医疗物资保障方案范文

导语：如何才能写好一篇医疗物资保障方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、制定依据

《病毒肺炎防控方案（第七版）》《肺炎聚集性疫情处置指南（试行）》《不同场景不同情形肺炎疫情防控应对实操指南（实行）》《核酸复查稀释混样检测技术指引》《市病毒肺炎疫情防控应急预案》《市应对秋冬季肺炎疫情应急预案》《市肺炎常态化监测预警工作方案》《区全员核酸检测工作方案》等。

二、工作目标

按照精准施策，分区分级开展肺炎疫情防控工作总要求，迅速研判疫情可能来源、播散程度，科学划定高、中、低风险等级区域，实施差异化核酸检测。村、社区为单位实现5天内完成区内全员核酸检测，进而以镇为单位完成全员核酸检测。全镇常住人口4157人。

三、启动情形

区域内发生散发病例或局部聚集性疫情，经区疫情防控指挥部组织卫健部门和专家进行疫情形势分析研判，划定高、中、低风险等级区域后实施，低风险区人员10：1混样检测、中风险区人员5：1混样检测、高风险区人员1：1检测。

四、工作内容

（一）科学设置核酸采样点。

各村、社区以划定的单元设置临时采样点，可选择在居（村）委会、村卫生室、卫生院（社区卫生服务中心）等通风、空旷场所，采样人员在室内，被采样人员在室外排队等候，保持间距，逐一进行采样。对失能、半失能等残疾人采取集中入户采样。每个采样点配备联络员、登记员、消杀员，辖区公安派出所配备现场维持秩序人员。采样点应室外悬挂相关标识，入口处设置登记区。

（二）做好组织动员工作。

各社区（村）要周密安排辖区居民有序进行核酸采样，明确调查登记、宣传动员、人员通知、志愿者招募、工作人员培训、秩序维持等发动工作。为每个临时采样点配备3-5名人员，包括登记员、召集员、联络员、消毒员等工作人员。

（三）组建核酸采样队伍。

各类核酸采样队伍以被采样人员所在风险等级区、居住小区（村）为单位，实行分区、分类开展人员采样，明确被采样人员类别、地点，分类收集装箱。

1.镇级医疗机构采样队伍。组织辖区医疗单位建立核酸采样队伍，承担区域内采样任务。签约的第三方检测机构为每支采样队伍配备身份证读卡器、条形码扫描枪、笔记本电脑。每支采样队伍3人（采样1人，登记1人，辅助1人），镇6支，每支队伍每天采集样本300人份，全镇3天内完成全员核酸采样。

2、疾控机构采样队伍。镇卫生部门分别建立2支核酸采样队伍，承担集中隔离和居家隔离人员采样，按照防控要求及时完成密切接触者、次密接触者、一般接触者的采样频次。

（四）核酸样本收集储运。

1、区疾控承担密切接触者、次密接触者、一般接触者等重点人员核酸检测样本的收集、储运。其他需复核的核酸样本由采样单位收集、运送至辖区疾控机构实验室。

2、医疗机构承担发热门诊发热人员核酸样本的收集、储运。高风险区等人员的核酸检测样本由采样单位（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）送医疗机构实验室。

3、第三方检测机构承担低风险区与中风险区人员核酸检测样本的收集、储运。由采样单位（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）送至区域内指定地点，第三方负责接样，自行运送至本检测机构实验室。所需样本运送箱由第三方提供。

五、保障措施

（一）制定方案，明确工作任务。镇疫情防控领导小组办公室要按照属地化管理原则，按照区级《方案》总体要求，制定辖区全员核酸检测实施方案，细化工作内容，明确部门职责和任务，确保各村、社区能够同步开展核酸检测，同步完成全镇全员核酸检测目标。

（二）做好物资储备，保障供应充足。镇财政所负责制定全员核酸检测物资储备方案，与物资供应方建立物资采购快捷通道，确保启动全员核酸检测工作后，物资供应及时、充足。在做好辖区检测物资储备计划的同时，要统筹做好采样人员、志愿者等工作人员的车辆、就餐、保暖及支援人员住宿事宜，切实做好生活保障服务。

（三）维持检测秩序，严厉打击虚假疫情信息传播。派出所要为每个采样点配备1名公安干警，维持全员核酸检测现场秩序，保障现场采样有序开展；同时加大各类网络媒体的舆情监管，严厉打击虚假疫情信息传播。

（四）加大宣传，正确引导舆情。宣传部门要及时全员核酸检测公告，加大全员核酸检测的正面宣传、报到，引导广大群众积极配合检测工作，避免出现恐慌、焦虑等不良情绪，同时做好舆情监测，及时纠正社会负面影响。

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根据《贵州省突发公共事件医疗救援预案》、《__市突发公共卫生事件应急预案》、《__市重大活动医疗卫生应急保障预案》、《__市国家教育统一考试期间有关部门主要职责》及全市、全县中、高考会议的安排部署，特制定本方案。

根据《__市国家教育统一考试期间有关部门主要职责》中卫生计生部门的职责及全市、全县中、高考会议精神，为切实加强医疗救护、传染病防控，决定成立县级中、高考医疗卫生应急保障工作领导小组，县疾控中心、县卫监所、县人民医院及市中医院成立相应的工作领导小组。

略

领导小组负责全市中、高考医疗卫生保障的协调指挥和组织领导，下设办公室在县卫计局应急办，办公室主任由__同志兼任，成员__，联系电话：__，领导小组下设3个工作小组，各组人员名单及职责如下：

（一）医疗救治小组：全县共设3个医疗救治小组，负责中、高考期间学生及相关人员的现场医疗救治及其它相关医疗救护工作。

1. 市四中考点医疗救治小组

组长：__ ，联系电话：__，联络员：张崇新，联系电话：*，成员：__

2. 市七中考点医疗救治小组

组长：*，联系电话：*，联络员：*，联系电话：*，成员：*

3. 市八中考点医疗救治小组

组 长：__

__市人民医院为__县中、高考保障定点收治医院。考试期间各医院要安排医疗救治专用车在医院待命，不得作为他用，确保在本院不能处置的患病学生能及时转运到市人民医院。各驻点成员请在八点钟之前进场。

（二）传染病防控指导小组：负责传染病防治技术指导，对中、高考期间的突发公共卫生事件的传染病防治工作提出处置意见，负责各考点考前消杀技术的指导工作。对考生出现发热等流感样症状者，及时劝其就医；对出现流感样症状的监考人员建议不得再进行监考工作；一旦确诊为人感染H7N9禽流感立即进行隔离治疗。出现流腮、水痘、季节性流感等常见传染病要及时报告并进行处置。县疾控中心应主动与县教育局联系，加强对考点相关防控工作的指导，视考生情况提出安排单独考试的建议。

__

成 员：__

领导小组办公室设在县疾控中心应急办，负责具体日常工作__

中、高考期间负责考点传染病监控监测、考前考点的消杀和防治技术指导工作。

（三）卫生监督组：负责对中、高考期间学校及各职部门传染病防控措施落实情况进行巡查，负责学校生活饮用水卫生监督，巡查涉及生活饮用水管理制度建立及措施落实情况，生活饮用水水质情况，学校内供水设施卫生许可、管理情况，供、管水人员健康证持证情况，学校索取涉水产品卫生许可批件情况，学校内供水水源防护情况。

__

中、高考前，县卫生监督所对考点学校及考区范围内公共场所饮用水管理进行监督检查，对学校传染病防控措施落实情况进行监督检查。

（一）饮用水安全监督

1．要按照卫生部《重大活动食品卫生监督规范》的要求对辖区内承担高考、中考任务的学校及周边地区宾馆、饭店的饮用水安全要实施过细的卫生监督检查和指导，对检查中发现的问题要限期整改，防患于未然。

2．加强考试期间考点学校食堂、学生饮用水情况安全巡查。

（二）医疗救治

各医疗救治应急保障医院要制定工作方案，组建应急救治队伍，加强队伍培训和演练，要做好人员、物资、设备、器材和药品等的储备，要做好组织协调、人员配备、车辆、物资等准备工作，随时准备处置突发事件。考试期间所有120急救车在接送病人途径考点时禁鸣警报器。

（三）疾病预防控制

县疾控中心要提前介入，做好考点学校因病缺课、传染病发病情况摸底工作，保持与学校校医的密切联系，随时掌握传染病发病动态，对考生出现的各类传染病突发疫情要及时进行处置。要主动与县教育局、学校联系，加强对考点防护、消毒工作的指导，视情况提出安排单独考试的建议。

（一）切实加强领导。各参与保障单位领导要高度重视此次卫生保障工作，按照保障要求制定工作方案，认真落实各项措施，要选派政治素质和业务素质好的专业人员参加保障工作，保证思想到位、组织到位、措施到位、人员到位、车辆及物品到位，确保各项工作顺利进行。

（二）实行突发事件报告制度。各单位在高考中考期间要实行突发事件报告制度，如出现突发事件在及时处置的同时，必须及时向县卫计局报告。

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1．编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如建立机制、加强管理、有效预防、积极应对、减少灾害、保障安全等。

2．编制依据。主要依据国家相关法律、法规和政策规定及上级相关应急预案。

3．适用范围。适用城区内符合应急预案分级标准的突发事件应急处置，级别限定要明确，针对性要强。

4．工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理，条块结合，职责明确、规范有序，预防为主、快速处置，依靠科技、协同应对，平战结合、公众参与等原则。

（二）组织体系及职责

根据处置突发事件实际设立应急指挥机构，详细列明指挥机构的组成单位和应急管理办公室，并要明确其职责。

（三）运行机制

1．预防预警机制

（1）预防与监控。确定预警信息监测、收集、报告和的方法、程序，建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。

（2）预测与预警。建立相关预测预警系统，明确预警级别的确定原则、信息确认与程序等。按照突发事件严重性

和紧急程度，分为特别严重Ⅰ级、严重Ⅱ级、较重Ⅲ级、一般Ⅳ级的四级预警，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

2．应急处置

（1）信息报告。规范突发事件发生时，信息的报告程序、时限、要报告的内容等，并根据相关级别做出有效反应。

（2）应急响应行动。根据突发事件级别确定响应主体，明确应急预案启动级别和条件，明确相应级别指挥机构工作职责、权限和要求。

（3）指挥和协调。按单位职责为主原则，建立统一领导下的以突发事件主管部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。明确指挥机构的职能和任务。

（4）处置与救援。制订详细、科学的应对突发事件处置技术方案、处置措施，明确各级指挥机构的工作要求；明确各部门的救援职责、救援保障等。

（5）应急结束。明确应急状态解除的机构及程序。

（四）恢复重建

1．善后处置。明确人员安置、补偿，物资和劳务的征用补偿，灾后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好卫生防疫、保险理赔工作等。

2．调查与评估。对突发事件发生的起因、经过、处置过程以及引起的后果、造成的损失等进行调查和评估。

3．恢复重建。明确灾后进行灾害分析评估、工作总结等。

（五）应急保障

1．应急抢险队伍保障。要求列出各类应急抢险队伍详细名单表，明确防汛抢险队信息联络人员，加强应急指挥与抢险队伍的信息联系，形成严格的信息上报制度，确保应急抢险工作快速、高效运转。

2．财力保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施，制订应急状态时经费的保障措施。

3．物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程的技术方案储备。

4．通信保障。建立通信系统维护及信息采集等制度，确保应急期间信息通畅。

5．医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布，救治能力与专长，卫生疾控机构能力与分布，各单位的应急准备保障措施，被调用方案等。

6．交通运输保障。包括各类交通运输工具数量、分布、功能、使用状态等信息，紧急情况下的交通工具征用方案，交通管制方案和线路规划等。

7．人员防护。要有明确的应急避险场所、

应急避险路线，应急预案要有人员疏散方案及救援人员安全措施等。

（六）监督管理

1．应急预案演练。包括应急处置演练的工作要求等。

2．宣传和培训。包括相关应急管理知识宣传和培训的工作要求等。

3．责任与奖惩。明确奖励对象、方式及责任追究程序等。

（七）附则

1．名词术语解释。应急预案中专用名词、术语解释。

2．应急预案管理与更新。明确定期评审与更新制度、备案制度、评审与更新方式方法和主办机构等。

3．应急预案解释部门。应急预案批准机关、印发机关和解释部门。

4．应急预案实施时间。应急预案实施或生效时间，一般从印发之日起施行。

（八）附件。

二、编写应急预案基本要求

主管单位编制应急预案应符合预案及公文编写基本要求，并符合以下规范要求：

（一）符合国家法律、法规和现行政策规定，符合我市处置突发事件工作实际，具有较强的系统性、科学性、针对性和可操作性。

（二）要与国家、省、市相关应急预案衔接。应急预案的制订要与已有的预案保持连贯，不能产生冲突。

（三）应急预案要符合公文规范：

1．单位名称应用全称或规范化简称。

2．结构层次序数，如第一层为“1”，第二层为“1.1”，第三层为“1.1.1”，第四层为“（1）”。

3．预案中的数字除词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

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功能一：120指挥调度中心

120指挥调度中心位于中心主楼七层，占地面积500，分为值班调度坐席、分流坐席、突发应急指挥室3部分。其中突发应急指挥室可以在事故发生时，通过事故现场的单兵通讯设备和通讯指挥车，在第一时间将现场图像经过卫星数据传输到突发应急指挥室平台，对突发事故现场进行人员的调度指挥及设计应急方案。

目前，北京市存在着“120”和“999” 两个院前医疗急救服务网络，2011年7月，两个网络正式依托120调度指挥系统建立了北京紧急医疗救援联合指挥调度平台，平台能够共享双方的基础数据，可以实现多项功能。例如：一方繁忙，电脑语音系统将自动提示可以转接到对方呼救电话；同一事件中，当一个报警电话在“120”或在“999”已经报警并得到响应后，呼叫者再向另一家报警时，系统将自动提示本电话已经在120或999报警成功和响应的信息等，避免了重复派车浪费急救资源的现象。

平台拥有先进的地理信息系统，矢量地图信息丰富、影像图真实直观、两者叠加的矢量影像图兼具优点，地形图轮廓清晰，2.5维图美观形象，5种类型的地图可以任意切换，极大程度地满足了日常急救和突发事件紧急医疗救援指挥调度的不同需求。

北京紧急医疗救援联合指挥调度平台的建成，不仅实现了北京市医改方案中的整合优化“120”和“999”急救资源，探索建立统一的指挥调度平台目标，而且为统筹资源利用，合理缩短院前急救到达现场时间，进一步提高急救呼叫满足率奠定了坚实基础。

功能二：市急救医疗物资的储备库

北京急救中心医疗物资储备库建立于2007年，经改造后于2009年7月正式投入使用，为北京突发公共事件提供医疗物资的保障。储备库位于中心主楼首层，占地约200，储备库设计了3个安全出口，两条安全通道，最大安全门尺径达到2m×2m，使应急物品可以方便快捷的进出。

储备库是以国际惯例标准，储备了城市人口万分之一的医疗救援物资。其中包括外伤用品、防护用品、急救设备以及供野外营救的部分抢险物资等。自急救中心建立医疗储备库以来，为各项重大活动提供了良好的医疗物资保障，使急救中心在各项重大活动中得到了考验，也为外省的医疗救援工作提供了物资保障。

例如：在2008年汶川地震时，北京派遣73辆救护车赴汶川救援，共计转运救治患者2000余人；在2010年玉树地震中，北京急救中心医疗救援队一行96人、24辆救护车奔赴海拔3700余米的玉树震区，携带价值400多万的药品、器械等物资，在灾区救治转运中发挥了重要作用。

功能三：急救培训的基地

急救培训是北京急救中心的4大职能之一。培训中心以建立现代化的急救学院为目标，实行管理模式学院化，课程设置国际化、教学配备标准化，教师形象企业化的发展战略。急救中心年均培训量在1～3万人次，迄今已为社会各界逾30万人士培训普及了急救知识与技能。

为了满足这种需求，培训中心设置在中心主楼三层，占地面积900。作为中国院前急救行业专业人才与公众急救科普宣传的核心基地，北京急救科技馆根据国际先进的急救理念进行了功能区域划分，建成8个主题明确、紧密衔接的急救互动模拟体验区，以动态、静态相结合的方式，富有创意地开发和运用超媒体技术，将先进的科普知识传播给广大受众，利用模拟数字化控制的声光电手段营造模拟场景，应用互动体验站的参观模式，充分调动了参观者的视觉、听觉和触觉感知，结合生动新颖的互动内容，增强了急救科普教育的知识性、趣味性与参与性。

设计完整的参观流程向民众传播公共事件应急避险、突发急症与意外伤害对策等急救知识，以达到挽救生命、减少伤残的目标，使急救文化深入人心，从而促进北京120急救事业的发展。

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做好防控工作。1月22日印发《关于做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求做好疫情防控宣传和节后复产工作应对处置工作。1月28日印发《关于加强县经信局病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》，成立疫情防控工作领导小组并明确职责。明确复工时间。1月29日印发《关于本县区域内工业企业复工时间的紧急通知》，要求我县工业企业原则上不得早于2月2日（正月初九）24时前复工，1月31日草拟《关于延迟本县工业企业复工的通知》，明确了工业企业复工时间，要求本县工业企业原则上不得早于2月9日（正月十六）24时前复工，涉及重要国计民生的相关工业企业除外。落实复工责任。2月4日牵头草拟《关于做好疫情防控期间工业企业复工工作的通知》，企业落实主体责任，按照“六个必须”“五个到位”“四个坚持”，建立企业疫情防控工作机制，制定复工生产和疫情防控工作方案、应急处置方案。2月7日牵头草拟《关于做好当前非煤矿山复工复产工作的通知》，2月10日印发《关于进一步做好疫情防控期间工业企业复工复产工作的通知》，进一步明确了复工备案制。加强现场指导。经信局成立复工工作指导组，分成4个小组，深入企业一线，查看企业疫情防控和复工复产情况，深入200多家企业指导，每天更新企业复工和达产情况；会同县应急局、自规局对我县非煤矿山企业复工情况进行现场督导；牵头起草了我县《关于加强疫情防控期间领导干部联系包保企业工作的通知》，进一步落实包保责任。

二、物资供应保障有力

一是协调解决防护物资生产企业生产经营中存在的困难和问题。指导镇服饰、2月1日（正月初八）复工生产，与县防指签订协议，生产的口罩、防护服直供；无纺布公司3月6日到货我县第一台口罩机，并与当天投入口罩生产，形成日产量10万只的产能；促成进弘和医疗公司来我县落户，形成日产150万只防护口罩生产能力，鼓励康泰医疗、润天服饰、白湖农场集团等一批企业转产口罩和防护服生产。

二是千方百计做好复工复产复学口罩的保障工作。多方协调口罩156.405万只，全力保障企业复工复产。县经信局积极与口罩生产企业联系，医疗用品有限公司、无纺布科技有限公司等企业购买口罩142.805万只。努力向上争取援助，经省经信厅协调口罩9.2万只，市经信局协调口罩4.4万只。精准投放，解决各领域口罩需求。向298户企业投放口罩30.07万只，向引江济淮、重点局、住建局等重点项目和相关职能部门投放口罩10.835万只，向教育系统投放口罩100万只，通过安德利与魅力网，面向社会投放线上口罩15.5万只。

三、各类秩序有序恢复

工业企业复工复产。1月28日印发《关于加强县经信局病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》，成立疫情防控工作领导小组并下设联控包保工作小组、督促检查工作小组、矿山企业督促检查工作小组、后期保障小组等四个工作小组，明确各组成员职责。明确复工时间。1月29日印发《关于本县区域内工业企业复工时间的紧急通知》，要求我县工业企业原则上不得早于2月2日（正月初九）24时前复工，同时明确1月10日以后，有湖北地区往来史、与湖北地区人员有接触史的必须报防指登记，并执行部少于14天的隔离医学观察，1月31日草拟《关于延迟本县工业企业复工的通知》，明确了工业企业复工时间，要求本县工业企业原则上不得早于2月9日（正月十六）24时前复工，涉及重要国计民生的相关工业企业除外。落实复工责任。2月4日牵头草拟《关于做好疫情防控期间工业企业复工工作的通知》，企业落实主体责任，按照“六个必须”“五个到位”“四个坚持”，建立企业疫情防控工作机制，制定复工生产和疫情防控工作方案、应急处置方案，建立职工健康状况台账，备齐口罩、消毒剂、体温仪等防控物资，做好内部疫情防控宣传等工作。各镇（园区）落实属地责任，成立企业疫情防控工作组，督导企业复工复产和疫情防控情况，确保企业安全有序复工。

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一、应用范围

本方案仅适用于春节前疫苗重点人群接种。

二、使用原则

按照“城乡分开、区分轻重缓急、稳妥有序推进”的原则，春节前疫苗接种主要在肺炎感染高中风险人群和在疫情发生时保障防控措施落实、维护社会秩序、保证社会生活基本运行的关键岗位人员中进行，力争做到重点人群“应种尽种”。

三、接种对象

年龄18-59岁且无接种禁忌的下列人员，按人员类别序号依次接种。

（一）高风险人群

1.抗疫一线医务人员：医疗卫生单位发热门诊、急诊、呼吸科、重症医学等高风险科室医务人员，承担样本采集、转运、检测的工作人员（含应急备用队伍），承担流调、消杀、预防接种的医疗卫生人员（含应急备用队伍）；

2.基层一线防疫人员：承担境外或国内高中风险地区返来吉人员、确诊病例、无症状感染者、疑似病例、密切接触者、次密切接触者等高风险人群转运、集中隔离等工作的人员（含应急备用队伍）；

3.国际交通运输从业人员；

4.2021年2月28日前因公因私出国或赴港澳台工作、学习的本市户籍或常住居民；

5.进口冷链产品运输、搬运、消毒、加工和销售的人员；

6.需与解除隔离不满6个月的确诊病例、无症状感染者或解除隔离不满1个月的境外返来吉人员长期居住生活的人员。

（二）中风险人群

1.县级疫情防控指挥部、防治专家组成员；

2.医疗卫生机构内其他工作人员；

3.国内交通运输、物流、邮政、快递从业人员；

4.一线公安干警、监管场所警务人员；

5.城乡基层负责居家隔离观察对象监管和生活保障服务的工作人员。

（三）城市基本运行保障人员

1.党政机关、公安、武警、消防、城乡基层组织、事业单位工作人员；

2.水、电、气、暖、煤、环卫、殡葬、养老、福利机构和通讯、住宿、餐饮、旅游、商业、金融等行业从业人员。

四、接种安排

（一）摸底阶段（12月1日-12月25日）

县级疫情防控指挥部设置疫苗接种工作专班，组建本级疫苗接种技术指导组、接种队伍、应急救治组、物资保障组；制定本级春节前重点人群疫苗接种工作方案，确定各地、各单位疫苗接种工作联系人；组织开展接种对象摸底及接种意愿调查、现有接种单位疫苗接种能力评估。

（二）准备阶段（12月26日－12月31日）

组织开展疫苗接种技术方案培训，备用接种人员、备用调查诊断人员及应急救治人员培训；完成疫苗接种单位接种耗材、冷链、信息化系统录入设备配置；制定疫苗接种工作流程，落实各项接种安全保障措施；制定疫苗采购计划，组织采购疫苗。

（三）接种阶段（2021年1月1日-2月5日）

县防控办下达接种任务，启动重点人群疫苗接种。县疫苗接种技术专家组对接种技术工作进行质控，县级疫苗接种工作专班对各部门、各单位相关工作组织落实情况进行督导。

五、保障措施

（一）成立县疫情防控指挥部疫苗接种工作专班

组长：

副组长：

成员：

负责统筹、组织、协调、保障全市疫苗接种工作。各部门具体职责分工如下：

卫生健康部门负责制定疫苗接种实施方案及相关技术方案，组建疫苗接种工作专班、技术指导组、医疗救治组，指定疑似预防接种不良反应定点救治医院、接种现场急救保障机构；负责疫苗采购、发放，设置临时接种点、培训接种人员、下发接种任务、监管预防接种服务；开展疑似预防接种不良反应监测、救治、调查处置。

市场监督管理部门负责疫苗储运、使用环节质量安全监管和本系统内接种工作的组织、发动。

财政部门负责保障全县疫苗接种相关经费。

工信部门负责疫苗接种相应物资保障。

公安部门负责疫苗接种相关安全保障，协助卫生部门处置疫苗接种点突发事件，组织、发动本系统接种工作，对因公因私出国或赴港澳台工作、学习人员接种疫苗进行审批。

县网信办负责疫苗接种相关舆情监测与处置。

县教育局、县文广旅局、县公安局、县交通局、县民政局、县商务局等部门负责本系统内接种工作的组织、发动。

各部门、各单位要指定专人负责接种工作组织、发动与信息上报。

（二）明确职责分工、加强组织协调

全县疫苗接种工作以县直部门为单位统筹安排，具体包括：开展摸底调查、上报接种计划、设置临时接种点、组建临时接种队伍、采购分发疫苗、疑似预防接种不良反应调查诊断。县卫生、教育、市场监管、商务、民政、交通、旅游、农业农村等行业主管部门负责指定专人统计上报本系统、本行业相关高风险人群、重点人群统计数据，组织本系统、本行业相关人员严格按地县防控办要求接受疫苗接种。因公因私出国或赴港澳台工作、学习人员疫苗接种审批由市公安局出入境管理局初审，审核资料齐全的报市卫生健康委核准，准予接种的出国或赴港澳台人员持审批表到省中西医结合医院免费接种。

（三）分级分类负担、保障接种经费

疫苗接种费用每人436元（2剂次），其中：疫苗采购费400元、接种费36元。按照国家确定的“春节前重点人群自愿、免费接种”要求和我省确定的“谁分管谁负责、财权事权支出责任相统一原则”的要求，县级财政供养单位相关人员的疫苗接种费用由本级财政保障，中直单位、海关、出入境检验检疫、武警部队等行业条线和各级各类企业相关人员疫苗接种费用按照经费来源渠道由单位自筹解决。对于有工作单位的因公出国或赴港澳台人员，疫苗接种费用由所在单位统筹解决；对于因私出国或赴港澳台学习、务工人员，疫苗接种费用由市级财政统筹解决。疫苗接种工作所需组织、发动、培训、督导等工作经费由县级财政保障。

（四）强化属地管理，稳妥有序推进

按照“县级统筹、属地管理、条块结合、以块为主”的原则，疫苗接种工作以县为单位统计、复核相关重点人员数量并组织实施接种，各成员部门要针对本行业提出明确要求，督促本系统落实好重点人群接种工作，力争做到重点人群“应种尽种”。县人民医院必须按照属地疫苗接种工作专班要求选派医疗保障人员和技术指导专家，为接种工作提供救治保障。为防止交叉感染、避免应急状态下职能交叉，承担疫苗接种的人员原则上不再承担应急救治、采样、隔离医学观察等工作任务。疫苗接种主要采取集体预约、单位组织、分批分时段接种方式进行，各相关单位要指定专人负责接种工作的组织协调与现场秩序维护，按要求上报接种对象登记表，有序组织接种对象按预约时间到指定接种单位接种；个人接种对象通过微信小程序“疫苗通”预约，预约成功后持身份证、签证接种。

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(2)严格医疗废物的分类管理。医疗废物分为感染性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物，上述废物必须分类，不得混合放置

——感染性废物：包括被病人的血液、体液、排泻物污染的棉球棉签、纱布、注射器、输液皮条等一次性医疗物品、废弃的被服、被隔离收治的传染性病人的生活垃圾、病原体的培养基、标本菌种、废弃的医学标本血液、血清等。

管理办法：病区、门诊、检验科、产房、手术室等科室所使用后的棉球、棉签、纱布，注射器、输液皮条等感染性医疗垃圾、传染病区病人的生活垃圾全部放入专用的黄色塑料袋存放。

——损伤性废物：包括废弃的医用针头、缝合针、解剖、手术、备皮刀、玻璃试管、安瓿等。管理办法：病区、门诊、检验科、产房、手术室将废弃的医用针头、缝合针、解剖、手术、备皮刀放入专用的利器盒中。

——药物性废物：包括过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。管理办法：药剂科、病区、门诊等科室如有上述药物性废物一律用黄色塑料袋存放。医务人员、行政办公室、医院食堂的生活垃圾一律用黑色垃圾袋存放。

(3)各科室在存放医疗废物前，仔细检查塑料袋有无破损、渗漏，存放的医疗废物只能达到塑料袋的3／4后必须进行封口，放人塑料袋内的所有医疗废物不得再取出。

(4)科室、病区必须按照医院规定的时间和道路运送医疗废物、垃圾至医院指定的暂存点。

领导小组，负责突发事件通讯、车辆、医疗设备、药品和防护物资的需求计划和分配计划的制定，沟通与属地突发事件工作指挥部物资保障组的联系渠道，保证医疗应急救援一线工作的需要。

（2）、掌握本医疗机构应急处置工作的医疗设备、常用药品、防护物资的基本情况，了解相关的供求状况，多渠道组织资源。

篇8

按照国家、省、市人感染高致病性禽流感的防治工作要求和统一部署，为确保全县人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进县域经济发展，我县高度重视人感染高致病性禽流感的防治工作，紧急行动，安排部署我县防控工作，建立组织机构，制定工作方案，有条不紊开展各项工作。现将工作情况报告如下：一、高度重视、完善组织领导、责任落实到人

卫生局领导班子高度重视人感染高致病性禽流感的防治工作，成立了人禽流感疫情应急处理领导小组，组长由县卫生局局长__x同志担任，副组长由卫生局副局长__x同志担任，行政办、党委办、计财处、应急办、防保科、医政科、信息科、县疾病预防控制中心、县卫生执法监督所负责人为成员。领导小组具体负责我县人禽流感疫情应急处理领导工作。领导小组办公室设在局应急办。其主要职责是：收集人禽流感疫情发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；组织专家制定防治人禽流感疫情的应急策略；组织实施各项预防控制措施，对落实情况进行督查；统一调配应急资源，及时协调解决应急工作中的困难和问题。

领导小组办公室下设应急、预防控制、医疗救治、物资保障、宣传教育、督查工作等六个工作组。应急组：由应急办牵头，负责组织制定和实施“禽流感”防制工作应急处理预案等。防治人禽流感疫情应急专家组、预防控制组：由局防保科牵头，负责组织制定和实施人禽流感疫情预防控制措施，包括流行病学调查、现场卫生学处理，疫情监测与评价等。医疗救治组：由医政科牵头，负责组织制定和实施人禽流感疫情患者的治疗方案等。物资保障组：由局计财科牵头，负责应急物资(如消毒药品、防护用品、治疗药品等)的储备、生产和调度，保证供应；负责应急设施的建设和应急设备的采购，以及其它后勤保障。宣传教育组：由局信息科牵头，负责制定和实施全市医疗机构防治人禽流感疫情培训，组织开展健康教育。督查工作组：由局党委办牵头，负责制定和实施全市防治人禽流感疫情督察方案，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以解决和纠正，对违法违纪和渎职行为进行处理等。疫情应急专家组，由县属各单位流行病学、临床医学等方面专家组成。负责对全县防治人禽流感疫情应急准备和处理提出咨询和建议；指导全县防治人禽流感疫情应急预案和技术方案的制定和修订；对全县人禽流感疫情的调查处理进行技术指导和评估；承担县防治人禽流感疫情应急处理领导小组安排的其它技术工作。

二、召开会议、制定方案

我局及时召开了县属各医疗卫生单位负责人会议，通报全世界和全国疫情，传达市卫生局会议精神，安排部署了下一步工作，同时下发了《__县卫生局防控人感染高致病性禽流感工作技术方案》和《__县卫生局防控人感染高致病性禽流感应急处理预案》；将畜牧部门反馈的我县规模养禽场情况发到了各镇，要求各镇摸清本底，有备无患，恢复日报告制度，每日=点前向县重大动物疫病防控指挥部有事报事，无事报平安。接受了市禽流感防控督查工作组的检查，局领导参加了会议并汇报了卫生系统已经完成的防控工作和下一步工作打算。

另外，我局制定和印发了《__县卫生局关于实行卫生系统按区域包干负责高致病性禽流感防控督查工作的通知》。由县卫生执法监督所、县疾控中心、县人民医院、县中医院、县二医院、县妇幼保健院组成检查工作组，每日到所负责区域进行高致病性禽流感防控督查工作，各镇卫生院同时分片包干负责辖区内村卫生站、个体诊所、社区卫生服务站的禽流感防控督查工作。

三、建立疫情监测哨点，加强信息沟通

要求各县属和驻县各医疗卫生单位，接诊发热病人时，详细询问流行病史，并按要求及时上报，加强监控力度。

局应急办同时与县畜牧局建立了防治人感染高致病性禽流感协调联动信息互通机制，局应急办将从全县各医疗卫生单位收集的“人感染高致病 性禽流感”有关信息及时向畜牧局进行通报。

四、应急演练

为进一步提高卫生系统对人感染高致病性禽流感的应急处置能力，局突发公共卫生事件应急办公室于====年==月=日下午=时组织了一次防控人禽流感疫情实战演习。该次演习由卫生局局长曾志强任总指挥，分管副局长__x具体指挥，县疾控中心、县医院和__x镇卫生院为演习单位。局防保科、应急办、医政科和疾控中心相关人员组成三个考查组，分别对镇卫生院处理环节、疾控中心处理环节和县医院处理环节进行现场考查。

__x镇卫生院、县疾控中心应急小分队及县人民医院的急救人员在整场演习中表现出色，很好地运用了平时学到的应急处置疫情相关知识，完成工作快捷、规范，使演习取得了比较圆满的效果。考查组同时也指出了各演习单位存在的一些细节问题，要求各演出单位在今后工作中严格改进。

通过此次演习，卫生系统应急处置人禽流感疫情的能力得到了提高，为今后处理疫情打下了坚实的基础。

五、加强健康教育宣传

我县利用县电视台，县报社，运用专题电视讲座、专刊等方式，加强对群众防治人禽流感知识的宣传。健康教育所下发了===份防治禽流感宣传壁报，到县属各医疗单位及村卫生站、各镇政府，张贴在醒目的地方。

六、培训工作

县卫生局召开防疫医生培训工作会，县疾病预防控制中心对防疫医生进行了禽流感防治相关知识的培训，要求各镇要以预防为主，做好防控准备工作。

县疾控中心全面清理了个人防护用品、消杀药械、流行病学调查相关表格、检验用具等应急物资。计划在下周参加市疾控中心的技术培训后，及时针对不同人群开展了二级培训。

篇9

一、演练目的

为认真落实《地质灾害防治条例》，检验《县突发性地质灾害应急预案》实用效果，提高我县地质灾害防治的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力，完善抢险救灾体系，磨合应急救援队伍，促进各应急机构和相关职能部门熟练配合，提升干部职工工作动力，做好突发地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。

二、演练背景

县地处盆地与高原交界之处，地形复杂，地势陡峭，是全市地质灾害重灾区之一。全县共有地质灾害隐患点611余处，其中年度市级挂牌隐患点3个。目前，正值地质灾害多发的雷雨汛期。县半边街不稳定斜坡地质灾害隐患点位于街道社区和文昌宫社区、210国道旁，中心地理坐标：东经106°39′02″，北纬29°01′20″。斜坡中上部多为陡坎，其上分布危岩10余处，已出现明显滑坡和多处土体溜滑。若遇大到暴雨，可能造成突发山体滑坡、崩塌，预计约有超过2000立方米的山石踏滑，直接威胁山脚80户200余人的生命财产安全，危险性为较大级。

三、应急演练组织

（一）组织领导

县突发地质滑坡灾害应急演练由市应急办和县政府统一领导，整个演练活动由县政府组织指挥，县应急办、县国土房管局具体负责，各应急队伍牵头单位以及县人武部、县委宣传部、县民防办、县电子政务办、县财政局、县市政园林局、县城乡建委、县新闻传媒中心、县机关事务局、街道、文龙街道等有关单位协作。

（二）参演队伍

1．县综合应急救援支队；

2．专业应急救援队2支：县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队；

3．应急保障队9支：县卫生应急保障队、县通信应急保障队、县电力应急保障队、县治安和交通秩序应急保障队、县物资应急保障队、县道路抢险保通和运输应急保障队、县气象应急保障队、县燃气应急保障队、县供水应急保障队。

（三）现场指挥部

指挥长：人民政府县长

副指挥长：

主要职责：

1．全面指挥应急演练；

2．决定启动县级应急预案；

3．各种命令；

4．负责对外宣传报道。

（四）演练筹备及实施工作组

1．办公室（设在县应急办）

主任：

副主任：

成员：县应急办全体人员和从县国土、气象、民政、交委、水务、公安、消防等单位抽调的人员。

工作职责：组织制定演练方案、脚本、流程，指导前期视频拍摄，负责参演领导及嘉宾联络，布置演练现场，协调掌握现场演练进程，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。

2．导演及现场筹备组

组长：（县公安消防大队大队长）

成员：县委宣传部副部长、县应急办全体成员、县公安消防大队政委及参谋、县国土房管局地环站站长、县新闻传媒中心副主任。

工作职责：负责演练筹划、组织指挥训练，以及演练现场各参演应急队伍的指挥和规划，指导现场板房、泡沫石头（砖）、指挥部、观摩台的搭建。负责演练现场的布置（宣传标语、展板）及参演人员的装配配置、服装分配等。分别准备三枚红色、绿色信号弹，用于启动和结束演练的信号。

3．地质专家组

组长：（县国土房管局副局长）

副组长：（县气象局局长）

成员：县国土房管局、县气象局有关专家，并邀请市208地质队专家。

工作职责：负责调查了解灾情、险情，根据灾情监测组提供的天气情况和动态监测结果进行分析，向指挥部提供相关建议。

4．宣传报道及资料组

组长：（县委宣传部副部长）

副组长：（县国土房管局局长）、（县政府办公室副主任）、（县公安消防大队大队长）。

成员：从县政府办公室、县应急办、县新闻传媒中心、县国土房管局、县新闻传媒中心抽调人员组成。

工作职责：负责宣传报道工作，撰写领导讲话稿，编辑新闻通稿供媒体参考使用；在导演组的协同下，负责编撰解说词，安排现场解说人员（男女各1名），演练专题片及范本资料的制作以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。

5．应急抢险组

组长：（县公安消防大队政委）

副组长：（县国土房管局副局长）、（县民政局局长）、（县公安消防大队参谋）

成员：县综合应急救援支队、县地质灾害应急救援队、县抗洪抢险应急救援队。

工作职责：负责制定《应急救援实施方案》，组织人员紧急救援、转移灾民，转移物资。

6．灾民安置组

组长：（县民政局局长）

副组长：古相国（县民政局副局长）

成员：县物资应急保障队，并从县民政局、县经信委、县财政局、县商务局、街道办事处抽调人员组成。

工作职责：负责抢险救灾物资的筹备、供应、发放，布置灾民转移安置场地，搭建安置帐篷等。

7．医疗卫生组

组长：

副组长：

成员：县卫生应急保障队。

工作职责：负责制定《医疗卫生实施方案》，准备医疗救助器具及药品；灾民安置点的卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗等工作。

8．交通运输道路保畅组

组长：

成员：县道路抢险保通和运输应急保障队（县交委）。

工作职责：对水上交通实施临时管制，管制通告；负责联系轮式挖掘机和推土机紧急疏通道路。

9．安全保卫及交通指挥组

组长：

成员：县治安和交通秩序应急保障队（县公安局）。

工作职责：负责演练活动安全保卫工作；负责交通秩序的维护、管制；规划演练场地车辆停放位置和安全警界线设置；灾民安置点的治安巡逻等工作。

时间要求：按演练方案总体时间规定进行。

10．技术会商视频传输组

组长：

副组长：

成员：从县新闻传媒中心和有关通讯公司抽调专业人员。

工作职责：制作前期音视频片段；协调在观摩台旁搭建LED音视频屏幕；落实与观摩台LED大屏幕相连的现场同步传输系统分别布置在现场指挥部和灾情现场；安装现场摄像机，完成演练现场拍摄，与前期制作的音视频对接，按演练脚本传输到大屏幕；保障信息报告、命令传达和各点通讯信号畅通。

11．演练指导组

组长：

四、演练时间、地点

时间：

地点：县街道半边街

五、演练内容和参演单位职责

（一）演练内容

1．灾情设想。县街道半边街后山坡遭受连续强降雨天气，在降雨等因素的诱发下，山体变形发展加剧，逐渐发生崩塌。县政府接到报告后，进入抢险救灾准备，在接到街道、国土房管局要求支援的报告和专家提出的启动县级预案建议后，决定启动《县突发性地质灾害应急预案》，县各应急队伍和相关部门各司其职，第一时间赶赴受灾现场，组织地灾点群众撤离，解救、安置被困人员，对受伤人员实施救护，疏通滑坡中断的210国道，救援受滑坡影响的綦河边作业船只。

2．演练内容。模拟突发性地质灾害即将发生，按照《县突发性地质灾害应急预案》，监测预警、迅速动员，在灾害发生后，实施紧急和有序救助、灾后群众生活安排的全过程，具体程序为：

（1）地灾预警

（2）巡查监测

（3）灾情上报

（4）应急响应

（5）启动预案

（6）应急避险

（7）应急处置

（8）人员安置

（9）演练结束

（二）演练单位

（三）参演单位职责分工

1．县应急办。负责演练活动的总体策划、组织协调。编制演练脚本、布置演练现场、搭建观摩台（包括观摩台座次安排、音响准备、LED显示屏搭建等），营造现场氛围（包括制作背景布、标语、空飘以及会同新闻传媒准备中心现场背景音乐等）。

2．县国土房管局。协助编制演练脚本；制作全县地质灾害防治工作展板3块、半边街地灾点基本情况展板1块，编制含有图片及文字资料的地灾防治工作宣传册并印制150本；牵头组织实施地灾预警、信息上报、现场核查、专家调查等环节项目，联系208地质队专家；准备现场预警和专业监测设备及车辆（铜锣、口哨、大型专业设备、各类图纸等）。

3．县公安消防大队（县综合应急救援支队）。牵头组织实施演练活动中涉及应急救援的全部工作内容（房屋垮塌现场搜救、路段的清理和交通恢复、水上施救项目）；确定演练前相关队伍的集结地点，并指挥组织各队伍集结待命；统筹确定演练时各相关队伍的行进路线、工作地点、工作内容（做到定点、定内容、定时间）；参与紧急转移视频拍摄；准备消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪、登高救援、烟雾弹、红绿信号弹等装备。

4．县人武部。组织民兵参与综合应急救援支队活动；向公安消防大队提供1艘冲锋舟。

5．县公安局。对指定路段实行交通管制；提供对讲机30部；负责演练现场的治安控制、秩序维护；派员参与综合应急救援支队；制作交通指示标识，准备搜救犬参演。

6．县交委。组织实施相应路段排障复畅项目（包括设置障碍体、调度排障车辆、展开排障施工、恢复道路交通等环节）；派员参与水上施救项目；准备2辆大客车贴上应急救援标识，二次转移受灾群众。准备轮式挖掘机和推土机各1辆。

7．县城乡建委。协调相关单位搭建活动板房（包括确定搭建地点、设置垮塌场景等）、观摩台等。

8．县卫生局。牵头组织实施卫生紧急施救项目（包括医疗帐篷的布置、2辆配置齐全的120急救车、卫生防疫消杀和灾民伤病紧急救护、带离伤员等内容）。

9．县气象局。牵头组织实施气象趋势分析，发出气象灾害预警；参与灾情会商并全程提供气象预测技术支撑。

10．县市政园林局。负责演练路段的市政环境保障（包括演练路段影响观摩设施的临时拆除和恢复、演练结束后相应地域的环境卫生清扫）；协助搭建观摩台、设置标语及LED；安排一艘作业船只在半边街处模拟作业。

11．县民政局。牵头负责组织实施疏散群众的紧急安置（重点采取在演练现场搭建救灾帐篷临时安置，辅助采取通过县交委准备的大巴车转运安置）；布置安置区域场景（提供床、棉被、饮用水、食品等物资）。

12．县经信委。负责协调电信分公司、移动分公司、联通分公司组织3辆应急通信车参与演练。

13．县安监局。负责提供应急指挥车辆；参与灾情会商。

14．县财政局。安排相应经费保障演练活动经费需求。

15．新闻传媒中心。牵头制作视频；设置2组无线直播系统与观摩台大屏幕连接；负责按照剧本现场拍摄场景并实现与已制作视频的穿插衔接、有序播放；负责安排2名（男女各1人）主持全程解说；负责宣传报道。

16．县商务局。提供灾民安置所需的物资供给，会同县民政局组织灾民安置工作。

17．县办。负责演练活动群众维稳工作。

18．綦南供电局。保障演练当天正常供电；安排着装员工和电力抢险工程车参与演练。

19．港华燃气公司。安排着装员工和燃气应急抢险工程车参与演练。

20．渝綦水务公司。安排着装员工和应急供水工程车参与演练（包括救援排危的用水保障、疏散安置点的用水保障等）。

21．县机关事务局。协助完成演练活动的后勤接待。

22．街道办事处。协助完成演练前期各板块视频拍摄工作；负责参演群众的动员工作；组织足够村居干部、群众参演；负责演练期间本区域内的稳定工作。

（四）参演要求

1．各参演单位具备制式服装的需着训练制服，其它单位统一着迷彩服，街道干部、群众按要求着装。

2．各参演单位按要求自备车辆、器械、物资，参加预演及演练，确保任务圆满完成。

3．各单位固定2名负责人带领队伍开展演练活动。

六、训练、演练阶段划分

（一）准备阶段

5月23日前，编写演练脚本，规划及策划演练场地，组织参演单位现场勘察。5月30日安装设备并调试完毕。

（二）分块训练阶段

5月24日—27日，制作前期视频，各参演单位完成各自承担的演练训练。

（三）协同训练阶段

5月28日—30日开展协同训练；5月31日正式演练。

（四）正式演练

1．演练流程

9：00时前：各参演单位进入指定位置。

9：10时：参加演练领导、嘉宾就座。播放展示的宣传片或者介绍地灾防治工作情况或大屏幕显示静态图像，播放迎宾曲。

9：20时：介绍来宾和致辞。

9：30时：指挥长下达演练命令。

演练正式开始，各单位按职责分工实施演练。

11：20时：演练完毕。队伍集中、收集装备。

11：30时：指挥部下达命令：解除公路、道路封锁、各单位有序收队，恢复演练前状况。

2．撤离路线安排：

统一向彩虹桥方向撤离。

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一、实施范围

凡发生森林火警，由着火所在地组织扑救，发生森林火灾，都应按行政区管辖范围，由着火所在地的指挥机构启动本级森林防火实施方案，必要时上报办事处森林防火指挥部（简称办事处森防指）请求支援。

办事处森防指根据火灾情况，给予救援，对火情严重、发生下列火灾的，请求区级上一级森防指给予援助。

1、市级以上自然保护区的森林火灾。

2、威胁居民区和重要设施安全的森林火灾。

3、造成人员伤亡和重大损失的森林火灾。

4、区、县行政交界地发生的森林火灾。

5、燃烧时间较长，燃烧面积超过20公顷的森林火灾。

6、其他需要上级救援的森林火灾。

二、处理森林火灾的基本程序

（一）逐级报告制度

1、发生森林火灾的单位，必须立即向所在地森林防火指挥部（简称森防指）报告。

2、办事处森防指接到火情报告后，根据预案立即安排，扑救火灾。

3、森林火灾扑灭后，火灾发生地的单位要将起火时间、地点、过火面积、火势发展趋势、已出动或到达的扑火人数、火势分析、火场气象信息等上报办事处森防办，由办事处森防办上报区或市森防办。

（二）就地处理

各单位在向上级报告的同时，要立即按照本《预案》，对森林防火实施紧急就地处理。

（三）请求支援

在本级《预案》难以快速控制火情的情况下，要向上级森防办说明火灾发展趋势，提出请求支援的具体事项。

三、办事处《预案》的实施程序

（一）办事处森防办值班员接到森林火灾报告后，立即向办事处森防办主任报告，办事处森防办主任视情况逐级报告副总指挥、总指挥、直至上级林防办。

（二）办事处森防办主任要根据火场实际情况或镇森防指领导同志的指示、委派赶赴火场，和各管理区、村有关领导一道组成扑火协调组，帮助着火地协调解决重大问题和督促火灾扑救工作。

四、办事处《预案》的实施内容

（一）组织领导

1、办事处森防指的主要职责：

森林火灾发生后，办事处森防指总指挥、副总指挥视情况到镇森防火办坐阵指挥，必要时由办事处森防指召集有关成员单位研究、部署森林火灾扑救工作从实际出发，制定扑火救灾实施方案；负责统一组织、调动和调整扑火力量，指挥扑火救灾工作；负责后勤保障、火场保卫和医疗救护。下设扑救组、后勤组、保卫组和医疗救护组。

（1）扑救组：组长由火灾发生地管理区总支的主要领导担任。办事处扑火专业队参加扑救组职责是：

--全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；

--准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题；

--及时提报扑火救灾人力、物资需求计划；

--根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的工作。

（2）后勤组：组长由党政办和财政所负责人担任。

后勤组职责是：

--根据火灾现场提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；

--统一组织管理扑火救灾车辆；

--负责扑火信息的调度，确保联络畅通；

--负责安排扑火人员食宿；

--负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

（3）医疗救护组：组长由卫生院领导担任。

医疗救护组职责是：

--组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；

--及时组织抢救伤病员；

--搞好食品检疫和防疫工作；

--接收、管理救灾药品。

（4）保卫组：组长由派出所领导担任。

保卫组职责是：

--负责火因侦察和火案嫌疑人员的拘留、审理工作；

--负责维护火场治安和交通疏导工作；

--负责前指和火场物资保卫工作。

（二）扑火力量

扑火力量的动员和组织应遵守以专业、半专业扑火队为主、以动员群众为辅和非经专业扑火培训人员的一般不直接扑打火头的原则。火场直接扑打火线人员以专业、半专业扑火队和经过专门训练的驻军、武警部队为主；火场清理以本级扑火专业队、驻地武警、民兵、预备役部队和义务扑火队为主；火场看守以半专业扑火队和义务扑火队为主。

办事处森防扑火出动实行“梯队”制，把各管理区扑火力量分成四个队伍，一旦发生重大森林火灾，由办事处森防指统一指挥，就近调动，分批次下达出动命令。

1、*管理区

主力梯队为办事处组织的扑火专业队，预备梯队为森林防火重点村居的义务扑火队。

2、渴马管理区

主力梯队为办事处组织的扑火专业队，预备梯队为森林防火重点村居的义务扑火队。

3、邵而管理区

主力梯队为办事处组织的扑火专业队，预备梯队为森林防火重点村居的义务扑火队。

（三）扑火队伍调动程序

在森林防火符合本《预案》之规定，需要动用本《预案》时，办事处森防指按照下列程序调动扑火队伍：

第一梯队：办事处森防指依据火灾情况，下达出动命令，就近调动主力梯队中的兵力赶赴火场，也可根据情况，就近调动预备梯队兵力赶赴火场。

第二梯队：在就近主力梯队80％到达火场，火势仍无法得到有效控制的情况下，由办事处森防指决定再调动其余主力梯队和预备梯队兵力，组成第二梯队。

第三梯队：在主力梯队、增援梯队全部调往火场，火势还无法得到控制，并有酿成大灾的危险，急需大量兵力补充的情况下，由办事处森防指请示区级及上级森防指组成第三梯队。

（四）通讯联络保障

火场联络要发挥常设固定通讯工具的作用。发生火灾时，指挥作战的领导和工作人员以及扑火队长必须携带手机等无线通讯器材，确保联络通畅。办事处森防指值班电话：87591801、87591806。

（五）火情监视和火场天气预报

当地气象台负责火场地区的天气实况和天气预报服务工作，并利用各种通讯手段，保证及时、迅速、准确地报告本级森防指。

（六）扑火机具

办事处防指扑火专业队及公安系统的扑火机具要自带，管理区、村的扑火机具由当地管理区、村解决，不足部分由办事处森林防火指挥部协调解决。

（七）后勤保障

后勤组要协调好相关各职能口的关系，根据火场情况备齐备足森林防火器械，安排好出警车辆和扑火人员的就餐。

（八）火案查处

发生森林火灾后，派出所要立即随同扑火人员赶赴火场立案侦察，与林业站一道及时查明火因，对肇事者和责任者，司法机关要依法做出处理，处理结果逐级上报。

（九）责任制度

1、森林火灾实行行政领导负责制，对出现组织、行动和战略战术上的过失行为，直接追究相关责任人的责任。

2、扑火工作结束后，办事处森防指、发生火情的办事处及村要立即组织扑火战斗评估，全面查找扑火全过程中的成功经验和各环节上的失误问题，确定出相应处理对策和处理意见。

3、通讯联络、扑火调度实行岗位责任制度，出现问题，按情节追究责任人的责任。

五、其它