人事管理功能范文

导语：如何才能写好一篇人事管理功能，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：人事管理 信息系统 事务处理 决策支持

一、高校实行人事管理信化的必要性分析

高校人事部门作为高校管理系统的核心部门之一， 担负着学校行政管理中重要管理角色。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中提到“加快教育信息化进程”是教育发展的保障措施之一，是加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化的重要手段。人事管理信息化是高校人事管理科学化发展的必经途径，对促进人事管理科学化、提高人事管理水平具有不可忽略的作用。

使用计算机辅助人事管理，不仅可以提高人事管理效率，还可以减轻人事管理人员的劳动强度。高效的人事管理信息化能够为高校管理者提供全面、准确、及时的信息，为科学决策和了解人事动态提供重要依据，它已成为新时期高校信息化建设不可缺少的组成部分。

随着计算机技术、通信技术的发展，人事管理系统开发技术日趋成熟。同时校园网软硬件技术的不断完善，为高校管理信息化子系统建设提供了必要的硬件设备，为各行政部门管理软件的集成创造了有利条件。

二、高校人事管理信息系统开发模式的现状分析

近几年各高校陆续开始购买或开发人事管理系统，人事管理信息化成为高校管理发展的必然趋势。从目前国内外现状来分析，高校人事管理信息系统开发模式主要分为三种：一是软件公司独立开发模式；二是高校自主开发模式；三是高校与软件公司协作开发模式。

三种模式的优缺点分析：模式1，具有技术优势。但由于人事事务的政策性、特殊性、复杂性，各高校购买的由网络公司自主开发的人事管理信息系统与实际人事事务处理流程集成性不强，系统在实际运行中难以达到理想的辅助效果。模式2，人事管理理念强。缺点主要表现在，高校自主研发软件虽有管理实践优势，但缺乏足够的技术支撑和时间支持。模式3，从一定程度上结合了模式1和模式2的优势，弥补了模式1和模式2的不足。既结合了人事管理的核心理念，又兼用了软件公司的技术优势，二者合一开发的系统既在管理流程和实务处理过程中符合高校人事部门的需求，又在技术上弥补了高校自主开发的不足，逐渐成为高校人事管理信息系统开发的主干模式。

三、结合浙江省台州学院开发实例分析高校人事管理信息系统的组成

浙江省台州学院人事部门，结合人事软件开发现状，选择了高校与软件公司协作开发的模式进行系统的开发。结合人事部门事务流程，人事决策支持需求，通过软件公司的技术可行性分析，台州学院人事管理信息系统组成主要分为两大子系统：人事事务处理子系统、人事决策支持子系统。

1.人事事务处理子系统

人事事务处理系统主要用来处理日常人事管理方面的事务性工作，使日常事务处理工作自动化、规划化、透明化。目的是提高人事部门的办事效率，不提供分析、计划和决策支持的功能，是管理信息系统开发的初级阶段。结合浙江省台州学院人事处岗位设置和人事事务涵盖的内容，将人事事务处理系统按照图一进行模块设置。

图一 台州学院人事事务处理子系统结构

主要模块功能解析：

教工信息模块：涵盖教职工信息输入、核对、更新；各级管理员查询、修改、审批数据等功能。下设数据维护、数据查询子模块。

机构编制模块：涵盖学校组织机构的增设、撤销和合并等功能。下设机构字典、机构设置子模块。

岗位管理模块：实现校内各学院（部门）岗位设置、岗位信息、岗位竞聘、聘任考核等。下设岗位设置、岗位竞聘、聘任考核子模块。

人员流动模块：实现引进教师、教师岗位调动、教师进出等。下设招聘流程、校内调动、离校管理子模块。

师资管理模块：涵盖教师学历（非学历）进修申报、教师进修返校管理、进修经费报销等。下设职称评审、教师进修、人才工程、外聘教师、经费管理子模块。

人事管理模块：包括教职工工资发放、津贴福利发放、教职工考勤等功能。下设工资管理、福利津贴、社会保障、考勤管理、年度考核子模块。

高级人才模块：实现高层次人才引进，人才管理等功能。下设学科带头人、人才驿站子模块。

离退休管理模块：实现离退休教职工福利发放，异地安置医疗费报销等。下设退休提醒、退休办理、延退办理、返聘办理子模块。

报表统计模块：实现常规报表数据的自动生成，数据条件查询，人工统计等。下设高基报表、人才资源报表、工资报表子模块。

人事调研模块：实现人事专题调查，政策实施前教职工调研，政策实施后民意测试等功能。下设专题讨论、调查问卷子模块。

2.人事决策支持子系统

决策支持系统，简称DSS（Decision Support System），是以特定形式辅助决策的一种科学工具。它通过人机对话等方式为决策者提供了一个将知识性、主动性、创造性和信息处理能力相结合、定性与定量相结合的工作环境，协助决策者分析问题、探索决策方法，进行评价、预测和选优。

结合人事数据统计决策需求，参照近五年来浙江省高基报表数据统计指标，将人事决策支持系统参考如下几个模块进行建设：

（1）教职工职称、学历（学位）、编制分布情况分析模块

（2）专任教师、聘请校外教师岗位分类情况分析模块

（3）专任教师、聘请校外教师学历（学位）情况分析模块

（4）专任教师年龄情况分析模块

（5）分学科专任教师分布情况分析模块

（6）专任教师变动情况分析模块

（7）专任教师接受培训情况分析模块

（8）教职工中政治面貌、民族分布情况分析模块

（9）专职辅导员分年龄、专业技术职务、学历情况分析模块

（10）心里咨询工作人员情况分析模块

（11）工资分布情况分析模块

（12）人事专题调查问卷数据分析模块

DDS是管理信息系统（MIS）向更高一级发展而产生的先进信息管理系统，主要功能对各种数据进行综合处理分析。人事决策支持系统利用计算机强大的计算能力，按照事先建立的数据模型进行数据处理和分析，对各种人事统计数据进行量化标准计算，得出综合分析指标，并提出参考性结论。

四、高校人事管理信息系统开发可行性分析

1.软件开发环境

选择.net开发平台。.net是微软新推出的程序开发语言，具有很强的适应性，几乎能够运行在绝大多数主流系统平台上，相比较其他开发语言，.NET 能够更好地与 Windows 操作系统、能够轻松实现 Web Server 应用。

开发工具则采用 C#。C#（C Sharp）是微软为.NET Framework 量身订做的程序语言，从根本上保证了 C# 与.NET 架构的完美结合。它全新的技术架构让应用程序和网站开发变得更为简单，C# 拥有 C/C++的强大功能以及 Visual Basic 简易使用的特性，功能更强大、数据更安全。

2.安全性策略

人事数据的保密性，系统的安全性尤为重要。本系统主要采取的安全措施有：用户口令识别；口令加密；访问权限控制；数据加密存储；安全防火墙。

参考文献

[1]何晓.浅议非中心城市高校人事管理信息化[J].中国科技信息，2011（12）：130

[2]韩彦铎.高校人事管理与信息化建设[J].人力资源管理，2011（4）：123-124

[3]徐锋，方捷，左敦稳，陈建满，张静.高校管理信息系统若干问题的探讨[J].南京航空航天大学学报（社会科学版），2000（2）：50-56

[4]张洪林.浅谈高校人事管理信息化建设[J].现代工业经济和信息化，2012（20）：45-46

[5]尹春华，顾培亮.决策支持系统研究现状及发展趋势[J].决策借鉴，2002（2）：41-44

[6]徐涤.基于 的人事管理系统设计与实现[J].电脑编程与维护，2012（8）：31-32

篇2

关键词：人性化管理 以人为本 育人 公寓管理

学生公寓作为高校育人的重要阵地，是宿舍管理的核心所在。来自不同地区，有着不同家背景和生活习惯的学生构成了公寓的人文环境，是学生情感和思想比较自然、真实流露的地方。可以说，大学生宿舍是一个各种社会思潮、思想、信息的交汇处。

坚持实施公寓人性化管理，就是要面向全体学生，以学生为主体，为学生服务。尊重学生、依靠学生、教育学生、帮助学生是进行学生公寓有效管理的根本内容。[1]

一、 新形势下高校学生宿舍管理特点

1.存在重硬件改善、轻软件提高的“重建轻管”现象

近几年来，随着高等教育的发展，高校的在校生规模急剧扩大，学生人数大幅度增长，需求不断提高，高校宿舍建设有了较大的发展，硬件设施日趋完善。相对而言，作为软件方面的管理工作比较落后，再加上管理体制不顺，力量薄弱，传统观念等诸因素影响，管理与建设脱节比较严重。

2.学生行为差异性突出

近几年来，高校的在校生规模急剧扩大，使各种思想层次、知识水平层次和学习目标层次的学生集聚校园。一方面他们成长在一个快速发展的经济、信息时代，思想多元化，兴趣爱好广泛，生理成熟较早；另一方面，他们以自我为中心，吃苦耐劳精神较欠缺，处理问题很大的依赖性；另外由于家庭物质条件等的差异，也会引起学生在心理上的反差，宿舍则成了学生渲泻情感和发泄不满的重要场所。[2]

3.公寓后勤社会化改革的深入，出现公寓管理工作和学生思想教育工作脱节现象

高校管理体制改革，特别是后勤社会化改革的深入，向高校学生公寓管理工作提出了更高的要求。近年来，各高校对原有的校内学生宿舍均采用了新的管理模式，同时也加大了对学生宿舍硬件设施的投入力度，使学生的生活条件得到极大改观。但与此同时，高校的学生宿舍管理也暴露出一些问题：一学生公寓管理部门无法承担学生的思想政治教育和公寓的学生管理工作，出现了公寓管理工作与学生思想教育工作脱节的现象。[3]

4.宿舍成为学生上网主要阵地，管理难度增大

随着互联网的不断发展，公寓内网络设施不断完善，宿舍成为学生上网的主要阵地。但是，宿舍上网在便利学生的同时，一些负面影响也随之而来。如：宿舍成员集体打游戏、各别学生深夜上网、通宵打网络游戏，白天睡懒觉等。不仅对自己不利，更严重的影响他人的正常生活和学习。净化宿舍网络文明，培养学生自觉的网络文明行为成为了宿舍管理的重点和难点。[4]

二、实施公寓人性化管理，发挥公寓育人功能的具体策略

1. 坚持“以学生为本”服务理念，提升公寓人性化管理的氛围

公寓是学生走出家门的“第二个家”，学生公寓氛围的好坏直接影响着大学生在校期间的学习和生活，甚至影响着学生的人格形成。这就要求公寓管理人员从学生的实际需要出发，尽可能提供多样化的服务，于细微之处体现真情，以情感人，以情育人。

在实际工作中，突出以学生为本，加强与学生的沟通，寻求其理解与支持。开展一些诸如管理人员与学生“心连心”的交流活动，促进管理人员与学生之间的相互理解；定期收集学生的意见和建议，并根据实际情况采取一些相应的措施，使问题得到合理化解决。

2.加强管理队伍建设，充分发挥高校学生公寓的育人功能

高校辅导员和公寓管理员，构成了学生公寓管理的主要责任者。加强管理人员队伍建设与管理，是做好学生公寓管理工作的重要保障。在辅导员方面，要求他们进住公寓，利用公寓这块阵地，扎实有效地开展学生的思想政治教育。辅导员通过与学生在宿舍交流，有针对性地帮助学生解决在学习、生活、身体、心理等方面遇到的困惑，在潜移默化中加强了对学生的思想政治教育。其次面对网络迅速发展带来的挑战，对辅导员的要求不仅局限在业务知识方面，而且更要懂得网络技术，善于运用网络开展思想政治教育，不断创新，提高管理水平。

在公寓管理人员方面，一要挑选文化层次高、责任心强的管理员充实到管理队伍里来。二要加强培训，提高公寓管理员的素质。

3.调动学生积极性，提高学生自我管理的能力

学生不仅是公寓管理的对象，更是公寓管理的主体。学生公寓管理机构可根据不同年级不同层次大学生的需求，吸收部分管理能力和组织能力强的学生参与学生宿舍的管理与服务工作。“宿管会”作为学生在公寓区实现自我管理、自我教育、自我服务的学生自治组织，在学生公寓管理工作中发挥着重要作用。一方面负责公寓内的安全、卫生检查，另一方面组织学生在公寓内开展各类丰富多彩的文体活动，充分调动每位同学的积极性，共同营造一个良好的居住环境。[5]

4. 重视宿舍文化建设，营造良好的宿舍文化氛围

宿舍文化建设的主体是学生，所以通过开展丰富多彩的、积极向上的宿舍文化活动，能充分调动学生的积极性，增强学生的主人翁意识，培养学生的集体荣誉感和团结协作的精神。通过宿舍文化建设，使公寓真正成为学生温馨的家园、育人的课堂，为学生教育、管理起到“潜移默化”的功效。

5.加强公寓管理制度建设，努力创建学生公寓管理新模式

用制度规范、约束人的行为，是强化管理的有效手段。教育部《关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》中提出，要建立健全学生住宿管理规定、学生公寓文明建设管理规定、学生公寓安全管理制度等各项规章制度，建立有效的监督机制，这是加强学生公寓管理的有效保证。

在进一步完善各项管理制度的同时，我们还应当以自身的良好表现和人格魅力对学生产生示范，以实现教育的最终目的。坚持以人为本，在公寓管理中树立起“用心服务，用情工作，用法管理”的管理理念，只有这样才能把公寓管理和服务工作做好，真正发挥公寓的育人功能。

参考文献：

[1] 教育部文件（教思政厅[2007]4号）.关于进一步加强高校学生住宿管理的通知

[2] 张敬东.高校学生公寓管理的新思路[j].现代物业，2008（12）：94-95

[3] 赵启波.关于高职学生公寓的管理的思考[j].现代科技，2009（3）

篇3

一、高校人事档案管理工作在人力资源管理中的作用

（一）高校人事档案是人才信息的基础，可以为人力资源管理及建设提供有效的科学依据

高校人事档案蕴含着丰富的信息资源，全面记载了教职工的自然状况、政治思想、业绩成果、职务职称、专业特长等基本信息，具有较强的利用和参考价值。通过档案可以了解员工的学业及业务发展程度等，依据这些信息，统计分析当前师资队伍的学缘结构、年龄结构、专业结构等，对优化人才队伍建设起到借鉴作用，以利于人尽其才，才尽其用，最大限度地发挥人才优势。是合理选拔人才、使用人才的重要依据，科学的人事档案管理能促进人力资源的有效开发和使用，为高校人才培养奠定基础。

（二）通过对档案信息的有效开发利用，有助于人力资源的合理配置。

高校人事档案管理是人才资源管理的基础性工作，能够为学校教育教学提供相关数据和信息支持，在促进人才的合理流动和优化配置方面发挥着重要功能。利用人事档案能够进一步了解教职工的相关信息，譬如学历程度，是否有出国学习经历，是否有从事相关教学和研究的经验等等，根据不同人才的能力和各类人才的不同特点，合理配置，因事而择人，因人以治事，把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位，充分发挥人才优势，促进专业之间、学科之间、校内部门之间人才合理有序地流动。

二、高校人事档案开发利用服务人力资源建设的对策

高校人事档案是高校人才信息的缩影，科学有效及时地收集部门产生的人事档案材料，保障档案内容的真实性和有效性，并对其进行科学管理和有效利用，为全面参与高校人力资源工作提供可借鉴的信息，是人才招聘、师资队伍建设等的重要参考。这就对高校人事档案管理工作提出了更高的要求，针对当前高校人事档案管理工作中的不足，可以从以下几方面来改善人事档案管理工作。

（一）加强高校人事档案管理工作的制度化建设，创新管理模式

高校人事档案管理要解放思想，转变观念，建立科学合理的人事档案管理制度，创新档案管理模式，改进管理方式方法，逐步实现人事档案管理有法可依、有章可循、有条有理、有序发展。要把促进人力资源建设作为档案信息开发的主要任务，及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度，使人事档案收集、整理、立卷、归档、保管、利用等各个工作环节制度化、规范化。

（二）加强人事档案的信息收集工作，充实档案内容，丰富馆藏资源建设

人事档案的系统完整关系到其是否能够有效利用，收集工作则是档案工作中的基础，只有全面收集个人的不同阶段的信息，人事档案才有可能得到充分的开发和利用，才能够更好地为人力资源开发提供有利的依据。人事档案管理人员要经常了解和掌握人事工作动态，建立联系制度，拓宽收集渠道，及时收集、主动收集。人事档案收集的内容要根据教育改革和人事制度改革的需要，从人才发展的角度对不同岗位人员的材料收集各有侧重。在材料的收集上要做到及时、完整、真实、有效，在材料的鉴别上必须做到去伪存真，确保材料的真实性。从而提高人事档案在人才开发工作中的信息价值和数据支持作用。

（三）提高档案人员的素质，是做好人事档案管理工作必要因素

随着高校人事制度改革的不断深入，旧有的管理模式已不能适应现代人力资源管理的需要。因此，人事档案管理工作也应重新定位档案管理人员的岗位标准，全方位考虑管理人员的专业结构、年龄结构等诸多因素，有计划引进思想素质过硬、专业知识全面的专门人才充实到档案管理岗位。同时定期对现有人员进行业务培训，切实提高档案管理人员的整体素质，使他们在工作中端正思想，自觉增强服务意识，创新服务方式方法，进而优化历史原因造成的档案人员结构不合理的现状，更好地为人力资源管理服务。

篇4

[关键词] 数字化； 人事档案； 功能

[中图分类号] TP391 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）06- 0076- 02

该系统是针对我院人事档案管理而开发的一套系统。我院目前的人事档案管理是以电子表格（XLS 文档）形式保存教师基本资料信息，以传统的纸质为载体保存教师的档案资料（如年度考核表），人事档案的管理主要由人工进行管理，既浪费人力也浪费物力，制约了我院信息化建设的发展。数字化人事档案管理系统项目在启动之初，通过广泛调研，制订了详细的功能目标和框架，力求使得学院的数字化人事档案管理平台更上一个台阶。本系统将人事档案数字化后将有助于学院信息化建设的发展，打造高职高专骨干院校品牌，提升我院的整体形象，实现学院的跨越式发展。

1 数字化人事档案管理系统功能描述

数字化人事档案管理系统主要用于对学院人事档案进行管理，提供管理员、用户登录，平台信息管理，平台用户管理，人事档案增加、查询和修改等模块，提高学院的人事档案管理水平，提高学院的办公效率。系统用户类型分为：普通用户、管理员。权限定义如表1所示。

整个系统分为 Web 模块和后台数据库服务器模块（见图1）。

本文档描述后台数据库设计和前台Web 部分的功能规范。

通过 B/S（浏览器/服务器）结构实现的Web 部分系统除数据库模块外所有模块都以 Web 模式供普通用户和管理员使用。

通过 SQL Server 2005 企业版实现的后台数据库服务器模块。

数据库中存储了数字化人事档案管理系统中所有的信息和数据，为保证稳定性和良好的并发访问能力，采用SQL Server 2005 企业版来实现。

2 数字化人事档案管理系统功能设计流程

2.1 数据库设计

数字化人事档案管理系统按照不同的功能和层次划分为一个个功能简单、明确且独立的组成部分。共划分为用户信息表、部门分类信息表、部门信息表、学科门类信息表、专业信息表、干部职务信息表、任职情况表、用户权限表、教职工基本信息表、学历学位信息表、职称信息表、考核结果表、表彰情况表、干部任免情况表等15个模块。

2.2 登录

客户端输入系统域名：http：//localhost：8080/hrms/index.jsp，进入系统登录界面，如图2所示。登录时，需要输入用户名及密码，选择用户类型，并单击“登录”按钮，完成登录过程。

3 数字化人事档案管理系统功能定义

3.1 后台管理

3.1.1 添加数据

单击后台管理主界面左侧“添加”标签，进入后台管理添加数据模块，该模块可完成添加部门信息、干部职务信息、学科专业信息、用户权限、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。

以下是以如何添加学科专业信息为例进行功能定义，其他数据的添加以此类推，功能说明与此相类似。添加学科专业信息功能说明：

输入学科门类代码，输入学科门类名称；单击“提交”按钮，完成学科门类信息添加；单击“清除”按钮，取消学科门类信息添加；选择学科门类名称必选；输入专业代码，代码长度须为6 位，输入专业名称，单击“提交”按钮，完成专业信息添加；单击“清除”按钮，取消专业信息添加。添加成功后，系统将跳转至浏览专业信息界面。

3.1.2 修改数据

单击后台管理主界面左侧“修改”标签，进入后台管理修改数据模块，该模块可完成修改管理员密码、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。

以下是以如何修改教职工学历学位信息为例进行功能定义，其他数据修改以此类推，功能大致相同。修改教职工学历信息功能说明：

选择教工号，修改学历编号，修改学历名称，修改学历获得日期，修改所学专业，修改学习形式，修改毕业时间，修改毕业学校，修改学位名称，修改学位获得日期，修改学位授予单位，单击“修改”按钮，完成教职工学历学位信息修改；单击“清除”按钮，取消教职工学历学位修改。修改成功后，系统将跳转至浏览教职工学历学位信息界面。

3.1.3 浏览数据

单击后台管理主界面左侧“浏览”标签，进入后台管理浏览数据模块，该模块可完成浏览部门信息、干部职务信息、学科专业信息、用户权限、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。

分页浏览教职工基本信息，分页浏览指定教工号的教职工基本信息，分页浏览指定姓名的教职工基本信息，分页浏览指定部门的教职工基本信息，分页浏览指定任职情况的教职工基本信息。

3.2 前台管理

3.2.1 修改普通用户密码

单击前台主界面左侧“修改”标签，进入普通用户修改密码模块，该模块可完成修改普通用户密码功能。功能说明如下：

输入原密码，输入新密码，确认新密码； 单击“提交”按钮，完成用户密码修改；单击“取消”按钮，取消用户密码修改。

3.2.2 浏览数据

单击前台主界面左侧“浏览”标签，进入前台浏览数据模块，该模块可完成浏览教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。

以下是以如何浏览教职式职称信息为例进行功能定义，其他数据浏览以此类推，功能大致相同。浏览教职式职称信息功能说明：

分页浏览教职工职称信息，分页浏览指定教工号的教职工职称信息，若后台管理员没有赋予该用户浏览教职工职称信息的权限，本页面中部将显示“管理员未为您设置浏览教职工职称信息的权限！”在单行文本框中输入页数，单击“GO”按钮跳转至指定页。

本系统于2011年12月投入实际操作，从设计、开发上来看可实现人事档案管理数据的微机化管理，完成人事档案信息的录入、计算、汇总等功能，便于查询、打印输出，数据不易丢失，且功能比EXL文档操作齐全，大大提高了工作的管理水平和效率。实现了人事档案管理工作的规范化、信息化，使人事档案管理驶入科学化、制度化的轨道，对学校人事档案管理工作具有重大意义。

今后我们将继续探索数字化在人事档案管理工作中的应用，把纸质人事档案材料的扫描件融入该系统，实现人事档案计算机管理，把人事档案管理的信息化推广上一台阶。

主要参考文献

篇5

吉林省汪清县大兴沟镇中心小学 郎晶云

【摘 要】随着新的科技革命迅速发展和世界范围内综合国力竞争日趋激烈，世界各国都把目光投向教育改革，教师专业化就显得尤为重要。班主任作为教师行业中尤为特殊的一个角色，更是重中之重。但是，目前我们总是将班主任工作能力与教师职业能力混淆，存在着把班主任工作能力的培养附着于教师职业技能中的现象，文章对此进行了探讨。

关键词 教师职业能力；班主任工作能力

中图分类号：G650 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）15-0009-02

一、教师职业技能概述

技能是通过人的某种社会活动反映出来的，而职业技能则是将所学知识、所掌握的经验技能和态度在所从事的职业活动中表现出来的能完成职业任务的能力。所以，教师职业技能就是教师在教育教学活动中，顺利完成教学任务的能力。而准确的语言表达能力，过硬的教学组织能力，灵活的心理疏导能力，提高学生的自主能力，以及广泛的人际交往能力等几方面构成了教师职业技能的骨干结构。笔者通过中国知网，以“教师职业能力”为检索词，以“主题”为检索项，检索出的硕博士论文达1258篇，期刊达2255篇，可见其重要程度。笔者通过对重要硕博士论文及期刊进行了阅读与概括，总结出班主任应具备以下能力：

1.语言表达的能力。语言是人与人沟通的重要途径，更是教师进行教学的重要工具，是向学生传授知识、启发心灵、开发智力、陶冶情操，以及对其进行思想教育的重要手段。教师在教学过程中的语言表达能力也直接反映着教师的能力水平。语言富有艺术性的老师往往会受到学生们的欢迎，其语言能力表现为规范性、趣味性、启发性、激励性、转换性几个方面。通过这种富有艺术性的语言也会取得非常好的教学效果。所以，教师的语言表达能力是教师技能最直观的体现。

2.教学组织能力。教学是教师根据教学目的，结合学生实际状况以及身心发展的规律，通过有目的、有计划、有组织地引导学生掌握科学文化知识，发展智力，提高美德和审美能力的教学活动。教师首先要做好课堂教学，通过全面了解学生，认真研究课程标准，深入钻研教材，精心设计教学过程，合理选择教学方法，真正让学生掌握所学知识，真正做到因材施教。同时，教师还应积极组织好学生的第二课堂活动，使学生通过实践加深对所学知识的理解，拓宽学生的知识面，进而也培养了学生的兴趣爱好，全面提高了学生的素质。因此，课程及教案标准、设计教案、教学功底、检查教学效果、开展第二课堂等五方面能力能充分反应了教师的教学能力。

3.心理疏导能力。由于每名学生的认知能力参差不齐，不应只注重学习成绩，更应关注其学习过程，使学生养成良好的学习习惯和学习品质。所以，一名优秀的教师不仅要拥有雄厚的专业知识，也应掌握必要的心理知识，要根据不同的对象用不同的阐述方法去教授同样的知识内容，这样更能得到学生的认可。要掌握学生的经常性思想状况，根据学生的基础适当处理教材，用学生能理解的语言讲解，才能更好地做到因材施教。同时，在学生学习进程中遇到瓶颈时，要合理对学生进行心理疏导，让学生彻底放下包袱，进而达到突破自我的状态。所以，是否具备一定的心理疏导能力也是教师职业技能的一种表现。

4.提高学生自主能力。自主能力对学生来说是非常重要的。首先，自主能力会让学生把自己置于主人翁的地位，只有这样学习才会成为自觉自愿的事情，才会积极主动去学习，从而形成良好的学习态度和学习心态。其次，通过自主学习，学生的智力和思维发展会有很大提高，其思维的广阔性、深刻性、独立性、灵活性和逻辑性获得更大的发展。使学生能更自觉、更深刻、更持续地掌握所学知识，进而养成了良好的学习品质。最后，不同性格的学生也通过自主学习让自身的性格特长得到了充分的发挥。所以，教师职业技能的另一种表现形式就是提高学生的自主能力。让学生能独立自主地学习，并且能在自身实践中提出疑问并去寻找解决方案，从而学有所用，真正掌握、理解所学知识。

5.教师人际交往能力。教师的工作就是与人打交道的工作，其一言一行、一举一动都会引人关注。作为有知识、有修养的教师，要具备良好的人际交往能力，从而能更好地言传身教，达到良好的教学目的。这首先要做到尊重他人，平等相待。要平等地对待每一位学生，积极帮助学生解决困难，不带有色眼镜去对待学生，使学生在公平的环境下学习生活；其次，要严于律己，宽以待人。要通过自身为学生树立好榜样，用自身行动教育学生；最后，要坦诚相见，将心比心。一位哲人说过，“你给我一个苹果，我再给你一个苹果，结果每个人还是一个苹果；如果我学到你的长处，你又学到我的长处，那么两个人都有了两个长处。”要抱着虚心的态度，才会在教授学生的过程中让自己有所提高。所以教师要善于进行人际交往，才能更好地提高自身的职业技能。

二、班主任工作能力概述

班主任是学校工作的主导力量，他既是班集体的领导者，也是学生成长的监护人。班主任除了完成学科教师的任务外，还应积极完成班级管理的要求，通过把握教育方向，构建新时代要求，面向所有学生的管理体系，从而促进每个学生的优质发展。笔者通过中国知网检索，以“班主任工作能力”为检索词，以“主题”为检索项，检索出的硕博士论文达162篇，期刊达624篇，通过对以上硕博士论文及期刊对比概括，总结出班主任应具备以下能力。

1.了解学生能力。要做好班主任工作，首先就要了解学生，给予学生家一样的精神关怀，要做到勤了解、勤观察、勤发现、勤解决。要通过腿勤、眼勤、嘴勤深入到学生学习、生活，从而通过与学生沟通、向科任老师了解、与学生家长联系，最终做到及时了解情况、及时发现问题、及时解决问题，不给管理工作留下隐患。

2.组织管理能力。班级是许多学生结合在一起的一个小社会，也是学校进行教学活动的基本单位，班主任则是班集体的组织者和领导者，是促进学生全面发展的骨干力量，班主任的基本任务是在学校校长的领导下，贯彻好国家教育方针，根据学校的各类教育计划，结合班级实际积极开展班级管理工作，同时要引导班集体每名成员都朝着一定的目标努力。所以，班主任就需要具备一定的组织管理能力，组织学生参与班级管理，开展各类班级活动，营造丰富的班级文化，营造和谐的师生关系，以培养学生能力为目标，促进每一个成员的发展。班主任发挥这种组织管理能力不应居高临下对学生发号施令，应在新的教育理念指导下进行，在充分尊重学生的前提下实施管理。

3.教学能力。班主任首先也是教师，更是教学的主导者，要具备过硬的教学能力水平，努力把学生培养成德才兼备的优秀人才。所以，班主任要热爱教育事业、热爱学生的思想，要与学生坦诚相待，这样才能与学生有共同语言，才能更加了解学生，才能思想一致，才能收到良好的效果。

4.领导培养班干部的能力。在班级管理中，班主任不应是高高在上的管理者，也不应是面面俱到的保姆，使学生由被动管理转变为主动管理，充分发挥学生的主人翁精神，想方设法调动学生的积极性、主动性，增强学生的主体意识，使学生成为班级制度的建设者、执行者和操纵者，实现真正意义上的“自我教育，自我认识”，从而使学生能做到自我认识，自我克制。班主任是否具备领导培养能力决定了学生能不能成为一名合格的班干部。班主任要对选拔的班干部悉心指导，要充分相信学生有能力参与班级管理，放手让学生大胆锻炼，积极完成分管任务。要在活动中身先士卒，做好表率，以实际行动指导他们开展各种班级活动。在活动结束后认真总结，积累经验。经过一段时间的培养锻炼，把那些敢作敢为，威信较高，管理能力强的学生组成班委会，让他们在实际活动中不断进步，做好班主任的好助手。

5.人际协调能力。在班级管理中，各科任教师对学生的了解，对班级的了解，也会对班主任在管理方面有很大的帮助，他们也是班级管理的直接参与者。但是，由于各学科教学的特点及教师个人知识、素质、爱好、兴趣等方面的差异，形成了各科任教师对班级的不同期望和要求，这些期望和要求有时甚至是矛盾的。班主任应当协调和平衡各科任教师之间的关系，联系和组织他们共同商讨本班的教育工作，互相交流班级和学生的情况，使他们了解班级，了解学生的差异，并协调各种活动和学生的课业负担，实践证明，班主任在学校领导和课任教师之间，起的作用是非常重要而又微妙的。因此，班主任要努力协调好其中的关系，与他们融洽相处，齐抓共管，形成合力，减少内耗。同时，班主任要与学生家长进行良好地沟通，及时了解学生的家庭情况，以及课后在家的表现，这样便于班主任更好地了解学生，从而为管理好班级打下良好基础。

三、教师职业技能和班主任工作能力的关系

1.教师职业技能与班主任工作能力之间的相同之处。首先，无论是科任教师还是班主任，都要有很强的教学能力，通过自己过硬的专业素质和教学能力，让同学们都能更好地学好科学文化知识，同时通过学习，提高自身素质，养成良好的品德，树立正确的人生观，从而为成为社会的栋梁奠定良好的基础；其次，两者都需要很好地去了解学生，对学生的心理要做到经常抓，经常懂。只有这样，才能真正做到因材施教，更好地把握学生的思想状况，才能让学生爱学，会学，主动学；最后，两者都需要良好的人际交往能力，通过教师之间的交流和教师与学生之间的交流，能更好地把握好全班人员以及个别学生的学习状态，从而及时发现问题，解决问题。

2.教师职业技能与班主任工作能力之间的不同之处。教师的主要任务就是把握好学习方向，使学生能以最快的速度掌握所学知识，而班主任除了做好教学工作外，还要做好班级的管理工作，包括如何选好、用好班干部，如何培养具有一定管理能力的学生。所以说，班主任的责任心要更重一些。其次，班主任区别于科任教师在于班主任要协调好与其他科任教师的关系，不仅要及时和科任教师了解学生的情况，而且要及时与学生家长沟通。除了

了解学生在校情况外，还要对学生在家情况进行了解，使其能更好地掌握学生的思想动态，从而使学生更好地学习提高。

四、对教师职业技能与班主任工作能力的理解

班主任，首先是教师；教师具备了班主任相应的工作能力，才可称为班主任。比较了众多学者的观点，总结了教师职业能力的大致概念后，笔者认为，教师职业能力是教师在专业教育与教育教学实践过程中形成与发展的从事教育教学活动所需要的一切能力。也就是说，具备这些能力，就可以说是一名合格的教师，但不一定会是一名合格的班主任。从理论概念的角度来说，教师职业能力与班主任工作能力中具备的要素大致相同，但是侧重点却是不同的。

从教学实践的角度来说，教师职业能力与班主任工作能力具备的要素大致相同而实践过程中的侧重点不同，一名合格的教师不一定是一名合格的班主任。从字面意义上来讲，班主任包含于教师；而从内涵意义上讲，班主任是大于教师的。从教学的角度来说，教师职业能力包含班主任工作能力；而从管理的角度来说，班主任工作能力则包含教师职业能力。教师职业能力与班主任工作能力也应注重教师在非教学时间对学生的关注，那么班主任则需要时时刻刻关注着学生，了解学生的生活及学习动向。笔者对比了许多学者对教师职业能力的定义与划分，教师职业能力的划分更是从多个角度多个视角出发，体现出很强的综合性。在教师职业能力与班主任工作能力越来越受到重视的背景下，相信二者的关系探讨也会越来越深刻。

参考文献：

[1]杨苗苗,关荐.教师职业能力研究综述[J].现代教育科学·普教研究，2012,(2)．

篇6

[关键词]机关档案；档案工作者；自身素质

机关档案作为日常工作重要组成部分，人事档案是记录个人从事各种社会活动的文件，是单位人事部门对个人管理的重要凭证和开展各种工作的基础，对单位考察和识别干部选拔优秀人才，加强机关单位干部队伍建设，促进生产、监察、党政管理的开展具有重大作用，对每个工作人员有着切身相关的关系，档案对于激发机关人员的工作积极性和各方面的保障有至关重要的作用，在新时期，加强机关单位人事案管理，对提高机关单位管理水平有举足轻重的作用。因此，机关单位档案管理需要一支政治强、业务精、作风好的高素质档案工作队伍。要适应新形势的需要，机关档案工作者必须具备以下素质。

1. 要有合格的政治素质

机关档案工作是档案工作的一部分，档案工作是一项政治机要性很强的工作，没有较高的政治素质和强烈的责任感是无法担任此项工作的。因此我们档案管理人员应该做到：

1.1档案工作的任务、工作对象和工作手段决定了它本身是一项服务性、条件性很强的工作。而档案工作与其他服务性工作的不同在于它不能通过服务对象直接产生效益，而是通过服务对象利用档案所取得的社会效益和经济效益来体现。不为名利、勤奋工作、积极主动、热情周到地为利用者提供优质的服务，是档案工作者职业道德素质的最基本要求。要有良好的职业道德和严谨的工作作风。要坚持实事求是，尊重历史，在工作中要本着对历史负责，为现实服务，替未来着想的原则，爱岗敬业，认真负责地做好本职工作。

1.2要有强烈的责任感和高度的事业心。机关单位档案工作是一项政治性、管理性、服务性很强的工作，这就要求档案工作者要时刻严守机密，守口如瓶；要充分发挥自己的主观能动性，不断强化工作能力，不断提升工作质量。

1.3具有必要的政策水平。既要熟悉和掌握国家有关档案工作的法规、政策，又要熟悉和掌握与档案工作相关的方针、政策、标准和方法。

1.4具有依法治档的法制意识。用法律和纪律约束自己，牢固树立以法治档的思想观念，与一切违反《档案法》的行为进行坚决的斗争。

2. 要有强健的身体素质

人事档案工作是一项艰苦而繁琐的工作。由于长期伏案工作、库房空气不流通以及整理档案过程中吸入有害菌等原因，导致在档案工作者身上出现了皮肤过敏、颈椎病、呼吸道疾病等各种难以根治的疾病。因此，要想做好档案工作，就必须加强体育锻炼，增强身体素质。

3. 要有良好的心理素质

心理素质是整体素质的基础，培养档案管理人员的心理素质是十分重要的。具体表现在：对本职工作具有浓厚的兴趣和满腔的工作热情。对工作要有主动性和创造性，积极主动地克服和解决所遇到的各种困难，克服畏难情绪，急流勇进。具有保持良好的心理状态、从容面对环境变化的能力。档案工作者时时刻刻都面对着新材料、新档案，工作内容也总是在重复，时间久了容易产生厌烦情绪，所以，面对这些变化，管理人员要保持心境宽广、意志坚定，对档案事业应保持执着的毅力，从容面对各种困难，激流勇进，不断调整自己的心理状态，来适应不断出现的新情况。

4. 要全面发展档案管理相关专业知识素质

科学文化知识是人类改造自然和改造社会的经验总结，要成为本职工作的行家里手，就要优化知识结构，拓宽知识面。既要熟练掌握一定的专业理论知识，又要熟练掌握与档案工作相关学科的基础知识，具备多种新知识、新技能，成为复合型档案专业人才。

掌握档案专业知识。档案工作是专门业务，从档案的收集、整理、保管、鉴定、统计到提供利用，有一整套的理论和工作方法，机关档案工作人员只有学习掌握这些理论与方法，才能保证工作质量，提高工作效能，逐步实现机关档案工作的科学管理。

掌握计算机知识。由于多媒体技术和网络技术在档案现代化管理中的广泛应用，计算机已经从辅工具逐渐成为档案现代化管理必备的技术，要适应档案管理现代化，就必须掌握计算机数据录入、数据库管理、多媒体和网络管理等方面的技能。

掌握一定的外语知识。在当今社会，没有一定的外语功底已难以胜任档案管理工作，尤其是英语。在计算机网络技术使用的各种软件以及网络信息资源中，占有很大比例，为适应工作的需要，机关单位档案工作者还需具备一定的英语应用能力，这样才能适应新时期、新形势对机关单位档案工作者的要求。

5. 要有精湛业务素质

树立以人为本的服务意识。以提供服务为己任，各项工作都应首先从利用者的角度来思考，一切服务都应以利用者的需求为出发点。

树立远大理想，热爱人事档案事业。明确自己肩负的责任，以主人翁的工作态度，严肃认真的工作作风，把高度责任心、事业心贯穿在人事档案工作的各个环节。

培养求真务实、精益求精的工作作风。人事档案工作是一项长期、艰苦、细致的工作，从材料的形成、收集、整理、归档、转递到档案的保管、利用，每一个环节都离不开求真务实，每一个过程都要求谨小慎微，任何一个细节的失误都会给后面的工作带来麻烦。

培养创新意识。人事档案工作者要善于在工作中发现问题、解决问题，不断改进，大胆创新；要不断转换思维方式，克服惯于从众的心理弱势和墨守陈规的保守思想；要有创新的观念和意识，为档案事业出谋划策，结合工作实际，提出新思路、新观点，改革原有的服务模式，利用现代化技术开发利用档案资源，促进机关单位人事档案工作的发展。

6. 要有科学的管理素养

静态管理与动态管理相结合。管理现存的人事档案是静态的，而积极主动地广泛收集、分项、整理档案资料，则是动态的。静，是相对的，动则是绝对的。边收集，收集要齐全；边整理，整理要细致；边归档，归档要严谨。这又是属于“动”的过程。归档以后入库，精心保管，这是属"静"的境界。

手工操作与微机操作相结合。随着科学技术的迅猛发展，计算机、网络的普及与应用，逐步实行人事档案的自动化管理是大势所趋。因此，人事档案管理者必须学习和运用现代化管理手段，加快档案管理现代化过程，尽早研制和开发具有机关单位人事管理即计算机档案管理软件，当是责无旁贷。

规章制度与实际情况相结合。只有制定并严格履行档案管理的各项规章制度，才能切实加强人事档案的管理工作，进一步推进人事档案工作的制度化、规范化、科学化，有效地发挥人事档案在机关管理工作中的作用。

作为新时期的档案工作者，只有树立远大理想，热爱档案事业，强化服务意识、法制意识，终生学习，丰富自身的知识结构，始终立足于与时俱进、改革创新，不断提高自身整体素质，才能成为新世纪档案工作的复合型管理人才，才能促进档案事业的发展，适应全面当前社会的新形势，为社会的进步、经济的繁荣做出自己的贡献。

参考文献：

[1]朱祥.信息时代档案管理工作者应具备的素质和能力[J].企业家天地，2008，（5）：145.

[2]鞠传信.浅谈档案工作人员的基本素质[J].山东档案，2007，（6）：46.

[3]曹玉兰，施华群.浅谈档案人员素质教育[J].档案学研究，2002，（21）：9.

篇7

摘要：人工智能的迅速崛起，为老年健康管理提供了全新的途径，在优化老年健康管理全过程中发挥着重要价值。与此同时，因其服务于老年人这一特殊群体，对道德伦理的冲击表现得更加突出。当前，伴随着我国政府对人工智能的高度重视、企业与医疗机构的积极探索，人工智能在老年健康管理领域已积累了部分经验，取得了初步进展。然而目前人工智能在老年健康管理中的应用仍处于起步阶段，面临价格壁垒难以突破、信息孤岛劣势明显、多方主体合作不足、专业人才稀缺等现实问题。推进人工智能与老年健康管理的深度融合，需要政府、医疗机构与养老服务中心、科技企业等多方联动，构建配套管理机制，从而使人工智能更好地服务于老龄化社会。

关键词：人工智能；老年健康管理；老龄化；养老问题

作者：向运华王晓慧（武汉大学社会保障研究中心，湖北武汉430072）

人口老龄化是21世纪我国经济社会发展的重大国情，截至2018年底，我国60周岁及以上人口有2.49亿，占总人口的17.9%。人口老龄化态势加剧的同时，空巢老年人占比持续攀升，独居老年人群健康状况不容乐观，有74.7%的老年人患有至少一种慢性疾病。城乡失能、半失能老年人口近4063万，上门看病、康复护理等医疗健康类服务需求始终居于老年人各类需求首位。总书记明确指出“为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务”，健康老龄化成为健康中国时代和老龄化时代的重要命题。

万物互联的加速到来与人工智能技术的迅速崛起，正在改变着人们的社会资源获取方式和生活方式。AlphaGo大胜人类棋手，标志着人工智能已在某些领域走到了人类智慧的前列。以互联网为载体和AI为实现工具的经济发展新形态正在逐渐形成，为社会各领域创造了前所未有的机遇，也给老年健康管理模式的突破与创新提供了现实可能。智慧健康养老由此产生，其最大的特点在于大数据收集、需求的智慧决策与服务的精准投放。2017年工信部、民政部和卫计委联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》，强调利用新一代信息技术产品推动健康养老服务智慧化升级。各地积极开展智慧健康养老应用试点，打造“硬件环境+智能设备+互联网信息平台+居家养老服务”的健康养老生态系统。如何发挥人工智能技术在老年疾病预防、诊断、紧急救助、治疗与康复中的作用，如何有效联接医疗服务机构以确保老年人享受到更高效、更优质、更便捷的健康服务，是当前亟待研究的现实问题，这对于降低空巢老人独居风险，缓解老年护理人员短缺问题，提高老年人的健康水平具有重要价值。

一、立场博弈：人工智能时代老年健康管理的机遇与隐忧

（一）人工智能的崛起

人工智能（ArtificialIntelligence，简称AI）起源于1950年“图灵测试”的理念，其首次被公开提出可追溯到1956年“人工智能之父”McCartney在美国会议上的报告。随后人工智能随着技术的发展、社会的进步不断发展，1960年人工智能已能够理解自然语言、自动回答问题和分析图像图形等，20世纪80年代又获得了学习和认知能力。21世纪以来，物联网的加速普及、大数据的崛起、云计算等信息技术的突破，人工智能迎来了发展高峰，逐渐形成了深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新的特征，开始具有自我诊断、自我修复、自我复制甚至自我创新的能力①。人类相继进入了网络社会时代、大数据时代与人工智能时代，三者共同构成了新的社会时代②。

关于人工智能的概念，国际人工智能专家N.J.Nilsson将人工智能视为怎样表示知识、怎样获得知识及怎样使用知识的科学③。其后，学者对人工智能的概念从类人、理性、思维与行为等四个方面着手定义，有学者进而从学科角度对人工智能进行了解释，如国内学者吴汉东将人工智能定义为研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。综合诸多学者对人工智能的认识，笔者认为人工智能的实质是基于人类的设定与要求，能以与人类智能相似的方式作出反应的智能机器或软件。

人工智能时代的到来，正在改变甚至颠覆人类现存的生产、工作与交往方式。2016年美国的《国家人工智能研究和发展战略计划》指出，AI系统在某些专业任务上的表现胜于人类。1997年国际象棋、2011年Trivia、2013年Atari游戏、2015年的图像识别与语音识别、2016年AlphaGo等AI产品的问世与应用，成为AI超越人类的里程碑事件，见证了AI的智能水平和社会意义。近十年来，人工智能愈发广泛地应用在社会各个领域。农业领域，人工智能应用于自动播插与灌溉、日常田间管理、采收与分拣、产品检验、虚拟在线销售等产前、产中和产后各个环节，大大减轻了人类的劳动量④。工业领域，工业机器人广泛应用于汽车、电子、家电制造等生产线，缓解劳动力供需矛盾的同时提高了生产效率。服务业领域，微软“Cortana”、苹果“Siri”、联想“小乐”等智慧客服系统为大众所熟知；几乎所有股票交易员已被机器人取代，投资顾问、风险审查和安全防范监控监管都普遍智能化。公共服务领域中，人工智能亦发挥着日益重要的作用，如用人脸对比技术来筛查犯罪分子；人工智能辅助医疗诊断与手术；人工智能用于智能评测、个性化辅导等等。人工智能也开始进入艺术创作领域、心理服务领域。学界普遍认为，弱人工智能技术在当前已基本实现⑤。

（二）人工智能时代老年健康管理领域的机遇

当前，在新一代信息技术的引领下，物联网迅速普及，大数据快速积累，算法模型与运算能力持续突破，智能行业应用快速兴起，为我国人工智能的迅速崛起提供了现实契机。从人工智能技术层的语音识别、自然语言处理、图像识别和生物识别等，到人工智能应用层面的工业4.0、智能农业、无人驾驶汽车、智能家居、智能金融、智慧医疗与智能教育等，均得到了爆发式增长。我国正处于医疗人工智能的发展高峰，2016年中国人工智能+医疗市场规模达到96.61亿元，增长37.9%。据估计到2025年人工智能应用市场总值将达到1270亿美元，其中医疗行业将占市场规模的五分之一⑥。人工智能在老年健康管理中的应用主要体现在通过生理参数识别设备和无线射频识别装置等智能采集老年健康数据，为老年人提供双向、互动的居家健康监测、健康咨询、健康评估、健康干预服务以及紧急救助服务，克服时空限制，将健康管理贯穿疾病预防、诊断、治疗与康复整个过程。人工智能时代为健康管理尤其是老年健康管理提供了全新的途径，在优化老年健康管理模式过程中具有重要价值。

第一，人工智能的发展为缓解医护人员短缺提供了现实可能。据世界卫生组织公布的数据，欧盟关于每千人拥有护士数量的基本规定是不少于8人，挪威以17.27人位居世界第一，美国和日本分别是9.8人和11.49人，发展中国家例如巴西和南非，分别是7.6人和5.1人，然而我国每千人拥有护士数仅为2.36人。即使是按照大多数国家的5‰计算，我国护士缺口也多达350多万，如果按照欧盟的标准，则缺口更大。与此同时，我国社区养老服务专职人员数量少且增长速度缓慢。民政部2009年开始统计社会服务职业技能人员中的养老护理员，截至2016年我国养老护理人员仅8528人。根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果，目前我国失能、半失能老年人口约为4063万，占老年人口数的18.3%，按照3：1的国际标准计算，我国需要超过1300万的护理人员。同样，虽然国家大力推进医养结合，将老年人作为重点人群纳入家庭医生签约服务，但家庭签约医生覆盖率仍不容乐观。如何“以少足多”是摆在当前我国政府面前的重要议题之一。人工智能的崛起为化解这一医疗难题提供了新路径。人工智能环境下，智能护理等机器的应用与推广，大大减少了老年人对护理人员的需要，虚拟医疗助手替代护士，在医生诊疗之外提供辅的就诊咨询、健康护理和病例跟踪等服务，既减少了老年人前往医院就诊的次数，又有助于提高护理能力。显然，这些对于缓解老年健康供需矛盾有积极意义。

第二，人工智能的发展为医疗机构提高服务效率提供了技术支持。一直以来，医疗服务效率都是备受关注和争议的问题。医疗服务效率，即医疗机构在投入与产出之间的比率，是医疗服务领域的核心命题与重要目标。近年来，随着我国医疗体制的不断改革与发展，各级医疗机构的效率有了显著提升，但受制于传统医疗机构管理模式的惯性思维影响，医疗机构的服务效率与民众期望仍有差距。新时代医疗服务效率的提升不仅需要制度的变革，也需要服务工具的革新。人工智能的发展为优化医疗服务提供了便利。一方面人工智能的应用降低了人力成本。医学影像占医疗数据的90%，而且这一数据仍在攀升，年增长率约为30%，而放射科医师数量的年增长率仅为4.1%，远不及影像数据增长速度。借助AI技术分析医学影像，将大大缓解医院缺少医生的压力。此外，语音技术在医疗行业的普及，也正在将越来越多的普通医生从日常机械式的医案录入工作中解放出来，提升录入的效率，降低失误率。另一方面，人工智能的应用也提高了医疗服务能力。人工智能辅助诊断技术应用在老年人某些特定的病种领域，几乎可以代替医生完成疾病筛查任务；智能手术机器人的应用既能保证精准定位，减少老年患者的疼痛，又能防止传统手术易带来的传染疾病等危险；人工智能参与药物研发，对于提高针对老年患者潜在药物的筛选速度和成功率，缩短研发时间与成本有实际意义。综上，人工智能的嵌入打破了以往医治全程医生亲力亲为的运作模式，智能机器的自主研判与决策能力，对于降低人力成本，大幅提高医疗机构、医生的工作效率与质量，减少不合理的医疗支出有积极意义。

第三，人工智能的发展有助于提高老年人自我健康管理能力。多数疾病都是可以预防的，但是由于疾病通常在发病前期表征并不明显，到病况加重之际才会被发现。而且由于老年人机体形态的改变和功能的衰退，对于疼痛和疾病的反应变得不敏感、不典型，很多病症易被忽略或误诊，加上老年人行动不便，其中有多数老年人即使不舒服也不愿前往医院进行诊疗。人工智能的应用大大缓解了这一状态。人工智能技术与医疗健康可穿戴设备的结合可以实现疾病的风险预测和实际干预，实时监测老年人的生理参数，其双向数据传输、在线沟通、便捷有效的特点，一方面可帮助老年人实时了解与掌握自身的健康状况，享受个性化的健康管理和健康咨询服务，满足其健康教育需求；另一方面也能提高老年人自我健康管理意识，促进其积极参与自我健康管理和自我照顾，实现医疗卫生服务重心前移和全民健康管理。人工智能环境下的自我健康管理的实现延伸了传统医疗的覆盖能力，节省了传统医疗方式的时间、空间成本及医疗费用，能够有效缓解老龄化带给整个社会医疗系统的负担。此外，居家健康管理系统能为卫生管理者提供健康数据，有助于建立完备、标准化的居民电子健康档案和区域卫生信息共享平台，使政府突发公共卫生事件监测和应急体系的运转更为高效、准确。

（三）人工智能时代老年健康管理领域的隐忧

万物都有两面性，人工智能同样是把双刃剑，人工智能从诞生至今，其对伦理的冲击就不断被讨论。人工智能给老年健康管理带来巨大便利的同时，也对道德伦理问题提出了重大挑战。与人工智能的一般伦理问题相比，人工智能在老年健康管理中的应用因其服务于老年人这一特殊群体表现得十分特殊与突出。主要表现为两个方面，一是老年人人格与尊严的多方面权益保障伦理问题更为加剧，二是老龄社会正义伦理问题更显突出。

老年人人格与尊严的多方面权益保障伦理问题体现在隐私泄露、社会孤立与老年人的“物化”三个方面。首先，为更好地提供全方位健康管理服务，智能老年健康管理系统和智能设备需要采集老年人日常起居全时段、全方位、无盲区、长周期的海量生理数据，其中绝大多数的数据属于隐私数据。这些数据通过简单的分析和挖掘，就能得出老年人的生活习惯、身体状况等信息，一旦被无意或有意泄露，极易被不法分子所利用以进行精准推销甚至精细诈骗等违法活动，这对于易受骗的老年人群体来说无疑是巨大的隐忧，由此可能带来的损失也不可小觑。《世界人权宣言》第12条规定任何人的私生活、家庭、住宅和通信不得任意干涉，他人的荣誉和名誉不得加以攻击。正如一些学者认为我们应该对于弱势群体运用特别的隐私保护政策①。然而目前我国的相关法律和政策还不尽完善，如有关病历资料保护的法律或文件（《刑法》《侵权责任法》《医疗机构病历管理规定》等）中多为宣示性条款，也尚无老年人隐私安全的针对性文件。如何保证健康数据在实时采集、传输、存储、分析与使用过程中的安全，数据应当被保留多久、谁拥有隐私数据的访问权等都是智能老年健康管理领域亟需解决的隐私方面的具体伦理问题。其次，智能机器监护老年人可能导致减少老年人社交、子女的陪伴。关于智能护理机器人的引入对老年人心理问题的影响研究表明，使用护理机器人的老年人易出现社会孤立现象，进而导致尊严受损②。过多的智能既会减少老年人外出和交流的频率，也使子女或亲朋责任感降低，对老年人的关怀止于虚拟问候，而不再是频繁地看望与聊天。有学者认为，健康助手功能会使原本亲近的护理关系转换为远程的虚拟的照料关系③。从而加剧老年人心理上的空虚感与孤独感。如何缓解和调节老年人心理问题是人工智能在老年健康管理应用过程中不得不面对的问题之一。最后，老年人的“物化现象”也是值得关注的具体伦理问题。所谓物化，Kitwood对其的定义是：像对待无生命物质那样对待人：推、拉、拽一个人，不把他当作一个有生命的个体。Astell曾认为辅助机器人可能会机械地控制使用者，并逐渐使其变得失去自主性④。智能护理机器人等操控式的服务过程有可能损害老年人自主意愿，老年人普遍认为不应该限制他们自主选择的权利，如他们不希望所有人知道他们在家中跌倒，因为某些跌倒仅是小事，自己可以克服，他们认为只有自己需要帮助的时候才应通知别人。然而这与智能护理系统一旦发现护理对象跌倒，就立即发送消息给亲人或医护人员的护理策略相矛盾⑤。机器人应在何种程度上保障老年人的自主意愿，减轻其心理负担，维护其尊严，是值得研究的课题。

老龄社会正义伦理问题主要体现在地区差异方面。由于我国国土面积大，各地区经济发展水平并不一致，地区差异、城乡差异问题都不容忽视。考虑到护理服务涉及人最基本的健康权利，然而由于经济发展和收入水平不同，偏远地区、农村的互联网都不畅通，健康信息系统建设不到位⑥，老年人往往无力购买智能可穿戴设备、智能护理机器人等健康管理机器，贫富差距引发的社会资源分配不公问题凸显。如何在研发和推广智能设备中充分考虑老年人的购买力，是关乎社会正义的伦理问题。

二、现实考察：人工智能时代老年健康管理的困境

（一）人工智能时代老年健康管理的经验

改革开放以来，尤其是进入21世纪之后，我国人工智能技术得到了巨大的发展。据中国电子信息产业发展研究院数据统计，2017年我国人工智能市场规模为216.9亿元，比2016年增长52.8%，增长速度快于全球平均水平，2020年有望超过700亿元①。其中，“人工智能+融合医疗、金融、教育和安防等领域企业”位居全球人工智能目标市场行业首位，总计占比40%。国家高度重视，企业与医疗机构积极探索老年健康产品的研发、推广与应用，先后积累了一些经验，取得了初步进展，为人工智能服务于老年健康管理奠定了重要基础。

首先，信息化与大数据推动智慧医疗的发展，为人工智能在老年健康管理中的应用提供了技术支撑。信息化与大数据是人工智能有效嵌入的基本要素，因此医疗信息化的实现和医疗大数据资源的壮大是推动人工智能在老年健康管理应用的重要基础。近几年来，高速、移动、安全的新一代信息基础设施建设加快，城市社区光纤网络覆盖率不断提升，中国互联网络信息中心（CNNIC）的《中国互联网络发展状况统计报告》显示互联网逐渐向高龄人群渗透，60岁以上老年人对互联网的接触率和应用率逐年上升。与此同时，健康养老服务信息平台建设不断推进，早在2011年，老龄办和民政部门就在全国范围内推进社区为老服务信息平台建设项目启动试点工作，试点项目50余个，据统计覆盖老年人口仅3000多万；2014年民政部和发改委确定在全国选取了42个地区推进养老服务业综合改革试点，改革的重点之一即是加快信息平台建设。2018年国务院《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，强调推进远程医疗覆盖全国所有医联体和县级医院，支持高速宽带网络覆盖城乡医疗机构，建立互联网专线保障远程医疗需要。“互联网+医疗服务”建设初具规模，各级医疗机构、养老服务机构积累了大量老年人有关的数据资源，其中包括老年信息数据库建设与大数据共享平台与服务平台建设，为下一步人工智能的嵌入奠定了坚实根基。

其次，国家高度重视，政策与法律建设不断推进，为人工智能在老年健康管理中的应用提供了制度基础。一方面，为推动人工智能的迅速发展，近年来我国人工智能领域指导性政策文件不断出台。如2017年7月国务院印发《新一代人工智能发展规划》，同年12月工信部公布《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，明确了我国新一代人工智能发展的战略目标，部署构筑我国人工智能发展的先发优势，加快创新型国家和世界科技强国建设。2018年1月中国电子技术标准化研究院《人工智能标准化白皮书（2018版）》，提出确立人工智能产业发展的标准体系；3月政府工作报告明确指出加强新一代人工智能在医疗、养老等多领域的应用。各省市积极响应，出台本地区的具体实施意见，为人工智能在老年健康领域的应用确立了方向。另一方面，为应对各类风险与危机，我国不断推出信息建设与信息安全的相关规定。据统计目前我国信息治理层面的相关法规已有100余件，涉及个人信息保护、网络侵权预防和网络犯罪惩治等多个领域②。具体到医疗行业，2013年国家卫生计生委、国家中医药管理局印发的《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，2015年国务院办公厅印发的《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》，2017年工信部、民政部、卫计委联合印发的《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》等文件，都着重强调形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，打造一批智慧健康养老服务品牌。2016年12月，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》提出推进“互联网+”养老服务创新，到2020年养老服务市场全面放开等，都指出实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库要基本覆盖全国人口并完成信息动态更新。这些直接或间接性文件的不断完善，为人工智能在健康领域的应用提供了基本的制度框架。

最后，在技术与政策环境的激励下，人工智能在老年健康管理中的应用初见成效。从易得的传感器，到智能化的可穿戴设备，智能护理床、健康服务机器人、陪护机器人等服务机器人，越来越多智能设备参与到老年人健康管理领域。近几年，房地产商、保险公司、养老机构积极推出高端养老项目，健康服务机器人也随即而来，其中天津哈士奇机器人作为全球首台健康服务机器人成为标志性事件。而后，机器人也开始应用在福利中心和养老机构，仅杭州就有70家养老机构和40家照料中心引进了“阿铁”养老机器人①②，机器人具备健康检测、健康顾问、紧急报警与陪伴逗乐四项主要功能。同时依托“互联网+”搭起智能居家养老服务的桥梁，一是通过智能健康腕表随时测量血压、心率等生命体征数据。相关研究表明可穿戴智能设备在治疗慢性病方面有显著效果，治疗费用、住院时间等都有所降低③④。二是“开心”等智能健康养老机器人通过人体感应、摄像头远程监护、声源定位、语音识别等系统为居家老人提供安全监护、用药提醒、数据分析等健康服务，约87%的受访者表示类似于“开心”的智能健康养老机器人会对空巢老人有用⑤。三是通过“互联网+”和远程医疗、远程手术等满足老年人的医疗需求，通过机械骨骼、轮椅机器人等助力老人康复⑥。从监护到治疗，人工智能在各种养老模式的老年人中的初步试水，为应对人口老龄化提供了战略性思维。

（二）人工智能时代老年健康管理的难题

人工智能为老年人实现全过程健康管理提供了条件，推动了老年健康管理模式的突破与创新，然而目前人工智能在老年健康管理中的应用仅处于起步阶段，尚有很多问题需要解决。

其一，从应用范围来看，价格壁垒难以突破，老年健康管理中人工智能缺乏动力。医疗行业本身就极具复杂性和特殊性，医疗体制改革和医养结合养老模式发展已推行多年，但仍有很多问题为人们所诟病。人大代表罗卫红曾提出目前医养结合虽初具成效，但仍存在医养结合服务需求与承载力不对称、行业管理体制不完善、医养结合医保支付政策难以保障护理需求等问题。人工智能嵌入老年健康管理为医养结合模式的发展创造机遇的同时，也提出了更高的要求。人工智能设备造成的健康管理服务费用谁来支付、怎样支付，目前国内尚未达成共识，这也解释了为什么目前智能健康机器人多出现在养老机构，而非居家老人家中。不可否认，在当前医疗卫生服务供给不足的情况下，医养结合型养老机构非常重要，机器人的引入对老年人尤其是对高龄老人、半失能老人与失能老人带来了极大的便利。然而无论是9064模式还是9073模式，绝大多数老年人是居家养老。针对居家生活老年人的健康监测、预防、治疗、康复、护理和心理慰藉等服务需求亟需人工智能的嵌入，然而形势不容乐观，一方面是因为智能装备价格较高，老年人个体往往无意愿或无力购买较为昂贵的智能感应设备，另一方面是因为担心后续健康服务能否持续跟进，比如一个智能腕表就价值几千元，如果后期的服务没跟上，老年人损失就会很大。人工智能的应用必须考虑各方支付意愿，其价格在某种程度上决定了其可推广的范围。如何围绕大健康战略来定位发展人工智能，实现医疗健康服务利益相关者的协作，为老年人提供全方位全周期的健康服务是亟须解决的关键问题之一。

其二，从信息化建设来看，人工智能应用于老年健康管理的信息孤岛劣势明显。人工智能的应用离不开信息技术的支撑。推进医疗服务大数据建设，建设老年群体数据库与医疗服务信息平台，统一相关数据标准是基础。“人工智能+医疗”最大的问题在于数据的来源和质量，因为我国的医疗数据在医院与医院间、医院与家庭间存在信息孤岛，即使在同一个医院提取和利用数据仍涉及很多操作手续。与此同时，虽然各地政府一直在强调健康养老服务信息平台建设，但进程并不乐观，多数老年健康服务仅停留在通过社区门诊或体检获得数据，共享在街道一级，实现市级统一平台建设的省份屈指可数。除了技术条件的制约，更多的是缺乏全局的考虑与统筹规划，民政部门、统计部门、公安部门、卫生部门、医院等多部门之间的责任模糊，各涉老部门缺乏沟通与配合；各地区各自为政，缺乏共享理念和共享动力，有效的沟通不足，相互之间在操作系统、网络协议、语义表示、数据库类型，乃至硬件管理平台上存在差异，医疗信息数据不能有效实现地区共享，阻碍了人工智能赖以为生的数据信息资源的有效流通，既造成了数据信息资源重复建设，也限制了数据信息资源功能的最大发挥。可见，要想人工智能应用于老年健康管理，积极突破数据壁垒势在必行。

其三，从健康服务相关主体来看，养老机构、社区服务中心、医疗机构与企业的合作不足。养老服务机构、医疗机构等服务机构本身不生产人工智能设备，而是通过引进人工智能设备服务于老年人，科技企业才是人工智能产品的生产者。服务机构最了解老年健康管理全过程需要什么样的人工智能产品，而科技企业则在技术上独占优势。二者通过跨界合作发挥各自的优势，才能明确研发内容，最大程度缩短研发周期，以满足老年人健康管理的需要。然而目前国内各级医疗机构、养老服务机构在该领域的开拓相对滞后，除了发达城市的大型房地产公司通过与科技公司合作建设高端养老基地，应用人工智能参与老年健康管理服务，实现了企业间的人工智能合作外，多数医疗机构、养老服务机构有待进一步跟进。与此同时，医疗机构、养老服务机构提升自身对人工智能产品的驾驭能力也离不开同科技企业的有效合作。两者有效合作的缺乏在一定程度上制约了老年健康管理过程中的人工智能创新能力的提升。两者如何建立合作机制，共同推进人工智能的技术创新与应用是人们不得不思考的当务之急。

其四，从研发主体看，老年健康管理领域的人工智能发展受制于稀缺的专业人才。人工智能任何相关技术方面的突破都依赖于人才，可以说其发展能力取决于人才数量。《全球人工智能人才白皮书》显示全球AI领域的人才缺口达到百万量级，2017年工信部发言人指出在我国人工智能人才缺口超过500万，稀缺的专业人才资源是制约全球人工智能技术发展和应用落地的一大短板。人工智能的专业人才既要掌握数据挖掘、语音图像识别等计算机层面知识，又要了解人工智能应用领域的客观状况。AlphaGo之所以能战胜人类围棋世界冠军，在一定程度上是因为其设计者DemisHassabis本人就是天才棋手①。因此，人工智能老年健康领域的专业人才需要集计算机专业技术与健康养老服务行业实践于一身，才能研发出适合老年群体的智能健康医疗设备。目前国内的人工智能专业性人才缺乏，且多集中于制造业、互联网等领域的技术开发工作，虽然一些科技公司与医疗机构合作取得初步的成果，但在医疗领域结合上缺乏深度，直接针对健康服务领域的人工智能人才更是不足，阻碍了老年健康领域人工智能技术的推行。

三、未来选择：人工智能时代老年健康管理的关键路径

人工智能时代的到来，为老年健康管理创造了全新的环境，同时也对政府、社区、医疗机构、养老服务机构等提出了更高的要求。面对人工智能的迅速发展，需积极推进人工智能与老年健康管理的深度融合，以促进适应时代诉求的老年健康管理智能化。

（一）构建人工智能嵌入老年健康管理的管理机制

DouglassC.North指出制度是社会的游戏规则，规定了人与人之间的行为范式②。人工智能时代老年健康管理迫切需要现有机制的突破与创新，当前必须做好三个层面的具体工作。

一是形成专业的领导机制。人工智能科学嵌入老年健康管理离不开政府部门的统一规划和部署。2018年国家医疗保障局成立，整合了此前散落在人社、民政、卫计委、发改委等多个部门的相关医疗职能，改变了“九龙治水”的管理局面，为人工智能在医疗行业、健康领域的嵌入提供了契机。在老年健康领域推广人工智能应纳入医疗保障局的工作内容，积极推动医疗机构、养老机构、社区养老服务中心等与科技企业的合作，全方位部署人工智能在老年健康管理中的应用格局，从传感器，到智能化的可穿戴设备，健康服务机器人、智能护理床、陪护机器人等服务机器人，从智能家居设备、养老服务机构智能设备，到智能医疗机器，从老年人健康数据建设到疾病的预防、治疗、康复与护理等，培养一支兼具智能理念和实践经验的新型领导队伍，确保政府部门在人工智能应用中始终掌握主动权。

二是培养多元主体信息共享机制。人工智能的发展与应用依赖于数据，因此，人工智能嵌入老年健康管理，一方面需要挖掘分析大量老年健康数据，以便人工智能设备的研发，另一方面需要医疗机构、养老机构、社区居家服务中心、老年人等相互间的数据连通与安全共享，促使多方有效参与老年健康管理。加快健康养老信息平台建设迫在眉睫，要着力提升多元参与主体的数据素养和技术素养水平，促进多元主体相互间协同配合，协调老年健康数据在各部门间的流通，实现数据信息的交互及供需的有效匹配，从而打破数据壁垒，为提升老年健康管理水平提供数据支撑。

三是建构道德伦理矫正机制。享受人工智能给老年健康管理带来巨大便利的同时，也必须正视其对道德伦理的挑战。首先，进一步完善信息保护机制，减少甚至消除老年人对个人信息数据泄露的担忧。其次，科学认识和使用人工智能。虽然现有的人工智能在某些层面和维度接近、达到甚至超过了人类智能，但其工具性色彩没有改变，人工智能在老年健康管理中的应用旨在提高健康管理水平，而不是取代医护人员和亲朋好友。儿女的关心、好友的慰问以及老年人必要的社交互动都不可或缺。最后应通过技术发展，为人工智能注入情感，促使人机交互更加和谐。

（二）构建以人工智能为核心载体的老年健康技术系统

推进各级医疗机构和各地养老机构在老年健康管理中发挥更大的作用，需要通过智能化处理系统和便捷高效的急救处理流程，即系统能自动采集老年人身体状况数据并进行分析，当发生意外跌倒或生命体征数据出现异常，智能呼叫相应的医疗机构，使老人及时、准确地获取医疗服务。为此，应重点做好两个层面的工作。

一方面，建设针对老年健康管理的智能处理系统。智能化系统基于计算机网络技术和信息技术，强化老年健康的数据挖掘系统和数据存储系统建设，有效整合老年健康管理智能化进程中的各类非数值型、非结构化数据，同时有针对性地引进合适的人工智能技术，如生物识别技术、自然语言处理、机器学习、虚拟等，提升人机交互过程中老年健康数据的处理效率，并以此形成由知识库、数据库、推理机、解释器和知识获取等组成的老年健康管理系统，为提高老年健康管理水平奠定基础。

另一方面，创新以人工智能为基础的医疗流程。智能系统的生命在于应用，老年健康管理途径与方式的优化必须以智能处理流程的创新为依托。其一，通过人工智能实现老年人健康状况的自动检测，根据不间断、全方位的健康数据跟踪，智能评估老年人身体与心理的健康状况，并基于数据分析提出智慧决策，确定老年人在健康方面应采取的措施。其二，智能系统要在识别老年人紧急救助需求的基础上，主动通知医疗机构，使老年人及时得到救助。至于医疗机构的选择应符合分级诊疗原则与就近原则。这对于减少老年人独居风险，为空巢老人提供“健康保险”有积极的现实意义。

（三）构建“校—企—医/养”在人工智能领域的深度合作机制

学校是人才培养的重要阵地，科技企业是人工智能产业发展的主力军，而医疗服务机构与养老机构是老年健康管理的重要参与者。推进人工智能在老年健康管理领域的应用，迫切需要三者的深度协作，以达到通识成材、借势运力、以智发展的目标。

其一，探索高校与企业协同人才培养模式。相比美国人工智能人才数量，我国明显滞后。据领英数据显示，我国从业经验10年以上的AI人才占AI人才总数比例不足40%，而美国这一比例超过70%；美国人工智能基础层、技术层和应用层的人才数量占比分别为22.7%、37.4%和39.9%，而中国为3.3%、34.9%和61.8%，人才培养势在必行。如上文所述，人工智能的专业人才既要掌握数据挖掘、语音图像识别等计算机层面知识，又要了解人工智能应用领域的客观状况。科技企业需要高校的理论与人才的支持，而高校则可借助企业的数据资源和技术平台推进科研理论进展，将研究价值落地。因此，高校应加强人工智能相关学科建设，吸引国际顶级科学家和高层次人才，加强与科技企业、国外高校及相关机构的合作，将技术教学贯穿到实训项目中，让学生在校所学与企业实践有机结合，培养贯通人工智能基础理论、软硬件技术与医疗服务领域应用的纵向跨界人才。人工智能校企合作将有助于人工智能在老年健康领域的加速发展，为人工智能应用打开新局面。

其二，搭建医疗服务机构与企业合作平台。近年来，阿里巴巴、百度、腾讯和华为等国内企业在人工智能领域的崛起，为老年健康管理的转型提供了技术支撑。人工智能本身就涉及多重技术，不同行业或领域的关键技术必然存在差异，加快人工智能在老年健康管理中的应用，医疗服务机构既要借助科技企业的技术优势，引入智能技术，又要借助科技企业的智力优势，培育服务人才。这就要求医疗机构积极通过研发外包的途径，由科技企业打造契合老年健康管理需求的智能软件与硬件，加快老年健康管理智能产品的开发与推广，促进产品从监护提醒类、健康监测类，到医疗设备类、陪护聊天类，关注老年人身体健康的同时注意开发心理健康护理机器人，实现智能产品的多元化与精准化。与此同时，医疗机构通过与科技企业的合作，提高本机构内部人工智能的应用能力。

（四）构建老年健康管理人工智能产品的定价与补贴机制

人工智能在老年健康领域推行受阻的一个很重要的原因是企业囿于无利可图与老人抱怨收费高现象并存。老年健康领域人工智能产品与服务的价格既不能完全市场化也不能严控低价，应建立合理的定价机制与相应的财政保障机制，以平衡市场主体盈利与老年人经济承受力来促进人工智能在老年健康领域的广泛应用。

一方面，合理确定老年健康领域人工智能产品的价格。老年人的健康管理产品与服务具有一定的福利性，过高的价格会忽略老年人的经济承受能力，过低的价格又影响社会资本的收益率与参与积极性，阻碍该领域的进一步发展。根据资本资产定价模型，任何资产的期望收益率都由无风险利率和对所承担风险的补偿—风险溢价两部分构成，考虑到服务对象的特殊性，老年健康领域人工智能产品合理的投资收益率应等于或略低于市场平均投资收益率，兼顾经济效益与社会效益。

另一方面，建立相应的财政补贴机制。虽然老年人收入来源更加多元，自报需要照护服务的比例不断提高，越来越多的老年人有能力购买健康管理设备，但价格仍然是影响其选择与否的关键因素之一。而且受年龄、身体状况、收入等多重因素影响，有必要分地区、分群体进行大面积的调查统计，找到不同身体状况与经济状况的老年人有能力和意愿支付的平均价格。根据计算出来的市场价格与老年人可支付的价格，分类别分等级进行补贴，对于经济困难的失能半失能老人要免费配置相应的智能设备。

此外，加强老年健康管理人工智能应用状况的监管体系和绩效评价体系。当前人工智能技术整体还处在较低的发展层次，在认知能力、感知行为、风险对抗等诸多方面仍比较笨拙，应在加强人工智能嵌入的可能性风险管理的基础上，采取第三方评估方式，科学评价人工智能应用过程的技术适用、服务质量等环节。推进老年健康管理领域的人工智能应用的不断改进与发展。

四、结语

篇8

据数据统计，2017年中国育龄夫妇不孕不育的比例高达15%？20%，大约有2000万对夫妇需要接受试管婴儿技术治疗。截至2017年9月，全国约有10万个试管婴儿出生，这和国内辅助生殖中心不到450家和妊娠成功率仅为35%？60%的现状构成了一个矛盾体。从商业的角度来看，试管婴儿服务将是一个挑战与机会并存的市场。

试管婴儿的市场前景

松籽科技就看中了这样的市场，其旗下“生子无忧”平台就是利用互联网和人工智能技术向大众普及和提供试管婴儿服务，提升、稳定试管婴儿成功率，帮助更多家庭实现生子愿望的平台。

平台自8月上线至今已获取过万名注册用户，50%的用户留下了自己的病情或需求信息，而有需求用户的转化率在1%，平均订单金额在16万元以上，实现营收近百万元。

松籽科技CEO张凯特告诉创业邦（微信搜索：ichuangyebang），现在试管婴儿服务的市场变化主要有三点：

首先是，有普通试管婴儿服务需求的人群，随着国内试管婴儿中心的快速发展，预计在2018年到2020年会出现爆发式增长。也正是因为需求强烈，张凯特预计国内的试管婴儿中心会在两年内达到800家以上，所以除了继续开拓海外业务外，松籽科技也会尝试连接更多国内试管中心，助它们提升试管婴儿成功率。

其次，目前有高难度试管婴儿服务需求的人群大部分选择出国治疗，事实上中国的试管婴儿技术水平是世界领先的，着床成功率、成功受孕率及出生率与美国都是不相上下的，所以这类病人会慢慢移回国内治疗。

第三点，有特殊试管婴儿服务需求的人群只能选择一些法律开放的国家进行治疗，而随着人们收入的增加，这类需求也是一直在增长的。

智慧医疗切入试管婴儿服务

试管婴儿服务的市场痛点，可以说也是医疗行业一直以来的核心痛点，那就是治愈率的问题。试管婴儿有治疗周期长（两个月到数年），治疗费用高（3万元以上），患者平均年龄低（平均33岁），治疗过程虽复杂但可量化，各中心的成功率不平衡等特点，这使得试管婴儿急需智慧医疗进入。

松籽科技CEO张凯特向创业邦（微信搜索：ichuangyebang）透露：“为了在第一阶段先着力解决患者的痛点，我们在生子无忧平台上提供了‘全球试管婴儿中心推荐’，这就意味着会让你增加最大程度的获得宝宝的机会。除此之外，患者还想知道别人是怎么治的，所以我们第二个核心功能是‘就医历程分享’，让用户在记录治疗过程后免费获得专业医生团队的跟踪服务。第三，患者还想知道自己该怎么做，所以我们设计了专业的试管辅助工具，帮助进入治疗周期的用户知道自己现在处在什么阶段、要注意什么、下一步要做什么，让患者做到有准备、不慌张。”

生子无忧平台上还有一个“孕育日记”版块，上面记录着每一对夫妇在求医、备孕过程中的心得。每一对夫妇背后都有着自己的故事，他们不仅在平台上交流专业知识，探讨备孕经验，还能互相给予信心、鼓励，这个平台其实更是有着相同遭遇家庭的一片精神家园。

篇9

各地、市、县人事劳动（人事）局，区直各部门：

现将人事部《关于机关事业单位因公（工）致残完全丧失工作能力人员退休费问题的复函》（人函〔1996〕295号）转发给你们，并就有关问题通知如下，请遵照执行。

1993年机关、事业单位工资制度改革后，因公（工）致残完全丧失工作能力退休的人员，按宁人劳（险）字〔1996〕452号文件规定程序报送同级劳动鉴定委员会，经劳动鉴定委员会鉴定，确认属完全丧失工作能力的，应退出工作岗位，办理退休手续。其退休费可在宁劳人（险）字〔1995〕003号文件规定计发标准的基础上，按下列标准提高：

职工因公（工）致残完全丧失工作能力，饮食起居需要依赖护理并享受护理费的，其退休费提高10％；饮食起居不需要依赖护理的，其退休费可提高5％，但最高不得超过本人原基本工资。

关于机关事业单位因公（工）致残完全丧失工作能力人员退休费问题的复函

复函

辽宁省人事厅、地质矿产部人事司：

篇10

基金项目：广东省质量工程教改项目“独立学院应用型本科工商管理专业人才培养模式创新与实践”（粤教高函〔2013〕113 号），阶段性成果。

摘要：近年来，工商管理类人才的需求与供给之间的矛盾越来越明显，市场的大量需求和学生就业困难同时存在，而现有的工商管理专业人才培养模式却暴露了种种的不适应。因此，应用型工商管理专业的人才培养必须根据社会和市场的需求，做出调整和创新，明确定位目标，突出就业能力，适应企业岗位需求。

关键词 ：工商管理 应用型本科 能力 创新

我国本科高等教育已从精英教育阶段过渡到大众化教育阶段，其主要功能是为广大本科生教授社会理论知识和培养实践应用能力，即打造本科应用型人才，来适应社会的发展和需求。

为了保障高校本科应用型人才培养的顺利实施，就要正确理解应用型人才的本质，明确培养定位，构建本科应用型人才培养模式体系。

一、培养应用型工商管理专业人才是本科教育必然选择

培养应用型工商管理专业人才是解决当前大学生就业困难的重要途径之一。近几年，随着高校传统模式培养出来的大学生进入社会实际工作中，往往表现出缺少实践，应用知识、创新能力、理论与实践相脱节的现象，而社会各行业急需一大批具有管理创新意识和能力、实践动手能力强，能够直接参与生产管理，解决企业实际问题的高素质应用型工商管理专业人才。

二、目前应用型工商管理专业毕业生职业发展中出现问

题分析

笔者通过调研发现，目前我国高等教育人才培养存在与实践脱节的现象，究其原因，很大程度上是由于现有的人才培养模式不符合社会对人才的需求。调研结果显示，目前人才市场和用人单位普遍反映的工商管理类人才的缺陷或不足主要有以下几方面：一是缺乏理论应用于实践的能力；二是团队协作能力和敬业精神有待加强；三是工作中创造性不足等。将对毕业生就业时带来以下困境：

1.职业能力不足，就业竞争力差。用人单位普遍反映目前本科院校的工商管理专业毕业生实际工作能力差，就业竞争力弱，理论基础不及重点大学扎实，实践能力不及职业技术学院专科生。

2.难以胜任企业工作，职业发展无后劲。大多数工商管理专业学生在校期间由于以理论学习为主，缺乏实际管理技能的培训。毕业后面临企业的具体工作，很多学生感到茫然无措，无从下手。

3.职业定位不清晰，缺乏工作信心。工商管理专业毕业生虽然学到了一些管理知识，但是却普遍感觉缺乏针对性，难以进行清晰的职业定位。缺乏深入扎实的专业能力，求职时常常表现出不自信。

三、强化能力培养的人才模式创新

1．转变教学观念，明确应用型人才培养目标。以学生为中心的理念上来改革教学过程，以市场经济为导向培养应用型人才。根据学校的办学资源，明确人才培养的目标定位，构建有特色的应用型人才培养体系。

2.加强实践教学，构建实践教学平台。一方面可构建校内实践教学综合平台，如加强实验室软件建设和硬件建设，为学生和教师提供模拟实验或实习的校内场所，从而方便学生把所学到的理论知识及时应用于实践。另一方面高校应与地方企业或政府加强合作，建立校外实践教学基地平台，从企业中聘请业务骨干为实践教学导师，对本专业的生产运作与管理、质量管理等课程，让企业导师直接将学生带到企业现场授课，将企业进一步完善成学生的第二课堂。可将大一学生进行体验式管理，市场调研的基础上，学生可自主申请实战项目，参与管理案例分析大赛；大二进入合作企业进行产品销售；大三进入企业进行顶岗实习；大四部分学生实施创业计划并依托学校创业基地开办公司。

3.加强师资建设，打造实践教学团队。加强“双师型”师资队伍建设成为工商管理专业建设和人才培养的重要内容。一是让教师认识到实践教学在工商管理专业人才培养中的地位和作用，充分调动专业教师投入实践教学改革的积极性。二是鼓励教师走出去，到企业挂职锻炼，开展管理咨询、培训服务等活动，提高教学效果和实战技能。三是积极引进具有丰富企业老总到学校为学生开展专题讲座。

4.建立适合应用型本科特点的课程体系。应用型本科工商管理专业课程的设计应该以培养学生的综合素质，提高能力为中心，按照专业岗位的实际需要来选择教学内容，构建“平台+模块”的课程体系；针对学生的不同兴趣设置不同的专业方向，使用个性化培养方式。

5.非教学培养途径的补充。工商管理专业与社会联系异常紧密。首先针对工商管理专业的特点布置学生开展假期社会实践活动，提高学生社会实践能力；其次开辟第二课堂，有计划地举办营销策划、创业计划大赛等一系列活动，加大学生实践能力和创新精神。