》第三十八条“违反本条例，未经批准擅自举办中医药院校和培训班、进修班的，由教育行政部门会同中医行政主管部门予以撤销，没收违法所得。”

三百三十四、医疗机构未取得大型医用设备配置许可证擅自购置的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省大型医用设备配置与应用管理办法》第十八条第一款第一项“医疗机构在大型医用设备的配置与应用中，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门或者有关主管部门给予警告，情节严重的，并处1万元以上3万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）未经批准擅自购置大型医用设备的。”

三百三十五、医疗机构购置已淘汰的大型医用旧设备的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省大型医用设备配置与应用管理办法》第十八条第一款第二项“医疗机构在大型医用设备的配置与应用中，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门或者有关主管部门给予警告，情节严重的，并处1万元以上3万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（二）购置已淘汰的大型医用设备的。”

三百三十六、医疗机构未建立或不执行有关规章制度并造成严重后果的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省大型医用设备配置与应用管理办法》第十八条第一款第三项“医疗机构在大型医用设备的配置与应用中，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门或者有关主管部门给予警告，情节严重的，并处1万元以上3万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（三）未建立或不执行有关规章制度并造成严重后果的。”

三百三十七、医疗机构使用不合格大型医用设备进行检查治疗或使用不符合条件的非专业人员操作大型医用设备的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**省大型医用设备配置与应用管理办法》第十八条第一款第四项“医疗机构在大型医用设备的配置与应用中，有下列情形之一的，由县级以上卫生行政部门或者有关主管部门给予警告，情节严重的，并处1万元以上3万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（四）使用不合格大型医用设备进行检查治疗或使用不符合条件的非专业人员操作大型医用设备的。”

三百三十八、禁止吸烟场所的管理单位未制定本单位禁止吸烟的制度和措施，未做好禁止吸烟的宣传教育工作的

处罚种类：警告

法律依据：

1．《**市市区公共场所禁止吸烟规定》第六条第一项“对违反本规定的禁止吸烟场所的管理单位，由市、区卫生行政管理部门按以下规定处理：

（一）违反本规定第四条(一)项规定的，处以警告并责令限期改正；”

2．《**市市区公共场所禁止吸烟规定》第四条第一项“禁止吸烟场所的管理单位应当履行下列职责：

（一）制定本单位禁止吸烟的制度和措施，做好禁止吸烟的宣传教育工作；”

三百三十九、禁止吸烟场所的管理单位未在禁止吸烟场所设置统一的禁止吸烟的标志

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《**市市区公共场所禁止吸烟规定》第六条第二项“对违反本规定的禁止吸烟场所的管理单位，由市、区卫生行政管理部门按以下规定处理；

（二）违反本规定第四条（二）、（三）项规定的，处以五百元至一千元罚款；”

2．《**市市区公共场所禁止吸烟规定》第四条第二项“禁止吸烟场所的管理单位应当履行下列职责：

（二）在禁止吸烟场所设置统一的禁止吸烟的标志；”

三百四十、禁止吸烟场所的管理单位未清除在禁止吸烟场所内的吸烟器具和附有烟草广告的标志和物品的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《**市市区公共场所禁止吸烟规定》第六条第二项“对违反本规定的禁止吸烟场所的管理单位，由市、区卫生行政管理部门按以下规定处理：

（二）违反本规定第四条（二）、（三）项规定的，处以五百元至一千元罚款；”

2．《**市市区公共场所禁止吸烟规定》第四条第三项“禁止吸烟场所的管理单位应当履行下列职责：

（三）清除在禁止吸烟场所内的吸烟器具和附有烟草广告的标志和物品；”

三百四十一、在禁止吸烟场所内吸烟的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《**市市区公共场所禁止吸烟规定》第六条第三项“对违反本规定的禁止吸烟场所的管理单位，由市、区卫生行政管理部门按以下规定处理；

（三）违反本规定第四条(四)项规定的处以处以一千元至二千元罚款。”

2．《**市市区公共场所禁止吸烟规定》第四条第四项“禁止吸烟场所的管理单位应当履行下列职责：

对在禁止吸烟场所内吸烟的，应当予以制止，并可处以二十元以下罚款；收缴罚款时，应出具统一印制的收据。在禁止吸烟场所，有条件的应当设立吸烟室或指定适当的地点作为吸烟区。除本规定第二条所列以外的公共场所(如：各类办公室等)，其管理单位应当设置“吸烟有害健康”的标志，提倡、引导吸烟者自觉不吸烟。”

三百四十二、未经考核认定而从事妇女儿童保健服务工作的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**市妇女儿童保健管理暂行规定》第三十四条“违反本规定，未经考核认定而从事妇女儿童保健服务工作的，由卫生行政管理部门予以制止，并可以根据情节轻重给予警告或处以五百元以上一千元以下罚款。”

三百四十三、妇幼保健所或妇幼保健定点单位降低保健服务标准，损害保健对象利益，或者造成保健责任事故的

处罚种类：责令停业

法律依据：

《**市妇女儿童保健管理暂行规定》第三十七条“妇幼保健所或妇幼保健定点单位降低保健服务标准，损害保健对象利益，或者造成保健责任事故的，由卫生行政管理部门视情节轻重，责令停止保健服务。”

三百四十四、大型建设项目或可能对人体健康产生严重危害的建设项目，建设单位在编制设计任务书时，没有委托由卫生监督机构认可的卫生专业机构编制卫生评价报告的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第十五条“违反本办法规定的，由卫生行政部门或其委托的卫生监督机构给予处罚。

（一）违反本办法第八条、第十一条、第十二条规定的，责令补办有关手续，并可处以一千元以下的罚款；”

2．《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第八条“大型建设项目或可能对人体健康产生严重危害的建设项目，建设单位在编制设计任务书时，须委托由卫生监督机构认可的卫生专业机构编制卫生评价报告。”

三百四十五、建设项目的施工设计未根据卫生监督机构在审核初步设计时提出的审核意见进行的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第十五条“违反本办法规定的，由卫生行政部门或其委托的卫生监督机构给予处罚。

(一)违反本办法第八条、第十一条、第十二条规定的，责令补办有关手续，并可处以一千元以下的罚款；”

2．《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第十一条“建设项目的施工设计应根据卫生监督机构在审核初步设计时提出的审核意见进行。施工设计经卫生监督机构审核同意后，方可到有关部门办理有关审批手续。”

三百四十六、建设单位和施工单位，未按照经批准的设计图纸施工，擅自变更设计的

处罚种类：罚款

法律依据：

1．《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第十五条“违反本办法规定的，由卫生行政部门或其委托的卫生监督机构给予处罚。

（一）违反本办法第八条、第十一条、第十二条规定的，责令补办有关手续，并可处以一千元以下的罚款；”

2．《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第十二条“建设单位和施工单位，必须按照经批准的设计图纸施工，不得擅自变更设计；确需改变卫生监督机构的审核意见内容的，须经卫生监督机构同意。”

三百四十七、建设单位的施工单位阻挠、拒绝卫生监督机构的卫生监督员进入施工现场进行卫生监督的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

1．《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第十五条“违反本办法规定的，由卫生行政部门或其委托的卫生监督机构给予处罚。

（二）违反本办法第十三条规定的，给予警告、一千元以下罚款，并责令其改正。”

2．《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第十三条“在建设项目施工过程中，卫生监督机构的卫生监督员可持证进入施工现场进行卫生监督，建设单位的施工单位不得阻挠、拒绝。”

三百四十八、建设项目未经卫生监督机构验收或验收不合格即投入使用的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第十五条“违反本办法规定的，由卫生行政部门或其委托的卫生监督机构给予处罚。

（三）建设项目未经卫生监督机构验收或验收不合格即投入使用的，责令停止使用，补办有关手续或限期整改，并可以给予警告或处以一千元以下罚款。”

三百四十九、非法经营、出售预防用生物制品的

处罚种类：罚款

法律依据：

《预防用生物制品生产供应管理办法》第二十九条“县级以上政府卫生行政部门对非法经营、出售预防用生物制品的单位和个人，可依照《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》的有关规定处以罚款，并通报批评；对主管人员和直接责任者由所在单位或者上级机关根据情节，可给予行政处分。”

三百五十、未经卫生部审查批准，而以保健食品名义生产、经营的

处罚种类：责令停止生产经营、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证

法律依据：

1．《保健食品管理办法》第二十九条第一项“未经卫生部按本办法审查批准，而以保健食品名义生产、经营的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按《食品卫生法》第四十五条进行处罚。”

2．《保健食品管理办法》第四十五条“违反本法规定，未经国务院卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特定保健功能的食品的，或者该食品的产品说明书内容虚假的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。”

三百五十一、未按保健食品批准进口，而以保健食品名义进行经营的

处罚种类：责令停止生产经营、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证

法律依据：

1．《保健食品管理办法》第二十九条第二项“未按保健食品批准进口，而以保健食品名义进行经营的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按《食品卫生法》第四十五条进行处罚。”

2．《保健食品管理办法》第四十五条“违反本法规定，未经国务院卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特定保健功能的食品的，或者该食品的产品说明书内容虚假的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。”

三百五十二、保健食品的名称、标签、说明书未按照核准内容使用的

处罚种类：责令停止生产经营、没收违法所得、罚款、吊销卫生许可证

法律依据：

1．《保健食品管理办法》第二十九条第三项“保健食品的名称、标签、说明书未按照核准内容使用的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按《食品卫生法》第四十五条进行处罚。”

2．《保健食品管理办法》第四十五条“违反本法规定，未经国务院卫生行政部门审查批准而生产经营表明具有特定保健功能的食品的，或者该食品的产品说明书内容虚假的，责令停止生产经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。”

三百五十三、申请人提供虚假材料或者隐瞒真实情况的

处罚种类：警告

法律依据：

《卫生行政许可管理办法》第六十三条“申请人提供虚假材料或者隐瞒真实情况的，卫生行政部门不予受理或者不予许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请该许可事项。”

三百五十四、医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构未依照规定开展血吸虫病防治工作的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《血吸虫病防治条例》第四十九条“医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门、农业或者兽医主管部门依据各自职责责令限期改正，通报批评，给予警告；逾期不改正，造成血吸虫病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；负有责任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依照本条例规定开展血吸虫病防治工作的；”

三百五十五、医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构未定期对其工作人员进行血吸虫病防治知识、技能培训和考核的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《血吸虫病防治条例》第四十九条“医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门、农业或者兽医主管部门依据各自职责责令限期改正，通报批评，给予警告；逾期不改正，造成血吸虫病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；负有责任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（二）未定期对其工作人员进行血吸虫病防治知识、技能培训和考核的；”

三百五十六、医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构发现急性血吸虫病疫情或者接到急性血吸虫病暴发、流行报告时，未及时采取措施的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《血吸虫病防治条例》第四十九条“医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门、农业或者兽医主管部门依据各自职责责令限期改正，通报批评，给予警告；逾期不改正，造成血吸虫病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；负有责任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（三）发现急性血吸虫病疫情或者接到急性血吸虫病暴发、流行报告时，未及时采取措施的；”

三百五十七、医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构未对本行政区域内出售、外运的家畜或者植物进行血吸虫病检疫的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《血吸虫病防治条例》第四十九条“医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门、农业或者兽医主管部门依据各自职责责令限期改正，通报批评，给予警告；逾期不改正，造成血吸虫病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；负有责任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（四）未对本行政区域内出售、外运的家畜或者植物进行血吸虫病检疫的；

三百五十八、医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构未对经检疫发现的患血吸虫病的家畜实施药物治疗，或者未对发现的携带钉螺的植物实施杀灭钉螺的

处罚种类：警告、吊销执业证书

法律依据：

《血吸虫病防治条例》第四十九条“医疗机构、疾病预防控制机构、动物防疫监督机构或者植物检疫机构违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门、农业或者兽医主管部门依据各自职责责令限期改正，通报批评，给予警告；逾期不改正，造成血吸虫病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；负有责任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）未对经检疫发现的患血吸虫病的家畜实施药物治疗，或者未对发现的携带钉螺的植物实施杀灭钉螺的。”

三百五十九、建设单位在血吸虫病防治地区兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未事先提请省级以上疾病预防控制机构进行卫生调查，或者未根据疾病预防控制机构的意见，采取必要的血吸虫病预防、控制措施的

处罚种类：警告、罚款

法律依据：

《血吸虫病防治条例》第五十条第一款“建设单位在血吸虫病防治地区兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未事先提请省级以上疾病预防控制机构进行卫生调查，或者未根据疾病预防控制机构的意见，采取必要的血吸虫病预防、控制措施的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上3万元以下的罚款；逾期不改正的，处3万元以上10万元以下的罚款，并可以提请有关人民政府依据职责权限，责令停建、关闭；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

三百六十、单位未依照规定对因生产、工作必须接触疫水的人员采取防护措施，或者未定期组织进行血吸虫病的专项体检的

处罚种类：警告、罚款、没收用于违法活动的工具和物品

法律依据：

《血吸虫病防治条例》第五十条第二款第一项“违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）单位未依照本条例的规定对因生产、工作必须接触疫水的人员采取防护措施，或者未定期组织进行血吸虫病的专项体检的；”

三百六十一、对政府有关部门采取的预防、控制措施不予配合的

处罚种类：警告、罚款，没收用于违法活动的工具和物品

法律依据：

《血吸虫病防治条例》第五十条第二款第二项“违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生、农业或者兽医、水利、林业主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，对单位处1000元以上1万元以下的罚款，对个人处50元以上500元以下的罚款，并没收用于违法活动的工具和物品；造成血吸虫病疫情扩散或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（二）对政府有关部门采取的预防、控制措施不予配合的；”

三百六十二、在碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十七条“在碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的，处以罚款。”

三百六十三、出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十八条“出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的，处以罚款。”

三百六十四、在缺碘地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第二十九条“在缺碘地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的，没收违法所得，并处以罚款。”

三百六十五、碘盐加工、批发企业未取得卫生许可证从事碘盐加工、批发的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《**省实施<食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例>办法》第十六条“碘盐加工、批发企业未取得卫生许可证从事碘盐加工、批发的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处以500元以上3万元以下的罚款。”

三百六十六、碘盐加工、批发企业不具备卫生条件要求的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》第十七条第一项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者限期改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款：

碘盐加工企业不具备卫生条件要求的。”

三百六十七、用以加工碘盐的食盐和碘酸钾不符合卫生标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》第十七条第二项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者限期改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款：

用以加工碘盐的食盐和碘酸钾不符合卫生标准的。”

三百六十八、碘盐的加工、包装、运输、储存、销售不符合卫生标准的

处罚种类：罚款

法律依据：

《**省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》第十七条第三项“违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者限期改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款：

碘盐的加工、包装、运输、储存、销售不符合卫生标准的。”

三百六十九、在碘缺乏地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的

处罚种类：没收违法所得、罚款

法律依据：

《**省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》第十八条“违反本办法规定，在碘缺乏地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该产品价值1倍以下的罚款。”

行政确认（共2项）

一、对预防接种异常反应组织诊断处理，并出具诊断证明

法律依据：

《**省计划免疫管理办法》第十六条“县级以上卫生行政部门组织有关人员成立预防接种异常反应诊断小组，负责辖区内儿童计划免疫工作中预防接种异常反应的诊断和处理，并出具诊断证明，其他单位和个人出具的诊断证明一律无效。”

二、对出入检疫区的交通工具及其乘运人员、物资出具检疫合格证明

法律依据：

《国内交通检疫条例》第九条“县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构，根据各自的职责，对出入检疫传染病疫区的或者在非检疫传染病疫区发现检疫传染病疫情的交通工具及其乘运的人员、物资，实施交通卫生检疫；经检疫合格的，签发检疫合格证明。交通工具及其乘运的人员、物资凭检疫合格证明，方可通行。”

行政强制〔共13项〕

一、封存物品

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第三十七条“县级以上地方人民政府卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的，可以对该食品生产经营者采取下列临时控制措施：

（一）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；

（二）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。经检验，属于被污染的食品，予以销毁；未被污染的食品，予以解封。”

2．《中华人民共和国职业病防治法》第五十七条“发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，卫生行政部门可以采取下列临时控制措施：

（一）责令暂停导致职业病危害事故的作业；（二）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；（三）组织控制职业病危害事故现场。

在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后，卫生行政部门应当及时解除控制措施。”

二、取缔

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第四十条“违反本法规定，未取得卫生许可证或者伪造卫生许可证从事食品生产经营活动的，予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上三万元以下的罚款。涂改、出借卫生许可证的，收缴卫生许可证，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五百元以上一万元以下的罚款。”

2．《中华人民共和国执业医师法》第三十九条“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

3．《中华人民共和国献血法》第十八条“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；

（三）非法组织他人出卖血液的。”

4．《中华人民共和国传染病防治法》第七十条“非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

5．《血液制品管理条例》第三十四条“未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》，非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的，予以取缔。”

6．《中华人民共和国中医药条例》第三十三条“未经批准擅自开办中医医疗机构或者未按照规定通过执业医师或者执业助理医师资格考试取得执业许可从事中医医疗活动的，予以取缔。”

7．《中华人民共和国护士管理办法》第二十七条“未经护士执业注册从事护士工作的，由卫生行政部门予以取缔。”

8．《性病防治管理办法》第二十五条“未经卫生行政部门许可，擅自开展性病专科诊治业务的单位和个人，由卫生行政部门予以取缔。”

三、销毁

法律依据：

1．《中华人民共和国食品卫生法》第四十二条“违反本法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。”

2．《中华人民共和国食品卫生法》第四十三条“违反本法规定，生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。”

3．《中华人民共和国传染病防治法》第五十五条“级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁。”

4．《艾滋病防治条例》第四十条“县级以上人民政府卫生行政部门可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，并予以检验或者消毒。经检验，属于被艾滋病病毒污染的物品，应当进行卫生处理或者予以销毁。”

四、隔离、医学检查及其它应急医学措施

法律依据：

《国内交通卫生检疫条例》第六条“对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资实施临时隔离、医学检查及其它应急医学措施。”

五、强制检疫

法律依据：

《国内交通卫生检疫条例》第十条“对拒绝隔离、治疗、留验的检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，以及拒绝检查和卫生处理的可能传播检疫传染病的交通工具、停靠场所及物资，县级以上地方人民政府卫生行政部门采取强制检疫措施。”

六、强制消毒

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法》第二十七条“对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品拒绝消毒处理的，进行强制消毒处理。”

七、应急接种、预防性投药、群体防护

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第三十四条“突发事件应急处理指挥部根据突发事件应急处理的需要，可以对食物和水源采取控制措施。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。”

八、停止供水

法律依据：

《生活饮用水卫生监督管理办法》第十九条“当发现饮用水污染危及人体健康，须停止使用时，对二次供水单位应责令其立即停止供水。”

九、查封、扣押

法律依据：

《品和管理条例》第六十条第二款“发现生产、经营企业和使用单位的品和管理存在安全隐患时，应当责令其立即排除或者限期排除；对有证据证明可能流入非法渠道的，应当及时采取查封、扣押的行政强制措施，在7日内作出行政处理决定，并通报同级公安机关。”

十、缴销证书

法律依据：

《中华人民共和国护士管理办法》第二十八条“对非法取得《中华人民共和国护士执业证书》的，由卫生行政部门予以缴销。”

十一、医学观察、对疫点进行隔离控制和消毒

法律依据：

1．《传染性非典型肺炎防治管理办法》第八条“任何单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构有关传染性非典型肺炎的查询、检验、调查取证、监督检查以及预防控制措施，并有权检举、控告违反本办法的行为。”

第十四条第四至第十项“各级疾病预防控制机构履行下列职责：

（四）对病人或者疑似病人的密切接触者采取必要的医学观察措施；

（五）对医疗机构的消毒、隔离工作进行技术指导；

（六）对疫点进行隔离控制和消毒；

（七）对医疗机构外死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

（八）对疾病预防控制人员进行专门的业务培训；

（九）对公众开展健康教育和医学咨询服务；

（十）依据有关规定实施其他疾病预防控制措施。必要时，向集中收治病人或者疑似病人的医疗机构派驻人员，协助医疗机构开展预防控制工作。”

2．《突发公共卫生事件交通应急规定》第二十四条“重大传染病疫情发生后，旅客乘坐车船，应当接受交通卫生检疫，如被初验为检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，还应当接受留验站或者卫生行政主管部门疾病预防控制机构对其实施临时隔离、医学检查或者其他应急医学措施。”

十二、封闭场所、隔离治疗、医学检查、医学观察，现场消毒，隔离扑杀

法律依据：

《病原微生物实验室生物安全管理条例》第四十六条“卫生主管部门或者兽医主管部门接到关于实验室发生工作人员感染事故或者病原微生物泄漏事件的报告，或者发现实验室从事病原微生物相关实验活动造成实验室感染事故的，应当立即组织疾病预防控制机构、动物防疫监督机构和医疗机构以及其他有关机构依法采取下列预防、控制措施：

（一）封闭被病原微生物污染的实验室或者可能造成病原微生物扩散的场所；

（二）开展流行病学调查；

（三）对病人进行隔离治疗，对相关人员进行医学检查；

（四）对密切接触者进行医学观察；

（五）进行现场消毒；

（六）对染疫或者疑似染疫的动物采取隔离、扑杀等措施；

（七）其他需要采取的预防、控制措施。”

十三、撤销、取消母婴保健技术执业资格或者医师执业证书

法律依据：

1．《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十二条“违反本办法规定进行胎儿性别鉴定的，由卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为；对医疗、保健机构直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。进行胎儿性别鉴定两次以上的或者以营利为目的进行胎儿性别鉴定的，并由原发证机关撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书。”

2．《中华人民共和国母婴保健法》第三十七条“从事母婴保健工作的人员违反本法规定，出具有关虚假医学证明或者进行胎儿性别鉴定的，由医疗保健机构或者卫生行政部门根据情节给予行政处分；情节严重的，依法取消执业资格。”

3．《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第四十一条第一款第一项“从事母婴保健技术服务的人员出具虚假医学证明文件的，依法给予行政处分；有下列情形之一的，由原发证部门撤销相应的母婴保健技术执业资格或者医师执业证书：

（一）因延误诊治，造成严重后果的；

（二）给当事人身心健康造成严重后果的。”

行政给付（共2项）

一、对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员给予适当补助和保健津贴；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员给予相应的补助和抚恤

法律依据：

1．《突发公共卫生事件应急条例》第九条“县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。”

2．《**省突发公共卫生事件应急办法》第八条“县级以上人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。”

二、对因参与艾滋病防治工作或者因执行公务感染艾滋病病毒，以及因此致病、丧失劳动能力或者死亡的人员，给予补助、抚恤

法律依据：

《艾滋病防治条例》第九条“县级以上人民政府和政府有关部门对在艾滋病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。对因参与艾滋病防治工作或者因执行公务感染艾滋病病毒，以及因此致病、丧失劳动能力或者死亡的人员，按照有关规定给予补助、抚恤。”

行政裁决（共1项）

一、裁决两个以上申请人申请相同的医疗机构名称争议

法律依据：

《医疗机构管理条例实施细则》第四十九条“两个以上申请人向同一核准机关申请相同的医疗机构名称，核准机关依照申请在先原则核定。属于同一天申请的，应当由申请人双方协商解决；协商不成的，由核准机关作出裁决。两个以上医疗机构因已经核准登记的医疗机构名称相同发生争议时，核准机关依照登记在先原则处理。属于同一天登记的，应当由双方协商解决；协商不成的，由核准机关报上一级卫生行政部门作出裁决。”

其他具体行政行为（共41项）

一、对职业病危害严重的建设项目的防护设施设计进行卫生审查

法律依据：

《中华人民共和国职业病防治法》第十六条“建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部门进行卫生审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。”

二、监督、检查

法律依据：

1．《中华人民共和国传染病防治法》第五十三条“县级以上人民政府卫生行政部门对传染病防治工作履行下列监督检查职责：（一）对下级人民政府卫生行政部门履行本法规定的传染病防治职责进行监督检查；（二）对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病防治工作进行监督检查；（三）对采供血机构的采供血活动进行监督检查；（四）对用于传染病防治的消毒产品及其生产单位进行监督检查，并对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查；（五）对传染病菌种、毒种和传染病检测样本的采集、保藏、携带、运输、使用进行监督检查；（六）对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。”

2．《化妆品卫生监督条例》第十七条“各级卫生行政部门行使化妆品卫生监督职责，并指定化妆品卫生监督检验机构。”

3．《医疗机构管理条例》第四十条“县级以上人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权：(一)负责医疗机构的设置审批、执业登记和校验；(二)对医疗机构的执业活动进行检查指导；(三)负责组织对医疗机构的评审；(四)对违反本条例的行为给予处罚。”

4．《品和管理条例》第六十二条“县级以上人民政府卫生主管部门应当对执业医师开具品和处方的情况进行监督检查。”

5．《医疗废物管理条例》第三十五条“县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置中的疾病防治工作，以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期的抽查。”

6．《辐照食品卫生管理办法》第二十三条“辐照食品的监督检查由县级以上卫生行政部门负责。”

7．《学生集体用餐卫生监督办法》第四条第二款“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本辖区内中小学校学生集体用餐的监督管理工作。”

8．《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第四十七条“县级以上人民政府卫生行政部门应当依照本条例的规定和国家有关职业卫生要求，依据职责划分，对作业场所使用有毒物品作业及职业中毒危害检测、评价活动进行监督检查。”

9．《**市实施〈中华人民共和国传染病防治法〉办法》第三十六条“卫生行政部门在辖区内（一）依照传染病防治法律、法规、规章的规定进行监督、检查;（二）对下级卫生行政部门、本级和下级卫生防疫机构、医疗保健机构和传染病管理监督员、传染病管理检查员的传染病防治监督管理工作进行监督检查;（三）依法查处违反传染病防治法律、法规、规章的行为。”

10．《医疗机构管理条例实施细则》第六十六条“各级卫生行政部门负责所辖区域内医疗机构的监督管理工作。”

11．《集贸市场食品卫生管理规范》二十八条“卫生行政部门依据本规范对集贸市场举办者和食品卫生管理员的食品卫生管理情况进行监督检查，对不按照本规范执行的，责令改正，并予以通报批评；对违反《食品卫生法》的进场经营者依法给予行政处罚。”

12．《大型医用设备配置与使用管理办法》第三十四条“卫生行政部门按管理权限，对大型医用设备配置和使用情况进行监督检查；对大型医用设备使用和操作规范情况以及应用质量的安全、有效、防护进行监督和评审；对大型医用设备上岗人员取得资质情况进行监督检查。”

13．《**省婚前健康检查管理办法》第十五条“卫生行政部门和民政行政部门应经常对承担婚前健康检查任务的单位进行检查、指导和监督，发现违背本办法规定的，应及时予以纠正。对造成不良后果的直接责任者，由其所在单位或主管部门给予行政处分；情节严重的，依法取消其执业资格。”

14．《化妆品卫生监督条例实施细则》第二十八条“地市以上卫生行政部门对已取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业，组织定期和不定期检查。定期检查每年第一、第三季度各一次；审查发放《化妆品生产企业卫生许可证》当年和复核年度各减少一次。”

15、《公共场所卫生管理条例实施细则》第四条“卫生防疫机构负责监督和指导公共场所经营单位对其从业人员进行卫生知识培训和考核工作，其中个体经营者的培训考核工作由所在地区卫生防疫机构负责。”

16．《食品卫生监督程序》第四条“上级卫生行政部门对下级卫生行政部门的食品卫生监督工作实行监督检查，并有权纠正下级卫生行政部门在行使食品卫生监督职责时的不当行为。”

17．《脐带血造血干细胞库管理办法(试行)》第三十一条“有关卫生行政部门和检定机构应当对脐带血造血干细胞库进行定期或不定期的检查，无偿调阅有关资料。”

18．《传染性非典型肺炎防治管理办法》第三十二条“各级卫生监督机构在卫生行政部门的领导下，对下列事项进行监督检查：（一）医疗机构和疾病预防控制机构的疫情报告；（二）医疗机构、留验站（所）的隔离、消毒、防护和医疗废弃物处理；（三）公共场所的消毒；（四）密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒；（五）生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；（六）依法开展其他监督检查工作。”

19．《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第十五条“各级政府卫生行政部门对辖区内各级医疗卫生机构负责的突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告情况，定期进行监督、检查和指导。”

20．《放射诊疗管理规定》第三十四条“县级以上地方人民政府卫生行政部门应当定期对本行政区域内开展放射诊疗活动的医疗机构进行监督检查。检查内容包括：（一）执行法律、法规、规章、标准和规范等情况；（二）放射诊疗规章制度和工作人员岗位责任制等制度的落实情况；（三）健康监护制度和防护措施的落实情况；（四）放射事件调查处理和报告情况。”

21．《易制毒化学品管理条例》第三十二条“县级以上人民政府公安机关、食品药品监督管理部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、工商行政管理部门、环境保护主管部门和海关，应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内，加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查；对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品，或者走私易制毒化学品的行为，依法予以查处。

前款规定的行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。”

22．《消毒管理办法》第三十九条“县级以上卫生行政部门对消毒工作行使下列监督管理职权：（一）对有关机构、场所和物品的消毒工作进行监督检查；（二）对消毒产品生产企业执行《消毒产品生产企业卫生规范》情况进行监督检查；（三）对消毒产品的卫生质量进行监督检查；（四）对消毒服务机构的消毒服务质量进行监督检查；（五）对违反本办法的行为采取行政控制措施；（六）对违反本办法的行为给予行政处罚。”

三、卫生标准的监测

法律依据：

《中华人民共和国尘肺病防治条例》第十六条“卫生行政部门负责卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。”

四、组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治，接受转诊治疗

法律依据：

《学校卫生工作条例》第二十五条“各级卫生行政部门应当组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治，接受转诊治疗。”

五、对疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导

法律依据：

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第四十一条“各级政府卫生行政部门指定的卫生防疫机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告和管理情况定期进行核实、检查、指导。”

六、采取交通卫生检疫措施

法律依据：

1．《国内交通卫生检疫条例》第六条“对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运的人员、物资，县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责，有权采取下列相应的交通卫生检疫措施：

（一）对出入检疫传染病疫区的人员、交通工具及其承运的物资进行查验；

（二）对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者，实施临时隔离、医学检查及其他应急医学措施；

（三）对被检疫传染病病原体污染或者可能被污染的物品，实施控制和卫生处理；

（四）对通过该疫区的交通工具及其停靠场所，实施紧急卫生处理；

（五）需要采取的其他卫生检疫措施。”

2．《国内交通卫生检疫条例》第七条“非检疫传染病疫区的交通工具上发现下列情形之一时，县级以上地方人民政府卫生行政部门或者铁路、交通、民用航空行政主管部门的卫生主管机构根据各自的职责，有权对交通工具及其乘运的人员、物资实施交通卫生检疫：

（一）发现有感染鼠疫的啮齿类动物或者啮齿类动物反常死亡，并且死因不明；

（二）发现鼠疫、霍乱病人、病原携带者和疑似鼠疫、霍乱病人；

（三）发现国务院确定并公布的需要实施国内交通卫生检疫的其他传染病。”

七、核查反映用人单位有关劳动保护的材料，履行监督责任

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第四十八条“卫生行政部门应当建立、健全监督制度，核查反映用人单位有关劳动保护的材料，履行监督责任。

用人单位应当向卫生行政部门如实、具体提供反映有关劳动保护的材料；必要时，卫生行政部门可以查阅或者要求用人单位报送有关材料。”

八、对使用有毒物品作业场所的职业卫生防护设备、设施的防护性能进行定期检验和不定期的抽查

法律依据：

《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》第四十九条“卫生行政部门应当依照本条例的规定对使用有毒物品作业场所的职业卫生防护设备、设施的防护性能进行定期检验和不定期的抽查；发现职业卫生防护设备、设施存在隐患时，应当责令用人单位立即消除隐患；消除隐患期间，应当责令其停止作业。”

九、对重大医疗过失行为进行调查和判定

法律依据：

《医疗事故处理条例》第三十六条“卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告后，除责令医疗机构及时采取必要的医疗救治措施，防止损害后果扩大外，应当组织调查，判定是否属于医疗事故；对不能判定是否属于医疗事故的，应当依照本条例的有关规定交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。有下列情形之一的，县级人民政府卫生行政部门应当自接到医疗机构的报告或者当事人提出医疗事故争议处理申请之日起7日内移送上一级人民政府卫生行政部门处理：

（一）患者死亡；

（二）可能为二级以上的医疗事故；

（三）国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的其他情形。”

十、负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第四条“县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。”

十一、指定机构负责开展突发事件的日常监测

法律依据：

1．《突发公共卫生事件应急条例》第十四条“县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。”

2．《**省突发公共卫生事件应急办法》第十八条“县级以上人民政府卫生行政主管部门应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构应急演练，推广新知识和新技术。”

十二、定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练

法律依据：

1．《突发公共卫生事件应急条例》第十八条“县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。”

2．《**省突发公共卫生事件应急办法》第二十六条“突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判定突发事件的类型，提出启动突发事件应急预案的建议。”

十三、组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议

法律依据：

《突发公共卫生事件应急条例》第二十六条“突发事件发生后，卫生行政主管部门应当组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。”

十四、调查处理食物中毒或者疑似食物中毒事故，实施紧急报告制度

法律依据：

1．《食物中毒事故处理办法》第三条“县级以上地方人民政府卫生行政部门接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告，应当及时填写《食物中毒报告登记表》，并报告同级人民政府和上级卫生行政部门。”

2．《食物中毒事故处理办法》第七条“县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生在管辖范围内的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，实施紧急报告制度：（一）中毒人数超过30人的，当于6小时内报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；（二）中毒人数超过100人或者死亡1人以上的，应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；（三）中毒事故发生在学校、地区性或者全国性重要活动期间的应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；（四）其它需要实施紧急报告制度的食物中毒事故。任何单位和个人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告。”

3．《食物中毒事故处理办法》第九条“县级以上地方人民政府卫生行政部门应当在每季度末，汇总和分析本地区食物中毒事故发生情况和处理结果，并及时向社会公布。”

4．《食物中毒事故处理办法》第十条“地方各级人民政府卫生行政部门应当定期向有关部门通报食物中毒事故发生的情况。”

5．《食物中毒事故处理办法》第十四条“县级以上地方人民政府卫生行政部门应当按照《食品卫生监督程序》的有关规定对食物中毒事故进行调查处理。调查工作应当由卫生行政部门2名以上卫生监督员依法进行。”

6．《中华人民共和国食品卫生法》第三十八条“发生食物中毒的单位和接收病人进行治疗的单位，除采取抢救措施外，应当根据国家有关规定，及时向所在地卫生行政部门报告。县级以上地方人民政府卫生行政部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。”

十五、培训考核

法律依据：

1．《中华人民共和国尘肺病防治条例》第十八条“卫生行政部门和劳动部门，要对从事粉尘作业的企业、事业单位的测尘机构加强业务指导，并对测尘人员加强业务指导和技术培训。”

2．《灾害事故医疗救援工作管理办法》第二十七条“各级卫生行政部门要制订和落实灾害事故医疗救护人员的培训计划。重点掌握检伤分类、徒手复苏、骨折固定、止血、气管插管、气管切开、清创、缝合、饮用水消毒等基本技能，并定期举行模拟演习，达到实战要求。”

3．《**省食品卫生管理员管理办法》第九条“县级以上卫生行政部门负责制定食品卫生管理员培训计划，组织食品卫生管理员的培训并负责发放培训合格证明。”

4．《食品生产经营人员食品卫生知识培训管理办法》第六条第二款“各级食品卫生监督机构有责任协助食品生产经营单位及其主管部门搞好培训工作。”

5．《食品生产经营人员食品卫生知识培训管理办法》第八条“各级卫生监督机构要定期组织对培训工作进行考核。食品生产经营单位的负责人或卫生管理人员的考试题目由省级食品卫生监督机构拟定，各级卫生监督机构负责组织考试。对成绩合格者，发给培训合格证。”

十六、对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导

法律依据：

《**省突发公共卫生事件应急办法》第二十八条“县级以上人民政府和卫生行政主管部门对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导。”

十七、执行职业病防治监督任务

法律依据：

《**省职业病防治条例》第三十三条“县级以上卫生行政部门设立职业卫生监督员，执行卫生行政部门交付的职业病防治监督任务。职业卫生监督员执行任务时可以进入作业现场，调查取证，索取有关资料；用人单位应当给予协助，不得拒绝、阻碍检查。职业卫生监督员执行任务时，应当出示执法证件，对用人单位提供的涉及商业秘密和技术秘密的资料负有保密的义务。”

十八、负责传染病技术鉴定

法律依据：

《**市实施〈中华人民共和国传染病防治法〉办法》第四十条“市和区（市）卫生行政部门成立应急传染病技术鉴定组织,负责传染病技术鉴定。具体办法由市卫生行政部门制定。”

十九、对建设项目进行预防性卫生监督管理

法律依据：

《**市建设项目预防性卫生监督管理办法》第五条“卫生监督机构(一)对城乡建设规划提出卫生要求；(二)对建设项目的可行性研究、选址、定点、初步设计、施工设计进行卫生学审核和卫生评价；(三)对建设项目的施工过程实施卫生监督；(四)参加建设项目的竣工验收；(五)受卫生行政部门的委托，对违反本办法规定的单位和个人给予处罚。”

二十、表彰和奖励

法律依据：

1．《预防用生物制品生产供应管理办法》第七条“各级卫生行政部门对在预防用生物制品的研究、生产、质量控制、现场考核、推广使用、监督管理等方面做出显著成绩和贡献的单位及个人，给予奖励。”

2．《全国卫生统计工作管理办法》第二十八条“各级卫生行政部门和事业单位要搞好统计服务，充分利用可以公开的卫生统计资料为社会和公众服务。提供卫生统计数据，编辑、出版和发行卫生统计资料实行有偿和无偿服务相结合。各级卫生行政部门和事业单位应对下列统计人员或集体给予奖励：（一）在卫生统计工作中做出显著成绩的；（二）坚持依法统计，抵制统计违法行为有突出表现的。”

3．《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》第六条“县级以上各级人民政府及其卫生行政部门，应当对在突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理工作中做出贡献的人员，给予表彰和奖励。”

4．《**省食品卫生管理员管理办法》第十六条“县级以上卫生行政部门对食品卫生管理中表现突出的食品卫生管理员给予表彰和奖励。”

二十一、对医疗机构的执业活动进行检查、指导

法律依据：

《医疗机构管理条例实施细则》第七十二条“各级卫生行政部门对医疗机构的执业活动检查、指导主要包括：（一）执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；（二）执行医疗机构内部各项规章制度和各级各类人员岗位责任制情况；（三）医德医风情况；（四）服务质量和服务水平情况；（五）执行医疗收费标准情况；（六）组织管理情况；（七）人员任用情况；（八）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他检查、指导项目。”

二十二、对所辖区域预防用生物制品实施统一监督管理

法律依据：

《预防用生物制品生产供应管理办法》第四条第二款“县级以上卫生行政部门负责对所辖区域预防用生物制品的统一监督管理。”

二十三、审查批准承担预防性健康检查工作的医疗卫生机构

法律依据：

《预防性健康检查管理办法》第四条“承担预防性健康检查工作的医疗卫生机构必须经政府卫生行政部门审查批准后，方可在指定范围内开展预防性健康检查工作。”

二十四、对母乳代用品销售、进口进行监督管理

法律依据：

《母乳代用品销售管理办法》第四条“县以上地方人民政府卫生行政部门是母乳代用品销售、进口的监督管理部门；工商行政管理、广播电影电视、新闻出版、国内贸易等部门及轻工总会，根据本办法，在职责范围内对母乳代用品的生产、销售、广告、宣传等进行管理。”

二十五、对涉及食品卫生的新、扩、改建工程进行卫生学审查和竣工验收

法律依据：

1．《食品卫生监督程序》第十八条“卫生行政部门应在接到新、扩、改建工程选址和设计卫生审查申请及有关资料之日起三十日内进行审查，并作出书面答复。必要时，可指定专业技术机构对提交的资料进行审查和现场勘察，作出卫生学评价。”

2．《食品卫生监督程序》第十九条“卫生行政部门应在接到工程竣工验收申请之日起二十日内，依照新、扩、改建工程选址和设计的卫生审批意见，进行工程验收，并提出验收意见；对职工食堂、餐馆的工程验收，应在十日内提出验收意见。必要时，卫生行政部门可指定专业技术机构对竣工验收工程进行卫生学评价。”

二十六、卫生统计调查、统计报告和统计监督

法律依据：

《全国卫生统计工作管理办法》第八条“各级卫生行政部门和事业单位的统计机构和统计人员按照《统计法》行使卫生统计调查、统计报告和统计监督的职权，执行本部门、本单位统计执法情况检查，不受任何侵犯。”

二十七、责令改正

1．虚报、瞒报、伪造、篡改卫生统计数字的；拒报或屡次迟报卫生统计数据的；侵犯卫生统计机构、卫生统计人员行使《统计法》与本《办法》职权的；对拒绝、抵制篡改统计资料或编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的。

法律依据：

《全国卫生统计工作管理办法》第三十条“凡有下列行为之一，应由卫生行政主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，可对负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）虚报、瞒报、伪造、篡改卫生统计数字的；（二）拒报或屡次迟报卫生统计数据的；（三）侵犯卫生统计机构、卫生统计人员行使《统计法》与本《办法》职权的；（四）对拒绝、抵制篡改统计资料或编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的。”

2．医疗机构未如实告知患者病情、医疗措施和医疗风险的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第一项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（一）未如实告知患者病情、医疗措施和医疗风险的。”

3．医疗机构没有正当理由，拒绝为患者提供复印或者复制病历资料服务的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第二项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（二）没有正当理由，拒绝为患者提供复印或者复制病历资料服务的。”

4．医疗机构未按照国务院卫生行政部门规定的要求书写和妥善保管病历资料的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第三项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（三）未按照国务院卫生行政部门规定的要求书写和妥善保管病历资料的。”

5．医疗机构未在规定时间内补记抢救工作病历内容的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第四项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（四）未在规定时间内补记抢救工作病历内容的。”

6．医疗机构未按照本条例的规定封存、保管和启封病历资料和实物的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第五项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（五）未按照本条例的规定封存、保管和启封病历资料和实物的。”

7．医疗机构未设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第六项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（六）未设置医疗服务质量监控部门或者配备专（兼）职人员的。”

8．医疗机构未制定有关医疗事故防范和处理预案的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第七项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（七）未制定有关医疗事故防范和处理预案的。”

9．医疗机构未在规定时间内向卫生行政部门报告重大医疗过失行为的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第八项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（八）未在规定时间内向卫生行政部门报告重大医疗过失行为的。”

10．医疗机构未按照本条例的规定向卫生行政部门报告医疗事故的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第九项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（九）未按照本条例的规定向卫生行政部门报告医疗事故的。”

11．医疗机构未按照规定进行尸检和保存、处理尸体的。

法律依据：

《医疗事故处理条例》第五十六条第一款第十项“医疗机构违反本条例的规定，有下列情形之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：

（十）未按照规定进行尸检和保存、处理尸体的。”

12．未采取综合措施，消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内的。

法律依据:

《**省爱国卫生工作条例》第二十七条“违反本条例第十八条规定的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正。”

《**省爱国卫生工作条例》第十八条“单位和个人应当采取综合措施，消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生地，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。”

13．医疗机构的医务人员违反本法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的。

法律依据：

《中华人民共和国献血法》第二十二条“医疗机构的医务人员违反本法规定，将不符合国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

14．刁难、阻碍保健对象接受保健服务的。

法律依据：

《**市妇女儿童保健管理暂行规定》第三十三条“刁难、阻碍保健对象接受保健服务的，由卫生行政管理部门给予通报批评，责成限期改正；情节严重的，由其主管部门对主要负责人和直接责任者给予行政处分。”

二十八、实施放射防护器材与含放射性产品的卫生监督管理

法律依据：

《放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法》第三条“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管辖范围内放射防护器材与含放射性产品的卫生监督管理工作。”

二十九、对职业病危害项目实施监督管理。

法律依据：

《职业病危害项目申报管理办法》第八条“卫生行政部门应当对用人单位申报的情况进行抽查，并对职业病危害项目实施监督管理。”

三十、对职业病危害事故进行报告、调查、处理

法律依据：

1．《职业病危害事故调查处理办法》第七条“县级卫生行政部门接到职业病危害事故报告后，应当实施紧急报告：（一）特大和重大事故，应当立即向同级人民政府、省级卫生行政部门和卫生部报告；（二）一般事故，应当于6小时内向同级人民政府和上级卫生行政部门报告。”

2．《职业病危害事故调查处理办法》第十条“地方各级卫生行政部门按照《卫生监督统计报告管理规定》，负责管辖范围内职业病危害事故的统计报告工作，并应当定期向有关部门和同级工会组织通报职业病危害事故发生情况。”

3．《职业病危害事故调查处理办法》第十三条“卫生行政部门接到职业病危害事故报告后，根据情况可以采取以下措施：(一)责令暂停导致职业病危害事故的作业；(二)组织控制职业病危害事故现场；(三)封存造成职业病危害事故的材料、设备和工具等；(四)组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者。”

4．《职业病危害事故调查处理办法》第十四条“事故发生后，卫生行政部门应当及时组织用人单位主管部门、公安、安全生产部门、工会等有关部门组成职业病危害事故调查组，进行事故调查。”

三十一、医疗美容服务监督管理工作

法律依据：

《医疗美容服务管理办法》第四条“县级以上地方人民政府卫生行政部门（含中医药行政管理部门）负责本行政区域内医疗美容服务监督管理工作。”

三十二、对备案的医疗美容机构美容项目进行审核

法律依据：

《医疗美容服务管理办法》第二十六条“各级地方人民政府卫生行政部门要加强对医疗。发现美容医疗机构及开设医疗美容科的医疗机构不具备开展某医疗美容项目的条件和能力，应及时通知该机构停止开展该医疗美容项目。”

三十三、对已开办的美容医疗机构和开设医疗美容科室的医疗机构进行审核并重新核发《医疗机构执业许可证》

法律依据：

《医疗美容服务管理办法》第三十二条“县级以上人民政府卫生行政部门应在本办法施行后一年内，按本办法规定对已开办的美容医疗机构和开设医疗美容科室的医疗机构进行审核并重新核发《医疗机构执业许可证》。”

三十四、对建设项目职业病危害情况进行审查

法律依据：

1．《建设项目职业病危害分类管理办法》第十条“卫生行政部门应当自收到审核申请和有关资料之日起30日内做出审核决定，并书面通知建设单位。”

2．《建设项目职业病危害分类管理办法》第十二条“可能产生严重职业病危害的建设项目在设计阶段，其防护设施设计应当经过卫生行政部门审查。”

3．《建设项目职业病危害分类管理办法》第十四条“卫生行政部门应当在收到职业病防护设施设计卫生审查申请材料之日起30日内做出审查意见，并书面通知建设单位。”

三十五、对可能产生职业病危害的建设项目进行验收，做出验收意见，并书面通知建设单位

法律依据：

《建设项目职业病危害分类管理办法》第十九条“卫生行政部门应当自收到卫生验收申请和有关资料之日起30日内，对建设项目做出验收意见，并书面通知建设单位。”

三十六、组织对食品添加剂的生产经营和使用情况进行监督抽查，并向社会公布监督抽查结果

法律依据：

《食品添加剂卫生管理办法》二十二条“县级以上地方人民政府卫生行政部门应当组织对食品添加剂的生产经营和使用情况进行监督抽查，并向社会公布监督抽查结果。”

三十七、学校食堂与学生集体用餐的卫生监督

法律依据：

《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第三十一条“各级卫生行政部门应当根据《食品卫生法》的有关规定，加强对学校食堂与学生集体用餐的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节应重点进行监督指导。加大卫生许可工作的管理和督查力度，严格执行卫生许可证的发放标准，对卫生质量不稳定和不具备卫生条件的学校食堂一律不予发证。对获得卫生许可证的学校食堂要加大监督的力度与频度。”

三十八、本行政区域内产前诊断技术应用的日常监督管理

法律依据：

《产前诊断技术管理办法》第七条“县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内产前诊断技术应用的日常监督管理。”

三十九、负责人类辅助生殖技术的日常监督管理。

法律依据：

《人类辅助生殖技术管理办法》第四条“县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内人类辅助生殖技术的日常监督管理。”

四十、对参加突发事件应急处理作出贡献的人员给予表彰和奖励

法律依据：

1．《突发公共卫生事件应急条例》第九条“县级以上各级人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。”

2．《**省突发公共卫生事件应急办法》第八条“县级以上人民政府及其卫生行政主管部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与突发事件应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。”

四十一、对在艾滋病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励

篇3

【摘要】 描述了内窥镜的清洗和消毒方法，提出了加强医院感染管理监测、内镜室医疗废物的管理和职业防护的建议。

【关键词】 内窥镜;消毒;职业防护;戊二醛;等离子

Endoscope disinfection and protection of personnel

LI Xin-ying，QIU Yi，YU Ling，et al.Shandong Provincial Family Planning Institute of Science and Technology， Shandong Provincial Key Laboratory of Improving Birth Outcome Technique， Jinan 250002，China

[Abstract]To describe the endoscope cleaning and disinfecting method， put forward to strengthen the management of hospital infection surveillance endoscopy room， medical waste management and occupation protection recommendations.

[Key words]Endoscope;Disinfection;Occupation protection;Glutaraldehyde;Plasma

内窥镜由于其创伤小、痛苦轻、直观性好等优点，已被广泛应用[1]。内窥镜检查和治疗临床应用十分广泛。但内窥镜消毒合格率较低，主要为细菌总数超标[2]。 由于内窥镜构造精细，管道细长，材质特殊，不耐高温，又因价格昂贵，一般购置数量有限，临床使用频繁，若消毒工作不到位，易导致医院交叉感染的发生。医院应有针对性地制定切实有效的内窥镜消毒规章制度和管理规定，严格加强质量督导，检查措施持续改进，有效防止了医院感染的发生，使患者得到安全有效的检查和治疗。

1人员培训

从事内镜清洗消毒工作的医务人员，应具备内镜清洗消毒方面的知识，必须参加市级以上相关部门组织的医院感染管理知识培训，经考试合格，持证上岗。同时医院感染科要有计划、有目的、经常性举办清洗消毒灭菌知识讲座，帮助掌握清洗、消毒、灭菌的质量标准以及具体要求和实施办法，组织洗消人员培训学习卫生部颁发的《内镜清洗消毒技术规范》(2004年版)、《内镜室消毒隔离措施》、《医院感染管理制度》及《医疗废物管理》的法规和条例等。

2内窥镜维护及消毒

2.1日常维护内窥镜设备定期保养应制定有组织、有计划的维修措施，掌握仪器的运行规律，便于出现故障后的查找。

2.2清洁消毒医用内窥镜的清洁消毒按照卫生部颁布的《内镜清洗与消毒技术操作规范》进行。

2.2.1清洁就是指去除其表面和管道内的有机物质等污物，但不能杀死微生物，只能是给内镜的消毒灭菌奠定基础。无论使用何种消毒灭菌剂，均要重视内窥镜的清洗工作，因清洗不彻底，将直接影响消毒灭菌的效果[3]。清洁所用物品包括：流动水清洗消毒槽(清洗槽、酶洗槽、除锈槽3个槽)、高压水枪、干燥设备、计时器、通风设施、刷子、纱布、棉棒。

2.2.2内窥镜清洁步骤

2.2.2.1冲刷水洗残留物内镜及器械手术完毕后，立即卸开可卸部分，清洗槽内用流动水彻底清洗，去除血液、黏液等残留物质，擦干，软毛刷子刷洗。用高压水枪冲洗各腔道、导管、管腔等。冲洗水水质硬度超过10°的硬质水，使用时须加水软化剂软化。水温

2.2.2.2消毒酶洗将擦干后的内镜及器械置于1：270全效酶洗液槽中浸泡30min或用超声清洗机振动清洗5～10 min[6]。

2.2.2.3冲洗经全效酶洗液浸泡后的内镜及器械放冲洗槽中用流动水彻底清洗，有管腔器械在清洗过程中应用高压水枪喷射冲洗，以去除管道内的全效酶洗液及松脱的污物。清洗拆卸部分的器械不但冲洗器械的外表面，器械的轴节部、弯曲部、管腔内也用软刷子彻底刷洗网，刷洗内镜时避免划伤镜面。

2.2.2.4防锈去锈器械经上述处理后，放入配好的1：7去锈液内浸泡10 min，浸泡完后用清水冲洗。

2.2.2.5维护冲洗后的器械放入1：15液内浸泡，浸泡2～3min后捞起晾干或干燥即可 。使用内窥镜时，尽量由专业人士进行操作，适当的条件下可以进行相关人员的培训工作[7]。

2.2.3贵重设备的清洁光纤内窥镜如输卵管镜属于精密、贵重且极易损坏的设备器械，应有专人管理，使用前进行岗前培训，要熟悉其性能、特点、原理、操作规程、使用及保养方法。

2.3消毒内镜的消毒灭菌是指用物理和化学的方法灭含芽孢在内的各种病原体及其他有害微生物，通过严格的消毒来达到灭菌的要求。软镜不能高温高压消毒：尽量不要浸泡在生理盐水中，否则会出现腐蚀斑点，但是可以浸泡消毒;不能用钢刷清洗，只能用含矿物质低的水并用毛刷清洗;不能用超声波清洗;清洗、消毒、运输和储藏的温度不能高于65℃[8]。

2.3.1化学消毒目前，医院内窥镜大多采用的消毒/灭菌剂有戊二醛、过氧乙酸、邻苯二醛等[9]。内镜的化学消毒一般使用戊二醛消毒液进行消毒。将清洗干净的内镜放入消毒液中，在送水、气和吸引按钮接口上安装全管道灌流器，再接注射器注入消毒水反复冲洗。最后用清水清洗、去除掉或稀释残余的洗液。对卸下的各附件清洗消毒后再用清水洗净、干燥，在各密封环上涂上硅油，分别装上各按钮和钳口盖，完毕后吸干或吹干各管道中的水分即可。内镜在化学灭菌后，应用无菌水冲洗干净，以免再次污染。饮用水可以作为冲洗水，如经过细菌过滤则更好[10]。冲洗后必须再使用无污染的方法进行干燥处理，如使用过滤空气干燥。酸化氧化电位水易受地区水质的影响致使pH值不稳定，影响消毒效果。戊二醛对人体组织有中等毒性，有刺激性，有一定的致畸、致突变、致癌作用，对皮肤及黏膜有刺激性及致敏性，可造成环境污染，而且消毒时间长降低使用效率[11]。

2.3.2物理消毒一般是指利用环氧乙烷进行气体消毒。只有充分干燥后，才能开始进行空气灭菌，留有水滴部分气体灭菌会不完全。气体灭菌前应接上通气连接器，以免内镜可能因内部温度、压力的变化而损坏弯曲部。大约在温度55℃、压力167 kPa的情况下，经过4h的消毒即可。气体灭菌后，由于气体灭菌后残留在内镜中的气体对人体有害，所以必须将气体灭菌后的内镜进行充分曝气后，卸下通气连接器，才能用于人体。

2.3.3低温等离子灭菌随着医学技术的发展，越来越多的新型医疗器械应用于临床，对各种不同性质材料制成的医疗器械的消毒和灭菌，也变得越来越复杂和重要。对于非耐热和非耐湿的器械需要采用低温等离子灭菌技术来处理，特别是对临床上使用的细长导管和具有细长管腔结构的内窥镜的低温快速灭菌处理。等离子低温灭菌方法是最新的物理灭菌法之一，被视为内窥镜器械灭菌的发展方向，具有低温、低湿、无毒、灭菌力强、快速高效的优点，非常适用于对高温、辐射或化学灭菌剂敏感的医用器材 [12~15] 。低温等离子灭菌系统即是在低温(50±5℃)、低压(50~70Pa)下，施加高频电压产生出等离子状态。利用过氧化氢为灭菌剂，在灭菌室真空状态中进行电离，过氧化氢在此作用中将会有离子化分解反应，并作用于微生物的细胞，破坏其生命力，完成灭菌。最早引入等离子灭菌技术的是美国强生公司，目前国内的生产厂家如北京凯斯普、成都老肯、山东新华等都是极具知名度的。低温等离子灭菌技术是一种新型低温灭菌方法，其灭菌效果安全可靠;但必须做好质量控制，否则很难保证手术器械的灭菌质量[16]。

2.3.4电子内窥镜的消毒整支电子内窥镜放入消毒液中。用注射器把消毒液注入所有管道，直至没有气泡冒出。将附件和清洗工具留在消毒液中，直到指定合适时间。 结束后，先用注射器在管道内注入空气，排出多余消毒液，再取出内镜(病例后的内镜必须经过洗涤液彻底清洗过后，才可以在消毒液中进行浸泡) [17]。

3加强医院感染管理

监测每日监测并记录消毒剂浓度，记录内镜清洗消毒过程，包括患者姓名、内镜编号、内镜清洗消毒过程的起止时间及操作者。每月必须对消毒的内镜做生物学检测，检测后的内镜菌落数必须少于20cfu/件，无致病菌生长。医院感染办公室工作人员也经常到内镜室进行诊疗环境的空气、内镜表面、医务人员手、无菌物品及器械、使用中的消毒剂等进行检测、采样，科室质控员根据医院感染每次检测结果和反馈意见，及时采取改进措施，并详细记录。

4加强内镜室医疗废物的管理

内镜室有专人负责室内卫生清洁，配备有医疗废物垃圾和生活垃圾容器。每日专人对垃圾进行登记，登记内容包括医用垃圾种类、数量或重量、交接时间、处置方法、最终去向及经办人签名等[18]。

5加强职业防护

在诊疗过程中，医务人员应穿工作服、戴口罩、帽子及手套。进入人体组织和无菌器官的内镜、活检钳及物品等必须一人一用一消毒灭菌，每诊疗一例患者，工作人员必须加强自我保护，在诊疗清洗消毒时。除穿工作服外，还应戴护目镜、防身渗透围裙。戊二醛是目前广泛应用于内窥镜浸泡消毒的一种冷消毒液，具有一定的挥发性和刺激性，长期吸入混有较高浓度戊二醛的空气或直接接触戊二醛容易引起：眼灼伤、头痛、皮肤过敏、胸闷气喘、咽喉炎及肺炎、流感样症状、腹痛腹泻、荨麻疹和手部棕褐素沉着等症状[19]。近年来，戊二醛是造成医务工作者职业哮喘的主要原因[20]。使用戊二醛要有良好的通风设备，应戴橡胶手套，防止溅入眼中或吸入。戊二醛浸泡物品时，严密封闭防止气体泄露污染空气，使用前须用无菌生理盐水冲洗干净。清洗消毒内镜时穿戴必要防护用品。 从事内窥镜检查的医护人员大都使用的是一般性能的一次性乳胶手套。同时乳胶成分本身也会引起各种反应，如皮疹、荨麻疹、瘙痒、哮喘，极少数情况下还可以造成休克。对乳胶过敏的人还可出现鼻涕、打喷嚏、眼痒、气短、面肿等征兆[21]。熟练掌握锐利器械的使用，避免锐器损伤，感染性的各种针管、针头等用后及时放在专用容器内，用过的针头不要套回针帽避免刺伤。锐器损伤后立即挤出伤口处的血液，肥皂水和流水清洗伤口，碘伏消毒后纱布包扎，戴橡皮手套，下班前洗手再重新消毒包扎。血液传播性疾病已成为威胁人类健康的重大医学问题，特别是HBV、HCV、HW 等都是经血液感染的最严重的致病因子。内窥镜检查都是入侵性操作，与患者的黏膜和组织接触易被污染，医护人员长期而经常性接触被污染的内窥镜，也易被感染[22]。要严把筛查关：检查前须对每例患者进行感染性疾病的筛查，对感染性患者(如乙型肝炎、艾滋病等)采用专用内镜检查。无条件使用专用内镜时，安排专用时间段进行检查，术后按感染要求严格消毒。

6结果与讨论

严格按照卫生部下发的《消毒管理办法》、《消毒技术规范》、《医院消毒卫生标准》等标准、规范的要求，通过上述各项措施的落实，加强了内窥镜医院感染的管理，做到制度化、科学化、规范化，为医院感染控制工作提供保障，避免了由内窥镜引起的医源性感染，切实保障医务人员及患者的安全和身体健康。将收到很好的社会效益。

参考文献

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20Halatek T，Opalska B，Swiercz R，et al.Glutaraldehyde inhalation exposure of rats：effects on lung morphology，Clara cell protein，and hyaluronic acid levels in BAL.Inhal Toxicol，2003，15(1)：85-97.

篇4

一、虚假广告的特点及种类

（一）虚假广告的媒体多元化

虚假广告除了少量违规通过正规媒体如电视、广播、户外媒体、正规报纸及杂志等以外，大多通过一些非法渠道进行传播，其传播的媒体呈多元化的特点，具体有以下几种形式，一是通过户外到处张贴或刷制小广告。这一形式已严重影响了广大群众的生活，尤其是给城市环境卫生造成了极大的危害，近几年各大城市几乎都在采取各种方式与这类虚假小广告作斗争，这类广告绝大多数没有经过广告管理部门的批准，传播者往往是一些无照经营的小作坊、个体户及一些农民工，他们深夜雇人出没于大街小巷之间，到处乱张贴乱印制，这类广告的内容大多是一些民工进城进行简单的生活服务或非法行医广告。二是通过印刷纸质的小传单、小手册、小卡片等随处进行散发，或者通过杂志或报纸及通过邮政等渠道进行散发。这类广告比第一类要“文明”一些，采用的方式主要是通过雇用民工或其它人员站在交通要道向行人散发，或是夹在报纸中间通过报纸直接送到消费者手中，或者是直接雇人送到居民的报箱或门缝中，还有的是通过雇人大量收集地址然后通过写信邮寄至消费者。这类广告大多是虚假医药广告、虚假的服务广告、非法的交易广告等等。三是通过互联网进行传播的虚假广告。如强行向别人的电子邮箱中发送垃圾邮件、在他人的网站上虚假商品及服务广告、在BBS公告板上虚假服务信息、通过自己制作的网站虚假广告，这一形式已引起有关法律专家的高度重视，由于互联网的虚拟性，消费者与商家之间需要建立完全的信任关系，双方无法真实了解对方的信用状况，这给不法者造成大量的可乘之机，他们利用虚假广告很容易给消费者造成损失。这一形式应成为广告管理部门打击的重点。四是通过手机短信发送虚假信息。不法分子利用手机短信虚假消息，骗取他人的钱财、达成非法交易时有发生，如湖南的张先生收到一条手机短信息，内容是“台湾某集团为庆祝30周年特举行随机抽奖活动，恭喜您中了二等奖，咨询电话是138507065**”。拨打咨询电话后，被告知奖品是东芝笔记本电脑，但需交纳邮寄费和个人所得税，当他先后3次共寄出2900元后，对方仍如石沉大海，后来干脆连手机号码都停机了，这是利用手机短信虚假广告骗人的典型事例。五是通过电视及广播有偿新闻或者其形式与新闻相混淆，让消费者无法分清是广告还是新闻。现在很多的商家与电台及电视办节目，将广告制作成新闻或专题片的形式，在电台或电视台播放而不注明是广告，有的在报纸上请记者写专题报道与新闻混在一起而不注明是广告，使消费者误以为是新闻而上当受骗，还有的药品厂家请来专家或者老人献身说法，故意引诱消费者购买其产品，还有的商家请来名人在广告中作虚假陈述，声称自己正在使用该产品，其功效如何如何，其实该名人根本就不了解该产品，更谈不上使用该产品，这在国外是严格禁止的。

（二）虚假广告内容夸大化、行业集中化

虚假广告比较集中的行业是医药品、保健品及房地产行业，夸大内容、夸大功效、夸大事实几乎是所有虚假广告的共同特点，如有的药品号称“包治百病”能“立杆见影”，有的吹嘘能治愈癌症、顽固性疾病，有的宣扬迅速瘦身、快速长高，有的声称其药品解决了医学界的世界性难题，或者使用一些绝对化的术语声称自己的产品为“世界首创”、“全国第一”、“世界一流”、“最新技术”等《广告法》明令禁止使用的语句，有的虚假广告故意玩弄科学术语，用一些消费者摸不着头脑的词语描述其产品；还有的虚假广告假借患者、专家、医疗机构名义作证明，由退休干部、居民现身说法，推销产品，有的虚假广告以虚假承诺做诱饵欺骗消费者。我国《广告法》、《医疗广告管理办法》、《药品广告审查标准》等规定，药品、医疗器械不得出现以下形式的广告活动：宣传疗效和治愈率，如“药到病除”、“根治”、“一盒见效”；保证治愈或者隐含有保证治愈，如含“无效退款”、“保险公司承保”等承诺；利用医疗科研单位、学术机构或者专家、医生、患者的名义和形象作证明等等，有上述行为的广告都是虚假广告是违法的。

（三）虚假广告的种类及表现形式

一是消息本身虚假，即广告主本身没有此项服务，或者服务内容不真实带有欺骗性。主要表现为如利用虚假广告招生办学、培训技术、虚假的“致富信息、实用技术”广告骗取钱财，根本就没有商品可供，或以次充好，以邮购为名骗取购物款。二是有关资质文件虚假，如谎称自己已取得生产许可证、商品注册证；谎称产品质量已达到规定标准、认证合格，并获得专利等；谎称产品获奖、获优质产品称号等；假冒他人注册商标、科技成果以及假冒他人名义为自己的企业或产品作广告宣传。三是产品功能虚假，广告主夸大商品或服务的功能，如广告中有关商品质量、性能、功效等的说明，不符合商品的实际质量、性能、功效等；对性能低下的商品谎称性能优质；擅自改变食品、药品等特殊商品的《广告审批表》批准宣传的内容，进行虚假、夸大宣传，欺骗、误导消费者。四是承诺虚假。即对产品、服务的承诺是虚假的，不能兑现的且带有欺骗性的。五是价格虚假，如对非最低价格或大幅度降价商品谎称最低价格或大幅度降价，未经任何调查谎称为全国最低价，全市最低价等等。六是程序违法。按广告法的规定，药品广告、医疗器械广告、医疗广告、农药广告、烟草广告、培训班或招生、招工广告等，依照有关法律法规规定，都要事先取得其行政主管机关的审查许可。但现在于大众媒体上的以上内容的广告，有的是许可证书虚假，有的根本就不提供证明文件。

二、虚假广告大量出现的原因

（一）经济利益的驱动是首要原因。某一产业或行业的高利润、低投机成本、高投机利润，让游医和经销商们产生了强烈的虚假广告的内在动力，直接导致虚假药品医疗广告泛滥成灾。医药产业、医疗行业和房地产行业的高利润是虚假药品医疗广告泛滥成灾的前提和基础，这些广告主即使被查处，但因其处罚而受的损失远低于其虚假广告而带来的丰厚利润，这更加促成了这些暴利行业不惜巨资加大虚假广告的投入。

（二）相关法律制度不完善也是虚假广告得以存在的重要原因。虽然我国已基本形成了以行政责任、民事责任和刑事责任为内容的虚假广告法律责任体系，但从有效惩治虚假广告来看，仍有其不足之处。相关的法律法规仍然不配套，导致执法部门难于操作。

（三）执法机关和行政不作为、不履行作为的责任是直接原因。从目前情况看，虽然县级以上地方各级工商行政管理部门都设立了专门的广告监督管理机构，但普遍存在人员数量不足和一些人员素质不高的状况，即使是有人的执法机关，在查处的过程中也会受到经济利益的牵制，有的是由于各行政部门之间的利益分割关系，使得执法者难以正确执法，也使许多虚假广告无法及时依法查处。

（四）消费者的自我保护意识不强是重要原因。很多的消费者受贪图小便宜的心理支配，失去了对违法者的鉴别，轻易落入虚假广告的圈套。这是虚假广告得以大量存在的土壤，也是虚假广告泛滥的重要原因之一。

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常州今年推进企业上市融资20亿

常州市发改委上市办表示，今年该市将确保5家企业境内外上市，争取2家上市公司实现再融资，争取1家企业发行企业债券，力争在资本市场直接融资规模达到20亿元以上。按照“上市一批、培育一批、储备一批”的工作方针，今年常州市将对销售1亿元、利润千万元以上的企业进行筛选梳理，扩大培育队伍，排出后三年企业上市滚动梯队，尤其是对年内拟上市企业实行“一企一策”，逐个解决企业上市过程中的具体问题，有效推进企业上市步伐。

200年A股IPO融资额将超过H股

香港交易所行政总裁周文耀近日表示，2007年A股IPO(首次公开募股)融资规模将超过H股，香港交易所将不可能延续2006年的辉煌业绩。2007年随着H股的回归，内地证券市场的筹资规模有望超过香港。今年2月，中国平安保险集团在国内IPO筹集资金388，7亿元，1月中国人寿在上海证券交易所IPO筹集资金283，2亿元。还有交通银行近期也将回归A股。

银监会筹谋小企业融资贷款新举措

2007年，银监会将采取多项创新性举措，持续推进小企业贷款工作。今年，银监会将与国家发改委进行小企业金融服务工作的专题调研。据相关人员介绍，银监会还将研究制定并修订完善小企业贷款的相关法规制度，与国家有关部委沟通联系，加快研究出适合小企业贷款特点的五级分类办法、拨备比例、核销办法和问责制度。

中微半导体获二期融资800万美元

中微半导体设备有限公司(中微)宣布，该公司从三星投资公司、高通等投资机构获得了800万美元投资。据介绍，本轮融资代表了中微半导体为期2轮的二期融资圆满结束，二期融资共获得4300万美元。据悉，中微公司二期融资第一轮在2006年10月宣布结束。当时共取得3500万美元的投资。参与第一轮投资的包括华登国际、光速风险投资公司等。

今年前两月新增贷款接近万亿

今年1～2月人民币贷款增加9800亿元，同比多增2636亿元。数据公布当天，央行随即作出发放1400亿元票据的决定，解决银行过剩的流动性问题。业内专家分析指出，由于信贷扩张的压力加大，央行可能会根据通胀压力的数据在二季度择时进行加息。

深圳欲试点设立证券融资公司

深圳市金融业“十一五”规划提出金融机构发展目标为：推动银行、证券、保险企业的改革与重组取得重大进展，组建1－2家综合性金融集团，建成基金业的聚集区。引进和建立若干家货币经纪公司、产业风险投资基金、汽车金融公司、住房信托基金、证券融资公司等新型金融机构。规划还提出，争取试点设立证券融资公司。支持证券公司、登记公司和商业银行等联合发起设立证券融资公司，专门为券商提供抵押贷款、质押贷款、信用贷款和证券融通服务。

河北农村添简便易行的融资渠道

近期，河北省邮政储蓄在全省11个市48个县的50个邮政储蓄网点正式开办定期存单小额质押贷款业务。这项业务的启动，为河北省农村增加了一条简便易行的融资渠道，同时也标志河北省邮政储蓄持续20多年的“只存不贷”历史宣告终结。邮政储蓄机构进入农村信贷市场，开展定期存单小额质押贷款业务，将成为解决河北省农村地区信贷资金紧张和农民贷款难问题的有效途径，为农民群众开展生产自救、实现脱贫致富提供良好的经济支撑。

太平洋保险拟赴港融资10亿美元

太平洋保险集团已确定今年在香港上市，融资约10亿美元。太保集团内部人士表示，太平洋保险集团计划在香港发行25％股份，拟上市业务将包括其寿险和综合保险附属资产，融资额约为10亿美元。公司已选择瑞士银行、摩根大通公司等为IPO发行的主承销商。

招商信息

温州新添15家外商投资企业

2007年1～2月，温州市新批外商投资企业15家，比上年同期减少42．3％，总投资21617万美元；合同外资7851万美元；实际外资6002万美元，比上年同期增加7．1％。两个月来，温州市新批单个项目平均合同外资488．2万美元，比上年同期增加28．3％。其中，单体总投资在1000万美元以上的项目9个。二产的制造业项目12个，占全市项目总数的80％，其中以民引外项目10个，占制造业项目83．3％。两个月共有11个国家和地区来温投资。投资行业主要涉及电气、服装、鞋革、仪器仪表等二产制造业及房地产业等。

绍兴首批25个重点招商项目总投资近70亿

近日，2007年绍兴市首批25个重点招商项目已确定。据悉，这25个重点招商项目，计划总投资近70亿元，涉及到传统产业的改造提升、高新技术产业的打造和商贸休闲旅游的开发等。此次推出的重点招商项目建设规模普遍较大，其中，最大的单体项目为迪荡湖城市公园，用地规模约1500亩，建设规模为10万平方米，计划总投资20至30亿元，其中包括约5万平方米的休闲度假村及游乐设施、水上运动场等。

首钢京唐钢铁项目建设全面启动

近日，国家发展改革委转发了业经国务院批准的首钢京唐钢铁项目可行性研究报告，批准首钢关停北京地区800万吨钢铁产能、淘汰河北730万吨落后炼钢能力的同时，在曹妃甸新建钢铁大厂。报告的批复标志着首钢京唐钢铁项目建设全面启动。京唐钢铁项目由首钢京唐钢铁公司负责建设，其股比分别为首钢51％、唐钢49％，项目总投资677．31亿元。

韩国现代公司落户广州开发区

继2006年度招商成绩创历史新高以来，广州开发区2007年招商工作实现开门红，1月招商工作捷报频传，合同利用外资达3．27亿美元，比去年同期增长115％；实际利用外资达6827万美元，比去年同期增长1．98％。新引进一家世界500强企业――韩国现代公司，使在开发区投资的世界500强企业数目刷新为96家。

山东青岛继续推进110个重点工业项目

日前出台的《2007年推进全市重点工业项目建设指导意见》提出，今年青岛市将全面贯彻落实科学发展观，以集群发展、节能降耗、科技创新为主线，通过政策引导，加强协调服务，继续推进110个起点高、效益好、带动力强、有示范作用的重点工业项目的建设。这110个重点工业项目总投资807亿元，其中利用外资近5亿美元，涉及企业86家，已累计完成投资154亿元，计划当年完成投资290亿元。

沈阳汽车产业吸引巨额投资

日前，沈阳市大东区、欧盟经济开发区分别就上汽(沈阳)零部件产业园、德国汽车尾气系统生产、斯油品经销等11个项目签订合作协议，项目投资总额达106．9亿元人民币。据介绍，在签订协议的这11个项目中，与汽车产业相关的项目占了相当大的比重。上汽集团将投资约50亿元人民币在大东区建设上汽(沈阳)零部件产业园，计划引进30余户汽车

零部件生产企业。这些项目的陆续落户，将进一步完善大东区乃至沈阳市的汽车产业链条，从而推动沈阳汽车产业的更快发展。

成都今年将推出60大农业招商项目

成都今年将推出3000万元以上农业招商引资项目60个以上，面向外界招商。为确保“‘三新’突破年”现代农业发展取得新突破，成都市农委日前下发了“‘三新’突破年”现代农业工作的实施方案，对现代农业的发展进行了规划。为宣传推广成都农产品品牌，今年成都将举办首届农业博览会，力争今年创5个国家级品牌、3个中国地理标志产品、30个国家农产品认证、20个省级品牌。

市场动态

电子

我国成为世界第一大集成电路市场

据上海召开的“2007中国半导体市场年会”上数据显示，2006年，中国已超越日本和美国，跃升为全球最大的集成电路市场。

2006年中国整个半导体市场规模突破5800亿元，而其中集成电路市场占了绝大部分。2006年中国集成电路产业重新步入高速增长的轨道。国内集成电路总产量达到355．6亿块，同比增长36．2％。从增长速度上看，2006年国内集成电路产业销售收入与总产量的同比增幅与2005年的同比增幅28．8％和19％相比，有较大幅度的提高。

我国电子产品开始加贴环保标志

七部委联合颁布的《电子信息产品污染控制管理办法》已于近日正式实施。该《办法》规定国内市场上十类共计1800多种电子信息产品必须加贴醒目的环保标志。

根据《办法》规定生产商必须明示产品中含有的有毒有害物质或元素的名称、含量，环保使用期限和在废弃时可否回收利用等信息，可以使消费者购买时一见标志就能了解全部信息，这无疑让消费者成为最大的受益方。

三星全球最薄液晶面板

日前韩国三星SDI了世界上最薄的LCD液晶面板，厚度只有0．74毫米，比目前市场上最薄的面板薄0．05毫米。公司发言人表示，他们在降低产品厚度的同时还提高了某些方面的性能。该液晶面板将主要用户高端超薄手机市场。

我国呼吁尽快建立电子产品回收体系

随着各种电器更新换代，一些报废的家用电器以及其他电子设备被人们统称为“电子垃圾”。电子垃圾中有一半以上的物质对人体有害，全国政协委员在两会上呼吁，尽快制定电子垃圾回收与处理技术标准，并建立与国际环保体系接轨的电子垃圾回收与处理体系。

飞利浦告别等离子市场

继去年索尼和东芝宣布退出等离子电视市场、专注液晶电视市场后，另一家等离子电视制造大户飞利浦电子也表示，将暂别等离子电视市场。据悉除北美和澳大利亚外，飞利浦电子将在其他地区逐渐减少、最终停止等离子电视的销售，而飞利浦电子预计今年停止在中国内地销售等离子电视。

纺织

中国麻纺织工业将走产业集群化道路快速发展

未来五年，中国麻纺织工业要走产业集群道路，中国麻纺产业将步入快速发展期间。目前，我国90个产业集群中还没有麻类产业，因此，打造麻纺织产业集群和“航母”，与国际大品牌抗衡，是提升我国纺织工业企业核心竞争力的重要举措。未来五年，中国麻纺织工业将迈向经济发展的快车道，加速麻类作物种植面积扩展，提高企业纺织能力。

今年中国纺织工业产能扩大速度将放慢

2007年中国纺织工业产能扩大的速度将放慢，但仍有适度增长，行业发展的模式将从产能扩大型向更新改造型转变。专家表示，2007年中国纺织行业的经济运行态势将与2006年基本一致，行业效益增速仍将缓慢下滑，收入和利润总额增速将在二成左右，出口仍有望保持增长。与此同时，供过于求、人民币升值、出口退税率降低、内销增长、原料价格相对平稳等，依然是影响今年纺织行业的主要因素。

国家级纺织创新服务平台落户锡山

无锡市政府近期宣布，由国家发改委、财政部和中纺协会联合授牌的“中国无锡纺织创新服务平台”正式落户无锡锡山经济开发区。这是中国地级市中首个国家级纺织创新服务平台。平台项目建设完成后，将有效整合无锡及周边地区的纺织产品检测、技术研发、行业信息等方面的资源，对长三角地区纺织工业的产业升级和结构调整、扩大出口发挥重要作用。

国内最大开松毛条生产企业落户张家港保税区

日前，国内最大的开松毛条外资企业落户张家港保税区，为保税区的羊毛条生产增加了新的品种，为羊毛条贸易带来了新的活力。在此之前，国内开松毛条的生产大多为手工开松且非专业经营，随着张家港保税区澳奔拓普纺织有限公司的投产运营，改变了国内开松毛条生产的现状，实现了从洗净毛到开松毛条的专业化，规模化、自动化生产，提高了开松毛条的品质，拓宽了羊毛贸易渠道。

以色列的纺织工业2007年的增长率可能达到7％

制造商协会的报告表明，每位以色列的纺织工人目前能够生产价值6万美元的纺织品，这比中国的纺织工人的产值高8倍。2006年，在10个工厂倒闭的困境中，以色列的纺织工业仍然增长了1％。2007年，以色列的纺织工业可能增长7％，达到107亿谢克尔，向埃及的出口可能增长30％。

医药

中国营养产业将迎来快速扩张期

今后几年，我国营养产业将迎来快速扩张期，预计产业总规模到2010年将达到2500亿～2700亿元。

近期的《产业报告》指出，在我国经济社会发展迈入全面建设小康社会的新阶段，我国营养产业顺应历史发展的规律和要求，正从医药、化工、食品、轻工、保健品、化妆品和农业等传统产业中脱颖而出，并通过多个传统产业间的相互渗透以及与高新技术的融合，逐步成长壮大。营养产业必将成为引人注目、快速发展的新兴产业，成为我国新的经济增长点。

中药产业研发格局需扭转

目前我国的中药研发迫切需要解决资金和人才等问题，扭转以仿制药为主的局面。中药产业近几年仿制药盛行，知识产权保护力度也极为弱小，还有不少传统中药专利正不断地被国外企业抢注。企业必须解决好三个重要冲突才能走出一条发展创新的道路。一是企业短浅目光与长远战略效益的矛盾，二是资金缺乏与迫切产生经济效益的矛盾，三是人才资源短缺的矛盾。

小品种维生素保健功能受关注

目前国际医药市场已进入了一个“新维生素时代”。除VC、VE、β胡萝卜素等大宗维生素继续畅销国际市场外，近几年来随着生命科学研究的不断深入，科学家已发现许多原先不为人重视的小品种维生素的重要保健价值，从而为保健食品市场的进一步开拓增添了“后劲”。叶酸、番茄红素、维生素B12、叶黄素、

虾青素等小品种维生素已经成为国际医药保健品市场的增长新亮点。

植入剂、注射剂市场规模可观

近日的研究报告称，2010年，植入剂、注射剂的市场规模将达到126亿美元。2006年，全球植入剂、注射剂的市场规模为98亿美元(约74亿欧元)，这一市场在药物制剂技术创新的推动下将继续保持增长。

报告中指出，在过去的几年里，植入剂、注射剂的制剂技术获得了迅猛发展，如用于疫苗领域的无针头注射剂获得了巨额利润，在增强了医疗保健工作的安全性同时得到了消费者的认同。

新药品注册管理办法或年内出台

近期备受关注的新《药品注册管理办法(征求意见稿)》正式公开征求意见，在进行为期2个月的意见反馈后，《办法》有望在年内正式出台。新《办法》对于“新药”的概念有了重新界定，同时对于药品注册前的生产监督也有了严格的规定。

饮食

食品安全管理体系认证有新规

近日，由国家认监委制定的《食品安全管理体系认证实施规则》正式施行。从事食品安全管理体系认证活动的认证机构，应获得国家认监委批准，并符合中国合格评定国家认可委员会(CNAS)《食品安全管理体系认证机构通用要求》及其应用指南等认可规范的要求。同时规定，食品安全管理体系认证证书有效期为3年。

北京将建立奥运食品安全追溯系统

今年，北京市将建立奥运食品安全追溯系统，运用非接触式微型无线射频识别电子标签的智能读写，加密通信等功能，结合对运输车辆的GPS定位系统和温度、湿度自动记录装置，实现从生产基地经加工企业，物流配送中心到奥运村的全过程控制。

我国软包装罐头企业首次通过欧洲双认证

大连凯富隆食品有限公司在辽宁检验检疫局的大力帮扶下，终于获得了甜玉米、萝卜、马铃薯三种产品及其种植基地的EUREPGAP认证证书，这是我国软包装罐头生产企业首次通过EUREPGAP产品和基地的双认证，同时意味着今后该公司的上述产品可以顺利摆上欧洲超市的货架，拥有了通往欧洲市场的“通行证”。

食品添加剂将要出管理办法

目前食品司正在起草《食品生产加工企业使用食品添加剂管理办法》，同时在研发一套专门的计算机管理系统，用于食品添加剂的备案管理，添加剂的使用范围、使用量等信息都会被审查，如发现超量使用添加剂，使用苏丹红，吊白块等化工原料，质监部门将责令企业整改或进行专项整治和查处。

美国碳酸饮料市场趋减

在美国，可乐、苏打等碳酸饮料的市场逐渐缩小。目前，销售量已连续两年呈下降趋势。其中，2006年碳酸饮料销量为1015780万箱(5．7升／箱)，和前一年相比降0．6％。随着人口增加，人均消费量开始大幅度减少。这主要是由于国民肥胖问题逐渐严重和其生活习惯有所改变。

我国将用10年解决3亿农村人口饮用水安全问题

水利部近期表示，水利部将用10年的时间解决3亿农村人口饮用水安全问题，其中重点区域是西部地区。目前我国大中城市浅层地下水不同程度地遭受污染，约一半的城市市区地下水污染较为严重，饮用水安全存在隐患，全国有3亿多农村人口存在饮用水不安全问题。

机械

福建省政府将建台湾机电产业专业园区

福建省人民政府表示，将通过建立台湾机电产业专业园区，主动承接建立台湾装备制造业转移等多项措施，大力发展装备制造业，争取到2010年，初步形成具有竞争优势的海峡西岸先进装备制造业基地。

日本精工与印度ABC在印成立汽车轴承公司

日本精工和印度孟买ABC轴承公司就双方在印度成立轴承生产公司达成了基本协议。双方将在钦奈市郊生产汽车轴承，面向印度国内以日资厂商为代表的外资厂商以及本土汽车厂商建立产品供应体制。ABC公司是印度一家中型轴承厂商，主要生产和销售圆锥滚轴轴承和圆柱滚轴轴承，尤其是在卡车领域其圆锥滚轴轴承在当地的市场份额超过50％。

我国泵类第一项超前能效标准通过审定

在全国能源基础与管理标准化技术委员会组织召开的国家标准审定会上，经过修订的《清水离心泵能效限定值及节能评价值》国家标准通过审定。该标准要求的目标能效限定值属超前性能指标，审定会建议该指标在标准实施之日起3年后实施，这是我国泵产品首个超前性能效标准，它将极大地影响我国水泵行业的整体发展。

我国从5月份开始实施6项印尉机械新标准

自今年5月1日起，有6项印刷机械行业新标准将正式实施。这6项印刷机械标准的名称分别是：《印刷机械纸张覆膜机》、《印刷机械卷筒料凹版印刷机》、《印刷机械纵向分切机》、《印刷机械平压模切机第1部分：卧式平压模切机》、《印刷机械折页机》、《特种印刷烫印机》。这些标准的出台，将有利于促进国产印机质量水平的提高、扩大国产印机在国内市场的占有率。今年年底，全国印刷机械标准化技术委员会将会推出多项印刷机械标准。

三菱重工接受美国核生产定单

日本三菱重工取得了为美国德州建设核反应堆的订单，成为日本第一家公司独立出口核反应堆到美国市场。据悉，此项订单金额高达51，7亿美元。随着三菱重工在日本东京证券交易所公布这一消息，日经指数中的三菱股价一路飙升。

建筑

东莞10个家具企业输美产品税率超60％

日前，从广东省东莞市家具协会获悉，美国家具反倾销又有新的进展，美国商务部对中国木质卧室家具2006年度复审初裁结果出台，此次东莞共有约10家企业获得高达62．94％的平均税率，而更多的东莞家具企业将有可能面临高达216．01％的惩罚性税率。据悉，最终税率还将在120天后，由美国商务部作出终裁才能有结果。

今明两年全国淘汰小水泥产能2，5亿吨

近日，一份名为《国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》正在由上而下分发到个省市。根据《通知》的要求，到2010年年末，全国将淘汰小水泥产能2．5亿吨。根据当前各省市水泥企业发展现状，各省市区淘汰落后水泥产能的指标将被予以量化，并要求签订“十一五”期间淘汰落后水泥生产能力的责任书。

中国和印度成圭亚那木产品主要出口国

2006年，圭亚那木材产品出口收入超过2005年。印度已替代美国成为圭亚那木材产品最重要的出口目的地。2006年圭亚那木材产品主要的进口国为印度、英国、中国、巴巴多斯和美国，而2005年的排序为美国、英国、巴巴多斯、印度和中国。对美国销售下降主要是胶合板销量减少引起的。圭亚那原本主要出口到印度和中国，而对英国和巴巴多

斯的出口主要为锯材。

灯具有望贴上能效标识

继洗衣机、空调、冰箱贴上能效标识后，灯具也可能贴上类似的标签。有关部门将研究实施2至3个照明产品的能效标识制度，以方便市民购买节能灯具。采用高效节能灯代替普通白炽灯可以节电60％－80％，节电潜力巨大。不过，目前照明电器行业整体技术水平不高，一些劣质产品影响了高效照明产品的推广。

塑料建材项目落户南宁工业区

将发展目标定位为中国西南地区最大塑料建材集研发、生产和销售基地的广西佳利工贸有限公司近日在明阳工业区正式开业。该项目是第二届中国――东盟博览会签约的招商引资项目，也是最早进入明阳工业园、最早建成投产的首个亿元项目。项目占地12．5万平方米，总投资为1．5亿元。

轻工

北美多数生产商宣布提高瓦楞原纸价格

日前占行业总产能75％以上的10余家北美生产商宣布，将瓦楞原纸价格提高约40美元／t。其中，已经把提价计划通知到客户的厂家有惠好公司，国际纸业、佐治亚一太平洋公司、Smurfit-Stone talner公司、美国包装公司、Temple-Inland公司、Norampac公司、Kruger、Longview Fibre和PortTownsend Paper公司。

调味品行业推行HACCP认证

HACCP即危害分析和关键控制点，是目前国际上最具权威的食品安全质量保证体系，经WTO和FAO正式认可推荐在全球实行，被誉为国内企业出口的通行证和准入证。目前，国内食品企业已纷纷着手建立HACCP体系，部分企业已通过HACCP认证。

我国电动玩具出口受欧盟新环保指令影响

据悉，欧盟两项新环保指令《关于报废电气电子设备指令》(简称WEEE)和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》(简称ROHS)已经分别于2005年8月13日和2006年7月1日正式实施。这两项指令的实施将对我国机电产品出口欧盟造成重大影响，冲击我国大家电、小家电、信息技术和远程通讯设备、电动工具、电动电子玩具、照明设备、家用电子设备、休闲和运动设备、自动售货设备等8大类近20万种产品及其上下游相关企业。

阿根廷出台纽扣电池和电池的禁止和认证要求

近日，阿根廷环境与可持续发展部宣布出台纽扣电池和电池的禁止和认证要求。文件要求在全国范围内禁止柱形和菱形碳化锌原电池和碱性锰原电池，以及汞重量含量超过0．0005％，镉重量含量超过0．015％、铅重量含量超过0．200％的电池的生产、装配和进口。

在放电测试方面，纽扣电池和电池必须达到IRAM(阿根廷标准研究院)标准规定的平均最低时间；在缺少最新的IRAM标准的情况下，采用国际电工委员会(IEC)或者美国国家标准研究院(ANSI)颁布的国际标准。

中国五金工具走俏塔吉克斯坦

据统计，2006年通过新疆检验检疫部门查验登记从卡拉苏口岸出口到塔吉克斯坦的五金工具(主要是：扳手、断线钳、电焊钳、工量具、手钳、仪器仪表等)达20批、494．43吨，与2005年相比出口批次、重量分别增长了100％、148．5％。从出口批次、数量、种类来看，五金工具产品出口势头良好，中国国产五金工具以其齐全的种类、上乘的质量和合理的价位已逐渐走俏塔吉克斯坦市场。

化工

河南省2007年将限批燃料乙醇，煤化工等项目

为防止出现新的产能过剩和污染源，从今年起，河南省将过热的生物燃料乙醇、煤化工等新兴产业项目列为环境准入从严控制审批的对象。河南省环保局介绍说，从2007年起，河南省要从严格环境准入入手，对潜在产能过剩的产业项目实行限批，对其中未批先建等环境违法行为要实行“区域限批”和“行业限批”的措施。

欧盟预计到2010年生物燃料将占能源总量8％

近年来，国际石油价格居高不下，导致欧洲市场对生物汽油的需求持续增长，促进欧洲地区生物汽油工业的蓬勃发展。按照欧盟委员会的欧洲生物汽油指令的预期目标，到2010年，欧洲运输所需的汽油5，75％将是生物汽油，2020年为20％；欧盟计划，到2010年，生物燃料的产量将占能源总量的8％。

巴西生物柴油的年生产能力有望达到13亿升

巴西生物柴油使用和生产国家计划协调员阿尔诺多日前表示，巴西将于2010年提前3年实现在普通柴油中添加5％的生物柴油的既定目标。目前，巴西共有11家生产生物柴油的工厂，年生产能力6．4亿升。此外，另外13家获得巴西石油局批准的工厂也将于今年上半年建成投产。届时，巴西全部24家工厂生物柴油的年生产能力有望达到13亿升。

新产品新技术

机械

新型固体激光器在长春研制成功

集光、机、电于一体的新型固体激光器――二极管泵浦的被动Q开关YAG激光器，日前在长春理工大学研制成功并通过专家鉴定。

该激光器采用自聚焦透镜及空心圆台激光光纤耦合器来代替传统复杂的光学系统组合，实现了泵浦光与振荡激光的有效空间匹配，获得稳定的单模运转：通过控制电泵浦注入脉宽，确定被动调Q开关YAG晶体的初始透过率以及输出镜反射率，实现了被动调Q可控单脉冲激光输出。

美国推出首款光纤与铜缆性能测试仪

美国工业公司日前推出一款名为SIGALTEKTM-Fo的新型光纤与铜缆性能测试仪。该仪器是目前世界上首款同时具备光纤和铜缆性能测试仪功能的仪表，其价格比只具有单一光纤测试功能的仪表更低。

该产品采用新一代千兆以太网技术，光纤和铜缆千兆性能测试合二为一。测试仪可插拔SFP光模块体积小，易于更换，并能直接连接打印机打印测试报告。

鞍钢成功研制三峡水轮机组转轮所需大型铸钢件

由鞍钢集团重型机械有限责任公司研制的三峡右岸机组转轮下环大型铸钢件，近日通过了由辽宁省科技厅组织的技术鉴定。这一新产品的成功开发，填补了我国在该领域的技术空白，加之国内以前已研制开发出的其他水轮机大型铸件，标志着我国已具备三峡工程水轮机组转轮所需全部大型铸件的生产能力。

涂层硬质合金内冷式高效深孔钻面世

日本OSG公司开发的FTO-GKXC涂层硬质合金内冷式深孔钻能在加工中心上实现深孔的高效加工。其结构特点为：带内冷却液孔，能确保钻头在充分冷却条件下工作；钻尖形状断屑性能良好，钻沟截面形状排屑顺畅，有助于提高加工效率和加工质量。钻头基体材质采用强度、韧性和硬度兼优的超细颗粒硬质合金，基体表面涂覆耐热性、抗高温

氧化性和性兼优的涂层，可确保钻头具有足够的强度、韧性、耐磨性、抗氧化和性能，能实现长寿命、高效率深孔加工。

医药

东芝医疗公司研制出X光远程位置调节器

东芝医疗公司最近开发了一种新型多功能多轴×光放置在地面的远程位置调节器InfinixVFi／BP，具有12×16英寸平板检测器(FPD)允许多数医生操作并对患者操作，并能够达到解剖学上的全面检查。

InfinixVFi／BP是一种放置在地面的多轴血管×光检查系统，这是Infinix－i系列系统的最新成员。与悬挂在天花板上的omegaC臂8×8英寸FPD共同使用，FPDs输送高质量无失真的影像，用于复杂的血管和神经介入、以及普通的血管成像检查。

英GE公司推出高清晰核磁共振

据报道，英国GE保健公司最近研发成功一种新型高清晰度核磁共振(mri)系统，能帮助放射科医生收集机体清晰的影像，需要的时间只是传统mr扫描仪的一半时间。该系统名为signahdxmr影像系统，能够提高患者的舒适度，减少扫描时间，更快地得到结果，以及比以往更高清晰度的影像。

我国新型森林脑炎疫苗研制成功

日前，森林脑炎新型疫苗在长春生物制品研究所研制成功。该设苗不仅可有效预防森林脑炎的暴发流行，还可布防森林脑炎病毒的人为传播、抵御森林脑炎病毒的生物恐怖袭击。

重庆成功研制数字化眼动仪系统治疗眼疾

一种基于眼球图像分析的数字化眼动仪日前由西南医院研制成功。医生将根据患有斜视及眼球震颤等症状患者的眼球图像，分析其病情，从而使其得到高精度、更便捷的治疗。

饮食

美国荷兰科学家培养人造肉取代传统肉类

美国与荷兰的科学家正在研制利用动物的细胞组织，直接在实验室中培养出一种“人造肉”，完全摆脱了饲养和屠宰动物的传统肉类生产方式。据科学家介绍，这种用人工制造出来的“人造肉”可以保证绝对干净，从根本上杜绝疯牛病以及口蹄疫等病毒感染，而且还可以加入有益人体健康的成分。

荷兰RPC Bebo公司出方便食品加热包装盒

荷兰制造商RPC Bebo公司最近推出了两款方便食品加热用Re228和Re171 Comfort包装盒。这两款包装盒可以用在微波炉中加热方便食品，提高了消费者在加热方便食品时的安全性。

美国培育出橘色西红柿

美国俄亥俄州立大学的食品科学家培植出一种特殊橘黄色西红柿，该品种西红柿比菜园中种植的红西红柿要更为健康。他们在报告中称，这种橘黄色西红柿中所含的番茄红素比红色西红柿中所含的番茄红素更易为人体所吸收。

病毒级食品包装灭菌装置问世

一种经过灭菌后可以将牛奶或液体饮料中的细菌和病毒完全杀灭的装置，近日在河北世创食品机械科技有限公司研制成功。这种装置已经被应用在该公司生产的无菌奶生产线和无菌包装机上。运用这种技术生产出的软包装无菌奶可以保证牛奶中的细菌和病毒全部被杀死。日前，卫生防疫部门对灭菌包装后的软包装无菌奶产品进行了检验，结果显示无菌奶中的细菌和病毒数量为零。

化工

拜耳成功研发新型聚氨酯分散体

拜耳材料科技涂层原材料的专家研发出了一种新型聚氨酯分散体，该产品最为突出的特点在于其与含水NMP产品相比，只需更少的助溶剂即可形成优异的涂层，合成涂层具有优异的耐磨性和高耐机械性的特点。

美国开发出生物质气化生产乙醇工艺

美国Range燃料公司开发成功生物质气化生产乙醇工艺，并在乔治亚州Treutlen郡建设第一套木质纤维素乙醇装置。来自乔治亚州的大量木质废物将是生产乙醇的主要生物质来源。这种被称为K2的生产体系使用两步法热化学转化工艺。先使生物质废物(如木屑、农业废物、牧草、谷物秸杆，粪肥、城市拉圾、造纸废物)气化，生成合成气，然后催化转化成乙醇。

陶氏化学烯烃嵌段共聚物装置试生产

陶氏化学公司宣布其位于德克萨斯Freeport的INFUSE烯烃嵌段共聚物(OBCs)生产装置将成为第一个世界级规模。最近陶氏化学完成其装置第一次试产运行，并计划到2007年第三个季度进行INFUSE烯烃嵌段共聚物材料的全规模生产。

高纯度连三甲苯新品种锦州石化诞生

近日，锦州石油化工公司精细化工公司从混合C9芳烃中分离提纯出高纯度连三甲苯，其纯度高达99％以上，达到国际先进水平，该公司已将此技术申报国家专利。到目前为止，公司已拥有偏三甲苯、均三甲苯，连三甲苯系列产品技术，成为国内主要芳烃生产基地之一。

轻工

杜邦公司开发出皮革领域用高性能材料

杜邦公司最近开发出一种高性能材料，该材料中全氟辛酸铵(PFOA)的含量大幅降低。杜邦公司宣布他们已经开发出新的氟代甲苯(fluorotelomer)生产技术，并且已经实现商用化。这一技术可减少97％的全氟辛酸铵含量。全氟辛酸铵是氟代甲苯在生产过程中的一种伴生产物。通过这一技术创新，杜邦提前3年达到了美国环境署(EPA)颁发的2010全氟辛酸铵含量强制规定。这一新材料将在今年第一季度面市，广泛应用于造纸，皮革和表面处理等领域。

英P2i公司推出终极防水运动鞋涂层

牛津的一家太空时代技术公司开发出保护士兵免受化学武器袭击的产品，目前他们生产的产品将成为田径运动员的最新武器，这种田径运动鞋的防水性能超过以前所有的鞋子。据说，他们采用的是离子罩，它的革命进程是通过离子化气体为鞋面增加个只有几纳米厚度的保护层。

南林大研发新型速生杨木无醛胶合板

南京林业大学木材工业学院中心实验室，开发成功速生杨木无醛胶合板。这种胶合板是利用人们平时用大豆、黄豆等豆类制作豆粉时，剩下的下脚料制成的一种“绿色粘胶”――豆胶，不含甲醛。这种“绿色板材”可以作为多层实木复合地板、实木家具材料、室内装修材料和安全卫生包装材料使用，还可以直接用于制造家具的抽屉、搁板等构件，贴上装饰薄木后可以制造家具的桌台面、侧立面等。

超薄胎骨质瓷在河北唐山研制成功

日前，属于国内首创的超薄胎骨质瓷在河北唐山研制成功。该产品是在原常用骨质瓷的基础上逐步改进制作工艺、特别是成型工艺，并经过多次试验成功的，自行设计瓷型、另辟工艺蹊径，以“超薄胎手绘釉下彩”为特色，集实用性、艺术性于一体，开创骨质瓷新境界。

建筑

美国科学家研制成功“自愈”材料

美国伊利诺伊大学航空工程学教授

斯科特怀特日前研制成功了迄今为止第一种具备自我修复、或称“自愈”能力的新材料，有望解决复合材料出现细微裂纹、在航空航天应用场合构成安全隐患的问题。

日本研制出新型材料“纸玻璃”

日本横滨的一家材料研究所最近开发了一种和真玻璃一样的纸质材料，专门用来制造杯子、碗碟等餐具。纸玻璃的主要原材料是纸浆中含有的纤维素：先把纤维素加工成薄膜状，然后在其表面涂上一层一种真玻璃原料――这种原料会与纤维素含有的水分以及空气中的湿气发生反应，并在纤维素表面形成玻璃薄膜，最后生成的即是新型的纸玻璃材料。

太阳化工推出世界上第一款植物油金属油墨

太阳化工于近日推出了世界上第一款以植物油为原料的单张纸胶印金属油墨，这款油墨完全不含矿物油。这宽名为Metal-Eco的产品是专门用于金属印刷得。它不但能够保护环境，而且能为用户提供较强的印刷性能和金属光泽。

澳大利亚成功推出一种新型阻燃漆

澳大利亚消防科技有限公司日前推出一种新型阻燃漆，该产品可避免森林大火对建筑物的破坏，尤其是使用易燃木料建造的房屋。此阻燃漆符合澳大利亚建筑安全法的第3959号条款的标准，居住于森林火区的居民因此而受益，因为该产品可使业主的自家房屋免受森林大火的破坏。

电子

惠普首条商用喷墨打印机产品线

2007年4月5日，惠普(HP)在北京与全球同步了其商用喷墨打印机产品线。其中包括数款商用喷墨打印机新品：单功能商用喷墨打印机HP OfficejetPro K5300、HP Officejet Pro K5400dn，以及两款多功能商用喷墨一体机HP Officejet Pro L7380、HP Officejet ProL7580等，这是中国市场上首次亮相的商用喷墨一体机。这些新品专为预算有限、具有更高要求并且有多种不同需求的商用用户而设计，与同价位激光产品相比，它们在速度、成本方面更具优势，而品质可与激光打印机相媲美。

奥地利微电子推出16通道恒流LED驱动器

奥地利微电子公司新近推出的16通道恒流LED驱动器AS1110。该驱动器具备先进的LED开路和短路错误诊断功能。AS1110在AS1109成功的基础上，将输出通道数增加了一倍。AS1110采用串行接口进行错误信息反馈，无需使用额外的PCB线路去诊断外部的LED的状态。

美光科技推数码相机和DV用新型高清传感器

美光科技公司在PMA展会了两款用于主流数码相机和DV的新型CMOS-成像传感器。美光科技公司的新型成像传感器给傻瓜数码相机带来了极佳的图像质量和超快的连拍速度，这些性能以前仅见于高端数码单反相机(D－SLR)。此外，新型成像传感器还能使傻瓜数码相机拍摄真正的高清(HD)视频，这个特色以前仅见于高端DV。

韩成功开发出世界最小的8纳米级闪存元件

韩国科学技术院研究人员3月宣布，他们已成功开发出世界最小的8纳米级三维非挥发性闪存元件。由这种8纳米级闪存元件制成指甲大小的存储芯片，就可储存1000多部DVD电影。介绍，这种8纳米级闪存元件有望开启兆兆位(万亿比特)级内存时代，并在10年后完全实现商用化。

纺织

上海纺织无水染色中试样机过验收

上海纺织控股集团公司与东华大学合作研发出无水染色技术。应用这项技术整个过程无水、无助剂、无污染，既节能又高效，对涤纶纤维和某些高性能特殊纤维的上色效果尤其好。据悉，2004年全国涤纶纤维产量为1138，05万吨，如果全部采用无水染色工艺，全国每年可节约水资源20亿立方米，减少污水排放18亿吨，减少用电、用气、助剂、治污等成本投入总计574亿元。

日研发推出七彩牛仔布加工新技术

日本IS株式会社染织经济新闻报道，日本林化学工业受一家大型牛仔裤加工工厂的委托，研发推出了一种新颖的时尚牛仔布加工新技术，并已投入试生产。这项特殊加工技术通过玻璃薄片的光折射与反射的巧妙结合，在织物表面构筑了一层特殊的结构，从而使牛仔布面料结构生色，发出七彩光芒。

山西试制成功高边夹盖板针布

日前，经过山西金星纺织器材有限公司技术人员对盖板针布生产设备的分析改造，公司试制成功了能够与进口精梳联梳棉机铝合金龙骨配套的高边夹盖板针布。试制成功的高边夹盖板针布的内挡高度提高为16毫米，能够适用于目前厚度为10毫米～11毫米的清梳联梳棉机铝合金龙骨。

篇6

近10多年来，欧、关、日等发达国家相继制定了有关环保法规，对那些不易回收利用或在自然环境中较难降解的塑料材料和制品，实施局部禁用、限用、强制收集或者收取污染费等措施。由于塑料在包装领域中的用量非常大，其中不少对于塑料包装回收的法规附着于处理包装废弃物制度之中。

废塑料回收产业中的能源价值

随着塑料制品消费量不断增大，废弃塑料也不断增多。目前，我国废弃塑料应用的市场价值在1000亿元以上。2013年仅国内废塑料回收量达到1700万吨。废塑料的回收利用本身具备极高的环境经济价值，废塑料回收利用节省了土地资源和填埋废塑料所消耗的资源。特别是在“十一五”期间，我国的塑料回收利用行业迅速发展，通过构建再生资源回收利用体系，全国部分地区已改变了传统的废塑料回收经营模式，在提高资源配置效率方面发挥了不可替代的重要作用。

中国是世界塑料生产大国、出口大国、消费大国。2013年中国五大合成树脂的产量为4626万吨，进口量为1730万吨，表观消费量为6349万吨，塑料制品表观消费量超过8400万吨，约占世界塑料消费总量的1/3。据统计，“十一五”期间，我国废塑料回收量逐年增长，废塑料回收总量已累计达到4600多万吨，回收总值约2950亿元，回收量年均增长率为14.47%，有效促进了节能减排工作，共计节能1860万吨标准煤，减少废水排放46.5亿吨，减少固体废物排放1.4亿吨，减排二氧化硫232.6万吨，减排二氧化碳4463.8万吨。

塑料的惰性都比较强，在自然环境下不易被降解。将废塑料变废为宝是防止环境污染的重要途径。在再生资源领域流传着一个公式：回收1吨废塑料=节省6吨石油，这还不包括提炼新料过程中所节省的大量水资源等，从这个角度看，再生塑料的环境经济价值远远大于原生塑料。以PVC和聚酯为例：收集和机械化循环再生1吨的废旧PVC将生成大约120千克二氧化碳，这些循环再生材料可以直接代替原材料使用于产品中。来自Plastics Europe的最新环境数据显示，使用原材料（盐类和石油）生产1吨纯PVC材料将产生1900千克二氧化碳。这样，使用循环再生材料将比使用纯原材料节省94%的二氧化碳排放量。另据EPA报告，生产再生聚酯只需要原生料1/3的能源，减少2/3的二氧化硫和50%的-二氧氮排放，用水量减少10倍，碳排放量减少2.5倍。中国的制造业大量依赖塑料原生料，而塑料原生料的来源主要是石油资源。我国塑料制品出口量逐年增长，生产制品的原料需求越来越大，如果全部依赖于原生料，则需要消耗大量的石油等资源，因此，在产品性能条件允许下，使用再生料来代替原生料，可以作为对我国石油资源的战略性补充，以弥补资源的不足，降低我国对进口石油的依赖。

由于废塑料能够缓解对于石油的需求，具有强替代性，成了中国经济发展面对有限资源和无限市场需求的最佳选择。资源的压力迫使各个国家通过各种方式对资源进行回收，2013年我国进口废塑料在800？/吨左右，国内回收量在2800Z吨左右，总共节约石油数量在1.08亿吨。2010年以前，我国国内的废塑料回收数量在1000Z吨左右，回收率仅有20%左右，废塑料进口量和国内回收的废塑料总量相差并不多，而在2010年以后，随着国家对循环利用的重视，大力提倡国内回收体系建设，因此国内回收率提高幅度较大，已实现30%的回收率。

正因为废塑料具备能源的价值，因此废塑料资源在国际市场竞争越趋激烈，发达国家本地的再生商以及东南亚、印度等地的采购者采购力度越来越大，不断加大力度控制资源，再生资源已经在国际经济活动中越来越重要。大部分类型的废塑料在《巴塞尔公约》中明确界定为无害废物，可以在全球范围内自由贸易，近年我国不但每年进口约800万吨以上的废塑料，全球各发达国家之间也存在大量的废塑料贸易。自2000年开始，我国废塑料进口数量除个别年份受到金融危机、政策等影响外，每年的增长率都较大。相比出口废塑料，我国仍以进口废塑料为主。由于对资源需求量旺盛、劳动力廉价等因素，全球每年约50%的废料均被运往中国。此外，根据国际废料回收工业协会（ISRI）华盛顿研究所的数字显示，2011年美国出口2300万吨废料（而美国国内回收总量还不到这个数目的一半），其中2/3出口到了中国。长久以来，中国_直是美国废料的最大市场之一，据了解，美国75%的铝废料、60%的废纸、50%的废塑料都被运往中国。显示出中国对废塑料总量需求巨大。

作为一种资源型的产品，我国废旧塑料的应用同国内合成树脂的使用密切相关，同时随着国内合成树脂应用范围的不断扩大，废旧塑料应用范围的逐步扩大，2012年国内废旧塑料的消费量在1910Z吨左右，约占新料的33.2%，2013年废旧塑料的使用量在1680万吨左右，约占新料的26.4%。目前国内废旧塑料主要应用于农业、包装及纺织等领域，改性料行业同样是废旧塑料应用相对集中的领域之一。

中国废塑料产业进入大工业园区模式

2005年-2013年，再生工业园区成龙头引领行业规模。2005年-2013年的10年，是废塑料经营和竞争最激烈的阶段。我国已经成为全球最大的废塑料再生利用国家。回收的废塑料品种除了五大通用塑料、聚酯外，也有很多性能高、品质好的工程塑料如尼龙、聚碳酸酯、有机玻璃、聚甲醛、PVB（聚乙烯醇缩丁醛树脂）薄膜、氟塑料等。新技术的应用和新产品的开发受到越来越多的重视，企业环保设施逐步完善，二次污染得到有效控制，行业散乱差的局面有了很大改观。塑料再生利用产业正在由低质量、高能耗向高质量、低能耗、多品种、精细分类、高技术应用的方向发展。据国家发展和改革委员会的《中国资源综合利用年度报告（2012）》显示，废塑料再生利用产业已成长为经济发展中不可或缺的资源型环保产业，作为可再生资源的废塑料已成为我国资源综合利用的重要组成部分，为提高石油资源利用率和减轻环境污染贡献了力量。

为缓解正规塑料加工增加的成本和治污压力，我国也相继出台了一些政策，鼓励、引导废塑料加工利用集散地对废塑料加工利用散户实行集中园区化管理，集中处理废塑料加工利用产生的废水、废气和固体废物。建设一批具有国内一流、国际水准的再生资源产业园区，是再生资源领域转变发展方式的中心环节和战略抉择，是发展循环经济的有效途径。

据统计，截至2013年上半年，我国已建、在建的工业园区、特色产业园区、高新技术园区以及生态工业园区多达29家，并且将在2015年达到50家，这些循环经济园区展示出了强大的活力、生命力和发展力，对区域发展起着重要作用。同时，塑料回收利用加工交易市场逐步走向规范经营，产业聚集度在增加，规模化发展条件日渐成熟。废塑料回收利用产业正在朝着规模化、集约化、园区化的方向发展，基本形成了以大中型塑料回收再生利用企业为主体、废塑料专业交易市场为基础的综合利用格局。目前我国从事废塑料加工的生产企业达1万多家，大中型企业正在成为废塑料行业的主体，其废塑料的再生利用量占总再生量的40%以上。这部分企业大多分布在沿海塑料加工发达地区，有相对稳定的废塑料货源和销售渠道，资源集中，利润较高，经济效益良好，市场竞争力强。而且，这部分企业的塑料分类技术及装备生产线较为先进，加工成本低，效率高，可规模化、集中化处理废塑料，环保设施较为完善。

“绿篱”行动成为废塑料产业变革的转折点

十报告指出，“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。其中2013年海关总署开展的代号为“绿篱”行动，就是加强进口固体废物监管，严厉打击“洋垃圾”走私。在建设美丽中国的大格局中发挥海关的积极作用。

“绿篱”专项行动是从2013年2月1日-11月30日开展的，为期10个月，有两个重点打击对象：第一是打击走私“国家禁止进口固体废物目录”列名的废矿渣、废催化剂、废轮胎、废电池、电子垃圾等工业废物以及旧服装、建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾和危险废物等；第二是打击通过非设关地走私以及采用藏匿、伪报、利用他人许可证等方式通过设关地走私、海上偷运走私，不符合环境控制标准的进口固体废物。通过“绿篱”行动，海关要求企业严格落实进口固体废物分类装运规定，对经审单、查验后发现“混装”等不符合规定的进口固体废物，严格办理退运手续；完善进口固体废物分类管理目录，严格落实进口废物固体废物环境保护控制标准，完善鉴定机制。同时逐步实施进口固体废物“就近口岸”报关制度。严格进口固体废物转口、转关管理，不得允许任何企业开展进口固体废物的转口贸易，也不得允许将进口固体废物存放于保税区内仓储。加强承运进口固体废物进出境运输工具的实际监管，完善运输工具实际登临检查制度，加大对进口固体废物的监装监卸、途中监管力度，有效掌控运输工具申报、停靠、移泊、装卸等实际情况，提高船舶登临检查比例。

据海关总署监管司相关负责人介绍，自2013年2月1日伞国海关开展打击“洋垃圾”走私“绿篱”专项行动以来，全国海关共监管进口固体废物5538.9万吨，价值341亿美元。现场查出进口固体废物走私违规案件1090起，涉及货物88.3万吨，货值38.3亿美元，一大批可能污染我国生态环境的固体废物被封堵于国门之外，对固体废物的监管得到有效落实。

在“绿篱”专项行动的强力威慑和严格管控下，我国进口固体废物贸易秩序得到有效整治，呈现两个向好态势：一是进口企业进一步了解了国家关于固体废物管理要求，环保意识、法制意识、社会责任感进一步增强；二是进口固体废物行业秩序得到进一步规范，企业加强管理，合法经营，进口固体废物品质出现逐步提高的趋势。按照海关统计，2013年我国进口废塑料788.2万吨，价值60.5亿美元，同比分别减少11.2%和5.5%。占进口废物总量的14%，平均价格为767美元/吨，同比增长46美元/吨。其中来自中国香港22%、日本14%、美国11%和德国8%，合计占废塑料进口总量的55%。企业涉及22个省区市，前五位的省份依次为：广东（27%）、浙江（15%）、福建（14%）、江苏（12%）、山东（9%），合计占废塑料进口总量的77%。共有1410家企业参与进口废塑料贸易，占进口废物企业的56%，同比减少82家；较2011年减少169家，平均年进口废塑料规模约5553吨。

“绿篱”行动对整个再生循环利用产业促成了涅式的变革和提升，通过严管政策倒逼废塑料回收产业形成革命性的创新和变革示范，并形成了二次性的完善“固废”产业链商务模式。“后绿篱时代”是中国废塑料协会提出的时代或时期界定概念，已经被中国官方使用并认可，这也标志着废塑料行业历史性新时代的到来。

“绿篱”政策对国际废塑料产业的影响巨大

“绿篱”行动对于整顿良莠不齐的行业局面、促进行业健康发展将是一个里程碑。在2013年12月13日，国家环保部固废中心3"2014年的废料批文情况，其中废塑料的获批量并未降低，而且较2013年同期增长17.5%，较2012年同期增长65.2%。与此同时，多家公司的进口废塑料获批总量在10万吨以上，预计2014年大部分企业会实现扭亏为盈。受全球经济影响，国际废塑料市场在2013年基本处于微缩状态，各国的废塑料企业也在寻找各自的出路，从加强本土的废料处理能力，到寻找缓解中国市场冲击的新市场、新地区。

中国环保理念升华，影响全球回收体系。近几年，我国由于国内经济增长迅速，对原材料需求旺盛，因此我国―直控制很大一部分的全球回收市场，每年从欧洲、日本、美国等地装载大量的货物销往内陆，据统计，2011年仅美国出口到中国的废料总值就已达113亿美元。废料的进口―方面补充了国内对原料的需求，另一方面也对我国环境资源形成了挑战，尽管处理1万吨废塑料相当于节约了5吨石油、减排3.75万吨二氧化碳，但是国内外废塑料的分拣、清洗等方面的水平存在差异，国内的再生方法以及市场格局的整体环保水平略低，因此对环保方面的问题需要解决。

我国海关开展的旨在打击“洋垃圾”走私行动，将不符合要求的废塑料拦截在国门之外，对世界废塑料格局产生了很大的影响。截至2013年8月末，我国海关已经严查并暂停了247家企业的进口许可证。“绿篱”行动给依赖于低成本出口到我国的西方国家和企业带来了巨大压力，使得这些国家不得不面临本国回收基础设施缺乏、本国对二次原料需求较低这一现实。在对我国出口的高度依赖下，国外不得不改进回收利用技术，出口更环保、更高质量的再生产品。同时，也有一些企业选择将废塑料运至东盟等地经过处理，达到我国进口水平后，再出口到中国，这也是今年东盟市场增长的原因。我国对废塑料回收的标准提升也将影响全球的塑料消费习惯和回收利用体系，2012年中国政府限制从欧盟进口废塑料的规定就迫使英国政府将其再生指标调整为2017年达到57%。

以废塑料为原料进行生产，比石油提炼的成本要低很多，并且适用于大部分塑料制品，可以有效缓解原料供给不足与需求增长的矛盾。从2006年起，我国每年从国外进口的废旧塑料都在500万吨以上，废塑料进口量年年攀升（图1是2006年至2013年1月-8月废塑料进口情况）。

在2006年一2012年间，进口废塑料量逐年呈增长状态，今年上半年首次出现同比下降情况，主要原因是全国海关开展的重点打击走私国家禁止进口固体废物的“绿篱”专项行动，“绿篱”撬动了进口废塑料的格局，对于整个进口废塑料来说影响颇大。

市场平衡改变让进口废塑料呈现量跌价涨。据初步数据统计，2013年1月-8月我国进口废塑料共460.5万吨，较往年同期降低17%（图2是2012年与2013年月度废塑料进口量比较）。2013年1月进口量同比增长，而2月开始的“绿篱”行动，让进口量急剧降低，跌入谷底。之后持续不断的“整治”行动，让进口废塑料市场压力巨大，一直在低迷状态徘徊。

受“绿篱”行动影响，各废塑料出口国投资加工设备、改进工艺，当地再生行业投资增加，进一步提升了进口价格水平（图3是2012年与2013年1月-8月同期废塑料均价比较）。据统计，2013年1月-8月废塑料平均进口价格766.2美元/吨，同比增长8%。以福州为例，据福州海关统计数据显示，2013年上半年，福建省进口平均价格为每吨699.5美元，同比上涨2.6%。

整体来说，2013年1月-8月废塑料整体呈现量跌价涨状态。

传统废塑料市场从欧美向东盟转移。2013年1月-8月我国废塑料进口主要来源于欧盟、东盟、日本、美国、中国香港等发达地区，占比接近78%。欧盟仍是我国第一大进口地，约占同期废塑料进口量的23%。但从具体数据来看，与往年同期比较，废塑料来源地已经发生微妙变化，欧美等传统地区的市场占有率正逐渐降低，并被东盟所取代。

受国内政策影响，导致很多来自欧盟、美国等地的废塑料货物被退运，让国外的废塑料出口量急速下滑，例如以前美国50%的废塑料被运往中国，“绿篱”行动致使美国2013上半年废塑料出口同比下降11%。另一方面，由于东盟在地域、政治、经济等方面的独特优势，因此国内外很多废塑料企业将目光转向东盟，很多企业将废塑料运往东盟，在当地完成分拣、切碎、清洗后，再销往国内。

“后绿篱时代”改变中国废塑料循环利用格局

“中国梦”中最重要的内涵是“建设美丽中国”，这种理念导致了进口废料行业政策的变迁。“后绿篱时代”是一个前所未有的时代，它意味着机遇，也同时让企业面临着挑战。废塑料行业的弊端在严格的管控措施下暴露无遗，企业生存和发展受到了遏制。有效地控制废塑料再生对环境的污染，被提升到一个受多方高度重视的地位。废塑料行业的产业特征、经营模式都需要创新以适应新时期。

废塑料产业集聚东部。据抽样调研数据显示，今年80%固废厂家经历过或正在经历严查整顿，60%以上三四线城市流动摊贩面临洗牌。对废塑料进口批文的审核也日渐严格，全国仅有1400家-1700家，即不足10%的厂家具有进口资质的现状，进口门槛显著提高。虽然进口废塑料量减少，但是国内对塑料的需求量却在增长，这部分的供应缺口则有新料填充。“绿篱”行动以前，尤其是在广东，很多货物通过运输公司提供进口服务，他们通过包装，通过一些批文，把废塑料运到工厂去，“绿篱”行动以后这些情况减到很少。

进口废塑料加工利用企业多集中于东部沿海地区，进口关区与产业聚集地特征明显。2013年8月，上海、宁波、厦门等海关进口废塑料量呈不同幅度增长，同比分别增长13%、3%、2%。广州、天津、青岛等海关进口废塑料量有所降低，同比分别减少2%、4%、15%。

整个行业开始向环保安全转型。应该说在1995年前中国的废料进口是无序的。从2002年-2005年废塑料进口已经从无序走到有序。在海关召开的一个网上座谈会上，有专家专门提出城市矿山这个概念，“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。“城市矿产”是我国战略资源的有效补充，建设国家“城市矿产”示范基地，就是要树立新的资源观，打破传统上“原生资源才是资源”的旧有观念，将废弃资源作为“城市矿产”，从建设循环型社会的高度进行物流、能流优化，统筹技术、环境与经济，形成高层次的“城市矿产”开发模式。

国家发改委和商业部、工信部联合在全国分两批建立以“城市矿产”为文化理念的再生产业工业园区。同时，在国家“十二五”规划纲要明确提出在全国建立50个“城市矿山”示范基地。从而有效的减轻和遏制再生产业在回收、加工、利用过程中对生态环境的侵害和影响。经过几年的建设，我国“城市矿产”示范基地已成为国家重要的资源供应地，29个示范基地形成每年约3500万吨的再生资源聚集加工能力，并吸引了大批再生资源经营户和企业入园发展，实行污染物的集中治理、统一监管，实现了基础设施共享，土地集约利用，大大促进了产业集聚发展，提高了再生资源利用的水平，有效解决了分散经营状态下行业二次污染严重的问题，改善了当地的环境状况。

从短期来看，“绿篱”行动虽然影响企业采购原料，增加企业采购成本，但是企业采购原料品质提高，生产的产品品质明显提升，产品价格现在因为“绿篱”行动有了一定的上涨空间。其次，很多家庭式作坊的关闭，市场供需关系短期内被打破，对正规经营的企业来讲，是大大的好事。很多废塑料产品采购商直接到企业订货，产品不愁卖，这也是现实。“绿篱”行动也促使企业把真正的心思用到生产经营和技术研发及投入方面，促使企业尽快转型，从以前的简单加工走向深加工和精细加工的路子上来，提高整个废塑料行业的生产技术和工艺水平，企业的经济效益也会显著提升。

前行的中国废塑料产业还需穿越重重障碍

在废旧塑料回收再利用方面，我国整体水平仍然比较落后，废旧塑料回收利用率很低。与其他发达国家相比，差别仍然很大。据美国化学委员会统计，2009年在美国由聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）聚酯和高密度聚乙烯（HDPE）等塑料生产的塑料瓶中，回收塑料瓶已超过99.7%；据位于布鲁塞尔的欧洲塑料制造和回收集团统计，2008年欧洲塑料回收率已达到54%，2009年欧洲塑料需求增长至5280万吨，其中有50%的塑料被回收利用，20.6%循环回收，29.5%回收用作能量；瑞士废塑料回收工作做得最好，回收率达99.5%；丹麦和德国紧随其后，回收率分别达96.5%和96.3%。2008年日本废塑料废弃总量为998万吨，包括市政废弃502万吨，工业废弃496万吨，回收利用废塑料758万吨，占排放总量的76%。和发达国家及地区相比，差距明显，国内的废塑料回收行业依然处于正在爬升阶段。

公众审视角度需要更科学的认知。尽管经过多年的整顿和规范，我国发展形成了一批规模较大的进口废塑料加工利用企业，但我国废塑料加工利用行业还很不规范，企业数量多、规模小而分散，进口废物加工企业和国内再生资源回收利用企业的管理尺度不一致，也导致了走私固体废物、倒卖进口废物相关许可证、污染物不能达标排放、产生危险废物等现象。使得废塑料行业在公众的理解中就是垃圾处理产业。实际上，这种南辕北辙的印象让废塑料行业的生存苦不堪言。

目前国内各部委对所谓的废塑料“洋垃圾”使用的名词不同，环保部门称为“固体废物”，住建部门称之为“垃圾”，发改委在循环经济相关文件中使用“废弃物”一词，海关则是按具体货物名称，没有统称。在循环经济学家眼中，“没有垃圾，只有放错地方的资源”。进口再生资源的加工利用，在一定程度上缓解了我国资源短缺的矛盾，节约了自然资源和能源，大大减少了用矿石冶炼金属所产生的环境污染。业内专家将其概括为“两个保护，三个效应”：保护社会资源，保护社会环境；经济效应、环境效应、循环效应。该产业已经被联合国列为21世纪绿色产业之_。

据了解，我国废塑料回收利用的原料基本是工业废弃物，不管是进口料还是国产料都以工业生产的边角废弃料或工业塑料制品库存料为主，即使有一部分生活废塑料也由于我国垃圾分类不完善而少之又少。

目前，我国整个社会的垃圾分类意识很薄弱，对废塑料行业的整体认识单纯地停留在“捡破烂”、“收垃圾”层面，没有深刻体会到其对国家的巨大贡献。因此，改变公众视角，突破审视瓶颈，是废塑料行业经济升级的必由之路。

装备与技术创新的空间潜能巨大。目前，我国已经超过美国成为最大的塑料消费国，巨大的市场需求造成了塑料原材料的巨大缺口。进一步加强废塑料回收加工生产再生料，不仅可以填补国内大约25%的塑料原料缺口，还能有效减少环境污染和能源资源消耗。由于行业发展的速度过快，使得我国废塑料行业规模小、设备简陋、技术落后的面貌一直没能改变，行业内的资源浪费问题严重，分类不细，技术过低，利用率低等问题层出不穷。

对于废塑料行业的企业而言，核心竞争力就是技术（可以有效防止废旧塑料再生过程中的二次污染和资源浪费），无论是处理技术还是制造技术，只有掌握高科技技术的企业才能具有足够的核心竞争力，这是企业发展扩大的根本。近年来，中国废旧塑料机械设备市场已经越来越受到国外企业的关注，许多大型国际企业―方面与中国废旧塑料机械企业不断加大合作深度和广度，另―方面采用在中国设立办事处的方式来占据中国市场。国外企业纷纷登陆，虽然对中国废旧塑料机械的发展将起到积极的作用，但同时也将会威胁缩小国产废旧塑料机械市场的空间，将对国内废旧塑料机械生产企业、对中国废旧塑料机械行业是一个严峻的挑战。

国际上，塑料回收再生方法有物理再生、能量回收、化学还原和用作固体燃料等，应用技术比较先进。反观我国废塑料回收，主要还是以物理再生为主。大部分废旧塑料回收加工企业基本没有条件引进、开发新技术、新工艺、新设备，产品技术含量和附加值较低，从而阻碍了废塑料回收利用的发展进程。

中国废旧塑料机械同欧美发达国家的废旧塑料相比而言，技术水平仍是制约中国废旧塑料机械行业发展的主要因素。随着越来越多的国外废塑行业加工企业和机械企业走进中国，国内企业面临的挑战也会越来越多，我们应该正视挑战。

大产业小企业使得中国企业缺失话语权。就废塑料行业而言，目前国内塑料再生行业准入门槛较低，废塑料回收机再生利用企业部分是中小型个体企业，存在技术水平落后、回收渠道散乱、环保措施不完善等问题。有些企业在经济利益的驱动下忽视环保，以廉价设备和廉价劳动力对废塑料做简单的初级处理，产生大量的废水废渣。虽然回收了资源，却又污染了环境。中国国内和进口回收量已经达到3000万吨，市场价值总值超过了2000亿元人民币。但是最大型的企业占的单体份额也不足1%，也就是说行业总量非常大，但是单体非常分散。

由于废塑料行业缺乏一个权威、统一的行业组织，不能形成合力，所以对于国外废塑料进口行情、定价等都没有话语权，相对弱势。尤其是国外的很多供货商都很精明，不是明码标价，而是搞好几家国内的企业，就像竟标似的，让我们的企业自己出价，谁给的价格高就卖给谁。导致的直接后果就是企业之间矛盾重重，人家坐收渔翁之利。废塑料企业迫切需要一个由国家、政府主导的强有力的行业协会，对外形成统一的声音，对内制定行业标准，规范企业行为，这样才能获得可持续发展。

废塑料行业―方面要引进并吸收国外新工艺、新技术、新设备，促进我国再生资源回收企业的技术进步，提高资源利用率；另―方面，制定相关优惠措施，加大招商引资的力度，积极引导外商向再生资源行业投资，鼓励外商到中国投资建立再生资源加工处理中心。同时，要与世界发达国家或地区的再生资源协会建立广泛联系，吸取他们在工业化过程中处理经济发展与资源、环境问题的经验教训，借鉴其对再生资源行业的管理措施和相关政策，提高整个行业的技术水平和管理水平。

政府管控还需符合产业发展的市场规律。中国已经建设成了全球最完整，也可以说是最严格的进口废塑料的监管体系，环保部负责二级审批、废塑料目录管理、许可证制度、进口废塑料标准；质检总局负责监管国内收货人、国外供货商、装船前检验；海关负责分类装运、就近报关、海关监管、海关估价。近年来，国家还颁布了有关进口废塑料管理要求，包括《固体废物进口管理办法》、《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》、《废塑料加工利用污染防治管理规定》、《进口废PET饮料瓶环境保护管理规定》、《进口废塑料环境保护管理规定》、《进口可用作原料的固体废物风险监管指南》、广东试点“就近口岸”的规定等一系列法律法规。

但国家对废塑料监管政出多门，也让废塑料企业有点不知所措。按照进口固体废物的规定，海关的任务是进口征税查验放行，商检的任务是控制污染源符合我国的进口标准，地方环保局的任务是监管加工。目前我国在宏观层面上还没有对废塑料回收利用行业发展的专业性、综合性规划，社会上普遍认为再生资源行业是传统的所谓收破烂的，十分片面，并没有被作为公益性、基础性和战略性的朝阳产业来对待，所以政策扶持、废塑料分类技术规范、对企业认定和鼓励方面比较欠缺。生活垃圾分类不明确，整个社会的垃圾分类方式需要提高。相关制度不完善，这些都导致了我国废旧塑料回收行业长期以来呈低水平徘徊状况。

目前国家对再生资源回收企业免征增值税的政策只能维持企业的生存，不能解决行业的发展问题。应制定有效的措施，在财政体制和投资体制改革的过程中，研究加大公共财政对再生资源回收利用的支持力度，并在信贷等方面给予必要支持，对经济效益差，但社会效益显著的不易回收的再生资源，国家在政策上鼓励企业回收和利用，包括支持一些经营好、符合上市条件的物资回收企业上市，为企业直接融资创造条件；对再生资源回收加工处理中心、再生资源信息网络等方面的示范项目，优先安排技改投资并给予财政贴息，缓解开发的资金压力。

据悉，海关部门已经感觉到目前整体固废管理政策法规与固体废物产业发展有不相适应的地方，也意识到严密监管尽管出于保护国民安全的好意，但与企业高效运作需求产生了突出矛盾。国家海关总署的相关负责人已经提出今后海关对废塑料进口监管始终保持高压态势，严厉打击“洋垃圾”走私，确保“绿篱”专项行动成果能够长期保持下去，同时也在认真思考“后绿篱”时代固体废物监管理念的定位，从规则制定、标准修改、职责分工等根本制度入手，积极推进相关制度的修订和完善。今后“绿篱”专项行动有关措施会对相关规定进行细化，在关于进口固体废物分类转运、转口、转关、指定口岸进口、分拣作业须经批准、夹杂物超标不予放行等措施，海关将长期予以坚持，且不能降低标准。对AA类企业进口固体废物，将按照“由企及物”管理理念，除特殊情况外，不再实施必查必演，对其进口的固体废物以后续监管为主，并进行重点稽查。国家海关总署希望废塑料行业推进圈区管理，同时也正在配合环保部，对圈区管理规定进行细化，集中发挥圈区管理的示范作用，在完善就近报关制度方面为园区企业发展提供便利，海关部门将广泛收集各方面意见和信息，了解企业的合理诉求，不断探索成功经验和做法，为加强进口固体废物监管及便利守法企业创造条件。将与环保部污染防治司适时对试行固体废物“就近口岸”报关情况进行评估完善，并根据试点情况进一步论证该制度在全国进行推广的可行性。

另外，中国废塑料协会希望国家监管部门应借鉴发达国家的经验，着手制订绿色消费、资源循环再生利用等方面的法律法规；建立健全各类再生资源回收制度，明确工业废弃物和产品包装物由生产企业负责回收，建筑废弃物由建设和施工单位负责回收，生活垃圾由政府负责回收，排放垃圾的居民和单位适当缴纳费用；制订充分利用再生资源的鼓励政策，在税收和投资等环节对再生资源回收采取激励措施。同时，再生资源回收行业是具有社会公益性质的行业，随着社会的不断进步和发展愈趋重要，应当作为特殊行业来管理，并纳入国民经济发展纲要、城市建设整体规划和城市商业网点规划，按照方便、卫生、规范、有序和可持续发展的原则，建立城市回收网络体系，包括：社区回收站点设立；集回收、分拣、市场交易为一体的再生资源加工交易市场；综合利用加工网络建设。从根本上解决再生资源回收企业环境卫生差、城市综合管理难的问题。

废塑料行业准入机制或将在今年着手制定。中国废塑料行业准入与退出机制的建立一直是个悬念，近年来，主管部委多次提出颁布《行业准入机制标准》，行业协会和企业也在不断呼吁。就目前而言，行业产品标准不细化，分类也不完善，准入和退出只靠固废管理条例某款规定是否违规而认定。这样，行业职业培训、职业教育都没有准确依据。行业技术继续教育更无从谈起。所以，行业组织很难发挥作用，企业制定发展规划也是茫然。

据记者了解，中国废塑料协会将在今年组织相关部委及专家开展我国废塑料行业准入标准的调研工作，从企业布局与建设要求、规模、工艺和装备、产品质量、能源消耗和资源综合利用、环境保护、人员培训、安全生产、职业健康和社会责任、监督管理等方面制定相关行业标准。其意义就是要提升产业门槛，通过标准促使我国废塑料再生行业由低质量、高能耗向高质量、低能耗、多品种、高技术的方向发展，作为保护环境、解决资源紧缺的重要手段，严格规范生产过程的环保管理，解决生产过程中的二次污染问题，提高资源回收利用效率与效益。

从中国废塑料协会设计标准的思路上看，十分注重环境安全的要求，强调在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，居民聚集区和其他严防污染的企业周边1公里内，不得新建塑料再生加工运输企业。已在上述区域投产运营的塑料再生加工运输企业要根据该区域规划要求，在一定期限内，通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。同时对新建、改扩建项目的生产规模、技术水平提出了明确的要求，目的是限制低水平、低技术含量的项目重复建设，提高行业的准入门槛和行业的整体水平。准入条件明确规定了应该限制、淘汰的工艺方法和生产设备，对未达到准入条件的现有企业，将作出限期整改、依法撤销或责令关闭的规定。

中国废塑料协会希望能通过行业准入标准，鼓励企业选址选择在有资源、能源及交通运输便利的地区以及产品上下游产业链比较集中的地区，并建立起点高、能力大的生产线进行规模化生产经营，降低成本，提高产业竞争力。

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“区域环评+环境标准”改革实施方案

 

为深入推进“最多跑一次”改革工作，切实提高环评审批服务效能，助推经济社会平稳健康发展，根据浙江省人民政府办公厅《关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕57号）和浙江省环境保护厅《关于落实“区域环评+环境标准”改革切实加强环评管理的通知》（浙环发〔2017〕34号）精神，经区政府研究，决定在杭州富春湾新城等9个区域范围内推行“区域环评+环境标准”改革工作，特制定本实施方案。

一、总体思路

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过深化环评审批制度改革，在切实加强区域规划环评宏观管理的同时，制定区域统一的项目准入环境标准，编制区域环评改革负面清单，严格重污染项目环境准入，以“区域环评+环境标准”模式实现建设项目环境影响评价，并依法加强事中事后监管，有效解决当前存在的环评编制时间长、收费高等问题，切实提高环评审批管理效能，为实体经济营造更好的发展环境。

二、基本原则

（一）确保环境质量底线原则。根据区域规划环评结论清单，制定统一的项目准入环境标准，明确空间管制、总量管控和行业准入管控等相关内容，作为项目环境准入的判断依据。加强环保执法与公众监督、舆论监督、司法监督联动，确保工业功能区整体环境质量逐步好转。

（二）实现审批服务高效原则。在编制环节中，根据改革区域环境标准，简化报告表或登记表环评编制的共性章节，提高企业投资积极性，加快项目落地进度，激发企业市场活力，高效服务企业发展。在审批环节中，改革区域内项目依照《建设项目环境影响评价分类管理名录》实行简化审批。其中，报告书简化为报告表审批，报告表简化为登记表备案，并实行“承诺+备案制”。

（三）实行分类审批监管原则。制定区域规划环评范围内工业企业环评改革负面清单，重污染、高环境风险的项目列入负面清单，负面清单内的项目环评不得简化，在事中事后监管上列为重点管理，确保环境风险可控。

三、实施范围和时间

（一）实施范围

杭州富春湾新城：涉及春江街道、大源镇、灵桥镇三个行政主体，北至富春江，南至杭新景高速公路—春永线沿线，总面积45.6平方公里。

鹿山工业功能区：东至横大线、南至依江路、西至G320沪瑞线、北至蒋大线，总面积约为3.019平方公里。

富阳主城区05单元（暨金桥工业园区）：东至西环北路、南至23省道、西至新320国道、北至2号渠，总面积9.68平方公里。

上官乡工业园区：东至睦村，西至四堡村，南至深里村，北至山脚。

黄公望金融小镇：东至奥特莱斯以东规划路、南至北支江南岸规划道路、西至高尔夫路、北至黄公望森林公园山体线。

富谷小镇：北至虎山，东至火烧岭水库，西南两侧以葛溪为界，规划用地总面积为3.22平方公里。

富阳经济技术开发区新登新区：包括原新登新区、永昌工业功能区、胥口生物医药基地。原新登新区、永昌工业功能区具体范围是东至官山溪路，西至秉贤北路、松溪，南至五朝坞，北至红灯岗南麓；胥口生物医药基地，具体范围是东至胥口镇区，南至葛溪，西至富春桃园风景区，北至袁家村。

富阳经济技术开发区银湖新区：东临之江国家旅游度假区，北靠余杭区未来科技城，西至高泰路，南到新桥新路。

富阳经济技术开发区场口新区：东至塘东山，西与桐庐县交界，南至杭千高速公路，北至富春江。

（二）实施时间

本《实施方案》自2021年4月1日起施行，并逐步总结改革经验，完善改革方案。2021年1月1日至本办法施行相关事项可参照本方案执行。

四、改革负面清单及项目准入环境标准

（一）改革负面清单

本审批改革不适用以下重污染、高环境风险的行业（负面清单）：

1.环评审批权限在杭州市生态环境局及以上环保部门的项目；

2.编制环境影响报告书的电磁类项目和核技术利用项目；

3.有化学合成反应的石化、化工、医药项目；

    4.含电镀、酸洗、磷化、发黑、铝氧化、热浸锌、喷漆（年用油性漆量含稀释剂10吨及以上）等工序的项目，以及排放铅、汞、铬、镉、砷等五项第一类污染物的项目；

5.制革、造纸、铅蓄电池、橡胶制品（含炼胶工艺）、金属冶炼项目，含湿法印花、染色（印染）、服装水洗工艺项目；

6.水泥、石灰、石膏、陶瓷、玻璃制造业、砖瓦烧制业；

7.电力、热力供应，污水、危险废物及生活垃圾集中处置处理项目；

8.危险化学品生产及仓储项目；

9.其它重污染高耗能高环境风险项目；

10.群众反映较强烈的项目。

以上行业（即负面清单）内的项目不纳入改革范畴，按法定程序进行环评审批，不属于以上范围的行业纳入审批改革。

（二）项目准入环境标准

各改革区域内入驻项目必须符合本区域的环境标准，不符合环境标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准，详见附件。待《杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案》实施后，相关准入标准以其相应规定实行。

五、改革内容

根据项目建设对环境影响的程度，实行以下改革措施：

（一）免办环评手续

对国家建设项目环境影响评价分类管理名录外的建设项目，除环境影响或环境风险较大的新兴产业外，无需履行环评手续。

（二）网上在线备案

对按照国家建设项目环境影响评价分类管理名录要求，应当填报环境影响登记表的项目，由建设单位在项目建成并投入生产运营前，在线自行填报环境影响登记表办理备案手续。对国家规定需要保密的项目，仍采用纸质备案方式。

（三）降低环评等级

属区域环评改革负面清单外且符合准入环境标准的项目，原要求编制环境影响报告书的，可以编制环境影响报告表；原要求编制环境影响报告表的，可以填报环境影响登记表。

（四）精简环评内容

一是简化评价内容。根据规划环评的审查意见和结论清单的要求，项目环评可与规划环评共享环境质量现状、污染源调查等资料，简化相应评价内容。

二是简化总量管理。对不增加重点污染物排放量的项目，不再需要出具污染物排放总量削减平衡意见；对需增加重点污染物排放量的项目，可由建设单位承诺在项目投产前取得污染物排放总量指标和削减平衡意见。对未取得或落实重点污染物排放总量削减平衡意见的项目，不予核发排污许可证，项目不得投入生产。

三是取消前置要求。剥离由市场主体自主决策的内容以及依法由其他部门负责的事项。对环评与选址意见、用地预审、水土保持方案等实施并联审批。不再要求将环境污染事故应急预案作为环评文件附件，由建设单位承诺在项目投产前将环境污染事故应急预案报环保部门备案。对有危险废物处置、废水纳管等要求的，由建设单位承诺在项目投产前落实相关协议；对未落实的项目，不予核发排污许可证，项目不得投入生产。

（五）承诺备案管理

对不增加重点污染物排放量的工业企业“零土地”技改项目和改革负面清单外且符合准入环境标准的项目（环评等级降为环境影响报告表的项目除外），实行承诺备案管理，由建设单位作出书面承诺后，自行公开承诺书和环评文件等相关信息，在项目开工前向环保部门备案。

（六）创新环保“三同时”管理

建立环评、环保“三同时”和排污许可衔接的管理机制，取消环保竣工验收行政许可。建设项目在投入生产或者使用前，由建设单位对照环评及批复文件或承诺备案的要求，委托第三方机构编制环保设施竣工验收报告，向社会公开，纳入排污许可证管理。

六、实施后办件流程

（一）环评报告表审批

建设单位应当在项目开工建设前按现有建设项目报告表审批程序执行，具体登陆浙江政务网（zjzwfw.gov.cn）办理。

（二）环评备案流程

适用“零土地”技改项目或根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》属于“报告表”改革后简化为“登记表”的项目，由建设单位在项目开工建设前向环保部门备案。

（三）网络登记表备案

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》归属于“登记表”类别的项目，按《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，由建设单位在项目建成并投入生产运营前，登陆浙江政务网按规定实施网络备案。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立“区域环评＋环境标准”改革工作领导小组，统筹协调改革工作。领导小组下设办公室，办公室设在杭州市生态环境局富阳分局，负责改革实施的日常工作。

（二）明确责任分工。进一步理清各部门、机构、企业的责任分工，做到权责清晰，科学管理。各区域所属乡镇（街道）或产业平台负责本区域内规划环评的编制，制定适合区域发展特点的项目准入环境标准，并由杭州市生态环境局富阳分局负责改革方案的落地实施，按照网格划分加强事中事后监管。建设单位对环评报告及相关支撑材料的内容及真实性负责，按要求自行开展环保“三同时”工作。

（三）强化企业主体责任。企业依法采取措施防止污染和生态破坏，严格按照核定的浓度及数量排污，全面建立环境保护责任制度，强化内部管理，积极配合环保部门监管人员接受现场检查，全面如实公开企业信息，切实履行环境风险防范责任，依法承担无过错侵权责任和举证责任，稳妥处理厂群关系。

（四）加强环评中介机构考核。强化对环评机构、环境检测机构的评定，对其经营规范性、服务质量和执业信用等情况进行考核，对在服务过程中不负责任或者弄虚作假，致使环评文件、检测结论失实的，按相关要求进行处罚。对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

（五）加大政策宣传力度。加强业务和政策理论的学习培训，切实提高工作人员的业务水平和政策理论水平，提高服务企业服务经济社会发展的能力。通过各种途径多种方式扩大政策宣传面，提高企业政策知晓度，提高政策落地实效。

 

附件：1.杭州富春湾新城环境标准

          2.鹿山工业功能区环境标准

          3.富阳主城区05单元（暨金桥工业园区）环境标准

          4.富阳区上官乡工业园区环境标准

          5.黄公望金融小镇区块环境标准

          6.富谷小镇环境标准

          7.富阳经济技术开发区新登新区环境标准

          8.富阳经济技术开发区银湖新区环境标准

          9.富阳经济技术开发区场口新区环境标准

10.建设项目环境影响评价文件备案承诺书

          11.项目环保备案信息公开说明

          12.环境影响评价文件备案通知书

          13.环境影响评价文件备案事项不予办理通知书

          14.杭州市生态环境局富阳分局行政许可申请表

          15.“区域环评+环境标准改革”建设项目环境影响登记表（样本）

附件1

 

杭州富春湾新城环境标准

 

根据《杭州富春湾新城总体规划（2017-2040）环境影响报告书》，杭州富春湾新城入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

新城规划范围涉及5个环境功能区，分别是：富阳富春江饮用水源保护区（0183-I-5-1）、富阳东部水源涵养区（0183-II-1-3）、富阳富春江河道防护保障区（0183-II-1-4）、富阳江南新城人居环境保障区（0183-IV-0-9）和富阳江南新城环境优化准入区（0183-V-0-2）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

自然生态红线区：禁止一切工业项目及其他违背饮用水源保护区法律法规规定的建设项目。

生态功能保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有三类工业项目应限期搬迁关闭。2.禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止在工业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目。3.严格限制矿山开发和水利水电开发项目。4.严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖规模，畜禽粪便进行综合利用，污水实现达标排放。

人居环境保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目。2.禁止新建、扩建二类工业项目；现有二类工业项目只能在原址基础上改建，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。3.严格按照城镇规划进行人口聚集区的建设，合理布局生产与生活空间，确保居住区的舒适、安全，原有生态系统得到应有的保护。

环境优化准入区：1.除经批准专门用于三类工业集聚的开发区（工业区）外，禁止新建、扩建三类工业项目(本区造纸行业除外)，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。2.新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。3.加强环保基础设施建设，进一步提升生活污水和工业废水处理率和深度处理水平。4.合理规划生活区与工业区，在居住区和工业园、工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全和群众身体健康。5.针对区域环境问题，采取切实可行的整治方案。6.加强土壤和地下水污染防治与修复。7.最大限度保留区内原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：

1.工业废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；2.恶臭废气执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）新扩改建二级标准；3.涉及金属涂装的颗粒物、挥发性有机物（非甲烷总烃）等，颗粒物有组织排放浓度执行《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）中表1标准；4.挥发性有机物有组织排放浓度执行《重点工业企业挥发性有机物排放标准》（DB 3301/T 0277—2018）；5.臭气浓度无组织排放执行《重点工业企业挥发性有机物排放标准》（DB 3301/T 0277—2018）；6.区域内三家热电公司燃煤锅炉烟气排放执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-2011）的超低排放标准；7.浙江富春江环保热电股份有限公司1#烟囱执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）中的生活垃圾焚烧炉排放烟气中污染物限值；8.合成树脂行业执行《合成树脂工业污染物排放标准（摘录）（GB 31572-2015）》；9.区域范围内餐饮业单位及企业食堂油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的相应规模标准。

水污染物排放执行：1.规划区企业废水执行《污水综合排放标准》三级标准排入污水处理厂；氨氮、总磷执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）中的相应排放限值；总氮执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31692-2015）中A级标准；区域内近期污水处理厂尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，远期江南污水处理厂执行《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）表2标准；2.农村生活污水处理设施执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB33/973-2015）中的二级标准。3.制浆造纸企业水污染物执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中表2标准；4.合成树脂企业水污染物执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）中表1、表3标准。

噪声排放执行：1.工业企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准；2.区内营业性文化娱乐场所和商业经营活动产生的噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）；3.施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的噪声限值标准。

固体废物：1.固体废物鉴别执行《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）；2.一般工业固体废物厂内暂存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；3.危险废物厂内暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单；危险废物处置执行《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）或《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）。

入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准；以上标准若有更新，按最新标准执行。

三、环境质量管控标准

根据杭州市区环境空气功能区划，评价区内环境空气质量一类功能区和缓冲带常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准，环境空气质量二类功能区常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；特征因子苯、甲苯、二甲苯、氨、硫化氢按照HJ2.2-2018附录D中其他污染物空气质量浓度参考限值执行；乙酸丁酯执行前苏联CH245-71标准；非甲烷总烃以《大气污染物综合排放标准详解》中取值规定作为质量标准参考值（2.0 mg/m3）。

规划区范围内富春江根据水功能区、水环境功能区要求不同，分别执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ和Ⅲ类水质标准；大源溪执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准，小源溪执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅳ类标准。

根据声环境功能区划，分别执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的相应标准，居住、商业、工业混杂区执行2类标准，工业区执行 3类标准，主干道等交通干线及内河航道两侧区域执行4a类标准。

规划建设区域土壤执行《土壤环境质量建设用地土壤风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值标准；河道底质和农用地执行《土壤环境质量农用地土壤风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）。

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。

附件2

 

鹿山工业功能区环境标准

 

根据《富阳区鹿山街道现代都市工业区规划（鹿山工业功能区区块）环境影响报告书》，鹿山工业功能区入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

涵盖1个环境功能区划，为富阳鹿山街道环境优化准入区（0183-V-0-5）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

环境优化准入区：1.凡属国家和地方限制类、淘汰类项目，一律不得准入。2.禁止新建、扩建三类工业项目（除经批准专门用于三类工业集聚开发的开发区和工业区以外）。3.优化现有优势产业，通过清洁生产实现节能减排降耗。4.优化布局，在居住区和工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全。5.禁止畜禽养殖。6.加强土壤和地下水污染防治与修复。7.建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：1.无行业标准的工业废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)中表2的二级排放标准；2.涉及涂装工序的废气执行《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）；3.恶臭废气执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)新扩改建二级标准；4.工业功能区范围内餐饮业单位及企业食堂油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)中的相应规模标准。

水污染物排放执行：1.规划区企业废水执行《污水综合排放标准》三级标准排入污水处理厂；氨氮、总磷执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）中的相应排放限值；总氮执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31692-2015）中A级标准；区域内污水处理厂排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准；2.农村生活污水处理设施执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB33/973-2015）中的二级标准。

噪声排放执行：1.工业企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准；2.区内营业性文化娱乐场所和商业经营活动产生的噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）；3.施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的噪声限值标准。

固体废物：1.固体废物鉴别执行《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）；2.一般工业固体废物厂内暂存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单；3.危险废物厂内暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单；危险废物处置执行《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）或《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）。

入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准；以上标准若有更新，按最新标准执行。

三、环境质量管控标准

环境空气常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；苯、甲苯、二甲苯、氨、氯化氢、硫化氢按照HJ2.2-2018附录D中其他污染物空气质量浓度参考限值执行；乙酸乙酯执行前苏联《工业企业设计卫生标准》（CH245-71）中居住区大气中有害物质的最大允许浓度作为参考值（0.1 mg/m3）；非甲烷总烃以《大气污染物综合排放标准详解》中Cm取值规定作为质量标准参考值(2.0 mg/m3)。

规划区范围内富春江根据水功能区、水环境功能区要求不同，分别执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ和Ⅲ类水质标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅳ类标准。

根据声环境功能区划，分别执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的相应标准，居住、商业、工业混杂区执行2类标准，工业区执行 3类标准，主干道等交通干线两侧区域执行4a类标准。

规划建设区域土壤执行《土壤环境质量建设用地土壤风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）筛选值标准；河道底质和农用地执行《土壤环境质量农用地土壤风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。

附件3

 

富阳主城区05单元（暨金桥工业园区）

环境标准

 

根据《富阳主城区05单元（暨金桥工业园区）控制性详细规划环境影响报告书》，园区入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

金桥工业园区规划范围涵盖3个环境功能区划，分别为富阳农产品安全保障区（0183-Ⅲ-0-1）、富阳中心城区环境优化准入区（0183-Ⅴ-0-1）和富阳富春街道人居环境保障区（0183-Ⅳ-0-1）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

环境优化准入区：1.凡属国家和地方限制类、淘汰类项目，一律不得准入。2.禁止新建、扩建三类工业项目（除经批准专门用于三类工业集聚开发的开发区和工业区以外）。3.优化现有优势产业，通过清洁生产实现节能减排降耗。4.优化布局，在居住区和工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全。5.禁止畜禽养殖。6.加强土壤和地下水污染防治与修复。7.建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。

人居环境保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。2.严格按照城镇规划进行人口聚集区的建设，合理规划布局区块内商业、居住等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。3.控制餐饮娱乐等服务业废气和噪声污染。

农产品安全保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的其它工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复，禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建、扩建其它二类工业项目；2.现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量；3.对区域内原有个别以三类工业为主的工业功能区（工业集聚点或因重污染行业整治提升选址于此的基地类项目），可实施改造提升，但应严格控制环境风险，逐步削减污染物排放总量，长远应做好关闭搬迁和土壤修复；4.严格执行实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖项目规模，畜禽养殖场、养殖小区应当对畜禽粪便、废水进行无害化处理，实现污水达标排放；5.实施最严格的基本农田保护制度，禁止任何侵占耕地、污染农田环境的行为，确保耕地的保有量和农产品产地环境安全；6.控制农业面源污染，推广测土配方施肥、精准施肥、生物防治病虫害等农业生产技术，实施农药、化肥减施工程，减少化肥、农药使用量。加强秸秆等农业废弃物综合利用，禁止秸秆露天焚烧；7.保护和加强农田林网建设；8.建立农产品产地环境监管体系，加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估，确保农产品产地环境安全。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：1.工业废气执行《大气污染物综合排放标准》(GB 16297-1996)二级排放标准；2.熔炼烟气排放执行《浙江省工业炉窑大气污染综合治理方案（征求意见稿）》（DB33/ 2146—2018）大气污染物特别排放限值标准；3.涉及金属涂装的颗粒物、挥发性有机物（非甲烷总烃）等，颗粒物有组织排放浓度执行《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）中表1标准；4.挥发性有机物有组织排放浓度执行《重点工业企业挥发性有机物排放标准》（DB 3301/T 0277—2018）；5.涉及轧钢工序废气执行《轧钢工业大气污染物排放标准》(GB28665-2012)；6.涉及轧钢加热炉废气排放执行《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）附件2<钢铁企业超低排放指标限值>中关于轧钢热处理炉污染物排放限值；7.涉及塑料管道生产废气执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）；8.燃气锅炉废气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（DB 3301/T 0250-2018）；9.园区范围内餐饮业单位及企业食堂油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)。

水污染物排放执行：1.规划区企业废水执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准排入污水处理厂，氨氮、总磷排放执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB33/887-2013)中的间接排放限值；2.特定行业中的钢铁工业企业水污染物执行《钢铁工业水污染物排放标准》（GB13456-2012）。

噪声排放执行：1.工业企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)厂界外3类、4类声环境功能区标准限值；2.社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）边界外2类、4a类声环境功能区标准限值；3.施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值。

固体废物：1.固体废物鉴别执行《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）；2.一般工业固体废物厂内暂存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单；3.危险废物厂内暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单；危险废物处置执行《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）或《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2001）。

入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准；以上标准若有更新，按最新标准执行。

三、环境质量管控标准

根据杭州市区环境空气功能区划，评价区内环境空气质量一类功能区和缓冲带常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准，环境空气质量二类功能区常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；特征因子苯、甲苯、二甲苯、氯化氢、氯、丙烯腈、苯乙烯按照HJ2.2-2018附录D中其他污染物空气质量浓度参考限值执行；乙苯按照满足《前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度》（CH245-71）标准执行；非甲烷总烃以《大气污染物综合排放标准详解》中Cm取值规定作为质量标准参考值(2.0mg/m3)。

规划区范围内根据水功能区、水环境功能区要求不同，地表水环境质量分别执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类和Ⅲ类标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中IV类标准。

声环境质量结合规划方案要求，分别执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应标准，居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公执行1类标准，居住、商业、工业混杂区执行2类标准，工业区执行3类标准，主干道等交通干线两侧区域执行4a类标准。

土壤环境质量结合规划方案要求，规划建设区域土壤执行《土壤环境质量建设用地土壤风险管控标准（试行）》(GB36600-2018)筛选值标准；河道底质和农用地执行《土壤环境质量农用地土壤风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）。

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。

附件4

 

富阳区上官乡工业园区环境标准

 

根据《富阳区上官乡工业园区规划环境影响报告书》，工业园区入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

富阳区上官乡工业园区涵盖2个环境功能区划，分别为富阳农产品安全保障区（0183-III-0-1）和富阳东部水源涵养区（0183-Ⅱ-1-3）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

农产品安全保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的其它工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复。2.禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建、扩建其它二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量。3.对区域内原有个别以三类工业为主的工业功能区（工业集聚点或因重污染行业整治提升选址于此的基地类项目），可实施改造提升，但应严格控制环境风险，逐步削减污染物排放总量，长远应做好关闭搬迁和土壤修复。4.实施最严格的基本农田保护制度，禁止任何侵占耕地、污染农田环境的行为，确保耕地的保有量和农产品产地环境安全。5.控制农业面源污染，推广测土配方施肥、精准施肥、生物防治病虫害等农业生产技术，实施农药、化肥减施工程，减少化肥、农药使用量。加强秸秆等农业废弃物综合利用，禁止秸秆露天焚烧。6.保护和加强农田林网建设。7.建立农产品产地环境监管体系，加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估，确保农产品产地环境安全。

生态功能保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止在工业功能区（工业集聚点）外改建二类工业项目。2.严格限制矿山开发和水利水电开发项目。3.强化生态保护，控制无序的农业开发和旅游开发项目，合理开发、充分利用农业旅游资源，发展休闲观光农业。4.禁止任何形式的毁林、开荒等破坏植被的行为，加强生态公益林保护与建设，提升区域水源涵养和水土保持功能。5.禁止在主要河流两岸、干线公路两侧进行采石、取土、采砂等活动。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准；《工业涂装工序大气污染物排放标准》（DB33/2146-2018）；《橡胶制品工业污染物排放标准》（GB27632-2011）；《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）；《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）；《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）等相关标准。

水污染物排放执行：《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准，《酸洗废水排放总铁浓度限值》（DB33/ 844-2011）等相关标准。

噪声排放执行：《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)标准限值；《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）标准限值；《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值等相关标准。

固体废物：一般工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单；危险废物鉴别执行《危险废物鉴别标准》(GB5085-2007)等相关标准。

以上标准若有更新需执行更新后标准；入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准。

三、环境质量管控标准

环境空气常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；甲苯、二甲苯、硫化氢、氯化氢参照《环境影响评价技术导则大气环境》HJ2.2-2018的附录D表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值；乙酸乙酯执行《前苏联工业企业设计卫生标准》（CH245-71）居住区空气环境中极限允许浓度值；非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》中浓度限值要求。

地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。

声环境质量结合规划方案要求，居住、商业、工业混杂区执行2类声环境功能区标准，交通干线（彭樟线）两侧区域执行4a类声环境功能区标准。

土壤环境质量执行《土壤环境质量标准》二级标准（GB15618-1995），标准更新后执行《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中基本项目的筛选值和管制值。

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。 附件5

 

黄公望金融小镇区块环境标准

 

根据《黄公望金融小镇区块规划环境影响报告书》，金融小镇入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、污染物排放标准、环境质量管控标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

黄公望金融小镇区块涵盖3个环境功能区划，分别为富阳中心城区环境优化准入区（0183-V-0-1）、富阳东洲街道人居环境保障区（0183-IV-0-3）和富阳中部水源涵养区（0183-Ⅱ-1-2）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

环境优化准入区：1.凡属国家和地方限制类、淘汰类项目，一律不得准入。2.禁止新建、扩建三类工业项目（除经批准专门用于三类工业集聚开发的开发区和工业区以外）。3.优化现有优势产业，通过清洁生产实现节能减排降耗。4.优化布局，在居住区和工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全。5.加强土壤和地下水污染防治与修复。6.建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态（环境）功能。

人居环境保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。2.严格按照城镇规划进行人口聚集区的建设，合理规划布局区块内商业、居住等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。3.控制餐饮娱乐等服务业废气和噪声污染。

生态功能保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。2.加强道路两侧绿化带和景观建设，建议两侧建设30m宽生态绿廊，除城市基础设施如市政管网、泵站和公园等之外，应禁止其它建筑占用。3.禁止任何形式的毁林、开荒等破坏植被的行为，加强生态公益林保护与建设，提升区域水源涵养和水土保持功能。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准；《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）等相关标准。

水污染物排放执行：《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准；《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准等相关标准。

噪声排放执行：社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）标准限值；施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值等相关标准。

固体废物：一般工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单；危险废物鉴别执行《危险废物鉴别标准》(GB5085-2007)等相关标准。

以上标准若有更新需执行更新后标准；入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准。

三、环境质量管控标准

环境空气常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中一、二级标准。

地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类、Ⅲ类标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。

声环境质量结合规划方案要求，商业、居住区域执行2类声环境功能区标准，交通干线两侧区域执行4a类声环境功能区标准。

土壤环境质量执行《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）及《土壤环境质量标准农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中基本项目的筛选值和管制值。

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。

附件6

 

富谷小镇环境标准

 

根据《富谷小镇行动规划环境影响报告书》，改革区域入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、环境质量标准、污染物排放标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

富谷小镇涵盖3个环境功能区划，分别为富阳西部水源涵养区（0183-Ⅱ-1-1），富阳农产品安全保障区（0183-Ⅲ-0-1），富阳新登镇环境重点准入区（0183-Ⅵ-0-1）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

环境重点准入区：1.严格按照区域环境承载能力，控制区域排污总量和三类工业项目数量。高度重视土地集约使用，节能减排降耗，在开发过程中确保环境功能区质量不下降，确保人群健康安全的生活环境。2.禁止新建、扩建不符合园区发展（总体）规划及（或）当地主导（特色）产业的其他三类工业建设项目。3.新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。4.合理规划居住区与工业功能区，限定三类工业空间布局范围，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带，确保人居环境安全。

生态功能保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。2.严格限制矿山开发和水利水电开发项目。3.严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖规模，畜禽粪便进行综合利用，污水实现达标排放。4.强化生态保护，控制无序的农业开发和旅游开发项目，合理开发、充分利用农业旅游资源，发展休闲观光农业。5.禁止任何形式的毁林、开荒等破坏植被的行为，加强生态公益林保护与建设，提升区域水源涵养和水土保持功能。6.禁止在主要河流两岸、干线公路两侧进行采石、取土、采砂等活动。

农产品安全保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的其它工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复。2.禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建、扩建其它二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量。3.对区域内原有个别以三类工业为主的工业功能区（工业集聚点或因重污染行业整治提升选址于此的基地类项目），可实施改造提升，但应严格控制环境风险，逐步削减污染物排放总量，长远应做好关闭搬迁和土壤修复。4.严格执行实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖项目规模，畜禽养殖场、养殖小区应当对畜禽粪便、废水进行无害化处理，实现污水达标排放。5.实施最严格的基本农田保护制度，禁止任何侵占耕地、污染农田环境的行为，确保耕地的保有量和农产品产地环境安全。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准；《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。

水污染物排放执行：《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准，氨氮、总磷排放执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB33/887-2013)中的间接排放限值；《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）。

噪声排放执行：工业企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)厂界外3类、4类声环境功能区标准限值；社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）边界外2类、4a类声环境功能区标准限值；施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值。

固体废物：一般工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单；危险废物鉴别执行《危险废物鉴别标准》(GB5085-2007)。

以上标准若有更新需执行更新后标准；入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准。

三、环境质量管控标准

环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境影响评价技术导则大气环境》附录D、《大气污染物综合排放标准详解》等相应标准。

地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类、Ⅲ类标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

声环境质量结合规划方案要求，以工业生产为主的区域执行3类声环境功能区标准，商业、居住区域执行2类声环境功能区标准，交通干线两侧区域执行4a类声环境功能区标准。

土壤环境质量执行《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中基本项目的筛选值和管制值。

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。

附件7

 

富阳经济技术开发区新登新区环境标准

根据《富阳经济技术开发区新登新区产业发展规划（2017-2020年）环境影响报告》，改革区域入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、环境质量标准、污染物排放标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

富阳经济技术开发区新登新区涵盖5个环境功能区划，分别为富阳新登镇人居环境保障区（0183-IV-0-5）、富阳西部水源涵养区（0183-Ⅱ-1-1）、富阳新登镇环境重点准入区（0183-Ⅵ-0-1）、富阳永昌镇环境优化准入区（0183-Ⅴ-0-4）、富阳农产品安全保障区（0183-Ⅲ-0-1）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

环境重点准入区：1.禁止新建、扩建不符合园区发展（总体）规划及（或）当地主导（特色）产业的其他三类工业建设项目。2.新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。3.合理规划居住区与工业功能区，限定三类工业空间布局范围，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带，确保人居环境安全。

环境优化准入区：1.除经批准专门用于三类工业集聚的开发区（工业区）外，禁止新建、扩建三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。2.新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。

人居环境保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目。2.禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。

生态功能保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。2.严格限制矿山开发和水利水电开发项目。3.严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖规模，畜禽粪便进行综合利用，污水实现达标排放。4.强化生态保护，控制无序的农业开发和旅游开发项目，合理开发、充分利用农业旅游资源，发展休闲观光农业。5.禁止任何形式的毁林、开荒等破坏植被的行为，加强生态公益林保护与建设，提升区域水源涵养和水土保持功能。6.禁止在主要河流两岸、干线公路两侧进行采石、取土、采砂等活动。

农产品安全保障区：1.区内禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的其它工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复。2.禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建、扩建其它二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量。3.对区域内原有个别以三类工业为主的工业功能区（工业集聚点或因重污染行业整治提升选址于此的基地类项目），可实施改造提升，但应严格控制环境风险，逐步削减污染物排放总量，长远应做好关闭搬迁和土壤修复。4.严格执行实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖项目规模，畜禽养殖场、养殖小区应当对畜禽粪便、废水进行无害化处理，实现污水达标排放。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准；《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表3燃气锅炉特别排放限值；《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。

水污染物排放执行：《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准，氨氮、总磷排放执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB33/887-2013)中的间接排放限值。

噪声排放执行：工业企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)厂界外3类、4类声环境功能区标准限值；社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）边界外2类、4a类声环境功能区标准限值；施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值。

固体废物：一般工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单；危险废物鉴别执行《危险废物鉴别标准》(GB5085-2007)。

以上标准若有更新需执行更新后标准；入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准。

三、环境质量管控标准

环境空气常规因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；甲苯、二甲苯和氯化氢等执行《环境影响评价技术导则大气环境》附录D相应标准；非甲烷总烃参照执行《大气污染物综合排放标准详解》中浓度限值要求。

地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类、Ⅲ类标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

声环境质量结合规划方案要求，以工业生产为主的区域执行3类声环境功能区标准，商业、居住区域执行2类声环境功能区标准，交通干线两侧区域执行4a类声环境功能区标准。

土壤环境质量执行《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中基本项目的筛选值和管制值。

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。

附件8

 

富阳经济技术开发区银湖新区环境标准

根据《富阳经济技术开发区银湖新区产业发展规划（2017-2020年）环境影响报告》，改革区域入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、环境质量标准、污染物排放标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

富阳经济技术开发区银湖新区涵盖4个环境功能区划，分别为富阳中部水源涵养区（0183-Ⅱ-1-2）、富阳农产品安全保障区（0183-Ⅲ-0-1）、富阳银湖街道人居环境保障区（0183-Ⅳ-0-2）、富阳中心城区环境优化准区（0183-Ⅴ-0-1）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

环境优化准入区：1.除经批准专门用于三类工业集聚的开发区（工业区）外，禁止新建、扩建三类工业项目，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造；2.新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平；3.优化现有优势产业，通过清洁生产实现节能减排降耗；4.加强环保基础设施建设，进一步提升生活污水和工业废水处理率和深度处理水平；5.合理规划生活区与工业区，在居住区和工业园、工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全和群众身体健康。

人居环境保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目；2.禁止新建、扩建二类工业项目；现有二类工业项目只能在原址基础上改建，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量，不得加重恶臭、噪声等环境影响。

生态功能保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的其它工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复；2.禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建、扩建其它二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量；3.严格限制矿山开发和水利水电开发项目；4.严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖规模，畜禽粪便进行综合利用，污水实现达标排放。

农产品安全保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的其它工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复；2.禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建、扩建其它二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量；3.严格限制矿山开发和水利水电开发项目；4.严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖规模，畜禽粪便进行综合利用，污水实现达标排放。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准；《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。

水污染物排放执行：《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准，氨氮、总磷排放执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB33/887-2013)中的间接排放限值；《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）。

噪声排放执行：工业企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)厂界外3类、4类声环境功能区标准限值；社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）边界外2类、4a类声环境功能区标准限值；施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值。

固体废物：一般工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单；危险废物鉴别执行《危险废物鉴别标准》(GB5085-2007)。

以上标准若有更新需执行更新后标准；入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准。

三、环境质量管控标准

环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境影响评价技术导则大气环境》附录D、《大气污染物综合排放标准详解》等相应标准。

地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类、Ⅲ类标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

声环境质量结合规划方案要求，以工业生产为主的区域执行3类声环境功能区标准，商业、居住区域执行2类声环境功能区标准，交通干线两侧区域执行4a类声环境功能区标准。

土壤环境质量执行《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中基本项目的筛选值和管制值。

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。

附件9

 

富阳经济技术开发区场口新区环境标准

 

根据《富阳经济技术开发区场口新区产业发展规划（2017-2020年）环境影响报告》，改革区域入驻项目必须符合统一的环境标准，不符合以下标准要求的项目不得入驻。环境标准包括空间准入标准、环境质量标准、污染物排放标准及行业准入标准。

一、空间准入标准

富阳经济技术开发区场口新区涵盖4个环境功能区划，分别为富阳东部水源涵养区（0183-Ⅱ-1-3）、富阳农产品安全保障区（0183-Ⅲ-0-1）、富阳场口镇人居环境保障区（0183-Ⅳ-0-6）、富阳场口镇环境重点准入区（0183-Ⅵ-0-2）。各生态功能区内进驻项目必须满足空间准入要求如下：

环境重点准入区：1.严格按照区域环境承载能力，控制区域排污总量和三类工业项目数量。高度重视土地集约使用，节能减排降耗，在开发过程中确保环境功能区质量不下降，确保人群健康安全的生活环境。2.禁止新建、扩建不符合园区发展（总体）规划及（或）当地主导（特色）产业的其他三类工业建设项目。3.新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平。

人居环境保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目。2.禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。

生态功能保障区：1.禁止新建、扩建二类工业项目，禁止改建有毒有害污染物排放的二类工业项目，禁止新建、扩建、改建三类工业项目。2.严格限制矿山开发和水利水电开发项目。3.严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖规模，畜禽粪便进行综合利用，污水实现达标排放。4.强化生态保护，控制无序的农业开发和旅游开发项目，合理开发、充分利用农业旅游资源，发展休闲观光农业。5.禁止任何形式的毁林、开荒等破坏植被的行为，加强生态公益林保护与建设，提升区域水源涵养和水土保持功能。6.禁止在主要河流两岸、干线公路两侧进行采石、取土、采砂等活动。

农产品安全保障区：1.禁止新建、扩建、改建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的其它工业项目，现有的要逐步关闭搬迁，并进行相应的土壤修复；2.禁止在工业功能区（工业集聚点）外新建、扩建其它二类工业项目；现有二类工业项目改建，只能在原址基础上，并须符合污染物总量替代要求，且不得增加污染物排放总量；3.严格限制矿山开发和水利水电开发项目；4.严格执行畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖规模，畜禽粪便进行综合利用，污水实现达标排放。

二、污染物排放标准

大气污染物排放执行：《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准；《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。

水污染物排放执行：《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准，氨氮、总磷排放执行《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB33/887-2013)中的间接排放限值。

噪声排放执行：工业企业厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)厂界外3类、4类声环境功能区标准限值；社会生活噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）边界外2类、4a类声环境功能区标准限值；施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值。

固体废物：一般工业固体废物贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单；危险废物鉴别执行《危险废物鉴别标准》(GB5085-2007)。

以上标准若有更新需执行更新后标准；入驻项目有国家或地方行业排放标准的，须优先执行相应的行业标准。

三、环境质量管控标准

环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境影响评价技术导则大气环境》附录D、《大气污染物综合排放标准详解》等相应标准。

地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类、Ⅲ类标准。

地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。

声环境质量结合规划方案要求，以工业生产为主的区域执行3类声环境功能区标准，商业、居住区域执行2类声环境功能区标准，交通干线两侧区域执行4a类声环境功能区标准。

土壤环境质量执行《土壤环境质量标准建设用地土壤污染风险管控标准》（试行）（GB36600-2018）中基本项目的筛选值和管制值。

四、行业准入标准

本区域入驻行业，必须符合国家或地方制定的各行业环境准入指导意见。

 

附件10

 

建设项目环境影响评价文件备案承诺书

编号：

项目名称：

承诺方（甲方）：

行政主管部门（乙方）：

一、项目主要内容

（一）项目单位

（二）法定代表人

（三）拟建地址

（四）项目主要建设内容

（五）总投资及环保投资

二、承诺内容

（一）甲方事项

1.甲方承诺本项目属于《××××改革实施方案》中明确的以下第××××项承诺备案事项：

（1）不增加重点污染物排放量的“零土地”技改项目；

（2）环评审批负面清单外符合项目准入环境标准的环评等级降为环境影响登记表的项目。

2.甲方承诺项目建设和运行符合以下条件和标准:

（1）项目选址符合环境功能区规划、区域规划环评明确的生态空间清单及环境准入条件清单管控要求。

（2）项目建设和运行过程排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准要求。

（3）项目建设和运行过程排放污染物符合区域规划环评明确的污染物排放总量管控限值清单要求，造成的环境影响符合大气、水、声等环境质量标准。

（4）项目建设符合相关行业环境准入要求和环境准入指导意见等。

（5）在项目投产前取得重点污染物排放总量指标和削减平衡意见，未取得或落实总量削减平衡意见不投入生产。（不增加重点污染物排放量的项目无需填写）

（6）在项目投产前将环境污染事故应急预案报当地环保部门备案。

（7）在项目投产前落实危废处置、废水纳管等协议，未落实协议不投入生产。（无危废处置、废水纳管要求的无需填写）

（8）申请环境影响评价文件备案前公开环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表全本及签订的承诺书。

（9）建设项目环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

（10）建设项目在投入生产或者使用前，对照环评及批复文件或承诺备案的要求，按国务院环境保护主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，向社会公开验收报告（国家规定需要保密的情形除外）。

（11）在实际发生排污行为前，依法申领排污许可证。未取得排污许可证不投入生产。（依法无需申领排污许可证无需填写）

（12）法律法规有规定的，从其规定。相关执行标准出台或修改，按新标准执行。

（13）严格按照承诺要求进行建设和运行。若违反上述承诺内容，自觉承担违约责任。

（二）乙方承诺内容事项

乙方在收到企业提交的申请材料后，在1个工作日内进行形式审查，对符合条件的出具备案书面意见。

三、法律责任

严格遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》《浙江省建设项目环境保护管理办法》等法律法规相关规定，若发生违法行为，应当承担相应的法律责任。

四、承诺书对承诺人具有法律效力，自双方签字盖章之日起生效。

 

承诺方（甲方）：法定代表人签字：       联系电话：

 

行政主管部门（乙方）：（盖公章）

年  月  日

附件11

项目环保备案信息公开说明

本单位已于××年××月××日将《××建设项目环境影响评价文件》文本以及《建设项目环境影响评价文件备案承诺书》（编号为：××）在××网站(链接地址：××)（或以其它形式）进行了内容公开。

特此说明。

 

 

单位（盖章）：

××年××月××日

附件12

 

××××××（项目名称）环境影响评价文件

备案通知书

编号：

 

××××××企业：

你单位于××年××月××日提交的备案申请、××××××项目环境影响报告表或登记表）、××××××项目环境影响评价文件备案承诺书、信息公开情况说明等材料收悉，经形式审查，同意备案。

建设项目在投入生产或者使用前，请你单位对照环评及批复文件或承诺备案的要求，按国务院环境保护主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开验收报告（国家规定需要保密的情形除外）。项目实际排污前，请你单位依法申领排污许可证。未取得排污许可证不得投入生产。

 

 

行政主管部门（盖章）

年  月  日

附件13

 

××××××（项目名称）环境影响评价文件备案事项不予办理通知书

编号：

 

××××××企业：

你单位申请办理备案手续的××××××项目收悉。经审核，该项目不符合有关要求（说明如下），不予备案。

特此通知。

 

附注：

1.××××××××××××××××××

2.××××××××××××××××××

3.××××××××××××××××××

 

 

 

 

行政主管部门（盖章）

年月日

附件14

 

杭州市生态环境局富阳分局行政许可申请表

杭州市生态环境局富阳分局：

兹有项目，申请事项。

1.建设项目环境影响评价许可；

2.环境影响评价文件重新审批；

3.建设项目环境影响评价文件备案；

4.排污许可证核发；

5.建筑施工夜间作业许可证核发；

6.危险废物收集经营许可证；

7.国家、省、地(市)环保局审批的建设项目环境影响评价文件审核；

现特请贵局受理许可申请，望能批准为盼。

特此申请！

申请单位：____________________

申请代表（人）：___________

联系电话：____________________

申请日期：

年　月　日

 

 

备注：若由人申请办理，必须附《委托书》及人身份证复印件。

指定代表或者委托人委托书

申请人（单位）：

法定代表人：联系电话：

指定代表或者委托人：

委托事项及权限：

全权办理项目的事项办理相关工作。

指定或委托的有效期限：委托之日起至年月日止。

 

 

指定代表或者委托人信息

签字：

固定电话：        移动电话：

（指定代表或委托人身份证明复印件粘贴处）

申请人（单位）：（盖章）

年  月  日

附件15

 

“区域环评+环境标准”改革建设项目

环境影响登记表

 

 

 

项目名称：

 

建设单位：

 

编制单位：

 

 

 

 

 

 

 

编制日期  年  月

 

 

项目名称

 

建设单位

 

法定代表人

 

联系人

 

通讯地址

 

联系电话

 

传真

/

邮政编码

 

建设地点

 

立项审批部门

 

批准文号

 

建设性质

 

行业类别及代码

 

占地面积

 

营业建筑面积

 

总投资(万元)

 

其中：环保投资(万元)

 

投资比例

 

预期投产日期

/

预计年工作日

/

一、项目由来

简要描述

二、建设内容及规模

1、建设内容

2、总平面布置

三、周围环境简况(附图说明)

    1、项目选址及主要四至关系

2、项目敏感保护目标

项目周边主要敏感点见表5-1和图5-3。

表5-1 项目周边主要环境敏感点

序号

名称

方位

与项目最近距离

备注

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

    3、建设项目周围环境质量现状

四、环境质量标准、污染物排放标准

五、建设项目工程简要分析

六、环境影响分析及拟采取的防治污染措施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送: 区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。

区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。