企业卫生管理细则范文

导语：如何才能写好一篇企业卫生管理细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

小学卫生管理细则一一、爱惜图书，人人有责。

二、图书应分类入档，分期登记，并制定图书目录。

三、新购图书，应及时登记，及时入柜。

四、图书管理员应认真履行职责，不得无证借书。

五、图书只对本校师生开放，不得外借。

六、教师借书应签名，并注明书名，借还日期。学生借书由班长统一办理，并注明班级、姓名、书名、借还日期。

七、图书借阅时间，教师周二，学生周一，借阅时间一般为一周，如有延长，须办续借手续。

八、每次借书册数，教师不得超过三册，学生不得超过两册，特殊情况须经校长批准。

九、对人为弄脏，应批评教育，如有损坏，须照价赔偿。

十、图书管理员要做好图书室的环境卫生工作。

小学卫生管理细则二一、 人员与培训

1、卫生室保健老师应具有相应的专业水平，并要通过药检部门的专业培训，合格后方可上岗担任学校药品管理工作。

2、直接接触药品的工作人员，每年应进行健康检查并建立健康档案。若患有精神病、传染病等可能污染药品疾病的人员，应及时调离工作岗位。

二、 采购与验收

1、学校卫生室要有《药品经营许可证》的批发企业及药品经营商店采购药品，由教育局指定采购商店，并索取合法经营许可证的复印件妥善保管。

2、购进药品应做好质量验收，包括药品的内外包装 、外观性状及合格证的检查。药品验收应做好验收记录，包括：供货单位、生产厂家、数量、到货日期、验收结论、验收人员签名等。验收记录应保存至超过药品有效期1年，但验收记录保存期不得少于2年。

三、 陈列与储存

1、药品应有专橱存放，药橱应保持清洁卫生，防止人为污染药品。

2、药品与非药品、内服药与外用药、易串味药品与一般药品应分开存放。

3、药品应实行有效期管理，每季度进行检查，过期药品不得使用，并做好相应记录。

4、变质、过期或其他质量问题的不合格药品应单独存放，标示明显，定期上报药检局集中销毁，并做好相应的记录。

四、 药品使用

1、学校卫生室只能使用非处方乙类药品，应在规定的药品推荐清单内选用药品。

2、药品应按照先进先用、近期先用的原则使用，以防止药品过期失效。

发放药品要做好记录，包括：日期、班级、姓名、病因、药品名称、数量、经手人等项目。

小学卫生管理细则三为了加强学校的用药管理，确保药品的有效性和安全性，特制定学校药品的保管、采购、检查制度。

一、药品的采购

1、采购药品前必须制定采购清单，经学校领导同意，由学校统一购买。

2、校医务室药品应由正规药房或医药公司购买，不得从私人或非正常渠道进药。

3、购买时要检查药品的合格证、出厂日期及有效期，避免购入假冒伪劣药品，破坏师生身体健康。

4、建立药品的验收，做好验收记录。

二、药品保管

1、设立专门药品存放专柜，根据药品的品种与性质分别定位存放，(特殊药品按照管理使用办法保管使用)做到标记明确。并有专人负责领取与保管。

2、教师和学生用药必须在校医的知道下，由校医按量发放，并做好登记。任何人不得擅自取用。

3、凡抢救药品，必须放在专用位置，或设专用抽屉加锁存放并保持一定基数，定位存放，保证随时应用。

4、要保持药品柜的干净整洁，药品必须摆放整齐，不能随意摆放，做好药品的防潮、防压。

三、药品的检查

定期清点、检查药品，防止积压、变质，发现过期失效、霉烂变质药品应及时清理报损。

篇2

关键词:公共场所;卫生监督;

量化分级管理为了解量化分级管理工作在公共场所中的实施效果,探讨高效卫生监督管理论文模式,我们根据本地实际制定了《宁夏公共场所卫生监督量化分级管理实施指南》和评分标准评价体系。于2004~2007年在不断探讨论证的基础上,先后在自治区、固原市、吴忠市和石嘴山市旅店业、游泳等公共场所开展量化分级管理试点及推广工作。

1对象和方法1·1对象分别在经济发达的自治区直管企业银川市、中等发达地区吴忠市、石嘴山市和欠发达地区固原市,共选择公共场所量化分级试点企业98家,其中旅店业47家、洗浴场所19家、美容美发店24家、游泳场所8家。1·2方法根据《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》,《旅店业卫生标准》GB9663-1996[1]等标准制定宁夏旅店业、美容美发、桑拿洗浴、游泳场所量化评分调查表。通过基线调查、宣传动员和培训、准备阶段、自查整改和现场指导、评估等阶段完成调查评估。1·3评分标准得分为总分的90%以上者,评为A级;得分为总分的70%~89%者,评为B级;得分为总分的60%~69%者,评为C级;得分为低于60%以下者,评为D级。1·4资料处理汇总整理调查评分表评分结果,用SPSS11·0软件进行统计分析。

2结果和成效分析2·1公共场所卫生监督量化评价情况本次共对自治区及吴忠、石嘴山、固原市98个公共场所(包括旅店业、游泳洗浴场所、美容美发)进行量化分级评分。其中信誉度A级31家,占31·62%;B级37家,占37·76%;C级23家,占23·47%;D级8家,占8·16%。其中旅店业、游泳场所信誉度A级所占比重较大(31·62%、25·34%),洗浴场所(7·15%)和美容美发业(6·07%)较少。2·2比较实施量化分级管理前和实施后综合卫生管理情况实施量化分级管理后各项指标得分均有所提高。各项卫生管理指标测评得分率经x2检验,差异有统计学意义(P<0·01)。(表1)表1实施量化分级管理前后综合卫生管理情况(%)监督项目量化企业数①1宁夏回族自治区卫生监督所(银川750004)2宁夏回族自治区疾病预防控制中心2·3公共场所各类指标得分前后测评结果比较实施量化后各项指标评分均明显高于量化测评前(P<0·01)。尤其在产品索证、卫生设施、专用消毒设施设备添置方面提高最为突出;而建筑和布局、公共用品用具卫生相对较弱,与更改建筑布局难度较大,公共用品用具清洗消毒卫生日常工作量大,企业较难坚持有关。

篇3

为进一步加强对本市餐厨垃圾的管理，保障市民的身体健康、防止疾病传播、维护市容环境卫生，*市市容环境卫生管理局经研究决定组织开展餐厨垃圾处置技术经济论证评选工作，经此论证评选后推荐的处置技术将在本市今后建设餐厨垃圾处置工程时选用。

二、技术经济论证评选工作的管理和组织实施者

由*市市容环境卫生管理局归口管理，*市废弃物管理处协同组织实施,*市生态经济学会市容环卫专业委员会参与。

三、技术经济论证评选范围

凡在本市从事餐厨垃圾处置的企业，示范工程处置能力达到25吨/日以上，已连续运行超过1年以上，均可参与申报。

若使用微生物菌剂处置餐厨垃圾的技术必须提供*市环保局出具的微生物菌剂应用批复。

四、技术经济论证评选原则

l公开、公平、公正的原则；

l性能稳定原则；

l安全可靠原则；

l环保节能原则；

l性价比优原则。

五、技术经济论证评选工作流程

公布技术经济论证评选工作信息――受理申报――技术经济论证评选――公布被推荐技术

1.公布技术经济论证评选工作信息

在“*市容环卫网”评选信息，并公布技术经济论证评选通知、申报表等资料。

2.受理申报

企业申报时需提供以下申报材料：

1.填写完整的《申报表》；

2.公司《营业执照》（复印件）；

3.提供餐厨垃圾处置技术方案（不涉及商业机密）和经济指标等内容的书面材料和光盘；

4.若产出物包括肥料、饲料需提供相应的检测报告；

5.技术安全性能检测报告。

组织方将根据本次技术经济论证评选所设定的范围和企业申报材料对申报参与评选的技术进行预审，在技术经济论证评选前告知申报者是否被接受参与技术经济论证评选。

3.技术经济论证评选评估

1.聘请社会专家和环卫行业专家组成评估小组（评估小组人员名单由*市市容环境卫生管理局确定）；

2.根据国家、本市、行业相关技术标准和实际使用情况，组织方初拟评分方法和细则，由评估小组进行审定；

3.评估小组审阅资料,现场查看技术应用情况；

4.召开技术经济论证评选会议，评估小组人员独立评比打分；

5.组织方对评估小组成员的评分进行汇总、排序。

4.公布推荐技术

*市市容环卫管理局择优推荐餐厨垃圾处置技术，并将技术经济论证评选结果行政公文、在“*市容环卫网”公布。

六、技术经济论证评选工作时间安排

论证工作时间安排另行通知。

七、技术经济论证评选工作监督

1.评选工作由*市市容环境卫生管理局监察室对评选工作全过程进行监督，以保证本次评选工作的公开、公平、公正。凡工作人员在技术经济论证评选工作中出现营私舞弊等违纪违规行为，按有关规定处置。

篇4

xxx同志为xxxx食品卫生的第一责任人。对所管辖区域的环境卫生、食品卫生负有直接的责任并有责任、有义务组织全体职工认真学习并执行本责任书所列条款。

一、保障食品质量安全

1、严格遵守国家《产品质量法》、《食品卫生法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》等相关法律、法规的规定保证食品质量安全符合国家有关产品标准。

2、保证食品必须经检验合格后出售未经检验及检验不合格的产品决不出售。

3、保证食品加工工艺流程科学、合理生产加工过程严格、规范对生产关键工序进行严格控制。保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定不使用非食用性原辅材料加工食品。

4、保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全保持清洁对食品无污染。

5、积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。

二、加强环境卫生管理

营造整洁、大方的就餐服务环境 按照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定认真做好餐厅的环境卫生工作保持餐厅厨房地面、餐桌椅、灶台、服务台、收银机卫生。消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。充分利用餐厅厨房现有设施设备保持餐饮用具洁净、消毒符合国家有关卫生标准。

三、加强食品生产经营人员健康监督和卫生知识培训

餐厅厨房所有工作人员必须具有健康检查合格证对新进人员必须先办证后上岗管理人员有责任对餐厅厨房工作人员进行健康监督发现问题及时处理。

根据《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》中关于食品加工人员的卫生要求对餐厅厨房职工进行严格监督、管理。对不符合要求的个人立即责令其整改执意不改的或故意拖延时间的可勒令其停止生产经营活动。

四、严格食品原材料、调料和食品添加剂的管理防止食物中毒

严格验收、保管货品原材料保证食品原料新鲜、无腐烂、无虫害、无变质现象对味精、食盐、酱油、醋等调味品和食品添加剂凡过期、变质、标识不清或感官性状异常的一律不得使用。

五、严格环境、食品卫生管理做到制度化、责任化

对各餐厅厨房各岗位工作人员进行严格要求培养其卫生习惯和卫生意识真正做到各履其职各负其责。

六、责任追究

本责任书以《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》为执行细则对违反其中任何条款所造成的事故或责任将追究本部门责任人和岗位负责人责任。

七、奖惩

对认真履行本责任书条款确保全年无食品卫生安全事故和重大隐患的责任人公司将给予适当的奖励。

八、本责任书一式二份餐饮部留存一份各部门负责人留存一份自双方签字之日起生效。

食品安全责任人 餐饮部总监

签字盖章 签字盖章

篇5

一、基本情况：

（1）食品卫生：现有各类食品生产经营单位_户，从业人员_人。新发食品卫生许可证_户，变更_户，年检_户，其余为临时卫生许可证。培训食品从业人员_人次。参加监督检查2673人次，监督检查17895户次，监督覆盖面100，食品卫生行政处罚239户，罚没款412304元。

20__年未发生食物中毒事故。

（2）公共场所卫生：现有各类公共场所经营单位1235户，从业人员5004人。新发公共场所卫生许可证263户，复核635户（每二年复核一次），换证16户。培训公共场所从业人员4457人次，参加监督检查1068人次，监督检查3246户次，监督覆盖面100，公共场所卫生行政处罚9户，罚款10000元。

（3）职业卫生：由于我区地处宁波中心城区，随着旧城改造等建设的加快，一些工矿企业纷纷转移到周边县区，目前我区的工矿企业主要集中在段塘、望春等城乡接合部，现有申报职业危害的企业40家，从业职工4211人，其中接触危害因素的工人287人，文秘站网冶金行业1家，从业职工19人，其中接触危害因素的工人5人，建材行业4家，从业职工53人，其中接触危害因素的工人9人，轻工行业11家，从业职工1778人，其中接触危害因素的工人43人，其他行业24家，从业职工2361人，其中接触危害因素的工人230人。

今年，未发生重大急性职业中毒事故，无各类职业病新病例、死亡病例发生。无新立项的有可能产生职业病危害建设项目。

（4）化妆品卫生：现有各类化妆品经营单位225家，从业人员412人，化妆品生产单位2家，从业人员36人。监督检查经营化妆品的药店、化妆品专卖店及有化妆品经营专柜商场类化妆品经营单位42户次，各类化妆品194件次。

（5）学校卫生：现管辖中小学26家，按照《学校卫生工作条例》的卫生监督要求，对13所小学进行了全面的监督监测，评价结果均为合格，但对诸如桶装饮用水索证及清洗记录不全等问题向校方提出了卫生监督意见。

二、完成主要工作

（一）、内部日常管理

1、卫生许可证及相对人年检信息网络管理

对食品、公共场所经营单位及存在职业危害因素的企业名单进行电脑化管理。对这些单位档案以街道片区、行业小类为要素单位全部录入省所去年底下发的卫生管理软件中，实现了网上管理功能，初步实现了年检档案管理电子化，提高了年检档案可利用率。

2、案件审核及业务指导

按计划，每季度对全体监督员举办了一期卫生行政处罚案卷质量或专业业务知识的培训，重新规范行政处罚的系列登记工作，对结案的248件食品、公共场所案件进行了案件质量审核评分，对存在的问题给予了反馈。

（二）、参与各类卫生监督检查

1、元旦、春节、“五一”、国庆卫生专项检查

共检查餐饮业510家。重点检查①食品及其原料的采购索证；②餐饮具及直接入口容器的消毒保洁；③冷菜制作卫生及生熟分开情况；4散装卤味熟食制品的进货渠道，熟食制品的有关卫生状况。

2、大型商场、超市空气质量监督

完成21家大型商场、超市的空气监测工作，从监测的情况看来，基本符合卫生标准。但仍有部分商场为节约电源，未开足新风量而至二氧化碳超标，为此监督员及时提出整改意见，要求商场加强卫生管理，以供顾客有个舒适、安全、卫生整洁的购物环境。

3、查处各类违禁食品

（1）、铁皮枫斗（石斛）类保健食品专项检查。本次共检查60余家，总体情况较好，但也查获了个别违规产品，如登峰牌铁皮枫斗保健食品未取得生产该保健食品的卫生许可证。为此我卫生部门依法对该经营单位予以行政处罚并提醒经营单位要严把进货索证关。

（2）、查处“香雪海”婴儿奶粉，对辖区内经营奶粉的53家超市进行了全面检查，结果未发现内蒙古包头市生产的“香雪海”婴儿奶粉。

（3）、完成了市所布置的查处违法添加药物的蓝依人—真郎牌生力胶囊的紧急通知，经检查辖区内46家食品经营单位均未发现通知所列的违法添加药物。

4、创建省示范文明城区系列检查

为创建省示范文明城区，开展了以五小行业为重点的卫生系列检查，卫生监督人员节假日也常加班巡查，检查督促落实亮证上岗及公共用品的消毒登记记录，本科人员参与了督导。

5、集体用餐食堂专项检查

5月15日至19日进行了为期一周企事业单位（机关）工地食堂的专项检查，本次共出动了140人次，对220家单位进行了监督检查， 并对不符合卫生要求的单位进行了立案处理。

6、粽子卫生专项检查

端午节来临之际，对各粽子专卖店，便利超市连锁店及餐饮单位销售粽子的情况进行了专项检查，并根据店主提供的进货渠道，对位于高塘二村干休所内的一地下加工场依法进行了取缔。

7、餐饮业卫生许可专项整治

8月,对火车站、天一广场区域的小型餐饮单位进行了专项整治，各分所对农贸市场、学校周边的餐饮单位进行了监督检查，共整治小型餐饮单位100家，符合《浙江省小型餐饮业卫生许可条件》的为13家，基本符合的为87家。主要存在的卫生问题有：餐饮具消毒设施容量不足、厨房内环境卫生不整洁、防蝇等设施不全、采购食品原料未严格索证等，根据检查发现问题的整改情况，卫生监督人员为了11家整改措施不到位的单位依法予以了卫生行政处罚，罚款金额为21000元。

8、游泳场所卫生指导、检查

6月-8月，开展了开业游泳场所的卫生检查，按照规范要求督查了卫生制度与消毒制度执行情况及上岗人员的持健康证情况。对开业的游泳场所进行了业务指导，建立健全了消毒效果的自测和委托检测体系。

9、化妆品卫生检查

8月28日—31日，对辖区内经营化妆品的药店、化妆品专卖店及有化妆品经营专柜商场进行了专项检查。共检查化妆品经营单位42户次，各类化妆品194件次。检点为：经营单位是否按照《化妆品卫生监督条例实施细则》第三十一条规定，对所售化妆品认真履行了进店前的检查和索证职责；销售化妆品的标签、标识、说明书是否符合《化妆品卫生监督条例》第十二条及《消费品使用说明化妆品通用标签》的规定；是否有宣传疗效使用医疗术语，注有适应症等违规标识。检查发现：大多数化妆品经营单位能严格自身管理，把好进货关和销售关，但也有少数单位索证意识淡薄，检查现场无法出示经销化妆品的《化妆品生产企业卫生许可证》复印件等资料。卫生监督人员向经营者宣传了化妆品卫生法律法规及相关知识、要求，并对无法出示经销化妆品的《化妆品生产企业卫生许可证》复印件的经销化妆品进行了网上核查，进一步确认该产品的真实性，共核对各类化妆品27件次，未发现假冒化妆品。

10、职业卫生检查

对辖区内存在职业卫危害因素的用人单位贯彻执行《职业病防治法》的相关制度进行专项检查，5月9日区人大视察我区贯彻执行《职业病防治法》情况，对中银双鹿电池有限公司进行了检查，人大代表对该单位的“用人单位卫生管理台帐”等职业病防治资料表示满意。

11、大型超市手推车、提篮消毒监测

对位于天一广场的乐购超市、位于翠柏路的欧尚超市及位于体育场路的三江超市中供顾客使用的手推车、提篮依据《公共场所用品的卫生标准（WS205－20__）》规定，对“外观”、“细菌总数”和“大肠杆菌”三项进行消毒监测，标准分别为“表面清洁、无污染、无异味”、“≤300cfu/25cm2”和“不得检出”。共监测60份，合格55份，5份不合格均为“细菌总数”指标。

12、参加酒吧、咖啡茶馆夜间检查。

11月22-23日晚，区卫生监督所集中监督骨干力量对辖区内酒吧、茶馆等休闲娱乐场所进行了一次突击检查，共检查25家，检查结果表明，多数经营单位卫生状况较好，尤其是一些大中型经营单位卫生管理意识强，卫生措施落实到位，从业人员健康证齐全，酒杯、茶具等消毒、保洁井然有序，工作流程符合卫生规范，如位于药行街的国荟酒吧。但在检查过程中也发现一些问题，一些小的酒吧、茶馆经营业主卫生意识比较薄弱，不愿落实相关卫生措施，对酒杯和茶具的消毒、保洁没有按照卫生要求落实到位，一些酒杯和茶具只经过简单的冲洗就直接供顾客使用，存在卫生安全隐患，如位于公园路上的“梦之约”红茶馆。对于存在的卫生问题，监督执法人员现场出示了监督意见书，要求经营业主全面进行整改，并加强自身卫生管理，切实提高卫生水平。

（三）、参与的卫生保障工作

1、4月中旬，完成了原二十一军部分老同志来甬活动在市财税招待所就餐的食品卫生保障工作。

2、5月初，完成了第三届国际宁波茶博文艺节的在市日报社展出茶叶食品卫生保障。

3、6月初，参与完成了高考期间效实中学考点周边食品卫生专项检查工作。

（四）、卫生培训宣传工作

1、为进一步推进职业病防治工作，保护劳动者的健康权益。4月28日，会同市所在宁波市职业介绍服务中心举行了职业病防治法现场咨询活动，发放宣传画、手册计526份。接受咨询人次数约68人，同时以有奖的形式激励民工了解职业病防治的有关知识。

2、为创建省示范文明城区，建立长效管理机制，6月23日组织新街及周边区域美容店、餐饮店业主在附近华中大酒店四楼会议室召开培训、座谈会议，培训宣传创建省示范文明城区卫生要求。

3、开展职业危害企业分管工作人员培训

为进一步建立健全辖区内存在之职业卫危害因素的用人单位贯彻执行《职业病防治法》的相关制度，在前一阶段检查的基础上，海曙区卫生监督所于9月20日举办了一期“用人单位职业卫生管理台帐”使用指南的培训班。参加31家，培训班讲解了“职业病危害项目申报档案”、“职业卫生管理制度档案”、“职业卫生管理实施档案”、“职业卫生宣传教育档案”、“职业卫生监测档案”、“职工健康监护档案”六种台帐的内容及建档要求，宣贯了《职业病防治法》的法律责任等有关条款，进一步明确了建立“用人单位卫生管理台帐”是法律的要求。

三、存在的主要问题。

1．食品非法生产经营活动，如无证快餐摊、地下食品工场等在短期内难以取缔。这一方面与卫生监督力量不足有关，另一方面跟工商等有关部门配合不够， 环保因素及市民卫生意识不强有关。

2．从业人员无健康证上岗现象时有发生，这与经营单位卫生法律意识淡薄，从业人员流动性大等因素有关。

3、职业卫生监督管理职责分工不清。卫生部、安全生产监督部门卫监督发（20__）31号文件《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》精神，已明确将作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查、职业卫生安全许可证发放、职业危害申报及处理相关违法行为的职能划规安全监管部门，该文件于20__年1月17日下发已有一年多时间，但目前，我卫生部门仍承担全面的职业病防治工作，一旦因处罚引讼会造成卫生部门越权的尴尬。

4、取得资质职业病体检及危害因素检测机构十分有限。根据《职业病防治法》的有关规定，从事职业病体检及职业危害因素检测的卫生技术服务机构必须取得资质认证，否则由卫生行政部门按无证从业查处。在我市中心城区取得检测资质的仅有市疾控中心、江东和鄞州疾控中心3家，取得体检资质的均在鄞州区共4家。在具体实践操作中，本区的一些企业委托这些机构服务时，这些单位常借口本区内的体检、检测任务忙而拒绝或拖延，给我区职业卫生执法带来较大的负面影响。

四、下一步的工作思路及对策。

1．进一步加大卫生执法力度。对以上存在问题，进行针对性地开展专项执法检查。涉及多个部门的，应由政府牵头，进行综合治理。继续加强食物中毒防治工作，确保辖区内无重大食物中毒事故发生。

2．广泛深入宣传贯彻《食品卫生法》等卫生法律、法规。通过电视、报刊等多种途径，对地下食品工场，非法食品采购等到不良现象予以曝光，同时宣传《食品卫生法》等有关内容，使广大群众学会运用法律武器维护自身健康权益，自觉抵制非法食品生产经营行为和不洁食品。

篇6

【摘要】 目的：评估职业病防护设施防护效果，促进现场职业病防护，保护职工身体健康。方法：运用职业卫生检测法、现场调查法等方法对某建设项目进行职业病危害控制效果卫生学评价。结果：有毒物质检测均符合相关标准要求，天然气压缩机处噪声达94.3dB（A），超过职业接触限值。讨论：改进噪声防护设施并达到相关标准要求后，可以申请竣工验收。

An evaluation of control effect on occupational hazards of light hydrocarbon recovery unit of multi-purpose station

【ABSTRACT】 Objective ：To Assess occupational protective equipment protective effect and promote on-site occupational disease prevention, health protection of workers. Methods: Applying the occupational health testing methods, on-site surveys and other methods to evaluate the control effects of occupational hygiene hazard of a construction project. Results: The detection of toxic substances are in line with relevant standards, the noise of Natural gas compressor is 94.3dB (A), above the occupational exposure limits. Discussion: After improve noise protection facilities and meet relevant standards requirements, the construction project can apply for final acceptance.

为保护劳动者健康、预防职业病危害，接受建设单位委托，于2010年4月按照职业病防治法及国家相关法律法规要求，对某联合站轻烃回收装置建设项目开展职业病危害控制效果评价。

1 材料与方法

1.1 项目概况:某单位为加强含硫天然气回收，新建一套集天然气脱硫、轻烃回收和硫磺回收于一体的现代化轻烃处理装置，主体工程包括主生产装置和辅助单元，其中主生产装置包括原料气增压、天然气脱硫及硫磺回收、天然气脱水、制冷、凝液分馏、外输气增压等；辅助单元包括：凝液储存及装车、热媒系统、及火炬放空等。

1.2 评价依据:中华人民共和国职业病防治法(主席令第60号）、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）、突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）、建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令第49号）、职业健康监护管理办法（卫生部令第23号）、职业病危害因素分类目录（卫法监发［2002］第63号文）、建设项目职业病危害评价规范（卫生部卫法监发［2002］第63号）、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）[1]、工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范（GBZ/T 194-2007）[2]、工作场所有害因素职业接触限值第1部分 化学有害因素（GBZ2.1-2007）[3]、工作场所有害因素职业接触限值第2部分 物理因素（GBZ2.2-2007）[4]等。

1.3 评价方法:职业卫生现场调查、职业卫生检测、职业健康检查及检查表。

2 结果

2.1 工程分析:原料气（油田伴生气）经过原料气压缩机增压后，经脱硫单元和干燥塔，除去原料气中的硫化氢和水，再由膨胀机增压端增压至2.85MPa，通过换热器制冷和丙烷制冷至-34.0℃，再经膨胀机等墒膨胀至-73.4℃，混合烃进入低温吸收塔，低温吸收塔顶分离出的干气换热至常温后由干气压缩机增压后外输；低温吸收塔底部分离出的凝液进料至脱乙烷塔分离出的液相进入液化气塔，在液化气塔内分离出合格的液化气和轻烃产品。液化气和轻烃经储罐储存后装车外运。

原料气脱硫单元分离出的硫化氢原设计为转化成硫磺后回收，现场调查，硫磺回收装置没有投用，原料气中的硫化氢经放空火炬燃烧后排入大气(见图 1 工艺流程图)。

2.2 职业病危害因素识别及检测

2.2.1 职业病危害因素识别:现场调查和工程分析确定该项目职业病危害因素包括：硫化氢、甲烷、乙烷、丁烷、戊烷、己烷、噪声、高温、硫磺、二氧化硫、一氧化碳、岩棉粉尘、苯、二甲苯、溶剂汽油及油漆气溶胶、紫外线等，主要职业病危害因素包括有毒物质：硫化氢、二氧化硫、非甲烷总烃、甲烷、一氧化碳，物理因素：噪声、高温。

2.2.2 职业病危害检测及防护效果分析:根据工程分析，按照GBZ159的要求在有毒物质易泄露及积聚处设检测点25处，结果均未超标（见表 1―表 3）；噪声检测个体检测4人，检测结果均未超标，定点检测8处，压缩机处超标，见(表 4―表 5);经WBGT分析仪检测，确定两处高温作业场所，检测时非低温季节，未检测低温。

由以上结果可知，有毒物质防护效果能够达到国家标准的要求；对噪声的防护，个体接触剂量能够达到国家标准的要求，但天然气压缩机处防护效果不符合国家标准要求，防护设施应予以改善。

2.2.3 个人防护用品评价 :该项目按《劳动防护用品选用规则》要求为员工配备了个人防护用品，并设有专人负责防护用品的建档及发放管理。但现场调查发现，有员工在噪声作业场所未佩戴耳塞，耳塞换发时间无明确要求等现象，应按站职业病防治法等相关法律法规的要求加以改进。

2.2.4 职业卫生应急救援评价:建设单位建立了职业卫生应急救援管理机构，制定了包括硫化氢泄露、危险化学品等专项预案在内的重大事应急预案及应急培训与演练管理办法，配备有固定及便携式硫化氢检测报警仪、可燃气体检测报警仪、正压式空气呼吸器等报警急救器材，能按要求定期演练并建立档案，符合要求。

2.2.5 职业卫生管理评价:建设单位针对该项目设有职业卫生管理机构，配备专人负责职业卫生管理工作；制定有《职业卫生管理制度实施细则》、《有毒、有害岗位检测管理规定》、《有毒、有害作业场所监督管理办法》等管理制度；建立职业卫生教育培训、职业卫生检测、职业健康监护、个人防护用品档案，每年委托具有职业卫生检测资质的技术服务机构对工作场所进行检测，委托具有职业健康监护资质的医疗机构为职工进行职业健康查体；职业卫生专项经费明确，上述措施符合相关法律法规要求。

3 讨论

该建设项目存在的职业病危害因素硫化氢、非甲烷总烃、甲烷、二氧化硫、一氧化碳、高温检测结果不超标，噪声检测一处检测点（压缩机）超标，综合考虑职业卫生管理、教育培训、应急救援、个体防护、职业健康监护等因素，该项目为职业病危害一般建设项目。

生产中人工采样宜改为在线自动分析仪，以减少职业病危害因素的接触频率；加强压缩机处噪声防护工程防护措施，减轻噪声危害。采取以上措施并达到相关标准要求的防护效果后，可以申请竣工验收。

参考文献

［1］ 中华人民共和国卫生部..工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010）［SD］. 人民卫生出版社，2010.

［2］ 中华人民共和国卫生部.工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范（GBZ/T 194-2007）［SD］.人民卫生出版社,2008.

篇7

会上，重庆市安全监管局、湖北省武汉市安全监管局、辽宁省朝阳市安全监管局、广东省广州市萝岗区安全监管局、中国海洋石油总公司等5家单位分别作了交流发言。介绍了各自开展职业卫生工作的经验和做法。

夯实基础 突出重点

2013年，重庆市安全监管局采取部门联合发文、借助重庆市人大评议安全生产工作专项督办、纳入重庆市安全生产重点任务考核等方式，积极推进重庆市职业卫生监管职责调整和机构编制增加工作。目前，重庆市42个区县全部按要求完成职业卫生监管职责划转，并建立了监管机构。全市两级安全监管局职业卫生监管编制由2012年的88个增加至152个，全市1 007个乡镇（街）安监办还设置了1～2名职业卫生专管员，初步形成了“上下一致、运转有效”的监管体制，职业卫生监管体系基本建立。

在此基础上，重庆市安全监管局开展的职业危害申报和普查摸底工作有了质的飞跃。在市级层面，重庆市安全监管局与市工商局、中小企业局、经信委等部门取得联系，分区县、分类别、分行业搜集筛查了重庆市42个区县理论上存在的职业危害企业共计6万995家，并将企业数据信息和任务逐一分配至各区县，再由各区县逐一核实分解到乡镇街道（园区），由区县、乡镇两级负责对本辖区内存在职业危害的企业逐一摸底排查，督促其进行职业危害申报。另外，建立了职业危害摸底与申报情况季度通报制度，及时公布各区县工作进展情况，推广好的经验和做法。通过努力，截至2013年年底，重庆市申报企业数量达到1万1 498家，比上年度增加4 011家，为加强职业卫生监管工作奠定了基础。

监管与服务并重

2005年7月，湖北省武汉市安全监管局成立。同年10月，武汉市率先从卫生部门划转职业卫生监管职能，并立即开展职业卫生普查和危害申报工作，成为全国首批职业卫生普查试点单位。

武汉市安全监管局在工作中始终注重监管与服务并重。

服务企业，抓好诊断与整改。对企业职业卫生状况进行“专家会诊”，是武汉市安全监管局多年来服务企业的措施之一。武汉市安全监管局聘请专家对170个重点企业进行诊断，提出管理建议1 380条、整改意见260条，帮助企业解决一系列职业危害问题。

服务机构，规范行为与秩序。武汉市安全监管局出台了《关于进一步加强职业卫生技术服务工作的指导意见》，建立技术服务机构“黑名单”制度和诚信等级评定制度。定期召开专题会议，对机构服务情况进行点评，开展业务交流。

服务部门与基层，抓好指导与协调。武汉市安全监管局建立了职业卫生监管部门联席会制度，以及市区安监部门联络、协调、督导工作机制，畅通工作信息，协调重大问题，督办重点工作。

开展职业病危害专项治理

辽宁省朝阳市位于辽宁省西部，矿产资源丰富，已探明储量占辽宁省的70%。这也决定了朝阳市工业企业以矿山开采、矿产品加工、冶金、铸造、机械制造业为主导，特别是非煤矿山采选企业数量居全省之首，职业病危害严重，职业卫生监管工作任务艰巨。

针对朝阳市职业病危害现状，朝阳市安全监管局集中组织开展了非煤矿山、冶金、铸造、石英砂加工、金矿采选、高毒作业等多项职业病危害专项治理工作，重点行业领域职业病危害得到有效控制。

朝阳市安全监管局针对职业病危害严重的行业领域，组织专业人员编制职业卫生培训教材，开展培训工作。在石英砂加工企业粉尘危害治理行动中，朝阳市政府先后两次下发文件，下达工作指标和任务，制定整改验收标准，要求全市所有石英砂加工企业，在规定时限内与当地政府签订治理工作承诺书并按时进行整改。对未递交承诺书或未按期整改的，安监部门责令企业停产整顿，电力部门停止电力供应，工商部门暂扣营业执照。对拒不整改的，依法坚决予以关闭。与此同时，朝阳市安全监管局还通过组织石英砂企业代表赴安徽凤阳考察、在重点乡镇树立示范典型、组织召开现场会等措施，带动周边企业积极开展治理行动。

通过治理，朝阳市有46家石英砂加工企业通过了验收，17家企业由当地政府依法关闭，4家无照经营的被依法取缔。2011年3月，朝阳市召开了非煤矿山千人大会，参会人员达1 530余人。会议分析了朝阳市职业病危害严峻形势，部署了全市非煤矿山职业病危害专项治理行动，要求利用3年的时间，非煤矿山企业职业病防治工作上台阶、提水平。同时，将职业病危害专项治理的工作指标纳入非煤矿山安全许可证的审查要件，组织职业卫生专业人员参与审查验收。目前，朝阳市221个非煤矿山地下开采系统，均实现了有效机械通风和湿式作业等综合防尘措施，完成了职业病危害现状评价工作，从业人员全部进行职业健康检查，全面提高职业病防治能力。

突出实效 创新制度

广州萝岗区是广州主要工业园区之一，拥有世界五百强企业116家，多项经济指标名列全国国家开发区之首。

针对辖区的特点，萝岗区安全监管局先后组织开展生产使用胶粘剂行业、木质家具制造业、有限空间工作场所、IT电子制造业等职业病危害专项整治工作。监督执法方面，创新开展职业卫生街镇委托执法。对职业病危害隐患严重的企业，由区安全监管局分管领导约谈企业负责人以警示；限期未改的，予以立案处罚。萝岗区安全监管局按照《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》要求，有步骤、有重点地推进用人单位基础建设和职业卫生示范企业创建，开展职业病危害监测哨点建设工作，实现对重点行业、重点危害，实施提早预警、重点防控。

同时，针对辖区内职业卫生投诉日益增多的情况，萝岗区安全监管局建立了职业卫生投诉举报处理制度，对投诉事件实行“一案一档”，件件有落实，共办理职业卫生行政处罚案件18宗，将矛盾化解在基层。近年来，由于区域扩大及历史欠账，萝岗区一些企业发生相当数量员工职业性手臂振动病病例，在上级安监部门的指导下，该区成立了以常务副区长为组长、多部门组成的处置工作领导小组，协调用人单位、劳动者及相关机构，及时完成职业病诊治、鉴定、赔偿等一系列处置工作，维护了职业病人的合法权益。

完善职业卫生管理

2013年，中国海洋石油总公司针对国家安全监管总局的有关规章，以及随后所做的一系列相关要求和程序变化，对内控管理体系文件进行了较大幅度的修订。同时，完成了有限公司职业健康内控文件编写，包括：《职业健康管理办法》《海洋石油建设项目职业卫生“三同时”管理实施细则》《作业场所职业卫生管理实施细则》《职业健康监护管理实施细则》《海上作业人员健康管理细则》。其中，对于海洋石油建设项目，除了按照总局要求的对于职业病危害严重的建设项目，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每3年至少进行一次职业病危害现状评价外，中海油还要求职业病危害较重和一般的建设项目，每5年至少要进行一次现状评价。

篇8

一、责任单位（门店）：

二、责任内容：

1、包环境卫生。室内垃圾要用垃圾容器装好，倒入垃圾箱或垃圾收集车，严禁直接扫出店门；不向街道和人行道泼脏水和丢弃果皮脏物等有损卫生的物品；从事餐饮业的店主要随时清扫门前垃圾，保持门前不得有污染物。

2、包市容市貌。自觉维护和保持门前不乱停乱放车辆，对占道乱放机动车辆的行为有义务向相关部门举报，不占道洗（修）车和堆放货物，不出墙占道经营和乱摆摊点，不乱设置占道广告招牌、标示牌和牵绳挂物，对责任区内的流动摊贩有义务进行劝阻和制止。

3、包公共设施。加强责任区门前市政公共设施的管理，保护门前的供排水设施，道板砖、街沿石、护栏、消防栓、路灯及通讯设施等不受损坏。

4、包绿化美化。对门前种植的树木、花草、绿化带、路灯、景观灯等加强管理，使之不受损坏。

5、包举报监督。监督门前公用设施不受损坏。凡发现损毁公用设施的行为，必须及时举报。

三、对不履行责任处罚依据：

对不履行责任的单位或门店业主，我们将依照城市管理有关法律、法规和规章进行处罚。

本责任书一式三份，县城市管理委员会、牵头单位、临街单位（门店各一份。

祁阳县城市管理委员会：

责任人（临街单位或门店）：

年 月 日

附：违章处罚标准

1、门前有果皮、纸屑、烟头、痰迹、垃圾、污水等废弃物或其他白色污染物，每发现一次处5元以上100元以下罚款。

2、在临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，每发现一次处5元以上100元以下的罚款。

3、在门前责任区内圈养家畜家禽，每发现一次处50元以上200元以下罚款。

4、在临街建筑物墙面和市政公用设施以及树杆上涂定、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品，每发现一次处5元以上100元以下罚款。

5、临街铺面必须保持店面整洁，禁止摆摊设点（包括电话亭）。

6、未经批准在门前责任区内堆放物料，违者除责令限期清除外，每起处100元以上1000元以下罚款。

7、在临街门面内或门前人行道上，禁止打麻将、玩纸牌，违者除收缴道具外按治安管理有关规定进行处罚。

8、门前道路上严禁各类车辆乱停乱放，违者处5元至50元罚款。

9、临街店铺、经批准设立和各类摊点必须配备盛装废弃物的容器，产生的废弃物必须装入垃圾容器，并随时清除。擅自扫往人行道者处50元罚款。

10、主要街道严禁燃放烟花炮竹、抛撒冥纸，违者，责令清扫干净，并处100元罚款。

11、临街单位或门面装修、施工必须围档作业，建筑材料应堆放在围档内。违者，限期改正并处100元罚款。

12、在建筑物楼顶上、墙体上违章设置大型户外广告、招牌的，处100元以上1000元以下罚款。

13、禁止临街违章搭棚（含雨阳棚）。违者，一律拆除，并处100以上1000元以下罚款。

14、门前责任区内不得有看相、卜卦、算命、乞讨人员逗留。如有此类现象应及时制止。

15、责任区门前的市政公共设施丢失或故意损坏的，每起视情节轻重处100元以上1000元以下罚款。（无意损坏者按价赔偿）

16、主要街道的临街铺面不得从事修车、洗车、废品收购、藕煤加工、木材加工、家具加工、防盗门加工、雨阳棚加工等活动。违者，处100元罚款。

量安全责任书范文二根据《中华人民共和国食品卫生法》和政府、有关部门关于食品卫生监督、管理的文件精神，同时为保障各项法律法规和规章制度的落实，做到责任到人，防患于未然。结合我公司实际，特制定本责任书。

各部门经理为本部门食品卫生的第一责任人。对所管辖区域的环境卫生、食品卫生负有直接的责任，并有责任、有义务组织全体职工认真学习并执行本责任书所列条款。

一、保障食品质量安全

1、严格遵守国家《产品质量法》、《食品卫生法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》等相关法律、法规的规定，保证食品质量安全符合国家有关产品标准。

2、保证食品必须经检验合格后出售，未经检验及检验不合格的产品决不出售。

3、保证食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键工序进行严格控制。保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定，不使用非食用性原辅材料加工食品。

4、保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。

5、、积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。

二、加强环境卫生管理，营造整洁、大方的就餐服务环境

按照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，认真做好餐厅（食堂）的环境卫生工作，保持餐厅（食堂）地面、餐桌椅、灶台、服务台、收费机卫生。消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。充分利用餐厅（食堂）现有设施设备，保持餐饮用具洁净、消毒，符合国家有关卫生标准。

三、加强食品生产经营人员健康监督和卫生知识培训

餐厅（食堂）所有工作人员必须具有健康检查、卫生知识培训合格证，对新进人员，必须先办证后上岗；管理人员有责任对餐厅（食堂）工作人员进行健康监督，发现问题及时处理。

根据《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》中关于食品加工人员的卫生要求，对餐厅（食堂）职工进行严格监督、管理。对不符合要求的个人，立即责令其整改，执意不改的或故意拖延时间的，可勒令其停止生产经营活动。

四、严格食品原材料、调料和食品添加剂的管理，防止食物中毒

严格验收、保管货品原材料，保证食品原料新鲜、无腐烂、无虫害、无变质现象；对味精、食盐、酱油、醋等调味品和食品添加剂，凡过期、变质、标识不清或感官性状异常的，一律不得使用。

五、严格环境、食品卫生管理，做到制度化、责任化

对各餐厅（食堂）各岗位工作人员进行严格要求，培养其卫生习惯和卫生意识，真正做到各履其职，各负其责。

六、责任追究

本责任书以《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》为执行细则，对违反其中任何条款所造成的事故或责任，将追究本部门责任人和岗位负责人责任。

七、奖惩

对认真履行本责任书条款，确保全年无食品卫生安全事故和重大隐患的责任人，公司将给予适当的奖励。（以上内容将纳入年终考核评审）

八、本责任书一式二份，公司留存一份，各部门留存一份，自双方签字之日起生效。

公司（签字盖章）：部门：

篇9

一、台湾食品安全法的散离与食品安全监管体制的多元化

台湾食品安全的法律管制，在食品卫生法的名义下，自1975年开始，至今已接近40年。居于核心位置的《食品卫生管理法》自1975年1月28日颁布以来，经历1983年、1997年、2000年、2002年、2008年、2010年、2011年和2012年的数次修改，其理念虽已从“食品卫生”过渡到“食品安全”。但法律的修改与完善，却始终未曾抛弃“食品卫生管理法”的名称，这和内地废弃食品卫生法另起炉灶制定食品安全法的立法实践，存在明显的差异。在这期间，台湾食品安全法律规范形成了以《食品卫生管理法》为主导、《健康食品管理法》为补充的相对完整体系，行政法规和规章主要有《食品卫生法实施细则》、《农产品生产及验证管理办法》和《食品及相关产品回收销毁处理办法》。此外，虽不属于正式法源，但颇具特色的是“卫生署”在实践中，针对规定法条内容之疑惑，予以或界定或厘清或排除的函释，对法的安定性和保持与时俱进的时效性起了至关重要的作用。台湾在食品安全监管体制上主仿美制，食用农产品安全由“农业委员会”负责，生产加工制作食品安全及添加剂、包装材料等食品关联品安全，由“卫生署食品药物管理局”负责，进口食品则由“经济部标准检验局”负责，毒性物质则由“环境署”实施管制，“行政院”成立食品安全会报，由副院长兼召集人，负责部会协调。这里，需特别强调的是，“卫生署食品药物管理局”，2010年1月1日挂牌成立，系整合原来卫生署食品卫生处、药政处和药物食品检验局、管制药品管理局等单位而成。此前，1981年“卫生署”设立的食品卫生处下设食品安全、食品查验、食品辅导和食品营养四科。内地新近出版的一些论文与论著，言及台湾食品安全监管，在忽略其形成历史的同时，也未能注意近年来的这些新变化。而内地白酒行业塑化剂事件的发生，也表明了内地食品企业和食品安全监管部门对台湾食品安全事件及成功应对的冷漠和侥幸。这对于同种同族且饮食结构及文化都具有同源性的内地而言，是不应发生的。

二、台湾食品塑化剂危机的缘起与跨部会综合协调应对

塑化剂危机缘起于2010年3月间，“行政院为了保障民众的用药安全及身心健康”，吴敦义院长特别指示成立跨部会的伪劣假药联合取缔小组，加强打击伪劣药品。联合小组成员由“卫生署”、“法务部”、“内政部”、“国家通讯传播委员会”、“消费者保护委员会”、“新闻局”、“财政部关税总局”、“海岸巡防署”、直辖市及县市政府等九个机关、单位组成，共同合作，以期杜绝不法药物的流通。4月7日，“卫生署食品药物管理局”检测台中市卫生局抽样送检的康复生技公司DDS-16“净元益生菌”时，虽然并未从中验出减肥西药的成分，但却发现产品中有十分可疑的异常讯号；进一步追查判定，异常讯号疑来自邻苯二甲酸二（2-乙基已基）脂（简称DEHP）。DEHP是一种塑化剂，在工业界使用相当广泛。经过一个多月的追查、化验、溯源、查验和咨询论证及市场销售网络的厘定，5月23日“卫生署”举行塑化剂首次记者招待会，宣布查获昱伸香料公司起云剂含塑化剂成分，并公布查缉结果、产品流向、处理情形等。塑化剂危机在监管机构的掌握下，正式爆发。

塑化剂，一般包括DNOP和DEHP，均不得添加于食品。据“环保署”公告列告并经法院审理确认，塑化剂DEHP（中文名称邻苯二甲酸二[2-乙基已基]脂），“环保署”于1999年、2001年和2011年三次公告列告，列为第1、2类毒性化学物质，毒性为急毒性：高温物质所产生的水雾或者蒸汽可能会导致刺激，而有咳嗽、喉咙痛、蹒跚及支气管炎等情形，吞食10克该物质会造成轻微胃部不适，而有恶心、腹痛及腹泻症状，啮齿类生物在怀孕时吞食单一剂量会致命，并造成新生儿生长异常，意外吞食该物质可能会损害个人健康，重复吞食会累积毒性影响，其症状包括肝脏肥大，碳水化合物的代谢被中止，且会使血液中的胆固醇及三酸甘油脂含量下降，亦有萎缩的现象。

篇10

一、建立化妆品管理法规的出发点

据卫生部门1985年调查，在沈阳市长期使用祛斑化妆品的妇女中，有人体内的汞含量是正常人的8倍；1988年，贵州省200多人遭受含高浓度剧毒苯酚制成的祛斑霜毁容；1989年，湖南株洲某厂工人使用未经检测的含汞新原料生产的美容霜，有33％的使用者皮肤损伤。此后，因使用化妆品使消费者健康受到损害的事件接连发生．究其原因主要有以下几个方面：(1)化妆品卫生安全无人监督管理；(2)一些不具备生产条件的企业仓促上马，行政部门对此缺乏控制手段，(3)消费者缺乏化妆品安全使用知识；(4)化妆品标识不规范；(5)虚假夸大的广告宣传泛滥，造成不良后果。

根据统计资料分析，化妆品出现的安全性问题主要表现在四个方面，(1)使用禁用原料和超量使用限量原料，使化妆品具有一定的毒副作用；(2)使用被微生物污染的化妆品，致使病菌侵入人体；(3)化妆品成分中的某些化学物质作用于皮肤及器管粘膜后，引起刺激性接触皮炎；(4)化妆品内存在的致敏性物质引起皮肤过敏。

面对国内良莠不齐的化妆品企业和件件令人痛心的化妆品毁容事件，化妆品卫生安全已成为社会的公共问题。为规范市场秩序，引导和促进行业发展，保障化妆品的卫生质量和安全性能，满足消费者的健康需求，1985年，卫生部会同有关部门着手制定化妆品管理法规和卫生标准，开始了我国化妆品卫生管理的立法工作。

二、化妆品管理法规的基本框架

经国家标准化行政主管部门批准，卫生部于1987年5月正式颁布一系列以《化妆品卫生标准》为主要内容的行业法规，并于1987年10月1日开始实施。这些法规规定了化妆品的卫生质量要求和卫生指标的检验方法，建立了化妆品原料及产品的安全性评价程序和方法。主要包括：(1)《化妆品卫生标准》(GB7916-87)；(2)《化妆品卫生化学标准检验方法》(GB7917．1-7917．4-87)：(3)《化妆品微生物标准检验方法》(GB7918．1－7918．5－87)；(4)《化妆品安全性评价程序和方法》(GB791 9-87)；(5)《消费品使用说明化妆品通用标签》(GB 5296．3―87)(1995年修订)。

(一)化妆品卫生标准

《化妆品卫生标准》中明确规定了生产过程中各环节的卫生要求，特别是对微生物和有毒物质提出了具体的限量标准，同时在化妆品包装材料、化妆品标签及卫生指标的检测方面也做出明确规定。

化妆品卫生标准是国家标准。按照我国《标准化法》规定，涉及人体健康的标准是强制性标准，强制性标准是必须执行的标准。因此，化妆品卫生标准是规范化妆品生产、经营行为的技术准则，是化妆品卫生监督的技术依据。生产、销售、进口不符合强制性标准的产品，将由法律。行政法规规定的行政主管部门依法查处。

(二)《化妆品卫生监督条例》及其实施细则

1989年9月26日经国务院批准，1989年11月13日卫生部令第3号的《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)，自1990年1月1日起实施。《条例》共分6章35条。

《条例》第三条规定，国家实行化妆品卫生监督制度，国务院卫生行政部门主管全国化妆品的卫生监督工作。设立各级化妆品卫生监督机构、监督检验机构和化妆品卫生监督员，负责化妆品卫生监督工作。

《条例》从使用形式、使用方法和使用目的上对化妆品做了如下定义：以涂抹。喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等)，以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。这一定义是化妆品卫生法规的基准点。

《条例》将化妆品分为特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品、国产和进口化妆品等类别．实施分类管理，对化妆品原料、产品卫生质量和安全性实施卫生监督。生产育发、染发、烫发、脱毛、、健美、除臭、祛斑、防晒等特殊用途的化妆品，必须经卫生部批准，取得批准文号后方可生产。进口化妆品必须经卫生部批准后方可进口销售。

化妆品生产企业的卫生监督实行卫生许可证制度。对生产条件和人员健康符合要求的化妆品生产企业．由省、自治区或直辖市卫生行政部门颁发《化妆品生产企业卫生许可证》，并以此监督、规范化妆品经营单位和个人的销售行为。

1991年3月27日，卫生部令第13号了《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)．将《条例》规定的化妆品卫生监督工作程序化、制度化和具体化，基本满足了化妆品卫生监督工作的需要。

《细则》分八章六十条，明确了《化妆品生产企业卫生许可证》的审核批准程序和管理措施；规定了特殊用途化妆品和进口化妆品审查批准程序、要求，充实了非特殊用途化妆品和特殊用途化妆品。进口化妆品和国产化妆品分类管理的内容。对在生产、经营中违反《条例》的行为界定、处罚手段做出了明确规定。

《条例》及其实施细则和化妆品卫生标准的颁布和实施，使我国化妆品的安全性检验标准以及监督和管理走上了法制化轨道，形成了化妆品管理法规的基本框架，为化妆品卫生监督工作的发展及管理法规的完善奠定了基础。

三、化妆品管理法规的完善与发展

从上世纪90年代至今，随着我国经济持续、稳定、高速的发展，人民生活质量不断提高，广大消费者对化妆品质量和品种的需求日益增加，直接带动了化妆品产业的规模化发展。截止到2005年，我国已有化妆品生产企业5000多家，市场规模越来越大。伴随着这一行业的迅猛发展，客观上要求化妆品管理法规要不断地发展与完善。

(一)化妆品卫生标准体系的逐步完善

随着时代的发展，化妆品生产过程中的科技含量不断增加，很多科技成果正在转化为生产力，提高了化妆品行业的科技化水平。据此，国家结合化妆品生产企业的实际，及时地把先进、成熟的科技成果转化为标准，并不断强化标准化在生产中的作用。截止2003年底，共化妆品生产行业的国家标准29项，行业标准32项。主

要有：

《消费品使用说明化妆品通用标签》(GB 5296．3－1995)

《化妆品通用检验方法》(GB／T13531小13531．5)

《化妆品皮肤病诊断标准及处理原则》(GB 17149．1－17149．7)

《化妆品分类》(GB 18670-2002)

(二)化妆品生产企业卫生规范

2000年7月5日，卫生部了修订后的《化妆品生产企业卫生规范》，并于2001年1月1日起实施。《规范》的主要内容是：(1)厂址选择与厂区规划；(2)生产的卫生要求；(3)卫生质量检验；(4)原材料和成品储存的卫生要求；(5)个人卫生与健康的要求。

实施《化妆品生产企业卫生规范》的目的是通过加强化妆品生产企业的卫生管理，保证化妆品卫生质量，满足消费者对安全性的要求，为化妆品生产企业考核、验收、颁发卫生许可证等工作提供了依据，是对化妆品生产卫生监督制度的完善，在创造生产条件、规范生产工艺和保证产品质量等方面起到了积极作用。

(三)化妆品卫生规范

依据《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施细则》，卫生部制订了《化妆品卫生规范》，作为法规和规章的技术性标准，把化妆品的最新科技发展引入技术规范。

1999年，卫生部了《化妆品卫生规范》，并于2002年进行了修订，2003年1月1日起实施。2002年版的《化妆品卫生规范》共包括五部分，(1)总则：规定了化妆品原料及终产品的卫生要求；(2)毒理学试验方法：规定了化妆品原料及其产品安全性评价的毒理学检测项目、方法和要求；(3)卫生化学检验方法：规定了化妆品禁、限用原料的卫生化学检测方法和要求；(4)微生物检验方法：规定了微生物的限量指标；(5)人体安全性和功效性检验方法：规定了化妆品安全性和功效评价的人体检验项目，方法和要求。

《化妆品卫生规范》是以“欧盟化妆品规程”(DIR．76／768／EEC,2000年3月版)为基础制订的，是在已有化妆品卫生标准基础上的发展和完善，适应了化妆品行业的技术发展和创新需求。满足了化妆品卫生监督的技术需要。为配合《化妆品卫生规范》实施．卫生部又制订了《化妆品检验规定》2002年版，对检验项目和检验工作做出了规定和要求。

(四)化妆品卫生许可管理相关文件

1999年3月26日，卫生部实施《健康相关产品审批工作程序》，规定卫生许可审批程序为检验、受理、评审和批准四个步骤，明确了审批工作中的具体工作内容和要求。

同年4月13日，卫生部实施《卫生部化妆品申报与受理规定》，详细规定了申报单位申请进口化妆品和国产特殊类化妆品许可批件时应提交的资料项目和内容要求，明确了受理化妆品卫生许可批件申请的受理标准。为解决与旧规章制度的衔接问题，卫生部又了《关于规范健康相关产品审批工作的通知》，对上述问题做了具体、明确的规定。

(五)健康相关产品国家监督抽检规定

为保障消费者身体健康，规范健康相关产品国家卫生监督抽检工作，2005年12月27日卫生部了修订后的《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》。这一法规从抽检产品的采样、检验、认定到抽检结果的评价与，都制定了规范性的要求，使抽检工作有法可依。

(六)简化进口非特殊用途化妆品卫生许可程序

为贯彻执行《行政许可法》，进一步转变政府职能，规范对进口非特殊用途化妆品的监督管理，卫生部简化了对进口非特殊用途化妆品的卫生许可程序，对进口非特殊用途化妆品实行备案管理。对申请备案的进口非特殊用途化妆品不组织技术评审，但明确生产单位或进口单位应对备案产品的卫生质量和使用安全承担全部责任。

四、对我国现行化妆品管理法规的探讨

(一)《化妆品卫生监督条例》及其实施细则亟需修订

《化妆品卫生监督条例》及其实施细则，已实施近16年，内容已显陈旧，《条例》及其实施细则规定的化妆品生产、经营和产品的卫生监督制度、程序和方法已不能完全适应当前化妆品卫生监督的需要，应重新分配化妆品卫生监督资源．调整化妆品监管内容和程序。

《条例》及其实施细则实施以来，卫生部针对化妆品卫生监督工作的实际需要，实施了一系列管理文件，同一内容分散在不同的管理法规中，管理法规体系条理不甚清晰，既不利于企业依法进行生产和经营，也不利于行政部门依法实施卫生监督管理。

我国加入WTO的承诺和《行政许可法》的实施，要求化妆品管理法规应符合WTO规则和法律要求，它的作用已不仅仅是规范产品的卫生与安全，还要与经济和贸易的发展密切相关。因此，在保障产品质量和安全的前提下，制定既符合国际惯例，又促进经济贸易发展的化妆品管理法规和卫生标准已迫在眉睫。

(二)化妆品标签管理急需更新

化妆品标签是主管部门管理化妆品，确保化妆品质量和安全性的重要手段，对规范企业销售行为，保证消费者健康，安全的选择和使用化妆品具有重要作用。而原有的化妆品标签技术标准和《条例》及其实施细则中的有关条款，已不能适应当前化妆品管理的实际需要，应及时更新。

(三)化妆品卫生监督的重点需要转变

应重视对化妆品生产、经营全过程的监督，而非只着眼于最终产品，要改变化妆品卫生许可管理中重许可审批轻管理监督的现状，明确企业对产品的质量责任，引导企业提高产品技术投入，遵循更高的质量标准建立健全产品质量管理体系。