人事任免管理制度范文

导语：如何才能写好一篇人事任免管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

文学泰斗尔斯泰曾经说过：“如果教师既爱人的事业，又爱他的学生，那么他就是一个十分好的老师了。”

又是岁末，回顾这个学期所从事的微机教学工作，基本上是比较顺利地完成任务。当然在工作中我享受到收获喜悦，也在工作中发现一些存在的问题。我所享有的收获我会用于下个学期的工作中，我所碰到的问题我要认真思考想办法解决。从教学上讲我主要做了以下一些工作：

一、微机室管理方面

在本学期,我的主要工作是进行微机教学，及微机室的管理工作。要保证学生在愉悦的氛围中学习，必须有一个良好的学习环境，所以我尽职尽责，保持微机室有一个清新、卫生的环境，保证微机的正常使用，无故障产生。为了做好微机室管理工作，更好地完成教学任务、为教学服务，本学期继续以发现和培养具有综合素质的学生为辅助小教师，具体分工，连带促进，使每个班在上课时都能分好组，每个组都能相互帮助，形成良好风气，使学生的精神面貌及文化素养得到改观，增强集体观念，培养学生的责任感、义务感、及主人翁意识。在学习时，要求了学生严守微机室规章制度，按老师要求进行正确操作，使学生在本学期养成了较为良好的习惯，为以后学习打下基础。

二．课堂教学

1．做到期初有计划，有教学进度，使教学工作能有条不紊地顺利进行下去；在备课过程中我对每节的重点、难点、教学过程的处理等进行研究，选择出适合本学科特点的教学方法，对课堂教学的模式进行了反复的研究、讨论、实践，找到一种既符合我校的硬件和软件情况和学生的实际水平,采取以培养学生创新思维能力和实践操作能力为的课堂教学模式。在备课活动中，积极征求其他学科教师的意见，并提出个人不同的见解，进行讨论、分析，合理的进行采纳。同时，在课堂中充分调动学生的学习积极性,使学生真正成为“主体”，使学生在学习过程中充分发挥个人的想象力和创造力，在掌握基础知识的前提下，使学生能做出有创新、有创意的作品。通过一节课的教学使学生既掌握知识又掌握技巧，使他们有成就感，学生上了每一节课都有收获。虽然还没有实现每节课都能有以上的结果，但我正在努力实现这种教学模式。

但在实际教学过程中也存在一些不尽人意的地方比如：微机室在今年从小学部搬到了中学部，虽然微机数量增加了，能够满足学生的需要，但是学生每节课从小学部到中学部路途较远，本来一节课只有40分钟，由于课节与课节间不能发生冲突，所以无形中减少了学生课堂学习时间，但由于事先组织计划及安排的比较好，所以并没有给工作带来影响，反而在一定程度上有利于教学工作的进行，使得学生在学习到大量电脑知识过程中培养了班级间相互融洽的氛围及交流与学习的良好习惯。当然也有不利的一面即学生在以前实践机会少，导致现在部分学生的基础较差，这个问题已向学校汇报，因为学校课节数量安排不开，所以有待于学校的重视和以后解决。

2、按照学校工作管理规定，认真备好课，写好教案，努力上好每一节课，同时完成部分领导的材料打印工作。微机课学校安排的课时比较少（一周每班1节）这对于学生来讲是很重要的1节课；对老师来讲是比较难上的1节课。所以能够上好每节课对老师、对学生都是很关键的。除了备好课、写好教案外，我还要查阅各种资料，能上因特网时还上网寻找好的教学材料，教学课件，把它们和我所从事的工作结合起来，为我所用。由于本学期为迎接上级领导的检查，所以学校的材料比较多，以至于耽误了学生的信息技术课程，我计划在下学期利用课余时间或兴趣小组时间将课程补上，以利于学校整体工作的开展和完成上级规定的课时计划。

3、利用学科特点，和自身条件，组织部分学生参加电脑兴趣活动。活动的成果是喜人的，如三年级学生的绘画比赛，四年级学生的键盘速度比赛，五年级的电子报刊评比等。

4、在转差促优上，我也注意在教学中或教学之余以各种形式如与部分家长利用课余进行沟通等形式学生进行思想教育，转化差生，促进他们的发展。

5、在教学之余，我也注重自身发展进步。除了参加听课，评课，参加教研活动外，我还注意到要自学。从思想上，利用听评课机会端正自己教学态度；从行动上参加各种对微机教学有益的培训活动，以学习电脑技术、教学技能等；在生活上注意形象，为人师表。

三、教学业务方面

教学工作是教师的中心工作。在本学期里，本人认真担负本职工作，认真书写教案、备课，并针对学生实际学习情况有的放矢的开展工作。课堂上，耐心细致地讲解，为使学生能够更好地接受书本知识，并能够在操作上学会正确操作，我认真研究学生、钻研教材，尽量为学生提供实践的机会，使学生在易学易懂的情境下进行学习，以提高学生学习的积极性。并且以自己在实践中摸索到的教学模式去进行教学。同时，认真研究相关教育理论书籍，与实践相结合，以促进自身的发展。

四、教育教学能力及自身素质方面

适逢教育改革的大趋势及实施“课改”的严峻挑战，作为年轻教师，我积极响应上级教育部门及本学校的号召，利用业余时间，阅读有关教育改革、课程改革的资料，使自己首先具有一种先进的教育意识及理念，为新学期的教学工作不断积累理论知识。同时将理论知识与自己的实践结合，为自己的教学工作打下更扎实的基础。同时，结合自己的教学工作，进行信息技术与各学科尝试性的改革，以适应新的教学理念的发展。2004年末，网页作品《赵州桥》在第二届长春市中小学教师网页作品竞赛中荣获一等奖；信息技术课《我为班级添色彩――课程表》在2004年长春市小学中青年教师新课程教学大赛中荣获三等奖；在2005年信息技术与学科正和优质课大赛中取得优异成绩。与此同时，根据自己的理解和教学工作的经验撰写了论文，总结经验，弥补不足，为下一个目标的努力确定了准确的方向。撰写的《训鲸师的启示》发表在吉林省教育厅主办的《新教育》第2期上。并且在2005年被评为“长春市信息技术学科骨干教师”，这将更加激励我在以后的教育岗位上再接再厉，在不断提高自身素质和能力的同时，起到骨干的带头作用。

“教学是一门艺术”。这就需要教师本身具有多方面才能，以适应和满足自己工作的必须。为此，在本学期里，我继续每天利用一定时间，练习基本功。书法、绘画、体育、音乐等都要有所涉及，为教育教学工作提供相应的技能。同时参加计算机高级水平的培训以适应最新的信息化教学观念，并且计算机高级内容已经全部通过，正等待答辩通过。

四、其它方面

在本学期做到了严格要求自己，配合主任室进行材料的打印，以及本乡《课改论坛》期刊的编排刊发工作。同时认真执行学校的各项规章制度，忠诚党的教育事业，遵守作息时间，按时参加继续教育学习，并认真做好笔记，努力把学到的知识应用到教学实践中去，做到学以致用。服从领导分配，积极配合领导工作，勇挑重担。

在倡导素质教育的今天，我时刻警醒自己，严格要求自己，努力使自己成为 一名具有时代感，在教科研中具有领先意识的优秀教师。

篇2

 

督查指导检查自查报告

根据中央、省、市相关文件精神和区委《关于印发<xx领导干部转变作风廉洁从政的暂行规定>的通知》(xx委办发[20xx]2号)文件精神，为进一步深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的"八项规定"，切实规范全区党员干部廉洁从政行为，促进干部作风的进一步转变，积极开展自查自纠工作，班子成员和全体干部紧紧围绕主题，深入查找自身在思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等各方面存在的不足和问题，深刻剖析思想根源，对发现的问题进行整改。

        一、高度重视

 

切实提高思想认识，作风建设是党的建设的重要组成部分，我办要求全体干部要充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的迫切需要，是党永远立于不败之地的重要保证。我们要提高思想认识，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置,切实抓紧抓好。

       二、规范管理

 

进一步加强制度建设，为加强服务意识、责任意识、大局意识，要转变服务理念，培养稳重、踏实、仔细的工作作风。我办严格按照管委会相关管理制度，严肃工作纪律，进一步提高全体人员的思想观念，提高服务意识和能力，并在部门内部逐步建立健全各项管理制度，以提升服务水平。

       三、多措并举

 

改进自查问题和不足，我办党支部注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用，采取多种措施提高作风建设水平。

一是注重学习，我办定期召开民主生活会，组织全体干部认真贯彻执行党的规定，切实加强作风转变和廉政建设工作，严格执行《廉政准则》，严格落实党内监督制度。

二是班子成员带头，坚持民主集中制度，班子成员对全体干部公开公务用车使用管理情况和个人重大事项报告变化情况。坚持"标本兼治、惩防并举、注重预防"的方针，采取有效措施，转变工作作风，提高工作效能。

三是定期召开领导班子会议。班子成员之间互相交换工作意见，共同商量决策，凡是涉及部门重大事项、大额支出、人事任免和奖惩，以及关系职工切身利益等重大问题，都经党支部研究讨论通过。

四是推进党务公开。深入推进党务公开工作，制作党务公开宣传栏，公示领导干部党风廉政建设、人事任免、党建制度、群众反映热点问题等内容，推行制度上墙、打造阳光党务，建设良好的党内外沟通渠道，为营造和谐企业氛围提供政治保障。

       四、提高软环境服务水平

 

提升干部队伍的业务能力。进一步加强业务知识的学习，提高理论水平和服务能力。通过学习《政府采购法》、《招投标法》和《招投标实施条例》等法律法规,提高监管水平，创新服务方法，确保每一位工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情，在细中求精,精中求实,实中求细，让领导满意、企业满意。

       五、增强法制观念

 

篇3

按照2018年股份公司年中工作会、“两个责任”促进会会议精神及要求，成都项目积极响应，迅速进行了工作部署，在全面落实党风廉政建设责任制方面明确了相应的工作职责。也取得了一定的成效，现将有关情况总结如下：

一、党风廉政建设“两个责任”落实情况

股份公司“两个责任”促进会后，集团公司下达了相关文件传达了会议精神，项目召集中层以上干部进行了集中学习，传达两级公司有关要求，对下一步推进党风廉政建设和深化正风肃纪工作进行了部署。项目部要求领导班子及部门负责人正确认识“两个责任”的深刻内涵，以身作则，廉洁自律，不断强化政治意识、堵住管理漏洞，严防廉洁风险。项目班子领导要履行好党风廉政建设的主体责任，带头执行党风廉政建设责任制，组织党员干部开展党风廉政教育；纪工委要切实履行监督责任，明确职责定位，落实法规制度，从源头上防止腐败发生。项目部配备了党风廉政监督员，进行全过程监督。

二、廉政风险点查找情况

项目部自成立以来，班子领导高度重视党风廉政建设，股份公司召开动员会以后，项目党工委认真进行风险点查找工作，细心听取群众意见和民主生活会提出的突出问题，有针对性地制定肃纪和制度建设的具体措施，查找工作分三个阶段：

 1、清权确责：领导班子及部门负责人明确工作范围、责任任务及涉及人员；

2、风险排查：相关人员及部门结合实际工作，梳理工作流程，排查廉政风险，确定风险点；

3、简章立制：完善制度、措施，根据风险点及时补充新的制度和措施。针对资金管理、物资管理、预算管理、合同计价管理、安全管理等几个方面的工作，进行查找并梳理出了各类风险点，根据可能存在的风险，完善相关管理制度，优化工作流程。通过以上工作，公司领导班子落实了主体责任，进一步完善了防控风险的制度设计，从源头堵住了项目运行中的管理漏洞，为项目的健康发展夯实了基础。

三、整改措施制定情况

项目部针对存在的风险点，修订并完善了相关制度，通过制度约束和过错责任追究机制的建立，确保在项目建设、人员考核、大额资金使用、公务接待等容易出现廉政风险的环节做到令行禁止、严格落实上级公司的各项要求，集体包括：

    1、项目决策方面，领导班子严格执行《项目经理办公会议事规则》和《“三重一大”决策实施细则》，确保重大决策事项、重要人事任免及重大项目安排、大额资金使用等的科学化、民主化和规范化，杜绝暗箱操作。

   2、在用人方面，严格遵守《人力资源管理制度》，规范项目人事管理行为，明确相关职责，充分做到透明、公开、公正。

3、在资金管理方面，严格执行《公司财务管理规定》及《公司财务制度》，确保费用逐级审核、款项专款专用、严控成本费用支出。

   4、在物资设备管理方面，遵照《公司物资管理办法》，确保材料出入库制度和材料盘点，设备的购买和使用严格遵守公司相关制度。

四、党风廉政建设承诺书情况

篇4

    住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）的规定缴存的一种具有保障性、互、属职工个人所有的长期住房储金。住房货币化补贴是指停止住房实物分配后，房价收入比在4倍以上，且财政、单位（“单位”是指非财政负担的各级各类企事业单位，下同）原有住房建设资金可转化为住房补贴的地区，对无房和住房未达到规定面积标准的职工给予的住房补贴。这两项资金都是职工的住房工资，都是住房分配货币化的重要组成部分。住房公积金制度的建立与住房补贴的实施，与职工的切身利益密切相关，对于推动住房分配体制改革有着十分重要的意义。

    截止2000年底，全省累计归集住房公积金30．75亿元，职工离退休及购建房支取7．87亿元，职工个人住房贷款2亿元，为启动住宅消费、拉动经济增长，改善群众居住条件发挥了积极的作用。但住房公积金制度自1995年全面推行以来，我省至今仍有阳曲、广灵、怀仁、长治、宁武、平陆等20个县尚未建立住房公积金制度；在已建立住房公积金制度的77个县（市）中，县级财政、单位长期未按政策规定为职工补助住房公积金的县（市）仍有50个，严重侵犯了职工的合法权益。

    全省住房货币化补贴工作，自省人民政府办公厅2000年7月21日下发《关于全省住房分配货币化工作进展情况的通报》（晋政办发〔2000〕73号）后，各地取得了一定的进展，特别是运城市和临汾市进展较快，所辖县（市）的住房补贴方案已全部上报。但少数地（市），不仅所辖县（市）没有一个上报方案，而且本市的方案也迟迟未能公布，工作基本处于停滞状态，与省人民政府规定和人民群众的要求相距甚远。

    鉴于以上情况，为加快住房公积金制度的建立和住房货币化补贴的实施，维护职工合法权益，现要求：

    一、住房公积金是实施住房货币化的主要形式，各级政府必须依法行政、从讲政治和维护社会稳定的高度，认识建立住房公积金制度的重要意义。各级财政、单位按时足额为职工缴存住房公积金是《条例》规定的法定义务。

    二、住房货币化补贴是党和政府对无房和住房面积未达到规定面积标准的职工的关怀，各级政府要把实施住房货币化补贴作为贯彻江总书记“三个代表”思想的具体行动，作为为老百姓办的重要实事，切实抓紧抓好。各级干部，尤其是领导干部，要树立起高度的责任感，做到领导到位、组织到位、措施到位、资金到位，确保住房补贴政策的顺利施行。

    三、尚未建立住房公积金制度的县（市），务必于2001年6月底前按照《条例》规定建立住房公积金制度；已建立住房公积金制度，住房公积金单位缴存部分尚未列入财政预算的县（市），必须克服困难，从下一年度开始列入财政预算。严禁只扣缴职工个人应缴存部分，不给职工缴存财政、单位应补助部分。

    四、房价收入比4倍以上尚未公布住房补贴方案的县（市），要切实提高认识，加强领导，采取有效措施，加快工作进度，确保在2001年6月底以前，住房补贴方案全部出台。

    五、房价收入比4倍以下（含4倍）的县（市），经所在地（市）住房委员会批准，报省房改办备案后，可向社会公告，不实行住房补贴；房价收入比高于4倍，但县级财政、单位无住房补贴转化资金的县（市），经所在地（市）住房委员会批准，报省房改办备案后，暂不实行住房补贴，但必须按照省人民政府要求的时间公布住房货币化分配方案，并允许符合条件的驻地单位按方案规定发放住房补贴。

    上述县（市）必须停止住房实物分配，建立住房分配新体制；从当地实际出发，积极研究实现住房货币化的具体形式。

    六、各地级城市、地区所在地的市和省直机关，要抓紧制定各项配套政策，严格按照政策规定，核实住房补贴对象，特别是要认真做好住房补贴资金筹集工作。确保在2001年6月底以前，把首批住房补贴资金发给职工。

    七、各地（市）和符合实行住房补贴的县（市）要按照《山西省住房分配货币化实施意见》（晋政发〔2000〕13号）规定的资金筹集渠道，制定相应的住房补贴资金筹集管理办法，认真做好住房补贴资金的筹集工作。2001年底以前，力争使全省按规定应享受住房补贴的职工，都能享受到住房补贴。各级财政部门要将住房补贴资金列入年度预算，同时做好售房款的转化工作，除按规定留足共用部位维修基金外，其余售房款全部转化为住房补贴资金，不得挪作他用。

    八、认真贯彻建设部、财政部、国家经济贸易委员会、全国总工会《关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知》（建房改〔2000〕105号）精神，推动国有企业进一步深化住房制度改革。企业住房制度改革的基本原则是：坚持在国家和省房改政策的指导下，实事求是，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，稳步实施。各地（市）、县（市）都要选择两个以上企业作为试点，从实际出发，强化对企业房改工作的分类指导，帮助企业解决深化房改中的困难和问题。

    九、各级政府要进一步转变思想观念，严格依法行政，加快贯彻落实《条例》和国务院住房分配货币化政策的步伐，使住房公积金、住房补贴资金真正落实到位，确实保障职工的合法权益不受侵害。

    十、省房改办要认真检查落实各地（市）建立住房公积金制度、实施住房分配货币化的情况并及时上报省人民政府。对不能按时完成任务的地（市）、县（市）要全省通报，限期完成。

    附件：

篇5

首先，谈一谈人力资源管理与传统人事管理在产生的时代背景上的不同特征。

传统的人事管理，产生的历史比较久远，大家对此也比较熟悉，它是在标准化生产的大规模工业条件下应运而生的。第二次世界大战后，其管理达到成熟的顶峰。到二十世纪的五、六十年代，它的管理地位在不断地突显出来，其管理内容也在不断地变化和增加，这时的人事管理已经达到了完全成熟的后期。从二十世纪七十年代起，有些发达国家的大型先进企业的“人事部”开始称为“人力资源管理部”。大学的课程也从“人事管理学”逐渐地改成“人力资源管理学”。

由此看来，人力资源管理在西方真正诞生的时间也不过三十多年而已，传到中国并被吸纳和应用还不到二十年的时间。但它的存在和应用却反映出企业对人的管理观点从传统向现代的转化，企业的管理制度向更为科学化、人性化过程的转化，企业管理阶段上升了一个新的台阶。

这是由于二十世纪七十年代起，尤其是八十年代，世界经济从消耗自然资源为基础的经济转到了以知识为基础的经济——知识经济时代，这时的信息技术革命发展到了相当的高度。知识信息成为生产要素的决定因素，高新技术产业成为第一支柱产业，科技创新已经成为经济发展的灵魂，信息高速公路变成了基础设施，而可持续发展成为知识经济的最大优势。这时的生产方式已由大规模、高效率、出产单一产品的标准化方式，被高效益、小规模、多产品、非标准、柔性化的生产方式所取代。这时的集中化生产，已被分散化生产方式所取代（SOHO、小办公室或家庭办公室），这时的劳动力结构也发生了变化（白领阶层在不断增多，并已超过蓝领阶层）。这时的工业产品正向着轻、软、短、小和内在多元化、高速化发展。这时的企业形式也发生变化，虚拟公司的产生并对有形化企业所取代（如耐克等）。这时的无形资产，不可避免的对有形资产发生了冲击（大型企业的无形资产已大于有形资产，如“海尔企业60％为无形资产；而微软企业决大部分为无形资产）。这时的营销方式也发生了巨大的变化（由于网络经济造成了“反中介”的存在而使然）。

在这种时代背景下，自然的产生了适应现代经济发展和适应现代企业科学管理制度的——人力资源管理。

其次，谈一谈人力资源管理与传统的人事管理在管理角度上的不同特征。

1、人力资源管理与传统的人事管理在人性假设上，有着不同的特征。人力资源管理的人性假设是建立在“社会人”（即认为“人本善”，是一种重人轻物的理论）；“自我实现人”（即要求在人的行为和心理需求的基础上，人力资源管理要创造一个使之“自我实现”的工作环境。其“需要层次论”共有五层：⑴生理需求；⑵安全需求；⑶社交需求；⑷尊重需求；⑸自我实现需求；和“复杂人”（即一种“权变理论”的现代管理理论）的基础上的。

而传统人事管理的人性假设是建立在一种“经济人”（即认为“人本恶”的，是一种重物轻人的理论）的基础上的。

2、人力资源管理与传统人事管理在管理原则上有着不同的特征。人力资源管理在管理原则上，提倡“以人为本”的“人性化”管理原则。其出发点是把人视为最宝贵的资源和完成组织目标的关键因素，并尊重知识，尊重人才，注重人力资源的规划，对个体心理、群体心理、领导者心理与人力资源关系进行充分的研究，同时考虑人对组织的归属感，使员工和企业之间的关系变得越来越紧密，并且不断地向更为合理的方向演变。并且还要考虑到员工的现代培训和潜能的充分开发，以及对员工合法权益的保障等等。

而传统的人事管理，偏重于比较具体的、技术性的事物管理。其出发点是把职工作为管理和安排的对象；而对人的思想、心理、行为和主观能动性、综合素质及能力的提高；对共事人之间的相互协调；人和组织的关系并不予以重视。

3、人力资源管理与传统人事管理在管理方式、方法上，有着不同的特征。人力资源管理的方式、方法的指导思想是：要使其具有战略性、远程性、规划性、主动性、创新性和可开发性的管理职能。它的管理工作是由专职管理干部和各级领导干部及员工互相配合来完成的。而传统的人事管理的方式方法是比较具体性的、技术性的、被动性的、管制性的和保守性的。它的管理职能通常是由专职人事干部行使的。

4、人力资源管理与传统人事管理在管理内容上有着不同的特征。传统的人事管理基本工作内容包括：毕业生接收、人员调配、人事任免、考核、委派、工资、福利、 教育和离退休管理，以及其他人事制度规章的制定与实施等。

而人力资源管理内容除了上述人事管理的基本工作内容外，还要注重人力资源的规划、预测、开发、培训和战略需求；同时还要考虑各种层次不同员工的心理需求，潜能挖掘和激励的作用与效果；并且对企业内外部环境的协调及企业文化的建设也在侧重思考之中；还有如：招聘、选拔和绩效管理等等。

5、人力资源管理与传统人事管理在企业管理部门中的地位上，有着不同的特征。现代企业的人力资源管理部门在企业中是处于主导地位的。是企业经营和生产战略的重要组成部分，是企业经济效益不可缺少的部门之一，总之是一个重要的部门。

篇6

[关键词] 事业单位；莫愁湖管理处；会计内部控制；问题；措施

[中图分类号] F230 [文献标识码] B

一、行政事业单位内部控制的概述

行政事业单位内部控制内容主要体现为以下方面：一是不相容岗位相分离。在整个货币资金的循环过程中，不相容的岗位至少有：出纳与稽核、出纳与会计档案的保管、出纳与收入、支出、费用、债权债务帐目的登记、出纳与银行对帐单的核对、出纳与收款票据的治理、付款的审批与付款的执行、支票印章的保管与支票的签发等。二是支出审批制度的规定及集体决策的规定。必须明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。审批人应当在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。涉及重大财务收支预算调整、重大财务政策调整、重大收支改革措施等方面的财务会计业务，应实行集体决策，严禁个人擅自决策。三是在采购环节，要求单位加强预算编制、执行、分析、评价等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审核、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。四是利用现代化信息手段，加强对资产等的管理力度。要求运用电子信息技术手段建立行政事业单位内部控制制度系统，减少和消除人为操纵因素，确保行政事业单位内部控制制度的有效实施、运行。五是建立监督检查制度，在关键环节控制风险。明确监督检查机构或人员的职责权限，定期不定期地进行检查。要求树立风险意识，梳理查找主要的风险控制点，建立有效的风险控制措施，全面防范和控制行政事业单位财会业务各环节的风险和漏洞。六是加强内部报告控制。要求建立和完善内部报告制度，全面反映财务活动情况，及时提供业务活动中的主要信息，增强内部管理的时效性和针对性，保证财务资料和会计账务的真实性、及时性、完整性、有效性。

二、南京莫愁湖管理处内部管理控制现状

南京莫愁湖管理处成立于1959年，是一家自收自支的事业单位，主要从事公园的管理和公园的养护管理和经营管理。为适应当时的市场大环境和改革的需要，1984年开始由政府拨款事业单位改为自收自支的事业单位。目前人员结构老化，专业技术人员缺乏，财务专业人员更是少之又少。在单位的内部控制管理过程中缺乏对内部控制的认识和必要的措施和管理手段，内部管理的意识淡薄，内部管理的制度缺失。主要体现在以下几个方面：

（一）内控意识相对薄弱

缺乏内部控制理念，内控意识淡薄，只顾事业的发展，轻视内部管理，甚至缺乏对内部控制知识的基本了解。认为一个单位有了机构的设置，有了各个机构的职能，就可以正常的运转起来了。单位的主管领导对内部控制的认识不足，单位没有设置专门的内部控制部门，认为内控制度的制定是财务部门的事，有财政部门、会计核算中心把关就行了，因此，尚未建立起健全有效的内控制度。

（二）财务管理制度和内控制度不健全

有效的管理控制需要坚实的基础，但行政事业单位财务人员的专业能力不高，很多财务人员都是转行来干的，没有较扎实的财务专业知识，财务会计基础工作仍较薄弱，忽视了相应制度的建设，如不相容的职务相分离的制度，严格的财务审批制度的缺失。多年来公园管理处一直没有单独制定系统的内部财务管理制度，没有制定内控管理制度，致使管理的随意性较大，管理的深度不够，从管理要效益，就是一句空话。

（三）资产管理和控制制度有待加强

财务部门通常只能起到“核算”、“付款”作用，对业务来龙去脉，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解，对重要的事项，没有参与管理的权利，没有参与决策的权利。固定资产未实行政府采购制度。公园购置、处置固定资产的过程没有得到有效的控制，对资产的使用部门和使用过程仍缺乏相关的内控制度。没有登记备查簿和一些相关的辅助账簿的制度。管账不管物、管物不管账的现象严重，使得资产的账面价值和实物严重不实。我公园作为行政事业单位债权、债务不像企业那样频繁发生，迫使它经常核对，行政事业单位会计人员只是在业务发生时将其登记到账簿上，但对后期是否发生坏账、减值等没有这个概念，也没有进行过这方面的处置。

（四）对预算控制缺乏刚性

预算控制是内部控制的核心环节。部门预算有一套严格的程序和系统，是行政事业单位最重要的内部控制手段之一。我公园作为行政事业单位，大都实行了部门预算制度，但部门预算涵盖范围有限，预算之外的追加调整项目仍然很多，弹性较大。单位追加项目越多，预算的随意性越大，权威性和约束力就越差。除了部门预算外，还有一大块是预算外的资金运转，则就需要有一套完整地、健全地内部控制制度、财务管理制度，来确保单位的正常的业务往来和单位的正常、有序地运行。确保项目的有序推进和开展。

（五）公园内部财务报告不规范，不健全和内部控制报告缺位的现象

莫愁湖公园管理处作为一家成立年代比较早的事业单位，一直是按行政事业单位在运行的。但随着时代的进步，已经逐步地走向市场，先后成立了园林养护公司、园林绿化工程公司等公司，但这些公司还是和公园管理处一样进行事业核算，已经不合时宜。由于公园管理处一直以来都没有专门的内控部门和专业的内控管理员人员，内控报告也就无从谈起。

（六）监督考核机制不到位

目前，公园管理处由于缺乏专门的内审机构，有一些内控制度依附于公园管理处的下设机构在执行，独立性不够，自己管自己，也就失去了监督的职能；、无法起到监督资金的使用和管理情况。同时，我公园作为行政事业单位忽视内部会计控制制度与考核挂钩的监督机制，形成了重考核，轻内部控制的现象。没有把考核与内部控制的执行真正的结合，内部控制执行的好与坏与考核联系的不紧，仅仅停留在表面文章上，也没有做到把考核作为职工晋升、奖惩的重要依据。

三、加强事业单位内部会计控制的措施和办法

（一）高度重视内部会计控制制度的建设与实施管理工作

行政事业单位领导只有充分认识到内部控制的重要性和必要性。才能引起其在思想上真正的高度重视，才能认真地去组织人员建立制度、抓紧落实。按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定，单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任，对内部控制的建立、健全和有效实施负责。为提高内部控制效益，在事业单位内部可以将责任风险直接与决策层人事任免、经济效益挂钩。按领导分工相应予以授权，规定职责，从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。我公园成立了专门的内部控制部门，制定相应的内部管理制度，把单位的内部控制制度的执行真正的落实在工作中，创造良好的内部控制环境。

（二）健全和完善财务管理制度，建立和健全内控管理制度

近年来，我公园管理层已经充分认识到我单位建立内部控制的重要性，我单位相应逐步建立了年初预算、中期评估、年终决算制度；固定资产管理制度；采购管理制度；内部报销管理制度等一系列管理办法和制度，确保了政府资金和自有资金的科学安排和有效使用，进一步健全了财务公开制度，定期将单位财政资金收支情况公之于众，接受单位成员和社会公众的监督。

根据我公园实际情况，明确单位内部财务控制管理中的关键控制环节、关键控制点和控制方法。通过建立和完善内部会计控制制度，加强对薄弱环节和重要岗位的控制，细化责任，做到制度管人，责任到人，形成一个相对完整，在内部控制方面有章可循的内部会计控制体系。确定哪些岗位和职务是不相容职务，明确规定各个机构和岗位的职责权限，使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约，形成有效的制衡机制，全面夯实票据管理、账户管理、报销凭证等基础工作。

（三）加强财产保护控制

在日常工作中，对资产管理环节建立相应的授权制度。如货币资金业务的授权，单位必须明确规定审批方式、审批权限、审批程序以及审批人员的责任。对日常财务开支实行逐级逐笔签字的财务审批制度，严格按审批权限的范围审批。如采购业务1000元以下，部门经理审批；5000元以下分管主任审批，超过5000元的实行集体审批和决策等详细的规章制度，对单位的所有业务都进行了相应的监督和管理。建立重大支出集体决策制度和责任追究制度。对公园管理处的重大事项、重大决策、重大人事任免及大额资金支付实行集体决策和联签的制度。对已经发生的业务必须按照会计控制的要求及时、正确、全面地反映和记录，并进行复核，保证会计信息的准确、及时和完整。我公园建立了以财政部门监管为核心，实施收支两条线制度、确保了财政资金的正确使用和规范化运行。

对于固定资产的管理，我公园加强了实物资产定期盘点的制度。定期对实物资产进行盘点，并将盘点结果和会计记录进行比较。盘点结果与会计记录不一致，应当分析原因、查明责任。对货币资金、有价证券、存货等变现能力强的资产建立了限制无关人员接近的相关财产管理制度。并建立了资产登记的相关制度和备查薄制度。

（四）建立完善并严格执行部门预算制度

建立和完善部门预算制度，第一在年度开始时根据公园的发展目标，力争将单位的财务收支事项全部纳入部门预算的实施范围，并严格执行预算的调整和追加程序，严格执行相关的审批程序。第二是将部门预算与单位内部各处室的包干经费预算有机结合，编制内部处室的责任预算体系。预算编制时努力做到细化预算，核定具体收支额度，明确各项支出的方向和用途，对项目资金力求细化到具体项目。在预算执行环节应强化预算刚性约束，防止随意超预算、扩大预算范围等行为发生。第三严格责任预算的考核机制。对严格按预算管理、执行预算情况良好的单位给予精神和物质上的奖励，对不执行预算管理和执行情况差的单位给予一定的经济处罚或批评，切实强化预算的刚性约束，保证预算的执行力和权威性。

（五）加强内部报告信息的质量，促进提高公园的整体管理水平

公园作为事业单位应当严格执行会计法律法规和国家统一的会计准则制度，加强对财务报告编制、对外提供和分析利用全过程的管理，明确相关工作流程和要求，落实责任制，确保财务报告合法合规、真实完整和有效利用。公园内部参与财务报告编制的各部门应当及时向财会部门提供编制财务报告所需的信息，参与财务分析会议的部门应当积极提出意见和建议以促进财务报告的有效利用，企业法律事务部门或外聘律师应当对财务报告对外提供的合法合规性进行审核。公园也会在建立完善的内部控制制度的同时，积极建立内部控制报告制度。

（六）加强内部会计控制的监督和内部控制的监督建设

我公园重视内部会计控制的监督检查工作，由内部审计机构或指定专职人员具体负责财务会计内部财务控制制度执行情况的监督检查。重点检查职责分工是否明确、各项内部控制制度及相关措施是否健全、是否符合内部组织管理实际需要，各岗位的职权划分是否符合不相容职务相互分离的原则、其职权履行是否得到有效控制、是否有严格的岗位责任制度和奖惩制度；关键控制点是否均有必要的控制措施。同时加强外部控制措施，每年安排社会中介机构对单位的财务报告进行年度审计，对一些财政专项资金项目进行专项审计，强化了内部会计制度的外部监督。

公园还制定了内部控制监督制度，明确内部审计机构（或经授权的其他监督机构）和其他内部机构在内部监督中的职责权限，规范内部监督的程序、方法和要求。把专项监督与日常监督有机结合。日常监督和专项监督的情况形成书面报告，并在报告中揭示存在的内部控制缺陷。同时，建立内部控制缺陷纠正、改进机制，充分发挥内部监督效力。

总之，内部控制的建立、完善是一个循序渐进的过程，不可能一蹶而就，随着时代的变化和发展，公园的内部控制制度也将不断的修改和完善，以达到有效性。

[参 考 文 献]

[1]财政部会计司.行政事业单位内部控制规范（征求意见稿）[R].2011（11）

[2]高级会计实务科目考试大纲[M].北京：经济科学出版社，2011

[3]财务会计内部控制规定讲座[M].北京：企业管理出版社，2007

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集团管控是指为实现集团价值最大化，通过对下属单元采用特定的层级管理控制、资源协调分配、经营风险控制等策略和方式，使得集团达到最佳运作效率的管理体系。

责权体系是集团管控的重要组成部分，在企业发展战略、管理模式与组织结构的基础上，针对各项主要经营活动（战略规划、经营计划、财务预算管理、人力资源管理等）中参与者的责任和权力划分所形成的管理体系。明确的责权体系是组织体系有效运行的保障，涉及总分公司、母子公司之间的权力划分。它是构成战略管理、资产管理、投资管理、人力资源管理、预算管理、财务管理等管理流程的基础。

责权体系的建立和有效实施，给企业集团的经营管理提供了一套切实可行的管理工具和解决方案。通过实施授权管理，企业集团可以建立企业的核心管控体系，对分子公司做好领导和监管工作，同时在整个企业集团范围内实现真正意义的责、权、利对等。在企业尤其是大型企业集团的管理过程中，需要通过加强对责权体系的管理，既不要过分集权也不要过分放权，从而保障集团的整体利益，使责权体系真正发挥作用，清晰的责权划分有助于进一步规范集团对各分子公司的管控，提高管理效率。

二、影响因素及设计原则

（一）影响因素

第一，符合企业发展战略。战略指引企业发展方向，集团的管控模式、组织结构设计都要符合集团的发展战略。责权体系是集团管控的有机组成部分，需要在企业发展战略的指引下进行，帮助提升组织绩效。

第二，有效的组织结构和业务流程。责权体系的基础是组织结构和业务流程，只有在组织结构和业务流程有效的情况下，责权体系才得以成立和实行。同时，只有与组织结构和业务流程匹配的责权体系，才能保证组织运转的高效性。

第三，适当的功能定位。适当的功能定位是制定责权体系的前提条件之一，根据各分子公司、部门或业务单元的功能定位要求，相应的授权内容和程度会有所不同，责权体系需要和功能定位同步。

第四，集权与分权相结合。集权和分权是设计责权体系时必须考虑的重要因素之一，这也是责权体系设计的灵魂和主要内容。集权和分权方案的不同是决定责权体系最终出炉的先决条件。企业集团在设计责权体系时要基于集团整体效益最大化设计管控模式，实现适度分权和适度集权，提升集团整体的控制力。

第五，良好的经营管理能力。责权体系的运转效果如何与企业管理人员的管理能力密不可分。责权体系需要与管理能力相匹配，同时，运行良好的责权体系也可以给集团管理能力提升提供有力保障。

（二）设计原则

集团公司在划分责权体系时，一般遵守以下五大原则：

原则一：遵循管控模式。母子公司之间的责权划分需要根据管控模式选择，并根据核心功能进行分配。

原则二：实现权责匹配。责权划分要有权有责，责权对等，确保目标实现。

原则三：提高管理效率。责权划分应清晰、明确，以利于管理效率提高。

原则四：控制风险因素。责权划分要利于防范风险，保障收益，实现集团利益最大化。

原则五：实现适度授权。责权划分要充分考虑集权与分权的程度，并将关键的控制权落实在集团总部。

三、责权体系维度划分

管理权限按照参与管理程度的高低，可以分为知情权、建议权、审核权和决策权四种。一般而言，公司层面的责权体系主要包括9个维度：

第一，战略规划权：战略的研究制定、审批的权限范围。

第二，投资决策权：对项目的投资决策权限范围。

第三，物资采购权：生产和经营所需物资的采购权限范围。

第四，经营计划和费用预算权：年度经营计划、经营目标、费用预算的制定和考核的权限范围。

第五，业务控制权：产品策划、产品组合、营销销售、公关、品牌管理、新业务开发。

第六，人事权：人员录用、岗位任命、绩效考核、薪酬体系、员工职业发展。

第七，财务控制权：财务控制的权限、方式。

第八，制度优化权：方针政策与制度制定的权限范围。

第九，品牌、文化管理权：在统一品牌、统一企业文化、公关等方面作出的要求。

对于各种权利，明确的定义如下：

第一，建议权：对管理方案（制度）提出建议和意见的权力。

第二，提案权：提出或编制管理方案（制度）的权力。

第三，审核权：对管理方案（制度）的科学性、可行性进行审议、修订或否定的权力。

第四，审批权：批准管理方案（制度）付诸实施的权力。

第五，执行权：组织执行管理方案（制度）的权力。

第六，考核权：对管理方案（制度）执行结果进行考核的权力。

第七，审计权：对管理方案（制度）执行结果的真实性和合规性进行审计的权力。

第八，监控权：对管理方案（制度）执行过程进行监督和调控的权力。

第九，奖惩权：对考核和审计结果按照相关规定对相关责任者进行奖惩的权力。

第十，申诉权：对考核结果或者管理决议进行申诉的权力。

第十一，知情权：对管理方案（制度）相关信息知情的权力。

四、流程及主要内容

（一）责权体系设计流程

集团在进行责权变革过程中，需要明确职责、完善流程基础，同时统一思想、界定岗位，推出标准决策流程，健全监控体系，最终实现健全并实施新的责权制度。在设计过程中可以使用大边界、小边界、微边界的三步法：

第一，大边界：基于管控设计原则划分管控边界，适用于公司之间（单元边界）。

第二，小边界：基于管控边界细分职能，适用于部门之间（职能边界）。

第三，微边界：基于流程关键活动边界细分，适用于岗位之间（活动边界）。

（二）责权划分主要内容

责权划分以管控模式为基础，在不同的管控模式下，集团与分子公司的责权重点不同，集团总部与下属子公司的集权、分权程度也不同。

一般来讲，总部作为集团的资源整合平台以及服务支持和协调监控中心，需要做好总部职能部门管理和下属公司管理两个层面。基于总部的功能和集团战略需要，总部主要权责主要包括战略管理、投资管理、人事任免决策权、财务管理、品牌推广、业务、生产等。

集团总部在向下授权时可分为基本授权和特别授权两大类。

基本授权，是指对各事业部或分子公司基本业务、财务管理及人事管理的授权，经基本授权产生被授权各事业部或分子公司的基本权限。一般包括：

第一，人事授权：人事任免、人员考评，奖惩、组织架构及定岗定编、员工薪酬，福利的确定、人事管理制度的制订等。

第二，财务授权：预算编制及调整、预算外支出的审批、利润及收益的使用及分配、投融资业务、合同付款计划的制订及审批、财务管理制度的制订等。

第三，业务授权：主要经营业务相关经营决策的制订、对外合同的签订等。

特别授权，是指对超出基本授权范围的某一特定事项或某项特殊业务的临时性授权。经特别授权产生被授权各事业部或分子公司的特别权限。特别授权的期限在特别授权书中注明，也可为不定期，但无论定期与否最长不得超过1年。总公司总裁根据经营需要，可向各事业部或分子公司进行特别授权，接受特别授权的各事业部或分子公司不得再向其所辖机构或其他个人转授权。

五、责权体系建设保障

责权体系变革过程中，集团企业的领导体系、法人治理结构、管理结构、职能部门、责权划分等都要相应的发生变化。

第一，领导体系。明确领导分工、决策权限、工作流程的变化。

第二，法人治理结构。明确集团企业董事会、领导班子工作职责的变化。

第三，管理结构。按业务流程重新确定职能部门设置。

第四，职能部门。明确集团企业的管理模式和功能定位，制定新的职能部门职责。

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关键词：建造师制；施工项目管理；应用

中图分类号：TL372+.2 文献标识码：A 文章编号：

0 引言

随着经济技术的进步，许多工程建设项目变得越来越复杂，管理工作难度加大，容易造成浪费，工程质量也得不到良好的保证。为加强项目管理，现代许多企业都开始引进建造师制，作为一种新的管理制度，建造师制由各方面都较优秀的专业人员担当整个工程的管理者，取得了良好效果，值得大力推广，进一步推动工程建设。

1 建造师制

该制度于19世纪初在英国兴起，发展到如今，在全世界已引起很大重视，许多国家都采用了该制度。我国近些年才正式将该制度引进，因为工程项目施工企业逐渐增多，需要高能力高素质的管理人员，但目前状况很不理想，该制度的实施，对我国国际建筑市场的开拓有着莫大帮助。

建筑师是指从事工程项目总承包和施工管理关键岗位的执业注册人员，除了专业知识，对管理、法律等相关专业也有足够的了解，通常还具备较强的实践能力，是不可多得的复合型人才。在施工中要协调好各方面的关系，发挥自身所能，凝聚队伍力量，为工程项目创造有利条件，通过专业化的管理，提高建设质量，为企业赢得最大利润。其主要职责是依据企业法定代表人的授权，对整个项目工程全面开展组织管理工作，具体表现为：①做好整体规划，将工程项目分阶段进行，把握好重点，明确划分每个阶段的工作和任务；②组织一支高素质、高效率的项目建设队伍，这是管理的前提；③及时做出决策，建筑师的职责涉及整个项目的诸多方面，合同签订、施工方案、技术工艺、人事任免、索赔奖罚等都需建筑师亲自决策；④履行合同义务，负责合同的具体履行工作，当需变更时，需做好相关处理工作。若发生冲突，合理运用法律手段解决问题；⑤处理好财务管理工作，协调好企业内部的利益关系；⑥控制好工程建设的进度，积极引进新技术；⑦以相关法律法规为依据，按照企业的管理制度行事。

2 建筑师的权力

建造师的管理范围较广，与工程项目的许多方面都有涉及，因此，权力也较多，主要有以下几种：

2.1人事权

指在合理范围内对项目队伍组成人员的选择、考核、任用和解雇，以及在工作中的奖罚、任免、指挥和调配等；

2.2生产指挥权

在工程施工过程中，受诸多因素影响，财力、物力等资源会有所变动，在不会影响整体建设质量的基础上，建造师有权依据具体情况做相关的调度指挥工作，并进行优化调整，以适应各种变化；

2.3财会权

财会管理直接关系着企业的利益，建造师对承包范围内的财会管理同样具有决策权。在合理的范围内，项目的各项开支花销都由建造师进行安排，关于工资的计算分配方式、奖罚数量以及风险应变费用等，都由建造师最具体决策；

2.4技术决策权

施工技术对整个工程质量起着关键性的作用，建造师主要负责技术方案的制定和技术措施的采用，尽量将损失降到最低，如遇特殊情况，为避免出现重大失误，可开展技术方案论证活动或外请咨询专家；

2.5物资材料控制权

按照规定，决定有关设施的数量、型号和进场时间，对于一些较大的机械设备，有权对其展开质量检测，检测其可行性后，再做具体决定。一般而言，主要材料由专业人士购置，零星部件可由建造师自行采购，以保证公司的经济效益。若由材料部门供应的材料未能按时、按质、按量保证供应，建造师有权拒收或采取其他措施。

3 如何做好建造师

3.1具备良好的政治素质

思想政治素质与施工项目的经营方向有着紧密联系，建造师应坚决贯彻执行党和国家的方针政策，在国家规定的法律法规内实行自身权力，在项目管理中，能够牢记自身所承担的法律责任，并掌握合理利用法律手段解决矛盾的能力。

3.2具备较强的沟通组织能力

建造师的活动贯穿于各个阶段和各个部门，为保证工程项目的质量，应协调好各方面的关系，因此，必须具备较强的沟通能力，加强与各部门之间的交流，同时培养敏锐的洞察力和知人善任的能力。通过沟通交流，了解员工所想，把握员工心理，合理组织，组建一支高素质的队伍，抓住时机，当机立断，处理好主要矛盾和重点问题，避免矛盾发生，将损失减到最低。

3.3提高专业水平

专业知识是建造师首先必须掌握的，施工环境复杂，必然会出现许多问题，需要解决，建造师若是缺乏基本的专业知识，出现的问题不但得不到解决，还有可能进一步蔓延，最终浪费大量的人力物力，却没有取得良好的效果。除专业知识外，建造师还需熟悉工程管理以及经济理论等方面的知识，在组织管理人员的同时，能够控制成本，保证质量目标、费用目标、进度目标得以顺利实现。

3.4培养实践经验

施工管理是一项实践活动，仅有理论知识是远远不够的，还需有足够的实践，从中总结经验，吸取教训，以更好的应用于实际管理中。

3.5施工企业的培养

建造师是通过不断努力和学习，才能成为高素质。高能力的全才，在施工企业中，不需要用人单位重视，并积极培养，多一些实践锻炼的机会。在工程项目中重点培养其从事项目的设计、施工、采购的知识技能，提高计划安排、网络计划编排、工程概预算和估算、招投标工作、合同业务、质量检查、技术措施制定及财务结算等工作的能力，充分给予机会，在工作中不断丰富知识，提高技术水平与管理技能，成为综合性人才。

4 结束语

自实施建造师制以来，许多企业取得显著效果，这一制度也得到了大力推广，被越来越多的企业重视。随着社会的不断发展，在未来对建筑师的要求必将有所提高，建筑师必须对此趋势进行深深思考，不断完善自己。

参考文献：

[1] 温朝晖.关于施工项目管理的几点思考[J].中国科技博览，2013,26（10）：176-178

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1、医学专业教育档案的重要性

由于在医疗专业教育领域的教学过程中，所形成的医学资料不计其数，每一份医学资料对我国医学教育事业都非常重要。比如重要的医学教育档案，类似于课堂医疗事故、实践医疗记录、学术讨论会议记录、案例分析、医疗专业学院费用明细、人事任免等资料。最后就是最重要的档案材料的管理，这些资料包括在医学教育领域的新发现、国外案例的视频与论文、重大医疗事故记录等。以上医学教育过程中的档案资料对专科医学院的有着重要的现实意义。

2、医学专业教育档案的作用

医学专业教育档案记录了医学专科学校在进行日常管理与日常教学过程中的有价值的事情。对这些档案的分析与研究可以让医学院发现自己在教学与实践过程中的经验与不足，并根据研究结果进行改进，为教学提供科学理论的支持。再者，对医疗教学过程的完整记录，可以将医学院在教学过程中学生的基本课堂情况与专业技术掌握程度完整的分析，为教师选择合适的教学方式因材施教提供理论支持。

二、医学专科学校教学档案管理中的规范化

我国在医学专科学校的档案管理方面逐渐施行规范化管理，但是在档案管理制度完善的过程中也曾遇到了多种问题，解决这些问题对我国医疗教育事业有着重要的意义。

1、医学专科学校教学档案管理中遭遇到的问题

a)档案种类繁多由于医学专业教育机构有着不同的专业划分，师生人数众多，不同专业课程人数不一，所以，在这种情况下的档案资料的记录与管理面对着众多的困难。其中就包括日常学院管理、教学教务、学生集体突发事件、学生个人教学情况的统计，以及一些学术性讨论和教学经验的总结。其中有些工作是传统医学院校档案管理过程中所没有的，增加了档案管理的难度。b)责任心不够由于在传统档案管理过程中，很多院校负责人及管理人员对档案管理并没有高度的重视。院校负责人认为档案管理作为辅助管理部门不能为学院建设提供经济支持，所以经常忽略档案管理部门。在这种情况下很多档案管理人员认为医学院的档案管理就是简单的记录与管理，意识上的疏忽导致档案记录不全，数据资料丢失情况频发，而无人负责。c)档案管理制度不完善长期以来对医学专业教育领域档案管理的不重视，导致我国医学教育领域没有形成系统的档案管理制度，档案的记录与管理没有达到预期的目的，在后期的统计与分析过程中不能提供足够的数据与理论支持。

2、医学专科学校教学档案管理工作规范化的意义

在医学专业教育领域，档案管理并不同于传统的档案管理，医学领域管理制度的完善为我国医疗事业的提供了无数合格的医疗工作者。首先档案内容的分类管理可以充分利用有限的档案管理资源，避免了统一管理过程中的资源浪费，实现科学化管理。

三、医学专业学校教学档案管理工作规范化的建议与对策

1.学习先进的档案管理方法

档案管理在管理学专业中是一门系统学科，它并不仅仅包括我们传统档案管理过程中的所有内容。在现代社会不断发展的今天，现代科技手段的运用，为形成现代档案管理制度与方法提供了足够的技术条件。例如现代化的数字化档案管理大楼，中央式的数字化管理体系。目前此类技术很难全面的应用到医学专科学校的档案管理中，但是，这种档案管理制度是可以被借鉴应用。

2.提高学校负责人对档案管理工作的认识

由于长久以来对档案管理工作的不重视，导致许多医学专科学校主要负责人对档案管理工作疏忽，也造成了相当程度的影响。在教学中对某些医学领域的讨论中的成果的记录，应当及时记录并进行发表，这是对医学事业的贡献。但是，由于缺乏及时、全面的记录，导致这种新的理念无法在广大范围内传播，间接的造成了医学界的损失。所以，作为医学专科学校负责人，应当认识到档案记录与管理工作的重要性，这不仅仅是对学校，还对社会医疗事业都有着巨大的作用。

3.增加档案管理经费投入

在医学领域和医学专科学校负责人逐渐认识到档案记录与管理的重要性的情况下，档案记录与管理的经费投入都会逐渐的增加，进行自身管理现代化建设，医学院的数字化档案管理中心建设也就成为了可能，最终可以为我国医疗教育事业建立全国范围内的档案管理网络打下基础。

四、总结

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以下内容由收录，希望能为大家提供帮助

一、学习制度

1、全体干部职工必须认真学习党的理论、方针政策，学习时事政治以及经济、法律、科技等业务知识，不断提高自身素质，增强工作能力和为人民服务的本领。

2、全体干部职工的学习要坚持自学为主，并与集中学习相结合，集中学习的时间和内容由机关党支部或组织办确定，由机关党支部或党政综合办公室组织，每月集中学习的时间不少于2天，无故不参加者按旷工论。

3、在学习中，干部职工应自备学习笔记本，并认真做好学习笔记，每季度由组织办对学习情况进行一次检查，检查情况将作为公务员年度考核的重要依据之一。

4、各办公室每月要办一期工作简报，全年要撰写2篇以上调研文章上报主管部门和党政综合办公室，力争上党报党刊。党政办每季度考核通报一次，凡完不成任务者取消评先表模的资格。

二、工作制度

5、机关上班实行双休日制，作息时间以党政综合办公室的通知为准，全体干部职工必须自觉遵守作息时间，不准迟到或早退，不准擅自离岗或串岗，不准做与工作无关的事情，若有违反，发现1 次通报批评，屡教不改的，由纪委查处。

6、各办公室工作人员实行亮牌上岗(根据每个人的职务、职责和工作任务，由党政办统一制作工作牌)，每个干部职工必须认真履行职责，妥善处理日常事务，搞好工作上的上传下达，确保信息畅通。

三、公文管理制度

17、上级来文、来电和发来传真，党政办要搞好签收分送。当班人员必须认真阅批并及时呈请相并领导阅示或转送相关部门办理，文件和传真还必须制作传阅单并将阅件作资料存档。领导阅批或转送相关部门后，党政办必须进行跟踪督办，确保落实。

18、本级党委、政府和党政办的发文，严格实行签发制度。党委文件、政府文件、党政办文件分别由书记、镇长和党政办主任或其指定的负责人签发。所有发文，由党政办负责审核把关，未经审签的文件一律不允许发出。

19、单位以党委、政府、党政办名义发文的，先由单位拟定文稿，再交党政办审核，按照发文程序审签后进行，政府只出文件头，所需费用由单位自理。

20、所有文印材料，由政府文印室负责打印，特殊情况需在外打印的，原则上由党政办同意并指定地点，否则，由经手人自行负责，财务室不结帐。

21、文印室工作人员必须按时上下班，确保文印室正常运转，若有加班任务，必须加班到直至完成任务为止。原则上不对外打印，不对外收费，特殊情况由分管领导审批。

22、文印工作人员必须加强文印设备的管理，严禁任何人玩电脑游戏或搞娱乐活动，操作员必须按照规程操作，防止人为造成设备损坏，凡人为造成文印设备损坏的追究当事人责任。

四、印章管理制度

23、党委印章由组织办保管和使用，政府印章、党政办公室印章由党政办保管和使用，印章管理员必须妥善保管，严防丢失，若因管理不善造成严重后果的，严格追究其责任。

24、党委印章、政府印章和党政办公室印章的使用。党委政府的行文、决定、人事任免、合同、项目、矿山开采等重大事项用章由书记、镇长审签后办理，其他事项用章由分管领导签后办理，日常事务用章由党政办主任按程序和规定办理。

25、印章管理员对盖章事项必须认真审定，不得随意盖章或，若因随意盖章造成严重后果的，严格追究其责任。

26、携带印章外出，必须做好领用登记，注明用章事由和用章时间，由经手人做好签领手续，并负责领用期间的一切责任。

七、接待管理制度

27、应由政府接待的，由党政办统一管理，在指定地点就餐，原则上由分管领导作陪，严禁多人陪餐。

28、政府接待实行台帐登记与接待通知单双控管理制度。接待单由党政办主任管理，交分管接待的人员填写。党政办分管接待的人员应按接待的情况据实登记台帐，交分管领导审核把关。每次接待应先与党政办取得联系，由分管接待的派送接待单。接待单上应根据陪同领导的意见载明接待标准和就餐人数等情况。

29、酒店或宾馆必须按党政办通知的就餐人数、接待标准作好准备，无特殊情况，超标准部分由其自行负责，党政办不予结帐。酒水等供应以接待需用为原则，末经陪同领导同意的服务项目，党政办一律不予认可。

30、每次接待完毕，接待情况应据实当场核算，陪同领导和党政办分管接待的人员均应在接待单上签字。

31、接待标准应按以下标准执行：①早餐人平5元以内;②中晚餐标准为：县级以上(含县级)领导原则上人平控制在20元以内，县级以下领导(不含县级)原则上控制在15元以内，一般接待原则上应低于上述标准，特殊情况确需提高标准的除外。

32、接待用烟一律在党政办领用，原则上不准在就餐酒店或宾馆列支接待烟，严禁用包包烟、条条烟或其他物品招待客人，凡在酒店或宾馆列支的上述物品，政府一律不予结帐。

33、被接待的单位或个人在酒店或宾馆的住宿费、电话费以及所购物品等，原则上由其自理，特殊情况必须由书记、常务镇长和分管机关的领导同意后方可结帐。

34、经费单独预算单位和经费单列的办公室，接待由其归口管理且负责结帐，原则上党政办不予安排，不由党政办统管。

35、财务室凭接待单对政府接待实行一月一扎帐，年终结算。接待前未与党政办联系的，原则上财务室一律不予结帐，由经手人负责。接待台帐与签单不一致的，必须先查明原因交分管领导审核后方可结帐。

36、因工作需要，镇内需在长岭、泗淌、杨柳池接待的，必须先与党政办联系，原则上以现金结帐，不予签单。接待开支由分管机关的领导审核后报销。在镇外需接待的，原则上不予签单，以现金结帐。

37、原则上不在盐池温泉山庄等高档消费场所接待客人，特殊情况须经书记、常务镇长或分管机关的领导同意后方可接待。